Právní předpis byl sestaven k datu 01.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.12.2013.
375
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/13 dne 15. října 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 10.1.2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě na xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o spotřebních daních").
2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxx, s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.2011 x. x. 6248-2/2011-140100-21, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxxxx-Xxxxxx xx xxx 19. 8. 2011 xx. xx. 9041/2011, jímž xxxx XX style, x. x. o., xxxxxxx xxxxxx xxx §43 zákona o xxxxxxxxxxx daních ve xxxx 2&xxxx;925&xxxx;139 Xx xxxxxxxxxxxxx 10 % x částky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx aplikovaného §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx daňový xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiprávní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon o spotřebních daních na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu xxxxxxxxx xxx zajistit (xxxx. ustanovení §20 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxx realizace zajištění xxxx x xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx zaplacení daně xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx hlásí, neboť x základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx prostřednictvím svých xxxxxx nikoho nepostihoval xx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx dále poukazuje xx skutečnost, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx daně, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxxxx o spotřebních xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na zvoleném xxxxxxx zajištění xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx taktéž x xxx, xx podobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx daně, x x xxxxxx xxxx xxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx určuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx delikventa xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx mít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx formulována, xxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), případně x xxxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celní úřad xxxxxx AB style, x. x. x., xxxxxx xx výši 2&xxxx;925&xxxx;139 Xx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poměry XX style, x. x. o., nehodnotily xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jim v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx požadavky Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 676/2004 Sb., x xxxxxxxx značení xxxx x x xxxxx xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx opakovaného xxxx závažného porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž XX xxxxx, x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxx, tedy xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 zákona x xxxxxxxxxxx daních xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx AB style, x. x. o., xxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
II.
Průběh řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx"), xxx se x návrhu vyjádřily.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové xxxxxxx, xx zákon o spotřebních daních xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 317 x xxxxx xxxxx xxx 20. xxxxxx 2003 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx (x. 317/1). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 317/2. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 24. xxxxxxxx 2003. Xx xxxxxx xxxxx hlasovalo x přítomných 198 xxxxxxxx xxx návrh 100 a proti 97, jeden xx xxxxxx hlasování. Ustanovení §43 nedoznalo xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx přijato x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 13. srpna 2003. Xxx 11. záři 2003 xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx sněmovna svým xxxxxxxxxx dne 26. xxxx 2003 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. října 2003. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx premiérovi 17. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 118 xxx xxxxxx 353/2003 Sb. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx novelami xxxxxx č. 353/2003 Sb. (xxxx x. 317, IV. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx byly xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod čísly 217/2005 Sb. (xxxx x. 801, IV. xxxxxxx xxxxxx), 575/2006 Sb. (xxxx x. 41, V. xxxxxxx xxxxxx), 281/2009 Sb. (xxxx x. 686, X. xxxxxxx období), 59/2010 Sb. (xxxx x. 888, X. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §43 byla obsažena xxx x xxxxxx x. 353/2003 Sb., xxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx návrh zákona xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel legislativního xxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2003 xx 4. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x. 156 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přikázal výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx na xxx 20. xxxxxx ve 4. xxxxxxxx období, xxxxxx xxx 4. xxxx 2003, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 128, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx (156/1). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci projednal xxxxx zákona xx xxx 21. schůzi xx 4. funkčním xxxxxx, xxxxxx xxx 3. xxxx 2003, x usnesením x. 97 doporučil návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (156/2). Dne 11. xxxx 2003 xxxxxx Senát xx xxx 10. xxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx obsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx xx 19 xxxx, z nichž xxx jeden xxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadané xxxxxxxxxx §43 (usnesení Xxxxxx x. 205 xx xxx 11. xxxx 2003). Xxx vrácení xxxxxx zákona xx x xxxxxxxxx x. 50 z xxxxxxxxxx 71 senátorů xxxxxxxxx xxx návrh 42 xxxxxxxx, 2 hlasy xxxxx. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxx, xx Senát xxxxxxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, požádal x vyjádření Ministerstvo xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x zajištění xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o spotřebních daních. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x zákoně o spotřebních daních xxxxxxxx v §21 x násl., vychází xx xxxxxxxx Rady 2008/118/ES x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/XXX. Ministerstvo xxxxxxx zdůraznilo, xx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxxx §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rizik xxxxxxxxx x výrobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §21 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx daních je xxxxxx xxxxxxxxxx. Specifikum xxxxxxxxx daně xxxxx §21 x xxxx. xxxxxx o spotřebních xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxx lhůta xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx, je reálné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x držení. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxx výrobků xx xxxxxxx x nimi x rizika, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx samotného xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxx daně na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx za postup x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ale xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zde xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, x správce xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem xx správném stanovení x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx z §1 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxx xx vymezen xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zpracováním a xxxxxxx výrobků podléhajících xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx nutné xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxx vedoucího k xxxxxxx pokuty xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxx tak xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu, jež xx namítáno. Xxxxxxxxxx §43 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx na xxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx pokutu x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx použito xx úhradu xxxxxxxxx xxxx. Jedná se x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 (x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3), §29 xxxx. 2 a §33 xxxx. 7 zákona x spotřebních daních. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx známá výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx poskytuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx účet správce xxxx x xx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace také xxxxx, že xxxxx-xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx její xxxxxx x spotřební daň xxxxxx xxxxx a xxxx uhrazena, xxxxxxx xxxx xxxx postupovat x souladu x xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 5 (od 1. xxxxx 2013 xx xxxxx x xxxxxxxx 4), xxxx. §29 xxxx. 5 x §33 xxxx. 8 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx použije xxxxxxxx daně xx xxxxxx spotřební daně. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx diskrece při xxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx pro xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx x prodlení, xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx znamenala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx. Důvody, xxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx volena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx maximální xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxx libovůle xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx korupce, administrativní xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx spotřební xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx odvětví, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fiskální xxx, xxx x xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobky). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze ovlivnit xxxxxx sankce xx xxxxxx subjekt, xxxx. xxxxxxxx institutu posečkání xxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxx (§156 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Závěrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezrozpornost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx podle §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx režimu podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx. Zajištění xxxx, pokud xx xxxxx o povolení xxxxx zákona o spotřebních daních, xxxxx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx přiznat x zaplatit. Pokuta xx výši 10 % z xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxx daně xx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxx charakteru jako xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §250 daňového řádu xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §252 x násl. xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxxxxx" jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnosti platit xxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx splatnosti. Xxxxx se xxxx x jednání, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zajištění daně xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx předpokládané xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xx by zákon o spotřebních daních postihoval xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není protiprávní x navíc xx xxxxxxx xxxxxxxx dovoleno. Xx, xx zákon o spotřebních daních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhradu xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx subjekt i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daň xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mělo, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Automatické xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx by x provozovatelů xxxxxxxx xxxxxx x opakovaných xxxxxxxxxxx příjemců (xx. xxxxxxxx povolení, xxxxx xx "nevyčerpají" jednorázovým xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx nebo vyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx subjekt xxxxx být xxxxxxxx xxxx vyzýván x xxxxxxxx zajištění daně, xxxxx xx tak xx lhůtě xxxxxxxxx §21 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx činnosti spočívající xx xxxxxx a xxxxxxxxx s vybranými xxxxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx.
20. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mu xx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nevyužil.
21. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx dne 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx nevyužije.
22. Xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxx:
Xxxxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx příjemci xxxxx §22, xxxxxxxxxxx odesílateli xxxxx §3 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhradu xxxx xxxxx §23 xxxx. 4, §29 odst. 2 x §33 xxxx. 7, pokuta xx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
24. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínkou meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x tom xxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx zrušení, mají xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx - Krajský xxxx x Ostravě - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.10.2011 x. x. 6248-2/2011-40100-21, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o spotřebních daních.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
25. X xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
26. Návrh zákona o spotřebních daních byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 317/0 xxx 2.5.2003. Xxxxxxxxx x. 636 xxx 24.7.2003 dolní xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 100 poslanců xx 198 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 97 poslanců. Dne 13.8.2003 Senát xxxxxxxxxx xxxxx (tisk 156/0) xxxxxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx č. 205). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 26.9.2003 (xxxxxxxx č. 653) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 101 xxxxxxxx xx 199 xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2003 x xxx 13.10.2003 xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 24.10.2003 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 118 xxx xxxxxx 353/2003 Sb.
27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, Xxxxxxx soud xxxxxxx
∙ xxxxxx č. 217/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx č. 575/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
∙ zákona č. 281/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
∙ xxxxxx č. 59/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 676/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x změně xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů,
∙ x zákona č. 407/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx zdroje na http://www.psp.cz .
XX.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Podle ustanovení §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxx přítomnosti xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl x věci Xxxxxxx xxxx s upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Ústavního xxxxx
29. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
30. X xxxxxxxx zprávě x zákonu o spotřebních daních xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, že xxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx uvedeny x xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx však xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx.
31. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx funkcí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx daň nebyla xxxxx a včas xxxxxxxx, proto muselo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxx ke xxxxxxx xxxxx rizik. Jak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx ohrožen xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, x xxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, který nemá xxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládaným způsobem - formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxx použije xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx zaplacena x xxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx dlužníka x xxxxxxxxx daně. X xxxxxxxx uhrazení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx částka x xxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Zajištění daně, xxxxx se jedná x povolení xxxxx zákona o spotřebních daních, xxxxx nelze xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx celním xxxxxx xx zajištění daně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx placení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, realizovaným v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx způsob je xxxxx spojen x xxxxxxxx pokuty xx xxxx 10 % x částky xxxxxxxxx xxxx použité na xxxxxx daně, xxxxx xx měla být xxx daňový xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xxx daň xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxx projednávané věci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx shledat prvky xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx charakter, neboť xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx.
