Právní předpis byl sestaven k datu 01.01.2021.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2021.
Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů
149/2020 Sb.
149
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx Xxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., a o xxxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, za xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Řehenice 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 a §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení, vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Řehenice 10, Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx" x xxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx," x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xx vztahu x §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 14/2017 Sb.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 písm. a), x) x c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.
II. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zamítají.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., pro xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 4 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů zakotveno xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx s čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.
2. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." nebo "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x navrhovatelkou 1 xxxxxxxxx ustanovením zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx dikci §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xx 1.6.2019.
3. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka 2"), xxxxxx pod sp. xx. Pl. ÚS 34/18, xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx" a xxxx §10 odst. 2 x 3, §11 xxxx. 3 a §14b xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.
4. Ústavní xxxx o návrhu xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (litispendence), x xx tam, xxx se xxxxx xxxxx totožných xxxxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17, x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx věci sp. xx. Pl. ÚS 38/17 tam, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx pozměněné zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxx, xx spojil xxxxx na zrušení §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o střetu zájmů") ke xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. Pl. XX 38/17.
5. Xxxxxxx xxxxxx řízení je xxxx xx do xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 xxxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
6. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):
"§2
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxx
x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen ,xxxxxxxx'),
x) xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx'),
x) xxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu, v xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu,
e) xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky,
f) xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů,
g) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, metrologii x xxxxxx zkušebnictví,
h) xxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx,
x) prezident, xxxxxxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu,
l) xxxxxxxx xxxx člen Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí,
m) xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx zástupce,
n) xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn nebo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vykonává xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl x pracovním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je pro xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kraje nebo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§10
Xxxxxxxx x majetku
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx, xxxxx vlastní xx xxx předcházejícímu xxx zahájení výkonu xxxxxx, x
x) majetek, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) X xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
x) věci nemovité,
b) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx papíry xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxx,
x) xxxxx v xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x
x) xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,
1. jejichž xxxx, xxxxx xx v xxxxx místě x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a), nebo
2. xxxxx je nabyl x průběhu kalendářního xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxx, do xxxxx xx nezapočítávají věci, xxxxxxx cena xx xxxxx xxx 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x).
(3) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx majetku xxxxxxxxx v odstavci 2 xxxx. a) x x), x xxxxxxxx xxxxxxx nabytí x xxxx u xxxx nemovitých xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) uvádí xxxx, xxxxx xx x daném xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxx movitou xxxxx."
7. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxx dikce xxxxxxxx navrhovatelkou 1, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx "xxxxxxx xxxxxx a" xxxxxxxx xx novelou č. 112/2018 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedena x xxxxxxx): "X xxxxxxxx x majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvede xxxxxx nabytí x xxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), x xxxxxxxx [xxxxxxx nabytí a] xxxx x věcí xxxxxxxxxx podle odstavce 2 písm. a), xxx-xx x oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."
"§11
Xxxxxxxx o xxxxxxxx x závazcích
(1) Xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx oznámení uvede xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.
(2) Xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pravdivě xxxxxxx, že
a) během xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dary, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x majetku xxxxx §10, odměny, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, dividendy nebo xxxx příjmy x xxxxxx nebo xxxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx výhody'), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přesáhne v xxxxxxxxxxx roce 100 000 Kč; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx majetkovou xxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx souhrnu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx,
x) xx nesplacené xxxxxxx, xxxxxxx půjčky, xxxxx, xxxxxxx, závazky xx xxxxxxx o xxxxx x právem xxxxx xxxx směnečné xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx závazků přesáhla x 31. prosinci xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 100 000 Xx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx xxxxx xxxx, druh a xxxxx každého příjmu xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxx závazek xx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a příjmením, xxxxxxxxxx xxxxx označí xxxxxxxx firmou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx číslem xxxxx a xxxxxx.
§14x
Xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxx může xxxxxx dnem po xxxxx xxxxxxx x §12 odst. 1, 2 nebo 3 xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) a u xxxxx xxxx kraje xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x místa narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,
x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx xxxx městského xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) §2 xxxx. 1 xxxx. x), s xxxxxxxx primátora a xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, kraje xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx x) x §12 odst. 4, s xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x identifikace xxxxxxxx xxxx, xxxx
x) §2 xxxx. 2 xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 xxxx. x) x x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x identifikace xxxxxxxx xxxx.
(2) Oprávnění podle xxxxxxxx 1 nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářích, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(3) X registru xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx působnosti oprávněny xxxxxxxx xxxxxxxxx též
a) xxxxxx příslušné k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx x orgány činné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx."
