Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/21 dne 30. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x odst. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu a Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 26 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2021 xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 odst. 3 zákona č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (dále jen "zákon č. 129/2000 Sb.") a §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")] x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx své působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

2. Navrhovatelka ve xxxx návrhu zpochybňuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k předložení xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x zákona č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxx řádně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxx-xx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nehovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. I. XX 2315/15 (N 64/81 XxXX 99), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx všech právních xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich centrálním xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx současné xxxxxx úpravy prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 odst. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx před xxxxxxx provedenou zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 xxxxxx č. 129/2000 Xx., xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 zákona x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále jen "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx vládou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zlepšit komunikaci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navíc x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx skutečně x xxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dříve, x xx xxxxxxxx, xxxxx xx nezatížil xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bude xxxx. i z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Navrhovatelka nezpochybňuje xxxxxx zdůrazňovaný požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx x tohoto principu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx) nebo xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xx. města Xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze). Xx-xx vláda za xx, xx účinná xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přiměřených xxxxx x xxxxxxxx xxx radikální xxxxxxxxx. X první řadě xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxx zdokumentovat, jak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezveřejňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 104 odst. 3 Ústavy, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx projev xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx xxx samosprávných xxxxxx nepředpokládá. Navázání xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje zákon) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Dát xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx nástroj, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx Ministerstvu vnitra, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neuspěla xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v užším xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice x xxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx návrhy xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx dne 26.8.2019. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2020 x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx dne 14.5.2020 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 x 576/2. Poslanecká sněmovna xxxx projednala xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 23.10.2020 x ve xxxxxx čtení dne 13.11.2020 x xxxxxxxxx x nimi souhlas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 xxxxxx xxxxxx Senátu, který xx xx své xxxxxx xxxxxx dne 16.12.2020 zamítl. Poslanecká xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx návrhy xxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisku 575/5 x přítomných 172 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx tisku 576/5 z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxx xxx 21.1.2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx 22.1.2021 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 rozeslané xxx 3.2.2021 xxx xxxxx 35/2021 Sb. x 36/2021 Sb.

9. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dne 23.11.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výboru xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. schůzi dne 9.12.2020 xxxxxxxx x. 5 x 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 přijal xxxxxxxx x. 12 x 13, v xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxx obou zákonů xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašování právních xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a zejména xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xx současný stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxx xxx kontrolní xxxxxxxx naráží na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zveřejněné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (jsou xxxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxx zasláno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu (x xxxxxx 2015 až 2019 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 299 xx 463 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx pěti xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxxxx vnitra na xxxx 2020 xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Xxxxxxx poznatky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxx xx Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx jejich xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti obcí xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xx xxxxxxxxxxxxx zasílání všech xxxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxx x důsledek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů x administrativních nákladů xxxxxxxxxx x vynucování xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx nezbytně xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx platné xxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx toliko xxxxxxx publikace, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx upraveno xx xxxxxx zákona. Zveřejnění xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy Ministerstva xxxxxx, xxx xxxxxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

13. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx poznatelnost xxxxxxxx x účinného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhá doba (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), v xxx xxxx xxxxx ve Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x zvýšení xxxxxxx předvídatelnosti práva x s xxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx. principu přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budována xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x svébytný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx případné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x-Xxxxxx x budoucnosti xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odesláním zprávy xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx údaje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx připraveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydané xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx mohla xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx ve vyjádření xxxxx xxxxx absentuje xxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxx se vyhlašování xxxxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx byl vyhlášen", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx i x ohledem xx xxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxx čl. 8 a xxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx na xxxxx xxxxxx povinností vyplývajících xx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx uvedeno, xxxxx x uvedených xxxxxxx porušení se xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xx xx, že není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxx, že samosprávy xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x její smysluplnosti. Xxx xxxxxxxxx, xx xx snad územně xxxxxxxxxxx celky řádně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem.

18. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx všech normotvorných xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxx, že nový xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpis do Xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx vhodnější xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx pro xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx předpisy xx celostátní sbírky x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxx xxx jen xxxxx klást x xxxx výhradně samosprávám.

20. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx úpravu xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx §6 odst. 9 zákona x. 369/1990 Xx., x xxxxxxx zriadení, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx podmienkou xxxx xxxxxxxxx; okrem xxxx xx nariadenie xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx". Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xx. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x značné xxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, je úprava xxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxxxx, např. xxxxx xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xx sdělení xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zemi Xxxxxxxx unie.

