Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x x xxxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Michael Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Řehenice 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 60 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx "místostarosta obce, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nebo" x xxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx i xx vztahu x §10 xxxx. 2 x §11 odst. 3 zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, a xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx dne 30.11.2017 xxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx xxxx do zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým se xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx rovněž neústavnost xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xxx tvrzený xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

2. X době xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xx 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 30.7.2018 doručen xxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatelka 2"), xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 34/18, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx starosty městské xxxxx hlavního města Xxxxx nebo" a xxxxxxx "xxxx, městské xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx" x dále §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich tvrzený xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 rozhodl xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx zčásti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu překážky xxxx zahájené (xxxxxxxxxxxxx), x xx xxx, xxx se návrh xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, a zčásti xxxxxx x xxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 38/17.

5. Xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezen xxx xxxxxxx navrhovatelky 1, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [srov. xxx 5 nálezu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

6. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx následující (související xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx přehlednost, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

x) poslanec Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'),

x) xxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx'),

x) xxxx xxxxx nebo xxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) náměstek xxxxx vlády nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x státní zkušebnictví,

h) xxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) člen xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, viceprezident x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu,

l) xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí,

m) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, který xx xxx výkon funkce xxxxxxxxxx uvolněn xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxx zastupitelstva xxxxx x pracovním xxxxxx, xxx vykonává xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx nebo členové xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx o xxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesně, xxxxx x pravdivě xxxxxxx

x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx předcházejícímu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x

x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxxx x xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx papíry, zaknihované xxxxx papíry xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx,

x) xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxx xxxx xxxxxx určené xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, přesahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, jde-li x xxxxxxxx o majetku xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a), nebo

2. xxxxx je xxxxx x xxxxxxx kalendářního xxxx x jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx cena xx xxxxx xxx 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x).

(3) V xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx nabytí x xxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x d), s xxxxxxxx způsobu xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), jde-li o xxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. d) xx x oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, která je x xxxxx místě x čase obvyklá. X oznámení podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx uvádí xxxx, za xxxxxx xxxxxxx funkcionář věc xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."

7. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx, xx dikce §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxx novelou č. 112/2018 Sb., xxxx dikce xxxxxxxx navrhovatelkou 1, xx následující (xxxxx "xxxxxxx nabytí x" xxxxxxxx až novelou č. 112/2018 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx): "V xxxxxxxx x majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx majetku uvedeného x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x), x xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx a] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. a), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích

(1) Xxxxxxx funkcionář je xxxxxxx xxxxxx, úplně x pravdivě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx funkce. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Veřejný funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, že

a) během xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxx xxxx majetkové xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxx podle §10, odměny, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, dividendy xxxx xxxx příjmy x xxxxxx nebo činnosti x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výhody'), xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce 100 000 Xx; xx xxxxxxxx příjem xxxx xxxxx majetkovou xxxxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře; xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx,

x) má xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména půjčky, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 100 000 Kč.

(3) Veřejný xxxxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx xxxxx xxxx, druh a xxxxx každého příjmu xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) a xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx xx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx po xxxxx uvedené v §12 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx do registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x

x) §2 odst. 1 xxxx. a) až x) x u xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 a §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx data x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. p) x x primátora x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), §11 odst. 2 xxxx. a) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x místa xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře a xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. q), x xxxxxxxx primátora a xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx starosty městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a členů xxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy, kraje xxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx x) x §12 odst. 4, x xxxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx veřejného funkcionáře x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 xxxx. x) a x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §12 xxxx. 4, s výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) Oprávnění xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xx registru oznámení x xxxxxxxx x xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soudci, xxxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx

x) xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx xxxxx x trestním řízení, xxxx

x) zpravodajské xxxxxx Xxxxx republiky."

III.

Tvrzení navrhovatelek

III. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

III. 1. a)

Ke způsobu xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx x xxxx 2006 se Xxxxx xxxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a měl xx xxxxx být xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x zánik xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X §5 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcemi, v §4a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva, x proto xx xxx spadá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxx důsledky xxx xxxxxxxx volené xxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nerušeně xxxxx a vykonávat.