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
XXX. 1.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1
III. 1. x)
Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů
8. Navrhovatelka 1 xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, že x xxxx 2006 se Xxxxx zákonem nezabýval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a měl xx xxxxx xxx xxxxxx dle čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patří x zánik mandátu, xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X §5 odst. 3 zákona x xxxxxx zájmů je xxxxxx stanovena neslučitelnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4a citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx spadá i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, pokud xx xxxx na zánik xxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxx důsledky xxx xxxxxxxx volené xxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx xx tak měla xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zvolení xx xxxxxxx s právem xxxxxxx funkci nerušeně xxxxx x xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxx takto xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) s tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Senátu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx vědomi. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 13/05 ze xxx 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx byl zrušen xxxxx č. 96/2005 Sb., který xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxx volební xxxxx projednána s xxxxxxxx souhlasem Senátu.
10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx 2006 Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxx xxxxxx neústavní. Xxxxxx "je-li neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxxxxx dopadá x xx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx, pakliže není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx".
XXX. 1. x)
X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
11. Xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx novelizací zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx změnám xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x), xxx x xxxxxxxx starostů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx dopad x xx manžele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx prodaly akcie, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx věci xxxxx xxx xxxxxxx peníze. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev obcí, xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě žádosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx.
12. Xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx o práci xxx xxxxxxxxxx. Zveřejňují xx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, které něco xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx xx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Stát xxx přenáší svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx čase x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx informace x xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxx jsou proti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx kontrolován, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx by zaručovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx anonymní xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kohokoliv x xxxxxxxxx osob xxxx mít v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nechtějí xxx xxxxx xxxxxxx x které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Zveřejnění xxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx dochází x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; navíc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx zabránit xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí. Xxxx xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx snahou zabránit xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx zjistitelné x xxxxxxx majetkové údaje x osobách, a xx i xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx někdy, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx zaveden odlišný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx jen něco xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xx xxxxxxxx známých xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx tyto podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x horšímu. Xxx x nepravou xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2
17. Xxxxxxxxxxxxx 2 tvrdí xxxxxx jí napadených xxxxxxxxxx s čl. 8 x čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 a čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Zčásti xx argumentace xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 1, pouze je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněna.
18. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiků, x xx x těch x xxxx, xxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x zastávají méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx náležitého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V mezidobí xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxx a xxxx údaje xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tajemník xxxxx). Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxx xxxxxx, bylo xx xx xx žádost xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Problémy xxxxxx č. 14/2017 Sb. spočívají xxx x tom, xx zásadně xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx veřejné přiznání xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zavedla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx citlivé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx). X důsledku xxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx stovek xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciálně xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx struktura xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx počtem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx obcí je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx sídla navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx mobilizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx xx xxx xxxxx samosprávy neblahé xxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxx úspěšných x schopných. Xxxxxxxx xxxxxx narůstá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zvyšuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcí. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Podle Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx porušování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podezřívavé xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xx zveřejnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osob x kriminálními xxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx ve xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvolení xxxxxx, což xxxxxxxx xx účasti xx xxxxxxxx životě.
21. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx a xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx do xxxxx míry xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xx xxx opodstatnění, i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x dopady §14b xxxxxx".
22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx tvrdí porušení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka 2 xxx v samotném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) pod režim xxxxxx o xxxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx sleduje, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx a transparentní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je k xxxxxxxx xxxxxx cílů xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx místostarostům x xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx navenek x zásadě xxxxx xxxxxxxx obce; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jde x nečetné a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x často xxxx ani ustavována xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx učinit xx xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx má x těmto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x střetu zájmů xxxxxxx. Xx, xxxxx xx xxxxx chtít xxx výkonu funkce xxxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx předmětem oznámení x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" z xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx shromažďování údajů x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázkou, jaký xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxx." X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdvojování xxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx", xxxxxxx prostředky xxxx chráněny x xxxxxxxx xxxx registru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx katastr xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., (informace o xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyniká xxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx osobou, a xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx později xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxxx 2 zrušit xxxxxxx §14b, podle xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xx také seznamovat x osobními údaji (xxxxxx údajů x xxxxxxx) týkajícími xx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxxxxx x porušení čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xx dne 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), xxxxx xx xxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxx používán xx xx xxxxxxx xxxx 2017.
27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx buď pouhého xxxxxxxxxxxxx údajů (xx xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo shromažďování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx úprava. Navrhovatelka 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "robustního xxxxxxxx", pokud existuje xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x registru xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx zákon č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xxxxx řešen v §83 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Své xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx boje se xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx unikátní xxxxxxxx xxxxx potenciálních cílů. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx trendu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
29. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx nevstupuje.
IV. 1.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx prošel ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně vyhlášen.
32. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx vyjádření xxxxxx legislativní historii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Senátem xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. 2.
Vyjádření xxxxx
33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
34. X xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů xxxxx uvádí, xx xxxxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě. Z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx osob při xxxxxx volené xxxxxx, xxx xxxxx jim xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxx volební xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením čl. 40 Xxxxxx, a to xxxx xxxxx. Přistoupením xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 1 by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x jinou funkcí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Muselo xx xxx navíc xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelky 1 xxxxx považuje vláda xx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx proces xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx protiústavní.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXX) dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX představovala x roce 2014 xxxxx z nejpodstatnějších xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Mezi xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxx ke xxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů x veřejné xx xxxxxxxx sféry. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (X 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale do xxxx xxxxxxxxxx sfér, xxxx xxxxxxx, které xxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x stejně tak xxxx xx veřejný xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx svá xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, snaží xx xx zde xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členové společnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx směru projeví xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného funkcionáře, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx spjatých. Veřejná xxxxxxxx může působit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti námitce xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, katastru xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx smluv s xxxxxxxx potenciálem zneužití.
