Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka (xxxxxx zpravodaj), Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23.8.2010 doručen xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx xxxxx zákona xxxx "x azylu x o změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o azylu)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatele X. X. X. B. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, kterým byla xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, ze dne 10.4.2009 č. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. X. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) zákona x xxxxx, xxxxx x xx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastavuje podle xxxxxxxxxx §25 písm. x) xxxxx předpisu, x bylo x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx účinek ve xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x že žaloba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 11.5.2009, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. V kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vlasti, xxx xxxx nepříznivý vliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x. x. x. x pouze x xxxxxx xxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, kam xx xxx doručen xxxxx z Xxxxxxxx, x xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xx vlasti xx xxx xxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to přinejmenším xxxxxxxxx ochrany podle xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbaven.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx společně x relevantními ustanoveními x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 dnů x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx předložil Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x čl. 13 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx vyzdvihl, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neúčinnou, xx xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx iluzorně". Xx tomu tak xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxx abstraktním posouzení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, nicméně xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat izolovaně, xxxxx x kontextu x normami xx xx navazujícími. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx proto xxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx životní xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx většina xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládá xxxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx, tj. na xxxxxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 7 dnů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvouměsíční lhůtou x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 s. x. x.). Pravidlem je xxx navrhovatele xxxxxx xx, že žalobce xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví podstatně xxxxxx xxxxx k xxxxxx žalob proti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx speciální xxxxx x xxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x jakém xxxxxxxxx se x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx bez xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx znalostí českého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx orientace x xxxxxxxxx a xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxx x kontaktů, které xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx pomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podání žalob xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krácena xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dny xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vytváří xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx nemožné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx často xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x lepším xxxxxxx xx pomoc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Reakcí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx uplynutí xxxxxxx xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedených faktorů, xxxx pak x xxxxx xxxxxxxxx fatální".

8. Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novelizujícímu předpisu xxxxxxx, xx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje, dále xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx reagovat xx výrazný xxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolávající xxxxx ze zahlcení xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx proceduru xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ke zkrácení xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmu, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx 2001 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx devadesátých xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx s. ř. s., v xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx aktivitě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žaloby, pak xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx současně xxxxxxxx možnosti xxx xxxxx efektivně hájit xxxxxxxxxx krátké lhůty x podání xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žádost o xxxxxxx mezinárodních ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x nálezu xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx problematika x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx svého návrhu xxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. V xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx předsedkyně Miroslavy Xxxxxxx popsala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, x to x xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx vyjádření ze xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx genezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx především xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx azylu, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxxx č. 303/2011 Sb., x němž xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Senát xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx zrušením "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx zrušení xxxxxx §32 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k okamžiku xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým byla xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x projednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tohoto xxxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxx azylu

18. Zákonem č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "udělení azylu" x §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx:

(2) Ve xxxxx 7 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x legislativně-technické xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x účinností xx 21.12.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx písmeno x) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx písmeno x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového návrhu xx xxxxxxxx dikce čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v tom xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxx být navrhovatelem xxxxx aplikovány xxx xxxxxx konkrétního sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínku naplněnou, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené věci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx. X xxxx současně xxxxx x závěr, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx vyslovil. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx. Dojde-li však x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X tohoto xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx pravidlo později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/10 ze dne 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Xx. XX 23/11 ze xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx najevo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx práva založená xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Ústavní xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., následně xxxxxxx, xxx xxx zákon č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx 45. xxxxxx dne 24.6.2005 x třetím xxxxx v xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx dne 5.8.2005 xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 z 58 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx hlasovalo 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx jej dne 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 byl xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx novelizujících xxxxxx (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx novelizace xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotkly, xxxx x xxxxx případě xxx jen x xxxxxxxxx xxxxx azyl xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx případě xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 xxxxxxxx sledu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx soud zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sedmidenní lhůty x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, a xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx citovaném xxxxxx xx. zn. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 SbNU 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) s xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx ochrany svých xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx proklamovanou xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx s článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. Z xxxxxxxx nosných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx teprve xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx především zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx věci xx nutné konstatovat, xx xxxx situací, xxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodná, a xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochrany zastaveno xxx nepřípustnost žádosti, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost sedmidenní xxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx pod č. 9/2010 Sb.) x vyslovení v xxx závazných xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xx xxxxx odkazuje.

32. X xxxxxxx na xxxxxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis x. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.