Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Nejvyššího správního xxxxx (dále též "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx x azylu)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal poté, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx A. X. X. B. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze ze xxx 10.6.2009 č. x. 46 Xx 27/2009-10, kterým xxxx xxxxxxxxx pro opožděnost xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 10.4.2009 x. j. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx X. X. L. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) zákona o xxxxx, xxxxx x xx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx předpisu, x xxxx v xxx konstatováno, že xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x že xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přepravě dne 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x dlouhotrvající xxxxx x návratu xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx psychický xxxx. Žalobu xxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx v xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. s. x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx době xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Plzeň-Bory, xxx xx xxx doručen xxxxx z Xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx odesílatel vyhrožuje xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx do xxxxxx xx xxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. S xxxxxxx xx pokračující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx správní xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu společně x relevantními xxxxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx ústavně konformně xxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxx x podání xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxx předložil Xxxxxxxxx soudu, maje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx jim xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx iluzorně". Xx xxxx xxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedmidenní lhůtu x podání xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx sama x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx normu a xxxx xxxxxxxxx však xxx navrhovatele není xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx x normami na xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx něhož xx xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx učinit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.

6. Navrhovatel dále xxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx ze strany xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx kvalitativní stránku xxxxxx, se ve xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx striktně xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví kompenzována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x že xxx xxxx prošel dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x kombinaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxx bez znalosti, xxxx xxx x xxxxxxxxx znalostí českého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx orientace x prostředí x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vnější xxxxx. Xxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxx žalob xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx splnitelné. Přistoupí-li x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx nepřiměřený xxxx. X xxx xxxxxx době xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx osoby xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracovat x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samy xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx neomezené), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupců. Reakcí xxxxxxx na xxxx xxxxxxx lhůtu xx xxx xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x očekáváním xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby x xx uplynutí xxxxxxx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx uvedených xxxxxxx, xxxx pak x xxxxx případech xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx zákonem č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xx motivem xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x potřeba reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx procesních práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx dle xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkumu xxxx volebních. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx finanční xxxxxxx x taktéž xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx od xxxx 2001 již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx se situací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx značné míry xxxxxxx xx aktivitě xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní důvod x xxxxx není x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žádost x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx shodné.

10. Na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, změnil xxxxx svého xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to zákonem č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx případech xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x to x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxx vyjádření xxx věnovala způsobu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx xxxxxx zaměřil xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx půdě Senátu. Xxxxx poukázal na xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nedostatečnosti xxxxx xxx podání xxxxxx x důvodu, xx xxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., v xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx zrušením "xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", přičemž zrušení xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (motivováno) legislativním xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nezasílal, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x projednání věci xxxxx xxxxxxx nenařídil, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx soudu: xxx 1 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xx mění zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx azylu

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx a x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "udělení azylu" x §32 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx:

(2) Ve lhůtě 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx směru, xx x účinností xx 21.12.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx s tím, xx dosavadní písmeno x) bylo xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x), xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud shledal xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeného před xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěr, xx xxxxxxxxxxx má tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. Xxxxxx xxxx možnost připustil x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Pl. ÚS 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx zákonem a xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze v xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x rozporu s xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx pravidlo později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/10 ze xxx 9.2.2011 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Pl. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před právní xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dopad i xx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx vloženo napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; vyšel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupných xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 45. xxxxxx xxx 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx v hlasování xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx poř. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx hlasovalo 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky; xxx jej xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx přijat x vydán v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotkly, xxxx x prvém xxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx azyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx případě xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 xxxxxxxx sledu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobu proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx významná především xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxx zamítnutým xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx již citovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, že - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx svých xxxx stanovením nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx ve své xxxxxxxx xxxx proklamovanou xxxxxx ochranu pouze xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx nosných argumentačních xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx neústavnost xx xxxx může xxxxxx teprve xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx spojení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blíže rozvedl.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi situací, xxx je xxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx lhůty žádný xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx iluzorní, xxxx xxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx přiměřenost sedmidenní xxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxx rekapitulovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené důvody Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.