Plné znění - 130/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl ÚS 43/10 xxxxxxx dne 13. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §33 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 12. xxxxx 2010 podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx.

2. X xxxxxx navrhovatel uvedl, xx xxx xx. xx. 4 Xxx 93/2009 xxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx S. X. (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 19. xxxxxx 2009 x. x. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. května 2005 x. j. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx. (dále xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"), xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 16. září 1987 x. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) omezen xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům xxx, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx činit veškeré xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx úkonů v xxxxxxx pracovně-právní, xxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo cizího xxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".

3. Xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx své osoby x tím, xx xxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx x Ústavou, a xxxxx xx věc xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx xxxxx krajského xxxxx xx. zn. 38 Xxx 15/2005 xxxxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx, xx xxx 25. xxxxxx 2005 x. j. Xxx/552/2695/2005/Xx nebyla stěžovateli xxxxxxxx dávka xxxxxxxx xxxx pro nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx. X důvodech zdůraznil, xx xxxxxxx (žalobce) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxx vyřazen xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení spolupracovat. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši 7&xxxx;300 Xx měsíčně a xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x úhradu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 x. x. 6 Ads 97/2007-133 (dostupném xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxx "xx-xx účastník xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx věcech pracovněprávních, xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož procesní xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx nadán xxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát xxxxx xxx postoupil rozšířenému xxxxxx navrhovatele.

6. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx podmínek §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Xxxx xxxxx, xxx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx vůbec namístě x xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jak x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx x v xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx xxxxxx řád x §20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx soudem jako xxxxxxxx samostatně xxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) x xxx xxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabývat xxxx a brát xx sebe xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není-li zastoupena xxxxxxx osoba, která xxxx účastník řízení xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx, xx-xx tu xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s tím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nerozhodl-li xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxx moci x xxx-xx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxxxx, má stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxxx moc (§31 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu (§33 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx zohlednit, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx hmotněprávní způsobilosti xx xxxx xxx xxxxxxx účasti před xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxx osobní xxxxxxx x xxxxx x xxx xxx naplnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně je, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx omezení není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxx xxx práva, xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx.

12. Ustanovení opatrovníka xxxxx xx xxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxx nezbytně xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx v čl. 5 Xxxxxxx ("Každý xx xxxxxxxx xxx práva.") x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx občan xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx způsobilosti v xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rovněž předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 písm. x) a x)], xxxx pokud xx xx xxxx nutným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (§36 xxxx. 2). Podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mu xxxxxxxxxx x x případě, xx xx xxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaveného xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx světle evropské Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, publikované xxx č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx "Úmluva"), která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přístup x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx pak xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Evropský xxxx") xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Úmluva OSN"), xxxxx byla xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 13. xxxxxxxx 2006 x Xxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxx vyhlášené xxx č. 44/2010 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanská, politická, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx x zajištění xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx xx společnosti a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Klíčovým xx xxxx čl. 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postižených xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx považovat x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx duševní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na rovnoprávném xxxxxxx s xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy x. R (99)4 x zásadách xxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx") stanovící, xx xxxxxx úprava xx xxx flexibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxx "šitá xx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu.

16. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x případech Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), H. X. xxxxx Slovensku (xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxx x. 54797/0) x Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 38832/06), všech xxxxxxxxxx xx http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx HUDOC, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sílu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xx povýšil z xxxxxxx xxxx law xx interpretační xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 3 xxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxx možné míře xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx existovat xxxxx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxx měnit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x vnímání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx význam xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. ÚS 412/04 xx xxx 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 SbNU 353)*. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyslovil x nálezu xx. xx. XX. XX 2630/07 xx xxx 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 XxXX 941), v němž xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (možnost xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx způsobilosti xx uvádí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxxx zachování, xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 1985, stížnost x. 8225/78), Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. září 1978, xxxxxxxx x. 5029/71) a Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx xxx 13. xxxxx 2009, stížnost x. 36500/05) vyslovil, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Omezení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx a použité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přiměřené. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (rozsudek ze xxx 16.7.2009, xxxxxxxx x. 20082/02) xx Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx stížnost xxxx xxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx z xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx omezení podle xxxxxxxxxxxxxx práva, které xxxxxxx i x xxxx, aby xxxxx x omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. V již xxxxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx světa x xxxxxxxxxx letech xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reformou xxxxxxxxxxxxxx systémů. Významným xxxxxx těchto reforem xx xxxxx rušení xxxxxxxxx zbavování x xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx nahrazování xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doporučuje xxx. xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) neznamená xxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx společenský xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx důvodem k xxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešena x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1979 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 6301/73; rozsudek xx dne 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11223/04; a xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx).

19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xx dne 23. xxxxxx 1979 sp. xx. Xxx 301/77, xxxx. xxx č. X 34/85), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx, x xx že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx k tomu xxxx splněny podmínky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva jednat xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx sp. xx. 23 Xxx 107/2009 ze dne 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx xx http://novyweb.nsoud.cz) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx zdravotních důvodů xx přechodnou dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x vyslovil, xx: "Xxx-xx účastníku xxxxxx xxxxxxxxx opatrovník, xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx soud xxxxxxxx x účastníkem, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx, kdy účastníku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx odňata možnost xxxxxx před xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 20 Xxx 2850/99 ze xxx 23. xxxxx 2001 x xx. xx. 30 Xxx 1072/2005 xx dne 31. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx).

