Plné znění - 130/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl XX 43/10 xxxxxxx dne 13. dubna 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 12. xxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") doručen návrh Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx"), xx který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Josef Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx.

2. V xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx pod xx. xx. 4 Xxx 93/2009 vede řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. J., xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě (xxxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 19. května 2009 x. x. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje (xxxx jen "žalovaný"), x xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. května 2005 č. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx. (dále též xxx "xxxxxxxx ustanovení"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Olomouci xx xxx 16. září 1987 x. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) omezen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xxx, xx xx "schopen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovně-právní, kde xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příčin xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxxx hmotným škodám".

3. Toto usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx označil ustanovení xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx x Ústavou, x xxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 38 Cad 15/2005 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ze xxx 25. xxxxxx 2005 x. x. Xxx/552/2695/2005/Xx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx přiznání xxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítá xx zvýšit xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxx na výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxx práv, vznesl xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx sociální péče xx xxxx 7 300 Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nemajetkové xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxx vyjádřeným x xxxx xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 č. x. 6 Ads 97/2007-133 (dostupném xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxx "xx-xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.) zastoupen xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x jednoznačným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Xxxx vážil, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx vycházel z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx procesních předpisech, x xxxxxxxxxxxxx smluv x judikatury xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx jak x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx x v xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx soudní xxx x §20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabývat xxxx a xxxx xx xxxx povinnosti. Xxxxx §29 xxxx. 1 občanského soudního xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx účastník xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx tu xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osobu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vystupuje, nerozhodl-li xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupce xx xxxxxxx procesní xxxx xxxx x xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxxx xxxx advokát, xxxxx xxxxxxxx udělil xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx způsobilost x právním úkonům x plném xxxxxxx (§33 odst. 3 xxxx první zákona x. 150/2002 Sb.).

10. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. xx xxxx samostatnou a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx hmotněprávní způsobilosti xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxx. Ustanovení §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx jen tam, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxx posuzovat xxxxx xxxx, z xxxxx lze ustanovit xxxxxxxxxxx, i rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Procesní způsobilost xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x soudu a xxx xxx naplnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx fyzická xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx omezení xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx omezením znevýhodněna.

12. Ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, aby x důsledku omezení xxxxxxx osoby x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx totiž xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zmíněném čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx x čl. 5 Xxxxxxx ("Xxxxx xx xxxxxxxx mít xxxxx.") x v čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx občan xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení soudním (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx obhájce v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx či omezen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům [§36 xxxx. 1 xxxx. x) x x)], xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k tělesným xxxx xxxxxxxx vadám xxxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx náležitě xx xxxxx (§36 odst. 2). Podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaveného xx omezeného xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxx obviněného xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx xxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx je x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxxxxx jako omezení xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčivými xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (dále xxx "Úmluva OSN"), xxxxx xxxx xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 13. prosince 2006 x Xxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s., xx znění xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 44/2010 Sb. m. s.), která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx x přijetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxx x lepší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx společnosti x xxxxxx přístupu x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx čl. 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxx postižené xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxx, jež xxxx dlouhodobé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatními.

15. Xxxxxxxxxxx je x Doporučení Výboru xxxxxxxx Rady Evropy x. X (99)4 x zásadách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilých xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx míru" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxx Shtukaturov xxxxx Xxxxx (rozsudek xx dne 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), H. X. proti Slovensku (xxxxxxxx ze xxx 1. listopadu 2005, xxxxxxxx x. 54797/0) x Alajos Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 38832/06), všech xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx, xx přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxx sílu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx standard x xxxx oblasti, čímž xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx závazná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 citovaného Xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásada x. 3 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx měl v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezpůsobilosti a xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x čase měnit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zbavení právní xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx způsobilosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx prokazatelně xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 412/04 ze xxx 7. prosince 2005 (X 223/39 XxXX 353)*. Podobně se xxxxxxx xxxx vyslovil x nálezu sp. xx. XX. XX 2630/07 xx xxx 13. prosince 2007 (X 224/47 XxXX 941), x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (možnost xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx). X xxxx věci Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx x nároky, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zachování, by xxxx xxx prázdnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nezrušil, xxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 1985, xxxxxxxx x. 8225/78), Klass x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8. xxxx 1978, xxxxxxxx č. 5029/71) x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2009, xxxxxxxx x. 36500/05) xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx být xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístup x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Zehentner proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, xxxxxxxx x. 20082/02) se Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a neakceptoval xxxxxxx xxxxx, xx xx stížnost xxxx xxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx i x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právy xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. V xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx x posledních letech xxxx svůj xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x prošly xxxx xxxxxxxxxx reformou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbavování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podobě, x xxxxxx nahrazování xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se. Xx xxxx třeba zkoumat, xxxxx xxxxxx jednání xxxxx nerozumí a xxxxxxxx xx xxxxxxx x jaký vliv xx xxxxxxx nemoc xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zdraví, majetkové xxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx duševní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx důvodem k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1979 xx věci Winterwerp xxxxx Nizozemí, xxxxxxxx x. 6301/73; rozsudek xx dne 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Chorvatsku, xxxxxxxx x. 11223/04; a xxxxx citovaný rozsudek xx xxxx Alajos Xxxx xxxxx Xxxxxxxx).

19. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxx vazbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Xxx 301/77, xxxx. pod x. X 34/85), jednak xxxxxx xxxxxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx. xx. 23 Xxx 107/2009 xx xxx 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx na http://novyweb.nsoud.cz) xxxxx soud řešil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx důvodů xx přechodnou xxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxxx, x vyslovil, xx: "Xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mělo za xxxxxxxx, xx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx, kdy účastníku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odňata možnost xxxxxx před xxxxxx.". X obdobnému xxxxxx xxxxx tento xxxx x v xxxxxxxxxxxx xx. zn. 20 Xxx 2850/99 ze xxx 23. xxxxx 2001 a xx. xx. 30 Xxx 1072/2005 xx xxx 31. srpna 2005 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx).

20. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx postrádajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx omezením xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx se účastník xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx právech xxxxx nedotýká daného xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx odejmout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx brány x xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předpokládá tím, xx vylučuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx vyváženost xxxxx x xxxxxxxx řádný xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx krátil xxxx práva. Xxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX a s xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranitelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx contra xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobí xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat podle xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 xxxxxx x. 150/2002 Sb.), jehož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

21. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Miroslava Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x s naším xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx zákona, xxxxx xxx o napadené xxxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx, xx: "... Xxxxxx obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx; ohledně xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem x xxxxxxxx způsobilost" (xxxx 1080, důvodová xxxxxx, xxxxxxxx část, komentář x §31-38).

23. Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Milan Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], x xxxxxxxxx stanovit pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx detailněji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroverzní či xxxxxxxxxxxx otázka. Xxx xxxx bylo i x průběhu projednávání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx senátoři xxxxxxxxxxx x nedostatcích xxxxxx x xxxxxxxx neschválení "xxxxxx" správního řádu; xxxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doprovodné xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podrobnosti, mj. x na otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx drobné xxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řečník právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx slovy: "... nevidím nutně xx xxxxxx xxxx xx bránit x xxxxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x navíc s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx zákoně - x xxxxxxx řádu xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx řádu". X. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxx xx "navrhovatel xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády Jaroslav Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Byly xx xxx xxxxxxxx. To, xx řekl xxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx potřebné xxx xxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx jsou odchylky, xxx jsou dány xxx povahou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx vyslechnutí všech xxxxxxx x rozpravě xxxxxxxx tak, že xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x nezměněné xxxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxx, xx xx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx ve xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení.

24. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx od tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx návrh xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

27. Podle ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxx xxxx - kromě posouzení xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx - zjišťuje, zda xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 15. února 2002 x Xxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2002 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 ve Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 61 xxx číslem 150/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, že xxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

30. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb. zní:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "procesní xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx x principy xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Úmluvy XXX.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx světle Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x dále xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx: "Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 xxxxxx č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.".

34. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx xxxxx, xx: "Ústava xxxxxxxxx x respektuje princip xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx legalitu, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu." (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/2000 xx xxx 4. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxx xxx č. 261/2000 Sb., X 106/19 XxXX 45). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 412/04, xx xxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xx. xx. X. XX 557/09 ze dne 18. xxxxx 2009 (X 188/54 XxXX 325, xxx též xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že: "Těžištěm xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xx východiskem xxxxx. Stát x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zavázány x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ústavnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx jednotlivců (xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx x poválečnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jež xxxxxxx xxxxxxxxx např. x Chartě OSN xx ve Xxxxxxxxx deklaraci lidských xxxx) xx stala xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx interpretace xxxxx základních práv, xxxxxx důstojnost, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázky lidské xxxxxxxxxxx jsou x xxxxx pojetí xxxxxxx xxxx xxxxxxx kvality xxxxxxx, součást xxxx xxxxxxx. Garantování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívat xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx stvrzuje xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost jako xxxxxxxxxxxxxx hodnotu, stojící x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx (čl. 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1). Xxxxxxx soud považuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 odst. 2 Ústavy a čl. 5 Listiny). K xxxxxxx těchto složek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxx x šíře xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxx xxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. jaké xxxxxxx zájmy xxxx x kolizi xx xxxxxxxxxx právy osoby xxxxxxxxx x jejích xxxxxxx. X dané xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x garantuje x čl. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xxxxxxxxx xxxxx zkoumat z xxxxxxx potenciálních zásahů xx základních xxxx xxxxxxxxxxx, garantovaných především čl. 5 a čl. 10 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozsahu, který xxxxxxx lidská xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx práva Listina xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx xxxx anebo xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx celku (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx takovýto xxxx xxxx shledán, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/02 xx xxx 26. xxxxxx 2003, xxxxxxxx pod č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx nesleduje legitimní xxxx, resp. xxxxx x prosazení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a respektem xxxx xxxxxxxxx právům x svobodám jednotlivce xx straně xxxxx. Xxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx shledat xxxxxxxxx x cílem, xxxxx xx ve svobodné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdravotního postižení xxxxxxxxx tématem xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xx x navrhovatelem xxx xxxxxxxx xxxxxx OSN, xxxxx je prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx práv, xxx xxxx Xxxxxxxx unie x její členské xxxxx xxxxxx [srov. Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 26. listopadu 2009 o xxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (in Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 L 23/35) a Evropskou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010-2020: Obnovený xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 15. listopadu 2010 xx http://eur-lex.europa.eu], xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx disability xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx. xx věci Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 30. xxxxx 2009, č. 13444/04 in xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx HUDOC; XxXXXX x. 4, ročník 2010, xxx. 235, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x XXXX xxx x. XXX 190926XX) posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro lidi x postižením. Jde x xxxxx xxx, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx) x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx úprav" x xxxxxxx xx Xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxxx (xxxx. xxx.: Xxxxxx XXX), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. S xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x maximou, xxxxx xxx zásahy xx xxxx xxxx odrážet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx, x xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., x xxxx jejich xxxxxxx xx právech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxxx i z xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx správními xxxxxx.

40. X xxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x ohledem xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx jednotlivce je xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX. Ústavní xxxx xxxxx napadené ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 130/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.