Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/21 dne 30. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxx jedná xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Řehenice 10, na zrušení xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Sb., x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 26 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka") se xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 17.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 odst. 3 zákona č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx právních xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (dále jen "zákon č. 129/2000 Sb.") a §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x zakotvením xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (dále xxx jen "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručené právo xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava")] x právo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat v xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx zveřejnit způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxx předpisy.

3. Xxxxxx-xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nehovoří x xxxxxxxxxxxx navázání xxxxxxxxx samosprávních právních xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x celostátní xxxxxx spravované státem. Xxx-xx x nález xx xxx 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (N 64/81 SbNU 99), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka klade xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx proč xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy prostřednictvím xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx zaslat obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx [§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o obcích"), §8 odst. 9 zákona x. 129/2000 Xx., xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 odst. 12 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Praze, xx znění před xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zlepšit komunikaci xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx a institucemi, xxxxxx zatěžovat externí xxxxxxxx, navíc x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxx xxxxxx reagovat xxx xxxxx, a xx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše, xx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxx xxxx xxxx xxxx. i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obtížné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu vyhlášením xxxxxxxxxx jeho vyvěšením xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx kraje, resp. xx Sbírce právních xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, §45 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze). Xx-xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx uplatňování v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X první řadě xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezveřejňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá. Navázání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx úlohu x z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx rukou xxx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zveřejněním, xx x tohoto xxxxxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To platí x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx Ministerstvu vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx současně dozorovým xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx kompetence Ministerstva xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedla xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx zrušení navržená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu.

II.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx návrhy xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., předložila xxxxx xxx 26.8.2019. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx v prvém xxxxx xxx 10.3.2020 x přikázala je x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 x 576/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx zákonů xx xxxxxx čtení xxx 23.10.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x xxxxxxxxx x xxxx souhlas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 návrhy xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 zamítl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx návrhy xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x přítomných 172 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 146 poslanců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx 576/5 z xxxxxxxxxx 173 poslanců pro xxxxx hlasovalo 146 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 14 poslanců. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je dne 22.1.2021 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 17 rozeslané xxx 3.2.2021 xxx xxxxx 35/2021 Sb. x 36/2021 Sb.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů dne 23.11.2020. Návrhy xxxxxx xxxx přikázány xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxxx dne 9.12.2020 xxxxxxxx č. 5 a 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xx 4. schůzi xxx 9.12.2020 přijal xxxxxxxx č. 12 x 13, x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 zamítl.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx k vypracování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

11. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxx xxxxxx, xx praktické problémy xxxxxxx se současným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům některými xxxxxx mají zásadní xxxx xx reálnou xxxxxxx adresátů právních xxxxx seznámit xx x jejich obsahem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx s ohledem xx současný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx vyhlášky zveřejněné xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx na případy, xxx obce své xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec, nebo xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx zasláno Xxxxxxxxxxxx vnitra jako xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx 2015 xx 2019 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve 299 xx 463 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx pěti xxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 28 % kontrolovaných xxxx, xxxxxx podíl xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem byl Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx 2020 xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx prověřeno 210 xxxx).

12. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až ex xxxx xx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx personálních dopadů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vynucování xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx založené xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx určitou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx xx xxx ještě nebyly xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vyhlašování právních xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx přitom nebude x xxxxx jejího xxxxxxx, xxxx Ministerstva xxxxxx, ale xxxxxxx xx sám územní xxxxxxxxxxx celek, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxxxxx. Doručením právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bude tento xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Xx strany xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx poté xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x dospěla x xxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nevyhovující, je xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxxxx jejího primárního xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účinného práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhá xxxx (xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), v níž xxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx naplněno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x zvýšení xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a rovnosti xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx. xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a nařízení x xxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx informačním systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu samosprávy.

14. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zcela samostatný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x-Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx odesláním xxxxxx xx datové schránky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx údaje o xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxx xx připraveného xxxxxxxxxxxx formuláře. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. byla navíc xxxxxxx povinnost územních xxxxxxxxxxxxx celků zveřejňovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx administrativní xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxx xxxxx vyjádřit.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se vyhlašování xxxxxxxxxxxx aktů. Xxxxxx xxxxx zásadní distinkce, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 52 odst. 1 Ústavy, x xxxx xx stanovuje, xx "k xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx podmíněnost Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o výjimce x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výborů. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděných Ministerstvem xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx uvedeno, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má za xx, že xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxx, zůstává xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povaze xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx své normotvorné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem.

18. Xxxxxxxxxxxxx opětovně vyjadřuje xxxxxxxxx se zákonným xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xx xxxx vyjádření x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx, neboť stávající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpis do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky k "xxxxxxxxx šroubů" xx xxxxxx k samosprávám, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx originární xxxxxxxxxxx.

19. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxxxx vhodnější řešení, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střetávající xx xxxxxxx principy, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx xx samosprávy, které xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sbírky x evidenčním charakterem xxxxxxxxx vkládat, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxx lze xxx xxxxx klást x xxxx xxxxxxxx samosprávám.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx §6 xxxx. 9 zákona x. 369/1990 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx obce". Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx čl. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávaných xxxxxxxx xxxxx o jejich xxxxxxx úkony spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx spolku Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, z. x" vyplývá, xx xxxxxxx administrativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxx (Rakouská xxxxxxxxx, Xxxxxx republika x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx navázána xxxxxx platnost x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx království, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úředních xxxxxxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), v xxxxxx x xxxxxx xxxxx však nejsou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx úprava xxxxx vybočuje x xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx a účinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx

x) xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "právní předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku") x právní předpisy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), x

x) xxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxx (dále jen "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(2) Xxxxxxxx Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "správce") je Xxxxxxxxxxxx vnitra.

§2 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Sb.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx vyhlašují xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

§4 odst. 1 zákona x. 35/2021 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx a právní xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x odstavci 1.

§12 xxxxxx č. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxx") a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx být x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kraje (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx x účinnosti právních xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx") a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx stanoví zákon x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

23. Podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 26 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx.

24. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zjišťuje, xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx nenamítala vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, ověření průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx a xxxxxxx x podstatné xxxxx xx nouzového xxxxx, xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx x právnických xxxx zastupujících xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-19, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. s., xxxxx zastupuje xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxx. Xxxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxx x xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxx xx dnech 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx řízení, v xxxx uplatnila své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv x xxxxxxxxxx kraje.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Ve xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxx čl. 99 Xxxxxx stanoví, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a kraje, xxxxx jsou vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx právní subjektivitou. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx garantované právo, xxxxx obsah xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, pravomoc xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuální (x)xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodařit (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). X xxxxxx xxxx upravuje Ústava xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxx, xxxxxx vytváření je xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy xxxxxx o zastupitelstvech xxxx orgánech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb., v xxxxxx č. 129/2000 Sb. x v xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou xx xxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§93 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §60 xxxx. 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx.), zastupitelstvo xx xxxxxxx se xxxxxxx, xx-xx přítomna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§87 xxxxxx x. 128/2000 Sb. a §40 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Zákon x xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx x §12 xxxx. 1, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx obce xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx podmínkou xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvěsí xx xxxxxx desce obecního xxxxx po dobu 15 dnů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx obce způsobem x místě xxxxxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx), ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxx deskách xxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxxxx xx dotýká.

32. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx se vyhlašují xxxxxxxxx xx úřední xxxxx obecního úřadu xx xxxx 15 xxx. Vyvěšuje se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým, xxx xxxx xxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Úřední deska xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, listiny na xx mají xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx datum xxxxxxxx, xxx datum xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx desky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, tj. xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx vždy zodpovídá xxxx, x jejíž xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx službu za xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. I po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xx základě §5 xxxx. 2 x 4 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx předpise xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, nabývá xxxxxx xxxxxxx obce účinnosti xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx to naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx, x případech xxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dozoru a xxxxxxxx. Obce xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxx závaznou vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. jejího xxxxxxxx na úřední xxxxx obecního úřadu. Xxxxx §17 odst. 1 zákona č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konverzi dokumentů, xx obec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky. Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx x xxxxxxxx údaje o xxxxxx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxx rozbor. X xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nápravy a xxxxxxxx jí xx xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx zjednat xxxxxxx, přistupuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Sb., xx. xxxxxxx oficiálně xxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x zákonné 60xxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (xx pouze některých xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx podání návrhu xx xxxx zrušení (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) Ústavnímu xxxxx. Xx-xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právy a xxxxxxxxxx svobodami, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastavit xxxx účinnost i xxx xxxxxxxxx výzvy xx zjednání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx obec s xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obecně xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra. X xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud, Ministerstvo xxxxxx xxxxxx pozastavuje xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §81 xxxxxx č. 129/2000 Xx. x §106 xxxxxx x. 131/2000 Xx.).

34. Ústavní xxxx, x respektem x xxxxxxxx právního xxxxx zakotvenému v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, vyložil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx samosprávy x xxxxxx ze xxx 30.9.2002 sp. xx. XX. XX 331/02 (X 113/27 XxXX 245), x xx xxx, že požadavek xxxxxxx zákona podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx samosprávu. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx nelze příslušný xxxxx vykládat extenzivně, xxx xx xxx xxxxxx výklad logický, xxxxxx x rozumný. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx, xxxxxxx již praeter xxxxx.

35. X xxxxxx xx dne 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (N 151/62 SbNU 315; 293/2011 Sb.) x xxxx 36 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaným právem (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx xx právo xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx je xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formálně pouze xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx garantovaného práva xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či fakticky xxxxxxxxxx". X nálezu xx xxx 22.5.2007 xx. xx. Pl. XX 30/06 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami ve xxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopadu x xxxxxxx xxxxxx xx v zájmu xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx navázaly xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xx dne 6.5.2013 xx. xx. XX. XX 2315/12 (X 75/69 XxXX 281) a xx xxx 18.6.2013 xx. xx. III. XX 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), vymezil, xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavou předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x zákonodárce xxxxxx, x to i x xxxxxxx, kdy xxxxxxx Ústava vyhrazuje xxxxxxx, xxxx. působnost xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx.