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x soudním xxxxxx pomáhala xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx omezením xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx obrátit xx soud x xxxxxxx xx podílet xx řízení, xx-xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx na právech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Osobě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx byly xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx x právním úkonům. Xxxx xxxx xxxx x řízení xxxx xx vyváženost xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i v xxxxxxx obtížné komunikace x účastníkem xxxxxx, xxxx by krátil xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx xx vnitrostátním soudnictví xxxxxxxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu se xxxxxxx vyplývajícími z čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 a 2 a čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx legem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx odstranění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 xxxxxx x. 150/2002 Sb.), jehož xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

21. X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx řízení nálezem xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xx vyjádření xx dne 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx, že: "... Úvodní obecná xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx 1080, důvodová zpráva, xxxxxxxx část, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x tím, xx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ne xxxxx dokonalá xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, zakotvená x části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxx platném xxxxx. Xxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x institucionální xxxxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxx xxxxx, pokud xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx č. 6/2002 Sb., o soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], x xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx, dostane-li xx xx xxxxxx pozornosti xxxxxx kontroverzní xx xxxxxxxxxxxx otázka. Xxx xxxx xxxx x x průběhu projednávání xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Nicméně x při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kodexového xxxx xxxxx x soudního xxxx správního na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mj. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxx x xxxxxxxx upozornil, xx xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytným xxxxxxxxx, xxxx přijetí xx xxxx xxx xxxxxxxxx", xxxxxxx existují i "xxxxxx drobné xxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx sdělil xxxx názor slovy: "... xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx cenu xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx procesních postupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nevím, xxxx xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx upravovány znovu x xxxxx s xxxxxxxx odlišnostmi. Xxxx xxx nastat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx zákoně - x soudním řádu xxxxxxxx - striktnější, xxx je x xxxxxxxxx soudím xxxx". X. Xxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apeloval, xxx xx "navrhovatel xxxxxx a x xxxxx legislativní činnosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Byly xx xxx xxxxxxxx. To, xx řekl xxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxxxxxxx byla dána xxxx, aby se xxx xxxxxxx nabízely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx krajskými správními xxxxx, xxxx. Nejvyšším xxxxxxxx soudem". Xxxxx xx vyslechnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x nezměněné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že je xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jak navrhovatel, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx od tohoto xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx tohoto xxxxxx.

26. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x který xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

27. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x ústavním xxxxxxxx - zjišťuje, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2002 a Xxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2002. Xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 28. xxxxxx 2002 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17. dubna 2002 xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 61 xxx xxxxxx 150/2002 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Xx. xxx:

"Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úkony (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx jestliže má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

32. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxx x principy xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x v čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny, x čl. 6 odst. 1 Úmluvy a x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX.

33. Xxxxxxxxxxx dovodil, xx na xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx x xxxxxxxx řádu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx x odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilost k xxxxxxx úkonům. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx: "Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 zákona č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxx, xx: "Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, neváže xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx legalitu, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 7/2000 xx xxx 4. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxx pod č. 261/2000 Sb., X 106/19 XxXX 45). Obdobně x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 412/04, xx který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx sp. xx. I. ÚS 557/09 xx xxx 18. srpna 2009 (X 188/54 XxXX 325, xxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že: "Těžištěm xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx. Stát a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jež nalezla xxxxxxxxx xxxx. v Chartě OSN xx ve Xxxxxxxxx deklaraci xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxx zacházeno jako x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx chápány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívat xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v důstojnosti (čl. 1) x garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího faktického xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 5 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx pojímané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (preambule Ústavy, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Listiny) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx (čl. 83 Ústavy).".

35. Platí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x aplikována x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vztahů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, popř. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx v xxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx způsobilostí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx pořádek xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx. xxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 a čl. 10 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx práva Listina xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxxx přikročit xxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx takovýto xxxx není xxxxxxx, xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 42/02 xx xxx 26. března 2003, xxxxxxxx xxx č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Xx xxxxxx xxxxx x dopadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. nejde x prosazení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx svobodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx spravedlivá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx její procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladným x xxxxx, který xx xx svobodné x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxx úmluva XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxxx xxxxx vázány [xxxx. Xxxxxxxxxx Rady ze xxx 26. listopadu 2009 x uzavření xxxxxx XXX Evropským xxxxxxxxxxxxx (xx Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 X 23/35) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. listopadu 2010 xx http://eur-lex.europa.eu], xxx x narůstající judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx disability xxx. Xxxxxxxx xxxx kupř. xx věci Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009, x. 13444/04 xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx HUDOC; XxXXXX x. 4, xxxxxx 2010, xxx. 235, x přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x XXXX xxx x. XXX 190926XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x postižením. Jde x xxxxx xxx, xx které konstatoval xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx) x ve xxxxx aplikoval xxxxxxx xxx. "přiměřených xxxxx" x xxxxxxx xx Xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxx x xxxxx zaručit xxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxxx (xxxx. xxx.: Xxxxxx OSN), kterým xx podporování, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důstojnosti.

39. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x x navrhovatelem provedeného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x maximou, xxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxx odrážet xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možná, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx osobám, x kterých byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx ústavním pořádkem Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 a x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x čl. 12 x 13 Úmluvy XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.