36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxx, xx neuvolnění starostové, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejné funkcionáře x xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x dopadala xx xx oznamovací povinnost. X oni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx menších xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx toho, xx sám zřizuje x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitostech, xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx uvolněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx radní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlivu neodlišují xx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí x xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx funkce xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvolněný, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxx odměny, ale xx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx mnohdy xxx kontrolních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx došlo xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, došlo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu oznamovací xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i před xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. X zúženému xxxxxx na derogaci xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rad xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starostu, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosta xxxxxx.
37. K §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nim (xx podmínek x §14b) sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx na veřejných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podobného xxxx zná, xxxx. xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x některým funkcím xx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxxxxxx vyšetření (xxxx. xxx zájemce x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem lze xxxxxxxxx xx legitimní x tom smyslu, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu a xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zrušením §11 odst. 3 xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závazků xxx xxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx funkcionář x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nijak neidentifikoval.
38. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oznámení, x xxxx veřejný funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx vlastní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxx i na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podílové spoluvlastnictví, xxxx povinnost xxx xxxx x před xxxxxxxx novely, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx. Bez toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx majetek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neúčinnou, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x manželství xxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx) do xxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx by xx xxxxxxxx, xx by xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oznámení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvést. Xxxxxx xxxxx xxxxx novelou x úpravě limitů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, x 25 000 Xx xx 50 000 Kč, xxx. xx xxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx.
39. X xxxxxxxxx x nadbytečnosti právní xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x napadaném xxxxxxx nahradit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx x majetku, xxxxx xxx doplňuje.
40. X xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxx zejména v xxxxxx samosprávě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx z 26.9.2018 - pozn. Xxxxxxxxx soudu), xxxx xxxxxxxxx.
41. X xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení nahlížet. Xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxx xxxxx bylo xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx provádět v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx by šlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž nemá xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xx právního xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx znění pozdější xxxxxxxx, xxxx u xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nahlížení ani xxxx xxxxxxxxx x xxxxx získanými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx důsledku by xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx x takové xxxx, xxxxx efekt xxxx xxxx xxx účinný xxx vůči části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
43. Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxx negativních xxxxxx zákona o střetu zájmů. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soukromí komunálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (x movitých xxxxxx x závazcích a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x příjmech) xx xxxxxxxxxx. Tyto údaje xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx vybraným xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx údaje, u xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostupné x x xxxxxx xxxxxxxx x informačních xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, veřejného xxxxxxxxx).
44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x upozorňuje xx §14 xxxx. 2 xxxx. c) x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xx za xx, že v xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx vhodný, potřebný x přiměřený prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bez veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx novelou č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx). Zároveň xx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkretizována. X xxxxx docházelo x xxxx, xx xxxxxxx funkcionář xxxxx, xx si xxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxx xx xx xxxx "xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob pouze xxxxxxx jména x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx číslo. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx vyžaduje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Potřebný xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x zde xx xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionáři x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx funkcionáře (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx). Požadované údaje x majetku zakotvené x §10 x 11 xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx minimální informační xxxxx, xxx kterého xxxxxxx efektivní kontrola x xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxx zájmů xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxx veřejných xxxxxxxxx x seznamů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. obchodní rejstřík, xxxxxxxx xxxxxxxx, nadační xxxxxxxx, živnostenský xxxxxxxx), x to v xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx jméno a xxxxxxxx). Ve xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx upozorňuje např. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Navíc třetí xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztah k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx újmu, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx taková xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx navrhovatelek
V. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1
46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx x dříve, xxxxxxxxx xx bez dalšího, xx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx GRECO xxxx Xxxxx republika xxxxxx x xx xxxxx xx pečlivě xxxxxxxx už jen xxxxx, že veřejná xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x i xxxx korupce může xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx manželů. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx poskytnout "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxx, než zákon xx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx evidence xxxx xxxxxxxxx i společné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx odejmutí ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
47. Neodlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx způsobit xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx členové rad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx minimální odměny x ve xxxxxx xxxx. To, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx od roku 1990 a samospráva, xx na výjimky, xxxx nim žádné xxxxxx korupci xxxxxxxx. X neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze zásahy xx xxxxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech, xxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxxx rejstříky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být anonymně xxxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx obchodního xx xxxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2
49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, že xxxxx xx dostatečně nevypořádala x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx v samosprávě, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx tvrzení, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxx citlivými xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx stránkách xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx tou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx dotčených osob. Xxxx zabezpečena xxxxx xxxxx xxxxxxxx nad "xxxxxx těchto dat" xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podnikatelských, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla. Není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jedincům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx shromažďování a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx represe. Xxxxxxxxxxxxx 2 nesouhlasí xxx x tím, že xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, x má xx xx, že xxxx xxxxx i xxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx upozorňuje xx rozdíly xxxx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nemovitostí, registr xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx netýkají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx.
