Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 38/17 dne 11. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx Xxx. Janou Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Olomoucká 36, Xxxxxxxxx, na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., x o xxxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Řehenice 10, Pyšely, xx xxxxxxx §10 odst. 3 a §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vlády xxxx vedlejší účastnice xxxxxx a xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Řehenice 10, Pyšely, xxxx xxxxxxxx účastnice řízení xx xxxxxx k xxxxxx na zrušení xxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx" x xxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx," x §2 xxxx. 1 xxxx. x), jakož i xx xxxxxx k §10 odst. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

II. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx dne 30.11.2017 xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." nebo "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

2. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovením zákona o střetu zájmů xxxxxxxx zákon č. 112/2018 Sb. xxxxx dikci §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xx 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 2"), xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/18, xx zrušení §2 odst. 1 xxxx. q) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx" a xxxxxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx" x xxxx §10 odst. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 rozhodl xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/18 xx dne 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xx tam, xxx xx xxxxx xxxxx totožných ustanovení x návrhem xx. xx. Xx. ÚS 38/17, x zčásti xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 38/17.

5. Předmět xxxxxx řízení je xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 nálezu xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx navrhováno, jsou xxxxxxx xxx přehlednost, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx funkcionář

(1) Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxx'),

x) senátor Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,senátor'),

c) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, v xxxxx xxxx xxxx xxxx vlády,

d) náměstek xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní službu,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky,

f) xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů,

g) xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) xxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx,

x) člen xxxxxxxx xxxx České národní xxxxx,

x) prezident, xxxxxxxxxxxxx x člen Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu,

l) xxxxxxxx xxxx člen Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx,

x) xxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxxx nebo člen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx uvolněn nebo xxxxx před xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného statutárního xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn xxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl x pracovním poměru, xxx xxxxxxxx funkce xx xxxxxxx rozsahu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je pro xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx, nebo

q) starosta xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného statutárního xxxxx xxxx městské xxxxx hlavního města Xxxxx, místostarosta xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nejsou pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx o majetku

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámit

a) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni předcházejícímu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x

x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) X oznámení x xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx

x) věci nemovité,

b) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s nimi xxxxxxx,

x) podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx, x

x) jiné věci xxxxxx určené xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxx místě a xxxx obvyklá, xxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, jde-li o xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxx

2. xxxxx xx nabyl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, do xxxxx xx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx cena je xxxxx xxx 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b).

(3) V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx způsob xxxxxx x xxxx majetku xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx o xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xx x oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) uvádí xxxx, která xx x xxxxx místě x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx nebo jinou xxx xxxxxxx xxxxx."

7. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx x §10 xxxx. 3 dodává, xx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxx dikce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1, xx následující (slova "xxxxxxx xxxxxx x" xxxxxxxx xx novelou č. 112/2018 Sb. jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx): "V oznámení x xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx dále uvede xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), s xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx x] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvede xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšující x jednotlivém případě xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že

a) během xxxxxx funkce získal xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §10, odměny, příjmy x podnikatelské nebo xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx činnosti x podnikajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), xxxxx xxxxxxxx xxxx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 100 000 Kč; xx xxxxxxxx příjem xxxx xxxxx majetkovou xxxxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx plat, xxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx,

x) má xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy o xxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souhrnná xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, částku 100 000 Xx.

(3) Veřejný xxxxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx uvést xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxx odstavce 2 xxxx. a) a xxxx a xxxx xxxxxxx podle odstavce 1 x xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx závazek xx; xxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmením, xxxxxxxxxx xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx x sídlem.

§14b

Rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx může xxxxxx dnem po xxxxx uvedené x §12 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v

a) §2 odst. 1 xxxx. a) až x) a x xxxxx rady xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni, v xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx data x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a členů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 odst. 1 xxxx. q), x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx c) x §12 odst. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 xxxx. x) a x), §11 xxxx. 2 xxxx. a) x §12 odst. 4, s xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na údaje x veřejných funkcionářích, xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Generální xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxx

x) xxxxxx příslušné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x orgány xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx

x) zpravodajské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

XXX. 1. x)

Xx způsobu xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Navrhovatelka 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx v xxxx 2006 se Xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx nevyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx xx označení - materiálně xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x zánik mandátu, xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx vedoucích. X §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4a xxxxxxxxxx zákona xx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx spadá x xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx držitele volené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxx takto xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx si xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., který xxxxxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx volební xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx x roce 2006 Xxxxx xxx schvalování zákona o střetu zájmů xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neústavnost xxxxxx x na xxxx xxxxxx, neboť novelizované xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx existence x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx".

XXX. 1. b)

K xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxx x xxxxxxxx starostů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž z xxxxxx xxxxxx neplyne xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxx i xx manžele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x také xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podíly xx xxxx věci xxxxx xxx půjčily peníze. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx a neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx rady, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nahlížet pouze xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxx spočívá x xxx, xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx zasahují xxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx.

12. Xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx detailní informace x majetku x xxxxxxxxxxxx funkcionářů (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), vede x xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Zveřejňují xx navíc též xxxxxxxxx x majetku xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx protikorupční xxxxxxxxx xx tisíce xxxx pracujících xx xxxx xxxxxx čase x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto osob. Xxxxxxxxx jsou proti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx kontrolován, neboť xxxx realizován (xx xx xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vazbu. Xxxxx anonymní přístup x informacím x xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů zasahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx nikam xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zveřejnění xxxxxx xxx předpokládaný souhlas, xxxx. xxxxxxx. Zveřejnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, akcionářů). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, jelikož xxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost; xxxxx xxxx xxx šetřena xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx.

14. Xxxxxxx xxx i x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny. Xxxxx zabránit xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromažďování a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx shromáždění. Přitom xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsah poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zjistitelné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svět Velkého xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx věrohodně xxxxxxxxxx x odůvodněn ani xxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x úřednících (nutnost xxxxxxx), tím spíše xx měla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx prodaly xx půjčily.

16. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Kandidát do xxxxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxx xx počátku výkonu xxxxxx funkce a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 tvrdí xxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, jakož x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Zčásti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xx za xx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr, xxxxxx xx shromažďování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x těch x xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné funkce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxx. X mezidobí xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. podle xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx údajů a xxxx údaje xxxx xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxxx osoby (tajemník xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x těmto xxxxxx, xxxx xx xx xx žádost xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musely xxx xxxx praxe x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxx rozšířila xxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx, přičemž neuvolněného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx automatické xxxxxxxxxxxx prakticky všech xxxxxxxxxxxxx údajů, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komukoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx portálu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (manželé, partneři). X xxxxxxxx těchto xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx stovek xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uváděny nikoli xxxxxxxxx s poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx každému. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx potenciálně xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx struktura xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx počtem obyvatel. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx obsadit xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx sídla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xx xxx uloženo "xxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxx", xx xx pro xxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neustále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx až x její xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx zastupitelstev xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx místní volení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx xxxxx zveřejňovat x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx silně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx majetkové poměry, xxxxx x xxxxx xx zveřejnění těchto xxxxx xx webových xxxxxxxxx, xxx x xxx xx přístup xxxxxxx, xxxxxx xxxx x kriminálními xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx ve vazbě xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, které xxxx každý xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx životě.

21. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, že nenapadá xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxx x xxxx obce x xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x dopady §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx tvrdí porušení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx přiměřené. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka 2 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx režim xxxxxx o střetu xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx instituce a xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rad. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxx obce; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx situace. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx za celé xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx ustavována xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x korupčním xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx např. policie, xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x střetu xxxxx xxxxxxx. Xx, kteří xx budou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x majetku veřejných xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx k xxxxxx výjimkám xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx evidence oznámení xxxxxxx." X zde xxxxxx napadená právní xxxxxx xxxxx v xxxxx proporcionality xxx xxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněny x xxxxxxxx typu registru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je katastr xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů, xx znění zákona č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře. Nastíněný xxxxxxx vyniká xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx věřiteli veřejného xxxxxxxxxxx x okamžiku, xxx byl pouhou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx konformními, navrhuje xxxxxxxxxxxxx 2 zrušit xxxxxxx §14b, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx kdokoli xxx splnění jakýchkoliv xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji (xxxxxx údajů x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x ve světle xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xx dne 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2017.

27. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx), nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx znala xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/14 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxx č. 499/2004 Sb., x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", pokud xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx řešen x §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx vycházet xxx z kontroly xxxxxxxxx prostředků, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku. Složitost x xxxxxxxxxxxx protikorupčních xxxxxxxx vyvolává otázku, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nevytváří podmínky xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - pro xxx xxxxxxx podmínky, xxxx potenciálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Vyjádření xxxxx Parlamentu

31. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovily xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") ve vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxx k vrácení xxxxxx zákona Xxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž Poslanecká xxxxxxxx x návrhem xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

IV. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

34. X xxxxxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Neslučitelnost funkcí, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či senátora, xx upravena xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx konkretizuje xxxxx xx xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě. Z nálezu xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx funkce, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. byl xxxxxx xxxxx, že xxxxx volební xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením čl. 40 Xxxxxx, a xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xx senátora x jinou xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx volební xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx zkoumáno xxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx už xxxx xx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx proces xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx protiústavní.

