Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/21 dne 30. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, na xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x" x odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 a §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení

1. Skupina 26 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 17.3.2021 xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 odst. 1 x §9 odst. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx znění zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zahrnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx režimu xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")] x právo jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

2. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x praxi řádně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své vydané xxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. rozhodnutí Ústavního xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx se v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (N 64/81 XxXX 99), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx xx internetu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx cíle náležité xxxxxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o obcích"), §8 odst. 9 zákona x. 129/2000 Xx., xxxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 odst. 12 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Je-li vládou xxxxxxxxxxx xx neinformovanost Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx normotvorbě, xx xxxxxxx zlepšit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx zatěžovat externí xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx skutečně x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nového systému x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bude xxxx. i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaný požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však, xx x xxxxxx principu xxx vychází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx (§12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx) xxxx vyhlášením xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, resp. xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xx-xx xxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cestu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx radikální přestavby. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdokumentovat, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx internetových stránkách xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá. Navázání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx (jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon) xxxx xxxxxxxxx úlohu x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx státní xxxx xx xxxxx xxx xxxxx nástroj, xxxx xx podmínění nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx vyhlašování je xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní, x němž xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu návrhu

7. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se vyjádřili x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření uvedla, xx jí návrhy xxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx dne 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v prvém xxxxx xxx 10.3.2020 x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx dne 14.5.2020 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 x 576/2. Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení dne 23.10.2020 a xx xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 návrhy xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx konané xxx 16.12.2020 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obou zákonů xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx návrhy xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x přítomných 172 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx 576/5 x xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx byly doručeny xxx 21.1.2021 x xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xx dne 22.1.2021 podepsal. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 pod xxxxx 35/2021 Sb. a 36/2021 Sb.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila oba xxxxxx xxxxxx dne 23.11.2020. Návrhy zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přijal na 2. xxxxxx dne 9.12.2020 xxxxxxxx x. 5 x 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx 4. schůzi xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx x. 12 x 13, v xxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx 16.12.2020 zamítl.

10. Xxxxx dne 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k vypracování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

11. Vláda ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se současným xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zasíláním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxx obsahem. Xxxxxx xxxxxx úprava xxx proto nezajišťuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxx xx s ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky zveřejněné xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platné), x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec, xxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 xx 2019 xxxx porušení xxxxxxxx xx 299 xx 463 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx pěti xxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxxxx, v xxx xxxx prověřeno 210 xxxx).

12. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyužití varianty xxxxxx úpravy, xxx xxx by Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxx po nabytí xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxxxx tak ani xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zasílání všech xxxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx připočíst x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx založené na xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx xxxxxxxx vedlo x xxxx, xx xx xxxxxxx dobu xx existovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sbírky xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rukou jejího xxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx provede xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx textu xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formuláře do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx k žádnému xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx poté xx xxxx vyjádření přikročila x testu proporcionality x dospěla k xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijatelným xxxxxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platného x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx dlouhá doba (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb.), v níž xxxx xxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxx i xxxxxxxx potřebnosti, spočívající x dosažení účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonem. Z xxxxxxxx porovnání závažnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx a krajů xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx a nařízení x centrálně xxxxxx xxxxxxxxxxx informačním systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx pravomoci, xx xxxx dokonce za xxxxxxxx zásah xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx právních xxxxxxxx je zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x-Xxxxxx v budoucnosti xxxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně vláda xxxxxx navrhovatelkou namítanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska bude xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx zprávy xx xxxxxx schránky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formuláře. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx povinnost územních xxxxxxxxxxxxx celků zveřejňovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx do xxxxxx nevstupuje.

16. Ústavní xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxx se x xxx mohla xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx zcela absentuje xxxxxxx obsahu Ústavy xxxxxxxx xx vyhlašování xxxxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx je obsažena x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že vyhlášený xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), není uvedeno, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxx, zůstává xxxxxxx, xxx tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx všech normotvorných xxxxxxxx samospráv, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 odst. 3 zákona x. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx xx nabytí xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxx-xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxx, že nový xxxxxx xxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorovému xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslat xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx předpis xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupem dochází xxxxx navrhovatelky x "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx x samosprávám, xxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx předpisy xx celostátní xxxxxx x evidenčním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkládat, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxxxx současnou xxxxxxxx xxxxxx xxx jen xxxxx klást x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx úpravu ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx §6 odst. 9 xxxxxx x. 369/1990 Zb., o xxxxxxx xxxxxxxx, je "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx tabuli x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx toho xx nariadenie zverejní xx na xxxxxxx xxxxx obce". Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx čl. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x značné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x místní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých spolkových xxxxxx, např. xxxxx xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx x jejich vyhlášení. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" xxxxxxx, xx xxxxxxx administrativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx srovnatelné xxxx Xxxxxxxx unie.

