Plné znění - 130/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl XX 43/10 xxxxxxx dne 13. xxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 12. xxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx"), xx který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx.

2. X xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx pod sp. xx. 4 Xxx 93/2009 vede řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx opatrovníkem XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 19. xxxxxx 2009 x. x. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2005 č. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, opatrovníkem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx xxx 16. xxxx 1987 č. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) omezen xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx tak, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zaměstnání, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx příčin mohlo xxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".

3. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hrubou xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxx osobou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx v xxxxxxx x Ústavou, a xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx spisu krajského xxxxx sp. xx. 38 Cad 15/2005 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx, ze xxx 25. xxxxxx 2005 č. j. Xxx/552/2695/2005/Xx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx žádost xxxxxx. X důvodech zdůraznil, xx xxxxxxx (žalobce) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxx lékařské prohlídce xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxx vyřazen xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx správním orgánem x řízení spolupracovat. X žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, vznesl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 7&xxxx;300 Xx xxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradu xxxxxxxxx x nemajetkové xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho rozsudku xx dne 12. xxxxxx 2008 č. x. 6 Ads 97/2007-133 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxx "xx-xx účastník xxxxxx xxxxxx xx způsobilostí x xxxxxxx úkonům xx věcech pracovněprávních, xxxxxx být x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) zastoupen xxxxxxxxxxxx". Xxxxx právní názor xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadán xxx xxx účastník xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek §17 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Xxxx vážil, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx xxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx tato xxxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, x mezinárodních xxxxx x judikatury xxxxxxx xxxxx.

7. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jak x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx soudní xxx x §20 stanoví, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanoví xx předseda senátu xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou osobu xxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx x tím xxxxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxxx xxx vystupuje, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Ustanovený xxxxxxxxxx má stejné xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci x xxx-xx xxxxxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účastník udělil xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, jen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx zohlednit, že xxxxxxxx omezený xx xxx xxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx xx omezení xxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, z xxxxx lze ustanovit xxxxxxxxxxx, i rozsah xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Procesní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., (dále xxx "Listina"). Smyslem ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řádně hájit xxx práva, xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x přímé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx nezbytně xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx x čl. 5 Xxxxxxx ("Xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx.") x v čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx občan xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxx. x) x x)], xxxx xxxxx se xx xxxx nutným xxxxxxxx x tělesným xxxx xxxxxxxx vadám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náležitě xx xxxxx (§36 xxxx. 2). Xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mu xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx řádu obviněného xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat x xx světle xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, publikované xxx č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx "Úmluva"), která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přístup x xxxxx. Vázanost xxxxxxxx x soudu xx xxxxxxxxxxx xxx xx x judikatuře Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx není xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Úmluva OSN"), xxxxx xxxx xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 13. xxxxxxxx 2006 x Xxx Xxxxx (vyhlášena xxx č. 10/2010 Sb. m. s., ve xxxxx xxxxxx vyhlášené pod č. 44/2010 Sb. m. s.), xxxxx chrání xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před všemi xxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxx, politická, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů x nařízení dodržujících xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx společnosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx. Klíčovým xx xxxx čl. 12 zakotvující xxxxxx subjektivitu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx duševní xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xx x Doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. X (99)4 x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx") stanovící, že xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx opatření "xxxx xx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx Shtukaturov xxxxx Xxxxx (rozsudek xx dne 27. xxxxxx 2008, stížnost x. 44009/05), H. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxx x. 54797/0) x Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 20. xxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 38832/06), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemají xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx standard v xxxx oblasti, xxxx xx povýšil z xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro postup xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 citovaného Xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx použití ochranných xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu osobních x ekonomických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 3 xxx xxxxxxx, xx zákonný rámec xx xxx x xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx existovat xxxxx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x čase xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vést x xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx prokazatelně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx význam nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 412/04 ze xxx 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 XxXX 353)*. Podobně xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2630/07 xx xxx 13. prosince 2007 (X 224/47 XxXX 941), x němž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x procesní xxxxxxxxxxxx xx uvádí x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxxxxx čl. 5 Listiny. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx prázdnými xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx pak ve xxxxxx Ashingdane xxxxx Xxxxxxxxx království (rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 1985, xxxxxxxx x. 8225/78), Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8. xxxx 1978, stížnost č. 5029/71) a Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2009, xxxxxxxx x. 36500/05) vyslovil, xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx zásahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou tomuto xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (rozsudek ze xxx 16.7.2009, xxxxxxxx x. 20082/02) se Xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před tímto xxxxxx a neakceptoval xxxxxxx vlády, že xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; vycházel xxx však x xxxx, že x xxxxxx před tímto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx i x xxxx, aby xxxxx x omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. V již xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svůj přístup x xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx nahrazování xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxxx pomoc x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postižení (xxxxxx duševního) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Je xxxx třeba xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nerozumí a xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx vliv xx duševní nemoc xx její xxxxxxxxxxx xxxxx, zdraví, xxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemoci, x to ani xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešena x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. října 1979 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 6301/73; rozsudek xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Chorvatsku, xxxxxxxx x. 11223/04; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx).

19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Xxx 301/77, xxxx. xxx č. X 34/85), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problému, x xx že x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka, xxxx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx. xx. 23 Cdo 107/2009 xx xxx 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx na http://novyweb.nsoud.cz) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastnit soudního xxxxxxx, x vyslovil, xx: "Byl-li účastníku xxxxxx ustanoven xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x jiným xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nesprávným postupem xxxxx v xxxxxxx xxxxxx odňata možnost xxxxxx před xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxx xx. zn. 20 Xxx 2850/99 xx xxx 23. xxxxx 2001 x sp. xx. 30 Cdo 1072/2005 ze dne 31. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx na http://novyweb.nsoud.cz).

20. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má funkci xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx je, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v soudním xxxxxx pomáhala xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx újmu xx xxxxx hmotných xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx straně xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx účastník xxxxxx xxx obrátit xx xxxx a xxxxxxx xx podílet xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nedotýká daného xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx omezené ve xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx dalšího odejmout xxxxxxxx způsobilost, xxxx xx xxxx brány x xxxxx xxxx xxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx vylučuje x xxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x řízení xxxx xx xxxxxxxxxx zájmů x zajistit xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx komunikace x účastníkem xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxx. Daná xxxxxx je navíc xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx zdůvodněna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, z čl. 12 x 13 Úmluvy XXX a x xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Tento xxxxxx není podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranitelný xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, xxxxx ten nemůže xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť při xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 xxxxxx č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx.

21. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx vyjádření xx xxx 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že: "... Xxxxxx obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxx; ohledně xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx 1080, xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. x tím, xx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxx, xx soudní xxx správní byl xxxxxx očekávaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvená x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x institucionální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx nezbytné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx, dostane-li xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatcích úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxxx absence doprovodné xxxxx Ústavy, frekventovaně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sídla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Nicméně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podrobnosti, mj. x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Ruml v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx", xxxxxxx existují x "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x napadeném xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx názor xxxxx: "... xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx bránit x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx procesních postupů xxxxxxxxxx soudního xxxx x nevím, xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu x xxxxx x xxxxxxxx odlišnostmi. Může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx zákoně - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx soudím xxxx". X. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx legislativní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx odpověděl: "Xxxxx x občanskému xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx. To, xx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dána xxxx, aby xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx". Senát xx vyslechnutí xxxxx xxxxxxx x rozpravě xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak x nezměněné xxxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx, že je xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení.

24. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. může Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx něj očekávat xxxxx objasnění věci. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání tohoto xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném případě xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel nenamítal xxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx x postačí, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 15. xxxxx 2002 a Xxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2002 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx 61 xxx číslem 150/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx. xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx způsobilost"), xxx jestliže xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x plném xxxxxxx.".

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx x principy xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 a x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 odst. 1 Úmluvy a x čl. 12 x 13 Xxxxxx OSN.

33. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravou v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu x trestním xxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx světle Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z procesní xxxxxxxxxxxx xxxxx nemající xxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx: "Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§64 zákona č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx xxxx již x minulosti xxxxx, xx: "Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx právo jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 7/2000 ze dne 4. července 2000, xxxxxxxx xxx č. 261/2000 Sb., X 106/19 SbNU 45). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 412/04, xx který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xx. xx. I. XX 557/09 ze xxx 18. srpna 2009 (X 188/54 XxXX 325, xxx též xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní soud xxxxxxxxx, že: "Těžištěm xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxxxx jeho orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx subjektivity), xxx x souladu x xxxxxxxxxx změnou x xxxxxxx lidských xxxx (xxx nalezla xxxxxxxxx např. v Chartě OSN xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx) xx stala xxxxxxxx bází, x xxx xxxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vylučuje, xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx chápány xxxx součást xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Garantování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx stvrzuje xxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx garantuje rovnost xxxx x důstojnosti (čl. 1) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské důstojnosti (čl. 10 odst. 1). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx za vysoce xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 5 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Listiny) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Platí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx významu x xxxx xxxxxx, xxxxx pokrývají omezovaná xxxxxxxx práva. Tuto xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kolidující xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x kolizi xx xxxxxxxxxx právy xxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxxxx. V dané xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x právním úkonům x xxx i xxxxxxxx způsobilostí.

36. Xxxxxxx pořádek uznává x garantuje x čl. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mít práva, xx. xxxxxxx garantuje xxxxxx osobnost. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx potenciálních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, garantovaných xxxxxxxxx čl. 5 x čl. 10 xxxx. 1 a 2 Listiny, vyložených x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx Listina xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx celku (xxxxxxx imanentní omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 42/02 xx xxx 26. března 2003, xxxxxxxx pod č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz ).

37. Xx xxxxxx xxxxx a dopadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x prosazení cíle, xxxxx je nezbytný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x respektem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx definovaná právní xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodné jednání, x xxxxx brání-li xxxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx, nelze takový xxxxxx xxxxxxx souladným x xxxxx, který xx xx svobodné x demokratické společnosti xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx zdravotního postižení xxxxxxxxx tématem xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx práv, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx členské xxxxx vázány [srov. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 26. xxxxxxxxx 2009 o uzavření xxxxxx OSN Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (in Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 L 23/35) x Evropskou xxxxxxxxx pro pomoc xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010-2020: Obnovený xxxxxxx xxx bezbariérovou Xxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx disability law. Xxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 30. xxxxx 2009, x. 13444/04 xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX; RoESLP x. 4, xxxxxx 2010, str. 235, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x XXXX xxx x. XXX 190926CZ) xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x první xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. "přiměřených xxxxx" x ohledem xx Xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění xx. 1 této xxxxxx (xxxx. red.: Xxxxxx OSN), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zajištění plného x rovného užívání xxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxxxxx x aktuálnímu xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva, x xxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx proporcionality i x xxxxxxx, podle xxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx přetrvává protiprávní xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx řízení správním xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., x když xxxxxx xxxxxxx xx právech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

40. Z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx v čl. 5, čl. 10 odst. 1 x 2 a x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x v čl. 12 x 13 Úmluvy XXX. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.