Plné znění - 466/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xxx 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu)"], xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

2. Xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s rozhodováním xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatele X. X. X. B. X., podané xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 x. x. 46 Az 27/2009-10, xxxxxx byla xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxx a migrační xxxxxxxx, xx dne 10.4.2009 x. j. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž xxxx xxxxxxxxxx, že žádost X. B. X. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx i xx se xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxxxx, x xxxx x xxx konstatováno, xx xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx.

3. V xxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxx x xxxx, xx správní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x že žaloba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel zejména xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z návratu xx xxxxxx, jež xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. s. x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx předpisů České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Vazební xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. S xxxxxxx xx pokračující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvážil, xxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxx právu xx xxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxx, co xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx neúčinnou, xx xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxx přiznáváno "x podstatě xxxxxxxx". Xx tomu xxx xxx xxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx normu x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx na xx navazujícími. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx zasazena. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx učinit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxx xxxxxx koncentrace, xxxxxxx zejména požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o uvedených xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x konečném xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornit xx xx, v jakém xxxxxxxxx se x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a českého xxxxxxxxxx a právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxx x kontaktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx požadavky kladené xx podání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxxx splnitelné. Xxxxxxxxx-xx x těmto xxxxxxx xxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxxxx krácena xxxxxxx x xxxxx xxx nepracovní dny xxxxxxx, x xxx xxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vytváří xxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx osoby velice xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracovat x podat x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jsou často xxxxxxxx samy xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx pomoc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx je xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx žaloby x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedených xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx případech xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx od 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x potřeba reagovat xx výrazný xxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Navrhovatel xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx procesních xxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx volebních. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx finanční xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx 2001 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx hájení xxxx x xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xx aktivitě xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx žaloby, xxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby". Xxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxx nechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu, x němuž neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx není x demokratické společnosti xxxxxxxx.

9. Za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx žádost x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, x to x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žádného důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx ústavněprávní obtíže xxxx naprosto xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že nyní xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xx zněni xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx účely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Miroslavy Xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. a xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Senátu. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx nedostatečnosti lhůty xxx xxxxxx žaloby x důvodu, xx xxxx xxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx pozornost Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx azylového zákona č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Senát xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž zrušení xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. před 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od tohoto xxxxxxx - x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neočekával xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaného ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "udělení azylu" x §32 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "udělení xxxxxxxxxxx ochrany" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx č. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxx , zákon č. 325/1999 Sb., x azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xxxxx x legislativně-technické xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx směru, xx s účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx písmeno x) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Xx.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx x účinností xx 1.1.2012 ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového návrhu xx naplnění xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem se xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy. Z xxxx xxxxxxxx plyne x závěr, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx době xxx xxxxxxxx, avšak ještě xxxxxxxxxxxxx zákon), je x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou povinnost x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydaná xxx sp. xx. XX. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. PI. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Pl. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xxx 9.2.2011 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx neústavnosti bude xxx dopad x xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

23. Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., následně xxxxxxx, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), xxxxx x x uvedených xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 45. xxxxxx dne 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx v hlasování xxx. č. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x hlasování xxx. x. 171 z 58 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Dne 13.9.2005 byl xxxxx xxxxxxxx v částce 122 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novelizujících zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto novelizace xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvém případě xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x závěru, xx návrh je xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x žádostem xxxxxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 17/09 xx dne 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx téhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, že - xxxx jiné - xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx, x xxx xx své xxxxxxxx činí proklamovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx, xxxx neústavnost xx xxxx xxxx xxxxxx teprve po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx spojení s xxxxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx přezkum značně xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxxxx pominout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx většina xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Nyní tvoří xxxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pokládá x xxxxxxxx této xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx situací, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o udělení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx ustanovení činilo xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx se vyloučit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx potenciálních xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které jej xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x vyslovení v xxx závazných xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xx xx xxxxx odkazuje.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.