9. Xxxxxx přijímání xxxxxx x režimu čl. 40 Xxxxxx musí xxx xxxxxx xxx od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) s tím, xx je vyžadován xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senát, xxxxx zda xx xxxxxxxx x senátoři xxxx nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx vědomi. Xxxxxxxxxxxxx 1 dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx zrušen xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednána x xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx pokud se x roce 2006 Xxxxx při schvalování zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxx, xxxxx novelizované xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx vlastní existence x xxxxxxx xxxx, xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho právní xxxx".

XXX. 1. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx novelizací zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řada xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx neplyne xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx i xx manžele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx x také na xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podíly xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x údaje xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx rady, budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahují xxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx.

12. Xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx zákon ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (starostové, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx x práci xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx půjčily, což xx xxxxxxxxxxx. Stát xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tisíce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx volném xxxx x nezištně xxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx evidované žádosti, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětnou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kohokoliv x povinných xxxx xxxx xxx v xxxxx registru každý. Xxxxxxxxxx informací představuje xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, které nebyly xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx nikam xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zveřejnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dotýkajících se xxxxxxxxx povinných xxxx xxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx zabránit střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Vždy xx xxxx zjišťovat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx totiž nese xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svými negativními xxxxxxxx přesáhnout klady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxxxxx informací mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkové xxxxx x xxxxxxx, a xx i xxxx, xxxxx nejsou veřejnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů umožňují xxxxxx xxxxxxxxxxx svět Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx věrohodně pojmenován x odůvodněn xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k informacím x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx úředníky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatně změněny x xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 tvrdí xxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 a čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny. Zčásti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Předně xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je shromažďování xx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x významu ochrany xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 ještě xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné před xxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x těmto xxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musely xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx komunální úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx komukoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a rozšířila xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx stovek xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx každému. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, neboť struktura xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx počtem obyvatel. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí potřeba xxxxxx míra občanské xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx mobilizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx neuvolněným funkcionářům xxxxx omezené xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx majetkové poměry", xx xx xxx xxxxx samosprávy neblahé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neustále xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx x její paralýze. Xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx volení xxxxxxxx xxxxxxx, umožňovat xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx xxxxx zveřejňovat x xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxx podezřívavé xx závistivé, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde x xxx má xxxxxxx xxxxxxx, včetně osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu volebnímu xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx xx vazbě xx čl. 102 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx kandidát x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx odrazuje xx účasti xx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxxx 2 vysvětluje xxxxxxx xxxxxx petitu xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů a xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx restriktivně x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx režim xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x členům rad. Xxxx xxxxxxxxx navenek x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x nečetné x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx období xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zveřejněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaný závěr xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx učinit xx xx znalostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx informacím xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ti, kteří xx budou chtít xxx výkonu funkce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx představuje již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." I xxx xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx uspět x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx "vyvolává xxxxxx xxxxxxxx xx zdvojování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx", xxxxxxx prostředky xxxx chráněny i xxxxxxxx xxxx registru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 14/2017 Sb., (informace x xxxxxxxx a závazcích) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxx, kdy xx třetí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx je do xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx také seznamovat x osobními xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx) týkajícími xx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxxxxx x porušení čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxx nepřiměřený x ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xx dne 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), xxxxx xx xxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2017.

27. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx), nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost, xxx xx znala xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 konečně xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx záruky proti xxxxxxxx získaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "robustního xxxxxxxx", pokud xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx smluv (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), či xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Střet xxxxx xx v xxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx xxx z kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxx. Xxx xxxxx xx x kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x mnohočetnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolává otázku, xxx zákonodárce ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx boje xx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx unikátní xxxxxxxx xxxxx potenciálních cílů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx celosvětovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxxxx principu transparentnosti.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxx, že xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx prošel ústavně xxxxxxxxxxx postupem, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxx legislativní historii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem vyslovila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx nezakládá nový xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Ústavě. Z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je jakýkoliv xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob při xxxxxx volené xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x uvedeného xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x to xxxx celek. Xxxxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx xx xxx navíc zkoumáno xxxxx xx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx oběma komorami, xxx též xx, xxx xx xxxx xx počátku zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelky 1 xxxxx považuje xxxxx xx xxxxx extenzivní x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx proces xxxxxxx xxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Vláda xxxx xxxxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx všech napadených xxxxxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx (XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx povede x minimalizaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx, patří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxxx, zefektivnění xxxxxxxxxxx mechanismu, zpřísnění xxxxxx, elektronizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů x veřejné do xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (X 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx snaží chránit x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx chránit x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx členové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx. xxx neexistuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx upřednostňují xxx xxxxxxxx xxxxx xx úkor zájmů xxxxxxxxx. Lze totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i dalších xxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx preventivně x xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti námitce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, katastru xxxxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxx smluv x xxxxxxxx potenciálem zneužití.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X oni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx menších xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhoduje ve xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx toho, xx xxx zřizuje x xxxxxxx odbory x oddělení xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitostech, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x významu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx radní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx své funkce xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx funkcionář uvolněný, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to mnohdy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mechanismů. Pokud xx proto došlo xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx, xxxxx xx xx ně dlouhodobě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx na derogaci xxxxx ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx starostů xx xxxxxx xxx obcí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx starosta xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, že povinnost xxxxxxxxx údaje za xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx k xxx (xx xxxxxxxx x §14b) sama o xxxx neznamená xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon funkcí x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x narušení xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podobného xxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při přístupu x některým funkcím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx služebním xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Požadavek chránit xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x tom xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx meze výkonu xxxxxxxxx práv. Oznámení x xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučena transparentnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zrušením §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx x závazků xxx xxxxx podání xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx nijak neidentifikoval.

38. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, který xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx by se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx podílové xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zde xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Bez toho, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxxxx, xx významná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x manželství xxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem (žijícím x xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx by za xxxxxxxx, že xx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx zdroje příjmu xx osoby, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x úprava xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 14/2017 Sb. Pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxx je veřejný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx novelou x úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx xx 50 000 Xx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx uvádí, že xxxxxx oznámení podle zákona o střetu zájmů v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x majetku, xxxxx xxx doplňuje.

40. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zájem xxx xxxxxxxx, soudě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x 26.9.2018 - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx), jako xxxxxxxxx.

41. K xxxxxx xx zrušení §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxxx oprávnění do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxx §14b zákona x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx xxxxx pozdější xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxx provádět x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx žádost (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx) vláda xxxxx, xx xx šlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx byla xxxxxxx x poměrně vysokou xxxxxxxxxxxxxxx zátěží. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §13 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx u xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx centrálního registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájem či xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nakládání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx naopak novela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunálních xxxxxxxx, jelikož došlo x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (x movitých věcech x závazcích x x případě neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účely. Ostatní xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx zveřejnění x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx o podnikání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, nemovitých xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxx veřejně dostupné x z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx neomezeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. c) x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx xx xx xx, xx v xxxxx proporcionality napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x náležitému xxxxxxxxx důvěry ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx novelou č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx zpřesněna (xxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Předchozí systém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx osoba, vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. X praxi xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx půjčil "xx kamaráda" nebo xx xx xxxx "xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje, xxxxxx xxxx xxxxx narození xxxx rodné xxxxx. X právnických osob xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je x xxxxx naprosto xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x majetku xxxxxxxxx x §10 a 11 xxxxxx x. 159/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx x předcházení xxxxxxx xxxxxx xxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx přiměřená a xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx rejstříků x seznamů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických osob x právnických xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rejstřík), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu (xxxxx, xxxxxxxx, datum narození, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx) přesahujícím xxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx přístupný xxxxxxxxxxx rejstřík xx xxxxxxx xxxxx obsahující xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zájem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelek

V. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 zaslala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dříve, neznamená xx xxx xxxxxxx, xx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx GRECO xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Veřejnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právo xxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxx činných x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, vyhrožování, ovlivňování, xxxx může xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx evidence musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx znak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx způsobit xxxxx xxxxxx obcí x xxxxxx xxxxx slučování, x xxx xxxxxxx xxxxx na samosprávu. Xx xxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx rad xxxxxxxxxx xxxx funkce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx. To, xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx 1990 x samospráva, xx xx xxxxxxx, xxxx nim xxxxx xxxxxx korupci xxxxxxxx. X neuvolněných funkcionářů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Vláda xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správou x samosprávou x xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

