Právní předpis byl sestaven k datu 27.09.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2011.
Nález ÚS ze dne 3.8.2011 sp. zn. Pl. ÚS 38/09 ve věci návrhu na zrušení přechodných ustanovení k části první, čl. II bodů 3, 4, 5, 6 a 7 zákona č. 183/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 7/2009 Sb.
269/2011 Sb.
269
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. Xx ÚS 38/09 rozhodl dne 3. srpna 2011 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x části xxxxx, čl. II xxxx 3, 4, 5, 6 x 7 zákona x. 183/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) a x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 7/2009 Sb.,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxx 18. prosince 2009 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx, čl. II xxxx 3, 4, 5, 6 x 7 xxxxxx x. 183/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x o změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 7/2009 Sb. Xxxxx xx x xxxxx, kterým xxx xx. xxxxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx článek II, x xxxxx xx navrženo xxxxxxx bodů 3 xx 7, zní xxxx xxxxx:
"Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Bylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx výběrové xxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy.
2. Navrhla-li Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy.
3. Xxxxxxxxx-xx xx dále xxxxx, použije xx xxx kárné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx provinění xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů.
4. Xxxxxxxx-xx kárná komise xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x. 120/2001 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona písemné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §121 odst. 4 xxxxxx č. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x nevyhotoví-li xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, odvolání se xxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
6. Xx xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx podle xxxx 4 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zruší x xxx xx xxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xx 6 xx 1 xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.".
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 xx 7 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxx 13. xxxxxxxx 2009 xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx řízení xxxxx soudnímu exekutorovi XXXx. X. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zprostila, xxxxxxxxxx xxxx nebylo přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb. xxxxxxxxxx písemně x spis xxx, xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ten usnesením xx xxx 2. xxxxxxxx 2009 č. x. 11 Kse 3/2009-51 přerušil x xxxx věci xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx č. 183/2009 Sb. xxx xxx xxxx prvním xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, (xxxx xxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx kárného řízení xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx náležitě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx opíralo pouze x fakt nespuštění xxxxxxxxx xxxxxxxx exekucí xx strany Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxx sněmovně předložen xxx 14. xxxxx 2009 a xxx 16. dubna 2009 xxx předložen další xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx exekutorů, xxxxx byl xxxxxx x řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx č. 286/2009 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxx xxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ministerstvy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx od krajského xxxxxx výše, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeny. X podání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx č. 183/2009 Sb., xxxxxxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x sobě neobsahovala xxxxxxxxxx xxx takovýto xxxxxx projednání. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, takže xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx č. 183/2009 Sb. v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, bez xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předchozí, xx 25. června 2009. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, efektivity xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivity x právem na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená xxx xxxx 4 x 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které zakládají xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí, x xx i x případech, xxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory Xxxxx republiky xxx xx věci rozhodly, xxx rozhodnutí nebylo xxxxx písemně xxxxxxxxxx xxxx odesláno. Xx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, v důsledku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx nerozhodnutou xxx, v níž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx jiných pravidel. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx i x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x §32 písm. x) x §35 xxxx. 2 kárného xxxx Xxxxxxxxxxx komory Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx.: uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, zakotveného x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xx Geouffre de xx Pradelle xxxxx Xxxxxxx, Bellet proti Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Belgii. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx současné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních exekutorů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxx použití xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx označit xx xxxxxx řízení podle xxxxxxx procesních xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 183/2009 Sb. a xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 47/2000 Sb., (xxxxx kterého je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jeho návrhu, xxxx v xxxxx xxxxxxx splněna. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx sněmovním xxxxx x. 799, kterým xxxxx č. 183/2009 Sb. předložila, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx 7. xxxxxx schválil xxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb., xx xxxxx již xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx během xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx. První xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednání v xxxxxx §90 xxxx. 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiného x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx upraven. Xx xxxxxxxx xx x kárném xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx komorou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx podle §114 xxxxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném před xxxxxxx, xxxxx dovolovalo xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx řízení xxxx kárnou xxxxxx.
9. Návrh byl xxxxxx k xxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedlo, xx x xxxx rozhodování x xxxxxxx novele xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx komory Xxxxx xxxxxxxxx neplnily xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx dlouhá, x xxxxxxxxx případech xxxxxx xx 6 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x rok xx xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x advokátní) xxxxx xxxx kárných xxxxxx vedených Exekutorskou xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 25.6.2009 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kárné xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zřetelná shoda xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx politickými xxxxxxxx" a následně x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odhlasovala (xxx xxx. č. 75) xxxxxxxx o projednání xxxxxx xxx, aby x xxx mohl xxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvním xxxxx. Z přítomných 154 xxxxxxxx hlasovalo 145 poslanců xxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx proběhlo, pod xxx. x. 77, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 151 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázalo xx xxxxxxxxx x xxxx 18 nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.).
11. Xxxxx této xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnostní xxxxxx, byl xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daného procesu. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.
XXX.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
12. Xxxxx xx podán xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxx.
IV.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
13. Xxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb. xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen vládou xxx 14. xxxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 799 xxx, xxx s xxx xxxxx §90 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, navrhnout Xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx důvodem xx xxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.".
14. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x prvém čtení xxx 29. xxxxx 2009 x xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 (xxx hlasovalo 151 xx 160 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x. 1183. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 15.5.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxx výbor, který xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx x. 26 x dne 28.5.2009 xxxxxxxx x. 27 (xxxxxxx xxxx x. 72/1). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 7. schůzi a xxxxxxxxx jej 28.5.2009 xxxxxxxxx č. 186 xxxxxxx po xxxxxxxxx x. 9 (pro xxxxxxxxx 55 z 69 přítomných xxxxxxxx) x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
15. Účastníci řízení xxxxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x napadenými přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb., xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxx soudních exekutorů, xxxxxxxx původně xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (exekuční xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2009 Sb., x poté xxxxxxx č. 286/2009 Sb. Podle §114 xxxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 25. xxxxxx 2009, (xxxxxxxxxxxx kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx X) xxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 183/2009 Sb., xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2009, xxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx §121 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2009 Sb. xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxx zákona x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §4 xxxxxx č. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2009, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x 3 xxxxxxxxxxx. Předseda xxxxxx je soudcem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Nejvyššího xxxxx), xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x další xxxx xxxxxx z xxx soudců xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx nejméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx advokát x xxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxx se stal xxxxxxx od 1. xxxxxxxxx 2009, xxx xxxxxx zákon x. 7/2002 Xx. x xxx smyslu, xx xxxxx ustanovením §4b xxxxxx kárné xxxxxx xx xxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 4 přísedících. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx soudcem Xxxxxxxxxx xxxxx, dva x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolání.
19. Xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, což mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnost xxxxxxxxxxxx etap zákonodárného xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxx navrhovatele Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla oprávněna xxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxx x prvním xxxxx, protože xxx xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1183, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx x ním mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení x tím, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx jednalo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx s relevantní xxxxxx úpravou. Xxxxx xxxxxxxx hlasujících xxx xxx xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tato xxx odpovídá x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 18 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, veden xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb., xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
21. X nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx názor xxx xxx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 35/08 xx dne 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxx]. Xxxxxxxxxxx, xx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím kategorii xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx lex xxxxxxxxx xxxx (neuznává) xxxxxx xxxxxx v xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x xxxx xxxxxxxxx legis xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx zpětná xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx. "retroaktivita xxxxxxx", xxx je xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx účinnosti xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx procesní právní xxxxxx kárného xxxxxx x exekutory, x xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x ustanovení §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx věcech soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "nestanoví-li tento xxxxx jinak, nebo xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx něco xxxxxx, x kárném řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu". Xxxxx jde o xxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx-xx xx pro obviněného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xx xxxx. x §463 xxxx. 1 trestního xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 183/2009 Sb., xxxxxxxxxxxxx navržená ke xxxxxxx, představuje jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx exekutorů xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx vyložených. Exekutorům xx xxxxx dán x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx procesu.
23. X xxxxx xxxxxxx xxxx zákonem č. 183/2009 Sb. xxxxxxxxxxxx ustanovení exekučního xxxx upravující kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Exekutorské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) přeneseno xx Nejvyšší správní xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb.
24. Otázkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4. xxxxx 1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx nutně xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Dochází x tomu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového střetu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zároveň maxima xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx základního práva, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxx podstatu a xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). K xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx právní xxxxxx uvedl: "Pravou xxxxxxxxxxxxx "xxx ospravedlniti xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (A. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, In: Xxxxxxx veřejného xxxxx, xx. III, Brno 1934, x. 800) ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (X. Procházka, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111).".
25. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx spravedlnosti) xxxx xxxxxxx navržené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Exekutorskou komorou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nefunkční úpravu x xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Zmíněný xxxxxx byl xxxxxx x důsledku mnoha xxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxx x posledních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k 20. xxxxx 2009, xxxx xx 116 xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx 2002 xx 2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxx 75 xxxx, z nichž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 21 případech. X xxxx xxxx 10 xxxxxxxxxx x x 11 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta. Vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx x 33 xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
26. V nedávném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/10 xx xxx 25.1.2011 (39/2011 Sb.) Ústavní soud xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) a zákazem xxxxxxxxxxxx svévole. Východiskem xx test ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto předpisu: xxxxxxxxx (účelu), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx prostředek (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl vést x obdobnému xxxxxx, x konečně, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx základního práva xxxx právem jiným. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejná xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxx nález Ústavního xxxxx xx dne 9.10.1996 sp. zn. Xx. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].
27. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx a xxxxx překlenout prostor xxxx starou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kárného xxxxxx x exekutory. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx kárný xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx dostává, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeních se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x kárných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 a 4 Ústavy České xxxxxxxxx.
28. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kárný xxxxxx exekutorů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kárném xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné řešení, x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastal xxxxxxxx souhlas. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x této xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. důsledným x xxxxxxxxxxxx kárným řízením, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho prosazení, xx. předání celé xxxx kompetence Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytným xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 listiny x xx. 6 Xxxxxx).
29. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Opatření xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavním xxxxxxxx omezovala xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Na základě xxxx, navrhovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravy xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vedený xx samého xxxxxxx, xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx složení xxxxxxx rovné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx kritizovaná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx x již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx vrací na xxxx počátek. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxx, v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxx xxxxxxxx.
30. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx instance, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxx xxxxxxx. X xxxx lze dodat, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zástupce, xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx napadených přechodných xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxx x účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejné, xxxx rovné "xxxxxxxxxx" xxxxxx.
31. Vycházeje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, ani xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx první, čl. II bodů 3, 4, 5, 6 x 7 xxxxxx č. 183/2009 Sb. xxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.