Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2013.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.12.2013.
375
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 3/13 dne 15. října 2013 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě na xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10.1.2013 xxxxxxx xxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o spotřebních daních").
2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxx, s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xx dne 24.10.2011 x. x. 6248-2/2011-140100-21, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxx společnosti x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Frýdek-Místek xx xxx 19. 8. 2011 sp. xx. 9041/2011, jímž xxxx AB style, x. x. x., xxxxxxx xxxxxx dle §43 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;925&xxxx;139 Kč xxxxxxxxxxxxx 10 % x xxxxxx výše xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxx. Navrhovatel se xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xx věci xxxxxxxxxxxx §43 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x hlediska xxxxxx teorie xx xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon o spotřebních daních xx xxxxx xxxxxx počítá se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. ustanovení §20 xxxx. 9 zákona x spotřebních xxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v případě, xx xxxxxx dlužník xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx druhé straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx jednání, resp. xxxxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Ustanovení §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chráněnými xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx Česká xxxxxxxxx hlásí, xxxxx x základním znakům xxxxxxxx státu patří xxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepostihoval xx jednání, které xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na zvoleném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx tohoto charakteru xxxx xxx upravena xxxxx xxx x xxxxxxxxx daně, x x jiných xxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolnostem případu x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, které xxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx případech xxx xxxx mít i xxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxx formulována, xxx xxx rozhodl Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), případně x xxxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.). X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxx, x. r. x., xxxxxx xx výši 2&xxxx;925&xxxx;139 Xx, xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx citelný xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx XX style, x. x. x., xxxxxxxxxxx xxx se nezabývaly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx požadavky Xxxxxxxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pokuty. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgány x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 676/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí celních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž XX xxxxx, x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxx, tedy xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx XX xxxxx, x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
15. X souladu x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové xxxxxxx, xx zákon o spotřebních daních byl xxxx xxxxxx návrh xxxxxx projednáván v Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxx x. 317 x xxxxx xxxxx xxx 20. května 2003 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x. 317/1). Druhé xxxxx xxxxxx zákona proběhlo 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xx druhém čtení xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 317/2. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 24. xxxxxxxx 2003. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxx xxx xxxxx 100 x xxxxx 97, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §43 xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx x xxxx přijato v xxxxxx navržené vládou. Xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2003. Xxx 11. záři 2003 byl xxxxx xxxxxxxxx a posléze xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna svým xxxxxxxxxx dne 26. xxxx 2003 xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxx 2003. Schválený zákon xxx doručen k xxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 118 pod číslem 353/2003 Sb. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x datu xxxx xxxxxxxx novelizováno xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb. (xxxx č. 317, IV. volební xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 217/2005 Sb. (xxxx č. 801, XX. volební xxxxxx), 575/2006 Sb. (xxxx x. 41, X. xxxxxxx období), 281/2009 Sb. (xxxx x. 686, X. xxxxxxx xxxxxx), 59/2010 Xx. (xxxx x. 888, X. xxxxxxx xxxxxx). Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §43 xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 353/2003 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx návrh. X xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx 13. srpna 2003 xx 4. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx č. 156 jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx na své 20. xxxxxx xx 4. funkčním období, xxxxxx dne 4. xxxx 2003, projednal x xxxxxx xxxxxxxx x. 128, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx zákona zamítnout (156/1). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx, konané xxx 3. záři 2003, x usnesením x. 97 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (156/2). Dne 11. září 2003 xxxxxx Senát na xxx 10. xxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xx 19 xxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadané ustanovení §43 (xxxxxxxx Xxxxxx x. 205 xx xxx 11. xxxx 2003). Pro xxxxxxx xxxxxx zákona se x xxxxxxxxx x. 50 z přítomných 71 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 42 xxxxxxxx, 2 hlasy xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o spotřebních daních. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatovalo, že xxxxxxxxx xxxx, které xx x zákoně o spotřebních daních xxxxxxxx v §21 x násl., xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2008/118/ES o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/EHS. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxxx §21 x násl. zákona x spotřebních daních xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s výrobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní, x xxxxxxxxx režimu podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §43 zákona x spotřebních xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx ukládána xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx spotřební xxxx (xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy), ale xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxx. Xx xxxx patrné, xx xxxxx protiprávnosti xxx xxxxxxx x tom, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x souladu x (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cíl správy xxxx. Veřejný xxxxx xxx spatřovat též x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zpracováním a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na výše xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxx vedoucího x xxxxxxx pokuty podle §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jakéhokoli znaku xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Ustanovení §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x ustanovení §23 xxxx. 4 (x xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxx chybný odkaz, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx odstavec 3), §29 xxxx. 2 a §33 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx poskytuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x je xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zajištění xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daň xxxxxx řádně x xxxx uhrazena, správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §23 odst. 5 (od 1. xxxxx 2013 xx xxxxx x xxxxxxxx 4), resp. §29 xxxx. 5 x §33 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy použije xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx, xxxxx sankcionoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxx xx spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xxx. platební delikty xxxxxxx (xxxx. xxxx x prodlení, xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vznikající ex xxxx x xxxxxx xxxx výši odvozené xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx maximální xxxxxx hranicí, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zamezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vybranými xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vstupují, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx regulované xxxxxxx, xxxxxxx xxxx regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, ale x xxxx jiné (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx na individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx sankce na xxxxxx subjekt, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozložení xxxxxx xx splátky (§156 x xxxx. daňového xxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezrozpornost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx daně podle §21 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiznat x xxxxxxxx daň. Zajištění xxxx, xxxxx se xxxxx x povolení xxxxx zákona o spotřebních daních, která xxxxx bez poskytnutí xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx přiznat x zaplatit. Xxxxxx xx výši 10 % z xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx úhradu daně xx sankčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §250 daňového xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §252 x násl. xxxxxxxx xxxx. "Protiprávní" jednání, xxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx x prodlení, x to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné, xxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxx státu. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v poměrné xxxx (§21 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xx xx zákon o spotřebních daních xxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x navíc je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx zákon o spotřebních daních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištění xxxx xx úhradu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx subjekt i xxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dotazu xxxxx, jaké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mělo, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx mohlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxx platit xxx xx xxxxx xxxx splatnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx. Xxxxxxxxxxx uhrazování xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx sankce xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx povolení, která xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxx, xxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxxx, kdy xx daňový xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění daně, xxxxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxxx §21 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx neučinil xxx. Xxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx pozbylo xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobě x xxxxxxxxx x vybranými xxxxxxx a stalo xx xx xx xxxxx zálohou xx xxx.
20. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxx xx xx x xxx vyjádřit, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx ze dne 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x spotřebních xxxxxx zní:
Xxxxxx
Xxxxxxx-xx správce daně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu, xxxxxxxxxxx příjemci podle §22, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zasílání vybraných xxxxxxx xxxxx §33 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx xxxxxxxxx daně použité xx úhradu daně. Xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx úhradu xxxx xxxxx §23 odst. 4, §29 xxxx. 2 x §33 xxxx. 7, xxxxxx xx xxxxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
24. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož může xxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx naplnění dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx shledal tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx - Krajský xxxx x Ostravě - xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.2011 x. x. 6248-2/2011-40100-21, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o spotřebních daních.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
25. X rámci xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho části Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx).
26. Návrh zákona o spotřebních daních xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 317/0 xxx 2.5.2003. Xxxxxxxxx x. 636 xxx 24.7.2003 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100 xxxxxxxx xx 198 přítomných, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 97 xxxxxxxx. Xxx 13.8.2003 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 156/0) xxxxxxxxx a xxxxxx xxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 205). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx xxx 26.9.2003 (xxxxxxxx č. 653) x návrh zákona xxxxxxxxx většinou 101 xxxxxxxx xx 199 xxxxxxxxxx. Proti hlasovalo 96 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2003 x xxx 13.10.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 24.10.2003 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 118 xxx xxxxxx 353/2003 Sb.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo předepsaným xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
∙ zákona č. 217/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
∙ zákona č. 575/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx č. 281/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
∙ xxxxxx č. 59/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 676/2004 Xx., x povinném xxxxxxx xxxx a x změně xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
∙ x xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx,
vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na http://www.psp.cz .
VI.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxx jednání, lze-li xx xxxxxx jednání xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Ústavního xxxxx
29. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
30. X xxxxxxxx zprávě x zákonu o spotřebních daních bylo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx disciplíny xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x něm však xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx.
31. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvalení xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx daň xxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx, proto xxxxxx xxx xxxxxxx zajištění xxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx snížení xxxxx rizik. Xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zpracováním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že by xxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx projednávané xxxx uložena pokuta xx zaplacení daně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx z §21 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě její xxxxxxxxxx, zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxx ke snížení xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 7 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx částka x předpokládané xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxx zákona o spotřebních daních, která xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokuta xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povolení. Uhrazení xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx placení xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx řádně x včas xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx spojen s xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 % x částky xxxxxxxxx xxxx použité xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být xxx xxxxxx subjekt xxxx jiné důvodem, xxx xxx řádně x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx zůstalo nedotčeno. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx uložena pokuta xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, x něhož xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, x které xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxx odkaz xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx.
33. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x povolení xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx platí, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vybrané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxx xx oprávněný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednorázově xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Pokud xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx ode dne, xxx xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z jiného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx odebráním xxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx plátce xxxx x xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx území Xxxxx republiky. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytla xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xx daňovém xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx každým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx daňového zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním xxxx xxxxxxx xxx.
36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků (§23 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odebírající xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§29 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních) a xxxxxxx xxxxx, uhradil-li xxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vybraných xxxxxxx [§3 xxxx. x), §33 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx].
37. Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (X 113/6 SbNU 313; 295/1996 Sb.), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takto: "Ústavní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx absolutně x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní. Již Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx XX ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto třeba xxxxxxx xxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx muselo být xxxxxxxx jakékoliv právo".
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip rovnosti x xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. nálezy xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Tak xx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Z výše xxxxxxxxx je zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx případech xxxxxxx x povinnosti uložit xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx je dopředu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx odpovídající xxxx xxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiznat x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo převodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx zajištění daně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx xxxx důvodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepokrytých, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx nachází x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vnímat xxx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx docházet xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx specifických xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejím přijetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx povolí xxxxxxx xxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, že xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění daně xxxx neodůvodněné. Ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxx odebraných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx oprávněn ve xxxxxx §26 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních nařídit xxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx těchto výrobků. Xxx může být xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uhrazena z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx výši xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, uvolní celní xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx celního xxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty při xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpise x xxxx charakter xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx mimo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx významné xxxxxxxxx.
42. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevyskytuje x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dani, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxx, xxxx a meziprodukty x xxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjemce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx povolením k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx skladu xxxx xx dopravován x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx daňový xxxxx xxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon o spotřebních daních xxxxxxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx v §21 xxxx. 7 tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx lze x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx přiznat x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon o spotřebních daních xxxxxxxxx jinak.
43. Xxxxxxx xxxx se x problematice pokut x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (viz xxxx), xx xxx 10.3.2004 xx. zn. Xx. XX 12/03 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.) a xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. ÚS 14/09 (viz xxxx). X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxx sazby pokuty (xxxxxxxxxx trestu) z xxxx xxxxxx, že xxxxxx, byť xxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxxxx, zasahuje xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx uvedl, xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx dimenzí, x xx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx." X posledně xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09 dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx zákonném xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx od spodního xxxxxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání daného xxxxx může xxx xxxxxx xxx vysoká, xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 'xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je zásadně xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx." Odlišná xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
44. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx sankcí (platebních xxxxxxx), které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tedy x jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož se xxxxxxxx xxxx, klíčový. Xxxxx xxxxxx též xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovaného subjektu, xxxxx xxxx xxx xxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nejsou zpravidla xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx případě, xxxxxxxx xxx xxxx celkové xxxxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxxx zabudovaný "automoderační" xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx sankce (xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnota) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo v xxxxxx x sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x individuální xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovaného xxxxxxxx.
45. Xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že obdobně xxxx jiné sankce xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v daňovém xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stanovena xxxxxx procentní sazbou. Xxxxx se přitom x 10 % x částky zajištění xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
46. Xxx vyplývá x výše xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx zásahu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x "xxxxxx" xxx, xxxxx x daň xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx zvláštnímu xxxxxx, který xx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Obdobně xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xx dne 25.10&xxxx;2011 xx. xx. Xx. XX 14/09, x v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda stanovením xxxxx procentní xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxx xxxxxxxx a náležitě xxxxxxxxxxxx výměru xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx.
47. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce (§135d xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2005 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.7.2013 xx. xx. Xx. ÚS 37/11 (vyhlášeném pod č. 299/2013 Sb.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ), ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxx druhu této xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity chráněného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxx x otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx být trestné xxxx xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x stanovení druhu x výše xxxxxx. X citovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx x xxxxxxx, xx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx předpise xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx neshledal samu x sobě důvodem xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx pro xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxx x xxxxx.
48. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, že xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, lihem, pivem, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zaplatit, x následně xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxx xx xxxxxxxxxx pokuta xx xxxxxx §43 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/11, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x obecnému závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastavená xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx pohybující xx x oblasti podnikání x přísně regulovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 375/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.