Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2013.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.12.2013.
375
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 3/13 xxx 15. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomkové a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 10.1.2013 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o spotřebních daních").
2. Xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti AB xxxxx, x. x. x., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xx xxx 24.10.2011 x. j. 6248-2/2011-140100-21, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Frýdek-Místek xx dne 19. 8. 2011 sp. xx. 9041/2011, xxxx xxxx XX xxxxx, x. x. o., xxxxxxx xxxxxx xxx §43 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;925&xxxx;139 Kč xxxxxxxxxxxxx 10 % x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx použité xx úhradu nedoplatků xx spotřební daň x lihu a xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xx věci xxxxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx daňový xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon o spotřebních daních xx jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ukládá xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §20 xxxx. 9 zákona x spotřebních daních) x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxx v případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx za jednání xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx jednání, resp. xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Ustanovení §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chráněnými právy x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se Xxxxx xxxxxxxxx hlásí, xxxxx x základním xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx podle xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx toto rozlišení xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zvoleném xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx v rozporu x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx taktéž x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být upravena xxxxx xxx u xxxxxxxxx daně, x x xxxxxx xxxx xxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx, x v xxxxxxxxx případech tak xxxx mít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), případně x xxxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.). X xxxx projednávané xxxx celní xxxx xxxxxx XX style, x. x. o., xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;925&xxxx;139 Xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. Celní xxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poměry XX xxxxx, x. x. x., xxxxxxxxxxx xxx xx nezabývaly xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení ani xxxxxxxx výše pokuty. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Likvidační xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx také v xxx, že xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 676/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závažného porušení xxxxxxxx nebo celních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž XX xxxxx, s. x. x., xxxxxx xxxxxx xxx, tedy xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx §43 zákona x xxxxxxxxxxx daních xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX style, x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX.
Xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X souladu x §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx zákon o spotřebních daních xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx projednáván v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxx x. 317 x prvém xxxxx xxx 20. xxxxxx 2003 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x. 317/1). Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxx čtení xxxx zpracovány xxxx xxxx č. 317/2. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxxxxx 2003. Ve xxxxxx čtení xxxxxxxxx x přítomných 198 xxxxxxxx xxx návrh 100 a proti 97, xxxxx se xxxxxx hlasování. Ustanovení §43 nedoznalo xxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx změn a xxxx přijato x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxx dne 13. xxxxx 2003. Xxx 11. xxxx 2003 xxx xxxxx xxxxxxxxx a posléze xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxx 26. xxxx 2003 setrvala xx původním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxx 2003. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2003. Zákon xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 118 xxx číslem 353/2003 Sb. Napadené ustanovení xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb. (tisk x. 317, XX. volební xxxxxx), xxxxx byly xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxx 217/2005 Sb. (tisk x. 801, XX. xxxxxxx xxxxxx), 575/2006 Sb. (xxxx x. 41, V. xxxxxxx xxxxxx), 281/2009 Sb. (xxxx x. 686, X. xxxxxxx xxxxxx), 59/2010 Xx. (xxxx x. 888, X. xxxxxxx období). Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 byla obsažena xxx x zákoně x. 353/2003 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx zákona xxx projednán x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx dne 13. srpna 2003 xx 4. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx tisk x. 156 xxx organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (jako xxxxxxxxxx výboru) a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xx své 20. xxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx 4. xxxx 2003, xxxxxxxxx x přijal xxxxxxxx x. 128, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (156/1). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx 21. schůzi xx 4. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx 3. xxxx 2003, x usnesením č. 97 doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (156/2). Xxx 11. září 2003 xxxxxx Xxxxx na xxx 10. xxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 19 xxxx, x nichž xxx jeden xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §43 (usnesení Xxxxxx x. 205 xx xxx 11. září 2003). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx x. 50 x xxxxxxxxxx 71 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 42 xxxxxxxx, 2 hlasy xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dále podrobně xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxxx ustanovení x xxx, že Senát xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xx xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx a Generální xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o spotřebních daních. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, které xx x zákoně o spotřebních daních xxxxxxxx x §21 x násl., xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2008/118/ES x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxxx §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výrobou, xxxxxxxxxxx a držením xxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxxx §21 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uhrazovací. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §21 x xxxx. xxxxxx o spotřebních xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx zatíženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx nebude řádné x xxxx uhrazena, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxx výrobků xx xxxxxxx s nimi x xxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx) vyplývá, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx spotřební daně (xxxx za postup x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rizik. Xx xxxx patrné, xx xxxxx protiprávnosti xxx xxxxxxx x xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx neuhradil spotřební xxx x xxxxxxx x (daňovými) právními xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx byl nucen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovení x xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývá z §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx spatřovat též x potřebě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dani. