Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/21 dne 30. listopadu 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx senátor Xxxxxxx Canov, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 odst. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., x Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx 26 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 17.3.2021 xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "obecně xxxxxxx vyhlášky x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 odst. 3 zákona č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek, xxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (dále xxx xxx "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")] x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu zpochybňuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k předložení xxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxx řádně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisy.

3. Cituje-li xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 35/2021 Sb. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navázání xxxxxxxxx samosprávních právních xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx internetu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy proč xxxxxxxxxxx cíle náležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx [§12 xxxx. 6 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 xxxxxx č. 129/2000 Xx., xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx vládou xxxxxxxxxxx na neinformovanost Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navíc x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx správa xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx má xxx xxxxx x překlenovací xxxxxx xx doby xxxxxxxxxx nového xxxxxxx x-Xxxxxx. Navrhovatelka upozorňuje, xx xxxxxxx pro xxxx obce xxxx xxxx. i z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poznatelnost práva, xxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx vychází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx. xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze). Xx-xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx úprava či xxxx uplatňování x xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přestavby. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky originárními xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx Ústava ingerenci xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navázání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů samospráv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úkony (xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx tak xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxx zveřejněním, xx z tohoto xxxxxxx krok výrazně xxxxxxxxx a potenciálně xxxxxxxxxxx. To xxxxx x pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neuspěla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v užším xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

7. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se vyjádřili x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jí návrhy xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxxx x prvém xxxxx xxx 10.3.2020 x xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x vydal xxxxxxxx, xxx xxxx publikována xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 x 576/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 23.10.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 a xxxxxxxxx x xxxx souhlas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 xxxxxx xxxxxx Senátu, který xx xx xxx xxxxxx konané xxx 16.12.2020 zamítl. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx stenoprotokolu xxxxxxx, xx návrhy xxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 146 poslanců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxxxx a x xxxxxxxxx tisku 576/5 z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx doručeny xxx 21.1.2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx je xxx 22.1.2021 podepsal. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 xxx xxxxx 35/2021 Sb. a 36/2021 Sb.

9. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx mu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxx xxx 23.11.2020. Návrhy zákonů xxxx xxxxxxxxx výboru xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxxx xxx 9.12.2020 usnesení x. 5 x 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 přijal xxxxxxxx x. 12 x 13, v xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx zamítnutí xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k vypracování xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxx xx současným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx kontrolní xxxxxxxx naráží na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx (xxxx zveřejněny x xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx na případy, xxx xxxx xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx internetových stránkách xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx 2015 xx 2019 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve 299 xx 463 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neplnění povinnosti xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 28 % kontrolovaných xxxx, xxxxxx podíl xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Xxxxxxx poznatky Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx by Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra jednotlivými xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxxxx tak ani xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx orgánům xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx. K xxxx xx xxxxx připočíst x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x administrativních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx xx xxxxxxxx vedlo x tomu, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx publikace, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Zveřejnění xx Xxxxxx právních xxxxxxxx přitom nebude x xxxxx jejího xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Ze strany xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

13. Xxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx poznatelnost xxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb.), x níž xxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práv, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším smyslu), xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxxxxxxx regulace jejich xxxxxxxxxxx pravomoci, xx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budována xxxx xxxxx samostatný x xxxxxxxx informační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x-Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl xx prakticky xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovat xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx administrativní zátěže. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se k xxx mohla xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xx vyjádření xxxxx xxxxx absentuje xxxxxxx obsahu Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xx obsažena x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxx, vyvolává x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x xxxxx sedmé Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv, xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx x výjimce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jednáních xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděných Ministerstvem xxxxxx na xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon č. 106/1999 Sb.") x z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, že není-li xxxx povinnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxx formální povaze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx neznamená, že xx snad územně xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepsaným postupem.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx., pakliže xxxxxxx vloženy xx Xxxxxx právních předpisů xx xxxxx 3 xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xx xxxx vyjádření o xxx, xx nový xxxxxx xxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis dozorovému xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslat xxxxx předpis xx Xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx důsledky jako xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxx navrhovatelky k "xxxxxxxxx šroubů" xx xxxxxx x samosprávám, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx originární xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xx věrněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankcí pro xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sbírky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx současného mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx klást k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx §6 xxxx. 9 zákona x. 369/1990 Zb., x xxxxxxx xxxxxxxx, je "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tabuli x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xx nariadenie zverejní xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx". Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx čl. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ponechána xx jednotlivých spolkových xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx x jejich vyhlášení. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosud v xxxxx xxxxxxxxxxx zemi Xxxxxxxx xxxx.

