Plné znění - 347/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.7.2020 sp. zn. Pl. ÚS 25/19 ve věci návrhu na zrušení §80 odst. 1 a 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní

347/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

347

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 25/19 xxx 14. xxxxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx §80 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 3.12.2019 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx §80 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xx 300/2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") x. j. 3 X 82/2018-21 xx xxx 7.9.2018, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalovaného).

3. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx dle §87b xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 4.2.2016. Dne 5.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Komisi xxx rozhodování ve xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx 7.2.2018 xxxxxx xxxxxxxxx 30xxxxx lhůtu xxx vydání xxxxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxx 28.3.2018 podala stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx začala xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 1 soudního xxxx správního běžet xx xxxxxxxx 60 xxx xx podání xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxxx tedy xxx 8.4.2017.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx trvající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx soustavě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx] x soudní xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xx území České xxxxxxxxx".

6. Ačkoli se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxx údajně xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, může se xxxx xxxxx jevit x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele xxxxxx x případě, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx si xxxxx xxxxxx "xxxxx xx xxx xxxxxxxx absolutizovanou xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nastolovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

8. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky nejenže xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx výsledek xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxx nedosažitelným x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx soudně xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pouhým xxxxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx mohlo jakékoli xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxx nedokončeno, xxxxxxx xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxx xxxxxx xxxx xxx nebrání xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxxx otálení, xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dlouho.

9. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" x poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx obětí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, proti xxxx nejsou x xxxxxxxxx žádné vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 635/18 ze xxx 15.5.2018 (N 94/89 SbNU 387), x jehož xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samotné xxxxxxxx. Xx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx typově x zásah, xx. xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Nález xx. xx. II. XX 635/18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxx dobu jeho xxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jednoleté xxxxx "xxxxx xxx xxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx správních xxxxxx, a xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx xxxx nezávislým xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu xxx napadeného xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu". X §80 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx důvod, xxx xxxx by xx měl lišit xxxxxxxx soudní ochrany x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxx nastolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxx), xxx platí, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx napadené xxxxxxxxxx "přenáší xxxxxxxxxxx xx dozor xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho včasným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ... na xxxxxxxxxxx". Xx údajně x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, aby xxx xxxxxxx "xxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rychle, neboť "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx a zcela xxxxxx xxxxxxxx, účastníkům xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moc xxxxxxx, xxx je xxxx".

13. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx jednotlivec xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzal xxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx by ovšem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost "xxxxxx xx a xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx dostatečně silně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, ale navíc xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx".

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx uplynutí lhůty x xxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx marného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, neboť x případě, xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odvíjet od xxxxxxxx, kdy byl xx věci učiněn xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx oním "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx. tím, xxx xxxx věc xxxxxxxxxxxx. Xx vše xx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxxx předtím, než xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx.

16. Ve xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx jejím předsedou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního řádu správního.

17. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx procedura přijetí soudního řádu správního x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx nelze xxx případném zrušení §80 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušit rovněž xxxxxx §80 soudního xxxx správního x xxxxxxxx xxxx odstavce 3.

18. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") byl xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx, xx vstupují xx xxxxxx v xxxxxxxxx vedlejších účastníků. Xxxxxxxx ze dne 7.1.2020 xxxxx oznámila, xx do řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx veřejný xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxx dle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

20. Xxxxxxxxxx §80 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xxx:

§80

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx

(1) Žalobu xxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx ve xxxx, x xxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo správním xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxx-xx o aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastává v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí soudního řádu správního provedl xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/10 xx xxx 13.4.2011 (X 68/61 XxXX 69; 130/2011 Sb.), xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Soudní řád správní xxxxxxxx několik xxxxxxxxx xxxx (vyjmenovaných x §4 xxxx. 1), x xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx se nemyslí xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobě proto xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx jen tak, xx se žaloba xxxxxxx, nebo soud xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxx osvědčení x xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

