Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 27.09.2011.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2011.


Nález ÚS ze dne 3.8.2011 sp. zn. Pl. ÚS 38/09 ve věci návrhu na zrušení přechodných ustanovení k části první, čl. II bodů 3, 4, 5, 6 a 7 zákona č. 183/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 7/2009 Sb.
269/2011 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
269
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx XX 38/09 xxxxxxx xxx 3. srpna 2011 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, čl. II bodů 3, 4, 5, 6 x 7 xxxxxx x. 183/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx dalších zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 7/2009 Sb.,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx navrhovatele
1. Xxx 18. xxxxxxxx 2009 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, čl. II xxxx 3, 4, 5, 6 a 7 zákona x. 183/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 7/2009 Sb. Xxxxx se x xxxxx, xxxxxx xxx xx. xxxxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx článek II, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx bodů 3 xx 7, xxx xxxx takto:
"Xx. XX
Přechodná xxxxxxxxxx
1. Xxxx-xx rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx se na xxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxx předpisy.
3. Xxxxxxxxx-xx xx dále xxxxx, xxxxxxx xx xxx kárné řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx posoudí a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx-xx kárná xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx §120 zákona x. 120/2001 Sb., xx xxxxx účinném xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x nevyhotoví-li xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona písemné xxxxxxxxxx nebo je xxxxxxxx xxxxx obviněnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx č. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nevyhotoví-li xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx komise xxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx kárné xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
6. Xx xxxxxx o odvolání, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxx xxxx 4 věty xxxxx, se použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx ve xxxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodují senáty, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx soudců. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xx 6 xx 1 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.".
2. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx 3 xx 7 xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxx 13. xxxxxxxx 2009 byl xxxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx komorou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx kárného řízení xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx XXXx. X. l. Xxxxxxxxxxx komora České xxxxxxxxx jej kárné xxxxxxxx zprostila, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přede xxxx účinnosti xxxxxx č. 183/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx bodu 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2009 x. x. 11 Xxx 3/2009-51 xxxxxxxx v xxxx věci xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx označených přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb. xxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala xxxxx č. 183/2009 Sb. již xxx xxxx prvním xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kárného řízení xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být náležitě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Exekutorské xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx naléhavá, x xxxxxxxx tak xxxxxx legislativním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně předložen xxx 14. xxxxx 2009 x xxx 16. dubna 2009 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod č. 286/2009 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákona č. 183/2009 Sb. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výše, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X podání připomínek xxxxx pozván ani Xxxxxxxx správní soud, xxxxxx se ho xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkala. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx č. 183/2009 Sb., xxxxxxxxxxx s důvodem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx §90 xxxx. 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neprošla řádným xxxxxxxxxxxxx procesem.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx č. 183/2009 Sb. v xxx zahájených xxxxxxxx xx svém důsledku xxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx počátku, bez xxxxxxxx přihlédnutí k xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x řízení xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx předchozí, do 25. xxxxxx 2009. Xxxxxx postup je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxx 4 x 6 přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydat xx xxxx rozhodnutí, x to x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, hledí jako xx xxxxx nerozhodnutou xxx, x xxx xxxx xxxx rozhodovat xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx situaci xxxx dojít i x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, takže xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bodu 5 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, obsaženou x §32 xxxx. x) x §35 xxxx. 2 kárného xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu byla xxxxxxx), xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
6. Aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení proto xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb. a xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 47/2000 Sb., (xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 799, xxxxxx xxxxx č. 183/2009 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxx, že navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým Xxxxx xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 183/2009 Sb., xx xxxxx již xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů. Xxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxx "zbrklost" x procesu přípravy xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, v xxxxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx zakotven až x xxxxxx řádu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx komorou Xxxxx republiky, xxxx xxxx překročila xxxxxx xxxxxxxx podle §114 xxxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kárném xxxx xxxxx xxxxxx xxxx kárnou xxxxxx.
9. Xxxxx byl xxxxxx k xxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedlo, xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kárné xxxxxx Xxxxxxxxxxx komory Xxxxx xxxxxxxxx neplnily xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx dlouhá, v xxxxxxxxx případech trvala xx 6 let. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vysoký x xxx xx xxxx xx zvyšoval. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx profesními xxxxxxxx (xxxxxxxxx x advokátní) xxxxx účel kárných xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx úpravy xxxxxx xx 25.6.2009 vůbec xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx orgán byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx politickými xxxxxxxx" a následně x senátorů. Xx xxxxxx rozpravě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx. x. 75) xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby x xxx xxxx xxx vysloven souhlas xxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 154 poslanců hlasovalo 145 xxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx. x. 77, xxxxxxxxx o celém xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 160 poslanců, xxx hlasovalo 151 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázalo xx argumenty x xxxx 18 nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.).
11. Xxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byla garantována xxxxxxx rozhodování x xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovena xxxxxx x odpovědnostní xxxxxx, byl za xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
12. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem, takže xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
13. Xxxxx zákona č. 183/2009 Sb. byl Poslanecké xxxxxxxx předložen vládou xxx 14. xxxxx 2009 xxxx sněmovní xxxx x. 799 xxx, xxx x xxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx: "Navrhovatel může, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Sněmovně, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx. Xxxxxxxxxx takového xxxxxx musí xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx český xxxxxxx úplného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxxx.".
