Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 18/21 xxx 30. listopadu 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" a odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx 26 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") se xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 17.3.2021 xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., x Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx znění zákona č. 36/2021 Sb., (dále jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samosprávní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x zakotvením xxxxxxxxxxxx jejich platnosti x účinnosti xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")] x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxx, který vedl xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx řádně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3. Cituje-li xxxxx v důvodové xxxxxx x zákonu č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx se x xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávních právních xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx spravované xxxxxx. Xxx-xx o xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. I. XX 2315/15 (X 64/81 SbNU 99), xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx klade xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále jen "zákon o obcích"), §8 odst. 9 xxxxxx č. 129/2000 Sb., okrajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Je-li vládou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zlepšit xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými státními xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navíc x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde-li xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xx nezatížil xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x překlenovací xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména xxx xxxx obce xxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však, xx x xxxxxx principu xxx vychází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxx právních předpisů xxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) nebo vyhlášením xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xx. města Xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze). Xx-xx xxxxx xx xx, xx účinná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx optimální, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cestu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X první řadě xxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezveřejňování samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, podle xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navázání xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx předpisů samospráv xxxxxxxx na jejich xxxxxxx úkony (xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx nástroj, jako xx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedla xxxx proporcionality, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxx uvedených xxxxxx xx zrušení navržená xxxxxx xxxxxx neuspěla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx

7. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření uvedla, xx xx xxxxxx xxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx 10.3.2020 x xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx výboru xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dne 14.5.2020 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 a 576/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx zákonů ve xxxxxx xxxxx xxx 23.10.2020 a ve xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x vyslovila x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 xxxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xx xx xxx xxxxxx konané xxx 16.12.2020 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednala xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx stenoprotokolu xxxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x přítomných 172 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 12 poslanců x x sněmovním xxxxx 576/5 x přítomných 173 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 22.1.2021 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 pod xxxxx 35/2021 Sb. x 36/2021 Sb.

9. Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxx xxxxxx xxxxxx xxx 23.11.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxx přikázány xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx a dále xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx xxxxxx na 2. xxxxxx dne 9.12.2020 xxxxxxxx č. 5 x 6, x xxxxx doporučuje Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx x. 12 x 13, x xxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxx obou zákonů xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxx vlády k xxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkázala xx důvodovou xxxxxx x zákonu č. 35/2021 Sb. x dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zasíláním xxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na reálnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx obsahem. Xxxxxx právní xxxxxx xxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx s xxxxxxx xx současný stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx své kontrolní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx zveřejněny x několik let xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx své xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 až 2019 bylo porušení xxxxxxxx xx 299 xx 463 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx podíl xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra na xxxx 2020 xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Xxxxxxx poznatky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlády věcnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, při xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů byla xxxxxxxx xx ex xxxx xx nabytí xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xx třeba připočíst x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx založené na xx post xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx určitou dobu xx existovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sbírky xxxxxxxx předpisů a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx přitom xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy Ministerstva xxxxxx, ale xxxxxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxxxxx xxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx publikace xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxx doba (xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), v xxx xxxx třeba xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx principu právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se práv, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxx státu xx výkonu samosprávy.

14. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budována xxxx xxxxx samostatný x xxxxxxxx informační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x-Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce ve xxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Současně vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek obcí xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx datové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra; xxxxxx xx prakticky xxxxx x tom, že xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx připraveného xxxxxxxxxxxx formuláře. Zákonem č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydané xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx mohla xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx obsažena x čl. 52 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxx čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv, xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxxx xx jednáních xxxxxx. Xxx-xx x výsledky xxxxxxx prováděných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx porušení se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázkou, xxx tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx smysluplnosti. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normotvorných xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních předpisů xx xxxxx 3 xxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxx, že nový xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxx povinnosti zaslat xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxx navrhovatelky k "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx x samosprávám, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sbírky x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx současného mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx klást x xxxx výhradně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx úpravu ve Xxxxxxxxx republice, xxx xxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx x. 369/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, je "xxxxxxxxx nariadenia xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx podmienkou jeho xxxxxxxxx; xxxxx toho xx xxxxxxxxxx zverejní xx xx xxxxxxx xxxxx obce". Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx čl. 28 xxxxxx (Základního xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx ponechána xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. 26 bavorského xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx a účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx o jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx spolku Xxxxxxxx místních samospráv Xxxxx republiky, z. x" xxxxxxx, xx xxxxxxx administrativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "místních" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.