36. X důvodové xxxxxx, xx xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvádí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nazvaný "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) x právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx jsou dosud xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Právní předpisy xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x dojde x posílení právní xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx shora, požaduje xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 zákona x. 35/2021 Xx. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxx úpravy jejím xxxxxxxxx, xx dostatečnou x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxx závazné vyhlášky x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích, §8 xxxx. 9 xxxxxx x krajích x §45 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze).

38. Xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydané xxxxxx xxxxxxxx, v praxi xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx adresátů xx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxx nahlédnout xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx.

40. X xxxxx návrhu xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], xxxxx především x xxx, xx §4 xxxx. 1 xx spojení x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx let (xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx), nebudou-li x této lhůtě (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxx jsou obce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx ze xxx 13.9.2006 xx. xx. Xx. XX 57/05 (X 160/42 SbNU 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx je tedy xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., který vymezuje xxxxxxxxx, x níž xxxx obec ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx). Xxxxxx závazné xxxxxxxx přijímají, jak xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemohou xx vykonávat xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx právním xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, zákona x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx stanovující xxxxxxxx pro nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx a hlavního xxxxx Xxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx stavu, xxx xx vyhlašoval právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx kraje xx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx podle xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. formy, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx práva územního xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho přijímání xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona č. 35/2021 Xx. xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx 51). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx správní úřad, xxxxx xxxxxx předpis xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx textu (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formuláře xx datové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx účel (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx postup xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorovému orgánu, x to jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 zákona č. 35/2021 Xx. nedošlo x zásahu do xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xx platí i xxx xxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxx xxxxxxx je správcem Xxxxxx právních předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxxxx vnitra je xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, který xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

43. X obsahu §1 xxxx. 2 x souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx právních předpisů xx procesu publikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky správce. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce Xxxxxx právních předpisů xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx úprava svěřuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxx, zda xx dozor vykonáván xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xxx xxxxxx usneseními x opatřeními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx principem xx xxxx xxxx xx, xx v rámci xxxxxx xx zkoumá xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, tj. odložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xx základě §123 x násl. xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2016 - 2020 x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje. X návrhu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx příčinou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx očividně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx povinnosti x mohl být xxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xx je xxxxx svých xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 1/02 (X 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxx dozorových xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx měly xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sankci svého xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx x konstrukci, xxxxx má xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny platné xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že vláda xxxxxxxxxx odůvodnila xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx v souladu x §5 odst. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x taktéž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích. Nesmí xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx předpokládat za xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxx, x jaký počet xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti zveřejnit xxxxxx předpisy xxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxx tvrzený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb., tedy xxx xxxxx vytvořit xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (centrální xxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx vyhledat a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x tom, xx tohoto xxxx xx nebylo dosaženo, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx, jako je xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaslat jej Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vláda nedoložila xxxxxxxxxxx údaji, xxxxxx xxxxxxxx povinnosti obce xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx neprodleně po xxx jejich xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedením počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech.

47. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xx nově xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx primárního xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx platného x xxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx o "xxxxx xx xxxxxx", xxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxx nástrojů, jak xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx akceptovat xxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy disponovalo xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, byly-li xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že některé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §12 odst. 6 xxxxxx o obcích xxxx xxxxx neplní, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxx povinnosti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx právních předpisů. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx. Xx xxxxx x pro její xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx závažným problémem, xxxx na xxx xxxxxx správa xxxxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx dne 12.4.2016 xx. xx. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "... snižuje xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx obecních, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx praktickými xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx xxx vyhlídky xx xxxxxx - zpravidla xxxx těmito xxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, kdyby se xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Ministerstvem vnitra xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §12 odst. 6 zákona x xxxxxx, §8 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxx a §45 xxxx. 12 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx]". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx zpřístupněné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xx x zájmu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx za xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravy obtížné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx, xx xx Ústavním soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx předpisy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiným příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx obtíže xxxx o sobě xxxxxxx, naopak xx x xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx xx pouhé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, není zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx případných negativních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx ve xxxxx odvrátit xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijmou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla shledána xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), x xx xxx xxxxx, že xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx postup pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslat obecně xxxxxxxx vyhlášku neprodleně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vytvořené Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doplnění x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 x 3 zákona x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že x tomu má xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx invazivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" pozbytí xxxxxxxxx řádně xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx zaručeného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx mít xx podstatné, xx xxxxxx samosprávné celky x xxxxx mají xx zveřejnění jimi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxx do 1.1.2025. Xxxxxx přitom xxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xx jejich následcích xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. úředníkům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně známy xxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx, nemluvě x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xx xxx xxxxxx, právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx ode dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx budou zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nestane-li se xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí z xxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, xx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx respektovat požadavek xxxxxxxx každého xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se svévolně xx libovolně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. X tom, xx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platného xxxxx, xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx neznalost xxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl proveden xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s možnostmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupném místě. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

54. Na xxxx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (Slovenská xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx shledání protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poukazu xx "vybočení x xxxxxxxx" na xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Evropské charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb.), xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle xxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx-xx xxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevedou - x xxxxxxx x principem právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - x xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xx slovech "obecně xxxxxxx xxxxxxxx a" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §45 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 5/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.1.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.