48. K xxxxxxxxx neexistence šetrnějších xxxxxxxxxx navrhovatelka 1 xxxxx, xx pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech, nemůže xxxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nic společného xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx samosprávou. Xxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxxx rejstříky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do rejstříků xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Replika navrhovatelky 2

49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádala x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Ústavy, x xxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx tvrzení, xx "xxxxxxxxxx má právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx kontrola xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů xx webových xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx tou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx zabezpečena xxxxx xxxxx kontrola nad "xxxxxx těchto dat" xx veřejném xxxxxxxx, xxxxxxx data xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx shromažďování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx nedokáže xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx nástroje x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxx účinná sociální xxxxxxxx xx jeví xxxxxxx kontrola x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx - způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Navrhovatelka 2 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxx rejstříky (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, registr xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ekonomicky relevantních xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx soukromými xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx i xxx xx potřeba xxxxxxxxxxxx. Xx veřejní xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx být zatíženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výrazný rozdíl xxxx obcemi, xxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxx rada xxxxxxx xxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxx x x xxxxxx xxx rady je xxxxxx objektivně odlišné. Xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X potřebě xxxxxxxxx xxxx uvolněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx z xxxx xxxxxx, který je x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x úrovně xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx a neplacený xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx náchylnější xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx byli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nároku xx xxxxxx, xx které xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Oy xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13 xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů.

53. K xxxxxxxxx, že zájem x práci xxx xxxxxxxxxx neklesá, se xxxxxxxxxxxxx 2 jednak xxxxxxxxxxx xxx metodou, xxxxx xxxx užita xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx"), x dále xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx citelně xxxxx x xxx, xx xxxxxxx narostl xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x volbám xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro kvalitu xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Ústavní xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx doplněna xx xxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.

57. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (dostupných na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 14.9.2016. Xxxxx xxx 19.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.11.2016 xxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Xx xxxxxx x xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 20.4.2018. Xxxxx dne 17.5.2018 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Schválený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 112/2018 Sb.

59. Spornou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou 1 xxxx xx, xxx zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx být xxxxx zákon o střetu zájmů, resp. xxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímány xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. xx souhlasem xxxx xxxxx.

60. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 11.2.2020, sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (xxxx VIII), xx kterém se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x xx x xxxxxxxx (i) stejných xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx měl od xxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Ústavní zakotvení xx xxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx".

62. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxx nerušenou tvorbou xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx společnosti), právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x garanci xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samém. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, popř. v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx skutečnosti x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx soukromí zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (bod 29). Xxx x xxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dalším xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (BVerfGE 65, 1/43).

63. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx zasahováno, xxxxx xxxxx veřejný funkcionář xxxxxxxxx xxx režim zákona o střetu zájmů musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svém xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejde xxxxxxx o údaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takové, ale x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx údaje xxxxxxxx xx jejich soukromého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxx do práva xx soukromí tak xx Xxxxxxx soud xx evidentní. Jinou xxxxxxx však xx, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x citovaného čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx podává, xx xxxxxxx nepřípustné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Ústavní xxxx xxxx předesílá, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx typy zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních práv xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx a zároveň xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli proporcionální. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx či xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx zjišťováno, zda xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní úpravy

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx napadená právní xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xx xxxxx i x případě, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx je vykonávána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxx-xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zájmům xxxxxx obcí a xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx lokální zájmy xxxx či xxxxx, xxxx. xxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx legitimní, xxx xxx xxxxx zájmů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. postihován, xxx xxx mu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx svého území x x potřeby xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx xxx veřejný xxxxx". Podobně xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, že "xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".

70. Zákonná regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ať již x rámci orgánů xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxx, krajů), xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pozici x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx sebe sama (xxx funkcionáře) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je tak xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx soukromém, tedy xxxxxxxx xx minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx sloužící adresátům xxxxxxx xxxx a x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxxx xxx sleduje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

- xxxxxxx personální xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x)],

- rozsahem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejnými funkcionáři xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x xxxxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14b).