21. Xxxxxxx xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx republika x Xxxxxxxxx království, kde xxxxxxxx nejnižších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bývají xxxxxxxxxxx x úředních xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. jím xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybočuje z xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx celé znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zvýraznil xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx informační xxxxxx xxxxxxx správy. Xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky a xxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku") x právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx předpis (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), a

b) xxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Správcem Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "správce") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§2 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(1) Právní xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx správního úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx předpisů.

§4 odst. 1 zákona x. 35/2021 Sb.

(1) Právní xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx podle §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx uvedené x odstavci 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1.

§12 xxxxxx č. 128/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxx") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí být x xxxxxxx xx xxxxxx a právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústředními xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx vyhlášení xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx") a xxxxxxxx nabytí platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx Xxxxx") a xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx stanoví zákon x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podat xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx soud kromě xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjišťuje, xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

26. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nenamítala vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx procesní ekonomie xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx zákony xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx části xx xxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zastupujících xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své kapacity xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-19, xxx xxxxx x pro xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx spolek Xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx třetinu xxxxx obcí a xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx návrhům xxxxxxxx xxxx výtek. Xxxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx varianty řešení xxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxx a xxxx České xxxxxxxxx x sdružení Asociace xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

VII./1

Obecná xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxx čl. 99 Ústavy stanoví, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx subjektivitou. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx platí, xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx územními společenstvími xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx obsah xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx znaky samosprávy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pravomoc xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx akty x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxx (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). Z orgánů xxxx upravuje Ústava xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx samostatně xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx odvozené xxxxxx xxxx upraveny xx xx úrovni xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx ponecháno x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nadány xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 128/2000 Sb., x zákoně č. 129/2000 Sb. a x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Možnost xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx přitom xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s Ústavou xx xxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxxx, která jsou xx xxxxxx veřejná (§93 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §60 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx přítomna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx nadpoloviční většiny xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx (§87 zákona x. 128/2000 Sb. a §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxx, a to x §12 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxx xxxx být vyhlášeny, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 xxx. Dnem xxxxxxxxx právního předpisu xxxx xx první xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce. Xxxxx xxxx xxxx xxxx uveřejnit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx předpis hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městských částí, xxxxxxx xx xxxxxx.

32. Xxx již xxxx xxxxxxx, právní předpisy xxxx xx vyhlašují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxx 15 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Prvním dnem xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx obce. Obec xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx již xxxx xxxx xx xxxxxx účinky vyhlášení. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Úřední xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xx budově obecního xxxxx, listiny xx xx xxxx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx písemnosti. Xxxxx xxxxxx desky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx úřad tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx splní xxx, xx zřídí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx xxxx zodpovídá xxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxx jde, xxx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx za xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. I xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx z úřední xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinnosti xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx patnáctým xxxx xx xxx vyhlášení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx zájem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx, x případech xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

33. Xxxxx nad xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §123 zákona x. 128/2000 Xx. Ministerstvo xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx mají xxxxx §12 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx povinnost zaslat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obec povinna xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx, požádá xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx účelem potřebnou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Sb., xx. nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x zákonné 60xxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení) Xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx obecně xxxxxxx vyhláška xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastavit xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx se zákonem, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx o pozastavení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom, xxx xx konkrétní obecně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §81 zákona č. 129/2000 Xx. x §106 xxxxxx č. 131/2000 Xx.).

34. Ústavní xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx samosprávy v xxxxxx ze dne 30.9.2002 sp. xx. XX. XX 331/02 (X 113/27 XxXX 245), x xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx vykládat extenzivně, xxx xx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x rozumný. Xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx samosprávu je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx situace, kdy xx xxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subsumpcí pod xxxxxx normu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra, xxxxxxx xxx praeter xxxxx.

35. X xxxxxx xx xxx 7.9.2011 xx. zn. Xx. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x bodě 36 Xxxxxxx soud xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, v xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxx, xxxxx je xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X nálezu xx dne 22.5.2007 xx. zn. Pl. XX 30/06 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v bodě 19 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx regulovatelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regionálního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xx xxx 6.5.2013 sp. xx. XX. ÚS 2315/12 (X 75/69 SbNU 281) x ze xxx 18.6.2013 xx. xx. XXX. XX 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx implicitní xxxxxx, xxxxx xx x zákonodárce xxxxxx, x xx x x situaci, xxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, se xxxxx, xx xx vytváří xxxx informační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých správních xxxxx". Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx (xxxxxx závazné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x hlavním xxxxxx Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx x krajích x x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xx xxxxxxx databáze aktů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx x dojde x posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx informační xxxxxx xxxx sloužit x xx zveřejnění xxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx. xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x tomto směru xxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx a §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

38. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x když xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx tato zákonná xxxxxxxxx vždy plněna, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti adresátů xx s jejich xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x příslušného xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Veden uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx závěrům.

40. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlas navrhovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 35/2021 Xx.], xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx §4 xxxx. 1 xx spojení x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxx jejich platnosti xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx koncepce, podle xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx-xx x xxxx lhůtě (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx Ústavy a xxxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx xx xxx 13.9.2006 sp. zn. Xx. ÚS 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx ochranou Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., který xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx). Xxxxxx závazné xxxxxxxx přijímají, jak xxxxxxx z čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxxxxx xx zastupitelstvům xxxxxxxxx a nemohou xx vykonávat xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx stavu xxxxx č. 35/2021 Sb. ničeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Prahy. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úřední xxxxx obecního úřadu, xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x nastavení nového xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich adresáti. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xx nevydat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona x. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx (xxxxx viz sub 51). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx právních xxxxxxxx bude provádět xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx a xxxxxxxx čitelném xxxxxxx) x xxxx metadat xxxxxxxxxxxxxxx elektronického formuláře xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účel (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx facto nahrazuje xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Ústavy, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.

42. Xx xxxxx i xxx návrh xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samosprávám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nim xxxxxxx.

43. X xxxxxx §1 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 35/2021 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx správce Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx publikace xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx zasahovat, xxxx x xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zjevné, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx. Již účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kontroly a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxxxxxx ústavnost, xxx xxxx xxxxxxx výše x bodě 33. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx jenom k xxxxxxx, xx. odložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Vláda xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §123 x násl. xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx xxxxx platných obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2016 - 2020 u 28 % kontrolovaných xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx situace, xxx vláda xxxxxxxxx xx uvedený závadný xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vážný x xxxxxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxxxxxx stránkách představuje. X návrhu a xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx příčinou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx x v přístupu xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx samospráv.

45. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxx závěrů, xx xxxxxx xxxxxx x nálezu ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 1/02 (X 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dozorových xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, měla by xxx xxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx své dozorové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxx navrhovatelka, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistit, xxx se xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxx, že xx xxxx obce řádně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxx x §5 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup x xxxxxx že xxxx xxxxx nezasílají xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx své xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: znalost xxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx iuris non xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] lze xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, kdy právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodržování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup jde, xxxx skutečnost xxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 35/2021 Sb., xxxx xxx xxxxx vytvořit xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronický informační xxxxxx (centrální xxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx a nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx ztotožňuje x xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xx nebylo xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx, xxxx je xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xx xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxx o "kanón xx xxxxxx", neboť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx Ministerstvo xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx disponovalo xxxxxxxx souborem všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx použít xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xx bylo-li xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx platí x pro xxxx xxxxx, že je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxx jimi vyhlášené xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na něj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, xx soud x vlastní xxxxxxxxxx xx věc aplikuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xx kraje, x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx internetu - xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx kladou xxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx internetu xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §12 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx a §45 xxxx. 12 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]". Vláda x xxxxxxxx zprávě interpretuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx při zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx příslušné právní xxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupněné databáze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx krajů, x xx v zájmu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx za xxxx xxxxxx x účinné xxxxxx úpravy obtížné xxxx předpisy xxxxxxxx. Xx xxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxxx tyto xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, naopak xx x textu odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx. Xxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx měl xx xxxxx databázi xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ochotě, xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx.

50. Hovoří-li navrhovatelka xx své xxxxxxx x pouhé formální xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxx administrativní náročnosti, xx xxxxxx nahlíží xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dojde x xxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx závažný xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx administrativní xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nově obcím xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx schránky správce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx), x xx xxx spíše, že xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x tomu xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "automatické" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaručeného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xxx xx podstatné, že xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxx mají xx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tří xxx, tedy do 1.1.2025. Xxxxxx přitom xxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx adresáti těchto xxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx následcích xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx obecních x xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pomoci, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx nemění, právní xxxxxxxx vyhlášené xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx a nejpozději xx xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, xx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů, zachycuje xxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx svými xxxxxxxx xxxxxxxx, pak bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxxxxxx se svévolně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxx xxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovány xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom, xx xxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pominout xxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.

53. Kritizuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx proveden xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx východiska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zachována a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx neslučitelný s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Slovenská xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Polská xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" na žádný xxxx důvod nepoukazuje. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 181/1999 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx může zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx-xx tak xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxx uvedených xxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - k porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených x čl. 8 ani čl. 100 xxxx. 1 a čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "obecně xxxxxxx vyhlášky a" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 5/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.1.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.