Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 41/10 dne 17. xxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Milady Xxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") na zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxx "o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. L. B. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 x. x. 46 Az 27/2009-10, kterým xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx též "s. ř. s.") xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 č. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx X. B. X. X. S. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) zákona x xxxxx, jakož i xx xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, x bylo x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxx §32 xxxx. 3 zákona o xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přepravě dne 11.5.2009, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx sedmidenní xxxxx k jejímu xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx vlasti, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x podání xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době je xxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxx do xxxxxx xx dle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx zbaven.

4. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx zvážil, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx žadatelům xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neúčinnou, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx iluzorně". Xx xxxx xxx xxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxx xxxxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxx jevit jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx ústavnost xxxx xxx navrhovatele není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxx zdůraznit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontext, xx xxxxx je xxxx xxxxx zasazena. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxx proto xxxxxx xx po vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx většina xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx řízení x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx strany xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se ve xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx xx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§72 odst. 1 s. x. x.). Pravidlem xx xxx navrhovatele xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxx xxxx prošel dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konečném efektu x xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, v xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx nacházejí. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx orientace x xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx vnější xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podání žalob xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupí-li x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta x podání žaloby xxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o další xxx nepracovní xxx xxxxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. X tak xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx velice xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx lhůtě k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx často xxxxxxxx samy xx xxxx, x lepším xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupců. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x očekáváním xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx zákonné xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, které xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx zákonem č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx od 1.1.2003, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výrazný xxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu vyvolávající xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrychlovat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx určitě nemohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x taktéž xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx jako bezpečnostní xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx roku 2001 již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx s. ř. s., x xxxx je hájení xxxx a zájmů xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby". Xxxxxxxxxx lhůta nedává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxx sedmidenní lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to x nálezu xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx závěr xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xxxxx vista xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx nyní xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx argumentace Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezměněna.

12. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Ústavní xxxx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx Miroslavy Xxxxxxx popsala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x dodala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát, x to xxxxxxx č. 165/2006 Sb. a xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx případech xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx svého vyjádření xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení do zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby x důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx, xxxx pozornost Senátu. Xxxxxxx Senát podotkl, xx xxx projednávání xxxxxx azylového zákona č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "krátké xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx dosud předepsaných xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (motivováno) legislativním xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 xx dne 1.12.2009.

15. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx na xxxxxx zahájená před xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vložena, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neočekával xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 xxxxxxx Ústavního xxxxx publikovaného xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx x. 350/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx nové xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení azylu

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx azylu" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx slovy "udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I bod 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nově xxxxx xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x legislativně-technické xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxx, xx x účinností xx 21.12.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxx, xx dosavadní xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Sb.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínku naplněnou, xxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx uvedené xxxx xxxx nevyhnutelnou, jak xxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěr, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx platné.

22. Xxxxxxx soud xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp, xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx obecného xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze v xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx svou povinnost x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 1/10 xx dne 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (N 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právo; x xxxxxxx těchto xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx najevo, xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxxx x xx práva založená xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., následně zkoumal, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx zákona x xxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. X uvedených xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxx tisk x. 882/0) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx 45. xxxxxx xxx 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx hlasovali 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx byl schválen xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxx poř. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx hlasovalo 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx dne 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 122 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx novelizujících xxxxxx (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx případě xxx xxx o xxxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx sledu xxxxxxxx, za kterých xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval xxxxxxxxx sedmidenní lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího v xxxx xxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. a) s xxxxxxxxxxx, xx - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu pouze xxxxxxxx, xxx je x rozporu x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. Z xxxxxxxx nosných argumentačních xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx poukázal xx xx, xx napadená xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, x xx zásadu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx možnost realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx většina xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx nachází, kteréžto xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozvedl.

31. Xxxx tvoří xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochrany zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti, xxxx x hlediska xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx lhůty žádný xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx případy nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyloučit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx pod č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xxx xx xx xxxxx odkazuje.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis č. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.