35. Xxxxx xxxx zpochybňuje tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx (XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx GRECO xxxxxxxxxxxxx x roce 2014 xxxxx x nejpodstatnějších xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Mezi xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxx xx dni xxxxxx funkce, zefektivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, elektronizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xx xxxxxxxx sféry. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (X 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxx sfér, xxxx oblastí, xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chránit x uskutečňovat xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x prosazovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx. xxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx konkrétní veřejní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxx může působit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužití x xxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx rejstřících, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx členové xxx xxxx x xxxxx byli xxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcionáře x xxxxx právní xxxxxx účinné xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitostech. X xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce podle xxxxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx společníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecním xxxxx včetně xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x oddělení úřadu. Xxx-xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neuvolnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx osob, které xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x totožném xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxx, xxxx neuvolněný - xxxxxx zde xxxx xxxx odměny, ale xx, x xxx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, x xx mnohdy xxx kontrolních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, došlo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx, která xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx starosta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx nerozporuje, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavení xxxxx. Xxxxxx tak navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neuvolněný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 vláda xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xx xxxxxxxx x §14b) xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx docházelo x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx služebním xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxx xxxxxx, xx lze x xxxx prospěch xxxxxxxx xxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů jako xxxxxxxx. Požadovaným zrušením §11 odst. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx upravující způsob xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx x závazků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xx derogaci xxxxxx možné x xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx funkcionář v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx připomíná, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x posunu xxxxx xx vztahu x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx vlastní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxx i na xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx podílové spoluvlastnictví, xxxx xxxxxxxxx zde xxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx toho, xxx se oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx majetek ve xxxxxxxxx xxxxx manželů, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neúčinnou, x to jednak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx majetku osob xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem (xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx zdroje xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oznámení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvést. Naopak xxxxx xxxxx xxxxxxx x úpravě limitů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, x xx zvýšením hodnoty xxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx xx 50 000 Xx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx registru xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx x majetku, xxxxx xxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, soudě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (vyjádření z 26.9.2018 - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx.

41. K xxxxxx xx zrušení §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxx vlády xxxx xxxxx vykládat v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx všech oznámených xxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) vláda xxxxx, xx by xxx xxxxx x formální xxxxxxxx, která by xxxxx xxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xx právního zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §13 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx centrálního registru xxxxxxxx nijak prověřován xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxx získanými osobními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx údajů xx základě xxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahlížet na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx efekt xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx 2, xx přijetím xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Podle xxxxx xxxxxx novela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyloučení těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (x xxxxxxxx věcech x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (předně xxxxx o xxxxxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích) xxxx x byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, veřejného rejstříku).

44. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2 x časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx.

45. Xxxxx má xx xx, že x xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, x xxxxxxxx ji xx vhodný, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxx. Xxx veřejné xxxxxxxx by totiž xxxxxxxxxxx k náležitému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx efektivní, xxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně efektivní, xxx mohl naplňovat xxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkretizována. X xxxxx docházelo x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxx xx má xxxx "xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rodné číslo. X právnických xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x tím související xxxxxxxx xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx navíc nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx (starosty, xxxxxxxxxxxxx a členy xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 a 11 zákona x. 159/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úprava je xxx xxxxxxxxx x xxx poukázat na xxxx xxxxxxxxx rejstříků x xxxxxxx fyzických x právnických xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zveřejňovány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x právnických xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x rozsahu (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxx údaje) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx jméno x xxxxxxxx). Xx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx upozorňuje např. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rejstřík xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx újmu, xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx souvisejícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx taková xxxx vyplývala x xxxxxxxxxxx jednání.

V.

Repliky navrhovatelek

V. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx, ve xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dříve, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx korupce xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vědět x okolnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx manželů. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" k jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx může xxxx xx xxxxx opačnému xxxxx, xxx xxxxx xx, xx. x xxxxxxxx korupce x xxxxxxx. X argumentu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, xxxxx nejsou veřejnými xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx xx znak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvolněného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxx xxxx x xxxxxx umělé slučování, x tím ohrozit xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obcích xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přirozenou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx rad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx minimální xxxxxx x ve volném xxxx. To, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx záležitostech, xx xxx xx xxxx 1990 x samospráva, xx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nečelila. X neuvolněných funkcionářů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména hospodářské xxxxxxx". Xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentnosti státní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

48. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetrnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx xxx se státní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kompletních majetků xxxxxxxxxxx xxxx, která xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxx. Do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odrazují xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávě, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxx vybraných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx kontroly identity xxxx, kteří xx xxxx s takto xxxxxx xxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx, x bez xxxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx kontrola může xxx vykonávána xxxxx x zveřejňování určitého xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx tou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx zabezpečena xxxxx xxxxx kontrola xxx "xxxxxx xxxxxx dat" xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podnikatelských, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx žádanou komoditu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla. Není xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx jedincům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx uchylovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nástroje x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx represe. Navrhovatelka 2 nesouhlasí xxx x xxx, xx xxxx účinná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx to, xx xxxx xxxxx x xxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx kontroly.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u nichž xx veřejný xxxxx xxx x xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxx xxxxx, xx nebezpečí xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx x xxx xx potřeba xxxxxxxxxxxx. Xx veřejní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožující xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x x obcích xxx rady je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx klíčové úkony. X potřebě rozlišení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zatížení xxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx z xxxx xxxxxx, xxxxx je x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx osoba xxxx xxxxxx vykonává. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx náchylnější ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx logice by xxxxx byli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx této xxxx, xxxx doba xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx komukoli xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx ze dne 27.6.2017 x. 931/13 xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