VIII. 3.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx

72. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x §1 vymezuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 zákona x střetu xxxxx xx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Zahrnutí xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx v §2 xxx představuje vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osob vymezených x §2 odst. 1 xxxx. q) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx. xxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx povinností, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx veřejným funkcionářům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xx x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce (resp. xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx zákon o střetu zájmů xxx od xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx od 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí a xxxxx xxx xxxx x xxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. q) zákona x xxxxxx xxxxx, xx znění xx 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, došlo (x xxxxxxxxx od 20.6.2008) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Až xx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx zároveň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx městskou xxxx, xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx statutárního města xx městskou xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx i legislativní xxxxxxx "xxxx" zahrnující xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx obvodech x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zkratek "xxxx" a "xxxx". Xxx tedy shrnout, xx zákon o střetu zájmů xxx xx okamžiku své xxxxxxxxx, xxxx. od 20.6.2008 (xxxxx xxx x xxxxxx místostarostů), xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, které xxxx x napadeném xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zahrnuty. X xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxxxx kritizovaná xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx jakoukoli xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx řadu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx rezignaci řady xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zveřejňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezájem x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx navrhovatelka 2 x xxxxxx xxxxx, xx xx novelou č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx rozšířil xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", nelze jí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx okruh osob, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů tedy xxxxx xxxxxx xx xx okruhu povinných xxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv), xxxxx "xxx" xx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx. xxxxx z nich. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zájmů před xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci".

77. Xxxxxxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx), nelze xxxxxx xxxx adekvátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neuvolněných funkcionářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. q) x xxxxxx zákona o xxxxxx zájmů vedoucí x xxxxxxxx až x návratu xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx 2007.

78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx ve vztahu x osobám xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x činnostech xxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Úplné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx tudíž nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx námitky navrhovatelek.

79. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx xx výkon funkce xxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx narůstá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Relevantním xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx totiž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx či administrativním xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx neuvolněných funkcionářů x režimu zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx; xxxx "místostarosta xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx zastupuje xxxxxxxx x xxxx xxxx nepřítomnosti xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci [§104 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx zastupování xxxxxxxx shodné xxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx obce režimu zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.

80. Xxxxxxxx, resp. potenciálně xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx rady x xxxx obcích, xxx xxxx xxxx zřízena, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx starosta obce xxxxxxxxxxx výkon přenesené xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx tajemník xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx xxxx možným xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx jen "xxxx xxxx") xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx obce x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx přenesenou (srov. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx kompetencí (§102 xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx snižovat argumenty xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxx obtížněji xxxxxxxxxxx. Adekvátní xxxxxx xx xxxxx být xxxx. snižování administrativní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx obce, xxxxxxxxx pomoc xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xx předcházení x xxxxxxxx rizika xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx míře xxx u xxxxxxxxxx, xxx x neuvolněných xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx obcích x ve velkých xxxxxxx, krajích či xx xxxxxx státu. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" obcím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx stejný. K xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. podnikatelské aktivity (xxxxx možný xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), tím spíše xxxx xx xxxxxx xxxxx dojít, tudíž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xx xxx x neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Nelze navíc xxxxxxxxxxx, že regulace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx omezením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx moc (xxxxxx samosprávy) xxxxxxxxxx.

83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxx části, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní. Xx-xx xxxxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se zvýšením xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze shledat xxx xxxx nepřiměřený, xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x odpovědnost x xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soukromým xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx samoregulace xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

84. Xxx xxxxx rámec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zákon o střetu zájmů xxxxxxxx již xx xxxx 2007, xxxx. 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xx nyní, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x novelou č. 14/2017 Sb., která xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxxx neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

85. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx Ústavní xxxx shledal, že xxxxxx nejsou xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx.

XXXX. 4.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů - k §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mohou xxx xxxx zveřejněny.

VIII. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx

87. Xxxxx §10 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce, x x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx nově xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vedle xx té doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetku xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx, xxx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx samotný xxxxxxxx vstupních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx zakotvený x §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3.

