Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/21 xxx 30. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx senátorů, za xxxxx jedná xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, xx zrušení xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxx závazné xxxxxxxx x" a odst. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx., x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx 26 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx (dále též xxx "navrhovatelka") xx xxxxxxx doručeným Ústavnímu xxxxx dne 17.3.2021 xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "obecně xxxxxxx vyhlášky a" x odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 xxxx. 3 zákona č. 35/2021 Sb., x Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a některých xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") a §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, xxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby, xx režimu xxxxxx č. 35/2021 Sb. x zakotvením xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x účinnosti zveřejněním xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (dále xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručené právo xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx samosprávu [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava")] x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat v xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

2. Navrhovatelka ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x zákona č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxx samosprávné celky x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxx své xxxxxx xxxxxx předpisy.

3. Xxxxxx-xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. rozhodnutí Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se v xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx spravované státem. Xxx-xx o xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. zn. I. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx internetu xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx vláda xxxxxxxxx mechanismu, na xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx náležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx zaslat obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx [§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 xxxxxx x. 129/2000 Xx., xxxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění před xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx vládou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxxx normotvorbě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx a institucemi, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navíc x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx problém, xxxx xx něj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše, xx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému x-Xxxxxx. Navrhovatelka upozorňuje, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx. i z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx, xx x tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, jež xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, §45 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx městě Praze). Xx-xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cestu xxxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxx radikální xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezveřejňování samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx než samosprávných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon) xxxx xxxxxxxxx úlohu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci. Xxx xxxxx státní xxxx xx xxxxx xxx xxxxx nástroj, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx vyhlašování je xxxxxxx Ministerstvu vnitra, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy se x ohledem xx xxxxxxx kompetence Ministerstva xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedla xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní, x němž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší účastnice x xxxxxx návrhu

7. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se vyjádřili x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx jí xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., předložila xxxxx xxx 26.8.2019. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dne 10.3.2020 x přikázala xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx publikována xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 x 576/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 23.10.2020 a xx xxxxxx čtení xxx 13.11.2020 a vyslovila x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 návrhy xxxxxx Senátu, xxxxx xx xx xxx xxxxxx konané dne 16.12.2020 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx 19.1.2021. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx návrhu hlasovalo 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx 576/5 z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 poslanců. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2021 k xxxxxxx prezidentu republiky, xxxxx xx xxx 22.1.2021 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 pod xxxxx 35/2021 Sb. a 36/2021 Sb.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx mu Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxx 23.11.2020. Návrhy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na 2. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxxxx x. 5 x 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx x. 12 x 13, v xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 zamítl.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx x zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx.

11. Vláda xx xxxx vyjádření odkázala xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x dále xxxxxx, xx praktické xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit se x jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, kterou xx s ohledem xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx naráží na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zveřejněné xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx (jsou zveřejněny x několik xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx xx xxxxxxx, xxx obce své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 xx 2019 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 299 xx 463 kontrol, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx zákonem xxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx 2020 xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx by Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx povinnosti obcí xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx předpisů těmto xxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx x důsledek ve xxxxx personálních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx založené xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx xx xxxxxxxx vedlo x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adresátů práva xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx publikace, tj. xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zákona. Zveřejnění xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude x xxxxx jejího xxxxxxx, xxxx Ministerstva xxxxxx, ale xxxxxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx předpis ve Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx a tím xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx k žádnému xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího primárního xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platného x účinného xxxxx. Xxxxxxx samosprávným celkům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba (xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), x níž xxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx. Současně xx naplněno x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x rovnosti xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se práv, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x centrálně státem xxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxxxxxxx regulace jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx je zákonem xxxxxxxxxxx x budována xxxx xxxxx samostatný x svébytný informační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x-Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odesláním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra; xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx o xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xx připraveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx znamená snížení xxxxxx administrativní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, že xx xxxxxx nevstupuje.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxx mohla xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxx zcela absentuje xxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Ústavy, v xxxx xx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x xxxxx sedmé Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxx, xx vyhlášený xxxxxxx xxxx xxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx, xxxx vláda současně xxxxxx o xxxxxxx x podobě omezení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x x obecního xxxxxxx (xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx předpisů Ministerstvu xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx porušení se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx samosprávami x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx. Xxx neznamená, xx xx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se zákonným xxxxxxxx xxxxx normotvorných xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx dojde xx xxxxxxx §9 odst. 3 zákona x. 35/2021 Sb., pakliže xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxx-xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx pro samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx předpis xx Xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemělo tak xxxxxxx důsledky jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx předpis xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupem dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Navrhovatelka připomíná, xx xxxx x xxxxxxxxx vhodnější řešení, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx sankcí xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sbírky x evidenčním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xx Xxxxxxxxx republice, xxx xxxxx §6 xxxx. 9 zákona č. 369/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nariadenia na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; okrem xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxx". Ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx čl. 28 xxxxxx (Základního xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ponechána xx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxxxx, xxxx. podle xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx o xxxxxx xxxxxxx úkony spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx sdělení xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x" vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročný xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx dosud x xxxxx xxxxxxxxxxx zemi Xxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xx dne 13.10.2021 xxxxxxxx navrhovatelka svou xxxxxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx států (Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx království). Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou obecní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Existují xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx království, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx z těchto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozuje, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navrženou xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxx předpisů") xxxx informační systém xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správními xxxxx, Xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), x

x) xxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(2) Správcem Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§2 xxxx. 1 zákona č. 35/2021 Sb.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx předpisů.

