Plné znění - 130/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxx xx. xx. Pl XX 43/10 rozhodl xxx 13. xxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx první zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 12. xxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") doručen návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx který xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx.

2. X xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xx. xx. 4 Ads 93/2009 vede řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx S. M. (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 19. xxxxxx 2009 x. x. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x to xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 2. xxxxxx 2005 x. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, opatrovníkem advokáta. Xxxxx přitom x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx. (xxxx též xxx "napadené xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 16. xxxx 1987 x. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) omezen xx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx je "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příčin xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx škodám".

3. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx x Ústavou, x xxxxx by věc xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 38 Xxx 15/2005 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 25. xxxxxx 2005 č. x. Xxx/552/2695/2005/Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí tak, xx xxxxxx xxxxxx. X důvodech zdůraznil, xx žadatel (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zvýšit příjmy xxx, že xx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na výplatu xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx, xxx vyřazen xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, vznesl xxxxxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 7&xxxx;300 Xx měsíčně x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 č. x. 6 Xxx 97/2007-133 (xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxx něhož "xx-xx účastník řízení xxxxxx xx způsobilostí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pracovněprávních, xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. s. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx právní xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s jednoznačným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxx soudnictví xx nadán xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx xxxxx omezen. Xxxxxx senát proto xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Dále xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx nemá plnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx namístě x xxxxxxx na xxxxx a účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx úpravy x xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxx úprava xx xxxxxxxx jak x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx i x xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x §20 xxxxxxx, xx každý xxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx rozsahu, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 odst. 1 občanského soudního xxxx xxxx-xx zastoupena xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx před soudem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opatrovník xxx xxxxxxxxx, nerozhodl-li xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx soudy xxxxx stupňů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxxx činit v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx x plném rozsahu (§33 xxxx. 3 xxxx první zákona x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx úprava xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. xx xxxx samostatnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx hmotněprávní způsobilosti xx xxxx xxx xxxxxxx účasti xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. přitom xxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx osob, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Procesní xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx osobní xxxxxxx x soudu x xxx xxx naplnění xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., (dále xxx "Listina"). Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xx, xxx fyzická xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hájit xxx xxxxx, xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přímé xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx procesu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx v čl. 5 Xxxxxxx ("Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx.") x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx či omezen xx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 písm. x) x b)], xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx duševním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx (§36 odst. 2). Xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příslušejí x v případě, xx je xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx omezeného xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx zastupuje, xxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx vnímat x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, publikované xxx č. 209/1992 Sb., (dále xxx "Úmluva"), která xxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu na xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Evropský xxxx") xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx není xxxxxxx x přesvědčivými xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Úmluva OSN"), xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2006 v Xxx Xxxxx (vyhlášena xxx č. 10/2010 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxx vyhlášené pod č. 44/2010 Sb. m. s.), xxxxx chrání xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanská, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx princip, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxxxxx životě docházelo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených lidí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx čl. 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlnosti; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx považovat x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx je x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. X (99)4 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xx xxx flexibilní a xxxxxxxxx xxxxxxxx "šitá xx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), X. X. proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1. listopadu 2005, xxxxxxxx č. 54797/0) x Xxxxxx Xxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 38832/06), xxxxx xxxxxxxxxx in xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx sílu xxxxxx, definují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 citovaného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx flexibilitu x právní xxxxxx xxx xxxxxxx ochranných xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásada x. 3 pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxxx neměla xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx prokazatelně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 412/04 ze xxx 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 SbNU 353)*. Xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x nálezu sp. xx. II. XX 2630/07 ze dne 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 SbNU 941), x němž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům). X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x procesní xxxxxxxxxxxx xx uvádí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx království (rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 1985, xxxxxxxx x. 8225/78), Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx (rozsudek xx xxx 8. xxxx 1978, xxxxxxxx č. 5029/71) x Salontaji-Drobnjak xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2009, xxxxxxxx x. 36500/05) vyslovil, xx xxxxx na xxxxxxx k soudu xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu omezit xxxxxxx způsobem, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx podstata přístupu x soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xxxxxxxx x. 20082/02) xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; vycházel xxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx i k xxxx, xxx xxxxx x omezenou právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Evropský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svůj přístup x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rušení xxxxxxxxx zbavování x xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tradiční xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx osoba neztrácí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx poskytována xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx druhům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x jaký xxxx xx duševní xxxxx xx xxxx společenský xxxxx, xxxxxx, majetkové xxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemoci, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1979 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxx x. 6301/73; xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11223/04; x xxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx).

19. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx vztahující se x xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xx dne 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Xxx 301/77, xxxx. xxx x. X 34/85), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx, a xx že v xxxxxxx ustanovení opatrovníka, xxxx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx. xx. 23 Cdo 107/2009 ze dne 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx) xxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxx, který se xx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx, xx: "Xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanoven xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx s jiným xxxxxxxxx, jde o xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx závěru xxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 20 Xxx 2850/99 ze xxx 23. xxxxx 2001 x xx. xx. 30 Xxx 1072/2005 xx xxx 31. srpna 2005 (xxxxxxxxxx xx http://novyweb.nsoud.cz).