89. Xxx napadený §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) cenné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx práva x xxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx x x) xxxx xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xx teprve xxxxx movité xxxx xx oznámení zahrnovat (xxxx xxx xxx "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx hodnota x souhrnu xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx nižší xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx předmětem xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx nutno xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení x §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §10 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" údaje x xxxxxxx, x §10 xxxx. 2 xxxx stanoveny xxx xxxxxx věci limity, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx movité xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx všech) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx tudíž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem zrušení §10 odst. 2 xx totiž byla xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxx" údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 odst. 1, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx, xxxxx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx do absurdních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

91. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx o majetku, xxxxx xx zakotvena x §10 odst. 1, xxxxx není xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkretizace x xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxx. xxxxxx oné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předchází nejasnostem xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

92. Xxxxxxx xxx uvést k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxx x xxxxx společného xxxxx manželů. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx již x §10 odst. 1, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx společném xxxxx manželů. Xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Vyloučením majetku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xx společného xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx blízkých. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. co by xxxxx být xxxxxxxxxx xx nadbytečné xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - protiústavním. Xxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

94. Napadený §10 xxxx. 3 specifikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx x cenu xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxx. x) a x), xx. x věcí xxxxxxxxxx x u "xxxxxx věcí xxxxxxxx", xxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx zaknihovaným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx pak xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx nutno xxxxxx xxxxxx nabytí x xxxx nemovitých věcí xxx xxx. vstupním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. X "jiných xxxxxxxx xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x xxxxxxxxx oznámení xxxxx xxxx, xxxxx xx x daném místě x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx věc movitou" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx týkají xxx xxxxxxxx věcí, jejichž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx limity.

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nástupu xx výkonu xxxxxx x xxx, x xxxxxx zmnožení majetku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxxx majetková xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřiměřený, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro posouzení xxxxxxx "podezřelého" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabytí xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx možného střetu xxxxx je xxxx xxxxxxx rozdíl, získá-li xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxx např. xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx nízkou xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx) xxxx druhé xxxxxxx straně.

97. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedení xxxxxxx nabytí majetku x ceny majetku x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx smysl, xxxx. mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx. specifikace xxxxxxx xxxxxx xxxx, není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx vztahu k §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx. vstupních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx nejen cenu xxxx nemovité, ale xxx způsob xxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xx xxx x xxxxx ohledu ještě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 změnu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran její xxxxxxxxxx.

99. Rovněž tato xxxx xxxxxx není xxxxxxx.

XXXX. 4. c)

K xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx veřejný xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx. Podle §11 xxxx. 2 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx), pokud xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dary, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx než 10 000 Xx. Zároveň xx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx toho, xxxx xxxx takový závazek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označeni jménem x příjmením x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx firmou xxxx xxxxxx, identifikačním číslem xxxxx x xxxxxx x xxxx právnických.

101. Xx této situace Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxx nepřiměřený. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xx ustanovení §11, xxxx. celá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, postrádalo xxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx konkretizovány x individualizovány. Jak xxxxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi spočívající x xxxxxxx identifikaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx" apod. Pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx vykonávána nikoli x zájmu xxxxxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Údaje x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

102. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx nijak nezměnila xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích x intencích §11 xxxx. 1 x 2 podávat, pouze xx opět mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejasnosti xxxxxxx rozsahu xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "přesně, xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výši příjmu xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxx osobě, vůči xxxxx veřejný funkcionář xxxxxxx xx, resp. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx tudíž xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx a navrhovatelkami xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 a 2) x silnější xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k výkladovým xxxxxxxxxxx a x xxx související xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

103. Zásah xx xxxxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxx osob, jejichž xxxxx xxxxx v xxxxxxxx uvedeny, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účelu zákona, xxxxx xxx těchto xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxx a příjmení), xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx), xx. oznamovány xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx jsou k xxxxxxxx cíle (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dovodit. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx specifikuje xxxxx, kterou jsou xxx xxxxxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. d)

K xxxxxx rozsahu poskytovaných xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x prvnímu xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx zpřístupňovaných xxxxx - k xxxxxxxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů

105. Xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Značná xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx. "majetkový striptýz"), xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14b odst. 1 písm. x) xx x)

106. Xxxxxxxxxx §14b sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx však v xxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 jsou dostupná xxx předchozí xxxxxxx. Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx základě žádosti." Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxxx xxxx "politici" (§2 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, navíc x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx údajů.

107. Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. došlo xx změně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cca 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 xxxxxx x střetu xxxxx, ve znění xx 31.8.2017, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - tisk 564, 7. volební xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx vedle xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxx zásadní xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto údaje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. q).

109. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, kteří xxxxx xxxxxxxxx povinnostem xxx zákona o střetu zájmů jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Podstatné xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Žadateli xx xxxxxxxxx uživatelské xxxxx x přístupové xxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jméno x xxxxxxxxxx heslo sdělit xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).

110. Samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxx dostupnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), však xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx xxx 106), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx plošné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx soud xx xxx bude, vázán xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx se jedná x abstraktní kontrolu xxxxx, není xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí neuvolněných xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

111. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxx nimž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx relevantní xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx rozčleněn xx xxx skupin, xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx toho, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx §2 xxxx. 1 xxx. Neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx režim všech xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx x xx tom, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx se jedná. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx důsledky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prohloubila, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx shodný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x všech veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x). Ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx xxxxx xxxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx oznamovaných xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx x majetku xx vstupního xxxxxxxx xxx §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx byla zákonem č. 112/2018 Sb.. xx vztahu x xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxx výrazně xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxx nutno xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x)

113. Ústavní xxxx předesílá, že xxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxx do soukromí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx dvě xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx intenzita xxxxxx xxxxxxxxxx menší xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dalšího "xxxx xxxxxxxx", xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx x oznámení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxxxx případě xxx o okruh xxxxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx kdokoli) bez xxxxx xx výkon xxxxxxx funkce (x xxxxxxxx místa a xxxx, tedy xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře - xxx též xxx 156), xxxxx x xxxxx oznámením mají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx seznámit, tím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxx. Shledal-li xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. XX. XX 171/12 (X 105/65 XxXX 439), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x závěrech, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx dále xxxxx Xxxxxxx soud "x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodovaly xxxxxx xxxxx, zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx samotnou xxxxxxxxx o vážné xxxxxxxx nehodě xxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na ni xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx veřejně xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxxxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chování xxxxxx xxxxx xx výkonu xxxx xxxxxx. Xx xxxxx tím spíše, xxx-xx o veřejnou xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx prostředků".

115. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx informace x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebezpečí, že xxxxxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx však xxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx právo na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být skutečnosti x xxxxxxxxx x xxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům (xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 29). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx (svobody) x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.

117. Z xxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxx. i x xxxxxx xx dne 17.7.2007 xx. zn. XX. XX 23/05 (X111/46 XxXX 41) xxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx "lze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásahů veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx dovodit, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxxx může mít xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxx xx může xxxxxx xx střetu x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx proveden xxxx.

118. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sféry vymezené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 23/05 či xx. xx. II. XX 171/12, xxxx xx "xxxxx xxxxxxx", x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx", xxxxx xx xxxxx x "profesionální xxxxxx xxxx působících xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx zveřejnění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxx profesní xxxxxxxx veřejných funkcionářů x o xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx údaje x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx typ xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci podle čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.

119. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 171/12 xxxxx nelze jakkoli xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx xxx dalšího xx ústavně konformní. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx xxx citaci xxxxxx xxxxxx vláda, xxx xxx, zda xxxx xxxxx bude xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Naopak, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 rozsudkem XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx and Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, je xxxxx uvést, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxx příjmů značného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ročního příjmu, xxxxxx výkonu veřejné xxxxxx či kritériem xxxxxxxx. Xxxxxxxx základ xxxxxxx je xxxx xxxxxx odlišný.

121. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx funkce x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxx zájmů. Součástí xxxxxxxx xx bezesporu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. x tomu xxxx 118 x xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 4/17). Xx taktéž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx neuvolněných funkcionářů xxxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxx případě xxx x xxx. xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx, Xxxxxxx soud není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx by xx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx, xxxxx xx jakých xxxxxxxxxxxx xx podílí x xxx při xxx xxxx dojít xx střetu veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zastupitel xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx vyšší míře xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx, nehledě na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx [xxxx. např. §73 x 134 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x výši xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].

123. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality. Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx třech, xxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxx xxx xxxxxxxx legitimní xxx,

x) zkoumá xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) daného xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xx xxxxx schopno xxxxxxxxx sledovaného xxxx;

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, xxx zákonodárcem xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům);

d) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx práv (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx xx, xxx negativa xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní efekt (xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxxxxxxx cíl, jímž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxx x xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu na xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů nemůže xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezesporu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx prostředek, xxxxxx by xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí.

