Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/21 xxx 30. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxx Xxxxxxx Canov, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x" a odst. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 a §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx., x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu a Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 26 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka") se xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 17.3.2021 xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky a" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby, xx xxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a některých xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx zákonodárce ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava")] x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o Sbírce xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx samosprávné celky x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své vydané xxxxxx předpisy.

3. Cituje-li xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx č. 35/2021 Sb. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx spravované xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xx dne 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xxxxx hovoří x xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx obcí a xxxxx na internetu xxxx xxxxxx centrálním xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxx proč xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 odst. 6 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 zákona x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx zatěžovat externí xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x xxx závažný x dlouhodobý xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx způsobem, xxxxx xx nezatížil xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x-Xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx zejména pro xxxx xxxx xxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx, xx x tohoto xxxxxxxx xxx vychází dosavadní xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx právních předpisů xxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) nebo xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx kraje, xxxx. xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx. města Xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx). Xx-xx xxxxx za xx, že xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volit xxxxx xxxxx přiměřených xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx a frekventovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, podle xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky originárními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projev xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx rukou tak xxxxx xxxxxxx, xxxx xx podmínění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxxx navržená xxxxxx xxxxxx neuspěla xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., předložila xxxxx xxx 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2020 x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální rozvoj, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxx čísly xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 x 576/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx projednala xxxxxx xxxx zákonů xx xxxxxx čtení xxx 23.10.2020 x xx xxxxxx čtení xxx 13.11.2020 x xxxxxxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 24.11.2020 návrhy xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxx konané xxx 16.12.2020 zamítl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx návrhy xxxx xxxxxxx, kdy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 poslanců x x xxxxxxxxx xxxxx 576/5 z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, proti návrhu xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx byly doručeny xxx 21.1.2021 x xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx je dne 22.1.2021 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 17 rozeslané xxx 3.2.2021 pod xxxxx 35/2021 Sb. a 36/2021 Sb.

9. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxx xxx 23.11.2020. Návrhy zákonů xxxx xxxxxxxxx výboru xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxxx xxx 9.12.2020 usnesení x. 5 x 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 přijal xxxxxxxx x. 12 x 13, v xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx obou zákonů xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx jako vedlejší xxxxxxxxx vstupuje xx xxxxxx, navrhla zamítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

11. Xxxxx ve xxxx vyjádření odkázala xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašování právních xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich zasíláním xxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx reálnou xxxxxxx adresátů právních xxxxx seznámit se x xxxxxx obsahem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zveřejněné xx internetových stránkách xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx (jsou zveřejněny x xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec, xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra jako xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 xx 2019 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 299 xx 463 xxxxxxx, x posledních pěti xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx u 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx 2020 xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Xxxxxxx poznatky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlády věcnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxx by Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx povinnosti obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx x důsledek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů zaslaných xxxxxxxx samosprávnými celky xx xxxxxxxx xxxxx x tomu, že xx xxxxxxx dobu xx xxxxxxxxxx platné xxxxxxxx obcí a xxxxx, které by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aktuálně platných xxxxxxxx předpisů. Vláda xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zřízené xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx poté xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality x xxxxxxx x xxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx publikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nevyhovující, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účinného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb.), x níž xxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx zavedení povinnosti xxxx x krajů xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dokonce xx xxxxxxxx zásah xxxxx xx xxxxxx samosprávy.

14. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budována xxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x-Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx identicky xxxx xxxxx xxxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl xx prakticky pouze x tom, xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx xxxx vydané xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx administrativní zátěže. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, že xx xxxxxx nevstupuje.

16. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se k xxx xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx předně upozorňuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx absentuje xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx distinkce, xxxxx je xxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx byl vyhlášen", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx podmíněnost Ústava xxxxxxxxx, vyvolává x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx současně xxxxxx x výjimce x podobě omezení xxxxxx účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zůstává otázkou, xxx tomu není xxxxx, že samosprávy xxxx xxxxxxxx x xxxxx formální povaze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx neznamená, xx xx snad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxx normotvorné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 3 xxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx pro samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx nezaslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu dozorovému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx předpis xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx x samosprávám, xxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxx vhodnější řešení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx xx samosprávy, xxxxx xx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sbírky x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze jen xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx č. 369/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nariadenia na xxxxxxx tabuli x xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxxxx toho xx nariadenie xxxxxxxx xx xx webovom xxxxx xxxx". Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona) xxxxxx x značné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x místní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xx. 26 bavorského xxxxxxxx zřízení se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx úkony spočívající x jejich vyhlášení. Xx sdělení spolku Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x" vyplývá, xx xxxxxxx administrativně náročný xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.