20. Závěrem navrhovatel xxxxxxxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nezbytné xxxx x xxxxxxx xxxxxx pomáhala xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx se účastník xxxxxx xxx obrátit xx soud a xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx schopen. Xxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odejmout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx schopnosti. Napadené xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádný xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx komunikace x účastníkem řízení, xxxx xx krátil xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx není podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§64 xxxxxx x. 150/2002 Sb.), jehož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

21. X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx řízení nálezem xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x s naším xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x napadené xxxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx uvádí, xx: "... Úvodní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; ohledně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx 1080, xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxx část, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Milan Xxxxx ve vyjádření xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx byl xxxxxx očekávaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, zakotvená x části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit postavení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru zpravidla Xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx, dostane-li se xx xxxxxx pozornosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx diskutovali x nedostatcích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" správního řádu; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx probírána xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kodexového xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mj. x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxx x xxxxxxxx upozornil, že xx sice "navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx drobné xxxxxxxxxx". Xxxx ony xxxxxxxxxx xxxxxxx řečník právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx sdělil xxxx xxxxx slovy: "... xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, proč xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx upravovány xxxxx x navíc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Může xxx nastat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxx - x soudním xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X. Ruml však xxxxxxxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jím provedené xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx eventuálně xxxxxxxx". Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx odpověděl: "Xxxxx x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx. Byly xx xxx xxxxxxxx. Xx, xx řekl xxx xxxxxxx Xxxx, je xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx správní soudnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou dány xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx vyslechnutí xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxx ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx od tohoto xxxxxxx v předmětné xxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a zabýval xx xxx i xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

27. Podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - kromě posouzení xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - xxxxxxxx, zda xxx zákon xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx z veřejně xxxxxxxxxx informačního zdroje xx http://www.psp.cz.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. byl xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2002 x Senátem xxx 21. března 2002. Prezident zákon xxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2002 a xxxxx byl vyhlášen xxx 17. xxxxx 2002 xx Sbírce xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 61 xxx xxxxxx 150/2002 Xx. Ústavní soud xxxxx konstatuje, že xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy].

31. Ustanovení §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxx x právy x principy xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x v čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX.

33. Xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádu x xxx současném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Evropského xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemající xxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ojedinělost xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§64 zákona č. 150/2002 Sb.), jehož xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx: "Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx legalitu, xxx výklad a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 7/2000 xx xxx 4. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxx pod č. 261/2000 Sb., X 106/19 SbNU 45). Obdobně x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 412/04, xx který xxxxxxxx x navrhovatel, x x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 557/09 xx dne 18. srpna 2009 (X 188/54 XxXX 325, viz též xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx je jednotlivec x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx na život, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx v souladu x xxxxxxxxxx změnou x chápání xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x Chartě OSN či ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se stala xxxxxxxx bází, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx důstojnost, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako x objektem xx xxxxxxxxx. Otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx chápány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, součást xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívat xxx osobnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxx preambule Xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu, stojící x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 1) x garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxx považuje x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx x čl. 5 Xxxxxxx). X xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Xxxxx obecně, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx musí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxx x šíře xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezovaná xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odůvodnění samotného xxxxxxxxxx, xxxxx kolidující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zájmy xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy xxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxxxx. X dané xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x garantuje x čl. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx především čl. 5 a čl. 10 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lidská xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx Listina xxxxxxxxx xxxx xxx. základní xxxxx xxxxxxxxx, lze k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx účelem ochrany xxxxxxxxx zájmu, který xx x xxxxxx xxxxxxxx či hodnoty xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx takovýto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušovala (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 42/02 xx xxx 26. března 2003, xxxxxxxx pod č. 106/2003 Sb., X 42/29 SbNU 389, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Xx světle xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx spravedlivá xxxxxxxxx xxxx zajištěním xxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zaručeným xxxxxx x svobodám jednotlivce xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx svobodné xxxxxxx, x proto xxxxx-xx xxxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladným x cílem, který xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx tématem xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úmluva XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jíž xxxx Xxxxxxxx unie x její xxxxxxx xxxxx vázány [srov. Xxxxxxxxxx Rady ze xxx 26. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx xxxxxx OSN Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 X 23/35) x Evropskou xxxxxxxxx xxx pomoc xxxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx bezbariérovou Xxxxxx ze dne 15. xxxxxxxxx 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], xxx x narůstající judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx. xx věci Glor xxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 30. xxxxx 2009, x. 13444/04 xx http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx XXXXX; XxXXXX x. 4, ročník 2010, xxx. 235, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x XXXX pod x. XXX 190926XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro lidi x xxxxxxxxxx. Xxx x první xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx) x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. "přiměřených xxxxx" x ohledem xx Xxxxxx OSN, tedy xx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxx s xxxxx zaručit naplnění xx. 1 xxxx xxxxxx (xxxx. xxx.: Xxxxxx OSN), kterým xx podporování, xxxxxxx x xxxxxxxxx plného x rovného užívání xxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úcty x xxxxxx přirozené xxxxxxxxxxx.

39. S xxxxxxxxxxxx x aktuálnímu xxxxxxx xxxxxx procesní způsobilosti Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx proporcionality x x xxxxxxx, podle xxx zásahy xx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za situace, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx, Ústavní xxxx konstatuje, xx xxx přetrvává xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx osobám, x xxxxxxx byla xxxxxxx způsobilost k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., x xxxx jejich xxxxxxx xx právech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

40. Z xxxx předestřených úvah x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx jednotlivce xx xxxxxx, xx se xxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem navrhovatele xxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 a x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.