21. Podáním xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx států (Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx desce obce, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxx, což xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xx xxxx navázána xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx výjimky (Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejnižších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků bývají xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxx předpisů samosprávy xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. jím xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybočuje x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Ústavní xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navrženou xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Zřizuje se Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx. Ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx") x xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxxx úřady, Xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), x

x) xxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

§2 xxxx. 1 zákona x. 35/2021 Xx.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx podle §2.

§9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pozbývají platnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1.

§12 xxxxxx č. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx právních předpisů xxxx stanoví zákon x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Sb.

(1) Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx xxxx být x souladu se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správními xxxxx.

(2) Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x nařízení xxxxx (xxxx jen "právní xxxxxxx kraje") a xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx předpisů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy") a xxxxxxxx xxxxxx platnosti x účinnosti právních xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx stanoví xxxxx x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx úřadů.

IV.

Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 26 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zjišťuje, xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a přijaty x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) účinně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ztížena, neboť xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Covid-19, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, z. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí x xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx vláda ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxx měst x xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve dnech 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

VII./1

Obecná xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Ústavy xxxxxxxx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 99 Xxxxxx stanoví, xx Xxxxx republika xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx samospráva je xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy xxxx xxxxxx vlastních xxxx, xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pravomoc xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnit majetek, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxx (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústava xxxxx zastupitelstvo, které xxxx samostatně spravuje (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upraveny xx xx xxxxxx zákona, xxxxxx vytváření xx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 101 odst. 1 x 2 Ústavy xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb., v zákoně č. 129/2000 Sb. x x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxx posouzení xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou xx xxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která jsou xx xxxxxx xxxxxxx (§93 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §60 odst. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), zastupitelstvo xx xxxxxxx se xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, k platnému xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva (§87 xxxxxx x. 128/2000 Sb. x §40 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Zákon x xxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x §12 odst. 1, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx xx xxxx 15 xxx. Dnem xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xx první xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx), vyhlášení právního xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx se xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx), ve výjimečném xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy a xx xxxxxxxx deskách xxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxxxx xx xxxxxx.

32. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx xx dobu 15 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx x místě xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx) zpravidla xx budově obecního xxxxx, listiny xx xx mají xxx xxxxxxxx xxxxx běžnému xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx datum xxxxxxxx, xxx datum xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx desky. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x zveřejňování obsahu xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxx. Xx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx elektronické úřední xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx platí x x případě, xx xxxx službu xx xx xxxxxxxx jiný xxxxxxx. X po xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx x nabytí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx text xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx stránkách), x xx xx základě §5 xxxx. 2 x 4 zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nabývá právní xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx zájem, xxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být změněna xxxx xxxxxxx pouze xxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx xx základě §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxx, dozoru a xxxxxxxx. Xxxx mají xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 zákona č. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obec povinna xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx posoudí xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x vypracuje xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx, požádá xxxxxxxxxx obec x xxxxxxxx nápravy a xxxxxxxx jí za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx ochotna xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx. nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx. Nezjedná-li xxxx xxxxxxx v xxxxxxx 60xxxxx xxxxx, zahájí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx podání xxxxxx xx její xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení) Xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra. X tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pouze Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §81 xxxxxx x. 129/2000 Xx. a §106 xxxxxx x. 131/2000 Xx.).

34. Ústavní xxxx, x respektem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvenému x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx obecný xxxxx ústavních xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx samosprávy x xxxxxx xx dne 30.9.2002 xx. xx. XX. XX 331/02 (X 113/27 SbNU 245), x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx územní samosprávy, xx třeba xxxxxxxx xxxxx restriktivně, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x rozumný. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. X nálezu xx dne 7.9.2011 xx. xx. Pl. XX 56/10 (N 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) v bodě 36 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 a hlava xxxxx Ústavy). Ústava xxxx xxxxx nevyjmenovává xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 22.5.2007 xx. xx. Xx. XX 30/06 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x citovaném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezy xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xx xxx 6.5.2013 xx. xx. XX. ÚS 2315/12 (X 75/69 SbNU 281) x ze xxx 18.6.2013 xx. xx. XXX. XX 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx existují xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, kdy xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci.

36. X xxxxxxxx zprávě, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, se uvádí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxx". Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou dosud xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx, x xxxxxx x krajích x x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx začlení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dojde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich adresátů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sloužit x xx zveřejnění xxxx, které vznikají xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 zákona x. 35/2021 Sb. xx xxxxxxx "obecně xxxxxxx xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

38. Xxxxx xxxxxxx tomu argumentuje, xx x xxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydané xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx vždy plněna, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na napadená xxxxxxxxxx

39. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx.