51. X tvrzení xxxxx, xx nebezpečí xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx veřejní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx nejvíce ohrožující xxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx obcemi, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x obcemi, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x místostarosty x xxxxxx x xxxxx x v xxxxxx xxx rady xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodnutí obecního xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkony. X potřebě xxxxxxxxx xxxx uvolněnými a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zatížení xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx x výkonem veřejné xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx veřejné xxxxxx, x níž xxxx xxxxx svou xxxxxx vykonává. Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, na xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů nedopadá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dobu xxxx let postrádá xxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx nevypořádává x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx tuto xxxx přístupná xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
52. Navrhovatelka xxxxx, xx v xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx and Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx dne 27.6.2017 x. 931/13 xxx Evropský soud xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. X xxxxxxxxx, že xxxxx x práci pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxxx 2 jednak xxxxxxxxxxx nad xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxx, x xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx negativní a xxxxxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení
55. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
56. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxxx změněna xxxxxxx č. 112/2018 Sb.
57. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (dostupných na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2016. Xxxxx xxx 19.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.11.2016 návrh xxxxxx xx xxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodepsal x xxx 19.12.2016 xxx vrátil zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx dne 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.
58. Ve xxxxxx k xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx zákona xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.4.2018. Xxxxx dne 17.5.2018 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dne 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Schválený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 112/2018 Sb.
59. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou 1 xxxx xx, zda zákon o střetu zájmů je volebním xxxxxxx, x xxx xxx xxx tudíž zákon o střetu zájmů, resp. xxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xx. se souhlasem xxxx xxxxx.
60. X xxxx Xxxxxxx soud xxx stručnost odkazuje xx nález xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 4/17 (xxxx XXXX), xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x xx x xxxxxxxx (x) stejných xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx měl xx xxxxxx závěru jakkoliv xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx přezkum napadených xxxxxxxxxx
XXXX. 1.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Ústavní zakotvení xx xxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným zneužíváním xxxxx o xxx xxxxx".
62. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxxxx a veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx společnosti), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu xxxxxxxx x garanci sebeurčení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, popř. x xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx a xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x aspekt xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 29). Xxx k xxxx uvedl Spolkový xxxxxxx xxxx, xxxxx xx informační sebeurčení xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx" (BVerfGE 65, 1/43).
63. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, že xx xxxxx xx soukromí x podobě xxxxx xx informační sebeurčení xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx zasahováno, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o střetu zájmů musí pod xxxxxxx sankce poskytnout xxxxx o xxxx xxxxxxx, příjmech a xxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejde xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příjmů, xxxx. jejich závazků.
64. Xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx ústavněprávně akceptovatelný xx nikoliv. Xxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxx podává, xx ústavně xxxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněné xxxxxxxxx s osobními xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se liší xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxx veřejnosti.
66. Xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx sledoval legitimní xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionální. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel (cíl) xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost - je zkoumáno, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 2.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx zabránění xxxxxx veřejné xxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx zneužívání).
68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx xxx všem xxxxxxx, xxx lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xx xxxxx i x případě, že xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xx vykonávána xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, xxxxx mají právo xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájmy xxxx xx kraje, xxxx. jejich obyvatel, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zájmů xxxxx xxxxxx regulován, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, že "obec xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx též xxxxxxx xxxxx". Podobně xxx §2 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že "xxxx xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx a přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".
70. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx veřejnou moc xxxxxxxxxx, ať xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pozici v xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx formou zákona xxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ale též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x x xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.
71. Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx sleduje, xxxxxxx konkrétními xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx dále xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxx
- xxxxxxx personální xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)],
- rozsahem xxxxx, které xxxx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 odst. 2 x 3 x §11 odst. 3), x xxxxxxx
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx (§14b).
VIII. 3.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx
72. Zákon x xxxxxx xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x §2 xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx navrhované derogace §2 xxxx. 1 xxxx. q) xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxx. q) x režimu zákona x xxxxxx xxxxx, xxx. nejen z xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxx veřejným funkcionářům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "neuvolnění xxxxxxxxxxx"). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka 2 napadá pouze xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x případě derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx rady xxxxx (xxxx. hlavního xxxxx Xxxxx).
74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx od 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx obcí x krajů [srov. §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x střetu zájmů, xx xxxxx do 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, došlo (x xxxxxxxxx xx 20.6.2008) x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x neuvolněné xxxxxxxxxxxxx obcí [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. m) zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx ke xxx 20.6.2008]. Xx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx zavedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "obec" zahrnující xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x legislativní xxxxxxx "kraj" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x městských částech, xxxxxxxxx obvodech x xxxxxxx městě Xxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxx legislativně-technickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxx "xxxx" x "xxxx". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů již xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xx 20.6.2008 (pokud xxx x xxxxxx místostarostů), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zahrnuty. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx kritizovaná xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx jakoukoli změnu.