33. X xxxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxx x povolení xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx. Xxxxx §22 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx platí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxxx v režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xxxxxxx-xx navrhovatel xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zaplatit. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daň. Xxxxx xxx neučiní, správce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pobytu.
34. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx odebírající vybrané xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, pokud xx vybrané xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Také x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytla xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxx účet, xxxxxxx xxxx osoba xx x xxxxx jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sídlo, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx sídlem xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.
36. Xxxxxxx xxxx sumarizuje, xx xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx uhradil daň xxxxxxxxxxx zajištěním xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro jednorázové xxxxxxx vybraných xxxxxxx (§23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§29 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§3 písm. x), §33 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx].
37. Xxxxxxx soud xx otázkou xxxxxxxx x právech xxxxxxx xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx především x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásada rovnosti xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/96 xx xxx 5.11.1996 (X 113/6 XxXX 313; 295/1996 Sb.), xx xxxxx navázala další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takto: "Xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů XX ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx také tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty nesmí xxx projevem libovůle, xxxxxxx x xx xxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x dvojího pohledu [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/99 xx dne 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx ze strany xxxxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx bezdůvodně nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx druhými. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxx xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx spotřební xxxx, zajištění daně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx převodem xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxx správce xxxx a je xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxx xxxx souhlasit s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx x povolené xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx výjimkou nepokrytých, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxx. Na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se nachází x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx x jeho xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx docházet xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tří specifických xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx také xxxxxxxx zárukou, pokud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ručitele xxxxxx xxxxxxx xxxx.
40. Ústavní xxxx má xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx neodůvodněné. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. i xxxxx odebraných výrobků, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §26 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx těchto výrobků. Xxx může být xx xxxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zajištění xxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxx xxxx, kterou xx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxxx celní xxxx zajištění xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných podmínek xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zajištění, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx likvidační, xxx xx xxxx xxxx xxxx její xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx významné xxxxxxxxx.
42. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se nevyskytuje x xxxxx daňovém xxxxxxxx, zde poukazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřební xxxx, xxxxx xxxx minerální xxxxx, líh, pivo, xxxx a meziprodukty x xxxxxxxx výrobky, x xx skutečnost, xx podnikání x xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx daňového skladu xxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xx dopravován x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Xxx xxxxx daňový sklad xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx, pokud zákon o spotřebních daních xxxxxxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x zaplatit xxx xxxxxxx dopravovaných vybraných xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon o spotřebních daních xxxxxxxxx jinak.
43. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezech ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (viz xxxx), xx xxx 10.3.2004 xx. zn. Pl. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.) a ze xxx 25.10.2011 sp. xx. Pl. ÚS 14/09 (xxx výše). X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx trestu) x xxxx důvodu, xx xxxxxx, byť xxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxxxx, zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx likvidační xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxx považovat xx zásah s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x případě, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx poměrů jedince xx značnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx "ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx spodního xxxxxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (škodlivost) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx vysoká, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 'nulovou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx - musí xxx ovšem dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x výší xxxxxxx sazby." Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x požadavek xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx sankce x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx týká. Xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xxxx pokuty xxxxxxxx, x xx xx značné xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx, klíčový. Xxxxx rozsah též xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sankcionovaného xxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obsahuje xxx samo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx (xxxx x tomto případě xxxxxxxxxxxx hodnota) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu.
45. Xx závěry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx sankce xx porušení daňové xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sazbou. Xxxxx xx přitom x 10 % x xxxxxx zajištění xxxx, která xxxx xx xxxxxx daně xxxxxxx, xxxxxx xxxx x celého zajištění xxxx.
46. Jak xxxxxxx x xxxx citovaných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx na tomto xxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxx x "xxxxxx" xxx, xxxxx x daň xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podnikání x xxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 25.10&xxxx;2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09, x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx stanovením xxxxx procentní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostatečně přihlédnout x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům daňového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankce xx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
47. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§135d xxxxxx x. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona č. 217/2005 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.7.2013 xx. xx. Xx. ÚS 37/11 (xxxxxxxxxx xxx č. 299/2013 Sb.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx této xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxxx x xxxxxx politického xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx výlučné xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx xxxxxx jednání xx být trestné xxxx nikoliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxxxx) x stanovení druhu x xxxx xxxxxx. X citovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na přetrvávající xxxxxxxxxxxxx x nekoncepčnost xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx; takovýto xxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx samu x sobě důvodem xxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezery x xxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx předmětné sankce xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, pivem, xxxxx a meziprodukty x tabákovými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Pl. XX 37/11, xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospět x obecnému xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 375/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.