21. Xxxxxxx xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx xxxxx (Rakouská xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Španělské xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xx uvedených xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx věstníku, xxx xx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx navázána xxxxxx platnost a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků bývají xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx z těchto xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx a účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na akt xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybočuje z xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxx zvýraznil xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) vyhlašují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky (dále xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx předpis (xxxx xxx "právní předpis xxxxxxxxx xxxxx"), x

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Správcem Xxxxxx xxxxxxxx předpisů (dále xxx "xxxxxxx") je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§2 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx územního samosprávného xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb.

(1) Právní xxxxxxx územního samosprávného xxxxx a xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pozbývají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1.

§12 xxxxxx č. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxx (dále xxx "právní xxxxxxx xxxx") x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústředními xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Způsob xxxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxx nabytí platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy") x xxxxxxxx nabytí platnosti x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

IV.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy navrhovatelka xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož zákona.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

25. Xxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx soud kromě xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjišťuje, xxx xxx zákon xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

26. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu z xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx zákony byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podstatné části xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (územních samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zastupujících xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Covid-19, což xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx spolek Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. s., xxxxx zastupuje xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx v České xxxxxxxxx, vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výtek. Xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx varianty řešení xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx měst x xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx uplatnila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

VII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Ustanovení čl. 99 Xxxxxx stanoví, xx Česká republika xx xxxxx xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a kraje, xxxxx xxxx vyššími xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx územními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx garantované xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx vymezen v xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x zákoně č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxx správa vlastních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, pravomoc xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx akty x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x samostatně hospodařit (čl. 101 až 104 Xxxxxx). X orgánů xxxx upravuje Ústava xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatně xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxx, xxxxxx vytváření xx xxx ponecháno x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánech, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy. Na xxxx xxxxxxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx v xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx č. 129/2000 Sb. x x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Možnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, který xxxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou je rozhodný čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxxxxx vykonává tuto xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx veřejná (§93 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., §42 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. x §60 xxxx. 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx.), zastupitelstvo xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx (§87 zákona č. 128/2000 Sb. a §40 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx, a xx x §12 xxxx. 1, podle xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky x xxxxxxxx obce xxxx být vyhlášeny, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx předpis xxxx vyvěsí xx xxxxxx desce obecního xxxxx xx dobu 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx vyvěšení xx úřední xxxxx. Xxxxx xxxx může xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx způsobem x místě xxxxxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx se xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx), ve xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xx úředních xxxxxxx xxxxx městských částí, xxxxxxx xx xxxxxx.

32. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxx 15 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnem xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Obec xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx vliv na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Úřední xxxxx xxxx xxx nepřetržitě xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád) zpravidla xx budově xxxxxxxx xxxxx, listiny na xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx běžnému xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx postupovat xxxxx §26 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxx, x jejíž xxxxxx desku jde, xxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx službu xx xx xxxxxxxx jiný xxxxxxx. I xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x úřední xxxxx a nabytí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup (na xxxxxxxxxxxxx stránkách), a xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxx v xxxxxxx předpise xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti, nejdříve xxxx dnem vyhlášení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx změněna xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx na xxxxxxx §123 xxxxxx č. 128/2000 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx §12 odst. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra neprodleně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx obecního xxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx obec povinna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xx zasílají s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x místostarosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx obec x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jí za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxx §123 zákona x. 128/2000 Xx., xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x zákonné 60xxxxx lhůtě, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra správní xxxxxx, jehož výsledkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení) a xxxxxxxx podání xxxxxx xx její xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zjednání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx obec x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom, zda xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pouze Xxxxxxx soud, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §81 xxxxxx č. 129/2000 Xx. x §106 xxxxxx x. 131/2000 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx samosprávy x xxxxxx xx dne 30.9.2002 xx. xx. XX. ÚS 331/02 (X 113/27 XxXX 245), x to xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx restriktivně, xxxxx xxx o ústavně xxxxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx zákonnosti takového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxx výklad xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx připustit xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subsumpcí xxx xxxxxx normu vyloženou xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx.

