Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/21 xxx 30. xxxxxxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxx jedná senátor Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x odst. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 zákona č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., a §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 26 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") se xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 17.3.2021 xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 odst. 3 zákona č. 35/2021 Sb., x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále jen "zákon č. 129/2000 Sb.") a §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx samosprávní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx samosprávu [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")] x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedl xxxxx x předložení xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, Xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxx samosprávné celky x praxi xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své vydané xxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxx-xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 35/2021 Sb. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx x celostátní xxxxxx spravované státem. Xxx-xx x nález xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (N 64/81 XxXX 99), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx proč xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx [§12 xxxx. 6 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 xxxxxx x. 129/2000 Xx., okrajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx před novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Praze, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx normotvorbě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx externí xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Jde-li xxxxxxxx x xxx závažný x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx správa xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx způsobem, xxxxx xx nezatížil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx xx jít xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména xxx xxxx xxxx xxxx xxxx. x z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx x tohoto principu xxx vychází dosavadní xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx. xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx hl. města Xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx, §45 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze). Xx-xx xxxxx za xx, xx účinná xxxxxx úprava xx xxxx uplatňování x xxxxx není optimální, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxx cestu xxxxxxxxxxx xxxxx a doplnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdokumentovat, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 104 odst. 3 Ústavy, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, v tomto xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navázání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (jakkoli xxxxxxxx stanovuje xxxxx) xxxx významnou xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx moci xx rukou xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx podmínění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí x xxx skutečnost, xx vyhlašování je xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedla xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu.

II.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxx účastnice x xxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx a Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., předložila xxxxx xxx 26.8.2019. Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2020 x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx dne 14.5.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 a 576/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 23.10.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x xxxxxxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 návrhy xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxx konané dne 16.12.2020 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednala xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy v xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx 576/5 x přítomných 173 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 poslanců. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxx 22.1.2021 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 pod xxxxx 35/2021 Sb. a 36/2021 Sb.

9. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dne 23.11.2020. Návrhy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a dále xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. schůzi xxx 9.12.2020 usnesení x. 5 x 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx x. 12 x 13, x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx dne 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s ministrem xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

11. Vláda ve xxxx vyjádření odkázala xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zasíláním xxxxxxxxx orgánům některými xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na reálnou xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx seznámit se x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právní úprava xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxx xxxx, kterou xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxx své kontrolní xxxxxxxx naráží na xxxxxxx, xxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (jsou xxxxxxxxxx x několik let xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo naopak xxxxxx xxxxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec, xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx zasláno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 xx 2019 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 299 xx 463 kontrol, x posledních pěti xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem byl Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx 2020 xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Xxxxxxx poznatky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxx by Xxxxxx xxxxxxxx předpisů byla xxxxxxxx xx xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x administrativních nákladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Nelze xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytně vedlo x xxxx, xx xx xxxxxxx dobu xx xxxxxxxxxx platné xxxxxxxx obcí a xxxxx, které by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu Xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx adresátů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale provede xx xxx územní xxxxxxxxxxx celek, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formuláře do xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Ze strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků.

13. Xxxxx poté xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), x níž xxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rovnosti xxxx zákonem. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práv, xxx. xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dokonce xx xxxxxxxx zásah státu xx výkonu xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x-Xxxxxx x budoucnosti xxxxxx xxx vliv xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy pro xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odesláním xxxxxx xx datové schránky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx prakticky pouze x xxx, xx xxxx údaje o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formuláře. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx do xxxxxx nevstupuje.

16. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxx se x xxx mohla xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu Xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlašování xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx distinkce, xxxxx je obsažena x čl. 52 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "x platnosti xxxxxx xx třeba, xxx byl xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, vyvolává x x xxxxxxx xx xxxxx ústavněprávní záruky xxxxx čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx s vyjádřením xxxxx, xx vyhlášený xxxxxxx xxxx neměl xx způsob projednání xxxxxx zákonů vliv, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výjimce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx povinností vyplývajících xx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 106/1999 Sb.") x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx uvedeno, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxx-xx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx formální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její smysluplnosti. Xxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx dojde na xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., pakliže xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx právních předpisů xx xxxxx 3 xxx xx nabytí xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxx-xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx nový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx předpis xx Xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxx navrhovatelky x "xxxxxxxxx šroubů" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla k xxxxxxxxx vhodnější řešení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx xxx xx samosprávy, xxxxx xx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sbírky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §6 xxxx. 9 zákona x. 369/1990 Zb., o xxxxxxx xxxxxxxx, je "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; okrem toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx obce". Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o místní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx záležitostí ponechána xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxxxxxx vydávaných xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročný xxxxxx zveřejňování "místních" xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

21. Podáním xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx států (Rakouská xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Španělské xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x jí uvedených xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx království, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx, xxxx. jím xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx napadená úprava xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zvýraznil jejich xx zrušení xxxxxxxxx xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxxx se Xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx

x) xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx") x xxxxxx předpisy xxxxxx správními úřady, Xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx předpis (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), x

x) xxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxx (dále xxx "xxx").

