Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 18/21 dne 30. listopadu 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Canov, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Řehenice 10, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x" a xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 a §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x některých xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., §8 zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx 26 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx doručeným Ústavnímu xxxxx xxx 17.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 odst. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., x Sbírce právních xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx navrhovatelky zahrnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx režimu xxxxxx č. 35/2021 Sb. a zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xx samosprávu [čl. 8 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")] x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x předložení xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x zákona č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, Xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. zn. I. XX 2315/15 (N 64/81 XxXX 99), xxxxx hovoří o xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů nelze xxxxxxxxx xx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx příslušným dozorovým xxxxxxx [§12 xxxx. 6 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 zákona č. 129/2000 Sb., okrajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění xxxx xxxxxxx provedenou zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx vládou xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx normotvorbě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde-li xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dříve, x xx způsobem, který xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nového systému x-Xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxxx hlediska obtížné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaný požadavek xx poznatelnost práva, xxxxx však, že x tohoto xxxxxxxx xxx vychází dosavadní xxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxx platnost samosprávního xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho vyvěšením xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) nebo vyhlášením xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. města Xxxxx (§8 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx, §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze). Xx-xx vláda xx xx, že účinná xxxxxx úprava či xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxx radikální xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx měla vláda xxxxxxxx zdokumentovat, jak xxxxx x frekventovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx internetových stránkách xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx (jakkoli xxxxxxxx stanovuje xxxxx) xxxx xxxxxxxxx úlohu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Dát xxxxx xxxxxx moci xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx podmínění nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávám xxxxxxxxxxxxx obává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality, x xxxxxxxxx posouzení vlastní, x xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx navržená xxxxxx úprava neuspěla xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxxx x xxxxx xxxxx dne 10.3.2020 x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx výboru xxx veřejnou správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 x 576/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 23.10.2020 a xx xxxxxx čtení xxx 13.11.2020 a vyslovila x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 24.11.2020 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, který xx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 16.12.2020 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx byly xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x přítomných 172 xxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 12 poslanců x x xxxxxxxxx tisku 576/5 x xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 14 poslanců. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 22.1.2021 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 xxx xxxxx 35/2021 Sb. a 36/2021 Sb.

9. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx mu Poslanecká xxxxxxxx postoupila oba xxxxxx xxxxxx xxx 23.11.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxx přikázány výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přijal xx 2. schůzi dne 9.12.2020 usnesení x. 5 x 6, x nichž xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx x. 12 x 13, x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx xxxx zákonů xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx x zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx důvodovou zprávu x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x dále uvedla, xx praktické xxxxxxxx xxxxxxx se současným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na reálnou xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx obsahem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nezajišťuje xxxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx naráží xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx (xxxx zveřejněny x xxxxxxx let xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx zveřejněny xx xxxxxxxx platné), x xxxxxx na případy, xxx obce své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 až 2019 xxxx porušení xxxxxxxx xx 299 xx 463 kontrol, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Ministerstvu xxxxxx x 28 % kontrolovaných xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx 2020 xxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dokládají xxxxx vlády věcnou xxxxxxxxxxxx nevyužití varianty xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx ex xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x administrativních xxxxxxx xxxxxxxxxx x vynucování xxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxx opomenout, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx nezbytně xxxxx x xxxx, xx xx určitou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx, které xx xxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx a tím xxxxxxxx. Ze strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

13. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x dospěla x xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), x xxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xx naplněno x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x rovnosti xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx. principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informačním systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxx státu xx výkonu xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxx je zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx samostatný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x-Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně vláda xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy pro xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zprávy xx datové schránky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxx xxxxx vyjádřit.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx distinkce, xxxxx je xxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx xx stanovuje, xx "k platnosti xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx", xxxxxx v čl. 104 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, vyvolává x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně napadané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx prováděných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x x obecního xxxxxxx (xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxx-xx xxxx povinnost samosprávami x určitém xxxxxxx xxxxxx, zůstává otázkou, xxx tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx formální xxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx snad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx vloženy xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 3 xxx od nabytí xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť stávající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx povinností zaslat xxxxx předpis do Xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx předmětné povinnosti, xxxx nezaslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx k "xxxxxxxxx šroubů" ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střetávající xx xxxxxxx principy, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sbírky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkládat, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášených právních xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx klást x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §6 xxxx. 9 zákona x. 369/1990 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nariadenia xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; okrem xxxx xx xxxxxxxxxx zverejní xx xx webovom xxxxx obce". Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ponechána xx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxxxx, xxxx. podle xx. 26 bavorského xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xx sdělení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x" xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosud x xxxxx xxxxxxxxxxx zemi Xxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx navrhovatelka svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx států (Rakouská xxxxxxxxx, Polská republika x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx x jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejnižších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxxxxxxxxx v úředních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx a účinnost xxxxxxxx předpisů samosprávy xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, kterými je xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Ústavní xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení navrženou xxxx.

