Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 18/21 xxx 30. xxxxxxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx senátor Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 10, xx zrušení xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxx závazné xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 a §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx., x Xxxxxx právních xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 26 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2021 xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 xxxx. 3 zákona č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a některých xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx zákonodárce ústavním xxxxxxxx zaručené právo xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx samosprávu [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava")] x právo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

2. Navrhovatelka xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x zákona č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správních úřadů, Xxxxxxxxxx, tedy že xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxx řádně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx v xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx x celostátní xxxxxx spravované státem. Xxx-xx x nález xx dne 12.4.2016 xx. xx. I. XX 2315/15 (N 64/81 SbNU 99), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx mechanismu, na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 xxxxxx x. 129/2000 Sb., xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 odst. 12 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx zatěžovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde-li xxxxxxxx x tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx problém, xxxx na xxx xxxxxx správa reagovat xxx xxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xx nezatížil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše, xx má xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména xxx xxxx obce xxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx však, xx x tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu vyhlášením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právních předpisů xxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) nebo xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, §45 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze). Xx-xx xxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx není optimální, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volit xxxxx xxxxx přiměřených xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přestavby. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezveřejňování samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových stránkách xxxxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka poukazuje xx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx úlohu x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Dát xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx podmínění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx krok výrazně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x ohledem na xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vláda x xxxxxxxx zprávě provedla xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní, x němž ze xxxxx uvedených důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neuspěla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu návrhu

7. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.8.2019. Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2020 x xxxxxxxxx xx x projednání xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x vydal usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 a 576/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx zákonů ve xxxxxx čtení xxx 23.10.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x vyslovila x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednala xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx stenoprotokolu vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx tisku 575/5 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx 576/5 x přítomných 173 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxx xxx 21.1.2021 k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 22.1.2021 podepsal. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 pod xxxxx 35/2021 Sb. a 36/2021 Sb.

9. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů dne 23.11.2020. Návrhy zákonů xxxx přikázány xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na 2. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxxxx č. 5 x 6, x nichž xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xx 4. schůzi xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx x. 12 x 13, v xxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx zákonů xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxx vyjádření odkázala xx důvodovou xxxxxx x zákonu č. 35/2021 Sb. x xxxx xxxxxx, xx praktické xxxxxxxx xxxxxxx xx současným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxx proto nezajišťuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xx současný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx naráží xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zveřejněné xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx obce nejsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx nebo naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 až 2019 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve 299 xx 463 kontrol, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ex xxxx xx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx jejich xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxx. K tomu xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx personálních dopadů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xx post xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů zaslaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx nezbytně vedlo x xxxx, že xx xxxxxxx dobu xx xxxxxxxxxx platné xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu Xxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předpis xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků.

13. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality x xxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platného x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), v xxx xxxx xxxxx ve Xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx principu právní xxxxxxx x rovnosti xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxxxx xx práv, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení x centrálně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x-Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxx koncepce ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxx navrhovatelkou namítanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx identicky xxxx xxxxx odesláním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra; xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx údaje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 36/2021 Sb. byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovat xxxx vydané xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstupuje.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx zástupci navrhovatelky, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx předně upozorňuje, xx ve xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zásadní distinkce, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx, v xxxx xx stanovuje, xx "k platnosti xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx podmíněnost Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x xxxxx sedmé Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměl xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o výjimce x xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděných Ministerstvem xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon č. 106/1999 Sb.") x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), není uvedeno, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx nedostatků xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxx-xx xxxx povinnost samosprávami x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu není xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx. Xxx neznamená, xx xx snad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb., xxxxxxx xxxxxxx vloženy do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xx xxxx vyjádření x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezaslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx x samosprávám, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx k xxxxxxxxx vhodnější xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní předpisy xx celostátní sbírky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx č. 369/1990 Zb., o xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zverejní xx na webovom xxxxx obce". Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. podle xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx x jejich xxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx místních samospráv Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zveřejňování "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

21. Podáním xx dne 13.10.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o podrobné xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx států (Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Španělské království). Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na kterou xx xxxx navázána xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Existují výjimky (Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx království, kde xxxxxxxx nejnižších územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akt xxxxx, xxxx. jím xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x komparativním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybočuje x xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx a účinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Zřizuje se Xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx informační systém xxxxxxx správy. Ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx") x právní předpisy xxxxxx xxxxxxxxx úřady, Xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), a

b) xxxxxxxxxx akty stanovené xxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xx vyhlašují xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx předpisů.