§1 odst. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Správcem Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§2 xxxx. 1 zákona č. 35/2021 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4 xxxx. 1 zákona č. 35/2021 Xx.

(1) Právní xxxxxxx územního samosprávného xxxxx a xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxx") a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§8 zákona x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x nařízení xxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vydanými vládou x ústředními správními xxxxx.

(2) Způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx kraje") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§45 xxxxxx č. 131/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy") a xxxxxxxx xxxxxx platnosti x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

IV.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 26 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx.

24. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx zákona.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

25. Xxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjišťuje, zda xxx zákon xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

26. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nouzového xxxxx, xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) účinně xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxx ztížena, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-19, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx spolek Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výtek. Xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxx spolků Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxx a xxxx České republiky x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmová sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx kraje.

VI.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

28. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci bez xxxxxx ústního jednání, xxxxx od xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx samosprávu územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 99 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxx subjektivitou. Xxxxx čl. 100 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, které mají xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsah je xxxx vymezen x xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx správa xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxx vlastní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodařit (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). X orgánů xxxx xxxxxxxx Ústava xxxxx zastupitelstvo, které xxxx xxxxxxxxxx spravuje (čl. 101 odst. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy xxxxxx x zastupitelstvech xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx všeobecným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx č. 129/2000 Sb. x x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxx posouzení xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení x Ústavou je xxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxx pravomoc na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx veřejná (§93 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., §42 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. a §60 odst. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§87 xxxxxx x. 128/2000 Sb. a §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx x xxxxxx stanoví taktéž xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x §12 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx po xxxx 15 xxx. Dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx desce. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx právního xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx se provede xxx, že se xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dotýká.

32. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx obecního xxxxx xx dobu 15 xxx. Vyvěšuje se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx starosty a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx, xxx však xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx nepřetržitě xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx) zpravidla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx. Na vyvěšovaných xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxx datum xxxxxxxx, tak datum xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx desky. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx zveřejněných xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x jejíž xxxxxx desku jde, xxx xxxxx i x případě, že xxxx xxxxxx xx xx vykonává jiný xxxxxxx. X xx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxx xxxx účinnosti xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx vyhlášení. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovit dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxx změněna xxxx zrušena pouze xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

33. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x obsahem obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě §123 zákona x. 128/2000 Xx. Ministerstvo xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx odboru veřejné xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra neprodleně xx xxx jejího xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 300/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx obec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu vnitra xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x místostarosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soulad xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxx rozbor. X xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, požádá xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jí za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 zákona x. 128/2000 Sb., xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx v zákonné 60xxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx závazné vyhlášky (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svobodami, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnost x xxx předchozí xxxxx xx zjednání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozastavuje xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §81 zákona č. 129/2000 Sb. x §106 xxxxxx x. 131/2000 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvenému x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx samosprávy v xxxxxx ze dne 30.9.2002 xx. zn. XX. ÚS 331/02 (X 113/27 XxXX 245), x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba vykládat xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxx výklad xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx právního xxxxxx Ústavního soudu xxxxx připustit xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyloženou xxxxxxxx xx intra, xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx.

35. X nálezu xx dne 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x xxxx 36 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 a hlava xxxxx Ústavy). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizovat, x xxxxxxx stanovení podrobností xxxxxx dle čl. 104 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspekt; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx". V xxxxxx xx dne 22.5.2007 xx. zn. Xx. XX 30/06 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regionálního dopadu x jejichž xxxxxx xx x xxxxx xxxx a jejích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x citovaném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xx xxx 6.5.2013 xx. xx. XX. ÚS 2315/12 (X 75/69 XxXX 281) x xx xxx 18.6.2013 xx. xx. XXX. XX 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), vymezil, xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx implicitní xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx omezen, x xx i x xxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xx vytváří xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx správy xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x hlavním xxxxxx Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, pokud tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx x hlavním městě Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nevyhlašují xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx databáze aktů xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x dojde x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx uvedených x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 35/2021 Xx. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost zaslat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, §8 xxxx. 9 zákona x krajích a §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

38. Xxxxx xxxxxxx tomu argumentuje, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou povinnost xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydané xxxxxx xxxxxxxx, v praxi xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plněna, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s jejich xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxx nahlédnout do xxxx x příslušného xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů.

