Plné znění - 130/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx ÚS 43/10 xxxxxxx dne 13. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 12. xxxxx 2010 podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty první xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx.

2. X xxxxxx navrhovatel uvedl, xx xxx xx. xx. 4 Xxx 93/2009 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") ze dne 19. května 2009 x. j. 38 Xxx 15/2005-162. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxx xxxxxx x žalobě xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého kraje (xxxx jen "xxxxxxxx"), x xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2005 x. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 16. září 1987 x. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) omezen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx "schopen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx x vykonávat zaměstnání, xx kterém xx xxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx škodám".

3. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadl xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx za hrubou xxxxxx své xxxxx x tím, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzdělání x xx x rozporu x Ústavou, x xxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 38 Xxx 15/2005 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního, ze xxx 25. xxxxxx 2005 č. j. Xxx/552/2695/2005/Xx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx žádost xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítá xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, vznesl xxxxxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši 7 300 Xx xxxxxxx a xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.

5. Čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 č. x. 6 Ads 97/2007-133 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx něhož "xx-xx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxx omezen. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezbytnosti ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx tato xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx opatrovníkem ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka; xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx procesních předpisech, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx o právní xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx způsobilost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx úprava xx xxxxxxxx jak v xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x §20 stanoví, xx každý xxxx xxxx soudem jako xxxxxxxx samostatně jednat (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx způsobilost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx sebe xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx-xx zastoupena xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účastník řízení xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx 4 ustanovit xxxxxxxx. Xxxxx osobu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxx soudy xxxxx stupňů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx jako zástupce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx-xx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx udělil xxxxx moc (§31 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx xx způsobilost x xxxxxxx úkonům x plném xxxxxxx (§33 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb.).

10. Právní úprava xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. xx xxxx samostatnou a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxx být xxxxxxx účasti před xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen tam, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, z xxxxx xxx ustanovit xxxxxxxxxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Procesní xxxxxxxxxxx xx přitom předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, publikované xxx č. 2/1993 Sb., (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně je, xxx fyzická xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Ustanovení opatrovníka xxxxx xx xxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxx způsobilosti tuto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na průběhu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xx zmíněném čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx x čl. 5 Xxxxxxx ("Každý je xxxxxxxx mít xxxxx.") x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx občan má xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx pro srovnání xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx či omezen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxx. x) x x)], xxxx pokud xx xx xxxx nutným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx duševním xxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (§36 xxxx. 2). Xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx veškerá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaveného xx omezeného xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx zastupuje, xxxx xx xx zastoupeného xxxxxxxxx xxxx práv.

14. Vnitrostátní úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat i xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx "Úmluva"), která xxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxx přístupu x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxx pozornosti xxx Xxxxxx o právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Úmluva OSN"), xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 13. xxxxxxxx 2006 v Xxx Xxxxx (vyhlášena xxx č. 10/2010 Sb. m. s., ve znění xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 44/2010 Sb. m. s.), která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxx x xxxxxxx zákonů x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x zajištění xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Klíčovým je xxxx čl. 12 zakotvující xxxxxx subjektivitu osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxx postižené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx duševní xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx plnému x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx je x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. R (99)4 x zásadách xxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx má xxx flexibilní x xxxxxxxxx opatření "šitá xx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (rozsudek xx xxx 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), H. X. xxxxx Slovensku (xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxx x. 54797/0) x Xxxxxx Xxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 38832/06), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX, zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sílu xxxxxx, definují xxxxxxxx xxxxxxxx standard x xxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx law xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx č. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 3 pak xxxxxxx, xx zákonný rámec xx měl x xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxx existovat xxxxx xxxxxx nezpůsobilosti a xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx neměla xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx docházet pouze x xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxxx právům, xx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 412/04 xx xxx 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 SbNU 353)*. Podobně se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2630/07 xx dne 13. prosince 2007 (X 224/47 XxXX 941), x němž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx). V xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx postrádaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nezrušil, xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxx ústavně konformní xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 1985, xxxxxxxx x. 8225/78), Klass x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. září 1978, xxxxxxxx x. 5029/71) x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx xxx 13. xxxxx 2009, stížnost x. 36500/05) vyslovil, xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx může xxx xxxxxxx. Tyto zásahy xxxx nemohou přístup x xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou tomuto xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, stížnost x. 20082/02) se Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; vycházel xxx xxxx x xxxx, že x xxxxxx před xxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxx jako v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, které xxxxxxx i k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenakládaly xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. X již xxxxxxx xxxx Shtukaturov xxxxx Xxxxx Evropský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxx xxxx přístup x lidem x xxxxxxxxxx x prošly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů. Významným xxxxxx xxxxxx reforem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbavování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, ale xx xx poskytována xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud doporučuje xxx. xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postižení (xxxxxx xxxxxxxxx) neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se. Xx xxxx xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx nemoc xx xxxx společenský xxxxx, zdraví, majetkové xxxxx apod.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x právním úkonům. Xxxxxxx xxxx faktická xxxxxxxxxxx řešena x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 24. xxxxx 1979 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 6301/73; rozsudek xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11223/04; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx).

