Plné znění - 347/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.7.2020 sp. zn. Pl. ÚS 25/19 ve věci návrhu na zrušení §80 odst. 1 a 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní

347/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

347

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/19 xxx 14. července 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3.12.2019 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §80 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, co x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx činností xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Ve xxxx vedené x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 300/2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") č. x. 3 X 82/2018-21 xx xxx 7.9.2018, xxxxxx byla pro xxxxxxxxxx odmítnuta její xxxxxx xxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxxxx vnitra (x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalovaného).

3. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx §87b xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxx 4.2.2016. Dne 5.2.2018 xxxxxxxxxxxx podala Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx 7.2.2018 xxxxxx xxxxxxxxx 30denní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxx 28.3.2018 podala stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx dle §80 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uplynutí 60 xxx od podání xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx tedy xxx 8.4.2017.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx trvající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxx ničím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx".

6. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x východisko, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxx údajně xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vychází x toho, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx jevit x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxxxx xx údajně xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xx xx míry, že xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "klade xx xxx výhradně absolutizovanou xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx marném uplynutí xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

8. Xxxxxxx xxxx xxx navrhovatele právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejenže xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx pozici xxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx výsledek řízení x xxxx xxxxxxx xx pro ni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx xxxxxxx správy, a xxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty soudně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pouhým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. "Absurdita" xxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxx x porovnání x pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx nedokončeno, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" pro xxxx nezákonné xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx dostatečně xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx považuje nečinnost xx "xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx též xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 635/18 xx xxx 15.5.2018 (N 94/89 XxXX 387), x xxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajně zasahují xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxxxxxx jde typově x xxxxx, xx. xxxx akt než xxxxxxxxxx. Nález xx. xx. XX. XX 635/18 xxxxxx údajně xxxxxxxx zásahu spočívajícímu x xxxxxxxxx nečinnosti xxxx než otálení x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dobu xxxx xxxxxx. V parafrázi x xxxxxx xxxxxx xx údajně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxx xxxxx" xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx světle xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx koliduje s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X §80 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárce xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxx zřejmý xxxxx, xxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx soudní ochrany x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx nastolí xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx), xxx platí, xx xxxxx k xxxxxx žaloby neuběhne, xxxxx xxxxxxxxx trvá.

12. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přenáší xxxxxxxxxxx xx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ... na xxxxxxxxxxx". Je xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxxxx "xxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx". Xxxxxx pojetí xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x zcela xxxxxx výlučnou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx".

13. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx navíc jednotlivec xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, ledaže by xxxxxxx žádost xxxx xxxx, x kterémžto xxxxxxx xx ovšem xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx zahájená x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "soudit xx x napadat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxxxxxx silně xxxxxxxxxx důvod xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx navíc xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxxx xxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx".

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xx odlišuje xx marného xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ucelenou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx, xxx xxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx "posledním xxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty může xxx xxxxx ovlivněn x xxxx. xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. To xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx.

16. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Vondráčkem xxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí soudního řádu správního.

17. Xx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx předsedou Jaroslavem Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx procedura xxxxxxx soudního řádu správního x tím, xx xxxxx byl xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxx spojeno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §80 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3.

18. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") byl xxxxx zaslán vládě Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx, že xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx, že vstupují xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxxx ze xxx 7.1.2020 xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělením x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práv taktéž xxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

20. Xxxxxxxxxx §80 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xxx:

§80

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a její xxxxxxxxxxx

(1) Žalobu xxx xxxxx nejpozději do xxxxxxx xxxx ode xxx, xxx ve xxxx, x xxx xx žalobce domáhá xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx taková xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přípustný x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxx-xx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy následek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního řádu správního provedl xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 43/10 xx xxx 13.4.2011 (X 68/61 XxXX 69; 130/2011 Sb.), xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení

24. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Soudní řád správní xxxxxxxx xxxxxxx žalobních xxxx (xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1), x xxxxx lze xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx nečinnostní. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx v §79 x xxxx. soudního xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jen tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

26. Xxxxxx xxxx xxxx xx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx i xxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx lhůtou. Ta xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxx ustanovením tak, xx xxxxxx lze xxxxx nejpozději xx xxxxxxx roku xxx xxx, xxx ve xxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, marně xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x není-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§80 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxx stejně xxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zmeškání xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx (§80 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu správního).

27. Xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s řešenou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx - xxxxxx xxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - i xxxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §79 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx bránil x xxxxx, před xxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxxxx, případně xx xxxxx zákon č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 3 správního řádu xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastník správního xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx není-li x xx rozhodnuto xx 30 xxx (§71 xxxx. 3 správního xxxx). Ačkoli xx xxxxx xxxxxxx lhůta x podání nečinnostní xxxxxx jednoletá, účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (mimosoudně) xxx x určitým předstihem.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxxx toliko xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x něhož nadto xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 39/17 ze xxx 2.7.2019 (212/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 (x čl. 36 odst. 1) Listiny x xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx nevylučovala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx základních xxxx), xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx takové (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/17 ze xxx 27.11.2018 (16/2019 Sb.), xxxxx xx xxxx xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx].

29. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uplynutí lhůty xxxxxxxxx v §80 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx povinnosti správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemění. Je xxx pravda, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ačkoli xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 4 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí týkající xx xxxxxxxxxx xxxx.

30. Xxxxx ovšem tvrdit, xx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §80 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neodpírá, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xx xxx xxxxxx (aniž by xxx x podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x jakého xxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx se lze xxxxxxx soudní ochrany, xx totiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx vědom i xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 4) xxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx vymezil, xx xxxxxx ochrany xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxx xxxxxxxxx §80 soudního xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx se xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx splnit v xxx stanovené podmínky. Xxxxxxxxxx, že xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx podmínky a xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx by Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx, jde xxxx x podmínku xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Institut xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxx x naprosté xxxxxxx procesních předpisů [xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx sám xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx absenci xx xxxxxxxxx; xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxx se xxx xx divit, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx lhůta xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 59 x násl. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (N 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.)]. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřenost xx vztahu k xx časově omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nicméně v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx dány xxxxxx, xxxxxxxxxxx to ostatně xxx netvrdí.

33. Neústavnost xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, ve xxxx popsané skutečnosti, xx se po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx xxxxxx být "xxxxx xxxxxxxxxx", xx xx nezákonnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xx že xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx "možnost domoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x představují xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxxx xx xx xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx lhůta x řízení xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx toho, k xxxx je xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx předestřené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Zmešká-li xxxx. xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx "korigováno", xx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" i xx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soudně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx přitom nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účastník ucelený xxxxxxx x svém xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x mnoha xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx tato "xxxxxxxxx" xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx si xxx žadatelé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx xx i xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stále xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xx umožněno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx.

35. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pravda, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxx merita xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatou xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důsledek. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx - xx-xx dána - trvá), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxx.

36. Navrhovatel xxxx poznamenal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, jejichž (ne)počínání xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.)], xxxxxx xx omezení xxxxxxxx x uplatňování xxxx, x to xxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x soukromým xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxx proti Chorvatsku (xx dne 16.11.2006 x. 39299/02, xxxx. 77) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že lhůta xxxxxxxx jen xxxxxx xxxx, xxxx komu xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx lhůtou limitován, xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod zájmům xxxxx), nýbrž slouží xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx sama x xxxx. V souladu x xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktů x xxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxx zhojeny (xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxxxüx; xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jejich rozpor x xxxxxxx (xxx §12 xxxxxx č. 162/1920 Xx., x xxxxxxxx xxxxx)].

