Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "o xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

2. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. L. B. X., xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 č. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx opožděnost xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxx 10.4.2009 č. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. X. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx i xx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 3 zákona o xxxxx.

3. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxx x xxxx, xx správní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx žaloby xxxx xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx řízeními, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x dlouhotrvající xxxxx z návratu xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx v ustanovení §40 odst. 5 x. ř. s. x pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů České xxxxxxxxx nepodal žádost x prominutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, kam xx byl xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti xx dle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbaven.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze x xxxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 dnů x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx dospěl x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, maje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx v rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx tomu xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx lhůta xxxx x sobě při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat izolovaně, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx navazujícími. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociální kontext, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx učinit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ponechat stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž se xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x mezinárodní xxxxxxx.

6. Navrhovatel dále xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zásada koncentrace, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jinak xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx prošel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podstatně xxxxxx xxxxx x xxxxxx žalob proti xxxxxxxxxxx o uvedených xxxxxxxxx. Tyto speciální xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx je xxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x jakém xxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zpravidla x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a českého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez orientace x prostředí x xxxxxxxx České republiky, xxx jakéhokoliv xxxxxx x kontaktů, xxxxx xxxx xxxx odkázány xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx splnitelné. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx obtížím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nutně krácena xxxxxxx o další xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vytváří xxxx situace xx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx velice xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samy xx xxxx, v lepším xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx), xxxxx xx offo xxxxxxxxxxxx zástupců. Reakcí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby za xxxxxx podchycení zákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákonem č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x potřeba xxxxxxxx xx výrazný xxxxxx xxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx ze zahlcení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proceduru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx procesních xxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxx xxx něj xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx určitě nemohou xxx xxx finanční xxxxxxx x taktéž xxxxx žadatele obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx xx roku 2001 již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx počátku devadesátých xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cestu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxx xx značné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "nemůže současně xxxxxxxx možnosti svá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x němuž neexistuje xxxxx legitimní xxxxx x které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Za xxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x podání správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to x nálezu xx xxx 1.12.2009 sp. xx. Pl. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx není dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxx žádného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naprosto xxxxxx.

10. Na xxxxx xxxxx návrhu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx sua, xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxx, že nyní xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 bylo xxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, s tím, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. X souladu x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, x xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxx vyjádření xxx věnovala způsobu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx zákonů souvisejících x napadeným ustanovením xx půdě Xxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost žádosti x xxxxxxx azylu, xxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx Xxxxx podotkl, xx xxx projednávání xxxxxx azylového zákona č. 303/2011 Sb., x němž xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx inovace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx zrušením "krátké xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx zrušení xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx (motivováno) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx byla xx zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání nenařídil, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu: bod 1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xx Xxxxxx zákonů xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 zákona x. 350/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx a xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé další xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx takto:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom směru, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx písmeno x) xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Sb.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále konkretizováno xxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podmínkou meritorního xxxxxxxxxx takového návrhu xx naplnění xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx. X xxxx současně xxxxx x závěr, xx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. ÚS 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však x závěru, xx xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx použito (xxxx xxxxxx xxxxx v xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X tohoto xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxx xx. xx. XX. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xxx 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx sp. xx. Pl. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (N 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx za podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., následně xxxxxxx, xxx byl xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx stenozáznamů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 45. xxxxxx xxx 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x hlasování poř. x. 171 x 58 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx zákon xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx; xxx xxx dne 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 122 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Ústavní soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novelizujících zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto novelizace xx charakteru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotkly, xxxx x prvém xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x druhém případě xx xxxxx x xxxxxx legislativně-technickou xxxxx x §32 odst. 2 uváděném xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve vztahu x žádostem zamítnutým xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxx do 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 17/09 xx dne 1.12.2009 (X 250/55 SbNU 415; 9/2010 Sb.) zrušil xx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx věci ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) s xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, a xxx ve xxx xxxxxxxx xxxx proklamovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xx x rozporu x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, za xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx většina xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx.

31. Nyní tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx pokládá x xxxxxxxx této xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx lhůty žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xx vyloučit xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za nutné xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x vyslovení v xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxx na ně xxxxx odkazuje.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis č. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.