Plné znění - 466/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Filipa, Vlasty Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, v rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "x xxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

2. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podán x xxxxxxxxxxx s rozhodováním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. L. X. X., podané xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 č. x. 46 Xx 27/2009-10, kterým byla xxxxxxxxx pro opožděnost xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (dále též "s. ř. s.") žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 x. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx bylo xxxxxxxxxx, že xxxxxx X. X. X. X. X. x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx i xx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx zastavuje podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, x bylo x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx.

3. V xxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx zákonné sedmidenní xxxxx x jejímu xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx, x dlouhotrvající xxxxx x xxxxxxx xx vlasti, xxx xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobu proto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. ř. s. x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečného vysvětlení xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Plzeň-Bory, kam xx xxx doručen xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx sexuální xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xx dle jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze x xxxxx případě xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu společně x relevantními xxxxxxxxxxxx x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 7 xxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, maje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelům xx xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxx iluzorně". Xx tomu tak xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx ústavnost xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx navazujícími. Z xxxxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesněprávní x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx učinit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx životní xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxx 7 dnů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvouměsíční xxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx efektu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Zásadně je xxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xx, v xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxx znalosti, xxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxx odkázány xx xxxxxx pomoc. Xxxxxxxx požadavky kladené xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx splnitelné. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu, xxxxxxx xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx době xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx velice xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx x podat x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx nejsou neomezené), xxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Reakcí xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s očekáváním xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx žaloby x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx správní xxxx se v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xxxxx zákonem č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, přičemž z xxxxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podmínky xxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nárůst xxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrychlovat na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxxxxx xxx xxx finanční xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx od xxxx 2001 již dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx situací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cestu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., v xxxx xx hájení xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxx xxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxxxxx krátké xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx není x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodních ochrany xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx není xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx ze xxx 4.9.2013, prima xxxxx xxxxxx sua, změnil xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx argumentace Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx účely xxxxxxx xxxxx nezměněna.

12. V xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx popsala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. a xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxxx xxxx xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx svého vyjádření xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o azylu vtěleno, zůstala xxxxxx nedostatečnosti xxxxx xxx podání xxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx, xxxx pozornost Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx inovace xxxxxxxx xxxx správního, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx souhlasil s xxxxxx xxxxxxxx "krátké xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) legislativním xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/09 ze xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. před 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní xxxx x projednání xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx xx tohoto xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci (§44 zákona x Xxxxxxxx soudu: bod 1 sdělení Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx ustanovení bylo xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx a xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx

18. Zákonem č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx azylu" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxx "udělení xxxxxxxxxxx ochrany" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx č. 165/2006 Xx. ), přičemž xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Zákonem č. 379/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) bylo xxxx xxxxxxxx jako písmeno x), přičemž xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx podmínkou meritorního xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, jehož má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx být navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx podmínku naplněnou, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy. X xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud se xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. ÚS 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li xxxx x závěru, že xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito (xxxx xxxxxx xxxxx x xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx pravidlo později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/10 ze dne 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (N 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx moc, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx před právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx dopad i xx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., následně xxxxxxx, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxx vloženo napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; vyšel xxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 882/0) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. schůzi dne 24.6.2005 v třetím xxxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Senátu jako xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když x hlasování xxx. x. 171 z 58 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx xxx dne 25.8.2005 xxxxxxxx. Dne 13.9.2005 byl zákon xxxxxxxx x xxxxxx 122 Sbírky zákonů xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní konformitou xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvém případě xxx jen x xxxxxxxxx pojmu azyl xxxxxxxx podobným pojmem xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx případě xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx věci mezinárodní xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx soud zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x žádostem zamítnutým xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) s xxxxxxxxxxx, že - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x rozporu x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx teprve xx xxxxxxxxxxx dalších kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx a zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojení s xxxxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozvedl.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým bylo xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx konstatovat, xx xxxx situací, xxx je xxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx případy nepřípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, kterým xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, a proto xxx xx ně xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis x. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.1.2014.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.