Plné znění - 130/2011 Sb.

Ústavní xxxx pod xx. xx. Xx XX 43/10 xxxxxxx dne 13. xxxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, se xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 12. října 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Josef Xxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx.

2. X xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxx sp. xx. 4 Ads 93/2009 vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. (xxxx xxx "žalobce"), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X., xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 19. xxxxxx 2009 x. x. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje (xxxx jen "žalovaný"), x xx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 2. května 2005 č. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty první xxxxxx x. 150/2002 Xx. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Olomouci ze xxx 16. září 1987 x. j. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém by xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx příčin mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxx hmotným xxxxxx".

3. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxx xxxxxxx jako stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzdělání a xx x rozporu x Ústavou, a xxxxx by xxx xxxx být předložena Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 38 Xxx 15/2005 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ze xxx 25. března 2005 č. j. Xxx/552/2695/2005/Xx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žádost xxxxxx. X důvodech zdůraznil, xx xxxxxxx (žalobce) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxx přiznání dávky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx příjmy xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx, xxx vyřazen xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odmítá xx správním orgánem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xx xxxx 7&xxxx;300 Xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x nemajetkové xxxx.

5. Čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxx vyjádřeným x xxxx xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 č. x. 6 Xxx 97/2007-133 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx něhož "xx-xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx něhož procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Dále vážil, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxx x nezbytnosti ustanovení xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x ohledem na xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisech, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx xxxxxx řád x §20 xxxxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx způsobilost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx sebe xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxxxxxxxxx může podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx ustanovit, xxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxx. Opatrovník xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxx. Ustanovený xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 x 2 občanského soudního xxxx).

9. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx má způsobilost x xxxxxxx úkonům x xxxxx rozsahu (§33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx.).

10. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přísnější, xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx způsobilosti xx mohl xxx xxxxxxx účasti xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen tam, xxx tento zákon xxxxxxxxx jinak. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lze posuzovat xxxxx osob, x xxxxx xxx ustanovit xxxxxxxxxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Procesní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x soudu a xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, publikované pod č. 2/1993 Sb., (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx osoba, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx omezení xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxx xxx xxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx formální, xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxx osoby v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx xxxxx byl xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xx zmíněném čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxx v čl. 5 Xxxxxxx ("Xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx.") x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je-li obviněný xxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxx. x) x x)], xxxx xxxxx xx xx jeví xxxxxx xxxxxxxx k tělesným xxxx duševním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (§36 odst. 2). Podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která příslušejí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx je xxxxxx xx omezen ve xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx obviněného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx xxxxxxxxx lidskou důstojnost x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx přístupu x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxx soud") xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxx není xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Úmluva OSN"), xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13. prosince 2006 x Xxx Xxxxx (vyhlášena xxx č. 10/2010 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxx vyhlášené pod č. 44/2010 Sb. m. s.), která chrání xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanská, politická, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx čl. 12 zakotvující xxxxxx subjektivitu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postižených xx spravedlnosti; xx xxxxxxxxx postižené je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx dlouhodobé duševní xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xx x Doporučení Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy x. X (99)4 x zásadách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx flexibilní a xxxxxxxxx opatření "xxxx xx xxxx" každému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (rozsudek xx xxx 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), H. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxx č. 54797/0) x Xxxxxx Xxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2010, stížnost x. 38832/06), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx HUDOC, xxxxxxxxx, xx přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxx sílu xxxxxx, definují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx oblasti, čímž xx povýšil x xxxxxxx xxxx law xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxx xxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 3 pak stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx existovat různé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx může x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X omezení xxxxxx způsobilosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxxx právům, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Pro posouzení xxxx xxxxxx má xxxxxxxx význam nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 412/04 xx dne 7. prosince 2005 (X 223/39 SbNU 353)*. Xxxxxxx xx xxxxxxx soud vyslovil x nálezu sp. xx. XX. XX 2630/07 ze xxx 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 XxXX 941), v xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (možnost xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvádí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx x nároky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx.

18. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx pak xx xxxxxx Ashingdane xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 1985, stížnost x. 8225/78), Klass x další xxxxx Xxxxxxx (rozsudek ze xxx 8. xxxx 1978, stížnost x. 5029/71) x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx xxx 13. xxxxx 2009, stížnost x. 36500/05) xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxx x xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx a použité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přiměřené. Xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, stížnost x. 20082/02) xx Xxxxxxxx soud přímo xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxxxx opatrovníkem; xxxxxxxx xxx xxxx z xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x k xxxx, xxx osoby x omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. X již xxxxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku Evropský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxx svůj xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxxxx xxxxxxxx podobě, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxxx pomoc x jejím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx test, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nerozumí a xxxxxxxx xx xxxxxxx x jaký vliv xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1979 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 6301/73; rozsudek xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Chorvatsku, xxxxxxxx x. 11223/04; x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Maďarsku).

19. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xx dne 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Xxx 301/77, xxxx. pod č. X 34/85), jednak xxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx splněny podmínky, xxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxx x xxxxxxxx xx. xx. 23 Cdo 107/2009 xx xxx 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx) xxxxx xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xx: "Byl-li účastníku xxxxxx ustanoven opatrovník, xxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, že soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx, xxx účastníku xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem.". X obdobnému xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 20 Xxx 2850/99 xx xxx 23. xxxxx 2001 x xx. xx. 30 Xxx 1072/2005 xx xxx 31. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xx http://novyweb.nsoud.cz).

20. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k právním xxxxxx v xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx účastník xxxxxx sám xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx právech xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Osobě xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost, xxxx xx byly xxxxx x xxxxx její xxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx vylučuje z xxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxx x xxxxxx dbát xx vyváženost zájmů x zajistit řádný xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Úmluvy XXX x s xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 a 2 x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Tento xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 xxxxxx x. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.

21. X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zruší.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx vyjádření xx dne 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. a xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze zcela xxxxxx uvádí, že: "... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx upravují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobilost" (xxxx 1080, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, komentář x §31-38).

23. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky Milan Xxxxx xx vyjádření xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ne xxxxx dokonalá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x tehdy platném xxxxx. Xxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. bylo xxxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx č. 6/2002 Sb., o soudech, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], a xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx reformního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx prostor xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, navíc xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx centra pozornosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx bylo i x xxxxxxx projednávání xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatcích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" správního xxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doprovodné xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx probírána xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx kodexového xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mj. x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx sice "xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx být prioritou", xxxxxxx xxxxxxxx i "xxxxxx xxxxxx připomínky". Xxxx xxx připomínky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: "... xxxxxxx xxxxx xx každou xxxx xx bránit x xxxxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxx zákoně - x soudním xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx soudím xxxx". X. Ruml xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx x občanskému xxxxxxxx xxxx. Byly tu xxx xxxxxxxx. Xx, xx řekl pan xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legitimní, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Senát xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxxx formulaci xx samého xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxx, že xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jak xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxx od tohoto xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

25. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx navrhovatel xx x xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

27. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

28. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 15. xxxxx 2002 x Xxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 28. xxxxxx 2002 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 61 xxx xxxxxx 150/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

30. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx. xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úkony (dále xxx "xxxxxxxx způsobilost"), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx.".

32. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 a 13 Xxxxxx XXX.

33. Xxxxxxxxxxx dovodil, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu x trestním xxxx x xxx současném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx světle Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, Evropského xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z procesní xxxxxxxxxxxx xxxxx nemající xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx ojedinělost xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx: "Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nezpůsobí žádné xxxxxx, neboť při xxxx odstranění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu (§64 zákona č. 150/2002 Sb.), jehož xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx: "Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, neváže xxxx xxxxxxxxx právo xxx xx formální legalitu, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu." (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/2000 ze dne 4. července 2000, xxxxxxxx pod č. 261/2000 Sb., X 106/19 XxXX 45). Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 412/04, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx sp. xx. X. XX 557/09 xx xxx 18. xxxxx 2009 (X 188/54 XxXX 325, xxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx. Stát a xxxxxxx jeho xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přitom neomezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx právní subjektivity), xxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx x chápání lidských xxxx (jež xxxxxxx xxxxxxxxx např. v Chartě OSN xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx základních xxxx, xxxxxx důstojnost, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x člověkem xxxx zacházeno jako x objektem či xxxxxxxxx. Otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívat xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx preambule Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx Xxxxxxx garantuje xxxxxxx xxxx x důstojnosti (čl. 1) x garantuje xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1). Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx osobnost xxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx jejího faktického xxxxxx xx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 5 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 a čl. 10 xxxx. 2 Listiny) xx Ústavní soud xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Platí obecně, xx právní xxxxx xxxxxxxxxx omezení základních xxxx musí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x vědomím významu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezovaná xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx normu xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být vyjádřeno x odůvodnění samotného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. jaké xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zachování lidské xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x právním xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobnost. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 x čl. 10 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx důstojnost. Xxxxxxx xxxx xxxxx Listina garantuje xxxx xxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob anebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 42/02 xx xxx 26. března 2003, xxxxxxxx xxx č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx nesleduje legitimní xxxx, resp. nejde x xxxxxxxxx cíle, xxxxx je nezbytný xxx svobodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištěním xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x respektem xxxx zaručeným právům x svobodám jednotlivce xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxxx jednání, x proto xxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, který xx xx svobodné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx době xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [srov. Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 26. listopadu 2009 x xxxxxxxx xxxxxx XXX Evropským xxxxxxxxxxxxx (in Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 X 23/35) x Evropskou xxxxxxxxx xxx pomoc xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010-2020: Obnovený xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], xxx x xxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx Glor xxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 30. xxxxx 2009, x. 13444/04 xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX; XxXXXX x. 4, ročník 2010, str. 235, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v XXXX xxx x. XXX 190926XX) posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx lidi x postižením. Jde x xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx) x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx úprav" x xxxxxxx na Xxxxxx XXX, tedy xx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxx x xxxxx zaručit xxxxxxxx xx. 1 této xxxxxx (pozn. xxx.: Xxxxxx XXX), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ochrana x zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. S xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x navrhovatelem provedeného xxxxxxx celé věci xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx proporcionality x x xxxxxxx, xxxxx xxx zásahy xx xxxx xxxx odrážet xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možná, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přetrvává protiprávní xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxx na právech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx z nejdůležitějších xxxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xx správními xxxxxx.

40. X xxxx předestřených xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX. Ústavní soud xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.