Plné znění - 130/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx ÚS 43/10 rozhodl xxx 13. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 12. října 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Josef Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx.

2. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 4 Xxx 93/2009 vede xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx X. X. (xxxx jen "žalobce"), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. J., xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 19. xxxxxx 2009 x. j. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx žalobci xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x to xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 2. xxxxxx 2005 x. j. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx advokáta. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 16. září 1987 č. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) xxxxxx xx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx činit veškeré xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnání, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příčin mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo cizího xxxxxx, nebo ke xxxxxxx xxxxxxx škodám".

3. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx označil ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx své osoby x tím, že xxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxxxx osobou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx x Ústavou, x xxxxx by věc xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx xxxxx krajského xxxxx sp. zn. 38 Xxx 15/2005 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 25. xxxxxx 2005 č. x. Xxx/552/2695/2005/Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx řízení žalovaný xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žádost zamítl. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žadatel (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x posouzení jeho xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 7&xxxx;300 Xx měsíčně x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto soudu x výslovně vyjádřeným x jeho xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 x. x. 6 Ads 97/2007-133 (xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), podle něhož "xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve způsobilostí x právním úkonům xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx názor xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxxx x řízení xx správním xxxxxxxxxx xx nadán xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx navrhovatele.

6. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx tato xxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx a účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka; xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mezinárodních smluv x xxxxxxxxxx různých xxxxx.

7. Xxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx x v xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x §20 stanoví, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) v xxx xxxxxxx, v xxxxx má způsobilost xxxxxxxxx xxxxx nabývat xxxx x xxxx xx sebe xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 ustanovit xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx ustanovit, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nerozhodl-li xxxx jinak, x xxxxxx před xxxxx xxxxx stupňů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci x xxx-xx opatrovníkem ustanoven xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, jen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx úprava xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přísnější, xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit, že xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx způsobilosti xx mohl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx jen tam, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx posuzovat xxxxx osob, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx způsobilosti.

11. Xxxxxxxx způsobilost xx xxxxxx předpokladem xxx osobní xxxxxxx x soudu x xxx xxx naplnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, publikované xxx č. 2/1993 Sb., (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xx, xxx xxxxxxx osoba, xxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hájit xxx práva, nebyla xxxx omezením znevýhodněna.

12. Ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxxxx x přímé xxxxxx xx průběhu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx totiž byl xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx x čl. 5 Xxxxxxx ("Xxxxx xx xxxxxxxx mít práva.") x x čl. 10 xxxx. 1 Listiny ("Xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx pro srovnání xxxxxxxx x na xxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx obhájce x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxx. x) a b)], xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (§36 odst. 2). Xxxxx §33 xxxx. 1 trestního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušejí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxx obviněného xxxxx zastupuje, xxxx xx to zastoupeného xxxxxxxxx jeho xxxx.

14. Vnitrostátní úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx "Úmluva"), která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxxxxx jako omezení xxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčivými xxxxxx. Xxxxx ponechat xxxxxxx pozornosti xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Úmluva OSN"), xxxxx xxxx xxxxxxx Valným shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 13. prosince 2006 v New Xxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s., ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 44/2010 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před všemi xxxxx diskriminace a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zavazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx integraci xxxxxxxxx postižených lidí xx společnosti a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxx je xxxx čl. 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postižených xx spravedlnosti; za xxxxxxxxx postižené je xxxxxx xxxxx považovat x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které v xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zapojení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. R (99)4 x zásadách právní xxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilých xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx flexibilní a xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx míru" každému xxxxxxxxxxxxxx případu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx již x případech Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2008, stížnost x. 44009/05), X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxx x. 54797/0) x Xxxxxx Kiss xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2010, stížnost x. 38832/06), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx společný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx závazná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx odezvě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředků dostupných xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásada č. 3 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit. Xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx vést k xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx způsobilosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x případech, kdy xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře xxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx má xxxxxxxx význam xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 412/04 xx xxx 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 XxXX 353)*. Podobně xx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2630/07 xx xxx 13. prosince 2007 (X 224/47 XxXX 941), x xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x procesní xxxxxxxxxxxx xx uvádí x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům nezrušil, xxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 1985, stížnost x. 8225/78), Klass x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. xxxx 1978, xxxxxxxx x. 5029/71) x Salontaji-Drobnjak xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2009, xxxxxxxx x. 36500/05) xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx může být xxxxxxx. Xxxx zásahy xxxx nemohou přístup x xxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxx přiměřené. Xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xxxxxxxx x. 20082/02) xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx procesní způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; vycházel xxx však z xxxx, xx v xxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx omezení podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x x xxxx, xxx osoby x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx své xxxxx. X již xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přístup x xxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxx xxxxxx reforem xx právě rušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tradiční xxxxxx, x xxxxxx nahrazování xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx osoba neztrácí xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, ale xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uplatňováním. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. funkční xxxx, xxxxx kterého samotná xxxxxxxxxx jakéhokoli postižení (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xx duševní xxxxx xx xxxx společenský xxxxx, zdraví, majetkové xxxxx xxxx.; pouhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešena x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze dne 24. xxxxx 1979 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6301/73; xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11223/04; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Maďarsku).

19. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx se x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xx dne 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Cpj 301/77, xxxx. xxx x. X 34/85), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problému, x xx že v xxxxxxx ustanovení opatrovníka, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx práva jednat xxxx xxxxxx. Tak x xxxxxxxx xx. xx. 23 Xxx 107/2009 ze dne 18. května 2009 (xxxxxxxxx na http://novyweb.nsoud.cz) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx zdravotních důvodů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xx: "Xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudem.". X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x x rozhodnutích xx. xx. 20 Xxx 2850/99 xx xxx 23. xxxxx 2001 x xx. xx. 30 Xxx 1072/2005 ze dne 31. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx).

20. Závěrem navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a jeho xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx omezením či xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Osobě xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost, aniž xx xxxx xxxxx x úvahu její xxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx vylučuje x xxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilost x právním xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx vyváženost xxxxx x xxxxxxxx řádný xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je navíc xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx zdůvodněna xxxxxx xxxxxxxxxx správního soudnictví. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX a s xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx contra xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 xxxxxx x. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx obstojí.

21. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xx vyjádření xx xxx 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx x napadené xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxx, xx: "... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; ohledně xxxx upravují také xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx 1080, důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, že soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx měla xxx nahrazena ne xxxxx dokonalá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvená x části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tehdy platném xxxxx. Xxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [zákon č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích)], x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxxx pozornosti xxxxxx kontroverzní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx diskutovali x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" správního xxxx; xxxxxxxxxxxxx byla též xxxxxxxxxxxx absence doprovodné xxxxx Ústavy, frekventovaně xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx x při shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxxx podrobnosti, xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti účastníka xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx sice "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx ony xxxxxxxxxx xxxxxxx řečník právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx sdělil xxxx názor slovy: "... nevidím xxxxx xx xxxxxx cenu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x nevím, xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Může xxx nastat situace xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx soudím xxxx". X. Ruml xxxx xxxxxxxxxxxxxx protiústavností takové xxxxxxxxxx xxx nepředložil xxxxxxxxxxx návrhy v xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx odpověděl: "Xxxxx x občanskému xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx možnosti. Xx, xx řekl xxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxx xxxx, xxx se xxx čtenáři xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajskými xxxxxxxxx xxxxx, resp. Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxxx formulaci xx samého xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Podle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx od xxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx splněny formální xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, x zabýval xx tak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

27. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 15. února 2002 x Senátem xxx 21. xxxxxx 2002. Prezident zákon xxxxxxxx dne 28. xxxxxx 2002 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17. dubna 2002 xx Xxxxxx xxxxxx České republiky x částce 61 xxx xxxxxx 150/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. zní:

"Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "procesní xxxxxxxxxxx"), xxx jestliže xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx.".

32. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX.

33. Navrhovatel dovodil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řádu x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xx světle Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx z procesní xxxxxxxxxxxx xxxxx nemající xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 xxxxxx č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx uvedl, xx: "Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepce právního xxxxx, neváže xxxx xxxxxxxxx právo jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/2000 ze dne 4. července 2000, xxxxxxxx xxx č. 261/2000 Sb., X 106/19 XxXX 45). Obdobně x xxxxxx xx. xx. XX. XX 412/04, xx který xxxxxxxx x navrhovatel, x x xxxxxx sp. xx. X. XX 557/09 ze xxx 18. xxxxx 2009 (X 188/54 XxXX 325, viz xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxxx xx východiskem xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx naší xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx na život, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x souladu x poválečnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jež xxxxxxx xxxxxxxxx např. x Chartě OSN xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxx vychází interpretace xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx důstojnost, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx pojetí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, součást xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx člověku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu, stojící x xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1). Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku (čl. 1, čl. 9 xxxx. 2 Ústavy a čl. 5 Xxxxxxx). K xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x aplikována x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vztahů, xxxxx xxxxxxxxx omezovaná xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zjištění, které xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, popř. jaké xxxxxxx zájmy jsou x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxxxx. X dané xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx úkonům x tím i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 a čl. 10 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, vyložených x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx práva Listina garantuje xxxx xxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx přikročit xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx celku (xxxxxxx imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx takovýto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/02 ze xxx 26. xxxxxx 2003, xxxxxxxx xxx č. 106/2003 Sb., X 42/29 SbNU 389, xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ).

37. Ve světle xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx svobodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx spravedlivá rovnováha xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právům x svobodám jednotlivce xx straně druhé. Xxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx jednání, x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx moc aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, který xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx zdravotního postižení xxxxxxxxx tématem lidských xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úmluva OSN, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx Evropská xxxx x její členské xxxxx vázány [srov. Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 26. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx xxxxxx XXX Evropským xxxxxxxxxxxxx (in Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 X 23/35) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx pro bezbariérovou Xxxxxx ze xxx 15. listopadu 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], ale x narůstající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soud xxxx. xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 30. xxxxx 2009, x. 13444/04 xx http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx HUDOC; XxXXXX x. 4, ročník 2010, xxx. 235, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x XXXX pod x. XXX 190926XX) xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x postižením. Xxx x xxxxx věc, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx) x ve xxxxx aplikoval xxxxxxx xxx. "přiměřených úprav" x ohledem xx Xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxx xxxxxxx naplnění xx. 1 xxxx xxxxxx (xxxx. xxx.: Xxxxxx OSN), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zajištění plného x rovného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důstojnosti.

39. X přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx aktuální právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx ustanovení je x rozporu x xxxxxxxxx proporcionality x x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx musí odrážet xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx možná, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx přetrvává protiprávní xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx osobám, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., x když xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx se správními xxxxxx.

40. X xxxx předestřených úvah x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xxx ztotožnit x názorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 a x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x v čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 130/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.