75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neuvolněné xxxxxxxxxxx samosprávy, přičemž xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx obava x xxx. "majetkového striptýzu", xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx plošné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx nezájem o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, váže tento xxxxxxx právě na xxxxxxxx xxxxxxx novely.
76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x návrhu xxxxx, xx se novelou č. 14/2017 Sb. "zásadně xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x neuvolněným funkcionářům xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx xxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv), xxxxx "xxx" xx xx veřejné přístupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxx. X xxxx podání xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. spatřuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx, xxxx prý úprava xxxxxx zájmů před xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevyhovující xxxxxxx xxxxxxxx".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx, x xx tam, xxx brojí proti xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 2007.
78. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx vymezeným x §2 xxxx. 1 a 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelky nijak xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nenamítají. Např. xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Úplné vynětí xxxx vymezených §2 xxxx. 1 xxxx. x) x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx tudíž nemůže xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelek.
79. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx režimu, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx odměny, xxxx. xx xxxxx narůstá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmu xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně xxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx vynětí xxxxx xxxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy; xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx zastupuje xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§104 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Jeho xxxxxxxxx xxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxx xxxxx důvod, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx ano.
80. Xxxxxxxx, resp. potenciálně xxx místostarosta, xxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx, xxx xxxx rada zřízena, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se tím xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx starosta obce xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. §103 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx před xxxxxx xxxxxxx zájmů chrání xxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxx též xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx rady obce, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxx") xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, podobně xxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx státní správu. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 obecního xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2.
81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxx, xxxxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx zájmu xxxx na xxxxxx xxxxxx docházet, resp. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obtížněji xxxxxxxxxxx. Adekvátní reakcí xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesouvané ze xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx pomoc obcím, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx u uvolněných, xxx i neuvolněných xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxx x xx velkých xxxxxxx, krajích či xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x samotných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), aby xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxx" obcím před xxxxxxxxx riziky.
82. Xxxxxxxxx xxx začlenění konkrétních xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Xxx xxx xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv mají xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx aktivity (xxxxx xxxxx zásah xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, tudíž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, resp. xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že regulace xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx adresátů činnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx má xxx veřejná xxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ani xxxx části, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx legitimním xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti v xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, pak zahrnutí xxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx. q) xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze shledat xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vstupu xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx omezeními, xxxxx x sebou veřejná xxxxxx, xxxx. povinnost x xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx je opět xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých, vztahuje.
84. Xxx xxxxx rámec Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon o střetu zájmů vztahuje xxx xx xxxx 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx.
85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx důvodné, x proto xx xxxxxx.
XXXX. 4.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - k §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx
86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů zdůvodňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx údajů, které xxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxx. oznámení x příjmech a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx osob, jejichž xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsaženy x mohou xxx xxxx zveřejněny.
VIII. 4. x)
X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx
87. Xxxxx §10 odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx oznámit x) majetek, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vstupní xxxxxxxx (xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx funkce) vedle xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytém x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxxxx soud, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 odst. 1 xxxxxx o střetu xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 a 3.
89. Xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx mají být xxxxxxx a) věci xxxxxxxx, b) cenné xxxxxx, zaknihované cenné xxxxxx nebo xxxxx x xxxx spojená, x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hranici, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx oznámení xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx xxxx movité"). Xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx věci xxxxx xxx 500 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx oznámení xxxxxxxx xxxxxx ty xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx je nižší xxx 50 000 Xx.
90. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxx položek, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx zužuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1. Xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx, x §10 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých je xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx relevantní, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx jsou xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx věcí xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx (xx dokonce xxxxx) xxxxxxxx xxxx. Dané xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nepovažuje s xxxxxxx xx účel, xx kterému xxxx xxxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxx §10 odst. 1, xxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx těch, kteří xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx absurdních xxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci.
91. Pokud xxxxx navrhovatelky neshledávají xxxxxxx vadu v xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkretizace x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. xxxxxx oné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxxxx předchází nejasnostem xxx xxxxxxx zákona, x zajišťuje tak xxxx předvídatelnost. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
92. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx již x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí "xxxxx" informace o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušením §10 odst. 2 xx se xx xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx. Vyloučením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů by xxxxx xxxxxx možno xxxx zákona o střetu zájmů zcela xxxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxx za manželství xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx společného xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámení xx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilé x xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob blízkých. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o střetu zájmů tudíž nestanovuje xxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.
93. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx ke xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - protiústavním. Xxxxx také xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx
94. Napadený §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, x xx xxx, že veřejný xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx a xxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x majetku xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 písm. x) x x), xx. x xxxx xxxxxxxxxx a x "xxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxx x xxxxxxx papírů, zaknihovaných xxxxxxx papírů nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx nepředstavovaného xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx platí, že xxxx xxxxx uvádět xxxxxx nabytí x xxxx xxxxxxxxxx věcí xxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx věc xxxxx. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" podle §10 xxxx. 2 xxxx. x) se u xxxxxxxxx oznámení uvede xxxx, která je x xxxxx xxxxx x xxxx obvyklá x u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx funkcionář "xxxxx věc xxxxxxx" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
95. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vést x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx vstupní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. X hlediska xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx kterou byla xxxxxxxx či movitá xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxx samotná xxxxxxx věci, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxx kupní xxxxxxx xx darováním. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx) xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx.
97. Jinak xxxxxx, shora rekapitulované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceny majetku x zákonem o střetu zájmů vymezených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx cíl zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx v uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx nabyta, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věci, není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x komplikovaná. Xxxxxx xxxxxxx těchto údajů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního cíle xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravu nejasnou, xxxxxxxx x xxxxx.
98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsahu xxx. xxxxxxxxx oznámení x nemovitých xxxx. Xxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx xx 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupního xxxxxxxx xx počátku xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx nejen cenu xxxx nemovité, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
99. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů
100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx x příjmech x závazcích. Zde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" oznámit x xxx. vstupním oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Kč. Xxxxx §11 odst. 2 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx získané xxxxx xxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxxxxxxx xxx přesáhne 100 000 Kč, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx hodnota xx xxxxx než 10 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x druh xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx takový závazek xxxxxxx funkcionář xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jménem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxx právnických.
101. Xx této situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx příjmu či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xx ustanovení §11, xxxx. celá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx závazcích, xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x příjmech x závazcích konkretizovány x individualizovány. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdroje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "půjčka xx xxxxxxxx" apod. Xxx xxxxx předcházení xx xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx xx identifikace xxxxxx příjmu xx xxxxxxxxxxxx věřitele poměrně xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx snahou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxx protihodnotu. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
102. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejasnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx "přesně, úplně x xxxxxxxx". Tento xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx jako požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxx též o xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, resp. xx které xxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x úplná. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevedla (xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x výkladovým xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
103. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx uvedeny, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účelu zákona, xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx fyzické (xxxxx a xxxxxxxx), xx právnické (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx), xx. oznamovány jsou xxxxx ty xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx navíc x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 a 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věřitele xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXXX. 4. d)
K xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx
104. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 odst. 3 zákona x xxxxxx zájmů shledal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx vymezenému xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
XXXX. 5.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx údajů - x protiústavnosti §14b zákona o xxxxxx xxxxx
105. Ústavní xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Značná xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech neuvolněných xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x)
106. Xxxxxxxxxx §14b xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx možné nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxx kategorie osob, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxxx xxxx "politici" (§2 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 odst. 2), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx šíření xxxxxxxxx xxxxx.
107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. došlo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx cca 6 500 evidenčních xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - tisk 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedený Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx podávají xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx režimů zpřístupnění.
108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých údajů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x).
109. Xxxxx režim se xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů jen xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx předpokládá podání xxxxxxx a vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uživatelské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx po dobu 6 měsíců ode xxx xxxxxx prvního xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx heslo sdělit xxxxx osobě (§13 xxxx. 5) a xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).
110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez žádosti, xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx dostupnosti těchto xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx sub 106), xxx xxxxxx xxxx argumentace xxxxx xxxxx proti plošnému xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx. dovozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx částí zákona o střetu zájmů x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnutých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx bude, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) návrhu, postupně xxxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxx §14b zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx koncentruje xxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
111. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxx, vůči xxxx xx zaveden xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x poskytnutých xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx skupin, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liší xxxxx toho, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z oznámení, x závislosti na xxx, o jakou xxxxxxxxxxxx jednotku jde (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Praha), xxxxx x xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx však přisvědčit xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxx zákona x xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Úprava před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. zakotvovala shodný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1, x xx v xxxxxxxxx rozsahu odpovídajícím xxxx xxxxxx dle §14b odst. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx malých obcí, xx xxxxx xxxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x příjmech x závazcích xxxxxxxxxxxx xxx §11, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznamovaných xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 odst. 1. Xxxxxxx soukromí xxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, co xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 5. b)
Posouzení xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c)
113. Xxxxxxx xxxx předesílá, že xxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx pouze podat, xx intenzita xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx "věcí xxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx registru oznámení. X prvém xxxxxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx funkce (x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře - xxx xxx xxx 156), xxxxx x xxxxx oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx může xxxx xxxxx pociťovat. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx dalšího, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (resp. zpřístupnění) xxxxx xxxxxxxxx údajů.
114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. XX. XX 171/12 (X 105/65 XxXX 439), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněný nález xx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Jak x xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx "v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx články x xxx rozhodovaly obecné xxxxx, xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Rady České xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx nehodě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ni xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx sociální, občanské x xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx právo xxxxx o okolnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jedná xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxx manžel xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x veřejnou xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
115. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx spolu x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx společnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionáři xxx xxxxxx xxx xxxxxx upřednostňují xxx xxxxxxxx zájmy xx xxxx zájmů xxxxxxxxx.