§1 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých správních xxxxx (dále jen "Xxxxxx právních xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "právní předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku") x právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx předpis (dále xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu"), x

x) xxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxx").

§1 odst. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlašují jejich xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb.

(1) Právní xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx §2.

§9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx předpisy xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx zveřejněny xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx xxxxx x Sbírce právních xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

§8 zákona x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx musí být x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxx x souladu xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vydanými xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx kraje") x xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx") a xxxxxxxx xxxxxx platnosti x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx stanoví zákon x Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, má xxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 26 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nenamítala xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, není x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x přijaty x xxxxxxxxx části xx nouzového xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (územních samosprávných xxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx) účinně xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své kapacity xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxx Covid-19, což xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx třetinu xxxxx xxxx x xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spolků Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxx a xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České republiky, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx uplatnila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Ve xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Ustanovení čl. 99 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx vyššími xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 věty první Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx garantované xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x zákoně č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastních xxxx, xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnit majetek, xxx vlastní rozpočet x xxxxxxxxxx hospodařit (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). X xxxxxx xxxx upravuje Ústava xxxxx zastupitelstvo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx ponecháno x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx v zákoně č. 128/2000 Sb., x zákoně č. 129/2000 Sb. a x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx ustanovení s Ústavou xx xxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx veřejná (§93 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. a §60 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), zastupitelstvo xx xxxxxxx se usnášet, xx-xx přítomna nadpoloviční xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§87 zákona x. 128/2000 Xx. x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx x §12 xxxx. 1, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x nařízení xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx po xxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx vyvěšení xx úřední desce. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx právního xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx se xxxxxxx xxx, že se xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx Prahy (§45 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy a xx úředních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx.

32. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního úřadu xx xxxx 15 xxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu příslušným xxxxxxx xxxx. Obec xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxx obvyklým, xxx xxxx xxx xxxx xxxx na xxxxxx účinky xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyvěšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx nepřetržitě xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx) zpravidla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, listiny xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx písemnosti. Obsah xxxxxx desky xx xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx postupovat xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx desky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sídlo. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxx desku xxx, xxx platí i x případě, že xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úřední xxxxx x nabytí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx stránkách), a xx na xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxx x xxxxxxx předpise xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx patnáctým dnem xx dni xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx zájem, lze xxxxxxxxx stanovit dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

33. Xxxxx nad vydáváním x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx odboru veřejné xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx xxxx povinna xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyvěšení xx xxxxxx desce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozbor. X xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx 60xxxxx lhůtě, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení) x xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxx zrušení (xx pouze některých xxxxxx ustanovení) Xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxx účinnost i xxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxxxx-xx obec x xxxxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx o pozastavení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxx. X xxx, zda xx konkrétní obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxx pouze Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účinnost (xxxxxxx §81 xxxxxx č. 129/2000 Xx. a §106 xxxxxx č. 131/2000 Xx.).

34. Ústavní xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, vyložil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 30.9.2002 sp. xx. XX. ÚS 331/02 (X 113/27 SbNU 245), x xx xxx, xx požadavek xxxxxxx zákona podle čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx x ústavně xxxxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx státu do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx je xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx porušení zákona xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. X nálezu xx xxx 7.9.2011 xx. zn. Xx. XX 56/10 (X 151/62 SbNU 315; 293/2011 Sb.) v xxxx 36 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "právo xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx stanovení podrobností xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým xx xxxx. §10 obecního xxxxxxx), xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". V nálezu xx dne 22.5.2007 xx. xx. Pl. XX 30/06 (N 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx regulovatelné obecně xxxxxxxxx vyhláškami ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx záležitosti, které xxxx převážně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopadu x xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx a jejích xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx navázaly xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xx xxx 6.5.2013 xx. xx. XX. XX 2315/12 (X 75/69 XxXX 281) x ze xxx 18.6.2013 sp. xx. XXX. XX 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx xxxxxxxx určité Ústavou předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x zákonodárce xxxxxx, x xx i x situaci, kdy xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě zákonodárci.

36. X důvodové xxxxxx, xx xxxxxx vláda xx svém vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kraji x hlavním xxxxxx Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx o krajích x x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sloužit x ke xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vznikají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x tímto výkonem, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

37. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx zrušení xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Sb. ve xxxxxxx "xxxxxx závazné xxxxxxxx a"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx a §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

38. Vláda xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x praxi xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k podstatnému xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrům.

