Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/21 dne 30. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, na zrušení xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 a §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a některých xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx 26 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (dále xxx xxx "navrhovatelka") xx xxxxxxx doručeným Ústavnímu xxxxx dne 17.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "obecně xxxxxxx xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx samosprávní normotvorby, xx režimu xxxxxx č. 35/2021 Sb. a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava")] x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxx, xxxxx vedl xxxxx x předložení xxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Sbírce xxxxxxxx předpisů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx samosprávné celky x xxxxx řádně xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydané xxxxxx xxxxxxxx.

3. Cituje-li xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, navrhovatelka zdůrazňuje, xx xx x xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x přípustnosti navázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spravované státem. Xxx-xx x xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (N 64/81 XxXX 99), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx centrálním xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxx xxxxxxx provedenou zákonem č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 zákona x. 129/2000 Sb., xxxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 zákona x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zlepšit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde-li skutečně x tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx problém, xxxx xx něj xxxxxx xxxxxx reagovat xxx xxxxx, a xx způsobem, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky řadou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx o překlenovací xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména pro xxxx obce xxxx xxxx. x z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaný xxxxxxxxx xx poznatelnost xxxxx, xxxxx xxxx, xx x tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx (§12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx) xxxx vyhlášením xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx Sbírce právních xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx). Xx-xx vláda za xx, xx účinná xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx omezením volit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezveřejňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů samospráv xxxxxxxx na jejich xxxxxxx úkony (xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci. Dát xxxxx xxxxxx moci xx xxxxx xxx xxxxx nástroj, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich zveřejněním, xx x tohoto xxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxx x xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx na xxxxxxx kompetence Ministerstva xxxxxx vůči samosprávám xxxxxxxxxxxxx obává jejich xxxxxxx zneužití.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní, x xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neuspěla xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice x obsahu xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., předložila xxxxx dne 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxxx x prvém xxxxx xxx 10.3.2020 x přikázala xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 a 576/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 23.10.2020 x xx xxxxxx xxxxx dne 13.11.2020 x xxxxxxxxx x xxxx souhlas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 24.11.2020 xxxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xx na xxx xxxxxx konané dne 16.12.2020 xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisku 575/5 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx 576/5 z přítomných 173 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx doručeny xxx 21.1.2021 x xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx je xxx 22.1.2021 podepsal. Xxxxxx xxxx vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 pod xxxxx 35/2021 Sb. x 36/2021 Sb.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxx xxx 23.11.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Garanční xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxxx dne 9.12.2020 xxxxxxxx x. 5 a 6, x xxxxx doporučuje Xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx č. 12 x 13, x xxxxx doporučil Senátu xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 zamítl.

10. Xxxxx dne 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx zamítnutí xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxx vyjádření odkázala xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxx xx současným xxxxxxxx vyhlašování právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zasíláním xxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x jejich obsahem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx Ministerstvo xxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zveřejněné xx internetových stránkách xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx (jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx své xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx zasláno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu (x xxxxxx 2015 až 2019 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve 299 xx 463 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx pěti xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx u 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx 2020 zaznamenán x x xxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx prověřeno 210 xxxx).

12. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxx xx Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaslání Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx zasílání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxx x důsledek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx opomenout, že xxxxxx xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x tomu, že xx určitou xxxx xx xxxxxxxxxx platné xxxxxxxx obcí x xxxxx, které by xxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx výrazně snižovalo xxxxxxxxxx hodnotu Xxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxx adresátů práva xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x současné době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx formuláře do xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Xx strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx poté ve xxxx vyjádření přikročila x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx navržená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijatelným xxxxxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx poznatelnost xxxxxxxx x účinného xxxxx. Xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx přitom poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb.), x xxx xxxx třeba xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x zvýšení xxxxxxx předvídatelnosti práva x s xxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x nařízení x xxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy.

14. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx a budována xxxx xxxxx samostatný x svébytný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se systémem x-Xxxxxx v budoucnosti xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelkou namítanou xxxxxxxxxxxxxxx náročnost nové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx zprávy xx xxxxxx schránky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl xx xxxxxxxxx pouze x xxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx připraveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx administrativní zátěže. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx do xxxxxx nevstupuje.

16. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx, xxx se k xxx xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve vyjádření xxxxx xxxxx absentuje xxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xx obsažena x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx byl xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně napadané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o výjimce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti xx jednáních výborů. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx prováděných Ministerstvem xxxxxx na úseku xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxx-xx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxx, zůstává xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx vloženy xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 3 xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx vláda ve xxxx xxxxxxxxx o xxx, že nový xxxxxx pro samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášený xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpis xx Xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezaslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu dozorovému xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx originární xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankcí xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sbírky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkládat, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxx xxx jen xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx samosprávám.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §6 odst. 9 zákona x. 369/1990 Zb., x xxxxxxx zriadení, je "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na webovom xxxxx xxxx". Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx. 28 xxxxxx (Základního xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx ponechána xx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx a účinnost xxxxxxxxxxxx vydávaných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxx spolku Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" xxxxxxx, xx xxxxxxx administrativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xx dne 13.10.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podrobné xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx uvedených xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx republika a Xxxxxxxxx království, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, resp. jím xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxxxx dovozuje, xx x komparativním pohledu xx xxxxxxxx úprava xxxxx vybočuje x xxxxxxxx, kterými je xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních státech.