14. Xxxxxxxx xxxx xxx projednán x xxxxx xxxxx xxx 29. xxxxx 2009 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx č. 77 (xxx xxxxxxxxx 151 xx 160 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), usnesením č. 1183. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 15.5.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx dne 20.5.2009 xxxxxxxx x. 26 x xxx 28.5.2009 xxxxxxxx x. 27 (xxxxxxx tisk x. 72/1). Xxxxx zařadil xxxx na xxxx 7. schůzi x xxxxxxxxx xxx 28.5.2009 xxxxxxxxx č. 186 xxxxxxx po hlasování x. 9 (xxx xxxxxxxxx 55 z 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x výsledkem - xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xx ústního jednání
15. Účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.
XX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
16. Poté, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxxxx je x napadenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb., xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx v rychlém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2009 Sb., x xxxx zákonem č. 286/2009 Sb. Xxxxx §114 xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném do 25. xxxxxx 2009, (xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxx exekutorů x xxxxx X) xxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 183/2009 Sb., xxxxx vstoupil x xxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2009, bylo xxxxxxxxxx §114 exekučního xxxx xxxxxxx x xxxxx §121 exekučního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2009 Sb. xx na xxxxx xxxxxx použila obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Xx., o xxxxxx ve věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxxxx x. 7/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2009, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxx č. 286/2009 Sb., v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx složených x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, soudce x 3 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx zástupce je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxx senátu x xxx xxxxxx xx xxxxxxx vrchního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx advokát x xxxxx xxxxx vykonávající xxxx právnické xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2009, xxx xxxxxx xxxxx x. 7/2002 Xx. v xxx smyslu, že xxxxx xxxxxxxxxxx §4b xxxxxx xxxxx senáty xx věcech soudních xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx z předsedy xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 4 přísedících. Xxxxxxxx senátu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx soudcem Xxxxxxxxxx xxxxx, dva x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, mezi přísedícími, xxxxx xxxxxx soudními xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx povolání.
19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2009 Sb. Poslaneckou sněmovnou xxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx porušením řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx vymezených xx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. X xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxx č. 1183, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx tak, aby x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx se jednalo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, učiněný x xxxxxxx s relevantní xxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxxxx hlasujících xxx xxx xxxxxx podle §90 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, tak pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shoda. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x bodě 18 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, veden xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx zásahu", xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravou, a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. X nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx názor xxx xxx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/08 xx dne 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 ze dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxx]. Xxxxxxxxxxx, xx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti právních xxxxx ... Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že lex xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx legis xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx spojuje práva x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich zpětná xxxxxxxxx, je nepřípustná. Xx jistých okolností xx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxxx, xxx xx nová xxxxxx norma xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx účinností, xxx xxx od xxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., o řízení xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx-xx x povahy xxxx xxxx jiného, x xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu". Xxxxx xxx o xxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxx, platí zde xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxxx je xxxx. x §463 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 183/2009 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do základních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vyložených. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x dispozici celý xxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. X tomto xxxxxxx xxxx zákonem č. 183/2009 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kárných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx. Ten xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb.
24. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4. xxxxx 1997 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry občana x xxxxx. Xxxxxxx x tomu x xxxxxxxx ochrany jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx k závěru x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry občana x xxxxx novou xxxxxx regulací. Platí xx xxxxxxx maxima xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). K xxxxxxxxx otázky, xxx xxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx" (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xx: Xxxxxxx veřejného práva, xx. III, Brno 1934, s. 800) ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxx retroaktivity xx xxxxxxxxxxxx zásada "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111).".
25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx navržené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, až dosud xxxxxxxx Exekutorskou komorou Xxxxx xxxxxxxxx, odstranit xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu x nahradit ji xxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Zmíněný xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx statistických čísel, xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx x 20. xxxxx 2009, xxxx xx 116 xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2008, xxxxxxxxxx skončeno 75 xxxx, x xxxxx x postihu exekutora xxxxx xxxxx v 21 xxxxxxxxx. X xxxx xxxx 10 xxxxxxxxxx x x 11 xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x 33 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
26. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/10 xx dne 25.1.2011 (39/2011 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx je xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Východiskem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) a přiměřenosti. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxx zvolený xxxxxxxxxx (xxxxx) je vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx prostředek, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právem jiným. Xxxxxx musí xxxxxx, xx čím xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejná xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.10.1996 sp. zn. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].
27. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x exekutory. Ústavní xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx zkušenostech s xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx rozhodování Exekutorské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrzích xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxx soudu se xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x státními xxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx postizích xxxxx xxxxxxx pracovníků x justici, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
28. Xxxxx xxx o potřebnost xxxx úpravy z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právům, která xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory Xxxxx republiky x xxxxxxxx xx kárný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx xx rychlém, účelném x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxx pak bezprostředním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v této xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi cílem, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx vybranými x jeho xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx).
29. X xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx újma xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vedeno (xxxxxx xxxxxxxxx). Na základě xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravy xxxx xxxxx x dispozici xxxx proces, xxxxxx xx xxxxxx počátku, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x nezávislé posouzení xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na to, x xxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx kritizovaná, přechodná xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x nedokončeném xxxxxxx xxx, xx se xxx vrací na xxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxxxx, proti nimž xxx návrh xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x nikdo x nich xxxxxx xxx, v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
30. Xxx tak xxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx důsledném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrzích proti xxxxxxxxxx je zajištěn xxx, xx x xxxxxxx řízeních s xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx instance, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx soudce a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor mezi xxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právech tedy xxxxxxxxx a xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xx stejné, xxxx rovné "xxxxxxxxxx" xxxxxx.
31. Vycházeje x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxx by odůvodňovaly xxxxxxxx návrhu, ani xxxxxxxxx rozpor napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx první, čl. II xxxx 3, 4, 5, 6 x 7 xxxxxx č. 183/2009 Sb. xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.