Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 18/21 xxx 30. listopadu 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Canov, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxxx závazné xxxxxxxx x" a xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx., x Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., §8 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx 26 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") se xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2021 xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky a" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 odst. 1 x §9 odst. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") a §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samosprávní xxxxxxxxxxx, xx režimu zákona č. 35/2021 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xx samosprávu [čl. 8 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")] x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx své působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

2. Navrhovatelka ve xxxx návrhu zpochybňuje xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx x praxi xxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxx své vydané xxxxxx předpisy.

3. Xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx v xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spravované xxxxxx. Xxx-xx o xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (N 64/81 XxXX 99), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx náležité xxxxxxxxxxx předpisů nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 odst. 6 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 xxxxxx x. 129/2000 Xx., xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 odst. 12 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x xxx závažný x dlouhodobý problém, xxxx xx xxx xxxxxx správa xxxxxxxx xxx dříve, x xx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména xxx xxxx xxxx bude xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však, xx x tohoto principu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, §45 odst. 2 zákona o xxxxxxx městě Xxxxx). Xx-xx vláda xx xx, xx xxxxxx xxxxxx úprava či xxxx uplatňování x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volit xxxxx cestu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx radikální xxxxxxxxx. X první xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navázání xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx (jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx úlohu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx moci xx rukou tak xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxxx. To platí x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávám xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, x němž xx xxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neuspěla xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší účastnice x xxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx návrhy xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx dne 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2020 x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x xxxxx usnesení, xxx byla xxxxxxxxxxx xxx čísly xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 x 576/2. Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 23.10.2020 a xx xxxxxx čtení xxx 13.11.2020 x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 návrhy xxxxxx Senátu, který xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx 19.1.2021. Z xxxxxxxxxxx stenoprotokolu vyplývá, xx xxxxxx byly xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x přítomných 172 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx 576/5 z xxxxxxxxxx 173 poslanců pro xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx byly doručeny xxx 21.1.2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dne 22.1.2021 xxxxxxxx. Zákony xxxx vyhlášeny ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 rozeslané xxx 3.2.2021 xxx xxxxx 35/2021 Sb. x 36/2021 Sb.

9. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mu Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 23.11.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxx přikázány xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx a dále xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. schůzi xxx 9.12.2020 usnesení č. 5 x 6, x nichž xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx x. 12 x 13, x xxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Senát xxxxxx obou xxxxxx xxx 16.12.2020 zamítl.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx k vypracování xxxxxxxxx vlády x xxxxxx.

11. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx odkázala xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zasíláním xxxxxxxxx orgánům některými xxxxxx mají xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, kterou xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx své kontrolní xxxxxxxx naráží na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 xx 2019 bylo xxxxxxxx xxxxxxxx ve 299 xx 463 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 28 % kontrolovaných obcí, xxxxxx podíl xxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxx úpravy, při xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až ex xxxx xx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxxxx tak ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xx xxxxxxxxxxxxx zasílání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx personálních dopadů x administrativních nákladů xxxxxxxxxx x vynucování xxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx předpisů. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adresátů práva xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Vláda xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx upraveno na xxxxxx zákona. Zveřejnění xx Xxxxxx právních xxxxxxxx přitom xxxxxx x rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx provede xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, x xx zasláním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zřízené xxxxxxxx. Doručením xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

13. Xxxxx poté xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality x xxxxxxx x xxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx navržená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platného x účinného xxxxx. Xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb.), x xxx xxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xx naplněno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práv, xxx. xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx x centrálně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za nepřiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy.

14. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x-Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek obcí xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx odesláním xxxxxx xx datové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxx xxxxx vyjádřit.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve vyjádření xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je obsažena x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx xx stanovuje, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, vyvolává x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záruky xxxxx čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jednáních xxxxxx. Xxx-xx x výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx porušení xx xxxx nedostatků při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zůstává xxxxxxx, xxx tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx nový xxxxxx xxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat vyhlášený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx předpis do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti zaslat xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky x "xxxxxxxxx šroubů" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx originární xxxxxxxxxxx.

19. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střetávající se xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx pro xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx předpisy xx celostátní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx xxxxxxxx dozorovým orgánům, xxxxx současnou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx republice, kde xxxxx §6 xxxx. 9 zákona č. 369/1990 Xx., x xxxxxxx zriadení, xx "xxxxxxxxx nariadenia na xxxxxxx tabuli v xxxx podmienkou jeho xxxxxxxxx; xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx". Ve Xxxxxxxx republice Německo, xxx čl. 28 xxxxxx (Základního zákona) xxxxxx x značné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ponechána xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxxxxxx vydávaných předpisů xxxxx o xxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" xxxxxxx, xx xxxxxxx administrativně xxxxxxx xxxxxx zveřejňování "místních" xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

21. Podáním xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx, xxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx také navázána xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx nejnižších územních xxxxxxxxxxxxx celků bývají xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků), x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozuje, xx x komparativním pohledu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx zvýraznil xxxxxx xx zrušení navrženou xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Zřizuje xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých správních xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx právních předpisů") xxxx informační systém xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku") x xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxxx úřady, Xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), x

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxx").