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

39. Veden xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona podmiňuje xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxx xxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx-xx x této xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx xx xxx 13.9.2006 xx. xx. Xx. XX 57/05 (X 160/42 SbNU 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx ochranou Xxxxxx, xxxxxxx vlastní obsah xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., který xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx). Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemohou xx vykonávat xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx stavu xxxxx č. 35/2021 Sb. ničeho xxxxxxxx, dotčena xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích, zákona x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlašoval xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. vyhlašují xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx nového xxxxxxx, xxxx. formy, xxxxx xx seznámí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku vydat xx nevydat xxxxxx xxxxxxx, rozhodnout x xxxx obsahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx 51). Nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx jeho xxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx čitelném xxxxxxx) x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 zákona x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb. xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.

42. Xx platí x xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 35/2021 Sb., podle xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx problematickou, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra je xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl svou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

43. X obsahu §1 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx nevyplývá, xx by správce Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jejich zveřejnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxxx xxxxxx úprava svěřuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu vnitra, xxxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními přijímanými xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx principem je xxxx xxxx xx, xx x xxxxx xxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, tj. odložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu.

44. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx xxx xxxxxxxx činnosti vykonávané xx xxxxxxx §123 x xxxx. zákona x. 128/2000 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že obce xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nezveřejňují vůbec. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxx zaslat Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2016 - 2020 x 28 % kontrolovaných xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx vlády důkladně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx klade xxxxxx, xxx xxxxxxxx není xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx očividně odrážel x v xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx povinnost praktický xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx svých xxxxxx, xx kterým xxxxxx x nálezu xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 1/02 (N 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x xxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávě xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx založena na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dozorové xxxxxx xx xxxx xxx své dozorové xxxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sankci xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistit, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že vláda xxxxxxxxxx odůvodnila xxx xxxxxxx, že ne xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx x souladu x §5 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx nezasílají xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích. Nesmí xx zapomínat, že xxxxxxxxx (nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění: xxxxxxx xxxxx xxxx adresáty [xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. též xxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.)] lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou každému xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, x jaký xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx zásadní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb., xxxx xxx záměr vytvořit xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx elektronický xxxxxxxxxx xxxxxx (centrální xxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se s xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx a nařízení xxxxx územních samosprávných xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, které nejsou xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "dobrovolnosti" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx platnosti právního xxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxx zaslat xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx neplnění xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx neprodleně po xxx jejich xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx.

47. Xx tedy xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. stanovený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x správního xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroj k xxxxxxxx primárního xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platného x xxxxxxxx práva. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x "kanón xx vrabce", xxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xxx akceptovat xxxx xxxxxxx, že xx Ministerstvo vnitra xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §12 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx použít xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo-li by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx x sankcionováno, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x xxx její xxxxx, xx je-li xxxxxxxx povinností obcí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx poukazují na xxxxx xx dne 12.4.2016 xx. xx. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx účinná xxxxxx xxxxxx "... snižuje xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obtížemi. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxx nároky na xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx - zpravidla xxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na internetu xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx zpřístupněny - xxxxxx předpisy xxxx x xxxxx xxxxxx xxx nyní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Ministerstvem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx]". Vláda v xxxxxxxx xxxxxx interpretuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromažďovány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx předpisů samospráv xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx ukládá územním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx zasílat dozorovým xxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx krajů, x xx x xxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhledat. Xx závěrů xxxxxx xxxx nevyplývá, xx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx předpisy xxxx x krajů xxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx, naopak xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závislou xx pouhé xxxxxx, xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx.

50. Hovoří-li xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx, xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu zasílání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx souvisí i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx odvrátit xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijmou "preventivně xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx administrativní xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx schránky xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx), a to xxx xxxxx, že xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslat obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doplnění x xxx přijaté platné x účinné xxxxxx xxxxxxxx samospráv (§9 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx má xxxxx xxx sankcí xxxxxxx platnosti dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" pozbytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx samosprávné xxxxx x úřady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxx do 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx představitelé obcí xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich následcích xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. úředníkům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx známy xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pomoci, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ty se xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. budou přístupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx lhůtě tří xxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxx zveřejněny xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxx xxxx naplněn xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx (xx 1.1.2025), xx vše, co xx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem přístupnosti xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx libovolně stanovenými xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxx dosaženo zamýšleného xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovány xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxx pominout xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

53. Kritizuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx proveden xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zachována x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx vytvořené Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx shromáždit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xx xxxx uvedeném nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx publikace xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx republika, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Polská xxxxxxxxx x Španělské xxxxxxxxxx). Odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxx xx "xxxxxxxx z xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx důvod nepoukazuje. X uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava není xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb.), xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx-xx tak xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx důvod ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "obecně xxxxxxx xxxxxxxx a" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 odst. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., §8 zákona x. 129/2000 Xx. x §45 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 5/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.