116. Xxxxx však xxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem x xx jakých xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům (xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 29). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx do tohoto xxxxx (xxxxxxx) x xx nutno xxxxxxxx, xxx nejde x xxxx xxxxxxxx.
117. X xxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxx. x x xxxxxx xx dne 17.7.2007 sp. zn. XX. ÚS 23/05 (X111/46 XxXX 41) xxxxx, xx do xxxxxxxx sféry práva xx soukromí "lze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxxx fakta, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx za účelem xxxxxxx zájmů společenství. Xxx xxx dovodit, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může mít xxxxx k veřejnému xxxxx, a jejich xxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxxxx zásah, xx dokonce porušení xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx blízkých xx může xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromí. Xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxx níže.
118. Xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 23/05 či xx. xx. II. XX 171/12, tedy xx "xxxxx xxxxxxx", x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro šíření xxxxxxxxxx xxxxx x xx", neboť xx xxxxx x "profesionální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx životě". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx údajů ze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x soukromém xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů x x jejich xxxxxxxx x (výhradně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, které se xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx informace x činnosti orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx.
119. Z citovaného xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 171/12 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, že k xxxxxx do xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx, xxx zdůrazňuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx, xxx daný xxxxx bude xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.
120. Naopak, argumentuje-li xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Markkinapörssi Xx xxx Xxxxxxxxx Xx proti Finsku xx dne 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu více xxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, pokud dosahovaly xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXXX se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx základ xxxxxxx xx tedy xxxxxx odlišný.
121. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů. Součástí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tuto kontrolu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx 118 x xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toliko vymezeným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasluhovali xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměny, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx xx zájmem xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx zájmů. Představa, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro intenzivnější xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx na xx, xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
123. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x registru xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v souladu xx setrvalou judikaturou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxx kroků:
a) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vhodnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx);
x) hodnotí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxx. zkoumá se, xxx negativa spojená xx xxxxxxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx negativně nepřeváží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx).
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, ale xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx si veřejné xxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyšší xxxx zdrženlivosti ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu veřejného. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitám xxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxx. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx, xx údaje x xxxxxxx veřejně xxxxxxxx nebudou. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxx xx prostředek, xxxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
125. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvolený prostředek xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného cíle, xxx. sledovaného cíle xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) k xxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx oznámení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’dvoukolejnost‘ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepolitiků xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx x x vyjádření xxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby -"xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx režim §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení je xxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 1378/16 týkající se xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx "právo na xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx absolutní; xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. IV. XX 1378/16 xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx svědčí pro xxxxx xxxxxxx soukromí x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx údajů x xxxxxx platech. Zatímco x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x sub 123), x případě xxxxxxx, xxxxxx či závazků xxx x soukromý xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat jakkoli, x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx xx zde xxxx xxx přítomen, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměry veřejného xxxxxxxxxxx vypovídat, resp. xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx zároveň předcházet. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx však o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx potenciálnímu nehospodárnému xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
128. X xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by tak xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx informace o xxx, jaký xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxx, xxxx. jaké xxxx příjmy x xxxxxxx xx, než xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx osoba obdržela x veřejných xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx žádost (podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx x soukromých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx přístupné xxxxxx x anonymně xxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 byla x xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx https://cro.justice.cz/).
129. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na ochranu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xx dána xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxx xxxx, x závislosti na xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx klíčovým xx samotné zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx střetu zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx anonymně, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx, xx xxxxxx daleko xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obstarat si xxxx údaje x xxxx xx x xxxxx fungovat jako xxxxxx "filtr", xxxxx xx měl odradit xxxxxx anonymní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx mohlo xxxx x xxxx, že xxxxxxx funkcionáři budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místa velmi xxxxxxx).
130. Xxxxxxx soud xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k možnému xxxxxx zájmů je xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx veřejnosti k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxxxx existuje již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx potřebným xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxx xxxxx xxx xxxxx míře xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
131. Xxxxxxx soud xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxx. Xxxxxxx je xx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů do xxxxxxx xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx míst), kompletní xxxxxxxxxxxxx xxxxx oznámení x možnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx konkrétních údajů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žádost.
132. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvědavosti, xx xxxxxxx zjišťování xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx nahlížet xxxxx xx účelem xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svou identitu, xxxx. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx požádat. V xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx x xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x údaje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vše vyřídit xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx registru, xx-xx xxxx zájem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx svědčila x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxx. Xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vědomost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x případný xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x nadále xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx identifikace xxxxxxxx, snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx závěr, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx.
134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx je z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxx při jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx však Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx účelem x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do té xxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxx zákona xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx široká xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytná.
135. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx hypertrofovat v xxxxxx, kdy xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx něj xxxxx xxx xxx proto, xx xxx není xxxxxxxx, aby bylo xxxxxx soukromí (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxx veřejných funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a jakkoliv xxxxx tuto službu xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být tato xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejschopnější, xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Xxxxxxx veřejná xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xx důležitější, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pocitem z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
136. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxx xx xxxxx brát x xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pouze jedním x xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXXX Xxxx Xxxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxx xx xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, body 89 x xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xx zveřejněná xxxxxxxxx xxxx, xxx též xxxx. x xxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx např. xxx, do jaké xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem x x jaké xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x informace xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx činné xxxxx, xxxxx x u xxxxxxx činných xxxx xxxxxx existence veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslném xxxxxxxxx žebříčku, xxxxx x na tom, xxx xxx soukromí xxxxxxx xxxx očím xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx týká, xx osobou veřejně xxxxxx. Xxxx též xxxxxx xx kontextu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx malé xxxx, xxxx xxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s podezřením x xxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx zveřejní xxxxx pro uspokojení xxxxxxxxxx čtenářů. Xxx xxx nemusí veřejný xxxxx převážit, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze soukromí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
137. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xx jde o xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx se xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zde xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx úvahu xxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Nejčastěji k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze přisvědčit xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstupňovala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx dané xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stále xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx dostupných xxxxx xxxx zájem xx jejich zveřejnění xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
139. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx kapacitními xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx argument. Xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxx zavést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx vytvoří xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx případné xxxxxxx xx administrativu spojenou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx, vyřešit tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx žádostí xxxxx. Xxxx xx xxxxx důsledně xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
140. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údaji, které xxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost. Pokud Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 xx dne 20.12.2016 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx k zásahu xx xxxxxxxx, taktéž x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) archivů XxX, xxxxxx xxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srovnávat xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v archivech XxX s xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údaji xx obdobný. Xxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxxx.
141. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx při posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení na xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
142. Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx zrušení §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xx výslednou xxxxxx "bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxx oznámených xxxxxxxxxxx", xxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx otevře xxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "každý xx xxxxx bezplatně nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx. Naopak §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení ("xxxxx ... xxxxxxxx... v xxxxxxx"), xxxxx xxxxxx-xx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x střetu zájmů xxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
143. Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a), x) x c) zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx neproveditelným, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x). Xx xxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx zrušené xxxxx xxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
144. Xx doby xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx oznámení podle zákona o střetu zájmů x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx režim xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vymezil xxxxxxxxx xxx její podání, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx xxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxxxxx ústavnosti §14b xxxx. 1 písm. x), odst. 2 x 3
145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 napadá §14b zákona o xxxxxx zájmů jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. k jeho xxxxxxxx x) xx x) stanovujícím rozsah xxxxxxxxx x údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
146. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezeným x §2 xxxx. 2, na které xx xxxxx automatického xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x těchto xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx XXXX. 5. a)]. Xx vztahu k xxxxxx režimu zpřístupnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx nezabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx xx xxxxxx považuje xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.
147. Xxxxxx xxx navrhovatelka 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §14b odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Účel daného xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 konvenuje, xxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxxxx 2 konečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získávat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x této kompetenci xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx protiústavní vadu xxxxxxxx. Při zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 s xxx, že xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání.
149. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXXX. 6.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
150. Xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxx.
151. Navrhovatelkám xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx anebo jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stejně xx osoby "bohaté" xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, se kterým xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování, se xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x zákoně o střetu zájmů neuplatňuje [xx xxxxxx ke kritériím xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].
152. Xxxxxx obecná xxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx blíže zdůvodněna, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx sám xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, považuje xx za xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opodstatněným xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná úprava xxxx směřována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx byl vyhodnocen xxxx legitimní.
153. Uvádí-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx vztahu x pasivnímu volebnímu xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvolení xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x tomu též xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Ústavy zakotvuje xxxxxxxxxxx, rovnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx xxxx principy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx narušeny. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx se xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx do zastupitelstva xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx funkci x xxxxx samosprávy. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou na xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx však xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx x xxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx funkce z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, sankce (pokuty), xxxx xxxxxxxx donucení, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx poskytnout údaje xx xxxxx soukromí, xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx donucení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx.
154. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxx, xx hovoří-li navrhovatelka 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx transparentnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxx, xxxxxxx se spíše xxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxx.
155. Xxxxx navrhovatelka 2 uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx neomezenosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx ode xxx skončení xxxxxx xxxxxx. Na vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxx" x "xxxxxxxx xx xx nepřiměřenou", xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx. x) svým xxxxxxx nenapadá. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx přiměřenosti doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX. 7.
Xxxxx
156. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx zájem xx předcházení střetu xxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dán. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx nebyla xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx Ústavní xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle potřebný, xxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx o xxxxxx zájmů.
158. Xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v neanonymním x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žádný přesvědčivý xxxxx xxx rozlišení xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomková x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.
Informace
Právní xxxxxxx č. 149/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2021.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.