Plné znění - 130/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx XX 43/10 xxxxxxx xxx 13. dubna 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §33 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 12. xxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx.

2. X xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxx sp. xx. 4 Xxx 93/2009 vede řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx S. X. (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx opatrovníkem JUDr. X. X., advokátem, xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze dne 19. května 2009 x. x. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2005 x. j. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, opatrovníkem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"), xxxxx žalobce byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx xxx 16. xxxx 1987 x. j. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) omezen xx způsobilosti x xxxxxxx úkonům tak, xx je "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx pracovně-právní, kde xxxx schopen samostatně xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxx příkazu z xxxxxxxxxx příčin mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".

3. Xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x rozporu x Ústavou, a xxxxx xx xxx xxxx xxx předložena Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx xxxxx krajského xxxxx xx. xx. 38 Xxx 15/2005 xxxxxxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního, ze xxx 25. xxxxxx 2005 x. x. Xxx/552/2695/2005/Xx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. V xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx zamítl. X důvodech zdůraznil, xx žadatel (xxxxxxx) xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, že se xxxxxxxxxx lékařské prohlídce xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spolupracovat. X xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši 7 300 Xx měsíčně x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx tohoto soudu x výslovně vyjádřeným x jeho rozsudku xx dne 12. xxxxxx 2008 x. x. 6 Xxx 97/2007-133 (dostupném na xxx.xxxxxx.xx), xxxxx něhož "xx-xx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxx pracovněprávních, xxxxxx xxx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. s. x. x.) zastoupen xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx názor xx totiž x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx něhož procesní xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadán xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Dále vážil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x ohledem xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka; xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx i x xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx soudní xxx x §20 xxxxxxx, xx každý může xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) v xxx rozsahu, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx sebe xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vystupuje, nerozhodl-li xxxx xxxxx, x xxxxxx před xxxxx xxxxx stupňů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx moci x xxx-xx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxx xxxx advokát, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx).

9. Naproti xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, xxx xxxxxxxx xx způsobilost x právním úkonům x xxxxx rozsahu (§33 odst. 3 xxxx první zákona x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx úprava xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přísnější, xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Důvodová zpráva x citovanému xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. přitom xxxxxxxx xxxxxxx občanského soudního xxxx xxx tam, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x soudu x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., (xxxx xxx "Listina"). Smyslem ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hájit xxx práva, xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx.

12. Ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx formální, aby x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx procesu, aniž xxxx xxxx nezbytně xxxxx. Takový postup xx totiž byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx x čl. 5 Xxxxxxx ("Každý xx xxxxxxxx mít práva.") x v čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx občan xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx rovněž předpokládá xxxxxxxxxx obhájce x xxxxxxx, xx-xx obviněný xxxxxx xx omezen xx způsobilosti x xxxxxxx úkonům [§36 xxxx. 1 xxxx. x) x x)], xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx duševním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx (§36 xxxx. 2). Xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která příslušejí xxxxxxxxxx, xx příslušejí x x případě, xx xx xxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxx obviněného xxxxx zastupuje, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho práv.

14. Xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx názoru navrhovatele xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx "Evropský soud") xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupu k xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x přesvědčivými xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Úmluva OSN"), xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2006 x Xxx Xxxxx (vyhlášena xxx č. 10/2010 Sb. m. s., ve xxxxx xxxxxx vyhlášené xxx č. 44/2010 Sb. m. s.), xxxxx chrání xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace a xxxxxxx občanská, politická, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x zajištění xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx integraci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx společnosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx čl. 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx postižené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x osoby, xxx xxxx dlouhodobé duševní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxx plnému x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx rovnoprávném xxxxxxx x xxxxxxxxx.