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx nutné xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx pokuty xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jakéhokoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx namítáno. Xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 (v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx od 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3), §29 odst. 2 x §33 xxxx. 7 zákona x spotřebních daních. Xx všech xxxx xxxxxxxxx situacích xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx poskytuje xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxx správce xxxx a je xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nebyl-li xxx souhlas x xxxxxxx zajištění daně xx xxxx úhradu x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, správce xxxx bude xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 5 (xx 1. xxxxx 2013 xx xxxxx x xxxxxxxx 4), xxxx. §29 xxxx. 5 a §33 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně na xxxxxx spotřební xxxx. Xxxx by proto xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxx, xxxxx sankcionoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxx daňového subjektu xxxxxxx xx úhradu xxxx. Xxxxxxx, proč xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx diskrece při xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxx. xxxxxxxx delikty xxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxx, penále), xx xxxxxxxxxxx znamenala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Důvody, xxxx xx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v předem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ohraničené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, zamezení libovůle xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, snížení xxxxxx korupce, administrativní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx parametru, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s vybranými xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx regulované xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, ale x xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxxxx škodlivými xxxxxxx). Xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ovlivnit xxxxxx sankce na xxxxxx subjekt, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úhrady xx splátky (§156 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx bezrozpornost xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx daňovými xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxx ředitelství xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx zejména xx umožnění využívání xxxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx daně, xxxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx zákona o spotřebních daních, která xxxxx bez poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx po xxxxx xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daň xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 10 % z částky xxxxxxxxx xxxx použité xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §250 xxxxxxxx xxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxx §252 x násl. xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxxxxx" jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx splatnosti. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx předpokládané xxxxxx povinnosti, nýbrž xxxxx v poměrné xxxx (§21 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xx xxxxxxxxxxxx s názorem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, že by zákon o spotřebních daních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jednání, xxxxx xxxx protiprávní x xxxxx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xx, xx zákon o spotřebních daních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na úhradu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx upravuje xxxxxx správce xxxx xxxx ručiteli, nezbavuje xxxxxx xxxxxxx x xxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daň xx xxxxx splatnosti xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx lhůtě xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx poskytnuto xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx sankce xx x provozovatelů xxxxxxxx xxxxxx x opakovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx "nevyčerpají" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx případů, kdy xx daňový xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx lhůtě xxxxxxxxx §21 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx prakticky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx x vybranými xxxxxxx x xxxxx xx se de xxxxx zálohou xx xxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli a xxxxxxx xx xx x xxx vyjádřit, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
21. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxx 4.3.2013 sdělil, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx xxx xxxxxx návrh x xxxxxxx x §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx nevyužije.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxx:
Xxxxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 písm. x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zasílání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx použité xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištění xxxx xx xxxxxx daně xxxxx §23 odst. 4, §29 xxxx. 2 a §33 xxxx. 7, xxxxxx xx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxx xxxxxx x zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, mají xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - rozhoduje x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostravě xx xxx 24.10.2011 x. x. 6248-2/2011-40100-21, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o spotřebních daních.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
25. X xxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxx xx jeho části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx).
26. Návrh zákona o spotřebních daních byl rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 317/0 xxx 2.5.2003. Xxxxxxxxx x. 636 xxx 24.7.2003 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100 xxxxxxxx xx 198 xxxxxxxxxx, xxxxx návrhu hlasovalo 97 xxxxxxxx. Xxx 13.8.2003 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (tisk 156/0) xxxxxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy (xxxxxxxx x. 205). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 26.9.2003 (xxxxxxxx x. 653) x návrh zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx 101 xxxxxxxx xx 199 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxx 30.9.2003 x xxx 13.10.2003 xxx prezident republiky xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 24.10.2003 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 118 xxx xxxxxx 353/2003 Sb.
27. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx a vydání xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, Xxxxxxx xxxx ohledně
∙ xxxxxx č. 217/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx č. 575/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx č. 281/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
∙ zákona č. 59/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 676/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
∙ x xxxxxx č. 407/2012 Sb., kterým se xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz .
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
28. Podle ustanovení §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, nebyl-li xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věci Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
VII.
Právní hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
29. Návrh xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
30. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o spotřebních daních xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není x xxx však xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx přiznat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
31. X důvodové xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak ji xxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx případ, kdy xxxxxxxxx xxx nebyla xxxxx x xxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxx použito xxxxxxxxx xxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxx xx snížení xxxxx rizik. Jak xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodové xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že by xxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx zaplacení daně xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Jak xxxxxxx x §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxx xxxxxxx celní xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxx dlužníka k xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx uhrazení daně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxx je xxxxxxxxx x §21 xxxx. 7 tohoto zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx podle zákona o spotřebních daních, xxxxx xxxxx xxx poskytnutí zajištění xxxx vůbec xxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx tak současně xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxx xxxx přitom zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx daň xxxxx x xxxx neuhradí. Xxxxxx způsob je xxxxx spojen s xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 % x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, která xx měla být xxx daňový xxxxxxx xxxx jiné důvodem, xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx přisvědčit námitce xxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odkaz na xxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně.
