Plné znění - 347/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.7.2020 sp. zn. Pl. ÚS 25/19 ve věci návrhu na zrušení §80 odst. 1 a 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní

347/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

347

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 25/19 xxx 14. července 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3.12.2019 xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §80 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 300/2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") x. x. 3 X 82/2018-21 xx xxx 7.9.2018, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (x xxxxxx xxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxx měl xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxx §87b xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 4.2.2016. Xxx 5.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti. Xxx 7.2.2018 komise xxxxxxxxx 30denní xxxxx xxx vydání rozhodnutí. X této xxxxx xxxxxxxx nerozhodl.

4. Xxx 28.3.2018 xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx dle §80 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uplynutí 60 xxx od xxxxxx xxxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxx 8.4.2017.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu odepřena xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podání žaloby xxxxx nečinnosti xxxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxx ničím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx] x xxxxxx ochraně xxxxx v otázce xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx".

6. Xxxxxx xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx. Xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxx o xxxx nemůže být xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx potřeba xxxxxxx, xxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích". Xxxxx navrhovatele přitom x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přístup k xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, že xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx "klade xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ji xxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx alespoň jakkoli xxxxxxxxxx".

8. Xxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistou xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx pro xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" na straně xxxxxxxxxxxxx rozhodujících orgánů xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx (xx)xxxxxxxx nemůže xxx xx marném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxxxx xxxxxxxx času xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. "Absurdita" xxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx představit, že xx xxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx použití právních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx situace bylo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx nebrání ve xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx adresátů její xxxxxxxx s vidinou xxxxxxxxx "amnestie" xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nečinnost xx "xxxxxxxx xxxxxxx" x poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx obětí pokračujících xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 635/18 xx xxx 15.5.2018 (X 94/89 SbNU 387), x xxxxx světle xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx obstát. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx zasahují xx xxxx samotné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxx navrhovatele třeba xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jde xxxxxx x xxxxx, xx. xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. XX. XX 635/18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonné xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx údajně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx den xxxxx" xxxxxxx o xxxxxxxxx protiprávního stavu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu". X §80 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx zákonodárce při xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx důvod, xxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx soudní ochrany x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tehdy, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu způsobující xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx neuběhne, xxxxx nečinnost trvá.

12. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dozor nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx včasným xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxxxx". Xx údajně x zásadě na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx "hlídal", xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rychle, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx domoci, xxx xxxx dovedeno xx fáze xxxxxx xxxxxxxxxx". Takové xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xx údajně "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx roli, kterou xx xx správních xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx".

13. X xxxxxxxx xxxxxxxx litispendence xx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx podáním xxxx xxxxxxx v téže xxxx, ledaže xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx by ovšem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x nichž také xxxxxxx k narušení xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxx silně xxxxxxxxxx důvod na xxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxx, ale navíc xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx při xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, které xxxxxxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu".

14. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lhůty x podání žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx marného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx, že xxxx vydáno xxxxxxxxxx, xx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxx xx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx srozumitelněji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx u xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx odvíjet xx xxxxxxxx, kdy byl xx věci xxxxxx xxxxxxxx úkon. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx určit, xx oním "posledním xxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx x např. xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. To xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předtím, než xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

15. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

16. Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí soudního řádu správního.

17. Xx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního řádu správního s tím, xx xxxxx xxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zároveň xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx případném xxxxxxx §80 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx správního omezit xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §80 xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3.

18. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") byl xxxxx xxxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 7.1.2020 xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx:

§80

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxx

(1) Žalobu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx stanovena, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx poslední xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

21. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je přípustný x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxx-xx o aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vedeném xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního řádu správního xxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/10 xx dne 13.4.2011 (X 68/61 XxXX 69; 130/2011 Sb.), xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxx xxxx důvodný.

25. Soudní řád správní xxxxxxxx xxxxxxx žalobních xxxx (vyjmenovaných v §4 xxxx. 1), x nichž xxx xx tři základní xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, žalobu proti xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx nečinnostní. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxx tak, xx se xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení x xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx lhůtu (§81 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx).

