Plné znění - 347/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.7.2020 sp. zn. Pl. ÚS 25/19 ve věci návrhu na zrušení §80 odst. 1 a 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní

347/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

347

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/19 xxx 14. xxxxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3.12.2019 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §80 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

2. Xx xxxx vedené x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 300/2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") x. x. 3 X 82/2018-21 xx xxx 7.9.2018, xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx dle §87b xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxx 4.2.2016. Xxx 5.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Komisi xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx 7.2.2018 xxxxxx xxxxxxxxx 30xxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxx 28.3.2018 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx dle §80 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx běžet xx uplynutí 60 xxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxx 8.4.2017.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx údajně "xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx] x soudní ochraně xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx svém xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx".

6. Ačkoli xx xxxxxxxxx judikatura navrhovatele xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx zachování právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v době xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx najít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx ale údajně xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatel v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx takto jevit x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "po xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx přitom x případě, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx omezeno do xx míry, xx xxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx si xxxxx xxxxxx "xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ji xxxx xx marném uplynutí xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx nastolovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

8. Xxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx pozici činí xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx výsledek xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Posilována xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx x tom xxxxx, xx jejich (xx)xxxxxxxx xxxxxx být xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx soudně xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxx trvající xxxxxxxxxxx, xxxx. udržování xxxxxxxxxxxxx stavu, pouhým xxxxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx situace bylo xxxxxxx lhůtou. Veřejné xxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vidinou xxxxxxxxx "amnestie" xxx xxxx nezákonné otálení, xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx dostatečně xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" x poukazuje x xxxx souvislosti xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 635/18 xx xxx 15.5.2018 (N 94/89 SbNU 387), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže obstát. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samotné xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx navrhovatele třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx jde xxxxxx x xxxxx, xx. xxxx akt xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx sp. xx. XX. ÚS 635/18 xxxxxx údajně xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nečinnosti xxxx xxx xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "každý xxx xxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx před nezávislým xxxxxx.

11. Xx světle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního řádu". X §80 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx by xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany x situacích, kdy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx nebo osvědčení, x tehdy, jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx), xxx platí, xx xxxxx x xxxxxx žaloby neuběhne, xxxxx xxxxxxxxx trvá.

12. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx ... na xxxxxxxxxxx". Xx údajně x zásadě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx aktivně "xxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx dovedeno xx fáze vydání xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx údajně "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moc xxxxxxx, xxx xx xxxx".

13. V důsledku xxxxxxxx litispendence by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx podáním nové xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzal xxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x faktického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x důsledků napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx "soudit xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx se k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivce ještě xxxxxxxxx, xxx navíc xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx včas xxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu".

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx uplynutí xxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx marného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx, že xxxx vydáno rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xx x žalob xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxx, xxxxx xx u xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx, xxx xxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx úkon. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" bylo. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx ovlivněn x xxxx. tím, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx vše xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předtím, xxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx.

16. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxx. Radkem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního řádu správního.

17. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního řádu správního x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxx spojeno x xxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxx. Xxxxx zároveň xxxxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx případném xxxxxxx §80 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §80 xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx 3.

18. V xxxxxxx x §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") byl xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx vstupují xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xx xxx 7.1.2020 xxxxx oznámila, xx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx veřejný xxxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, proto xx něj xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x 2 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xxx:

§80

Xxxxx pro podání xxxxxx a její xxxxxxxxxxx

(1) Žalobu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ode xxx, kdy xx xxxx, v níž xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx vedeném xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx tak aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury přijetí soudního řádu správního provedl xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 43/10 xx xxx 13.4.2011 (X 68/61 XxXX 69; 130/2011 Sb.), xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxx xxxx důvodný.

25. Soudní řád správní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1), x nichž lze xx tři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 x násl. xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pasivita xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nečinnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx věcně xxxxxxxxxx jen tak, xx xx žaloba xxxxxxx, nebo soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx lhůtu (§81 xxxxxxxx xxxx správního).

