Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. září 2013 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxx "x azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx A. X. L. B. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx opožděnost xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (dále též "s. ř. s.") žaloba stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxx 10.4.2009 x. j. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx žádost X. X. L. X. X. x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xx se řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 písm. x) téhož xxxxxxxx, x bylo x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 3 zákona o xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x že žaloba xxxx předána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel zejména xxxxxxxx xx xx, xx důvodem opožděného xxxxxx žaloby byla xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx, x dlouhotrvající xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx v xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x. ř. s. x pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx Vazební xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx xxxx sexuální xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jeho xxxx xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x azylu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx předběžném projednání xxxx nejprve xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu společně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 7 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxx, xx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti přerušil x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, maje xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x podstatě iluzorně". Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx při xxxxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele není xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx x xxxxxxxx x normami na xx navazujícími. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx procesněprávní x sociální kontext, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxx xxxxxx xx po vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx životní xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzována xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xx xxx navrhovatele rovněž xx, xx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xx xxx xxxx xxxxxx dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx efektu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatele xxxxx upozornit na xx, x xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zpravidla x xxxxx xxx znalosti, xxxx jen s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x prostředí x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxx xx věcech mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx obtížím xxxxx sedmidenní xxxxx x podání žaloby xxxxx správním rozhodnutím, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dny xxxxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx xxxx xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxx osoby velice xxxxxxx, ne-li xxxxxxx, xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx, v lepším xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx nejsou neomezené), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx zákonné xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx uvedených xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx případech fatální".

8. Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x účinností xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx motivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx zrychlení xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a posléze x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx azylovou proceduru xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xx zkrácení xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmu, xxx xx tomu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx. V této xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx od xxxx 2001 již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx situací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxxxxx krátké xxxxx x podání xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx soudní kontrole xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx neexistuje xxxxx legitimní důvod x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, a to x nálezu ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil ustanovení §32 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žádného důvodu xxx další existenci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx problematika x xxxx xxxxxxxxxxxxx obtíže xxxx naprosto xxxxxx.

10. Xx závěr xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, prima vista xxxxxx sua, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že nyní xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx zněni účinném xx 31.12.2011 bylo xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, s tím, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Miroslavy Xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smysl xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx svého vyjádření xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx vyjádření ze xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především se xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x udělení azylu, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx při projednávání xxxxxx azylového xxxxxx č. 303/2011 Sb., x němž xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "krátké xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx bylo výslovně xxxxxxxxxx (motivováno) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnému xxxxxxxx práv ve xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx zahájená před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx od tohoto xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci (§44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu: xxx 1 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 zákona č. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nové xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla s xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "udělení xxxxx" x §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. čl. I bod 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx takto:

(2) Xx xxxxx 7 xxx ode xxx doručení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx písmeno x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Sb.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx dikce čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xxx. xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx soud shledal xxxx podmínku naplněnou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které již xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k otázce xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. Obecně xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp, xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, xx "Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X tohoto ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), usnesení sp. xx. Pl. XX 1/10 xx xxx 9.2.2011 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Pl. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx moc, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx najevo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dopad x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Ústavní xxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., následně xxxxxxx, xxx xxx zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xx zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem; xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupných xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x z uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxx xxxx č. 882/0) byl přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 45. xxxxxx xxx 24.6.2005 v xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx novelizace xx charakteru x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx nedotkly, xxxx x xxxxx případě xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx azyl xxxxxxxx xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x žádostem zamítnutým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do 13.1.2010. Xxxxxxx soud x xxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, že - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že napadená xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx, xxxx neústavnost xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, x xx zásadu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum značně xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zastaveno x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná, a xxxxxxx, xxx je xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx zastaveno xxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx, jelikož nyní xxxxxxxx ustanovení činilo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neexistuje rozumný xxxxx, xxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx přiměřenost sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxx rekapitulovat xxxxxx, které xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/09 (xxxxxxxxxxx pod č. 9/2010 Sb.) x vyslovení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené důvody Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx a za xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis x. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.