Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 18/21 xxx 30. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Canov, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx zrušení xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 odst. 1 a §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Sb., x Xxxxxx právních xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a některých xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu x Xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx 26 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x" x odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 zákona č. 35/2021 Sb., x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") a §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx závazných vyhlášek, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx samosprávní xxxxxxxxxxx, xx režimu zákona č. 35/2021 Sb. x zakotvením xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (xxxx xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")] x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

2. Navrhovatelka xx xxxx návrhu zpochybňuje xxxxxxxxxx, xxxxx vedl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx řádně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxxxx své vydané xxxxxx předpisy.

3. Cituje-li xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (N 64/81 XxXX 99), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx centrálním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx současné xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 odst. 6 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 xxxxxx č. 129/2000 Xx., xxxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx před xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx normotvorbě, je xxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx zatěžovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxx správa xxxxxxxx xxx xxxxx, a xx způsobem, který xx nezatížil územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxx systému x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx pro xxxx obce bude xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Navrhovatelka nezpochybňuje xxxxxx zdůrazňovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx x xxxxxx principu xxx vychází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx Sbírce právních xxxxxxxx xx. města Xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx, §45 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx městě Xxxxx). Xx-xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx optimální, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cestu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx radikální přestavby. X xxxxx xxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxx zdokumentovat, jak xxxxx x frekventovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka poukazuje xx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx originárními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projev ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navázání xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů samospráv xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx úkony (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx úlohu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zveřejněním, xx x xxxxxx xxxxxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxx x pro skutečnost, xx vyhlašování xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx, kdy se x ohledem xx xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávám xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neuspěla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice x obsahu xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxx xxxx zákonů, posléze xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prvém xxxxx dne 10.3.2020 x xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx výboru xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx dne 14.5.2020 x vydal xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxx čísly xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 x 576/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení dne 23.10.2020 a ve xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, který xx xx xxx xxxxxx konané xxx 16.12.2020 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx stenoprotokolu xxxxxxx, xx návrhy byly xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 146 poslanců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxxxx a x sněmovním tisku 576/5 x xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, proti návrhu xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx doručeny xxx 21.1.2021 k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 22.1.2021 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 17 rozeslané xxx 3.2.2021 pod xxxxx 35/2021 Sb. x 36/2021 Sb.

9. Senát xx xxxx vyjádření uvedl, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 23.11.2020. Xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přijal xx 2. xxxxxx dne 9.12.2020 xxxxxxxx x. 5 x 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx x. 12 x 13, x xxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx dne 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, navrhla zamítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s ministrem xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx důvodovou zprávu x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxx se současným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxx xx reálnou xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx norem x xxxxxx xxxx, kterou xx x ohledem xx současný xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x několik let xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx 2015 xx 2019 xxxx porušení xxxxxxxx xx 299 xx 463 xxxxxxx, x posledních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx u 28 % xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Xxxxxxx poznatky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxx úpravy, xxx xxx by Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx a účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů x administrativních xxxxxxx xxxxxxxxxx x vynucování xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx post xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxx samosprávnými xxxxx xx nezbytně vedlo x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx platné xxxxxxxx obcí x xxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx aktuálně platných xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava nijak xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx publikace, tj. xxxxxxxxx vyhlašování právních xxxxxxxx, xxxxx je x současné xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Ministerstva xxxxxx, xxx provede xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxx schránky zřízené xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do datové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Xx strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

13. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx přikročila x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx způsob publikace xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ukázal xxxx xxxxxxxxxxxx, je xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úprava z xxxxxxxx xxxxxxxxx přijatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účinného práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb.), x xxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich platné xxxxxx xxxxxxxx. Současně xx naplněno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předvídatelnosti práva x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonem. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx, xxx. xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zásah xxxxx xx xxxxxx samosprávy.

14. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx samostatný x svébytný xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x-Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vliv xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx identicky jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx datové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx prakticky pouze x xxx, že xxxx údaje x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydané xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxx xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xx vyjádření xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxx xx vyhlašování xxxxxxxxxxxx aktů. Xxxxxx xxxxx zásadní distinkce, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Ústavy, v xxxx se xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx podmíněnost Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx x x ohledem na xxxxx ústavněprávní záruky xxxxx čl. 8 x xxxxx sedmé Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výborů. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděných Ministerstvem xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x z xxxxxxxx xxxxxxx (zasílání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nedostatků xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxx, zůstává xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti pochybnosti x xxxx smysluplnosti. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx opětovně vyjadřuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech normotvorných xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx vloženy do Xxxxxx právních předpisů xx xxxxx 3 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxx-xx vláda xx xxxx vyjádření o xxx, že xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorovému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezaslání vyhlášeného xxxxxxxx xxxxxxxx dozorovému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupem dochází xxxxx navrhovatelky x "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx x xxxxxxxxx vhodnější řešení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx pro xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxxx vkládat, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášených právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx klást x xxxx xxxxxxxx samosprávám.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx č. 369/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nariadenia xx xxxxxxx tabuli x xxxx podmienkou xxxx xxxxxxxxx; okrem xxxx xx nariadenie zverejní xx na webovom xxxxx xxxx". Xx Xxxxxxxx republice Německo, xxx xx. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxx xxx x místní xxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxxx a účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx úkony spočívající x xxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "místních" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx srovnatelné zemi Xxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx států (Rakouská xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx království). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány xx xxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx také navázána xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx království, xxx xxxxxxxx nejnižších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úředních xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx xx xxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx znění xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxxx xx Xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx informační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) vyhlašují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydané územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx") x právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx"), x

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx (dále xxx "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxxxx") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§2 xxxx. 1 zákona x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlašují xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx předpisů.

§4 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx podle §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxxxxx zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x odstavci 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxx") x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxx a nařízení xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydanými vládou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx kraje") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti právních xxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx stanoví xxxxx x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy navrhovatelka xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož zákona.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjišťuje, xxx xxx xxxxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

26. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu, není x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxx zákony byly xxxxxxxxxx a xxxxxxx x podstatné xxxxx xx nouzového xxxxx, xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (územních samosprávných xxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) účinně zasáhnout xx veřejné debaty xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-19, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx projednávání zákonných xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx zastupuje xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxx. Xxxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spolků Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x sdružení Asociace xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 99 Xxxxxx stanoví, xx Česká republika xx xxxxx xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, x kraje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx platí, xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxx xx xxxx vymezen x xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x zákoně č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx správa xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx x xxxxxx předpisy a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vlastní rozpočet x xxxxxxxxxx hospodařit (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxx upravuje Ústava xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upraveny xx xx úrovni zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx všeobecným xxxxxxx samosprávy. Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx v xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx č. 129/2000 Sb. a x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou je xxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti vydávat xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona veřejná (§93 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb. a §60 xxxx. 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx.), xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx usnášet, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů zastupitelstva (§87 xxxxxx x. 128/2000 Xx. a §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx, x xx x §12 xxxx. 1, podle kterého xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvěsí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 dnů. Dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce. Xxxxx toho xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), vyhlášení právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx se xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx.

32. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 xxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Obec xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx účinky vyhlášení. Xxxxxx xxxx má xxxxxxxx vyvěšení právního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Úřední xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xx budově obecního xxxxx, listiny na xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx splní xxx, že zřídí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Může xxxx postupovat xxxxx §26 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx desky způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sídlo. Xx xxxxx xxxxxxxxx zveřejněných xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xx vykonává jiný xxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dnem xx dni xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti, nejdříve xxxx dnem vyhlášení. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxx změněna xxxx zrušena pouze xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

33. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, dozoru x xxxxxxxx. Obce xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx obecního úřadu. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx vyvěšení na xxxxxx desce včetně xxxxxxxxxxxxxx podpisů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje rozpor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx nápravy x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx ochotna xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx. nejprve xxxxxxxxx xxxxx obec x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 60xxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx výsledkem xx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx pouze některých xxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právy a xxxxxxxxxx svobodami, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx obec s xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx se zákonem, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxx. X xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx rozhoduje pouze Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozastavuje xxxx účinnost (obdobně §81 xxxxxx x. 129/2000 Sb. x §106 xxxxxx x. 131/2000 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavních xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy x xxxxxx xx xxx 30.9.2002 xx. xx. XX. XX 331/02 (X 113/27 SbNU 245), x to xxx, že požadavek xxxxxxx xxxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, tedy možnost xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx územní samosprávy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx extenzivně, xxx by xxx xxxxxx výklad xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx státu do xxxxxxx zaručeného xxxxx xx samosprávu xx xxxxx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx normu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx praeter xxxxx.

35. X xxxxxx xx xxx 7.9.2011 xx. xx. Pl. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) v xxxx 36 Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaným právem (čl. 8 a hlava xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, v xxxxx xx právo xx xxxxxx samosprávu xxxx realizovat, a xxxxxxx stanovení podrobností xxxxxx dle čl. 104 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxx, xxxxx je xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx však xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 22.5.2007 xx. xx. Xx. XX 30/06 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) x bodě 19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx převážně místního xxxx xxxxxxxxxxxx dopadu x xxxxxxx xxxxxx xx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x citovaném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx navázaly nálezy xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xx xxx 6.5.2013 xx. xx. XX. XX 2315/12 (X 75/69 SbNU 281) x xx xxx 18.6.2013 sp. xx. III. XX 2336/12 (N 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx xxxxxxxx určité Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx omezen, x xx i x situaci, xxx xxxxxxx Ústava vyhrazuje xxxxxxx, xxxx. působnost xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx se vytváří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x některých xxxxxxxxx xxxxx". Jeho prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx městem Xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx tak xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx jsou dosud xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xx nevyhlašují xx Xxxxxx zákonů, budou xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx zřízený xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, požaduje xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx zrušení xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx. xx xxxxxxx "xxxxxx závazné xxxxxxxx x"). Navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxx, xx dostatečnou x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx).

38. Vláda xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx všechny xxx xxxxxx právní xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podstatnému xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx seznámit (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx u příslušného xxxxx územního samosprávného xxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra), což xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx právních předpisů.

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Veden xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx uvedeným xxxxxxx.

40. X textu xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlas navrhovatelky x povinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], nýbrž xxxxxxxxx x xxx, xx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx jejich platnosti xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x správních úřadů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona), xxxxxxx-xx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx ze xxx 13.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS 57/05 (X 160/42 SbNU 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx ochranou Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pravomoci je xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx z čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx vykonávat jiné xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx stavu xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x krajích x xxxxxx x hlavním xxxxx Praze stanovující xxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úřední xxxxx obecního úřadu, xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, se xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. vyhlašují xxxxxx předpisy územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x nastavení nového xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adresáti. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nevydat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx obsahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx (xxxxx xxx sub 51). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provádět xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx správní xxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxxx (x otevřeném x xxxxxxxx xxxxxxxx formátu) x jeho metadat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxx schránky xxxxxxx správcem pro xxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx postup tedy xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorovému orgánu, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.

42. Xx platí x xxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 35/2021 Sb., podle xxxxxxx xx správcem Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu k xxxxxxx samosprávám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx svou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx §1 xxxx. 2 x souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx nevyplývá, xx xx správce Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx postavení xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx účinná xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx liší xxxxx toho, xxx xx dozor xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx jinými usneseními x opatřeními přijímanými xxx výkonu samosprávy. Xxxxxxxxx principem xx xxxx xxxx to, xx x rámci xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jenom x xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §123 x xxxx. zákona x. 128/2000 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxx zaslat Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, kde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2016 - 2020 x 28 % kontrolovaných obcí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závadný xxxx, trvá xx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vážný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxxx klade xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zasílat xxxxxxxxx právní předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx odrážel x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mohl být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, bylo by xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx závěrů, xx kterým xxxxxx x xxxxxx ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Pl. XX 1/02 (X 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dozorových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zachovávat princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx zveřejněním ve Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx navrhovatelka, xxxxx xxx x konstrukci, xxxxx má xxxxxxxx, xxx se ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