§1 odst. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx územního samosprávného xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4 xxxx. 1 zákona x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2.

§9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pozbývají platnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1.

§12 xxxxxx č. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek a xxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxx předpis xxxx") x podmínky xxxxxx platnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx.

§8 zákona x. 129/2000 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx musí xxx x souladu xx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Způsob vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx kraje") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx") a xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxx zákon x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx skupina nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož zákona.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, ověření průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podstatné části xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) účinně xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx kapacity xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-19, což xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx spolek Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx zastupuje třetinu xxxxx obcí x xxxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výtek. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx varianty řešení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spolků Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx xxxx a xxxx České republiky x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx řízení, v xxxx uplatnila své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv x xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 99 Xxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, x kraje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxx subjektivitou. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx v citovaném xxxxxxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx garantované xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx vymezen v xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastních xxxx, xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pravomoc xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, xxx xxxxxxx rozpočet x xxxxxxxxxx hospodařit (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxx upravuje Ústava xxxxx zastupitelstvo, které xxxx xxxxxxxxxx spravuje (čl. 101 odst. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upraveny až xx úrovni xxxxxx, xxxxxx vytváření xx xxx ponecháno x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy. Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 128/2000 Sb., v xxxxxx č. 129/2000 Sb. a v xxxxxx č. 131/2000 Sb. Možnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx je xxxxxx xxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásah připouští, xxxxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Ústavou je xxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, který zmocňuje xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx (§93 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., §42 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §60 odst. 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx.), zastupitelstvo je xxxxxxx xx usnášet, xx-xx přítomna nadpoloviční xxxxxxx všech jeho xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx (§87 zákona č. 128/2000 Xx. x §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x §12 xxxx. 1, podle xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x nařízení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx je první xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxx obvyklým. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení ve Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx (§8 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx provede xxx, xx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxxxx xx dotýká.

32. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx obecního úřadu xx xxxx 15 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Úřední xxxxx xxxx být nepřetržitě xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád) xxxxxxxxx xx budově xxxxxxxx xxxxx, listiny xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx písemnosti. Obsah xxxxxx desky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx zpravidla splní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x zveřejňování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx správním obvodu xx sídlo. Xx xxxxx xxxxxxxxx zveřejněných xx elektronické xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxx, x jejíž xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx za xx vykonává jiný xxxxxxx. X po xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx její text xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx §5 odst. 2 x 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nabývá xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx účinnosti, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxx změněna xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx může dojít x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě §123 zákona x. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx odboru veřejné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Obce xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 zákona x xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxxxxx, xx. jejího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 zákona č. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx x vypracuje její xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxx zjednat xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obec x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx obec xxxxxxx x xxxxxxx 60xxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx (xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svobodami, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnost i xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx obec x xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx xx obecně xxxxxxx vyhláška v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx ministrovi vnitra. X tom, xxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxx účinnost (xxxxxxx §81 xxxxxx č. 129/2000 Xx. a §106 xxxxxx č. 131/2000 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx zakotvenému x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, vyložil xxxxxx xxxxx ústavních xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 30.9.2002 sp. zn. XX. ÚS 331/02 (X 113/27 XxXX 245), a to xxx, xx požadavek xxxxxxx xxxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx o ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx výklad xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx připustit xxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra, xxxxxxx xxx praeter xxxxx.

35. X xxxxxx xx xxx 7.9.2011 xx. zn. Xx. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) v xxxx 36 Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx garantovaným xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizovat, a xxxxxxx stanovení podrobností xxxxxx dle čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx; prováděcí xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X nálezu xx xxx 22.5.2007 xx. xx. Pl. XX 30/06 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že do xxxxx samostatné působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx převážně xxxxxxxx xxxx regionálního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxxxxxx navázaly nálezy xx dne 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xx dne 6.5.2013 xx. xx. XX. XX 2315/12 (X 75/69 SbNU 281) x xx xxx 18.6.2013 sp. xx. III. XX 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), vymezil, xx existují xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx implicitní xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx omezen, x to i x xxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. působnost xxxxxxxxxx právě zákonodárci.

36. X xxxxxxxx zprávě, xx kterou vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xx vytváří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nazvaný "Xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx samosprávných celků x některých xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx závazné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kraji x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x v xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx a xxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx zřízený informační xxxxxx xxxx sloužit x ke xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonem, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí z xxxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx zrušení xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx. xx xxxxxxx "obecně závazné xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx považuje stávající xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x krajích x §45 xxxx. 12 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze).

38. Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x když xxxx územní samosprávné xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup všechny xxx vydané xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx plněna, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx s jejich xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxx u příslušného xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na napadená xxxxxxxxxx

39. Veden xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. X textu návrhu xx xxxxxx, xx xxxx těžištěm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx [§1 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 35/2021 Xx.], nýbrž xxxxxxxxx x xxx, xx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx zákona podmiňuje xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x správních xxxxx xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx-xx x této xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejněny xx Xxxxxx právních xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx povahu originárních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx přímo xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [např. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx ze xxx 13.9.2006 sp. xx. Xx. XX 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pravomoci je xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx vymezuje xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, dotčena xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích, zákona x xxxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy x nastavení nového xxxxxxx, resp. formy, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich adresáti. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx. xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx 51). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxx úřad, xxxxx právní předpis xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (x otevřeném a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronického xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účel (§2 xxxx. 2 zákona x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx obsaženou v §1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb. xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xx práva jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.

42. Xx xxxxx x xxx návrh xx xxxxxxx §1 odst. 2 zákona č. 35/2021 Xx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx předpisů je xxxxxxx Ministerstvu vnitra, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, který xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxx nim xxxxxxx.

43. X xxxxxx §1 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx publikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zasahovat, když x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručením do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by Xxxxxxxxxxxx vnitra mohlo xxxxx postavení správce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx Ministerstvu vnitra, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přijímání obecně xxxxxxxxx vyhlášek), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx to, xx x xxxxx xxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx popsáno xxxx x bodě 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx. odložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xx při xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §123 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že obce xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek, nebo xx xxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2016 - 2020 u 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závadný xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x frekventovaný problém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X návrhu a xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce zasílat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx odrážel x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x nálezu ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 1/02 (X 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx založena na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podmíněnost xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních předpisů xxxx nelze považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx vnitra, jak xxxx navrhovatelka, xxxxx xxx o konstrukci, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že ne xxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x §5 xxxx. 4 zákona č. 106/1999 Xx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx ryze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: znalost xxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx non xxxxxxx, srov. xxx xxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx zdůvodňovat požadavek xxxxxx dodržování, případně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxx, x jaký xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 35/2021 Sb., tedy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronický xxxxxxxxxx xxxxxx (centrální xxxxxxxx), x xxxx bude xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx x nařízení xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxx, xx xxxxxx cíle xx nebylo dosaženo, xxxx-xx xx zasílání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "dobrovolnosti" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx, xxxxxx vláda nedoložila xxxxxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx vyhlášení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xx tedy xxxxxx, xxx xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx, xx nově xxxxxxx č. 35/2021 Sb. stanovený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx platného x xxxxxxxx práva. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx x "xxxxx xx vrabce", xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx akceptovat xxxx xxxxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxx xxx xx současné xxxxxx úpravy disponovalo xxxxxxxx souborem všech xxxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx této xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx x podmínění xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx právních předpisů. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x xxx její xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx povinností obcí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx problémem, xxxx xx něj xxxxxx xxxxxx reagovat xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis obce xx kraje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx obecních, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx - xx xxx xxxxx spojeno x xxxxxxx praktickými xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení a xxxxxx zástupce, xxxxx - aby zvýšili xxx vyhlídky xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx těmito předpisy xxxx xxxxxxx argumentovat. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxxxx, kdyby xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx na internetu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním úřadem [xxxx. §12 odst. 6 zákona x xxxxxx, §8 xxxx. 9 zákona x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx Ústavní xxxx vytýkal xx xxxxxx x možnosti xxxxxx x aplikovat xxxxxx normy územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vodítko, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xx krajů, x xx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xx nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předpisy vyhledat. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx Ústavním soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Ministerstvem vnitra xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx tyto obtíže xxxx x sobě xxxxxxx, naopak xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx měl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ochotě, xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní předpis xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na mysli, xxx xxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu zasílání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx navrhovatelky u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx závažný xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", což způsobí xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxx sankcí jejich xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti xxxxxx závazné xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), a xx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslat obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

51. X požadavku xx xxxxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x tomu xx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx řádně podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxx do 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené povinnosti xx xxxxxx následcích xxxxx. Představitelům obcí, xxxx. úředníkům obecních x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx známy xxxxxx předpisy vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx se xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxx přístupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx všechny xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může subjekt xxxxx počítat s xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, xx xx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxx respektovat požadavek xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx stanoveným způsobem xx svými právními xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svévolně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovány uceleně xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pominout xxxxxx, xx neznalost práva xxxxxxxxx.

53. Kritizuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zachována x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zveřejnění v xxxx xxxxxxxxx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx shromáždit xxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupném místě. X toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněním xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

54. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx publikace xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika, Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx, Polská xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poukazu xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx neupravuje x podle xxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx-xx tak zákon.

VIII.

Závěr

55. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevedou - x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - k porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 ani čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxx na zrušení xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "obecně xxxxxxx vyhlášky x" x odst. 2, §2 odst. 1, §4 odst. 1 x §9 odst. 3 zákona č. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.