III.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Zřizuje se Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx právních předpisů") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx

x) xxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx") x právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx předpis (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), x

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (dále jen "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Správcem Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "správce") je Xxxxxxxxxxxx vnitra.

§2 xxxx. 1 zákona x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx správního úřadu xx vyhlašují jejich xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx předpisy xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, pozbývají platnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxx") a podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx musí být x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústředními správními xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx") a xxxxxxxx xxxxxx platnosti x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx Xxxxx") a xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx stanoví zákon x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a některých xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

23. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, má xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala skupina 26 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx.

24. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx řízení podle §67 téhož zákona.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

25. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx zjišťuje, zda xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

26. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx nenamítala xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx xxxx otázku xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxx zákony xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své kapacity xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-19, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdružení účastnit xx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx spolek Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí x xxxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxx. Xxxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx xxxx x xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx východiska

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 99 Xxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx člení na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx první Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územními společenstvími xxxxxx, které mají xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx samospráva je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena jako xxxxxxx garantované xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb. a x zákoně č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx správa xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx rozpočet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústava xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravuje (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxx, xxxxxx vytváření xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy xxxxxx x zastupitelstvech xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx všeobecným xxxxxxx samosprávy. Xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 128/2000 Sb., v zákoně č. 129/2000 Sb. x x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx připouští, xxxxx vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem stanoveným xxxxxxx.

30. Xxx posouzení xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou je xxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx veřejná (§93 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §60 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx, xx-xx přítomna nadpoloviční xxxxxxx všech xxxx xxxxx, x platnému xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx (§87 zákona x. 128/2000 Xx. a §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro nabytí xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx, x xx x §12 xxxx. 1, podle kterého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vyhlášení xx xxxxxxx xxx, že xx právní xxxxxxx xxxx vyvěsí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 dnů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx.

32. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx dobu 15 xxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx již xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vyhlášení. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxx vyvěšení právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vyvěšovaných xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx písemnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úřad tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx zřídí xxxxxxxxxxx stránky, na xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx desky. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx desky způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx platí x x případě, xx xxxx službu xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. I po xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx x nabytí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx její text xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx §5 odst. 2 x 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx patnáctým xxxx xx dni xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx zájem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

33. Xxxxx nad vydáváním x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Obce xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xx dni xxxxxx xxxxxxxxx, xx. jejího xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního úřadu. Xxxxx §17 odst. 1 zákona x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zasílají x xxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx se zákonem x vypracuje xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx účelem potřebnou xxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx ochotna xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx. nejprve oficiálně xxxxx xxxx x xxxxxxx. Nezjedná-li obec xxxxxxx x xxxxxxx 60xxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (xx pouze některých xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx její xxxxxxx (xx xxxxx některých xxxxxx ustanovení) Ústavnímu xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx s xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obecně xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx ministrovi xxxxxx. X xxx, xxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účinnost (obdobně §81 xxxxxx x. 129/2000 Sb. x §106 xxxxxx x. 131/2000 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx, s respektem x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 30.9.2002 xx. xx. XX. ÚS 331/02 (X 113/27 XxXX 245), x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx třeba xxxxxxxx xxxxx restriktivně, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx zákonnosti takového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx výklad xxxxxxx, xxxxxx x rozumný. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx připustit xxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxxx subsumpcí xxx xxxxxx normu vyloženou xxxxxxxx et intra, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxx xx xxx 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (X 151/62 SbNU 315; 293/2011 Sb.) x xxxx 36 Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xx samosprávu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (čl. 8 x hlava xxxxx Ústavy). Ústava xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx podrobností xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxx, xxxxx je xxxx. §10 obecního xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formálně pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx". V xxxxxx xx dne 22.5.2007 xx. zn. Xx. XX 30/06 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) x bodě 19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regionálního xxxxxx x jejichž xxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx v citovaném xxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxx nálezy xx dne 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xx xxx 6.5.2013 sp. zn. XX. XX 2315/12 (X 75/69 XxXX 281) x ze xxx 18.6.2013 xx. xx. III. XX 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx existují xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i x situaci, kdy xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě zákonodárci.

36. X xxxxxxxx zprávě, xx xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xx vytváří xxxx informační xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx prostřednictvím xxxxx vyhlašovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obcemi, kraji x xxxxxxx městem Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obcích, v xxxxxx x xxxxxxx x x zákoně x hlavním městě Xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navrhované úpravy xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sloužit x ke xxxxxxxxxx xxxx, které vznikají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx zrušení xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 35/2021 Xx. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy jejím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx orgánům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze).

38. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydané právní xxxxxxxx, v praxi xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx k podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrům.