40. X textu xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx vyhlašováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], xxxxx xxxxxxxxx x tím, že §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti uplynutím xxx xxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx-xx x této lhůtě (xxxxxxxxx) zveřejněny ve Xxxxxx právních předpisů (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně závazným xxxxxxxxx xxxxxx originárních xxxxx, k xxxxxxx xxxxxx jsou obce xxxxxxxx přímo xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxx zákonem [např. xxxxx ze dne 22.3.2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.) či xxxxx xx dne 13.9.2006 xx. xx. Xx. XX 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Pravomoc x vydávání právních xxxxxxxx xx xxxx xxx ochranou Xxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nemohou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze stanovující xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Prahy. Oproti xxxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, se xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx adresáti. Xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho přijímání xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx (xxxxx viz sub 51). Xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx předpis xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx formátu) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxx správcem xxx xxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx obsaženou v §1 xxxx. 1 x §2 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx. nedošlo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xx platí x xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 35/2021 Xx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxxxx Ministerstvu vnitra, xx problematickou, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xx xxxxxx x xxxxxxx samosprávám současně xxxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

43. Z obsahu §1 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů mohl xxxxx zasahovat, když x xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy zjevné, xxxxx xxxxxxxx by Xxxxxxxxxxxx vnitra mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Již účinná xxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx kontroly a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx liší xxxxx toho, zda xx dozor xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vždy to, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jenom k xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu.

44. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě §123 x násl. xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platných obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systematicky xxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhlášku, kde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaznamenáno v xxxxxx 2016 - 2020 u 28 % kontrolovaných xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx poukazuje xx uvedený xxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx vlády důkladně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x frekventovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách představuje. X xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx klade xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formální charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x přístupu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Získala-li by xxxxxxx xxxxxxxxx praktický xxxxx, xxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dospěl x xxxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 1/02 (N 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x němž xxxxxxx, xx opatření dozorových xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx založena na xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozorové xxxxxx xx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx sankci svého xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx navrhovatelka, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxx xxxxxxx, že xx xxxx obce řádně xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x xxxxxx že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx s §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Nesmí xx zapomínat, xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: znalost xxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, srov. xxx xxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. zn. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx zdůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup jde, xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxx tvrzený záměr xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb., tedy xxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (centrální xxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx vyhledat a xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x tom, xx tohoto cíle xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx zasílání xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx, xxxx je xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx platnosti právního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprodleně xx xxx jejich xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušení povinnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xx xxxx zřejmé, xxx uvedla vláda xx xxxx vyjádření, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx okamžik xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platného a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x "xxxxx xx xxxxxx", xxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx xx Ministerstvo xxxxxx xxx xx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx řádně neplní, xxxxx použít jako xxxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxx-xx by xxxxxx této povinnosti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a sankcionováno, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx. Xx platí x pro její xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažným problémem, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. Navrhovatelka i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx účinná xxxxxx xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx aplikuje xxxxxx předpis xxxx xx kraje, a xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx internetu - je pro xxxxx spojeno s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kteří - aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx - zpravidla xxxx xxxxxx předpisy xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zpřístupněny - xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiným příslušným xxxxxxxxx správním xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx, §8 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxx a §45 xxxx. 12 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx]". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx interpretuje xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platformy, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromažďovány a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Navrhovatelka xxxxxx zdůrazňuje, že Xxxxxxx soud poskytl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx přínosné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx databáze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx krajů, x xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx předpisy xxxxxxxx. Xx závěrů xxxxxx xxxx nevyplývá, že xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx předpisy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxxx xxxx obtíže xxxx x sobě xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorovému xxxxxx právní předpis xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxx formální xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, není zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mysli, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hrozící v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijmou "preventivně xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx měla podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx schránky xxxxxxx Xxxxxx právních předpisů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), x xx xxx spíše, xx xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxxxxx Ministerstvu vnitra.

51. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplývá nutnost xxxxxx xxxxxxxx x xxx přijaté xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 x 3 zákona č. 35/2021 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že x xxxx má xxxxx pod sankcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx zaručeného čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xx xxxxx xxx xx podstatné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxx, xxxx xx 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx představitelé xxxx xx adresáti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemusí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxxx známy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx ty xx xxx xxxxxx, právní xxxxxxxx vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxx přístupné xx internetových stránkách xxxx a xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nestane-li xx xxx, právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx (od 1.1.2025), xx xxx, co xx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx xxxxx právními xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx přístupnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že splnění xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx svévolně xx libovolně stanovenými xxxxxxxxx x hlediska xxxx x xxxxxxx xxxxxx splnění, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxx dosaženo zamýšleného xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadu, xx neznalost xxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx územní samosprávné xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zachována a xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vytvořené Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx shromáždit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Na xxxx uvedeném nic xxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Polská xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx "vybočení x xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxx nepoukazuje. X uvedenému přistupuje xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb.), která xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx které xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx společenstvím nebo xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx-xx xxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx nevedou - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 ani čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a" x odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 odst. 3 zákona č. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., §8 zákona x. 129/2000 Xx. x §45 xxxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.