19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Xxx 301/77, xxxx. xxx č. X 34/85), xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje druhou xxxxxxx problému, x xx že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx k tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednat xxxx soudem. Xxx x rozsudku sp. xx. 23 Cdo 107/2009 xx xxx 18. května 2009 (xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx) xxxxx soud xxxxx xxxxxx ustanovení opatrovníka xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x vyslovil, xx: "Byl-li účastníku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odňata možnost xxxxxx před soudem.". X xxxxxxxxx závěru xxxxx tento soud x x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 20 Xxx 2850/99 xx xxx 23. xxxxx 2001 x xx. xx. 30 Xxx 1072/2005 xx xxx 31. srpna 2005 (xxxxxxxxxx xx http://novyweb.nsoud.cz).

20. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx postrádajícímu plnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxx xx podílet xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xx právech xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx byly brány x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx vylučuje x xxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx vyváženost xxxxx x zajistit řádný xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxx by krátil xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx zdůvodněna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Úmluvy XXX a x xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx navrhovatele odstranitelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx odstranění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 xxxxxx x. 150/2002 Xx.), xxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx.

21. X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx řízení nálezem xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. a xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x s naším xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x napadené xxxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx, že: "... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx upravují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx 1080, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, komentář x §31-38).

23. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Milan Xxxxx xx vyjádření xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x tím, že Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxxx měla xxx nahrazena xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx x části páté xxxxxxxxxx soudního řádu, x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx č. 6/2002 Sb., o soudech, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x o změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o soudech x xxxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx reformního materiálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla Xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroverzní či xxxxxxxxxxxx otázka. Xxx xxxx xxxx i x xxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx senátoři xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neschválení "xxxxxx" správního xxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxx shora xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx kodexového typu xxxxx u soudního xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Ruml x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx drobné připomínky". Xxxx xxx připomínky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: "... xxxxxxx nutně xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x nevím, proč xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x navíc s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx nastat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka, xxxxx je x xxxxx zákoně - x soudním řádu xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X. Ruml xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx legislativní činnosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Jaroslav Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx možnosti. Xx, xx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxx xxxx, aby se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx jsou odchylky, xxx jsou dány xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Senát xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx x rozpravě xxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Napadené xxxxxxxxxx xx xxx x nezměněné formulaci xx samého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx, xx je xxxxx na Ústavním xxxxx, aby ve xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. může Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jak xxxxxxxxxxx, xxx i účastníci xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx x upuštěním xx ústního xxxxxxx, xxxx od tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

25. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, x xxxxxxx xx tak i xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, že x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x postačí, vedle xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2002 a Xxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2002 x xxxxx xxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2002 xx Xxxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxx 61 xxx xxxxxx 150/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

30. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

31. Ustanovení §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb. xxx:

"Xxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

32. Ústavní xxxx přistoupil k xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s právy x xxxxxxxx vymezenými x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x v čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na základě xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané problematiky xx světle Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, citovaného Xxxxxxxxxx a dále xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Evropského soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ojedinělost xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobí žádné xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 xxxxxx č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx xxxx již x minulosti xxxxx, xx: "Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/2000 xx xxx 4. července 2000, xxxxxxxx pod č. 261/2000 Sb., X 106/19 XxXX 45). Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 412/04, xx xxxxx xxxxxxxx x navrhovatel, x x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 557/09 xx dne 18. xxxxx 2009 (X 188/54 SbNU 325, viz též xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní soud xxxxxxxxx, že: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx východiskem xxxxx. Stát a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zavázány x xxxxxxx a xxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxx naší xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx život, xxxxxxxx právní subjektivity), xxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx (xxx nalezla xxxxxxxxx xxxx. v Chartě OSN xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx bází, x xxx vychází xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vylučuje, xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou v xxxxx pojetí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, součást jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx osobnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxx preambule Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stojící x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx garantuje rovnost xxxx x důstojnosti (čl. 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1). Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 xxxx. 2 Ústavy a čl. 5 Listiny). X xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx pojímané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Listiny) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 83 Ústavy).".

35. Xxxxx obecně, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x odůvodnění samotného xxxxxxxxxx, která kolidující xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xx x xxxxxx subjektivní xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo xx soudní ochranu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx. každému garantuje xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 x čl. 10 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx lidská xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Listina garantuje xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx přikročit xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx anebo xx účelem ochrany xxxxxxxxx xxxxx, který xx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/02 xx xxx 26. xxxxxx 2003, xxxxxxxx pod č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha xxxx zajištěním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodné xxxxxxx, x proto xxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx shledat xxxxxxxxx x xxxxx, který xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxx tématem xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx OSN, xxxxx xx prvním xxxxxx závazným mezinárodním xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx Evropská unie x její xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 26. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx xxxxxx XXX Evropským xxxxxxxxxxxxx (xx Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 27. xxxxx 2010 X 23/35) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. listopadu 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx law. Xxxxxxxx soud xxxx. xx věci Xxxx xxxxx Švýcarsku (rozsudek xx xxx 30. xxxxx 2009, č. 13444/04 xx http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx HUDOC; XxXXXX x. 4, xxxxxx 2010, xxx. 235, x xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx x XXXX pod x. XXX 190926CZ) xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x postižením. Xxx x xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx) x xx xxxxx aplikoval xxxxxxx xxx. "přiměřených xxxxx" x xxxxxxx na Xxxxxx OSN, xxxx xx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 této xxxxxx (xxxx. xxx.: Xxxxxx XXX), kterým xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zajištění xxxxxx x xxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přirozené důstojnosti.

39. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx práva, z xxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx odrážet xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx osobám, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobilost k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., x když jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxx z nejdůležitějších xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xx správními xxxxxx.

40. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 odst. 1 x 2 x x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.