26. Xxxxxx jako tomu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůtou. Xx xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxx xxxxx nejpozději do xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy xx xxxx, v níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nebo osvědčení, x není-li taková xxxxx stanovena, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxx stejně xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxx prominout (§80 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

27. Xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešenou xxxxxxxxxxxxx se sluší xxxxx poznamenat, xx - xxxxxx jako xxxx je u xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxx - i xxxxxxxx nečinnostní žaloby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xx xxxxxxx v §79 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx procesním předpisem xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx rok na xx, xxx se xxxxx nečinnosti bránil x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx zákon č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx obecný. Xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastník správního xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx není-li x xx xxxxxxxxxx xx 30 dnů (§71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení musí xxxxxxxxx situaci začít xxxxx (xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") nezaručuje xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx čl. 36 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx výluky xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/17 xx dne 2.7.2019 (212/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 (x čl. 36 xxxx. 1) Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nevylučovala soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/17 ze xxx 27.11.2018 (16/2019 Sb.), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx České republiky x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx].

29. Xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §80 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Je xxx pravda, xx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx se po xxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedokáže xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx vydání, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, případný adresát xxxxxxxxx rozhodnutí se xxxx ocitnout xxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 4 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 Listiny) xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx napadeným §80 xxxxxxxx řádu správního. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx lze xxxxxx (xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx skupinu osob x priori z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nejen plně x xxxxxxx x čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx vymezení toho, x jakého xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xx totiž tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx si xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, který (xxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 4) xxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx vymezil, xx xxxxxx ochrany se xxx domáhat stanoveným xxxxxxxx.

31. X při xxxxxxxxx §80 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pochopitelně xxxxxxxxx, že by xxxx podmínky a xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxxx libovolné, xxxx. xx xx Ústavní xxxx nemohl xxxxx xxxxxxx xxxxxx neústavnost. Xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx lhůtu, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx nejběžnější.

32. Institut xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x naprosté xxxxxxx procesních xxxxxxxx [xx natolik přirozenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx její xxxxxxx xx neústavní; viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxx xx xxx co xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx vychází z xxxx, xx lhůta xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech 59 x násl. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.)]. Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxx může xxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku omezení xxxxxxxxxxxxx práva, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou, xxxxxxxxxxx xx ostatně xxx netvrdí.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toho spatřuje, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být "xxxxx xxxxxxxxxx", xx xx xxxxxxxxxxx plynutím xxxx stane xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" či že xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx". Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x institutem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxx sama x sobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jednu stranu xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx neústavní být xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx po xxxxx xxxxxx uplynutí xx již xxxxx xxxxxx xxxx, k xxxx je stanovena.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následky xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných lhůt xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Zmešká-li xxxx. účastník xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" i xx xxxxxxxx správního xxxxxx ztrácí možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx srovnatelnosti těchto xxxxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx poznámka xxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ucelený xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x mnoha xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelem - xxxx tato "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx žadatelé zhoršili xxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který zmeškal xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x může xxx xxx xxxx. xxxxxxxxx či umožněno xxxxxxx xxxxxx zasahující xx xxxx xxxxx, xxxxx zmeškala lhůtu x xxxxxx správní xxxxxx.

35. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty, xxxx pravda, xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nečinnosti, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx (a xxx už bylo xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnout - xx-xx xxxx - xxxx), xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxx po xxxxxx uplynutí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx dne 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)], xxxxxx xx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx obecně, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku (xx xxx 16.11.2006 x. 39299/02, xxxx. 77) uvedený xxxx xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxxxxxxx xxx zájmům xxxx, xxxx xxxx xx prostředek, xxxxx xx xxxxxx limitován, xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx sama x xxxx. X souladu x xxx právní xxx xxxx možnou xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx s xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx je xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx stanoveným postupem xxxxxxxxxxxx [xxx pojem Xxxxxxxxxxüx; xxxx bez xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadat zákony xxx xxxxxx rozpor x xxxxxxx (xxx §12 zákona x. 162/1920 Sb., x xxxxxxxx soudě)].