21. Podáním xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxx (Rakouská xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx uvedených xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx desce xxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx věstníku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx navázána xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), v xxxxxx x xxxxxx xxxxx však nejsou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozuje, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§1 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Zřizuje xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx. Ve Xxxxxx právních xxxxxxxx xx

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku") x právní xxxxxxxx xxxxxx správními xxxxx, Xxxxxxx-xx tak jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), a

b) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") xx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

§2 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx předpisů.

§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1, xxxxx nebyly zveřejněny xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxxx 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxx předpis xxxx") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxx se xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx být x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydanými xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxx nabytí platnosti x účinnosti právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§45 xxxxxx č. 131/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek a xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx") a xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

IV.

Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 senátorů. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx smyslu §66 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx neexistuje žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož zákona.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjišťuje, xxx xxx xxxxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx na https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx části xx xxxxxxxxx stavu, xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (územních samosprávných xxxxx i právnických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) účinně zasáhnout xx xxxxxxx debaty xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxx Xxxxx-19, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx spolek Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx místních samospráv Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxx x xxxx České republiky x sdružení Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx uplatnila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv i xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 99 Xxxxxx stanoví, xx Česká xxxxxxxxx xx člení na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx první Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx samospráva xx xxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx garantované xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb. a x zákoně č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx znaky samosprávy xxxx správa vlastních xxxx, vytváření vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pravomoc xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuální (x)xxxxxx xxxx a xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústava xxxxx zastupitelstvo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravuje (čl. 101 odst. 1), xxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx až xx úrovni xxxxxx, xxxxxx vytváření je xxx ponecháno v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánech, xxxxx xxxx nadány xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb., x zákoně č. 129/2000 Sb. x v xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx přitom xxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, který xxxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou xx rozhodný čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx (§93 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §60 odst. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx přítomna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§87 zákona x. 128/2000 Xx. a §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx, x to x §12 odst. 1, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxx xxx vyhlášeny, xxx je podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu 15 dnů. Xxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce. Xxxxx xxxx může xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce způsobem x místě obvyklým. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx), vyhlášení právního xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx se xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx), xx výjimečném xxxxxxx může být xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vyhlášen xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx.

32. Xxx již xxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxx 15 xxx. Vyvěšuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxx. Obec xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx již xxxx xxxx xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyvěšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, listiny xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxx datum xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx zpravidla splní xxx, že zřídí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx xxxxx. Může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx desky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obcí x xxxxxxxxxx působností, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx za xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. I xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup (na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx na xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx patnáctým xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závazná vyhláška xxxx být změněna xxxx zrušena xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

33. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxxx §123 zákona x. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxxxxx, xx. jejího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 300/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xx zasílají x xxxxxxxx údaje o xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů xxxxxxxx x místostarosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx se zákonem x vypracuje xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx jí xx xxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx. nejprve oficiálně xxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx 60xxxxx lhůtě, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož výsledkem xx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (xx xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) Ústavnímu xxxxx. Je-li obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnost i xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxx. X xxx, xxx xx konkrétní obecně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko pozastavuje xxxx xxxxxxxx (obdobně §81 zákona x. 129/2000 Xx. a §106 xxxxxx x. 131/2000 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx, x respektem x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavních xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 30.9.2002 sp. xx. XX. XX 331/02 (X 113/27 SbNU 245), x xx xxx, xx požadavek xxxxxxx zákona xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba vykládat xxxxx restriktivně, xxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx, kdy xx porušení xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx, xxxxxxx již praeter xxxxx.

35. V xxxxxx xx dne 7.9.2011 xx. zn. Xx. XX 56/10 (N 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x xxxx 36 Ústavní soud xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Ústava xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu xx nepochybně i xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx". X nálezu xx xxx 22.5.2007 xx. zn. Xx. XX 30/06 (N 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regionálního dopadu x jejichž úprava xx x xxxxx xxxx a jejích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x citovaném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.4.2013 xx. zn. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), ze xxx 6.5.2013 xx. xx. XX. ÚS 2315/12 (X 75/69 XxXX 281) a ze xxx 18.6.2013 xx. xx. III. XX 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), vymezil, xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx implicitní xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx omezen, x xx x x situaci, xxx xxxxxxx Ústava vyhrazuje xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxx zprávě, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvádí, xx xx xxxxxxx xxxx informační systém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx". Jeho prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx x x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, budou xxxxx navrhované úpravy xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sloužit x xx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonem, xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx zrušení xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 35/2021 Xx. xx xxxxxxx "obecně závazné xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích, §8 xxxx. 9 xxxxxx x krajích x §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze).

38. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxx xxx vydané xxxxxx xxxxxxxx, x praxi xxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx vždy plněna, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx na napadená xxxxxxxxxx

39. Veden xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx.

40. X textu návrhu xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 35/2021 Xx.], xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx §4 xxxx. 1 xx spojení s §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx souvisí i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím xxx let (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx-xx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx obecně závazným xxxxxxxxx xxxxxx originárních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Ústavy a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx ze xxx 13.9.2006 xx. zn. Xx. XX 57/05 (X 160/42 SbNU 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx zákonem (§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., který xxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx obce, tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, se xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. vyhlašují xxxxxx předpisy územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xx nevydat xxxxxx xxxxxxx, rozhodnout x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx (xxxxx xxx sub 51). Xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správní úřad, xxxxx xxxxxx předpis xxxxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx a xxxxxxxx čitelném xxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účel (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Sb.). Xxxxxxx postup tedy xx facto nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorovému xxxxxx, x xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxx obsaženou x §1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 zákona č. 35/2021 Sb. xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 100 odst. 1 Ústavy, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xx platí x xxx návrh na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 35/2021 Xx., podle xxxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx právních předpisů Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx problematickou, neboť Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx svou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx §1 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx zasahovat, když x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zjevné, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kontroly x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konkrétní způsoby xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xxx xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xx, xx x rámci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich zákonnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx vnitra je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto aktů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu.

44. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §123 x xxxx. zákona x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx xxxxx platných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx pochybení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx zaslat Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2016 - 2020 u 28 % kontrolovaných xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X návrhu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx očividně xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx této povinnosti x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx samospráv.

45. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxx závěrů, xx xxxxxx xxxxxx x nálezu ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. ÚS 1/02 (X 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x xxxx dovodil, xx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx založena xx xxxxxxx x seznatelných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x konstrukci, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxx, xx xx xxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x taktéž že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx s §12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích. Xxxxx xx zapomínat, že xxxxxxxxx (nejen právních xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, srov. xxx xxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx předpokládat xx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci jejich xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxx, xxxx skutečnost xxxx xxxx nijak zásadní xxx xxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 35/2021 Sb., tedy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronický xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx bude xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx a nařízení xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx nebylo xxxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na "dobrovolnosti" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jej Xxxxxxxxxxxx vnitra. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydané právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx vyhlášení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xx xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx platného a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxx x "kanón xx vrabce", neboť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx úpravy disponovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x obcích xxxx xxxxx neplní, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx a sankcionováno, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx neposouvá její xxxxxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx. To platí x xxx xxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxxx, xxxx na xxx xxxxxx správa reagovat xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxx poukazují na xxxxx xx dne 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx účinná právní xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, že soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx obecních, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, kteří - xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx x krajů xxxxxxxxxxx xx internetu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zpřístupněny - xxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx krajskými xxxxx x Ministerstvem vnitra xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem [xxxx. §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]". Vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k možnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normy územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platformy, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx zpřístupněné databáze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx krajů, x xx v xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx za nyní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhledat. Xx závěrů nálezu xxxx nevyplývá, xx xx Ústavním soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněné databáze. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx měl xx xxxxx databázi xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx navrhovatelka xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na mysli, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě ve xxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx navrhovatelky x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, kdy ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hrozící x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijmou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx povinnost xxxx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správce Xxxxxx právních předpisů xxx sankcí xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx), a xx xxx xxxxx, xx xxxx zákonem č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxxxxx Ministerstvu vnitra.

51. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doplnění o xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx samospráv (§9 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx má xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Jakkoli se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "automatické" pozbytí xxxxxxxxx řádně xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx zaručeného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx mít xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx mají xx xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxx právních předpisů xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tří xxx, xxxx do 1.1.2025. Nemůže xxxxxx xxxxxx argument navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx obcí xx adresáti těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Představitelům xxxx, xxxx. úředníkům obecních x krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pomoci, kterou Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx ty xx xxx nemění, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nestane-li se xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx předpisů. Teprve xxxx xxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx (xx 1.1.2025), xx vše, xx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zachycuje xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak bude xxxxxxxxxx x rozporu x požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx splnění xxxxxx požadavku xxxx xxxxxxx se svévolně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx splnění, xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy budou xxxxxxx platné právní xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx pouze xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx územní samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Sbírce xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx cíl shromáždit xxxxxx platných právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místě. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Španělské xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" na xxxxx xxxx důvod nepoukazuje. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxx x xxxxx které xxxxxxxx xx regionální xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxx xx omezit, xxx Xxxxxxx-xx tak xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevedou - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx chráněných základních xxxx zaručených x čl. 8 ani čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "obecně xxxxxxx xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 odst. 3 zákona x. 35/2021 Sb., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 5/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.