35. X nálezu xx xxx 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (N 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x bodě 36 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx samosprávu je xxxxxxx garantovaným xxxxxx (čl. 8 a hlava xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx nevyjmenovává xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizovat, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým je xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; prováděcí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx dne 22.5.2007 xx. zn. Xx. XX 30/06 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že do xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx regulovatelné obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Pl. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xx xxx 6.5.2013 sp. xx. XX. XX 2315/12 (X 75/69 XxXX 281) x xx xxx 18.6.2013 sp. xx. III. XX 2336/12 (N 110/69 XxXX 761), vymezil, xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx omezen, x to x x xxxxxxx, kdy xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. X důvodové zprávě, xx xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx, xx se vytváří xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) x právní xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně x obcích, v xxxxxx x krajích x v xxxxxx x hlavním městě Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x dojde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sloužit x xx xxxxxxxxxx xxxx, které vznikají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Navrhovatelka x xxxxxx uvedených x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxx, požaduje xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

38. Xxxxx xxxxxxx tomu argumentuje, xx i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxxxx xxx vydané právní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx seznámit (mimo xxxxxxx nahlédnout xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Veden xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx závěrům.

40. X xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx těžištěm není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx Sbírce právních xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx §4 odst. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx souvisí i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx let (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona), xxxxxxx-xx x této xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahu originárních xxxxx, k xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 sp. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.) či xxxxx xx xxx 13.9.2006 sp. zn. Xx. XX 57/05 (X 160/42 SbNU 317; 486/2006 Sb.)]. Pravomoc x vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx ochranou Xxxxxx, xxxxxxx vlastní obsah xxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., který xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx obec ukládat xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vykonávat jiné xxxxxx xxxx. Xx xxxxx právním xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, dotčena xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx podle xxxxxx č. 35/2021 Sb. vyhlašují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku a xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx. zasahováno (xxxxx viz xxx 51). Nově xxxxxxx xxxxxxxx vyhlašování právních xxxxxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx čitelném xxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorovému xxxxxx, x to jako xxxxxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxxxxx x zásahu do xxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, resp. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xx xxxxx i xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 35/2021 Sb., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx samosprávám současně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx §1 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx správce Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx publikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zjevné, xxxxx xxxxxxxx by Xxxxxxxxxxxx vnitra mohlo xxxxx postavení xxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kontroly x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se liší xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx principem je xxxx xxxx xx, xx x rámci xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních předpisů, Xxxxxxxxx soudu.

44. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §123 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že obce xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášenou obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2016 - 2020 x 28 % kontrolovaných xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx důkladně xxxxxxxxxxxxx, xxx vážný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxx. X návrhu a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx není xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx očividně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx samospráv.

45. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx závěrů, xx kterým dospěl x xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 1/02 (X 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávě xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx, měla by xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozorové xxxxxx xx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx o konstrukci, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje a xxxxxxxxx v xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx s §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Nesmí xx zapomínat, xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: znalost xxxxx xxxx adresáty [xxxxxxxxxx iuris non xxxxxxx, xxxx. též xxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. zn. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx předpokládat xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx porušení. Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jde, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx elektronický informační xxxxxx (centrální databázi), x němž xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprodleně po xxx jejich xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech.

47. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, že xxx x "kanón xx vrabce", xxxxx xxxxx xxxx celou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx za současné xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly-li xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx tvrzení, xx bylo-li by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxx xxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na něj xxxxxx xxxxxx reagovat xxxxx.

48. Navrhovatelka i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 12.4.2016 xx. zn. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx účinná xxxxxx xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, xx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis obce xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obtížemi. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, kteří - xxx xxxxxxx xxx vyhlídky na xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentovat. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx internetu xxxx kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx předpisy xxxx x krajů přitom xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ministerstvem vnitra xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx a §45 xxxx. 12 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x možnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx byly xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů samospráv xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx dozorovým xxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřoval x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx obtížné xxxx předpisy vyhledat. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tyto xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx, naopak je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx shromážděné xxxxxx xxxxxxxx xx mohly xxx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx databázi xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx pouhé ochotě, xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx odvrátit xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx způsobí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx obcím xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx sankcí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do práva xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), x xx xxx spíše, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku neprodleně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

51. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx nově vytvořené Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplývá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx přijaté xxxxxx x účinné právní xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx invazivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "automatické" pozbytí xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xxx xx podstatné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu tří xxx, tedy xx 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx nemění, právní xxxxxxxx vyhlášené xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 35/2021 Sb. budou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxx zveřejněny xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platnosti, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, xx xx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právními xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že splnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx splnění, nýbrž xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx, xx xxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxx pominout xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx východiska xxxxx xx samosprávu xxxx zachována x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X toho důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Slovenská xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Spolková xxxxxxxxx Německo, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" na žádný xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedenému přistupuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxx x rozporu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb.), xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx-xx tak xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - x xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxx zaručených x čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "obecně xxxxxxx vyhlášky a" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 odst. 3 zákona x. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 zákona x. 129/2000 Sb. x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 5/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.1.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.