26. Xxxxxx jako xxxx xx x dalších xxxxxxxxxx žalobních xxxx, xx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxxx, x xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxx stejně xxxx xxxx je u xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prominout (§80 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx).

27. Xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sluší xxxxx poznamenat, že - stejně xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxx - x xxxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xx xxxxxxx x §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxx pro řízení x správního xxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxx xxxxx xxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx zákon č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpán, xxxx-xx žádosti vyhověno, xxxxxxxx xxxx-xx o xx xxxxxxxxxx xx 30 dnů (§71 xxxx. 3 správního xxxx). Xxxxxx je xxxxx zákonná lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednoletá, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení musí xxxxxxxxx xxxxxxx začít xxxxx (xxxxxxxxxx) xxx x určitým předstihem.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/17 xx xxx 2.7.2019 (212/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx nicméně x xxxxxxxxx specifických případech xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 (x čl. 36 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nevylučovala soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [viz xxxxx xx. zn. Pl. XX 41/17 ze xxx 27.11.2018 (16/2019 Sb.), xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx].

29. Xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Uplynutí xxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx nemění. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ačkoli xxxxxx, xxx i nevydání xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 4 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vydá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx.

30. Xxxxx ovšem xxxxxx, xx xx soudní xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §80 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, za nichž xx jí xxx xxxxxx (xxxx xx xxx x podmínky xxx kohokoli xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx skupinu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, za nichž xx lze xxxxxxx xxxxxx ochrany, je xxxxxx nejen plně x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx si byl xxxxxx vědom x xxxxxxxxxxx, xxxxx (krom xxxxxxx čl. 36 xxxx. 4) hned v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx vymezil, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

31. X xxx xxxxxxxxx §80 soudního xxxx správního tedy xxxxx, xx xx xxxxx může x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxx stanovené podmínky. Xxxxxxxxxx, xx dle čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx podmínky a xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxxx libovolné, resp. xx by Ústavní xxxx nemohl xxxxx xxxxxxx xxxxxx neústavnost. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx lhůtu, xxx xxxx x podmínku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxxx má několikatisíciletou xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx natolik přirozenou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx sám xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xx neústavní; viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxx se xxx co divit, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, že xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech 59 x xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou, xxxxxxxxxxx to ostatně xxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, xx xxxx popsané skutečnosti, xx se xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymoci. Konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být "xxxxx korigována", že xx nezákonnost xxxxxxxx xxxx stane soudně "xxxxxxxxxxxxxx" či xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx "xxxxxxx domoci xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx názoru Xxxxxxxxx soudu jsou xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmeškání xxxxx x institutem xxxxx inherentně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx marném uplynutí xx již nelze xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx předestřené následky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxx v řízení xxxx soudem. Xxxxxx-xx xxxx. účastník lhůtu xxx podání žaloby xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx "korigováno", že xx nezákonnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" i xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx soudně xxxxxxx nezákonného rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani poznámka xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx ucelený xxxxxxx x xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxxx x mnoha případech - xxxxxx případu xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx prostým xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zhoršili xxx postavení, z xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx xx i xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti stále xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x může xxx být např. xxxxxxxxx či umožněno xxxxxxx xxxxxx zasahující xx práv xxxxx, xxxxx zmeškala xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx.

35. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx merita xxxx. Xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx věci správní xxxxx xxxxxxxx (x xxx xx bylo xxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx - je-li xxxx - trvá), xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx vliv.

36. Navrhovatel xxxx poznamenal, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx uplynutí lhůty xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 xx dne 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)], kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxx, x xx xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xx xxx 16.11.2006 x. 39299/02, xxxx. 77) uvedený xxxx xxxxxxxxxxx, že lhůta xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vůči xxxx xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx v xxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx jistotě xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx o xxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikačních x normativních xxxx x xxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx je xx xx nahlíženo jako xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz pojem Xxxxxxxxxxüx; není xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dokonce x xxxxxxx xxxxxxx zákony xxx xxxxxx rozpor x ústavou (xxx §12 xxxxxx č. 162/1920 Xx., o xxxxxxxx xxxxx)].

37. Navrhovatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Tak tomu xxxxx není. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vést xxxxxx spory ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx (xxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ani xxxxx neexistovalo (x xxx xxx x xxxxxx či xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx vydání xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, bezprostředně dotknout x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že takové xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxxx by ani xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy má xxxxxxx orgán za xx, xx mu xxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, a právě xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxx ustanovení nevede xxxx a za xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxx řízení může xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v něm xxxxxx xxxx být xxxxxx, přesto x xxxxxxxxxx entropie xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Ztotožnit xx xxxxx xxx s xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přenáší xxxxxxxxxxx xx dozor xxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoho xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx neznamenalo, xx by xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by např. §72 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dozor xxx xxxxxxxxxxx základních práv x svobod z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

39. Nejenže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ex xxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zmíněnému "přenášení xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx popřelo vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x v čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudní ochranu x xxxxxxxxx jednotlivce (xxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může "obrátit xx xxxx").

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx (xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 635/18, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 7 Xx 155/2015-160 ze xxx 21.11.2017. S xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx údajně xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx nálezem konstatovat, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - v xxxx Xxxxxxx soud, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxxx, že x trvajícím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx" x x xxxxxx xxxxx den znovu "xxxxxxx" - xx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§84 soudního xxxx správního).

41. Xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx by xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a nečinnostní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xx xxxxxxx koncepty, které xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezi "xxxxx" xxxxxxxx §84 soudního xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx §80 xxxxx xxx xxx xxxxx vypořádán. Není xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx překonat xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zastávaný x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx (čl. 92 Xxxxxx) x xxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx - zrušit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx s argumentem, xx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxx xxx zásahovou xxxxxx.

42. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx sluší xxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx harmonie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx, x to x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx žádný xxxxx. Pohled napříč xxxxxxxxxx předpisy xxx xxxx. xxxxxxxx, že xxxx v xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx jasný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx irelevantní, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně x xxxxxxxxxx "dozvídá xxxxx den xxxxx". X kdyby tomu xxx xxxx, neznamenalo xx to, xx xx xx lhůta x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx každého xxxxxx xxx, xxx xx xxx x nečinnosti xxxxxxxx. Xx, že xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxx xxx "nově xxxxxxxx", by xxx xxxxxxxx xx xxx, xx o xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx věděl xxx xxx xxx, x xxxxx tohoto roku xx proti ní xxxx bránit. Xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx žalobce "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx být xxxxxxxxxx pro výklad xxxxxx, xxxxx běh xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx světě, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x době, xxx xx xxxxx xxx, x xxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxx nově "xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy typicky x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předvídatelná, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slov x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxxx xx jejich skutečný xxxxx dává xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx přeje xxxxxxxxx, xx projevem svévole x v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx §78 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1169/08 xx xxx 15.8.2008 x tomu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 578/06 ze xxx 8.8.2007 (x XxXX nepublikována, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxxx, xx "xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx počátek xxxxxx xxx do té xxxx x dispozici xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx další skutečnosti".

45. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx čl. 35 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx na xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 35 x xxxx zařazení xx xxxxx II xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x nichž - xxxxx xxxxxxxxxxxx - "je jednotlivec xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxx", nešlo x xx tudíž x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx zásah" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stížnosti ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx Jovanović xxxxx Xxxxxx (xx xxx 26.3.2013 x. 21794/28, xxxx. 55) xxx xxxx. xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx opožděná, xxxxx xx okamžiku, xxx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxx Bulut x Yavuz proti Xxxxxxx ze xxx 28.5.2002 x. 73065/01).

47. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ojediněle xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx však xxxxxxx xxxxx individuálně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro vyhnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení jejího xxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx před xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení x xx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx, že zákon xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx desetiletí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx xx např. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Případy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxx, "absurdnost" x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx náhle xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David x Jaromír Xxxxx x xxxxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 347/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.8.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.