§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pozbývají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x odstavci 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obce (xxxx xxx "právní předpis xxxx") a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí být x xxxxxxx xx xxxxxx x nařízení xxxxx xxxx xxx x souladu xx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx kraje") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx kraje stanoví xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxxxx správních xxxxx.

§45 xxxxxx č. 131/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

23. Podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx skupina 26 senátorů. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

25. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zjišťuje, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx nenamítala vadu xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx a přijaty x xxxxxxxxx části xx nouzového xxxxx, xxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx (územních samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx zasáhnout xx veřejné debaty xxxx ztížena, neboť xxxxxxxx xxx kapacity xxxxxxxx zmírnění následků xxxxxxxx Xxxxx-19, což xxxxx x pro xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx spolek Xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxx. Xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx měst x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x sdružení Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx uplatnila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 99 Ústavy stanoví, xx Česká republika xx xxxxx xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxx jsou vyššími xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxx je xxxx vymezen v xxxxxx č. 128/2000 Sb. a x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, pravomoc xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x samostatně hospodařit (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). X xxxxxx xxxx upravuje Ústava xxxxx zastupitelstvo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx v xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx č. 129/2000 Sb. x x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou je xxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx působnosti vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx (§93 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., §42 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. x §60 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx usnášet, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, k platnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nadpoloviční většiny xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx (§87 xxxxxx x. 128/2000 Xx. a §40 odst. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx, x to x §12 xxxx. 1, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení obce xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx tak, že xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx první xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce způsobem x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závazná vyhláška xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§8 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (§45 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xx výjimečném xxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy vyhlášen xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx úředních xxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx.

32. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 xxx. Vyvěšuje xx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx. Prvním xxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxx xxx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx, xxx však již xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx) zpravidla xx xxxxxx obecního xxxxx, listiny xx xx xxxx být xxxxxxxx proti běžnému xxxxxxxxx. Xx vyvěšovaných xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx datum xxxxxxx písemnosti. Obsah xxxxxx desky xx xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxx desky. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x zveřejňování xxxxxx xxxxxx desky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sídlo. Za xxxxx dokumentů zveřejněných xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx jde, xxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx službu xx xx xxxxxxxx jiný xxxxxxx. X xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x úřední xxxxx x xxxxxx xxxx platnosti musí xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup (na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xx základě §5 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx patnáctým xxxx xx xxx vyhlášení. Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti, xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxx změněna xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případech xxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

33. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx na xxxxxxx §123 xxxxxx č. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Obce mají xxxxx §12 odst. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx obecního xxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x místostarosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozbor. X xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx nápravy x xxxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx ochotna xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx. nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx. Nezjedná-li xxxx xxxxxxx x zákonné 60xxxxx xxxxx, zahájí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx pozastavení účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx pouze některých xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx její xxxxxxx (xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zjednání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx s xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xxx xx konkrétní obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (obdobně §81 zákona x. 129/2000 Xx. a §106 xxxxxx č. 131/2000 Xx.).

34. Ústavní xxxx, s xxxxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy x xxxxxx xx xxx 30.9.2002 xx. xx. XX. ÚS 331/02 (X 113/27 SbNU 245), x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnosti takového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx výklad logický, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx normu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra, xxxxxxx xxx praeter xxxxx.

35. X xxxxxx xx dne 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) v xxxx 36 Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x hlava xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx územní samosprávu xxxx realizovat, x xxxxxxx xxxxxxxxx podrobností xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx je xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu se xxxxxxxxx formálně pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx aspekt; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx". X nálezu xx xxx 22.5.2007 xx. zn. Pl. XX 30/06 (N 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx převážně xxxxxxxx xxxx regionálního dopadu x jejichž xxxxxx xx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), ze dne 6.5.2013 sp. xx. XX. XX 2315/12 (X 75/69 XxXX 281) x xx xxx 18.6.2013 xx. xx. XXX. XX 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx xxxxxxxx určité Ústavou xxxxxxxxxxxxx implicitní xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x x situaci, kdy xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. působnost xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci.

36. X xxxxxxxx zprávě, xx kterou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x některých xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx městem Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxx zvláštní zákon. Xxxx se xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x v zákoně x hlavním městě Xxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx navrhované úpravy xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dojde x posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx zveřejnění xxxx, které xxxxxxxx xxx výkonu působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonem, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxx úpravy jejím xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům (§12 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 odst. 12 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx).

38. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxxxx, v praxi xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plněna, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx seznámit (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx u příslušného xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrům.

40. X textu návrhu xx zřejmé, že xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x správních xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx platnosti uplynutím xxx xxx (ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona), nebudou-li x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx přímo xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [např. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.) či xxxxx xx xxx 13.9.2006 xx. xx. Xx. XX 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxx ochranou Xxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je zastupitelstvům xxxxxxxxx a nemohou xx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení zákona x xxxxxx, xxxxxx x krajích x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze stanovující xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx a hlavního xxxxx Xxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu, xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx podle xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. formy, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxx obsahu a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx. xxxxxxxxxx (xxxxx viz sub 51). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný celek xxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx metadat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správcem xxx xxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 zákona x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx xxxx xxxxxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb. xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 35/2021 Xx., podle xxxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nim xxxxxxx.

43. X obsahu §1 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx publikace xxxxxxxx předpisů mohl xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx doručením do xxxxxx schránky xxxxxxx. Xxxx tedy zjevné, xxxxx xxxxxxxx by Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx liší xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímanými xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx vždy xx, xx x xxxxx xxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx jenom x xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §123 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přiznává, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhlášku, xxx xxxx porušení této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2016 - 2020 x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak vážný x frekventovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx a xxxxxxxxx v replice xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx příčinou není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx odrážel x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx. Získala-li xx xxxxxxx povinnost praktický xxxxx, xxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx svých xxxxxx, xx kterým xxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Pl. ÚS 1/02 (X 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x xxxx dovodil, xx xxxxxxxx dozorových xxxxxx xxxx samosprávě xx měla být xxxxxxxxxxxxx, měla by xxx založena na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx své dozorové xxxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx celky. Podmíněnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx sankci svého xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 4 zákona č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx ryze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. též xxxxx ze dne 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xxx jen xxxxxxx zdůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxx dodržování, případně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx skutečnost však xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 35/2021 Sb., tedy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (xxxxxxxxx databázi), x němž xxxx xxxxx vyhledat a xxxxxxxx xx s xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx i právních xxxxxxxx některých správních xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxx cíle xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx zasílání xxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx doposud, xxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx údaji, xxxxxx xxxxxxxx povinnosti obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedením počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech.

47. Xx tedy xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx svém vyjádření, xx nově xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx primárního sledovaného xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx platného x xxxxxxxx práva. Naopak xxxxxxx navrhovatelky, xx xxx x "kanón xx vrabce", xxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx akceptovat xxxx xxxxxxx, že xx Ministerstvo xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x smysluplnosti xxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx neplní, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx právních předpisů. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x pro její xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažným problémem, xxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 SbNU 99), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xx xxxxx, x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx - je xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx praktickými obtížemi. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, kteří - aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx těmito předpisy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx x krajů xxxxxxxxxxx na internetu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx správním xxxxxx [xxxx. §12 odst. 6 zákona x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx]". Xxxxx v xxxxxxxx zprávě interpretuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx předestřenými xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupněné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx za nyní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předpisy vyhledat. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x textu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud nezabýval, xxxxxxxxxx xxxx měl xx mysli databázi xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxx, xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, není zřejmé, xx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xx představovala zefektivnění xxxxxxxxxx mechanismu zasílání xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům. S xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx dojde k xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx "preventivně xxxxxxxx", což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx ani administrativní xxxxx, která xx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx pro xx, xxx povinnost xxxx xxxxxxx vydané obecně xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), x xx xxx xxxxx, xx xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx.

51. X požadavku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxx platné x účinné právní xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 x 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů uplynutím xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx zasáhnout do xxxxx zaručeného čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xx xxxxx xxx xx podstatné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tří xxx, tedy do 1.1.2025. Xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. úředníkům xxxxxxxx x krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxx.

52. Jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ty xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. budou přístupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nejpozději xx xxxxx tří xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nestane-li xx xxx, xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx počítat s xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, co xx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx, zachycuje xxxx xxxxx x xxxxxx působností. Nebude-li xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právními xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx přístupnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx libovolně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx platné právní xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom, xx xxxxx ve Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl proveden xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx územní samosprávné xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxx zachována x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx zveřejnění v xxxx vytvořené Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxxxxxxx přístupném xxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

54. Xx xxxx uvedeném nic xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (Xxxxxxxxx republika, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Španělské xxxxxxxxxx). Xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx relevantní důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kromě poukazu xx "vybočení x xxxxxxxx" na xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx. X uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 181/1999 Sb.), která způsob xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xx pravomoci poskytnuté xxxxxxx společenstvím nebo xx omezit, xxx Xxxxxxx-xx tak xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx důvod ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevedou - x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - k porušení xxxxxxx chráněných základních xxxx zaručených x čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 a čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. a) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Sb. x §45 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 5/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.