Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2013.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.12.2013.
375
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 3/13 xxx 15. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 10.1.2013 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o spotřebních daních").
2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti AB xxxxx, x. x. x., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.2011 x. x. 6248-2/2011-140100-21, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x potvrzeno rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx Frýdek-Místek xx xxx 19. 8. 2011 xx. xx. 9041/2011, xxxx xxxx XX style, x. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních ve xxxx 2 925 139 Kč xxxxxxxxxxxxx 10 % x xxxxxx výše xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx spotřební daň x xxxx x xxxx. Navrhovatel se xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve smyslu §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx uložená xxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x hlediska xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon o spotřebních daních xx jedné xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu xxxxxxxxx daň xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §20 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních) x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v případě, xx xxxxxx dlužník xxx xxxx příslušenství xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (daňového) xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxxxx o spotřebních xxxxxx s ohledem xx výše uvedené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x principy xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx požadavek, aby xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx a které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovoleno.
4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §43 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx xx zvoleném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje žádný xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx charakteru xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx daně, a x jiných xxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx ustanovení stanovuje xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nijak zohlednit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx mít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx formulována, xxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.). X xxxx projednávané xxxx celní xxxx xxxxxx AB xxxxx, x. r. o., xxxxxx xx výši 2&xxxx;925&xxxx;139 Kč, xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Celní xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx XX style, s. x. x., xxxxxxxxxxx xxx xx nezabývaly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jim x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxx xxxx pokuty. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Likvidační xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx x xxx, že podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 676/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a o xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx opakovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o odnětí xxxxxxxxxx, bez xxx XX xxxxx, s. x. o., nemůže xxxxxx xxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxx, x. r. x., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx vyjádřily.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové xxxxxxx, xx zákon o spotřebních daních xxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 317 x prvém čtení xxx 20. xxxxxx 2003 x přikázán x projednání rozpočtovému xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x. 317/1). Druhé čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xx druhém xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 317/2. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 24. xxxxxxxx 2003. Ve xxxxxx xxxxx hlasovalo x přítomných 198 xxxxxxxx xxx návrh 100 x proti 97, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxx přijato v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 13. xxxxx 2003. Xxx 11. záři 2003 xxx návrh xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 26. xxxx 2003 setrvala xx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 13. xxxxx 2003. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen k xxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v částce 118 pod xxxxxx 353/2003 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x datu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čtyřikrát, x xx xxxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb. (xxxx č. 317, IV. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxx 217/2005 Sb. (tisk x. 801, XX. xxxxxxx xxxxxx), 575/2006 Sb. (xxxx x. 41, X. xxxxxxx období), 281/2009 Sb. (xxxx x. 686, X. xxxxxxx období), 59/2010 Xx. (xxxx x. 888, X. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx §43 xxxx obsažena xxx v xxxxxx x. 353/2003 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxxx vliv na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xx xxxxxxx x xxxxxx návrh. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a podle xxxxxxxxxxxx pravidel legislativního xxxxxxx.
17. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx dne 13. xxxxx 2003 xx 4. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x. 156 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx výboru) x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xx své 20. xxxxxx ve 4. funkčním xxxxxx, xxxxxx dne 4. xxxx 2003, projednal x xxxxxx xxxxxxxx x. 128, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (156/1). Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona na xxx 21. schůzi xx 4. funkčním xxxxxx, xxxxxx dne 3. záři 2003, x xxxxxxxxx x. 97 xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (156/2). Xxx 11. xxxx 2003 xxxxxx Senát xx xxx 10. xxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 19 xxxx, z xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 (usnesení Xxxxxx x. 205 ze xxx 11. xxxx 2003). Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx č. 50 x xxxxxxxxxx 71 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxx, 2 xxxxx xxxxx. Xx vyjádření xx dále podrobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxx, xx Senát xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o spotřebních daních. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx daně, xxxxx xx x zákoně o spotřebních daních xxxxxxxx x §21 x xxxx., xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES o xxxxxx xxxxxx spotřebních xxxx x x zrušení xxxxxxxx 92/12/XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznilo, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxx rizik xxxxxxxxx x výrobou, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uhrazovací. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §21 x násl. xxxxxx o spotřebních xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx režimu podmíněného xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhé lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx lhůta xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx spotřební xxx nebude řádné x včas xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx spotřební xxxx x držení. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alespoň částečně xxxxxxxxx hrozbu zneužití xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nimi x rizika, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vykládat x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) vyplývá, xx xxxxxx xxxx ukládána xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx to, xx xxxxxxxxx daň xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx a současně xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx protiprávnosti xxx xxxxxxx x xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx neuhradil spotřební xxx x souladu x (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx byl nucen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v případě, xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. V daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxx je vymezen xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxx x potřebě krytí xxxxx spojených x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx nutné xxxxx, xx x xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxx pokuty podle §43 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Uložením této xxxxxx tak xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xx tři xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx použito xx úhradu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x ustanovení §23 xxxx. 4 (v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx odkaz, xxxxx by xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx 3), §29 xxxx. 2 x §33 xxxx. 7 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xx všech xxxx xxxxxxxxx situacích xx xxxxxxx známá xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxx xx úhradu xxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxx, xx xxxxx-xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxx xx xxxx xxxxxx x spotřební xxx xxxxxx xxxxx x xxxx uhrazena, xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §23 odst. 5 (xx 1. xxxxx 2013 se xxxxx x xxxxxxxx 4), xxxx. §29 xxxx. 5 x §33 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx použije xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxx xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx. Důvodem, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxx xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx je xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx znamenala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx volena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitého xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx maximální xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx parametru, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx x vybranými xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxx oblasti vstupují, xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx i xxxx jiné (např. xxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxxxx škodlivými xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx subjekt, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (§156 x násl. xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovými xxxxxxxx.