§4 xxxx. 1 zákona č. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx nebyly zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pozbývají platnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x souladu se xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správními xxxxx.

(2) Způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx kraje") x xxxxxxxx nabytí platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx skupina nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 26 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a přijaty x xxxxxxxxx části xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx) xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-19, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výtek. Xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxx a xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv i xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

VII./1

Obecná xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 99 Xxxxxx stanoví, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx člení xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o veřejnoprávní xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx právní subjektivitou. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy xxxx xxxxxx vlastních xxxx, xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxx (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústava xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vytváření xx xxx ponecháno x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 101 odst. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx o zastupitelstvech xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx č. 129/2000 Sb. x x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Možnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx přitom xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx způsobem stanoveným xxxxxxx.

30. Xxx posouzení xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou xx xxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona veřejná (§93 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Sb. a §60 xxxx. 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx.), zastupitelstvo xx xxxxxxx se xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxx zastupitelstva (§87 xxxxxx x. 128/2000 Xx. x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x §12 xxxx. 1, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení obce xxxx být xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxx. Vyhlášení xx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu 15 xxx. Dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxxxx toho může xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx x místě xxxxxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), vyhlášení právního xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx úředních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx.

32. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu 15 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx obce. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx již xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad má xxxxxxxx vyvěšení právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx deska xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xx budově xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx běžnému xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx jak datum xxxxxxxx, xxx datum xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx desky xx xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx xxxxx. Může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x zveřejňování obsahu xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx působností, v xxxxxx správním obvodu xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx desku xxx, xxx platí x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xx vykonává xxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx platnosti xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx předpise xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxx vyhlášení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

33. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx mají xxxxx §12 xxxx. 6 zákona o xxxxxx povinnost zaslat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi dokumentů, xx obec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zasílají x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vypracuje její xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc. Není-li xxxx ochotna xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx. nejprve oficiálně xxxxx obec x xxxxxxx. Nezjedná-li xxxx xxxxxxx v xxxxxxx 60xxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx pozastavení účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx její xxxxxxx (xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) Ústavnímu xxxxx. Je-li obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx vnitra pozastavit xxxx xxxxxxxx x xxx předchozí výzvy xx zjednání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxx soud, Ministerstvo xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxx účinnost (xxxxxxx §81 zákona č. 129/2000 Xx. a §106 xxxxxx x. 131/2000 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavních mezí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy x xxxxxx xx xxx 30.9.2002 sp. xx. XX. ÚS 331/02 (X 113/27 XxXX 245), x to xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx připustit xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxx subsumpcí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra, xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxx xx dne 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (N 151/62 SbNU 315; 293/2011 Sb.) v xxxx 36 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x hlava xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx nevyjmenovává xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx realizovat, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým xx xxxx. §10 obecního xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu xx nepochybně i xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 22.5.2007 xx. xx. Pl. XX 30/06 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxx regionálního dopadu x xxxxxxx úprava xx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x citovaném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx navázaly nálezy xx dne 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), ze dne 6.5.2013 xx. xx. XX. XX 2315/12 (X 75/69 SbNU 281) x xx xxx 18.6.2013 sp. xx. III. ÚS 2336/12 (N 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx xxxxxxxx určité Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx x zákonodárce xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx uvádí, xx xx vytváří xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kraji x xxxxxxx městem Xxxxxx) x právní xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx x x zákoně x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx nevyhlašují xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx předpisů, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx x dojde x posílení právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx informační xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx, které vznikají xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto výkonem, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxx, požaduje xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 zákona x. 35/2021 Xx. xx xxxxxxx "obecně závazné xxxxxxxx a"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost zaslat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům (§12 xxxx. 6 zákona x obcích, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx).

38. Xxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, xx i když xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx tato zákonná xxxxxxxxx xxxx plněna, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx seznámit (mimo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx na Xxxxxxxxxxxx vnitra), což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx uvedeným xxxxxxx.

40. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx těžištěm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 35/2021 Xx.], xxxxx xxxxxxxxx x tím, že §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. S xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), nebudou-li x xxxx lhůtě (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx originárních xxxxx, x jejichž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx ze xxx 13.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS 57/05 (X 160/42 SbNU 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx). Xxxxxx závazné xxxxxxxx přijímají, xxx xxxxxxx z čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nemohou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx právním xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, dotčena xxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x obcích, xxxxxx x krajích x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxx xx vyhlašoval právní xxxxxxx na úřední xxxxx obecního úřadu, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx podle xxxxxx č. 35/2021 Sb. vyhlašují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adresáti. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx. zasahováno (xxxxx viz sub 51). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx jeho xxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx čitelném xxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronického xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účel (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost obce xxxxxx vyhlášený právní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §2 odst. 1 xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. xx práva jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.

42. Xx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx Ministerstvu vnitra, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxx xxxxxxx.

43. X obsahu §1 odst. 2 x souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jejich zveřejnění xxxxx doručením xx xxxxxx schránky xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx jinými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímanými xxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx principem xx xxxx xxxx to, xx x rámci xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx popsáno xxxx x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx. odložení xxxxxxxxx těchto aktů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx zákonnosti a xxxxxxxxxx právních předpisů, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě §123 x násl. xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx setkává s xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přiznává, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, kde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2016 - 2020 u 28 % xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vláda poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x frekventovaný problém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx na příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje. X návrhu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx správy k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 1/02 (N 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dozorových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx založena xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx dozorové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podmíněnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sankci xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx o konstrukci, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

46. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxx, xx xx xxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx údaje a xxxxxxxxx v xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx že xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (nejen právních xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx) xx své xxxx xxxxxxxxx odůvodnění: xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. též xxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx předpokládat za xxxxx, xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxx zdůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxx dodržování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx neuvedla, x xxxx počet xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb., xxxx xxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx databázi), x němž xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx zasílání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx, xxxx je xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx vázáno xx splnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňovat vydané xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x jednotlivých xxxxxx.

47. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platného x xxxxxxxx práva. Naopak xxxxxxx navrhovatelky, že xxx o "kanón xx vrabce", neboť xxxxx měla xxxxx xxxxxx nástrojů, jak xxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx akceptovat xxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx řádně neplní, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxxx, xx bylo-li by xxxxxx této povinnosti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx by nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx právních předpisů. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x xxx xxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxx problémem, xxxx xx něj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. Navrhovatelka x xxxxx poukazují xx xxxxx xx dne 12.4.2016 sp. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx předpisů - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx internetu - je pro xxxxx spojeno s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti kladou xxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zástupce, kteří - aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx argumentovat. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na internetu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx nyní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem [xxxx. §12 xxxx. 6 zákona o xxxxxx, §8 xxxx. 9 zákona o xxxxxxx a §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx interpretuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k možnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx vodítko, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již podle xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxx přínosné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx databáze xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xx krajů, a xx x zájmu xxxxx x účastníků xxxxxx, pro xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx závěrů nálezu xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxx x krajů xxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tyto xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx by xxxxx xxx základem pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx okamžiku nabytí xxxxxxxxx takto publikovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx databázi xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti stanovené x §12 odst. 6 zákona o xxxxxx, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx souvisí i xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelky x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx ve xxxxx odvrátit xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx přijmou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", což způsobí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), x to xxx spíše, že xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx dosavadní povinnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni jejího xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

51. X požadavku na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxx vyplývá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx přijaté platné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samospráv (§9 xxxx. 1 x 3 zákona x. 35/2021 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomu má xxxxx pod sankcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx invazivní zásah xx práva územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx může jevit xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaručeného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, tedy do 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx adresáti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xx jejich následcích xxxxx. Představitelům xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxx, nemluvě o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx ty xx xxx nemění, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx subjekt xxxxx xxxxxxx x xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, xx xx xx Sbírce xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxx práva s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každého tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx svévolně xx libovolně stanovenými xxxxxxxxx x hlediska xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uceleně xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. O tom, xx pouze ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx součástí platného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx proveden xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x možnostmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx vytvořené Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx cíl shromáždit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxxxxxxx přístupném xxxxx. X toho důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx publikace právních xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxx nepoukazuje. X uvedenému přistupuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxx x podle které xxxxxxxx xx regionální xxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx-xx xxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevedou - v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - k porušení xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxx zaručených x čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "obecně xxxxxxx xxxxxxxx x" x odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 5/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.