Plné znění - 466/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xxx 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx název zákona xxxx "x azylu x o změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx o xxxxx)"], xxxx též "napadené xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

2. Návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. L. X. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 č. x. 46 Az 27/2009-10, kterým xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 1 písm. x) soudního řádu xxxxxxxxx (dále též "s. ř. s.") žaloba stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx dne 10.4.2009 č. j. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. B. X. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx x xxxxx, jakož x xx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 3 zákona x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx svého usnesení Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x že žaloba xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, xxxx po xxxxxxxx zákonné sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx žaloby byla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxx řízeními, která xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x dlouhotrvající xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobu xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. x. x pouze x xxxxxx xxxxxxxx bariéry x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx odesílatel vyhrožuje xxx xxxx sexuální xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx dle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx na pokračující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx věci krajským xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbaven.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx společně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 7 xxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxx, co xxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx jim xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx tomu tak xxx xxxxx, že xxxx ustanovení stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx sama x xxxx xxx xxxxx abstraktním posouzení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx navazujícími. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx zdůraznit xxxxxxxxxxxxxx x sociální kontext, xx něhož je xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby xx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx učinit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx většina xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxx xxxxx, že řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládá přísně xxxxxx xxxxxx koncentrace, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx formulaci žalobních xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, tj. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx, se xx xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xx, xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xxx xxxx prošel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví podstatně xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x omezeni xxxxx xx xxxxxx ochranu.

7. Zásadně xx xxx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx vnější xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx splnitelné. Xxxxxxxxx-xx x těmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta x podání žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o další xxx xxxxxxxxxx dny xxxxxxx, v xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. V tak xxxxxx době xx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx osoby xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupců. Xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx lhůtu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s očekáváním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxx xxxxxx x xx uplynutí xxxxxxx xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx zákonem č. 2/2002 Sb., x účinností xx 1.1.2003, přičemž x xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolávající xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proceduru xxxxx zrychlovat na xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxx soudním přezkumu xxxx volebních. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx od xxxx 2001 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx s. ř. s., x xxxx je hájení xxxx x zájmů xx značné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx soudní ochranu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud se xxx vyslovil k xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních ochrany xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, a to x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil ustanovení §32 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žádného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx navrhl, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xxxxx vista xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxx, xx nyní xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 bylo xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. V souladu x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na smysl xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jednalo o xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, x to x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxx vyjádření xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se xx xxxx vyjádření ze xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o azylu xxxxxxx, zůstala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx řízení xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx x udělení azylu, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx podotkl, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., x němž xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx souhlasil s xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx zrušení xxxxxx §32 odst. 2 zákona o xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/09 xx dne 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx z xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní soud x projednání xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neočekával xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu: xxx 1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o azylu vloženo xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 zákona x. 350/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx azylu

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "udělení azylu" x §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxx "udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) bylo xxxx xxxxxxxx xxxx písmeno x), přičemž xxxx xxxxx žádné změny xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, tzn. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx soud shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx současně plyne x závěr, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu ze xxx 10.1.2001 sp, xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx pouze v xx době platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxx svou xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx.". Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), usnesení sp. xx. Xx. ÚS 1/10 ze xxx 9.2.2011 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či sp. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (N 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x státem) xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx práva xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu.

23. Ústavní xxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xx zákona x xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x z uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. X uvedených xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) byl přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. schůzi dne 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. č. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx dne 5.8.2005 xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když x xxxxxxxxx poř. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 byl zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx xxx xxx 25.8.2005 podepsal. Xxx 13.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 122 Sbírky xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx novelizujících xxxxxx (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx charakteru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvém xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx změnu x §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za kterých xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxx k xxxxxx, xx návrh je xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx posuzoval xxxxxxxxx sedmidenní lhůty x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx ve xxxxxx x žádostem zamítnutým xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx v xxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) s xxxxxxxxxxx, xx - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx svých xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a xxx ve xxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu pouze xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx nosných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx na xx, že napadená xxxxxxx lhůta jako xxxxxx nemůže xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, x to xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtou žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, v xxx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx rozvedl.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx sedmidenní lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx konstatovat, xx mezi situací, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná, a xxxxxxx, kdy xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx případy nepřípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxx rekapitulovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, x proto xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené důvody Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.1.2014.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.