15. Relevantním je x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. X (99)4 x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xx xxx flexibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx míru" každému xxxxxxxxxxxxxx případu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008, stížnost x. 44009/05), X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1. listopadu 2005, xxxxxxxx x. 54797/0) x Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2010, stížnost x. 38832/06), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx HUDOC, zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, definují společný xxxxxxxx standard x xxxx oblasti, xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx soft law xx interpretační závazná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx prostředků dostupných xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 3 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx možné míře xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx existovat různé xxxxxx nezpůsobilosti a xxxxxxxxxxxxx se může x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vést x xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx prokazatelně xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům, xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 412/04 ze dne 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 XxXX 353)*. Xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 2630/07 ze xxx 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 XxXX 941), x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 1 zákona č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům). V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx ústavní garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Listiny. Xxxxx a xxxxxx, xxxxx by postrádaly xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nezrušil, xxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx Ashingdane proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 1985, stížnost x. 8225/78), Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. xxxx 1978, xxxxxxxx č. 5029/71) x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Srbsku (rozsudek xx dne 13. xxxxx 2009, xxxxxxxx x. 36500/05) vyslovil, xx právo xx xxxxxxx x soudu xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx být xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxxxxx x xxxxx. Omezení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použité xxxxxxxxxx nejsou tomuto xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, stížnost x. 20082/02) se Xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; vycházel xxx xxxx x xxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x x xxxx, xxx osoby x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právy či xxxxxxxx ke xxx xxxxx. V xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Evropský xxxx konstatoval, že xxxxx xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x lidem x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům v xxxxxx tradiční podobě, x xxxxxx nahrazování xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx poskytována xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud doporučuje xxx. xxxxxxx test, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postižení (xxxxxx duševního) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se. Xx xxxx xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxx jednání xxxxx nerozumí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x jaký vliv xx xxxxxxx nemoc xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zdraví, majetkové xxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx duševní xxxxxx, x xx ani xxxxxxx, nemůže být xxxxxxx důvodem k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům. Xxxxxxx byla faktická xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1979 xx věci Winterwerp xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 6301/73; xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11223/04; a xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx).

19. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Xxx 301/77, xxxx. xxx x. X 34/85), jednak xxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx práva jednat xxxx soudem. Xxx x rozsudku sp. xx. 23 Cdo 107/2009 xx xxx 18. května 2009 (xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx) xxxxx soud xxxxx xxxxxx ustanovení opatrovníka xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxxx, x vyslovil, xx: "Xxx-xx účastníku xxxxxx xxxxxxxxx opatrovník, xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx s jiným xxxxxxxxx, jde x xxxxxx, xxx účastníku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudem.". X xxxxxxxxx závěru xxxxx xxxxx soud x x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 20 Xxx 2850/99 ze xxx 23. xxxxx 2001 x xx. xx. 30 Cdo 1072/2005 xx dne 31. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xx http://novyweb.nsoud.cz).

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pomáhala osoba xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx hmotných xx xxxxxxxxxx právech. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx se účastník xxxxxx sám xxxxxxx xx soud x xxxxxxx se xxxxxxx xx řízení, je-li xxxx schopen. Tak xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xx právech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx brány x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx dbát xx vyváženost xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx, xxxx xx krátil xxxx práva. Xxxx xxxxxx je xxxxx xx vnitrostátním soudnictví xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 a 2 x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele odstranitelný xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxx contra xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx postupovat podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 xxxxxx č. 150/2002 Xx.), jehož xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.

21. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zruší.

22. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 150/2002 Sb. a xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x x naším xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx uvádí, xx: "... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx 1080, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx část, komentář x §31-38).

23. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Milan Xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 rovněž xxxxxx zákonodárnou proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxx, že Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx správní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxx nahrazena ne xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx soudnictví, zakotvená x části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxx platném xxxxx. Xxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, v institucionální xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx předpisu [xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx Xxxxx nemá prostor xxxxxxx xx detailněji xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx centra pozornosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxxxx řádu správního, xxx senátoři xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx neschválení "xxxxxx" xxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx probírána xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx u soudního xxxx správního xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti účastníka xxxxxx. Místopředseda Senátu Xxxx Xxxx x xxxxxxxx upozornil, xx xx sice "xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx být prioritou", xxxxxxx existují x "xxxxxx drobné xxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx plénu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: "... nevidím xxxxx xx každou xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu x nevím, xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx s xxxxxxxx odlišnostmi. Může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxx - x xxxxxxx řádu xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx navrhovatele xxxxxxx vlády Xxxxxxxx Xxxxx odpověděl: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx. To, xx řekl xxx xxxxxxx Ruml, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx nabízely xxxxxxxx procesní instituty x xxxxxx xxxxxxxx xxx správní soudnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx povahou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správními xxxxx, xxxx. Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozpravě xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx, že je xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxx ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx navrhovatel, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx od xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zabýval xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx tohoto xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x který xx návrh xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x posuzovaném případě xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

27. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx - xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. února 2002 x Senátem xxx 21. xxxxxx 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2002 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17. dubna 2002 ve Sbírce xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 61 xxx číslem 150/2002 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, že xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 150/2002 Xx. xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit v xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "procesní xxxxxxxxxxx"), xxx jestliže xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx.".

32. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právy x xxxxxxxx vymezenými x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 a 2 x x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 12 a 13 Úmluvy XXX.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. s xxxxxxxxxxx úpravou v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x dále xxxx s odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, Evropského xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v českém xxxxxxxxxx x xxx, xx: "Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§64 xxxxxx č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx soud xxx x minulosti uvedl, xx: "Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neváže však xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu." (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/2000 xx xxx 4. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxx pod č. 261/2000 Sb., X 106/19 SbNU 45). Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 412/04, xx který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x x nálezu sp. xx. X. XX 557/09 xx dne 18. xxxxx 2009 (X 188/54 SbNU 325, viz xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivec x xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx východiskem xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v Chartě OSN či xx Xxxxxxxxx deklaraci xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx základních práv, xxxxxx důstojnost, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx zacházeno xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx chápány xxxx součást xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Garantování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu, stojící x xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Stejně xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx (čl. 1) a garantuje xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti (čl. 10 odst. 1). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího faktického xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení x ústavním pořádku (čl. 1, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 5 Listiny). X xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxxx (preambule Ústavy, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Xxxxx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxx x xxxx vztahů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx normu lze xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, popř. xxxx xxxxxxx zájmy xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxxxx. X xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx způsobilostí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx pořádek xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx mít xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xxxxxxxxx xxxxx zkoumat z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 x čl. 10 xxxx. 1 a 2 Listiny, vyložených x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx důstojnost. Xxxxxxx xxxx práva Listina xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob anebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx aplikovat ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 42/02 ze xxx 26. března 2003, xxxxxxxx xxx č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Xx xxxxxx xxxxx a dopadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. nejde x xxxxxxxxx cíle, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně druhé. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto brání-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cílem, xxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x navrhovatelem již xxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazným mezinárodním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vázány [xxxx. Xxxxxxxxxx Rady xx xxx 26. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (in Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 X 23/35) a Evropskou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soud xxxx. xx věci Xxxx xxxxx Švýcarsku (rozsudek xx dne 30. xxxxx 2009, x. 13444/04 xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx HUDOC; RoESLP x. 4, xxxxxx 2010, str. 235, x přehled rozsudků Xxxxxxxxxx soudu x XXXX xxx x. XXX 190926XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k vojenské xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx věc, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxx princip xxx. "xxxxxxxxxxx úprav" x ohledem xx Xxxxxx OSN, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx naplnění xx. 1 xxxx xxxxxx (xxxx. red.: Xxxxxx OSN), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxxxxx x aktuálnímu vnímání xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx aktuální právní xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i x maximou, podle xxx xxxxxx xx xxxx musí odrážet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., x když jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx správními xxxxxx.

40. X xxxx předestřených úvah x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx než ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 a x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX. Ústavní soud xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.5.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.