33. V xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x povolení xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podmíněného osvobození xx xxxx xxxx x povolení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx. Xxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx platí, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímající vybrané xxxxxxx jednorázově xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx souhlasem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zajištěním xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 5 pracovních xxx xxx dne, xxx částka xxxx xxxx připsána xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx příjemce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z jiného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx před odebráním xxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx případě xxxx se xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, správce xxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxx uhradit daň.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zasílání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx volného xxxxxxxx oběhu v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx účet, přičemž xxxx xxxxx má x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sídlo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepodniká xxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx zasílání xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx před každým xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx, xxxxx odpovídá xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxx xx daňovém xxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zasílání vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxxx daň.
36. Xxxxxxx xxxx sumarizuje, xx xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§23 odst. 3 xxxxxx o spotřebních xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zajištěním xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx odebírající xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§29 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx tehdy, uhradil-li xxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků [§3 xxxx. x), §33 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx].
37. Ústavní soud xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx zabýval xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Vyslovil xx především x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod neznamená xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (X 113/6 XxXX 313; 295/1996 Sb.), xx xxxxx navázala další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx abstraktní. Již Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX XXXX). Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo".
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. První je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů a xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. nepřípustnosti dotčení xxxxxxxxx ze základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze strany xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx druhými. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxx xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxxx případech výjimek x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, zajištění xxxx xx xxxx odpovídající xxxx daně, kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx účet xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zajištění xxxx, které plní x xxxxxx případech xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovací), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vnímat xxx, xx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx docházet xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx také na xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejím přijetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ručitele xxxxxx xxxxxxx xxxx.
40. Ústavní xxxx má xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxx subjekty v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxx xxxx neodůvodněné. Xx xxxxxxxxxxx případech oznámí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxx úřad xx xxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx může xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, uvolní xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně xx pěti xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx účet xxxxxxx xxxxx. Xx takto xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítal, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx charakter xx xxxxxxxxxx, což xx xxxx mimo xxxx xxxx pevnou xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxx okolnosti.
42. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud na xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výrobky (zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odesílatele) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxxx xxxxxxx nachází x režimu podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx dopravován x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx. Pro xxxxx xxxxxx sklad xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon o spotřebních daních xxxxxxxxx xxxxx, výši xxxxxxxxx x §21 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx. Xxxx vybrané xxxxxxx lze v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, kterou xx xxx xxxxxxx přiznat x xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx oběhu, pokud zákon o spotřebních daních xxxxxxxxx xxxxx.
43. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vícekrát, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. ÚS 3/02 (viz xxxx), xx xxx 10.3.2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (N 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.) x xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (xxx xxxx). X prvních xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx (xxxxxxxxxx trestu) z xxxx xxxxxx, že xxxxxx, byť xxxxxxx x minimální přípustné xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx lze považovat xx zásah x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x případě, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx." X posledně xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx "ústavní předpisy xxxxxxxxxx, aby zákonodárce xxx zákonném stanovení xxxxxxx sazby vždy xxxxxxx xx spodního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání daného xxxxx xxxx xxx xxxxxx tak xxxxxx, xx nepřipouští xxx x individuálním případě xxxxxxxx 'xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx." Odlišná xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx zásahu xx vlastnického xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx nejedná x xxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx míry x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx týká, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovaného xxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxxxx xxx samo celkové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "automoderační" xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx (xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnota) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx x individuální xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovaného xxxxxxxx.
45. Xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, také předmětná xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx procentní xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x 10 % x částky xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
46. Xxx vyplývá x výše citovaných xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx poukazuje xx skutečnost, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x "xxxxxx" xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx skupině výrobků, xxxxxxx podnikání s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 25.10&xxxx;2011 sp. xx. Xx. XX 14/09, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx procentní xxxxx xxxxxx xxxx zasažen xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout x sociálním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankce xx xx jejího xxxxxxx zcela xxxxxxx.
47. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx (§135d zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2005 Sb.) x důvodu údajného xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.7.2013 sp. xx. Xx. XX 37/11 (xxxxxxxxxx xxx č. 299/2013 Sb.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ), ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankce xxxx xxxxxx (ve xxxxxx druhu xxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxx, soudním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx výlučné xxxxxxxxxx zákonodárce, jemuž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava otázek, xxx určité xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. X citovaném xxxxxx Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpise nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx vyloučit povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě důvodem xxx zásah Ústavního xxxxx xxx xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.
48. Ústavní xxxx xxxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x minerálními xxxxx, lihem, xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x následně xxx x částka zajištění xxxx, z níž xx xxxxxxxxxx pokuta xx smyslu §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/11, xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospět x obecnému xxxxxx, xx by napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přísně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 375/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.