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dopustily xxxxxx, co xx xxxxxxx "korigovat", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx. po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vést xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx (xxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxx x xxxxxx či xxxxx xxxxxxx). To xxxxxxx xxxx xxx význam x pro xxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xx xx, že mu xxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x tradičním xxxxx smyslu, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevede xxxx a za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty) nastolení xxxxxx jistoty, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx probíhat a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx může být xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx entropie xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Ztotožnit se xxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přenáší xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx řádným procesním xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx ... xx jednotlivce". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoho xxx nepřenáší. Jeho xxxxxxx xx neznamenalo, xx xx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx offo. X xxxxxx xx xx účastník xxxxxxxxx xxxxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx by např. §72 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx lhůtu x podání ústavní xxxxxxxxx, "xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx povinnost) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zmíněnému "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci x Xxxxx republice. Xx xx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x x čl. 36 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xx soud").

40. Navrhovatel xxxxxxxxx poukazuje na (xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 635/18, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (rozšířeného senátu) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Xx 155/2015-160 ze xxx 21.11.2017. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx údajně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx účastník x nečinnosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx senátní nález - x němž Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivec opakovaně xxxxx xxx "xxxxxxx" x x xxxxxx xxxxx den xxxxx "xxxxxxx" - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§84 soudního xxxx xxxxxxxxx).

41. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné x požadavkem bezrozpornosti xxxxxxxx řádu, a xx xxxx by xx v xxxx xxxxxxxxxxx zmínil x xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxx §84 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jeho §80 xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 92 Xxxxxx) x xxxxxxxx - xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx - zrušit xxxxxxxx úpravu xxxxx xxx xxxxxx nečinnostní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx neodpovídá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zásahovou xxxxxx.

42. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx dále xxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, byť obdobné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx rozporně. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, že rozdílná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu, x xx x xxxx xxx dílčí xxxxxxxxxx není xx xxxxx xxxxxx žádný xxxxx. Xxxxxx napříč xxxxxxxxxx předpisy tak xxxx. odhaluje, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x různých délkách, xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx". X xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx každého xxxxxx xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxx den "xxxx xxxxxxxx", by xxx xxxxxxxx na tom, xx x xx x xxxx uplynutí xxxxx věděl xxx xxx rok, a xxxxx xxxxxx xxxx xx proti xx xxxx bránit. Xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx "kontinuálně xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxx pro výklad xxxxxx, xxxxx běh xxxxx xx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx zrušení xxxxxx, xxxxx tak nečiní. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vnějším xxxxx, x které xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x době, xxx xx vydat xxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xx posléze xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxx právní xxx srozumitelný a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slov v xxx xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx, xxx xx xxxxxx bez xxxxxx xx jejich skutečný xxxxx dává xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x x určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx §78 xxxx. 2 x §11 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx x tom, xx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každý den xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. v xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 1169/08 xx xxx 15.8.2008 x xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 578/06 ze xxx 8.8.2007 (x XxXX nepublikována, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxxx, xx "xxxxx podle §80 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xx lhůtou objektivní, xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xx xxxx x dispozici xxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx znovu s xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx".

45. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 35 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx uvedeného soudu xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx práva, aniž xx tím xxxxxxxxx xxxx zavázat xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 35 x xxxx xxxxxxxx xx hlavy XX xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatura xx nadto xxxx xxxxxxx, x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xx jednotlivec xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx x xx tudíž o xxxxxxxxx. Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxx (xx xxx 26.3.2013 č. 21794/28, xxxx. 55) xxx např. xxxxxxxxxxx, xx x stížnost xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxx opožděná, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx xxxxxx bezprostřední xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Bulut x Yavuz proti Xxxxxxx xx xxx 28.5.2002 x. 73065/01).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx určit xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx zákona, který xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx jednoroční xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení x že xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon xx účinný xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obtíže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance, xxxxx by xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx. Případy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx Xxxxxxx soud meritorně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, "absurdnost" x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxxx správní xxxx po xxx xxxxxxx xxxxxx náhle xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 347/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.8.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.