Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 18/21 dne 30. listopadu 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx senátor Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxx závazné xxxxxxxx x" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., x Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění zákona č. 36/2021 Sb., a §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 26 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") se xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 17.3.2021 xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x" x odst. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění zákona č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorby, xx režimu xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx zákonodárce ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava")] x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x zákona č. 36/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx správních xxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3. Cituje-li xxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxx rozhodnutích nehovoří x xxxxxxxxxxxx navázání xxxxxxxxx samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x celostátní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 SbNU 99), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx na internetu xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§12 odst. 6 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 zákona č. 129/2000 Sb., xxxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon o krajích") x §45 odst. 12 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Xx-xx vládou xxxxxxxxxxx xx neinformovanost Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zlepšit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxx a institucemi, xxxxxx xxxxxxxxx externí xxxxxxxx, navíc x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx problém, xxxx xx něj xxxxxx xxxxxx reagovat xxx dříve, x xx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx jít xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxxxxx nového xxxxxxx x-Xxxxxx. Navrhovatelka upozorňuje, xx xxxxxxx xxx xxxx obce xxxx xxxx. i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Navrhovatelka nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však, xx x xxxxxx principu xxx vychází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávního xxxxxxxx předpisu vyhlášením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx) xxxx vyhlášením xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx. xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx, §45 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx městě Praze). Xx-xx xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx optimální, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxx xxxxxxxxx přestavby. X první xxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navázání xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx (jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x z hlediska xxxxxxxxxxxxxx moci. Dát xxxxx xxxxxx xxxx xx rukou tak xxxxx xxxxxxx, xxxx xx podmínění xxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x pro skutečnost, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx uvedených důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx návrhy xxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., předložila xxxxx xxx 26.8.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2020 x přikázala je x projednání výboru xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x vydal xxxxxxxx, xxx byla publikována xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 x 576/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení dne 23.10.2020 x ve xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x vyslovila x nimi souhlas. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 24.11.2020 návrhy xxxxxx Xxxxxx, který xx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2020 xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx stenoprotokolu xxxxxxx, xx návrhy xxxx xxxxxxx, kdy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisku 575/5 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx 576/5 x xxxxxxxxxx 173 poslanců pro xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxx xxx 21.1.2021 k xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx je xxx 22.1.2021 podepsal. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 xxx xxxxx 35/2021 Sb. x 36/2021 Sb.

9. Senát ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx mu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dne 23.11.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výboru xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx přijal na 2. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxxxx x. 5 x 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xx 4. xxxxxx xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx x. 12 x 13, v xxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxx obou xxxxxx xxx 16.12.2020 xxxxxx.

10. Xxxxx xxx 15.7.2021 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx zamítnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 35/2021 Sb. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxx se současným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají zásadní xxxx xx reálnou xxxxxxx adresátů právních xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx obsahem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx naráží xx xxxxxxx, xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce nejsou xxxxxxxx (xxxx zveřejněny x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx své xxxxxx závazné xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx ve znění, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxx orgánu (v xxxxxx 2015 až 2019 bylo porušení xxxxxxxx xx 299 xx 463 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx pěti xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx u 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx 2020 xxxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Uvedené poznatky Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxx by Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xx ex xxxx xx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx personálních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx opomenout, že xxxxxx xxxxxxxx xx xx post zveřejňování xxxxxxxx xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytně xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx existovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adresátů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx upraveno na xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude x rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxx Ministerstva xxxxxx, ale xxxxxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, x xx zasláním xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx předpis xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx strany xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx přikročila x xxxxx proporcionality x dospěla k xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nevyhovující, je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxx vhodnosti přijatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx poznatelnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 35/2021 Sb.), v xxx xxxx třeba xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx jejich platné xxxxxx xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rovnosti xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx. xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za nepřiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx zásah xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx Sbírka právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx případné xxxxxxxxx se systémem x-Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx pro xxxx, neboť z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx identicky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx datové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl xx xxxxxxxxx pouze x tom, xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxx xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 29.6.2021 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx absentuje xxxxxxx obsahu Ústavy xxxxxxxx xx vyhlašování xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx "x platnosti xxxxxx xx xxxxx, xxx byl vyhlášen", xxxxxx v čl. 104 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx podmíněnost Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výjimce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x x obecního xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Ministerstvu xxxxxx), není xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx není-li xxxx povinnost samosprávami x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx formální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její smysluplnosti. Xxx neznamená, xx xx snad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx dojde xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 3 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť stávající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx povinnosti zaslat xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx x samosprávám, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx originární xxxxxxxxxxx.

19. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankcí pro xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x evidenčním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx současnou formální xxxxxx lze jen xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx x. 369/1990 Zb., o xxxxxxx zriadení, xx "xxxxxxxxx nariadenia xx xxxxxxx tabuli x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na webovom xxxxx obce". Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xx. 28 xxxxxx (Základního zákona) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o místní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. podle xx. 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxxx a účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx vyhlášení. Xx sdělení xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx republiky, z. x" xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisů není xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zemi Xxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (Rakouská xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Španělské království). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, xx kterou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx království, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úředních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků), x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zvýraznil jejich xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx právních xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydané územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřady, Xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx"), x

x) xxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") xx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

§2 odst. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlašují xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx územního samosprávného xxxxx a právní xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx platnosti jejich xxxxxxxxxx xxxxx §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(3) Xxxxxx předpisy xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxx") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx.

§8 zákona x. 129/2000 Xx.

(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxx se xxxxxx a nařízení xxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vydanými vládou x ústředními xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Způsob vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx kraje") x xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx správních xxxxx.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek a xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (dále xxx "xxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

IV.

Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

23. Podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Tento xxxxx xxxxxx skupina 26 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, na které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx.

24. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx zákona.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx nenamítala xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu z xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právnických xxxx zastupujících jejich xxxxx) xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx debaty xxxx ztížena, neboť xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-19, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxxx připouští, že xxxxxxxxx spolek Xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí a xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx návrhům xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx měst x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Asociace xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxx xx dnech 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

VII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Ustanovení čl. 99 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx mají xxxxx na samosprávu. Xxxxxx samospráva xx xxx v citovaném xxxxxxxxxx vymezena jako xxxxxxx garantované právo, xxxxx xxxxx xx xxxx vymezen x xxxxxx č. 128/2000 Sb. x x xxxxxx č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vytváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuální (x)xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vlastnit majetek, xxx xxxxxxx rozpočet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). Z orgánů xxxx upravuje Ústava xxxxx zastupitelstvo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravuje (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx odvozené xxxxxx xxxx upraveny xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vytváření je xxx xxxxxxxxx v xxxxx zákonodárce. Ustanovení čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx č. 129/2000 Sb. x x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Možnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx připouští, xxxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Ústavou je xxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx. x §60 xxxx. 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx.), xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx usnášet, xx-xx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x platnému xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§87 xxxxxx x. 128/2000 Xx. a §40 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx x §12 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení obce xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 dnů. Xxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx je první xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx desce. Xxxxx toho xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx x místě obvyklým. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nabývají platnosti xxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx provede xxx, že xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů hlavního xxxxx Prahy (§45 xxxx. 2 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxx deskách xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx.

32. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxx xxxx xx vyhlašují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 xxx. Vyvěšuje se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx starosty a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x místě obvyklým, xxx xxxx již xxxx vliv na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez zbytečného xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád) xxxxxxxxx xx budově xxxxxxxx xxxxx, listiny xx xx mají být xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx xxxxx. Může xxxx postupovat xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx desky způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx správním obvodu xx sídlo. Za xxxxx xxxxxxxxx zveřejněných xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx desku jde, xxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xx vykonává xxxx xxxxxxx. X po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z úřední xxxxx x nabytí xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx stránkách), x xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx předpise přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nabývá právní xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx být změněna xxxx xxxxxxx pouze xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

33. Xxxxx xxx vydáváním x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx xx základě §123 xxxxxx č. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx odboru veřejné xxxxxx, dozoru x xxxxxxxx. Obce xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xx dni jejího xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx obecního úřadu. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konverzi dokumentů, xx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx obec x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx jí xx xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx pomoc. Není-li xxxx xxxxxxx zjednat xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx §123 zákona x. 128/2000 Sb., xx. nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx 60xxxxx lhůtě, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx závazné xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení) x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx její zrušení (xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení) Xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastavit xxxx účinnost x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom, xxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §81 xxxxxx x. 129/2000 Sb. x §106 xxxxxx č. 131/2000 Xx.).

34. Ústavní xxxx, x respektem x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 30.9.2002 sp. xx. XX. XX 331/02 (X 113/27 XxXX 245), x xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx logický, xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xx samosprávu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx připustit toliko xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx normu xxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

35. V xxxxxx xx dne 7.9.2011 xx. zn. Pl. XX 56/10 (X 151/62 SbNU 315; 293/2011 Sb.) v xxxx 36 Ústavní xxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; prováděcí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx dne 22.5.2007 xx. xx. Xx. XX 30/06 (N 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x bodě 19 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx převážně xxxxxxxx xxxx regionálního dopadu x jejichž úprava xx x zájmu xxxx a xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xx dne 6.5.2013 xx. xx. XX. XX 2315/12 (X 75/69 XxXX 281) a xx xxx 18.6.2013 xx. xx. III. XX 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x zákonodárce omezen, x xx x x situaci, kdy xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx.

36. X důvodové zprávě, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx, xx xx vytváří xxxx informační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxx". Xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxxxxx obcemi, kraji x xxxxxxx městem Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, pokud tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxx x zákoně x obcích, x xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx začlení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx x dojde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx informační xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxx výkonu působnosti xxxxxxxx samosprávných celků xxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

37. Xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxx, požaduje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 zákona x. 35/2021 Sb. ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxx, xx dostatečnou x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost zaslat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 zákona x krajích x §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

38. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x praxi xxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx plněna, x důsledku xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxx nahlédnout xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

39. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení k xxxx uvedeným závěrům.