26. Xxxxxx xxxx xxxx xx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ta xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením tak, xx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxxx, x níž xx žalobce domáhá xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená zvláštním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx taková xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslední xxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§80 odst. 2 xxxxxxxx xxxx správního).

27. Xxx xxxxx základního xxxxxxxxx x řešenou xxxxxxxxxxxxx xx sluší xxxxx xxxxxxxxxx, xx - stejně xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxx nečinnostní žaloby xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx v §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, podle kterého xxxx žalobu xxxxx xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx tedy xxxxx xxx xx xx, aby se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soudu, xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení. Tyto xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx zákon č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx o xx rozhodnuto xx 30 xxx (§71 xxxx. 3 správního xxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) již x xxxxxxx předstihem.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx soudní výluky xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/17 xx dne 2.7.2019 (212/2019 Sb.)]. Ústavní xxxx nicméně x xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 (x čl. 36 xxxx. 1) Listiny x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx orgánu takové (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (16/2019 Sb.), xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx].

29. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Uplynutí xxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Je xxx pravda, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx nedokáže xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx, xxx x nevydání xxxxxxxxxx může xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 4 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny) xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx vydá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

30. Xxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §80 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx jí xxx xxxxxx (aniž xx xxx o xxxxxxxx xxx kohokoli nedosažitelné, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx, nýbrž je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx vymezení toho, x xxxxxx soudu, xxx a jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx vědom x xxxxxxxxxxx, xxxxx (krom xxxxxxx čl. 36 xxxx. 4) xxxx v čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx vymezil, že xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

31. X xxx xxxxxxxxx §80 soudního xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, že xx xxxxx může x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxx s čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že dle čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxx xxxxxxx jejich neústavnost. Xxxxx xxxxxxxx zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxxx xx několikatisíciletou xxxxxxxx x je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx sám xxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx; viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxx xx xxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxx judikaturu xxxxxxxxx x xxxxxx 59 x násl. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.)]. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxx může být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxx xxxx nepřiměřenost xx xxxxxx x xx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou, xxxxxxxxxxx to xxxxxxx xxx netvrdí.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx popsané skutečnosti, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx adresát xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxx", xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stane soudně "xxxxxxxxxxxxxx" xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x institutem xxxxx xxxxxxxxxx spjaty x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Měly-li xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx by xx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx neústavní. Xxxxx xx jednu stranu xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxx neústavní xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nelze xxxxxx toho, k xxxx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx předestřené xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx. účastník lhůtu xxx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, platí xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx "korigováno", že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxx správního xxxxxx ztrácí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx přitom nic xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx účastník xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx případech - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z řízení xxxx navrhovatelem - xxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zhoršili xxx xxxxxxxxx, x xxxxx se ovšem xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx i xx zmeškání lhůty x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxx dlouhotrvající xxxxxxxx x může xxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zasahující xx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

35. Xxx-xx x xxxxx navrhovatelovy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu i xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx nečinnosti, xxxxx x samostatný, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnout - je-li xxxx - trvá), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx vliv.

36. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxx např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)], kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxx, x xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xx xxx 16.11.2006 x. 39299/02, xxxx. 77) xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxx, xxxx komu xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod zájmům xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx xxxx x xxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxx možnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x normativních aktů x xxxxx s xxx, xx xxxx xxxx xxxx zhojeny (xxxxxxxx je xx xx nahlíženo jako xx zhojené), pokud xxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxxxüx; xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx lhůtou xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx napadat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (viz §12 xxxxxx č. 162/1920 Xx., x xxxxxxxx xxxxx)].

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z ničím xxxxxxxxxxxxxx předpokladu, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxx správní xxxxxx, xxxxx xx dopustily xxxxxx, xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx", čemuž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zároveň xxxxxxxxx, xx xx xxxx. po padesáti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx spory xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, o kterém (xxx) nejsou x xxxxxxxxx žádné záznamy xx xxxxx xxx xxxxx neexistovalo (x xxx jen x xxxxxx či xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx, jichž se xxxx správní rozhodnutí, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx let xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dotknout x xxxxx mohly xxxxxxxx, že takové xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx orgán za xx, xx xx xxxxx rozhodnutí vydávat xxxxxxxxxx, x právě xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx v tradičním xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přenáší xxxxxxxxxxx xx dozor xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx neznamenalo, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ex offo. X xxxxxx xx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx domáhat xxx xxxxxxx. Xxx logiky xxxxxxxxxxxx xx xxxx. §72 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx moci na xxxxxxxxxxx".

39. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx řízení ex xxxx (xxxx jedině xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "přenášení xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx argumentem navrhovatele xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx x Xxxxx republice. Xx xx xxxxxxx totiž xxxxx rozhodují xx xxxxx, xxx se xxxxxxx i x čl. 36 Listiny, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx může "obrátit xx soud").

40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na (xxxxxxx) xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 635/18, xxxxxx xxx zrušen xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx senátu) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 7 Xx 155/2015-160 xx xxx 21.11.2017. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního řádu xx údajně xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xx účastník x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx znovu. Xxxxxxx senátní xxxxx - v němž Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxx den "dozvídá" x x xxxxxx xxxxx den xxxxx "xxxxxxx" - xx xxxxxxx týkal jiného xxxxxxxxx typu x xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§84 soudního xxxx xxxxxxxxx).

41. Xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxx xx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti. X toho lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx koncepty, xxxxx xxxxx srovnávat. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezi "novým" xxxxxxxx §84 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx §80 xxxxx být xxx xxxxx vypořádán. Xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zastávaný x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx (čl. 92 Xxxxxx) x následně - xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.

42. X zásadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx harmonie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zákony xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx rozporně. Xxxxx xxxxx xxxx typickou xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx právního xxxx, x xx i xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx žádný xxxxx. Xxxxxx napříč xxxxxxxxxx předpisy xxx xxxx. odhaluje, xx xxxx v nich xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně x xxxxxxxxxx "dozvídá xxxxx den xxxxx". X xxxxx xxxx xxx xxxx, neznamenalo xx xx, xx xx xx lhůta x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvíjet xxxxx xx xxxxxxx nového xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxx xxx "nově xxxxxxxx", by xxx xxxxxxxx na xxx, xx x xx x xxxx uplynutí xxxxx věděl xxx xxx rok, x xxxxx xxxxxx roku xx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Posouzení, xxx xx o xxxxx žalobce "kontinuálně xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx běh xxxxx xx okamžiku xxxxxxxxx odvíjí, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx onou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, je xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx, xxx xx xxxxx xxx, x stal xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" se posléze xxxxxxxx xxxx xxxx x nějaké nové xxxxxxxxxxx, tedy typicky x xxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx. Xx-xx být xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx být respektován xxxxxx xxxx v xxx používaných. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx projevem xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx či §78 xxxx. 2 x §11 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx x tom, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, ostatně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. v xxxxxxxx xx. zn. X. XX 1169/08 xx xxx 15.8.2008 x tomu x xxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 578/06 ze xxx 8.8.2007 (v XxXX nepublikována, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxxx, xx "xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 [xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx počátek xxxxxx xxx xx xx xxxx x dispozici xxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx znovu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx doplněným x xxxxxxx další xxxxxxxxxxx".

45. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 35 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxx určily pravidla xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, aniž xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x jakékoli změně xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 35 x xxxx zařazení xx xxxxx II xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx prezentovaná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xx jednotlivec xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx jakýsi "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nespatřuje. V xxxxxxxx Zorica Xxxxxxxxć xxxxx Xxxxxx (xx xxx 26.3.2013 č. 21794/28, xxxx. 55) xxx např. xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx absenci účinného xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx vidiny bezprostřední xxxxx), xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu (viz xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.5.2002 č. 73065/01).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že ojediněle xxxxx nastat xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx individuálně, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení jejího xxxxxxx, x to x při vědomí, xx před xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx navíc možné xxxxxxxxxxx, že zákon xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx působil xxxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Případy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen zcela xxxxxxxxx (jde o xxxxxxxx xxxxxxx), stěží xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, "absurdnost" a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po cca xxxxxxx xxxxxx náhle xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David x Xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 347/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.8.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.