Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Milady Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, x rozporu x ústavním pořádkem.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 doručen xxxxx xxxxxx 7 Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx název xxxxxx xxxx "o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s rozhodováním xxxxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. X. X. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx opožděnost xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx též "s. ř. s.") žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 č. j. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. X. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, jakož x xx xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) téhož předpisu, x bylo v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 3 zákona x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxx, že správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx žaloba xxxx předána k xxxxxxxx přepravě dne 11.5.2009, xxxx po xxxxxxxx zákonné sedmidenní xxxxx x jejímu xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx stěžovateli byla xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z návratu xx vlasti, xxx xxxx nepříznivý vliv xx xxxx psychický xxxx. Žalobu xxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx žádost x prominutí xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx odesílatel vyhrožuje xxx xxxx sexuální xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xx vlasti xx dle xxxx xxxx xxxxx skutečné xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x azylu. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx zbaven.

4. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu společně x relevantními ustanoveními x. x. x. xxxxxxx ústavně konformně xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx jim xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx iluzorně". Xx xxxx tak xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx sama x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx normu x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kontextu x xxxxxxx na xx navazujícími. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesněprávní x sociální kontext, xx xxxxx xx xxxx lhůta zasazena. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby ve xxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx učinit xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž se xxxxxxx většina žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx řízení x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx ovládá přísně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx, xx xx xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx striktně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že žalobce xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x že xxx xxxx prošel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx takto xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx x kombinaci x xxxxxxx úpravou xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx x omezeni xxxxx xx xxxxxx ochranu.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx na xx, x xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx zpravidla x xxxxx xxx znalosti, xxxx xxx s xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx xxxxxx a českého xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx věcech mezinárodní xxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx splnitelné. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o další xxx nepracovní dny xxxxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx situace na xxxx xxx nepřiměřený xxxx. X xxx xxxxxx době je xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxx xxxxx velice xxxxxxx, ne-li nemožné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxx jsou často xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx nevládních organizací (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou neomezené), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Reakcí xxxxxxx na tuto xxxxxxx xxxxx xx xxx buď podání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx fatální".

8. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákonem č. 2/2002 Sb., x účinností od 1.1.2003, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx žadatel podmínky xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolávající xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Navrhovatel xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxx dle něj xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx například xxx soudním přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani finanční xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotkl, xx xxxxx xx roku 2001 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx počátku devadesátých xxx. Pokud zákonodárce xxxxx cestu přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na aktivitě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxx". Xxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx, x xxxxx neexistuje xxxxx legitimní xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx vyslovil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx žádného xxxxxx xxx další existenci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx obtíže xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 bylo xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx předsedkyně Miroslavy Xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx celkem dvakrát, x to xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx na smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 prostřednictvím xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxx xx legislativní genezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x napadeným ustanovením xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o azylu xxxxxxx, zůstala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby x důvodu, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx Senát podotkl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx předmětem návrhu xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx souhlasil x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) legislativním xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/09 ze xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani veřejnému xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tohoto xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx - neočekával xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 sdělení Xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xx Xxxxxx zákonů xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 zákona č. 350/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nové xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxx:

(2) Ve lhůtě 7 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx směru, xx s účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx naplnění dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevyhnutelnou, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx současně plyne x závěr, xx xxxxxxxxxxx má tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx vyslovil. Xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp, xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx. Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito (xxxx xxxxxx pouze x xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/10 ze xxx 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či sp. xx. Pl. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx přezkoumá Ústavní xxxx xx podmínky, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx dát xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx a důvěrou x právo; x xxxxxxx těchto xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x xx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx xxx zákon č. 350/2005 Sb., kterým bylo xx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx stenozáznamů dostupných xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x z uvedených xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Z uvedených xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 45. xxxxxx dne 24.6.2005 v xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, proti hlasovali 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx poř. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Současně xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ústavní konformitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novelizujících xxxxxx (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto novelizace xx charakteru x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx případě xx jedná o xxxxxx legislativně-technickou změnu x §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxx zamítnutým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx citovaném xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx téhož xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se u xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx proklamovanou xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx, xxxx neústavnost xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojení x xxxxxxx lhůtou xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx a x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze specifickou xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx většina xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blíže rozvedl.

31. Xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodná, a xxxxxxx, kdy xx xxxxxx o udělení xxxx xxxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo xxxxxxxxxxxxx soudní ochranu xxxxxx iluzorní, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které jej xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, a proto xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis x. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.