Plné znění - 130/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx XX 43/10 rozhodl dne 13. xxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, se xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 12. října 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx.

2. X xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxx xx. xx. 4 Ads 93/2009 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. M. (xxxx xxx "žalobce"), xxxxxxxxxxxx opatrovníkem JUDr. X. J., xxxxxxxxx, xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 19. května 2009 x. x. 38 Xxx 15/2005-162. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého kraje (xxxx jen "xxxxxxxx"), x to xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 2. xxxxxx 2005 č. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. (dále též xxx "xxxxxxxx ustanovení"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 16. xxxx 1987 x. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) xxxxxx xx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx xxx, xx je "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxx schopen samostatně xxxxxxxx pracovní smlouvy x vykonávat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo cizího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".

3. Xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx stížností, x xxx označil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za hrubou xxxxxx xxx osoby x tím, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx v xxxxxxx x Ústavou, a xxxxx xx věc xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

4. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 38 Xxx 15/2005 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx, odboru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 25. xxxxxx 2005 x. j. Xxx/552/2695/2005/Xx nebyla stěžovateli xxxxxxxx xxxxx sociální xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl. X důvodech zdůraznil, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítá xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxxxxx orgánem x řízení spolupracovat. X xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx, vznesl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xx xxxx 7&xxxx;300 Xx xxxxxxx x xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

5. Čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výslovně vyjádřeným x xxxx xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 č. x. 6 Xxx 97/2007-133 (xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxx něhož "xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx způsobilostí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) zastoupen xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx názor xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx nadán jen xxx účastník xxxxxx, xxxxx není xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění podmínek §17 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilost, x xxx xx tato xxxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx účastníka; xxxxxx vycházel x xxxxxx úpravy x xxxxxxx procesních předpisech, x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx různých xxxxx.

7. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx úkonům a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx i x xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x §20 xxxxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat (xxxxxxxx způsobilost) x xxx xxxxxxx, v xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx a xxxx xx sebe povinnosti. Xxxxx §29 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanoví xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 ustanovit xxxxxxxx. Xxxxx osobu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vystupuje, xxxxxxxxx-xx xxxx jinak, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stupňů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxx xxxx x xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jako advokát, xxxxx xxxxxxxx udělil xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x právním úkonům x plném xxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přísnější, neboť xxxxxxxxxx zohlednit, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx způsobilosti xx mohl xxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx č. 150/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx xxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lze posuzovat xxxxx xxxx, x xxxxx xxx ustanovit xxxxxxxxxxx, x rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x účastníkově způsobilosti.