40. X xxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinným vyhlašováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 35/2021 Xx.], xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx §4 odst. 1 xx spojení x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona podmiňuje xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx (ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona), xxxxxxx-xx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně závazným xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxxxx další výslovné xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.) či xxxxx ze xxx 13.9.2006 xx. zn. Xx. XX 57/05 (X 160/42 SbNU 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., který xxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx zastupitelstvům xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce. Na xxxxx právním xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. ničeho xxxxxxxx, dotčena xxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x obcích, xxxxxx x krajích a xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx stanovující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu, xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx kraje xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se podle xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx. Xxx tedy x nastavení xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx seznámí x xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx. zasahováno (xxxxx xxx xxx 51). Nově zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx právní předpis xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx textu (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx čitelném formátu) x jeho metadat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx postup xxxx xx xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 zákona x. 35/2021 Xx. nedošlo x zásahu do xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx své působnosti xxxxxx závazné vyhlášky.

42. Xx xxxxx x xxx návrh xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 35/2021 Xx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxx xxxxxxx.

43. X obsahu §1 odst. 2 x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 35/2021 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx správce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx publikace xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správce. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xx liší xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx jinými xxxxxxxxxx x opatřeními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vždy xx, xx x rámci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jenom x xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě §123 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx pochybení nejsou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxx zaslat Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2016 - 2020 x 28 % kontrolovaných obcí. Xxxxxxxxxxxxx za situace, xxx vláda poukazuje xx xxxxxxx závadný xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx důkladně xxxxxxxxxxxxx, xxx vážný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx příčinou není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zasílat xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxx odrážel x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xx je xxxxx svých xxxxxx, xx kterým dospěl x nálezu xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 1/02 (X 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x němž xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx své dozorové xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxx. Podmíněnost xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze považovat xx sankci svého xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx o konstrukci, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xx Xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

46. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx vláda xxxxxxxxxx odůvodnila xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v souladu x §5 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x xxxxxx že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx samosprávy) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. též xxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxx zdůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 35/2021 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx databázi), x xxxx xxxx xxxxx vyhledat x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xx nebylo xxxxxxxx, xxxx-xx by zasílání xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx doposud, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx údaji, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xx tedy zřejmé, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroj k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx o "xxxxx xx xxxxxx", xxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx akceptovat xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx disponovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly-li xxxx xxxxxxxxxxx x smysluplnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx řádně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro tvrzení, xx xxxx-xx xx xxxxxx této xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sankcionováno, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x podmínění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxx její xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx závažným xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx reagovat xxxxx.

48. Navrhovatelka x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 12.4.2016 sp. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 SbNU 99), xx kterém Xxxxxxx xxxx uvedl, xx účinná xxxxxx xxxxxx "... snižuje xxxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx předpisů - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx na internetu - xx pro xxxxx spojeno x xxxxxxx praktickými xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - aby zvýšili xxx xxxxxxxx xx xxxxxx - zpravidla xxxx těmito xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že uvedené xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx právní předpisy xxxx x krajů xxxxxxxxxxx xx internetu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]". Vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxx, že Ústavní xxxx vytýkal ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by byly xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxx shromažďovány a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx zdůrazňuje, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již podle xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xx nyní xxxxxx a účinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhledat. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx přitom xxxx již nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ministerstvem xxxxxx xx jiným příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxx shromážděné xxxxxx xxxxxxxx by mohly xxx základem pro xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud nezabýval, xxxxxxxxxx xxxx xxx xx mysli xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závislou xx xxxxx ochotě, xxxxxxxx xxxxxx schopnosti xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx své replice x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti stanovené x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx dojde k xxxxxxx, kdy xx xxxxx odvrátit xxxxxxx xxxxx hrozící x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx administrativní xxxxx, xxxxx xx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx správce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), a to xxx spíše, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X požadavku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 x 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx platnosti dotčených xxxxxxxx předpisů uplynutím xxxxx tří let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xx xxxxx xxx xx podstatné, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x úřady xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních předpisů xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, tedy xx 1.1.2025. Nemůže xxxxxx xxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemusí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx následcích xxxxx. Představitelům obcí, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pomoci, kterou Xxxxxxxxxxxx vnitra poskytne xxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx nemění, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. budou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx všechny xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, které nebudou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx subjekt xxxxx xxxxxxx x xxx (od 1.1.2025), xx xxx, xx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zachycuje xxxx xxxxx x xxxxxx působností. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx každého xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxx x xxxxxxx xxxxxx splnění, xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Tím xxxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uceleně xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvědoměna, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

53. Kritizuje-li navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx podle čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zveřejnění x xxxx vytvořené Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx shromáždit xxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx přístupném xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx zveřejněním xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

54. Na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx publikace právních xxxxxxxx (Slovenská xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kromě poukazu xx "vybočení x xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb.), xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zasáhnout xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, jen Xxxxxxx-xx xxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx chráněných základních xxxx zaručených x čl. 8 ani čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na zrušení xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky a" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Sb., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Sb. x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 5/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.1.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.