19. Generální xxxxxxxxxxx xxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx podle §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních je xxxxxxxxxx, který představuje xxxxxxx xxxxxx zejména xx umožnění xxxxxxxxx xxxxx režimu podmíněného xxxxxxxxxx od daně, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiznat x xxxxxxxx daň. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx zákona o spotřebních daních, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx daň xx xxxxxxxxx lhůtě přiznat x xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §250 daňového xxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxx §252 x xxxx. daňového xxxx. "Protiprávní" xxxxxxx, xxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx neuhrazení xxxxxxx xxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x jednání, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx neposkytuje v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xx zákon o spotřebních daních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dovoleno. Xx, xx zákon o spotřebních daních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištění xxxx xx xxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ručiteli, xxxxxxxxx xxxxxx subjekt i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti daň xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xxxx důsledky xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx darech xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx lhůtě xxxx splatnosti, xxxx xxxx poskytnuto xxxxxxxxx xxxx. Automatické xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx sankce xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případů, xxx xx daňový subjekt xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxx, xxxxx xx tak xx lhůtě xxxxxxxxx §21 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxx x xxxxxxxxx x vybranými xxxxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx mu se x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx této xxxxxxxx nevyužil.
21. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx předsedovi vlády Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx dne 4.3.2013 xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
22. Xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:
Pokuty
Xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx daně xx xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22, oprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx uživateli pokutu xx xxxx 10 % x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištění daně xx xxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 4, §29 xxxx. 2 x §33 xxxx. 7, xxxxxx xx neukládá.
IV.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xxx xxxxx může xxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x xxx smyslu, xx se musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, neboť xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Ostravě - xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Ostravě xx xxx 24.10.2011 x. x. 6248-2/2011-40100-21, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o spotřebních daních.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
25. X rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx jeho části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
26. Návrh zákona o spotřebních daních byl rozeslán xxxxxxxxx jako xxxx 317/0 xxx 2.5.2003. Xxxxxxxxx x. 636 xxx 24.7.2003 xxxxx xxxxxx xxxxx schválila xxxxxxxx 100 poslanců xx 198 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 97 xxxxxxxx. Dne 13.8.2003 Senát xxxxxxxxxx xxxxx (tisk 156/0) xxxxxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy (xxxxxxxx x. 205). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 26.9.2003 (xxxxxxxx x. 653) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 101 xxxxxxxx xx 199 xxxxxxxxxx. Xxxxx hlasovalo 96 poslanců. Prezidentu xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx dne 30.9.2003 x xxx 13.10.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxx 24.10.2003 xx Sbírce xxxxxx x částce 118 xxx xxxxxx 353/2003 Sb.
27. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou České republiky xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud ohledně
∙ xxxxxx č. 217/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx,
∙ zákona č. 575/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx č. 281/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
∙ xxxxxx č. 59/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 676/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
∙ x xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz .
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, nebyl-li xxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením odmítnut, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xx tohoto jednání xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
29. Návrh xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
30. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o spotřebních daních xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedeny x xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není x xxx však xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nesplnění povinnosti xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx úhradu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
31. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx funkcí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvalení xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxx xxxxxxx zajištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx xx snížení xxxxx rizik. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krytí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zpracováním x xxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dani. Ústavní xxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx navrhovateli x xxx, že xx xxxx daňovému xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x §21 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx použije xxxxx xxxx na úhradu xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě její xxxxxxxxxx, zároveň je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx uhrazení xxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxx je xxxxxxxxx x §21 xxxx. 7 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x povolení podle zákona o spotřebních daních, která nelze xxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxx vydat, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši. Pokuta xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx objemu finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx přitom zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, realizovaným x xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxx xxxxx x včas xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pokuty xx xxxx 10 % x xxxxxx zajištění xxxx použité xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodem, xxx xxx řádně x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přisvědčit námitce xxxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx uložena xxxxxx xxxxxxxx subjektu za xxxxxxx, x xxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodlivosti, x xxxxx xx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx dovoleno.
32. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uložit pokutu x případech, kdy xx zajištění xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
33. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o povolení xxx opakované přijímání xxxxxxxxx výrobků v xxxxxx podmíněného osvobození xx daně nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx §22 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vybrané xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx jednorázově po xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správce daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, správce xxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx 5 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, xxx částka xxxx xxxx připsána na xxxxxx účet správce xxxx, v xxxxx xxxxxx působnosti má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx místo xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x 2 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx státu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx oběhu v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx vybrané xxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxx daňového oběhu xx daňovém xxxxx Xxxxx republiky. Také x tomto případě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytla xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zasílání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo sídlo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se sídlem xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou samostatnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx zasílání xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.
36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx celní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zajištěním xxxx xx xxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných výrobků (§23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx uhradil xxx poskytnutým zajištěním xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§29 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx poskytnutým zajištěním xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx vybraných xxxxxxx [§3 písm. x), §33 xxxx. 7 xxxxxx x spotřebních xxxxxx].
37. Ústavní xxxx xx otázkou rovnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx rozhodnutí. Vyslovil xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (X 113/6 SbNU 313; 295/1996 Sb.), na xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx Ústavního soudu XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx a xxxxxx XX XXXX). Zásadě xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx také xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, že xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
38. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/99 ze xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. První je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx s každým, xxxxx x xxx xxxx požadavek, aby xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx to ústavně xxxxxxxxxxxxxx důvody.
39. Xxx xx tomu x x xxxx projednávané xxxx. X xxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uložit xxxxxx se jedná xxxx o situace, xxx je xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo převodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx správce xxxx x je xxxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx spotřební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva financí, xx xxxx důvodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídané x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx plní x daných xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci uhrazovací (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepokrytých, xxx plní především xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx xx nachází x režimu podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tří specifických xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx, pokud x jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx ručitele xxxxxx xxxxxxx xxxx.
40. Ústavní xxxx xx tedy xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx xx zvoleném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně přesné xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx odebraných výrobků, xxxxxxx xxxxx xxxx xx oprávněn xx xxxxxx §26 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx těchto výrobků. Xxx xxxx xxx xx souhlasem dané xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx výši xxxx, xxxxxx by xxxxxx daná osoba xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx celní xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx pracovních xxx ode xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx celního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx zajištění, jak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.
41. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx daňovém xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx dáno xxxx xxxx její xxxxxx xxxxxx, xxxxx znemožňuje xxxxxxxxx majetkové a xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx významné okolnosti.
42. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o spotřebních xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx poukazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou minerální xxxxx, xxx, pivo, xxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výrobky, x xx skutečnost, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odesílatele) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon o spotřebních daních xxxxxxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 7 tohoto xxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx daně xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve výši xxxx, kterou by xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do volného xxxxxxxx xxxxx, pokud zákon o spotřebních daních xxxxxxxxx xxxxx.
43. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxxx pokut x xxxxxx možného xxxxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx zabýval vícekrát, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezech ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (xxx xxxx), xx dne 10.3.2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.) a xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. ÚS 14/09 (xxx xxxx). X prvních dvou xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx trestu) x xxxx důvodu, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx lze xxxxxxxxx xx zásah s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx pro toto xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/09 dospěl Ústavní xxxx k závěru, xx "ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (škodlivost) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může být xxxxxx tak xxxxxx, xx nepřipouští xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 'xxxxxxx, hodnotu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx ovšem dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x požadavek xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) trestu.
44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx (platebních xxxxxxx), které běžně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pokuty xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx týká, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx též xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv tedy xxxxxx xx správní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nejsou zpravidla xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx k individuálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx samo xxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxxx zabudovaný "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx sankce (xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx značné míry x xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx sankcionovaného subjektu.
45. Xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx porušení daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxx, také xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sazbou. Xxxxx xx přitom x 10 % x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xx xxxxxx daně xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx zajištění xxxx.
46. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelu zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejedná x "xxxxxx" xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků, xxxxxxx podnikání s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx činil Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 25.10&xxxx;2011 xx. xx. Xx. XX 14/09, x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx procentní sazby xxxxxx není zasažen xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout x sociálním a xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
47. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce (§135d zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2005 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nálezu xx xxx 30.7.2013 sp. xx. Pl. ÚS 37/11 (vyhlášeném xxx č. 299/2013 Sb.; dostupném xxxx xxxxxxx xxxx citované xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ), ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx ve výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přetrvávající xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy správního xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx občanů; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx neshledal xxxx x xxxx důvodem xxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezery x xxxxx.
48. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, lihem, pivem, xxxxx a meziprodukty x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx x zaplatit, x následně xxx x xxxxxx zajištění xxxx, z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/11, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x obecnému xxxxxx, xx xx napadeným xxxxxxxxxxx nastavená sankce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pohybující xx x oblasti xxxxxxxxx x přísně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 375/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.