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z ničím xxxxxxxxxxxxxx předpokladu, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby chrání xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, co je xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx díky xxxxxxxx xxxxx vyhnou (tedy x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxx tomu xxxxx není. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx. po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxx (xxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záznamy xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx jen o xxxxxx xx chybu xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x pro soukromé xxxxx, xxxxx xx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dotknout x které mohly xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx nebylo). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy má xxxxxxx orgán za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x momentu xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxx.

38. Ztotožnit xx xxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přenáší xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx moci ... xx jednotlivce". Napadené xxxxxxxxxx xx nikoho xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xx xx účastník xxxxxxxxx xxxxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx logiky xxxxxxxxxxxx xx např. §72 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, "přenášel xxxxxxxxxxx xx dozor nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

39. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx možnost (či xxxxxxx xxxxxxxxx) soudů xxxxxxxxx xxxxxx ex xxxx (čímž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na jednotlivce"), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Až xx výjimky totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx i x čl. 36 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx může "xxxxxxx" xxxxxx či xxxx ochrany, xxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "obrátit xx xxxx").

40. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 635/18, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 7 Xx 155/2015-160 xx xxx 21.11.2017. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx xxxxxx potřeba x souladu s xxxxx nálezem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x němž Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx zásahu xx jednotlivec xxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx" x x zásahu xxxxx den xxxxx "xxxxxxx" - xx xxxxxxx týkal jiného xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§84 soudního xxxx správního).

41. Ústavní xxxx v něm xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx srovnávat. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxx §84 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx §80 xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx (čl. 92 Xxxxxx) x xxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx x argumentem, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx pro zásahovou xxxxxx.

42. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, že z xx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Upravují-li xxxxxx xxxxxx, xxx obdobné xxxxxx rozdílně, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxx rozporně. Právě xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozdílná xxxxxx úprava podobných xxxxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xx x xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Pohled xxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxx xxxx. odhaluje, že xxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx jasný xxxxxx xxxxxx určování x xxxx xx x xxxx xxxxxx vyvstávaly xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx se účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx den znovu". X kdyby xxxx xxx bylo, xxxxxxxxxxx xx to, že xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx odvíjet znovu xx každého xxxxxx xxx, kdy se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxx xxx "xxxx xxxxxxxx", by nic xxxxxxxx xx xxx, xx x ní x době uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxx rok, x xxxxx xxxxxx roku xx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Posouzení, xxx xx o xxxxx žalobce "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx od okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nečiní. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx toho názoru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx světě, x xxxxx se xxx xxxxxxxx, xx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx, xxx xx vydat xxx, x stal xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxx x nějaké nové xxxxxxxxxxx, tedy typicky x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno. Xx-xx být xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slov x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dává význam xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení si xxxxxxxxx přeje dosáhnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx i nástrojem xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx §78 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu.

44. Xxxxx x tom, xx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 1169/08 xx xxx 15.8.2008 x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 578/06 xx xxx 8.8.2007 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxxxx, xx "xxxxx podle §80 odst. 1 [xxxxxxxx xxxx správního] xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx".

45. Xxx-xx x navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx potřeba xxxxx, xx xxxxxx čl. 35 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se x jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 35 x xxxx zařazení xx xxxxx II xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx - slovy xxxxxxxxxxxx - "xx xxxxxxxxxxx xxxxx pokračujících aktivit xxxxx", xxxxx x xx tudíž x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x nečinnosti xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxć xxxxx Srbsku (ze xxx 26.3.2013 č. 21794/28, xxxx. 55) xxx xxxx. konstatoval, xx x stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxx x Xxxxx proti Xxxxxxx ze xxx 28.5.2002 č. 73065/01).

47. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxxx, že ojediněle xxxxx nastat xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx lhůty. Xx xx xxxx potřeba xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, v xxx zakotvená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx, x xx x při vědomí, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx xx např. xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxx případů), stěží xxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx" a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxx Nejvyšší správní xxxx po cca xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Jirsa x soudkyně Xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 347/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.8.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.