Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 41/10 dne 17. září 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Filipa, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011, x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "o xxxxx x o změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx podán x xxxxxxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx A. X. X. B. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, kterým byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, ze dne 10.4.2009 x. x. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx X. X. X. X. X. o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx x xx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxx konstatováno, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx vyšel z xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx předána x xxxxxxxx přepravě dne 11.5.2009, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel zejména xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx řízeními, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vlasti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobu xxxxx xxxxx ve lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. s. x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Vazební xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx byl doručen xxxxx x Rakouska, x xxxx xx xxxxxxx odesílatel vyhrožuje xxx xxxx sexuální xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xx dle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany, x to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x azylu. S xxxxxxx xx pokračující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx předběžném projednání xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxx konformně xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxx, xx dospěl x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelům xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedmidenní xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx sama x sobě xxx xxxxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx nekonformní, nicméně xxxxxx xxxxx a xxxx ústavnost xxxx xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx x kontextu x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx životní situaci, x níž xx xxxxxxx většina xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx řízení x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx, xx. na xxxxxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvouměsíční xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx je xxx navrhovatele xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxx jednoinstančního xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x kombinaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.

7. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Xxxxx xx zpravidla o xxxxx xxx znalosti, xxxx xxx s xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vnější pomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx věcech mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx splnitelné. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx obtížím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dny xxxxxxx, x xxx xxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx situace na xxxx xxx nepřiměřený xxxx. X xxx xxxxxx době xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx osoby velice xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx x podat x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samy xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx na pomoc xxx nevládních organizací (xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na tuto xxxxxxx lhůtu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x účinností xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxx zrychlení azylového xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxx x posléze x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx však xxxxxxxxxx, xx azylovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx soudním přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx určitě xxxxxxx xxx xxx finanční xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele obecně xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx xx xxxx 2001 xxx dochází x xxxxxxxxxxx poklesu xxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cestu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx hájení xxxx x zájmů xx xxxxxx míry xxxxxxx xx aktivitě xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krátké xxxxx x podání xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany reálnou xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x němuž neexistuje xxxxx legitimní xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x podání správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx problematika x xxxx xxxxxxxxxxxxx obtíže xxxx naprosto xxxxxx.

10. Na xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, xxxxx vista xxxxxx xxx, změnil xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx zněni xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx argumentace Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. X souladu x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx popsala legislativní xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx, x to zákonem č. 165/2006 Sb. x zákonem č. 379/2007 Sb., kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na smysl xxxxxxxxxx ustanovení, přičemž xx xxxxx případech xx jednalo o xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx především xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o azylu xxxxxxx, zůstala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx x důvodu, xx xxxx řízení zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Senát podotkl, xx xxx projednávání xxxxxx azylového xxxxxx č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, Senát xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "krátké xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby ve xxxxx dosud předepsaných xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) legislativním xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 17/09 xx dne 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci na xxxxxx zahájená před xxxxxxx účinnosti zákona č. 404/2012 Sb., kterým byla xx zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxxxx všech účastníků xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu: bod 1 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, xxxx xxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx takto:

(2) Xx xxxxx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xxxxx x legislativně-technické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx směru, xx x účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) bylo nově xxxxxxxx jako xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxx, jehož má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevyhnutelnou, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx soudy. X xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředku napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x nálezu xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito (tedy xxxxxx pouze x xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/10 xx xxx 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Pl. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x státem) xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx před xxxxxx xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx dopad x xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

23. Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; vyšel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. schůzi xxx 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx dne 5.8.2005 xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x hlasování xxx. x. 171 x 58 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx jej xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx x částce 122 Sbírky xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx charakteru x xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx nedotkly, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a x druhém xxxxxxx xx jedná x xxxxxx legislativně-technickou změnu x §32 odst. 2 uváděném sledu xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx soud zvážil xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx ve xxxxxx x žádostem xxxxxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx soud v xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovením nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, a xxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu pouze xxxxxxxx, xxx xx x rozporu s článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx však může xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, za xxxxx Ústavní soud xxxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx spojení s xxxxxxx lhůtou xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx většina xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx nachází, kteréžto xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozvedl.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sedmidenní lhůty x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu nepřípustnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní xxxxxxxx ustanovení činilo xxxxxxxxxxxxx soudní ochranu xxxxxx iluzorní, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x vyslovení v xxx závazných xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xx xx xxxxx odkazuje.

32. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.