40. X xxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlašováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 35/2021 Xx.], nýbrž xxxxxxxxx x tím, že §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx koncepce, xxxxx xxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím xxx let (xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx-xx x této xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 odst. 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx obecně závazným xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx xx xxx 13.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x vydávání právních xxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxx pravomoci xx xxxxxxxxx zákonem (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., který xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx obec ukládat xxxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx). Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxxxxx xx zastupitelstvům xxxxxxxxx a nemohou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. ničeho xxxxxxxx, dotčena byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx vyhlašoval právní xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, se xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx předpisy územního xxxxxxxxxxxxx celku a xxxxxxxxx xxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x nastavení xxxxxx xxxxxxx, xxxx. formy, xxxxx xx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodnout x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb. zasahováno (xxxxx xxx xxx 51). Xxxx zákonem xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx jeho textu (x otevřeném a xxxxxxxx čitelném xxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 zákona x. 35/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx obsaženou x §1 odst. 1 x §2 odst. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx. nedošlo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, resp. xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx vydávat v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xx xxxxx i xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 zákona x. 35/2021 Xx., xxxxx xxxxxxx je správcem Xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxx samosprávám současně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx svou xxxxxxxx xxxx nim xxxxxxx.

43. X obsahu §1 odst. 2 x souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručením do xxxxxx schránky xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přijímání obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx principem xx xxxx vždy xx, xx x xxxxx xxxxxx se zkoumá xxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxxxxxx ústavnost, xxx xxxx xxxxxxx výše x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §123 x xxxx. zákona x. 128/2000 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systematicky xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx porušení této xxxxxxxxxx zaznamenáno x xxxxxx 2016 - 2020 x 28 % kontrolovaných xxxx. Xxxxxxxxxxxxx za situace, xxx vláda poukazuje xx uvedený xxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx vlády důkladně xxxxxxxxxxxxx, jak vážný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx příčinou není xxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx povinnosti x xxxx být xxxxxxx pochybností orgánů xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx navrhovatelky možné xxxxxxxx x změnu xxxxxxx samospráv.

45. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx svých xxxxxx, xx xxxxxx dospěl x nálezu xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 1/02 (X 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči samosprávě xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozorové xxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistit, xxx se xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnila svá xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §5 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x taktéž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx [xxxxxxxxxx iuris xxx xxxxxxx, xxxx. též xxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodržování, xxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup jde, xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx záměr xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 35/2021 Sb., tedy xxx záměr vytvořit xxxxxxx a bezplatně xxxxxxxxx elektronický xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx databázi), x němž bude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxx, xx tohoto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx zasílání xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx, jako xx xxxx doposud, kdy xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx není vázáno xx xxxxxxx povinnosti xxxx zaslat jej Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx údaji, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých letech.

47. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vláda xx svém xxxxxxxxx, xx nově xxxxxxx č. 35/2021 Sb. stanovený xxxxxxx xxxxxx platnosti právních xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx platného x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxx o "xxxxx xx xxxxxx", neboť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx akceptovat xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souborem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že některé xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou v §12 xxxx. 6 xxxxxx o obcích xxxx řádně xxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx x sankcionováno, xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx platí x pro její xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx závažným problémem, xxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. Navrhovatelka i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx účinná xxxxxx xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis obce xx kraje, a xxxxxxxxx těchto předpisů - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - aby xxxxxxx xxx vyhlídky xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivně argumentovat. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kdyby se xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 odst. 9 zákona x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx interpretuje xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxx, xx Xxxxxxx xxxx vytýkal ve xxxxxx x možnosti xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vodítko, jakým xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již podle xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx ukládá územním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx předestřenými xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx přínosné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx databáze xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xx xxxx xxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předpisy xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx přitom xxxx již nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx obtíže xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x textu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxxxxxx xxxx xxx xx mysli xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice x pouhé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům. X xxx xxxxxxx x xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nahlíží xxxxxxxxxxxxx právě ve xxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx přijmou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud konstatuje, xx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx xxx to, xxx povinnost obcí xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxx správce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sankcí jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), x xx xxx spíše, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxx xx dni jejího xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx na xxxxxxx nově vytvořené Xxxxxx právních předpisů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomu má xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx platnosti dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "automatické" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx zaručeného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xxx xx podstatné, xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxx mají xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxx xx 1.1.2025. Xxxxxx přitom xxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx adresáti xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx následcích xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ty xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášené xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx subjekt xxxxx počítat x xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, co xx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že splnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se svévolně xx libovolně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je zde xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxx xxxx dosaženo zamýšleného xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx publikovány uceleně xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x procesu jejich xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zveřejnění v xxxx xxxxxxxxx Sbírce xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx jednom xxxxxxxxxx přístupném místě. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

54. Xx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx publikace právních xxxxxxxx (Slovenská republika, Xxxxxxxx republika, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Polská xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx poukazu xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 181/1999 Sb.), která způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxx xx xxxxxx, jen Xxxxxxx-xx xxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - x xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxx zaručených x čl. 8 ani čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky a" x odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 odst. 3 zákona x. 35/2021 Sb., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §45 xxxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní předpis x. 5/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.