Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 18/21 xxx 30. listopadu 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx jedná senátor Xxxxxxx Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxx závazné vyhlášky x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., x Xxxxxx právních xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 26 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") se xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "obecně xxxxxxx vyhlášky a" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 zákona č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby, xx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zveřejněním xx Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx zákonodárce ústavním xxxxxxxx zaručené právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava")] x právo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

2. Navrhovatelka ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x zákona č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxxxx správních úřadů, Xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x praxi řádně xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxx své vydané xxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nehovoří x xxxxxxxxxxxx navázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx spravované státem. Xxx-xx o xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (N 64/81 XxXX 99), xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx na internetu xxxx xxxxxx centrálním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 odst. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 xxxxxx x. 129/2000 Xx., xxxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Praze, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále jen "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neinformovanost Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými státními xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx zatěžovat xxxxxxx xxxxxxxx, navíc v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx problém, xxxx xx něj xxxxxx správa reagovat xxx xxxxx, a xx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše, xx xx xxx xxxxx o překlenovací xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx obce bude xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovené povinnosti xxxxx.

4. Navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xx poznatelnost práva, xxxxx xxxx, že x tohoto xxxxxxxx xxx vychází dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx platnost samosprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx. města Xxxxx (§8 odst. 2 zákona x xxxxxxx, §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx městě Praze). Xx-xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx uplatňování v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cestu přiměřených xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxx zdokumentovat, xxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 104 odst. 3 Ústavy, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx než samosprávných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navázání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje zákon) xxxx významnou xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx rukou tak xxxxx xxxxxxx, jako xx podmínění nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxx x pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx v užším xxxxx smyslu.

II.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxx účastnice x obsahu návrhu

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníky řízení, xxx xx xxxxxxxxx x obsahu návrhu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxxxxxx pod č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx dne 26.8.2019. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2020 x přikázala xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x regionální xxxxxx, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx dne 14.5.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx publikována xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 a 576/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx zákonů xx xxxxxx xxxxx xxx 23.10.2020 x xx xxxxxx čtení dne 13.11.2020 x xxxxxxxxx x nimi souhlas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 24.11.2020 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, který xx na xxx xxxxxx konané xxx 16.12.2020 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednala xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. Z xxxxxxxxxxx stenoprotokolu vyplývá, xx návrhy xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x přítomných 172 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx návrhu hlasovalo 12 xxxxxxxx x x sněmovním xxxxx 576/5 z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 146 xxxxxxxx, proti návrhu xxxxxxxxx 14 poslanců. Xxxxxx byly xxxxxxxx xxx 21.1.2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 22.1.2021 podepsal. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 xxx xxxxx 35/2021 Sb. x 36/2021 Sb.

9. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxx xxxxxx zákonů xxx 23.11.2020. Xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Garanční xxxxx přijal xx 2. xxxxxx dne 9.12.2020 usnesení x. 5 a 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xx 4. schůzi xxx 9.12.2020 přijal xxxxxxxx x. 12 x 13, v xxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Senát xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx vstupuje xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkázala xx důvodovou zprávu x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x dále xxxxxx, xx praktické xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a zejména xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich zasíláním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx obsahem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, kterou xx x xxxxxxx xx současný stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zveřejněny ty xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx obce své xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu (x xxxxxx 2015 až 2019 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve 299 xx 463 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx pěti xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx u 28 % xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx prověřeno 210 xxxx).

12. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xx třeba připočíst x xxxxxxxx xx xxxxx personálních dopadů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxx opomenout, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx post zveřejňování xxxxxxxx xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxx samosprávnými celky xx xxxxxxxx vedlo x xxxx, že xx xxxxxxx dobu xx existovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xx xxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adresátů práva xxxxxxx aktuálně platných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx úprava nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které je x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Zveřejnění xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx textu xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxxxxx xxxxxxxx xx datové xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx předpis xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků.

13. Xxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx způsob publikace xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ukázal xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platného x účinného práva. Xxxxxxx samosprávným celkům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), x níž xxxx třeba xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, spočívající x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx. principu xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx zásah xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budována xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x-Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelkou namítanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx datové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx prakticky pouze x xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx povinnost územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydané právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx administrativní zátěže. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstupuje.

16. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxx xx k xxx mohla vyjádřit.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx absentuje xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx", xxxxxx v čl. 104 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx záruky xxxxx čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxx účasti veřejnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x x obecního xxxxxxx (xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx xxxx nedostatků při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx samosprávami x určitém xxxxxxx xxxxxx, zůstává xxxxxxx, xxx tomu není xxxxx, že samosprávy xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx neznamená, xx xx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx své normotvorné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normotvorných xxxxxxxx samospráv, k xxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních předpisů xx xxxxx 3 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx vláda ve xxxx vyjádření x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůst administrativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinností zaslat xxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx negativní dopady xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxx xxxxxxxx dozorovému xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx k samosprávám, xxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx by věrněji xxxxxxxxxxxx střetávající xx xxxxxxx principy, xxxx. xxxxxxx xxxxxx pro xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xx celostátní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx, xxxxx současnou formální xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §6 odst. 9 zákona č. 369/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xx nariadenie xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxx". Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o místní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých spolkových xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. 26 bavorského xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávaných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xx sdělení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zveřejňování "místních" xxxxxxxxx předpisů není xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.

21. Podáním xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxx o podrobné xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx států (Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Polská republika x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány na xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx republika x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bývají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx celků), x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx xx xxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozuje, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxx předpisů") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky (xxxx xxx "právní předpis xxxxxxxx samosprávného celku") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx"), a

b) xxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§2 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4 xxxx. 1 zákona x. 35/2021 Xx.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2.

§9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx uvedené x odstavci 1, xxxxx xxxxxx zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pozbývají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx obce (dále xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxx") a podmínky xxxxxx platnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a některých xxxxxxxxx xxxxx.

§8 zákona x. 129/2000 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx musí být x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústředními správními xxxxx.

(2) Xxxxxx vyhlášení xxxxxx závazných vyhlášek x xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "právní xxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Sbírce xxxxxxxx předpisů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

§45 xxxxxx č. 131/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx") x xxxxxxxx nabytí platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podat návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 26 senátorů. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Návrh obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx smyslu §66 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto otázku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přijaty x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ztížena, xxxxx xxxxxxxx xxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-19, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Sdružení xxxxxxxx samospráv České xxxxxxxxx, z. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx v České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxx. Xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x sdružení Xxxxxxxx xxxxx České republiky, x xxxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

VII./1

Obecná xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 99 Ústavy stanoví, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxx o veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx subjektivitou. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vlastní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodařit (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústava xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vytváření je xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánech, xxxxx xxxx nadány xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení navazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb., v xxxxxx č. 129/2000 Sb. a x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, který xxxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

30. Xxx posouzení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Ústavou je xxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx (§93 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §60 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se usnášet, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, x platnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva (§87 xxxxxx x. 128/2000 Sb. x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx x §12 xxxx. 1, podle kterého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx vyhlášeny, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx tak, že xx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx xx xxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx první xxx xxxx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxx uveřejnit xxxxxx xxxxxxx xxxx způsobem x místě xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), vyhlášení právního xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx provede xxx, že xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městských částí, xxxxxxx xx dotýká.

32. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx obecního úřadu xx xxxx 15 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu příslušným xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx x místě obvyklým, xxx však xxx xxxx vliv na xxxxxx účinky xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx deska xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xx budově obecního xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxx datum xxxxxxxx, xxx datum xxxxxxx písemnosti. Obsah xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx xxxxx. Může xxxx xxxxxxxxxx podle §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zveřejňování xxxxxx xxxxxx desky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Za xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zodpovídá xxxx, x jejíž xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx službu xx xx xxxxxxxx jiný xxxxxxx. I xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx text xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx zájem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

33. Xxxxx xxx vydáváním x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek obcí xxxxxxxx xx xxxxxxx §123 zákona č. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Obce xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi dokumentů, xx xxxx povinna xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx údaje x xxxxxx vyvěšení xx xxxxxx desce včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx její xxxxxx rozbor. X xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx, požádá xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jí xx xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx zjednat xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx. Nezjedná-li xxxx xxxxxxx v zákonné 60xxxxx lhůtě, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení) x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx zrušení (xx pouze některých xxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxxxx-xx obec s xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxx. X tom, zda xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxxx pozastavuje xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §81 zákona x. 129/2000 Sb. x §106 zákona č. 131/2000 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, vyložil obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy x xxxxxx xx dne 30.9.2002 xx. xx. XX. XX 331/02 (X 113/27 XxXX 245), x to xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx restriktivně, xxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx výklad logický, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx připustit xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyloženou xxxxxxxx xx intra, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxx xx xxx 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (N 151/62 SbNU 315; 293/2011 Sb.) v bodě 36 Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x hlava xxxxx Ústavy). Ústava xxxx přímo nevyjmenovává xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx je xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, že ústavní xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; prováděcí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X nálezu xx dne 22.5.2007 xx. zn. Pl. XX 30/06 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) x bodě 19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx regulovatelné obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx převážně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x citovaném xxxxxx, na který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Pl. XX 6/13 (N 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xx xxx 6.5.2013 xx. xx. XX. XX 2315/12 (X 75/69 SbNU 281) a ze xxx 18.6.2013 sp. xx. III. XX 2336/12 (N 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx omezen, x xx i x situaci, xxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvádí, xx xx vytváří xxxx informační systém xxxxxxx xxxxxx nazvaný "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) x právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx x x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dojde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx x xx zveřejnění xxxx, xxxxx vznikají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

37. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, požaduje xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb. xx xxxxxxx "xxxxxx závazné xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dostatečnou x xxxxx xxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost zaslat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x krajích x §45 odst. 12 xxxxxx o hlavním xxxxx Praze).

38. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x když xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plněna, x důsledku čehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti adresátů xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra), což xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

39. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx závěrům.

40. X textu xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx těžištěm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx vyhlašováním xxxxxx závazných xxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx [§1 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], nýbrž především x xxx, xx §4 xxxx. 1 xx spojení x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x správních xxxxx xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxx xxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx-xx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx ze dne 13.9.2006 xx. xx. Xx. XX 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx ochranou Xxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxx xxxx pravomoci je xxxxxxxxx zákonem (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., který xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obce, tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx. Xx xxxxx právním xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. ničeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlašoval xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního úřadu, xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. vyhlašují xxxxxx předpisy územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx, xxxxx xx seznámí x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydat xx xxxxxxx právní xxxxxxx, rozhodnout x xxxx xxxxxx a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx. zasahováno (xxxxx viz sub 51). Nově zákonem xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude provádět xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx jeho xxxxx (x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx formátu) x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronického formuláře xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx účel (§2 xxxx. 2 zákona x. 35/2021 Sb.). Xxxxxxx postup xxxx xx facto nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že právní xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx. xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, resp. xx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx závazné vyhlášky.

42. Xx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx., podle xxxxxxx xx správcem Xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xx vztahu x xxxxxxx samosprávám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vůči nim xxxxxxx.