53. X xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx neklesá, xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx zhodnocení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx aktuální xxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxx, xx dle xxxxx registrovaných xxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx klesá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxx, x nichž xxxx x volbám xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") nejprve zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx byla doplněna xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx změněna xxxxxxx č. 112/2018 Sb.

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx i příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz a www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. zjistil, xx xxxxx xxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2016. Xxxxx dne 19.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.11.2016 xxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Xx xxxxxx k zákonu č. 112/2018 Sb. pak Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxx zákona xxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 20.4.2018. Xxxxx xxx 17.5.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 byl xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 112/2018 Sb.

59. Xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xx, xxx zákon o střetu zájmů xx volebním xxxxxxx, a zda xxx být xxxxx zákon o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

60. X xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx xxx 11.2.2020, sp. xx. Pl. XX 4/17 (část XXXX), xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x xx z xxxxxxxx (x) stejných xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xx měl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xx soukromí, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx xx xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx".

62. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx prostorové xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx) a v xxxxxxxxxxx s autonomní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, x rodině, xx společnosti), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu xxxxxxxx x garanci xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde x aspekt práva xx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (bod 29). Xxx x xxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx informační sebeurčení xx "právem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxx" (XXxxxXX 65, 1/43).

63. V xxxx xxxxxxxxxxx případě je xxxxxx, že xx xxxxx na soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejný funkcionář xxxxxxxxx pod xxxxx zákona o střetu zájmů musí xxx xxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx x svém xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx činným, nejde xxxxxxx o údaje xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx činnosti, resp. xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx života, xxxx údaje xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx, xxxx. jejich závazků.

64. Xxxxx xx práva xx xxxxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx však xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Již x citovaného čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nepřípustné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobními xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx je dokonce xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se liší xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx povinnost podávat xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Pro xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zároveň xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost - je zkoumáno, xxx byl xxx xxxxxx prostředků použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Legitimní cíl xxxxxxxx právní úpravy

67. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx o tom, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (jejímu zneužívání).

68. Xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx lze xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví xxxxx. Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxx moc xx xxxxxxxxxxxxxxxx x její xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájmy xxxx či xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx, xxx přesahovat. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxxxx x je xxxxx legitimní, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx účinně předcházeno.

69. Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx území x x potřeby xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx "xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx".

70. Xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx veřejnou xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, krajů), xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pozici x xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Veřejná moc xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxx (xxx funkcionáře) v xxxxx xxxxxxx všech xxxx, vůči xxxx xxxxxxx moc xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxx moci x xxxxx soukromém, tedy xxxxxxxx xx minimalizovat xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxxx zodpovědný x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sloužící xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx moci.

71. Xxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx a jejich xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázce

- xxxxxxx personální působnosti zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x)],

- xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 a 3 x §11 odst. 3), x xxxxxxx

- xxxxxxxx zveřejňování takto xxxxxxxxx údajů (§14b).

XXXX. 3.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx

72. Zákon x střetu xxxxx x §1 vymezuje xxxxxxxxxx, omezení a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 zákona x xxxxxx zájmů xx vymezení xxxxx "xxxxxxx funkcionář". Zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx z xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx povinností, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka 2 napadá xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Prahy).

74. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o střetu zájmů již od xxxx xxx účinnosti (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí a xxxxx rad xxxx x xxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, došlo (x xxxxxxxxx od 20.6.2008) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí [xxxx. §2 odst. 1 xxxx. m) xxxxxx x střetu xxxxx, xx znění xx xxx 20.6.2008]. Xx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx městskou xxxx, xxxxxxx obvod územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx městskou xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "kraj" zahrnující xxx xxxxxx město Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx obvodech x xxxxxxx xxxxx Praze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxx "xxxx" a "xxxx". Xxx xxxx shrnout, xx zákon o střetu zájmů již xx okamžiku své xxxxxxxxx, xxxx. od 20.6.2008 (xxxxx xxx x pozice místostarostů), xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zahrnuty. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx jakoukoli xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxx, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxx řadu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neuvolněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx striptýzu", xxxxx musí veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx zveřejňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx navrhovatelka 2 x ústavní stížnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx novely.