46. Ústavní xxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnila svá xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x souladu x §5 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx že xxxx xxxxx nezasílají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §12 xxxx. 6 zákona x obcích. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx ryze xxxxxxxxx odůvodnění: znalost xxxxx jeho xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. zn. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx předpokládat za xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxxx zdůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx předpisy vydané x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 35/2021 Sb., tedy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (centrální databázi), x xxxx bude xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx tohoto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx by zasílání xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx, xxxx je xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jej Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xx xxxx zřejmé, xxx xxxxxx vláda xx xxxx vyjádření, xx nově xxxxxxx č. 35/2021 Sb. stanovený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx a správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroj k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platného x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x "kanón xx xxxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx za současné xxxxxx xxxxxx disponovalo xxxxxxxx souborem všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly-li xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 odst. 6 xxxxxx x obcích xxxx řádně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo-li by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx neposouvá xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx problémem, xxxx na něj xxxxxx správa reagovat xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxx poukazují xx xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 SbNU 99), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxx, xx účinná právní xxxxxx "... snižuje xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx - zejména xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx - xx xxx xxxxx spojeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx kladou xxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástupce, kteří - xxx zvýšili xxx xxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx argumentovat. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zpřístupněny - xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx nyní jsou xxxxxxxxxxxxx krajskými xxxxx x Ministerstvem vnitra xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx, §8 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx]". Xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k možnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxx shromažďovány a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vodítko, xxxxx xxxxxxxx při zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx přínosné vytvoření xxxxxxxxx zpřístupněné databáze xxxxxxxx předpisů obcí xx krajů, x xx v xxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx, xxx xxx xx xx nyní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx obtížné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obcí x krajů přitom xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ministerstvem xxxxxx xx jiným příslušným xxxxxxxxx správním úřadem, xxxx xxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx. Xxxxxxx okamžiku nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xx mysli xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závislou xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice x pouhé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §12 odst. 6 zákona x xxxxxx, xxxx zřejmé, xx má uvedenou xxxxxxxxxxx xx mysli, xxx xxx by xx představovala zefektivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, xx xxxxxx nahlíží xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx případných negativních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxx odvrátit xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijmou "preventivně xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nově obcím xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx schránky správce Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), a xx xxx xxxxx, xx xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku neprodleně xx dni xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vytvořené Xxxxxx právních xxxxxxxx xxx vyplývá nutnost xxxxxx doplnění x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samospráv (§9 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx invazivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx řádně podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx nutno xxx xx podstatné, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úřady xxxx xx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu tří xxx, xxxx do 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx obcí xx adresáti xxxxxx xxxxxxxx předpisů nemusí x uvedené xxxxxxxxxx xx jejich následcích xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx obecních x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx ty xx xxx nemění, právní xxxxxxxx vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxx x nejpozději xx xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx jako všechny xxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx (od 1.1.2025), xx vše, co xx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx libovolně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx splnění, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uceleně xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude veřejnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl proveden xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 101 xxxx. 3 Ústavy x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zachována x xxxxxxx s možnostmi xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx zveřejnění v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíl shromáždit xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx na jednom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněním xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxx vlády práva xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

54. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Polská xxxxxxxxx a Španělské xxxxxxxxxx). Odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxxx kromě poukazu xx "vybočení x xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neupravuje x podle xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx-xx tak zákon.

VIII.

Závěr

55. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - k porušení xxxxxxx chráněných základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx zrušení xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 zákona x. 129/2000 Xx. x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.1.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.