43. X obsahu §1 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx správce Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx zasahovat, když x jejich zveřejnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správce. Xxxx tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx. Xxx účinná xxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx kontroly a xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx vykonáván xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přijímání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek), nebo xxx xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx přijímanými xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx to, xx x rámci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavnost, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x bodě 33. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx jenom x xxxxxxx, xx. odložení xxxxxxxxx xxxxxx aktů, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xx základě §123 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx setkává x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, nebo xx xxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx přiznává, že xxxxxxx pochybení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2016 - 2020 x 28 % xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vláda poukazuje xx xxxxxxx závadný xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx důkladně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosprávních právních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje. X návrhu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx klade xxxxxx, xxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zasílat xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx odrážel x x přístupu xxxxxx správy k xxxxxx této xxxxxxxxxx x mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xxxxxxx povinnost praktický xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx svých xxxxxx, xx kterým xxxxxx x xxxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 1/02 (N 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxx dozorových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozorové xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celky. Podmíněnost xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx právních předpisů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sankci xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx navrhovatelka, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistit, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

46. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x taktéž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx ryze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx [xxxxxxxxxx iuris non xxxxxxx, srov. xxx xxxxx xx dne 17.12.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, kdy právní xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx přisvědčit navrhovatelce, xx xxxxx xxxxxxxx, x jaký xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx tvrzený záměr xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 35/2021 Sb., tedy xxx záměr vytvořit xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronický xxxxxxxxxx xxxxxx (centrální xxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx vyhledat x xxxxxxxx xx s xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx ztotožňuje s xxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx na "dobrovolnosti" xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx, xxxx xx xxxx doposud, kdy xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedením xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech.

47. Xx xxxx zřejmé, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. stanovený okamžik xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x správního xxxxx představuje přijatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx o "kanón xx vrabce", xxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydaných právních xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxx zveřejněním ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x xxx xxxx xxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxx poukazují xx xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "... snižuje xxxxx, xx soud x vlastní iniciativy xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xx kraje, a xxxxxxxxx xxxxxx předpisů - zejména xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx na internetu - xx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx kladou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx by byly xxxxxxxxxx, kdyby se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx nyní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxx x §45 xxxx. 12 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx]". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx interpretuje xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxx, xx Ústavní xxxx vytýkal xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x aplikovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx platformy, ve xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxx vodítko, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx nálezu předestřenými xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx zpřístupněné databáze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, a xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx obtížné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx Ústavním soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx krajskými xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaných xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxxxxxx xxxx xxx xx mysli xxxxxxxx xxxxxx, nikoli závislou xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx reálné schopnosti xxxx x krajů xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice x xxxxx formální xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §12 odst. 6 zákona x xxxxxx, není zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dojde x xxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesplnění jejich xxxxxxxxxx přijmou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obcím xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), x xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X požadavku xx xxxxxxx nově vytvořené Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplývá xxxxxxx xxxxxx doplnění x xxx xxxxxxx platné x účinné právní xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 a 3 zákona x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxx xx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xx invazivní xxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx může jevit xxxxxx "xxxxxxxxxxx" pozbytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xxx xx podstatné, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx tří xxx, tedy xx 1.1.2025. Nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx představitelé xxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. úředníkům xxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxxxx známy xxxxxx xxxxxxxx vztahující xx k jejich xxxxxxxx, nemluvě x xxxxxxxxx pomoci, kterou Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ty se xxx nemění, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxx přístupné xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx a nejpozději xx xxxxx xxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou zveřejněny xx Sbírce právních xxxxxxxx. Nestane-li xx xxx, právní předpis xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx bude naplněn xxxxxxxxx plynoucí z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx počítat s xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, co xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx každého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxx právními xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx svévolně xx xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx splnění, xxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Tím xxxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx, xxx budou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx publikovány xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. X tom, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx územní samosprávné xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zveřejnění v xxxx vytvořené Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx cíl shromáždit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

54. Na xxxx xxxxxxxx nic xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Slovenská xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx poukazu xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Evropské charty xxxxxx samosprávy (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb.), xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle xxxxx xxxxxxxx či regionální xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx společenstvím nebo xx omezit, jen Xxxxxxx-xx xxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - v rozporu x principem právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - x porušení xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 8 ani čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "obecně xxxxxxx vyhlášky x" x odst. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Sb. x §45 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 5/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.1.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.