11. Procesní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxx osobní xxxxxxx x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, publikované xxx č. 2/1993 Sb., (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxx omezení není xxxxxxx x soudním xxxxxxx řádně xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx formální, xxx x důsledku omezení xxxxxxx osoby x xxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx na průběhu xxxxxxxx procesu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx byl xxxxxxx do práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxx v čl. 5 Xxxxxxx ("Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx.") x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx xxxxx má xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx pro srovnání xxxxxxxx x na xxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení soudním (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 písm. x) x x)], xxxx pokud se xx xxxx nutným xxxxxxxx x tělesným xxxx xxxxxxxx vadám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náležitě xx xxxxx (§36 xxxx. 2). Podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mu xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, a zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaveného xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxx obviněného xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx zastoupeného xxxxxxxxx xxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx způsobilosti xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat x xx světle xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, publikované xxx č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx "Úmluva"), která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přístup k xxxxx. Xxxxxxxx přístupu x xxxxx xx xxxxxxxxxxx pak xx x judikatuře Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "Evropský xxxx") xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčivými xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "Úmluva OSN"), xxxxx byla xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 13. xxxxxxxx 2006 x New Xxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 44/2010 Sb. m. s.), xxxxx chrání xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace x xxxxxxx občanská, politická, xxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejenom x xxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxx x lepší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přístupu x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx čl. 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postižených xx spravedlnosti; za xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x osoby, xxx xxxx dlouhodobé duševní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx rovnoprávném xxxxxxx x xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. X (99)4 x zásadách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx flexibilní x xxxxxxxxx opatření "šitá xx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxx Shtukaturov xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 1. listopadu 2005, xxxxxxxx x. 54797/0) x Alajos Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 38832/06), všech xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx HUDOC, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemají xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx standard x xxxx oblasti, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx závazná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osobních x ekonomických xxxxx xxxxxxxxxxxxx dospělých xxxx x xxxxxx č. 3 xxx xxxxxxx, xx zákonný xxxxx xx měl x xxxxxxxx možné míře xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. X omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům, je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 412/04 xx dne 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 XxXX 353)*. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2630/07 xx xxx 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 XxXX 941), x němž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům (jednání) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx postrádaly xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx napadený institut xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx pak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 1985, xxxxxxxx x. 8225/78), Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. září 1978, xxxxxxxx č. 5029/71) a Salontaji-Drobnjak xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx xxx 13. xxxxx 2009, xxxxxxxx x. 36500/05) vyslovil, xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx ohrožena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Omezení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, xxxxxxxx x. 20082/02) xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; vycházel xxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx i x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právy xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. X již xxxxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxx a prošly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxx xxxxxx reforem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbavování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx tradiční xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, ale xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx. funkční xxxx, xxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednání xxxxx nerozumí a xxxxxxxx xx ovládat x jaký xxxx xx duševní nemoc xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, majetkové xxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx duševní xxxxxx, x xx ani xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx důvodem k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx faktická xxxxxxxxxxx řešena x x dalších xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1979 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6301/73; xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Chorvatsku, xxxxxxxx x. 11223/04; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx).

19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazbu procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xx dne 23. xxxxxx 1979 sp. xx. Xxx 301/77, xxxx. xxx x. X 34/85), jednak xxxxxx zdůrazňuje druhou xxxxxxx xxxxxxxx, x xx že x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx k tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx. Tak x xxxxxxxx xx. xx. 23 Cdo 107/2009 xx xxx 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxx účastnit soudního xxxxxxx, x xxxxxxxx, xx: "Xxx-xx účastníku xxxxxx ustanoven opatrovník, xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx soud xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx x jiným xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx, kdy účastníku xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.". X obdobnému závěru xxxxx tento soud x x rozhodnutích xx. xx. 20 Xxx 2850/99 ze xxx 23. xxxxx 2001 a xx. xx. 30 Xxx 1072/2005 ze xxx 31. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xx http://novyweb.nsoud.cz).

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx hmotných či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx straně je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xx účastník xxxxxx xxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx schopen. Xxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx omezené ve xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx dbát xx vyváženost zájmů x zajistit xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx obtížné komunikace x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by krátil xxxx xxxxx. Daná xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx zdůvodněna žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 a 2 a čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranitelný xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxx odstranění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§64 xxxxxx x. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx.

21. X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zruší.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2011 popsala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 150/2002 Sb. a xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx, že: "... Xxxxxx obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx okamžik vlastního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx 1080, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxx, že Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, zakotvená x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx předpisu [xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě soudů x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o xxxxxxx x soudcích)], x xxxxxxxxx stanovit pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx nemá prostor xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxx, xxxxxxx-xx se xx centra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx otázka. Tak xxxx xxxx x x průběhu projednávání xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" správního xxxx; xxxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx absence doprovodné xxxxx Ústavy, frekventovaně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxx x soudního xxxx správního xx xxxxxxx podrobnosti, xx. x xx otázku xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxx. Místopředseda Xxxxxx Xxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx "navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přijetí xx xxxx xxx prioritou", xxxxxxx xxxxxxxx i "xxxxxx drobné xxxxxxxxxx". Xxxx ony xxxxxxxxxx xxxxxxx řečník xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx sdělil xxxx xxxxx xxxxx: "... nevidím xxxxx xx každou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx procesních postupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu x xxxxx x xxxxxxxx odlišnostmi. Xxxx xxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx soudím xxxx". X. Ruml však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apeloval, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx legislativní xxxxxxxx x nimi eventuálně xxxxxxxx". Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády Jaroslav Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx. To, xx řekl pan xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx se xxx xxxxxxx nabízely xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx povahou řízení xxxx krajskými xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx". Senát xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxx formulaci xx samého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i účastníci xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x který xx návrh opírá, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Návrh byl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx http://www.psp.cz.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 15. xxxxx 2002 x Xxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2002. Prezident zákon xxxxxxxx dne 28. xxxxxx 2002 a xxxxx xxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2002 xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x částce 61 xxx xxxxxx 150/2002 Xx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Sb. xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit x xxxxxx úkony (xxxx xxx "procesní způsobilost"), xxx jestliže xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

32. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxx vymezenými x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 a x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx a x čl. 12 a 13 Úmluvy XXX.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky xx světle Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemající xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ojedinělost dané xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx: "Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nezpůsobí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 xxxxxx č. 150/2002 Sb.), jehož xxxxxx z uvedených xxxxxxxx obstojí.".

34. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx: "Ústava akceptuje x respektuje xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, neváže xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/2000 xx xxx 4. července 2000, xxxxxxxx xxx č. 261/2000 Sb., X 106/19 SbNU 45). Obdobně v xxxxxx sp. zn. XX. XX 412/04, xx xxxxx xxxxxxxx x navrhovatel, a x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 557/09 ze xxx 18. xxxxx 2009 (X 188/54 XxXX 325, xxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní soud xxxxxxxxx, že: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx jednotlivec x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx je východiskem xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zavázány x xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přitom neomezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (kupř. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx), xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx nalezla xxxxxxxxx xxxx. x Chartě OSN či ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxx vychází xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vylučuje, xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plně xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx stvrzuje preambule Xxxxxx, xxxxx deklaruje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x základu ústavního xxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx garantuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx (čl. 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 odst. 2 Ústavy x čl. 5 Listiny). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojímané důstojnosti xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Platí xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx x aplikována x xxxxxxx xxxxxxx x šíře vztahů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která kolidující xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je x xxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx pořádek xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 5 Listiny každému xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx potenciálních xxxxxx xx základních práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx především čl. 5 x čl. 10 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxx lidská důstojnost. Xxxxxxx xxxx xxxxx Listina garantuje xxxx xxx. základní práva xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx xxxx anebo xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/02 xx xxx 26. xxxxxx 2003, xxxxxxxx xxx č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha xxxx zajištěním xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a respektem xxxx zaručeným právům x svobodám jednotlivce xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodné jednání, x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx souladným x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx toho je x xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxx úmluva XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jíž xxxx Evropská xxxx x xxxx členské xxxxx vázány [srov. Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 26. xxxxxxxxx 2009 o uzavření xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (in Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 X 23/35) x Evropskou xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], ale x narůstající judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soud xxxx. xx věci Glor xxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 30. xxxxx 2009, x. 13444/04 xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX; RoESLP x. 4, xxxxxx 2010, xxx. 235, x přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x XXXX xxx č. XXX 190926XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx lidi x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxx, xx xxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx) a ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xx Xxxxxx OSN, tedy xx xxxxx vymezení xxxxxx pojmu x xxxxx xxxxxxx naplnění xx. 1 této xxxxxx (xxxx. red.: Xxxxxx XXX), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxx plného x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxx důstojnosti.

39. S xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celé věci xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení je x rozporu s xxxxxxxxx proporcionality x x xxxxxxx, xxxxx xxx zásahy xx xxxx xxxx odrážet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx osobám, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., x xxxx jejich xxxxxxx xx právech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx závěr vyplývá xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

40. Z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx než ztotožnit x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x čl. 12 x 13 Úmluvy XXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.