Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 18/21 xxx 30. listopadu 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Canov, zastoupené XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" a odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 zákona č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu a Xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 26 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx (xxxx též xxx "navrhovatelka") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 17.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 odst. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 zákona č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") a §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx samosprávní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")] x právo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxx, xxxxx vedl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxx-xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx se v xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x nález xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx všech právních xxxxxxxx obcí x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxxx, xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 odst. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon o obcích"), §8 odst. 9 xxxxxx x. 129/2000 Sb., xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 zákona č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Je-li vládou xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxx jednotlivými státními xxxxxx x institucemi, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, a xx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx xx xxx xxxxx o překlenovací xxxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x-Xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxx obce xxxx xxxx. i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx x tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu vyhlášením xxxxxxxxxx xxxx vyvěšením xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) nebo xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, §45 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze). Xx-xx xxxxx xx xx, že účinná xxxxxx úprava xx xxxx uplatňování v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přiměřených xxxxx a doplnění xxx xxxxxxxxx přestavby. X první xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx a frekventovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxx projev ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, v tomto xxxxxx Ústava ingerenci xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxxx úkony (jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx státní moci xx rukou xxx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx jejich zveřejněním, xx x tohoto xxxxxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí x xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx současně dozorovým xxxxxxx, xxx se x ohledem na xxxxxxx kompetence Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obává xxxxxx xxxxxxx zneužití.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice x xxxxxx návrhu

7. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx návrhy xxxx zákonů, posléze xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v prvém xxxxx xxx 10.3.2020 x přikázala xx x xxxxxxxxxx výboru xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx dne 14.5.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx publikována xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 a 576/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 23.10.2020 a xx xxxxxx xxxxx dne 13.11.2020 x xxxxxxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 návrhy xxxxxx Senátu, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx projednala xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx návrhy xxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx hlasování o xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x přítomných 172 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx tisku 576/5 z přítomných 173 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2021 x xxxxxxx prezidentu republiky, xxxxx xx xxx 22.1.2021 podepsal. Xxxxxx xxxx vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 17 rozeslané xxx 3.2.2021 xxx xxxxx 35/2021 Sb. a 36/2021 Sb.

9. Xxxxx xx xxxx vyjádření uvedl, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dne 23.11.2020. Xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx výboru xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přijal na 2. xxxxxx dne 9.12.2020 xxxxxxxx x. 5 x 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx č. 12 x 13, v xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx obou zákonů xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx dne 15.7.2021 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx.

11. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 35/2021 Sb. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxx xx současným xxxxxxxx vyhlašování právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům některými xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nezajišťuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx své kontrolní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zveřejněné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce nejsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra jako xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 xx 2019 bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx 299 xx 463 xxxxxxx, x posledních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydané obecně xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx 2020 xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx prověřeno 210 xxxx).

12. Xxxxxxx poznatky Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx nevyužití varianty xxxxxx úpravy, xxx xxx by Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zaslání Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zasílání xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx. K tomu xx xxxxx připočíst x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x administrativních nákladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx opomenout, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx post zveřejňování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx platné xxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx xx xxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se toliko xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Zveřejnění xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale provede xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, x xx xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Ze strany xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

13. Xxxxx poté xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality x dospěla k xxxxxx, že za xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx publikace xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx poznatelnost xxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), v xxx xxxx třeba xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x x xxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a rovnosti xxxx zákonem. X xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práv, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx a xxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x centrálně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za nepřiměřený xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zásah xxxxx xx výkonu samosprávy.

14. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x-Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx u obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx identicky jako xxxxx odesláním xxxxxx xx xxxxxx schránky Xxxxxxxxxxxx vnitra; xxxxxx xx prakticky xxxxx x tom, xx xxxx xxxxx x xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx povinnost územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx xxxx vydané právní xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx administrativní zátěže. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx distinkce, xxxxx xx obsažena x čl. 52 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx se stanovuje, xx "x platnosti xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx", xxxxxx v čl. 104 xxxx. 3 žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, vyvolává x x ohledem xx xxxxx ústavněprávní záruky xxxxx čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xx vyhlášený xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxx účasti xxxxxxxxxx xx jednáních xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx povinností vyplývajících xx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x x xxxxxxxx xxxxxxx (zasílání vyhlášených xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nedostatků xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxx-xx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxx, xx samosprávy xxxx xxxxxxxx x xxxxx formální xxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxx smysluplnosti. Xxx neznamená, xx xx snad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb., xxxxxxx xxxxxxx vloženy do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx xx nabytí xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxx-xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx povinností zaslat xxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xx věrněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankcí xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx současnou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx k xxxx výhradně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx §6 odst. 9 zákona x. 369/1990 Zb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx podmienkou xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx webovom xxxxx xxxx". Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x značné xxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ponechána xx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročný xxxxxx zveřejňování "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.