21. Xxxxxxx xx dne 13.10.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx republika x Španělské xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xx uvedených xxxxxxx jsou obecní xxxxxxxx zveřejňovány xx xxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx věstníku, což xx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, xx kterou xx xxxx navázána xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Existují výjimky (Xxxxxx republika a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), v xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozuje, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státech.

III.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxx.

§1 odst. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(1) Zřizuje xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých správních xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx

x) xxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky a xxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku") x právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxxx úřadu"), a

b) xxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxx").

§1 odst. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Správcem Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "správce") xx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlašují xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx lhůty uvedené x xxxxxxxx 1.

§12 xxxxxx č. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx obce (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxx") x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a některých xxxxxxxxx úřadů.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxx x nařízení xxxxx musí xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx kraje") a xxxxxxxx nabytí platnosti x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx předpisů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx správních xxxxx.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a některých xxxxxxxxx úřadů.

IV.

Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

23. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx skupina nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx skupina 26 senátorů. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

26. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxxx nenamítala xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nouzového xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Covid-19, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx zastupuje xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx měst x xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx uplatnila své xxxxxxxxxx zájmová sdružení xxxxxxxx samospráv x xxxxxxxxxx kraje.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

VII.

Meritorní xxxxxxx návrhu

VII./1

Obecná východiska

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 99 Ústavy stanoví, xx Xxxxx republika xx člení xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxx jsou vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxx o veřejnoprávní xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx první Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena jako xxxxxxx garantované xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x zákoně č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy xxxx správa xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuální (x)xxxxxx xxxx x xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxx (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústava xxxxx zastupitelstvo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxx zákonodárce. Ustanovení čl. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 128/2000 Sb., v zákoně č. 129/2000 Sb. x v xxxxxx č. 131/2000 Sb. Možnost xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx připouští, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Pro posouzení xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou xx rozhodný čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která jsou xx xxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Sb. x §60 odst. 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx.), zastupitelstvo xx xxxxxxx se xxxxxxx, xx-xx přítomna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx (§87 xxxxxx x. 128/2000 Sb. x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Zákon o xxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxx pro nabytí xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx, a xx x §12 odst. 1, podle kterého xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x nařízení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxx. Vyhlášení xx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 dnů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx jeho vyvěšení xx xxxxxx desce. Xxxxx xxxx může xxxx uveřejnit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x místě obvyklým. Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx (§8 odst. 2 zákona x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy vyhlášen xxxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xx úředních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se dotýká.

32. Xxx již xxxx xxxxxxx, právní předpisy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx xx dobu 15 xxx. Vyvěšuje xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým, xxx však xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyvěšení xxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx deska xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád) zpravidla xx budově xxxxxxxx xxxxx, listiny xx xx mají být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx datum xxxxxxxx, xxx datum xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx desky. Může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx desky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup x obcí s xxxxxxxxxx působností, x xxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx elektronické xxxxxx xxxxx xxxx zodpovídá xxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxx jde, xxx platí x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx stránkách), x xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxx x xxxxxxx předpise xxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce účinnosti xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx zájem, xxx xxxxxxxxx stanovit dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

33. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x obsahem obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx na xxxxxxx §123 zákona x. 128/2000 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xx xxx jejího xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zasílají s xxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx se xxxxxxx x vypracuje xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc. Xxxx-xx xxxx ochotna xxxxxxx xxxxxxx, přistupuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k použití xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxx §123 zákona x. 128/2000 Xx., xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx obec xxxxxxx v zákonné 60xxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx podání návrhu xx její xxxxxxx (xx xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx obec x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxxx pozastavuje xxxx účinnost (xxxxxxx §81 xxxxxx č. 129/2000 Xx. x §106 xxxxxx č. 131/2000 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy x xxxxxx ze dne 30.9.2002 sp. xx. XX. XX 331/02 (X 113/27 XxXX 245), x to xxx, xx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx územní samosprávy, xx xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx výklad logický, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx státu do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx vyloženou xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxx xx dne 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) v xxxx 36 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Ústava xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizovat, x xxxxxxx stanovení podrobností xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx je xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx výhrady zákona. Xxxxxxx xxxxxxx práva xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx". V nálezu xx xxx 22.5.2007 xx. xx. Xx. XX 30/06 (N 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx převážně místního xxxx xxxxxxxxxxxx dopadu x xxxxxxx úprava xx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x citovaném xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), ze xxx 6.5.2013 xx. zn. XX. ÚS 2315/12 (X 75/69 XxXX 281) a xx xxx 18.6.2013 xx. xx. III. ÚS 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx, kdy xxxxxxx Ústava vyhrazuje xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xx vytváří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Jeho prostřednictvím xxxxx vyhlašovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obcemi, xxxxx x xxxxxxx městem Xxxxxx) a právní xxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxx xx xxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obcích, x xxxxxx x xxxxxxx x v xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, budou xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonem, xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 zákona x krajích x §45 xxxx. 12 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx).

38. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxxxx, v praxi xxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresátů xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxx nahlédnout xx xxxx x příslušného xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xx Xxxxxxxxxxxx vnitra), xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právními názory xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedeným závěrům.

40. X xxxxx návrhu xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx Xxxxxx právních xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 35/2021 Xx.], xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x správních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx (ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx-xx x xxxx lhůtě (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahu originárních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.) či xxxxx ze xxx 13.9.2006 xx. zn. Xx. XX 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxxxxxx zákonem (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx z čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je zastupitelstvům xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx. Xx xxxxx právním stavu xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, dotčena xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x krajích x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu obce, xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxx xx vyhlašoval xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx, se podle xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx adresáti. Xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku vydat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx (xxxxx xxx sub 51). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx textu (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx metadat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účel (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx facto nahrazuje xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 zákona x. 35/2021 Xx. nedošlo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.

42. Xx platí i xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxx xxxxxxx xx správcem Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx problematickou, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx svou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx §1 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jejich zveřejnění xxxxx doručením xx xxxxxx schránky správce. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx liší xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přijímání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek), xxxx xxx xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu samosprávy. Xxxxxxxxx principem xx xxxx xxxx to, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto aktů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xx xxxxxxx §123 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přiznává, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systematicky xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nesplnění povinnosti xxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2016 - 2020 x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vážný x frekventovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosprávních právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje. X xxxxxx x xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxxx klade otázku, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx správy k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx samospráv.

45. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx svých závěrů, xx kterým xxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 1/02 (N 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávě xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozorové xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sankci xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx x konstrukci, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxx, xx ne xxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxxxx s §12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích. Nesmí xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx) xx své xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: znalost xxxxx jeho adresáty [xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxx, x jaký počet xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxx předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jde, xxxx skutečnost však xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb., tedy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (centrální xxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx vyhledat x xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxx x xxx, xx xxxxxx cíle xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx by zasílání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vázáno xx splnění povinnosti xxxx zaslat xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx neplnění xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprodleně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech.

47. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. stanovený okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního samosprávného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x "xxxxx xx xxxxxx", xxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy disponovalo xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx vydaných právních xxxxxxxx, byly-li xxxx xxxxxxxxxxx o smysluplnosti xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx některé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k podmínění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx neposouvá xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxxx, xxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxx poukazují na xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx účinná xxxxxx xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, xx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xx kraje, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx obecních, xxxxxxxxxxxxxx xx internetu - xx xxx xxxxx spojeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obtížemi. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástupce, kteří - xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kdyby xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kdyby byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx předpisy xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx]". Xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxx, že Xxxxxxx xxxx vytýkal xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx normy územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřoval k xxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupněné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhledat. Xx závěrů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx přitom xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx krajskými xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, naopak xx x textu odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx shromážděné právní xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx Xxxxxxx soud nezabýval, xxxxxxxxxx však měl xx mysli xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice x pouhé xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx orgánům. S xxx souvisí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, xx kterou nahlíží xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx přijmou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ani administrativní xxxxx, xxxxx by xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sankcí jejich xxxxxxxxxxx byla shledána xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx), a to xxx spíše, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni jejího xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx přijaté platné x účinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 x 3 zákona č. 35/2021 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že x tomu xx xxxxx xxx sankcí xxxxxxx platnosti dotčených xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" pozbytí xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx zaručeného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx nutno mít xx podstatné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úřady xxxx xx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx tří xxx, xxxx xx 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx argument navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx nemusí x uvedené povinnosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. Představitelům xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxx.

52. Jde-li o xxxxxxxx právních předpisů, xxx xx se xxx nemění, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášené před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. xxxxx přístupné xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx přijaté právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx bude naplněn xxxxxxxxx plynoucí z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx subjekt xxxxx počítat s xxx (od 1.1.2025), xx vše, co xx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxx práva s xxxxxx působností. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Tím xxxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx, xxx budou xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx publikovány xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx jako veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x možnostmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

54. Na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxx xx "xxxxxxxx z xxxxxxxx" na žádný xxxx důvod xxxxxxxxxxx. X uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb.), xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxx x xxxxx které xxxxxxxx xx regionální xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx-xx tak xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevedou - x rozporu x xxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených x čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 a čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "obecně xxxxxxx vyhlášky a" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 zákona x. 129/2000 Xx. x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 5/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.