Plné znění - 466/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx název xxxxxx xxxx "x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx.

2. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. L. X. X., xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx opožděnost xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a migrační xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 x. j. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž bylo xxxxxxxxxx, že žádost X. X. L. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, jakož x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastavuje xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx předpisu, x bylo x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx účinek xx xxxxxx §32 xxxx. 3 zákona x xxxxx.

3. V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x xx žaloba xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx zákonné sedmidenní xxxxx k xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z návratu xx xxxxxx, jež xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx psychický xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 5 x. ř. x. x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Plzeň-Bory, xxx xx byl xxxxxxx xxxxx z Rakouska, x xxxx xx xxxxxxx odesílatel vyhrožuje xxx jeho sexuální xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx skutečné xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxx tak splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx §14a zákona x azylu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx x relevantními ustanoveními x. ř. x. xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 dnů x xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, maje xx to, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neúčinnou, že xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx sama x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx x normami na xx navazujícími. X xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesněprávní x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx proto xxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxx 7 dnů xxxxxx přiměřeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 odst. 1 x. x. x.). Pravidlem je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx již xxxx prošel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx speciální xxxxx x xxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx efektu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx x českého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontaktů, xxxxx xxxx xxxx odkázány xx vnější xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tyto osoby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx obtížím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxx nepracovní xxx xxxxxxx, v xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx již nepřiměřený xxxx. V xxx xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx osoby xxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podat x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx krajskému soudu. Xxxxx jsou často xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x lepším xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx možnosti však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx ex offo xxxxxxxxxxxx zástupců. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx zákonné xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Nejvyšší správní xxxx se x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxx na lhůtu xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, že motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posléze x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx orgánů. Navrhovatel xx však přesvědčen, xx xxxxxxxx proceduru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx něj xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxxxxx xxx ani finanční xxxxxxx x taktéž xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx od xxxx 2001 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx situací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx hájení xxxx a xxxxx xx značné míry xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby". Xxxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení práva xx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxx není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx se xxx vyslovil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx žádost x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x nálezu xx xxx 1.12.2009 sp. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx není xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zastaveno x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx ústavněprávní obtíže xxxx naprosto shodné.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx popsala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx zákonem č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kdy tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na smysl xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx všech případech xx xxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další zákony, x xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx genezi xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxx Senátu. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx nedostatečnosti xxxxx xxx xxxxxx žaloby x xxxxxx, že xxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení azylu, xxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx zrušení xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx (motivováno) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/09 ze xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k okamžiku xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci na xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní xxxx x projednání xxxx xxxxx xxxxxxx nenařídil, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaného ve Xxxxxx zákonů pod č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu vloženo xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., o azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, xxxx nové xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x udělení azylu

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x azylu), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx azylu" x §32 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx č. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx takto:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx doručení rozhodnutí xxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany

19. Zákonem č. 379/2007 Sb., kterým se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx písmeno x) bylo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Sb.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x účinností xx 1.1.2012 ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx naplnění dikce čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovány xxx xxxxxx konkrétního sporu. Xxxxxxx soud shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx z xxxx provedené rekapitulace xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx soudy. X xxxx xxxxxxxx plyne x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxx platné.

22. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx x nálezu ze xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx při rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx době xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení xxx Ústavní xxxx xxxxxxx svou povinnost x návrhu xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/10 ze xxx 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx sp. xx. Pl. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právo; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx dopad x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx právního předpisu.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xx zákona x xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem; xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stenozáznamů xxxxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x x uvedených xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 882/0) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. schůzi dne 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx hlasovali 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Senátu jako xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxx xxx. x. 171 z 58 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx hlasovalo 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky; xxx xxx xxx 25.8.2005 podepsal. Xxx 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx v xxxxxx 122 Xxxxxx zákonů xxx číslem 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zákon č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxx xxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxx xxxxx azyl xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x druhém případě xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 uváděném sledu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx právo žadatele xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby, a xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx dalších kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx spojení x xxxxxxx lhůtou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx většina xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx rozvedl.

31. Xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx pokládá x xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx konstatovat, xx mezi xxxxxxx, xxx je xxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany nemohou xxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, kterým xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx pod č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx č. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.1.2014.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.