21. Podáním xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx navrhovatelka svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxx xxxxx (Rakouská xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x jí uvedených xxxxxxx jsou obecní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx také navázána xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx výjimky (Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úředních xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů samosprávy xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybočuje z xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx ve srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxxx se Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx informační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) vyhlašují xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx") x xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "právní předpis xxxxxxxxx xxxxx"), a

b) xxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx (dále xxx "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(2) Správcem Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "správce") je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§2 xxxx. 1 zákona č. 35/2021 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx a xxxxxx xxxxxxx správního úřadu xx vyhlašují jejich xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4 xxxx. 1 zákona x. 35/2021 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §2.

§9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Sb.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení obecně xxxxxxxxx vyhlášek a xxxxxxxx xxxx (dále xxx "právní xxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxx x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a některých xxxxxxxxx xxxxx.

§8 zákona x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x souladu se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx") a xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje stanoví xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxx předpis hlavního xxxxx Prahy") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

23. Podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala skupina 26 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 téhož xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

26. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, ověření průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podstatné xxxxx xx nouzového xxxxx, xxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zastupujících jejich xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění následků xxxxxxxx Xxxxx-19, což xxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, vůči návrhům xxxxxxxx xxxx výtek. Xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx měst x xxxx České republiky x sdružení Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx zákona xxxxxxxx ve dnech 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx uplatnila xxx xxxxxxxxxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx východiska

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Ústavy xxxxxxxx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxx čl. 99 Xxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx územními samosprávnými xxxxx, a xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx první Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx vymezen x xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). X orgánů xxxx xxxxxxxx Ústava xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatně xxxxxxxx (čl. 101 odst. 1), xxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx ponecháno x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 1 x 2 Ústavy xxxxxx o zastupitelstvech xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx všeobecným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx č. 129/2000 Sb. x v xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx je xxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou je xxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v mezích xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx (§93 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx. x §60 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x platnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx (§87 xxxxxx č. 128/2000 Sb. x §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a to x §12 xxxx. 1, podle kterého xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x nařízení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx. Vyhlášení xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 dnů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx vyhlášení ve Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx), vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx se xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů hlavního xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx), ve výjimečném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx x xx úředních xxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxxxx se dotýká.

32. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxx 15 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx obce. Obec xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez zbytečného xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Úřední deska xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx obecního xxxxx, xxxxxxx xx xx mají být xxxxxxxx xxxxx běžnému xxxxxxxxx. Xx vyvěšovaných xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx splní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x zveřejňování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx správním xxxxxx xx sídlo. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx platí i x případě, že xxxx xxxxxx za xx xxxxxxxx jiný xxxxxxx. I xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx na xxxxxxx §5 odst. 2 x 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx patnáctým xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxx xxx vydáváním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek obcí xxxxxxxx xx xxxxxxx §123 xxxxxx č. 128/2000 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx mají xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxx závaznou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx podpisů xxxxxxxx x místostarosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx její xxxxxx rozbor. X xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nápravy x xxxxxxxx jí xx xxxxx účelem potřebnou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx ochotna zjednat xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx. nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx 60xxxxx lhůtě, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx její zrušení (xx xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx. Je-li obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx obec s xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obecně xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx se zákonem, xxxx proti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxx soud, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §81 zákona x. 129/2000 Xx. a §106 xxxxxx x. 131/2000 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, vyložil xxxxxx xxxxx ústavních xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy x xxxxxx ze xxx 30.9.2002 xx. xx. XX. XX 331/02 (X 113/27 SbNU 245), x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx možnost xxxxx zasahovat do xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx třeba vykládat xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx extenzivně, xxx by byl xxxxxx výklad xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx právního xxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx normu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx již praeter xxxxx.

35. X xxxxxx xx xxx 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (X 151/62 SbNU 315; 293/2011 Sb.) v xxxx 36 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx právo xx xxxxxx samosprávu xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx podrobností xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx je xxxx. §10 obecního xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, že ústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx dne 22.5.2007 xx. xx. Xx. XX 30/06 (N 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v bodě 19 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx regulovatelné xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejichž úprava xx x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), ze dne 6.5.2013 xx. zn. XX. XX 2315/12 (X 75/69 SbNU 281) a xx xxx 18.6.2013 xx. xx. XXX. XX 2336/12 (N 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx xxxxxxxx určité Ústavou xxxxxxxxxxxxx implicitní xxxxxx, xxxxx xx x zákonodárce xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústava vyhrazuje xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě zákonodárci.

36. X důvodové xxxxxx, xx xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxx informační systém xxxxxxx správy nazvaný "Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou dosud xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x v zákoně x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Právní předpisy xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zřízený xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sloužit x xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vznikají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx zrušení xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důležitost dostupnosti xxxxxx úpravy jejím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx úpravu, která xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích, §8 xxxx. 9 xxxxxx x krajích a §45 xxxx. 12 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx).