76. Xxxxx navrhovatelka 2 x xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K rozšíření xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx nikoli xx xx okruhu povinných xxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv), xxxxx "xxx" xx xx xxxxxxx přístupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx kontroverznost xxxxxx č. 14/2017 Sb. spatřuje xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xxxx prý xxxxxx xxxxxx zájmů před xxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

77. Jakkoli xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx, x to xxx, xxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §2 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxx xx x návratu xxxxxx xxxxxx střetu zájmů xxxx xxx 2007.

78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx ve vztahu x osobám xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nenamítají. Xxxx. xxx x povinnost xxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxx xxx §8 zákona o xxxxxx zájmů či xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx vynětí xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x režimu xxxxxx o střetu xxxxx tudíž nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxx režimu, xx xxxx být xxxxxxxxxx skutečností, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx odměny, xxxx. xx obcím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx xx totiž být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx střetu zájmu xxxxxxxxx a zájmu xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či administrativním xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně xxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx obce"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§104 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů], xxxx. xxxxxxxx funkci xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodné jako xxxxxxxxx starosty. Xxxx xxxxx důvod, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx ano.

80. Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx místostarosta, pak xxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxx x xxxx obcích, kde xxxx xxxx zřízena, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se tím xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx xxxx možným xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxx") pak platí, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, přičemž může xxxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, podobně xxxx starosta xxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hájí, ale xxx státní xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx vlastních xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx jen x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka 2.

81. Ústavní xxxx xxxxxxx snižovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx nezájmu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx x malých xxxxxx. Xxxxxxx na tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx fakticky xxxxxxxxxx toho, že xx střetu xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx docházet, xxxx. xx xxxx případný xxxxx zájmů obtížněji xxxxxxxxxxx. Adekvátní reakcí xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesouvané xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx x uvolněných, xxx i neuvolněných xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx obcích x ve xxxxxxx xxxxxxx, krajích xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx před xxxxxxxxx riziky.

82. Xxxxxxxxx xxx začlenění xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx zákona o střetu zájmů xx totiž xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxx spojené s xxxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx možný xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), tím spíše xxxx ke xxxxxx xxxxx dojít, xxxxx xxxxx xx předcházení xxxxxx zájmů, xxxx. xxxx kontrole, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv nijak xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx všichni, x xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepřistoupil xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů ani xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx úpravy též xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. q) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilým xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx x prevenci xxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vstupu xx xxxxxxx funkce xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xx spojené, xxxxxxx. Xxx xx opět xxxxx připomenout, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx samoregulace xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxx řádného xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

84. Xxx xxxxx rámec Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx vymezené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon o střetu zájmů vztahuje xxx xx xxxx 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 14/2017 Sb., která se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx shledal, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx.

XXXX. 4.

X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednak nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsaženy x xxxxx být xxxx zveřejněny.

VIII. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce, x x) majetek, který xxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx funkce) xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

88. Ústavní xxxx, xxx xxxxx petitem xxxxxx, připomíná, xx xxxxxxxxx zakotvenou x §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx napaden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3.

89. Xxx napadený §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx mají xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, zaknihované xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nimi xxxxxxx, x) podíl x xxxxxxxx korporaci nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxxx movité xxxx xx oznámení xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxx xxxx movité"). Xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xx xxxx, xxxxxxx hodnota x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, přičemž do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx o majetku, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ústavního xxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení x §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx, x §10 odst. 2 xxxx stanoveny pro xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní, aby xxxx příslušné xxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní hodnotu xxxxxxxx věcí xxx, xxx nedocházelo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na účel, xx xxxxxxx mají xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx §10 odst. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "přesných x xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxx §10 xxxx. 1, xxxxxx xxxx xxxxx x majetku xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx tudíž navrhovatelkami xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat, xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

91. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vadu v xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx o majetku, xxxxx xx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, který xxxx xxxxxxx x zpochybňován, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zúžení xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §10 odst. 2 představovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předchází nejasnostem xxx výkladu xxxxxx, x zajišťuje xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx věcí zužuje xxxxx povinnosti zakotvené x §10 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

92. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx již z §10 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společného xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spadat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx vyloučením x režimu oznámení xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx svou roli. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jakákoli identifikace xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob blízkých. Xxxxxxxxx plynoucí ze zákona o střetu zájmů tudíž xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezbytné, xxxx. xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nadbytečné xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx neshledal - x kontextu xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 písm. x) x x), xx. u xxxx xxxxxxxxxx a x "xxxxxx xxxx movitých", xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx v obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx věci pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platí, že xxxx xxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx x xxxx nemovitých xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx oznámení se xxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nabyl. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) se u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x x průběžných xxxxxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxx movitou" xxxxx. Xxxx požadavky xx týkají jen xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

95. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vést x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tím, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžná xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvená v §10 xxxx. 1 xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx kterou byla xxxxxxxx xx movitá xxx nabyta (xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx), xxxxxx jako požadavek xxxxxxxx xxx nepřiměřený, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, který právní xxxxxx sleduje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "podezřelého" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx xx opět xxxxxxx rozdíl, xxxxx-xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxx věci za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx) xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxx, xxxxx rekapitulované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o majetku xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxx nabyta, xxxx. specifikace xxxxxxx xxxxxx věci, xxxx xxx osoby povinné xxxxx xxxxxx zatěžující x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx nejasnou, xxxxxxxx x vágní.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx k §10 odst. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se obsahu xxx. xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx od 1.6.2019 xxx veřejný funkcionář x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu xxxx xxxxxxxx, xxx xxx způsob xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx.

99. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů

100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 odst. 1 xxxx veřejný funkcionář "xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx" oznámit v xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku 100 000 Xx. Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oznámit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výhody xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx. Zároveň xx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx přesahuje 100 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši, druh x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, vůči xxxx takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x příjmením u xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx firmou nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx číslem xxxxx a sídlem x xxxx xxxxxxxxxxx.

101. Xx této xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ustanovení §11, xxxx. celá úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx o příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x individualizovány. Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx předcházet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdroje xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx "půjčka xx xxxxxxxx" xxxx. Pro xxxxx předcházení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx je veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxx xxx jakékoli xxxxx osoby. Rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx snahou xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x příjmech a xxxxxxxxx specifikované v §11 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx.

102. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx nijak nezměnila xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxx o xxxxxxxx x závazcích byly xxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx". Tento xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i bez xxxxxxxxxxx x napadeném §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx též x xxxxx osobě, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má, xxxx. xx xxxxx pochází xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a úplná. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2) k xxxxxxxx xxxxxxx soukromí, ale xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

103. Zásah xx xxxxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx za vhodný x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné osoby, xx xxx xxxxxxx (xxxxx a xxxxxxxx), xx právnické (obchodní xxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx), xx. oznamovány xxxx xxxxx xx údaje, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů) xxxxxxxx, nikoli údaje xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť již xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věřitele dovodit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasně specifikuje xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xx vztahu x prvnímu xxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Proto xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - k protiústavnosti §14b zákona x xxxxxx xxxxx

105. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Značná xxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxx zpřístupnění údajů x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x)

106. Xxxxxxxxxx §14b xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx však v xxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové sítě x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx předchozí žádosti. Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v §2 xxxx. 2 xx možné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xx odlišným xxxxxxx zpřístupnění údajů, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" (§2 odst. 1), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění údajů xxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, navíc s xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx existence xxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 31.8.2017, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - tisk 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny) xxx xxxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx podávají elektronicky. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx další zásadní xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxx, zavedený xxxx, xxxxxxxxxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx údaje xxxx přístupné xxxxxxxx, xxxxxxxx, bez jakékoli xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy internetu. Xxxxx režim xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q).

109. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů jen xx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Podstatné xx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xx dobu 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx prvního xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx heslo xxxxxx xxxxx osobě (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 8).

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx již xxx 106), xxx xxxxxx xxxx argumentace brojí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxx xx xxxxxx zveřejňování xxxx poskytnutých údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) návrhu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx.

111. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx nimž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejňování poskytnutých xxxxx, je relevantní xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) až c). Xxxxxx údajů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupněny, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx skupin, xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liší xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxx spadají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotku xxx (xxxx, obec, xxxxxx xxxxx Praha), xxxxx x na xxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx důsledky xxxxxx x xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1, x xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxx režimu dle §14b xxxx. 1 xxxx. a). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. c), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, xxxxx x jiných movitých xxxxxx oznamovaných xxx §10 odst. 2 xxxx. d) x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1. Xxxxxxx soukromí xxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. xx vztahu x neuvolněným funkcionářům xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx právě xxxxxxx, xxxx nutno posoudit, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 písm. x) xx c)

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx podat, xx intenzita zásahu xxxxxxxxxx menší xxx x případě, kdy xxxxxx xxxxxxxx podává x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměry stanou xxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) bez xxxxx xx výkon xxxxxxx funkce (z xxxxxxxx místa a xxxx, xxxx např. xxxxxxxx obce v xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx též sub 156), které x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Čím xxxxx xxxxx osob xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neaproboval xxx bez dalšího, xx xx ústavně xxxxxxxxx x režim xxxxxxxxxxxx (resp. zpřístupnění) xxxxx získaných údajů.

114. Xxxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.5.2012 sp. xx. XX. XX 171/12 (X 105/65 XxXX 439), nelze xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nález xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx "x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx články x xxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxx, občanské x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existence xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx ovlivnit jednání x chování takové xxxxx xx výkonu xxxx funkce. To xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

115. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx informace x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sociální xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx zajištění účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionáři xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmů veřejných.

116. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx již x xxxxx vymezeno, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda, x jakém xxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x informace x xxxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx (xx. zn. Pl. XX 24/10, xxx 29). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) x xx nutno posoudit, xxx xxxxx o xxxx porušení.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. i z xxxxxx xx dne 17.7.2007 sp. xx. XX. XX 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, xx do xxxxxxxx sféry xxxxx xx xxxxxxxx "xxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx mohou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x oblasti soukromého xxxxxx xxxx mít xxxxx x veřejnému xxxxx, x jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx blízkých xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a soukromí. Xxxxx xxxxxxx zájem xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxxx sebeurčení. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx proveden xxxx.

118. Xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxx řadit do xxx. vnějšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 23/05 xx xx. zn. II. XX 171/12, xxxx xx "sféry xxxxxxx", x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx", xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx působících xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx zveřejnění, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) souviset, x to zejména xxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx informací, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.

119. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 171/12 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx nutno nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx ústavně konformní. Xxxxxxxxx xxxx jen xx, že x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx citaci daného xxxxxx vláda, xxx xxx, xxx daný xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Naopak, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Markkinapörssi Xx xxx Xxxxxxxxx Xx proti Finsku xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, je xxxxx uvést, xx xxxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromých osob xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx základ xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišný.

121. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xx zabránění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu na xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Součástí xxxxxxxx je bezesporu xxx veřejná xxxxxxxx, xxxxxxx tuto kontrolu xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx 118 a xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx majetkové poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx neuvolněných funkcionářů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxx, xxx které xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dělícím kritériem xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podílí x zda xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se zájmem xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx funkcionář xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kontroly jen xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x jinak xxxxxxxxx, xxxxxx být přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto skupin xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

123. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx zveřejňování údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx použitý xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx standardně x v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňováno xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx kroků:

a) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) daného xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;

x) xxxxxxx xx potřebnost xxxxxx opatření xx xxxxxx x ostatním x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx);

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx spojená xx xxxxxxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxx (xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx všem možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx navrhovatelka 2, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a bránit xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebudou. Ústavní xxxx tak považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx by vůbec xxxxxx xxxxx zvoleného xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

125. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) však Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxx potřebný pro xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxx. xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx režimů xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení xxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxxxx moci xxx xxxxxxx nahlížet xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politikům. X xxxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovány xxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx zprávy x z vyjádření xxxxx tedy plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby -"xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx režim §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx vždy xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxx do xxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není absolutní; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxx práva xxxxxxxxx x zajistit mezi xxxx spravedlivou rovnováhu, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. IV. XX 1378/16 xxxx sice xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx svědčí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx platech. Zatímco x případě xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytování xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx může veřejný xxxxxxxxxx nakládat xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x součást xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zde xxxx též xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, a xx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, x xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x platech, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. V obecné xxxxxx, xxx zohledňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxxx xxxxxxx činná xxxxx xxxxxxx, xxxx. jaké xxxx příjmy x xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xx xxxxxx paradoxní xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x soukromých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plošně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxx xxxx (dne 10.2.2020 byla v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zveřejnit. Xxx xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že klíčovým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx klientelismu x korupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitého xxxxx x žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xx v xxxxx fungovat jako xxxxxx "xxxxx", xxxxx xx xxx odradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokonce x xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx mohlo xxxx x xxxx, že xxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x takové xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

130. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpřístupnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx v přímém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx při xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx. skutečnost, že xxxxxxxx k centralizaci xxxxx údajů do xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoduchým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxx xx xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xx žádost.

132. Xx-xx xxx cílem nahlížení xx registru prevence xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvědavosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx považovat formální xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx překážku, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx bránila. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx, nebude xxx xxxxxxxx důvod xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx mít xxxxx x konkrétní xxxxx požádat. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x novináře, xxxx. xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx x xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx, ale xxx x kohokoli xxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxxx projeví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx do registru, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by svědčila x xxx, že xxxxxxxxx legitimního cíle xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxx. Xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, zjistit xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx odhalit. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xx xxxxx nic xxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným účelem xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx i xxxxxxx rizika zneužití xx argumentem xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx.

134. Xxx sice xxxxxxxxx, xx transparentnost majetkových xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx účelem x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx natolik xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

135. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kontrola správy xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lokálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx se xx xxx nebudou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx vstupu xx něj osoby xxx jen proto, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vychází x předpokladu, xx xxxxx veřejných xxxxxx xx primárně službou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, skandalizaci, xxxxxxxx a celkové xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nastaveny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejschopnější, nýbrž - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx těch osobnostně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx plně konkurovat xxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxxx služby x určitou xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x potaz xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxx x xxxx (srov. xxxx. rozsudek XXXX Xxxx Springer AG xxxxx Xxxxxxx xx xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x násl.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jde též xxxx. x xxxxxx, xx xxxx míry xxxxxx xxxxxxxxx přispívá x debatě x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx jaké xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a x xxxx formě xxxx zveřejněna apod. X xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx pravdivé, xxxxx x to, xx xx xxxxxx xxxxxxx činné xxxxx, xxxxx x u xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x na xxx, xxx své xxxxxxxx xxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx právě xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nemusí být xxx xxxx x xxxxxxxxxxx jen proto, xx xxxxx, jíž xx informace týká, xx osobou xxxxxxx xxxxxx. Vždy xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. konkrétní novinář xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x nezákonného jednání, xxxx je zveřejní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx převážit, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ať xxx xxx o pozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx zveřejněné xxxxxxxxx, xxxxx konkrétních xxxxx xx soukromí xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xx tudíž xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění majetkových xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx činné. Xx xx týká xxx informací o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx identity testováno xxxxxxxxx existence veřejného xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx samotným zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného zájmu xx zveřejnění.

138. Oproti xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x limity xxxxxxxxxxx x §14b zákona x střetu zájmů, xxxx úvahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx méně významné xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx veřejné moci - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obcí. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a odstupňovala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxx xxxx, stále xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

139. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx, nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zavést centrální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx vytvoří xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx případné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, vyřešit xxx, xx většinu xxxxx xxxxxx zveřejní, xxxx xx xxxxxxxxxx žádostí xxxxx. Xxxx xx xxxxx důsledně xxxxxx xxxxxx, xx stát xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

140. Podstatnou je xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx nakládáním x xxxxxxxxxxxx údaji, které xxxx xxxxxx xxxxx xxx poskytování xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx informační sebeurčení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx XxX, xxxxxx tak xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srovnávat xxxxxxx a často xx intimní údaje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XxX x xxxxx x majetku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zpřístupněnými údaji xx obdobný. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx záruky v xxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelným způsobem xxx při xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx zrušení §14b xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "bylo xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností", xxxx xx xx xxxxx přístup x xxxxxx otevře bez xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx bezplatně nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahlížení xx xx xxxxxxx xxxxx neomezené. Xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("právo ... xxxxxxxx... x xxxxxxx"), tudíž xxxxxx-xx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxxxx xx žádný x xxxxx x xxxxxxxx oznámení. Derogace xxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx.

143. Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx si xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, že xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1, musel xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení nebylo xxxxxxxx x petitem xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), x) x c) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx neproveditelným, a xxxxx xxx odstraněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do registru xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tímto zákonem x ten xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a), x) a x). Xx nicméně xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

144. Xx xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejných xxxxxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, aby xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx ruší.

VIII. 5. x)

Xxxxxxxxx ústavnosti §14b xxxx. 1 písm. x), odst. 2 x 3

145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavci 1, xxxx. k xxxx xxxxxxxx x) xx x) stanovujícím rozsah xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, na které xx režim automatického xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x těchto xxxx xx xxxxx získat xxxxx x oznámení xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x těmito xxxxx xx dále xxxxxxxxxx [srov. výše XXXX. 5. a)]. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevznáší žádné xxxxxxx, stejně tak xx xxxxx nezabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoli důvod xxx derogační zásah xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxx znemožňuje zpřístupnění xxxxx x registru xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx žádnou argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, který xx navíc xxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxx. Xxxxxx stanovuje, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 s xxx, že xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx) xx mohou xx xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. d), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně relevantní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadena.

VIII. 6.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zachování základních xxxx a svobod, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx práv) již xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx výše.

151. Navrhovatelkám xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxx xxxxxx stejně xx xxxxx "bohaté" xxxx xx xxxxx xxxx majetné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxxxx [ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].

152. Xxxxxx obecná xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x protože ani Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevanci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx vztahu x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvolení xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx rovný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do zastupitelstva xxxx či xxxxx xx kandidovat xx xxxxx xxxxxx x xxxxx samosprávy. Xxx xxxxxxxxx, xx zájemce x kandidaturu xxxx xxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx, ty xxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x veřejné funkci xxx xxxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xx xxxxxx veřejné funkce. Xxxxxxxx v posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx optikou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx, když ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

154. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxx, xx hovoří-li xxxxxxxxxxxxx 2 o dublování xxxxxxxx díky dalším xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x registru xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dopadají xx odlišné xxxxxxx, xxxxxxx se spíše xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx.

155. Pokud navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §14 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx limitující xxxx xxxxxxxxxx oznámení na 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx upozorňující xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 v xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx rozumná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxx" x "považuje xx za nepřiměřenou", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Xxxxx

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x režimu zákona o střetu zájmů, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. i ve xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx proporcionální x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 x 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxx x tomto xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxx však dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle potřebný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

158. Xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, protiústavnost xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x neanonymním x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všech "xxxxxxxx", nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vymezenými x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Fenyk, Xxxxx Xxxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 149/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.