40. X xxxxx návrhu xx xxxxxx, že xxxx těžištěm není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], xxxxx především x xxx, xx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona podmiňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadů xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx (ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), nebudou-li x této xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 odst. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxxx další výslovné xxxxxxxx zákonem [xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.) či xxxxx ze xxx 13.9.2006 sp. xx. Xx. XX 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxx pravomoci xx xxxxxxxxx zákonem (§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx). Xxxxxx závazné xxxxxxxx přijímají, xxx xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxxxxx xx zastupitelstvům xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx. Xx xxxxx právním xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, zákona x krajích a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xx xx Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx, xxxxx xx seznámí x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přijímání xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx. zasahováno (xxxxx xxx sub 51). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx xxxx textu (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx čitelném formátu) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronického xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx vyhlášený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx obsaženou x §1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxxxxx x zásahu do xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Ústavy, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.

42. Xx platí i xxx návrh na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx problematickou, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx svou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx §1 xxxx. 2 x souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx právních předpisů xxxxxxx. Již xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx kontroly x xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxx, zda xx dozor vykonáván xxx normativní činností xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx principem xx xxxx xxxx xx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jenom x xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxx xxxxx.

44. Vláda xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě §123 x násl. xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx xxxxx platných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nezveřejňují vůbec. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx pochybení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra systematicky xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaznamenáno x xxxxxx 2016 - 2020 x 28 % xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxxxxx xx situace, xxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vážný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosprávních právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxx. X návrhu a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx příčinou xxxx xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx očividně odrážel x x přístupu xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx povinnosti x xxxx xxx xxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx navrhovatelky možné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx samospráv.

45. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dospěl x xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 1/02 (X 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávě xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx, měla xx xxx založena na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxx dozorové xxxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sankci xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny platné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

46. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxx, že ne xxxx obce řádně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x §5 xxxx. 4 zákona č. 106/1999 Sb. způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup x xxxxxx xx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §12 xxxx. 6 zákona x obcích. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx non xxxxxxx, srov. též xxxxx ze dne 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx lze jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx přisvědčit navrhovatelce, xx vláda xxxxxxxx, x jaký počet xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jde, xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx zásadní xxx tvrzený záměr xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 35/2021 Sb., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), x němž bude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxx cíle xx nebylo xxxxxxxx, xxxx-xx xx zasílání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx je xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx není xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxx jejich vyhlášení Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedením počtu xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx.

47. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vláda xx svém xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx x "xxxxx xx vrabce", neboť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nástrojů, jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx xx Ministerstvo xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x smysluplnosti xxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx, xx některé xxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx stanovenou x §12 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo-li xx xxxxxx této povinnosti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a sankcionováno, xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx x podmínění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejněním xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx. Xx platí x xxx xxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx správa reagovat xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.4.2016 sp. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "... snižuje xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věc aplikuje xxxxxx předpis obce xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx internetu - xx xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx xxx vyhlídky xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xxxx aktivně argumentovat. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kdyby se xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxxxx na internetu xxxx kdyby byly xxxxxxxxx zpřístupněny - xxxxxx předpisy obcí x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Ministerstvem xxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx, §8 xxxx. 9 zákona x xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx interpretuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a aplikovat xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromažďovány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxx vodítko, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřoval k xxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupněné databáze xxxxxxxx předpisů obcí xx krajů, x xx x xxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx, pro xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxx x krajů xxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Ministerstvem vnitra xx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx xxxx obtíže xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx shromážděné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx zmíněné databáze. Xxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ochotě, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx x pouhé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, není zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mysli, xxx xxx by xx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hrozící x xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "preventivně xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx administrativní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx), x xx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku neprodleně xx dni xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doplnění x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 a 3 zákona x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x tomu xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx zasáhnout do xxxxx zaručeného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx mít xx podstatné, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx mají xx xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu tří xxx, xxxx do 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti xx jejich následcích xxxxx. Představitelům xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxx nemění, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. budou přístupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Nestane-li se xxx, právní xxxxxxx xxxxxxx platnosti, xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx počítat s xxx (xx 1.1.2025), xx xxx, co xx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každého tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v rozporu x požadavkem přístupnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uceleně xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx pouze xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvědoměna, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl proveden xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 101 xxxx. 3 Ústavy x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx zveřejnění v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx shromáždit xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupném xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jeho zveřejněním xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

54. Xx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx publikace xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kromě poukazu xx "vybočení z xxxxxxxx" na xxxxx xxxx xxxxx nepoukazuje. X uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 181/1999 Sb.), xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx-xx xxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx všech uvedených xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - x xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxx zaručených v čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 a čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x" x xxxx. 2, §2 odst. 1, §4 xxxx. 1 x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx. x §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 5/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.