38. Xxxxx xxxxxxx tomu argumentuje, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxx vydané xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plněna, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s jejich xxxxxxx seznámit (mimo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx u příslušného xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx právních předpisů.

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

39. Veden xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. X textu návrhu xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx x povinným vyhlašováním xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že §4 odst. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx jejich platnosti xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxx xxx (xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), nebudou-li x této xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx.).

41. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.) či xxxxx xx xxx 13.9.2006 xx. xx. Xx. XX 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx tedy xxx ochranou Xxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vykonávat jiné xxxxxx obce. Na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx a hlavního xxxxx Xxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, se xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx úřadu zveřejněním xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. formy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx adresáti. Xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydat xx nevydat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx obsahu a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona x. 35/2021 Xx. xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx 51). Nově xxxxxxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx správní úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx textu (x xxxxxxxxx a xxxxxxxx čitelném xxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxx správcem pro xxxxx účel (§2 xxxx. 2 zákona x. 35/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx facto nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx. nedošlo x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. xx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xx platí i xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 35/2021 Xx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx právních předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, který xx mohl xxxx xxxxxxxx vůči xxx xxxxxxx.

43. X obsahu §1 odst. 2 x souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx správce Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy zjevné, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx. Xxx účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kontroly a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxx, xxx xx dozor vykonáván xxx normativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek), nebo xxx xxxxxx usneseními x opatřeními xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx principem je xxxx xxxx xx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jenom x xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx zákonnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Vláda xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxx, xx Ministerstvo vnitra xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xx xxxxxxx §123 x násl. xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přiznává, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systematicky xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2016 - 2020 u 28 % kontrolovaných obcí. Xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vlády důkladně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxx x mohl být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx samospráv.

45. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dospěl x xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 1/02 (N 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x němž xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx založena na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozorové xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx celky. Podmíněnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x konstrukci, xxxxx má zajistit, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x taktéž xx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxx adresáty [xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx ze dne 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxx zdůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxx dodržování, případně xxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx vláda neuvedla, x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxx, xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx zásadní xxx xxxxxxx záměr xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 35/2021 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), x němž bude xxxxx vyhledat x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx a nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xx nebylo xxxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, jako xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaslat jej Xxxxxxxxxxxx vnitra. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxx jejich xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých letech.

47. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijatelný xxxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx o "kanón xx vrabce", xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx akceptovat xxxx xxxxxxx, xx xx Ministerstvo vnitra xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx disponovalo xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že některé xxxx svou zákonnou xxxxxxxxx stanovenou v §12 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx tvrzení, xx bylo-li xx xxxxxx xxxx povinnosti Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxx xxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jimi vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. Navrhovatelka x xxxxx poukazují xx xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx právní xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, xx soud x xxxxxxx iniciativy xx věc xxxxxxxx xxxxxx předpis obce xx kraje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx internetu - xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obtížemi. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, kteří - xxx zvýšili xxx xxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentovat. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx kdyby xxxx xxxxxxxxx zpřístupněny - xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, §8 xxxx. 9 zákona x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx]". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx interpretuje xxxxxx citovaného xxxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx vytýkal xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx předestřenými xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupněné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxx a účastníků xxxxxx, pro něž xx za nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx závěrů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxx krajskými xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx správním úřadem, xxxx tyto xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx shromážděné právní xxxxxxxx xx mohly xxx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx databáze. Xxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxxxxxx xxxx měl xx mysli xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx navrhovatelka xx xxx replice x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 odst. 6 zákona x xxxxxx, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxx jak by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dojde k xxxxxxx, xxx ve xxxxx odvrátit xxxxxxx xxxxx hrozící v xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "preventivně xxxxxxxx", což xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx), x xx xxx xxxxx, xx xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx postup pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx platné x účinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Navrhovatelka xxxxxxxx skutečnost, že x tomu xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx platnosti dotčených xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tří xxx, xxxx xx 1.1.2025. Xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx adresáti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. úředníkům xxxxxxxx x krajských xxxxx xxxx nepochybně známy xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, nemluvě x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx.

52. Jde-li o xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx ty se xxx nemění, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. budou přístupné xx internetových stránkách xxxx a nejpozději xx xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platnosti, stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx subjekt xxxxx xxxxxxx x xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, xx xx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx respektovat požadavek xxxxxxxx každého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právními xxxxxxxx, pak bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx se svévolně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx budou xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx uceleně xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx pouze xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvědoměna, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

53. Kritizuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územní samosprávné xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx východiska xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x možnostmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Sbírce xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xxx shromáždit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxx platnosti právního xxxxxxxx jeho zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje zásah xx práva na xxxxxxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

54. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika, Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Španělské xxxxxxxxxx). Odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx poukazu xx "xxxxxxxx z xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Evropské charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb.), která způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxx xxxx zasáhnout xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx omezit, xxx Xxxxxxx-xx xxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx důvod ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 odst. 3 zákona č. 35/2021 Sb., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §45 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 5/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.