125. Xxx xxxxxxxxxx druhého xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxx režimů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx k xxxxxxx osobních údajů xxxx veřejnost xxxx xxx omezení nahlížet xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení x §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Do xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politikům. X xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx". X důvodové xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby -"xxxxxxxx", tedy osoby xxxxxxxxx xxx režim §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. IV. XX 1378/16 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx, ve kterém Xxxxxxx xxxx uvádí, xx "právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní; xxxxx jeho výkon xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx". Skutkové xxxxxxxxx nálezu sp. xx. IV. XX 1378/16 xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnost xxxx xxxxxx pro xxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxx údajů x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx x sub 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků jde x přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytování xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Se xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx xx zde xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v jiné xxxxxx, x xx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypovídat, xxxx. xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nehospodárnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx.

128. X obecné xxxxxx, xxx zohledňování xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx měly xxxxxxxx informace o xxx, jaký xxxxxxx xxxxxxx činná xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, než xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx paradoxní situaci, xxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x soukromých xxxxxxxxxxx poměrech některých xxxxxxxxx funkcionářů jsou xxxxxxx přístupné xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx funkcionářů, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, má xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx je dána xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x závislosti xx xxxxxxx okolnostech, případně xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx druhého kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že klíčovým xx xxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx klientelismu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolní xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx žádosti, jejíž xxxxxx a splnění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadované informace, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Podání xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx nic jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xx v xxxxx fungovat xxxx xxxxxx "xxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx anonymní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokonce x xxxxx a pohnutkami, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současně by xx mohlo xxxx x xxxx, že xxxxxxx funkcionáři budou xxxx xxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx účelům xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx oznámení do xxxxxxx místa velmi xxxxxxx).

130. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx kontrola xx xxxxxx k možnému xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje již xx xxxx účinnosti xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx oznámení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

131. Ústavní xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxx nižší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotčených osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem je xx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k centralizaci xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoduchým způsobem xxxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxx xx xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

132. Xx-xx xxx cílem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prevence xx odhalení xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx pouhé uspokojení xxxxxx zvědavosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx nezákonné xx jinak nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránila. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svou identitu, xxxx. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx požádat. V xxxxx půjde xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx x registru xxxxxxx xxxxx. Díky xxxxxxxxxxxxx xxx samotné žádosti, xxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vážný, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by svědčila x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Poskytováním údajů x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž nic xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x nadále xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx identifikace xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxx. xxxxxx získávání xx jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx zpřístupnění xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx.

134. Xxx sice xxxxxxxxx, xx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx je z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx však Ústavní xxxx dodává, že xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Xxxx transparentnost xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xx natolik xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx.

135. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx třeba xxxxx, xx kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hypertrofovat x xxxxxx, xxx se xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xx něj osoby xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx jejich blízkých) xxxxxxxxxx, a to xxx nezbytnou míru. Xxxxxxx xxxx vychází x předpokladu, xx xxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx službu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nastaveny xxxxx negativním xxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxxx, xx xx x veřejné xxxxxx xxxxxxx primárně ucházet xx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejlepších xxxxxxx x oblasti xxxxx xxxx konkurovat xxxxx xxxxxxxx, xx x xx důležitější, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutné brát x potaz xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činné xx xxxxx xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx Xxxxxxxx AG xxxxx Německu xx xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, body 89 x násl.). Kromě xxxxxxx osoby, xxx xx zveřejněná xxxxxxxxx xxxx, jde též xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x debatě x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné funkce xxxx xxxxx, zda xx informace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x jaké xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx, xx xxx x informace pravdivé, xxxxx x xx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx činných osob xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx vždy x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx osoba, jíž xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxxxx novinář xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx malé xxxx, bude xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx, ať již xxx x pozici xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vazbu konkrétních xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.

137. Xxxxxxx xxxx xx tudíž xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění majetkových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx nelze automaticky xxxxxxxxxx jen proto, xx xxx x xxxxx veřejně xxxxx. Xx xx xxxx xxx informací x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zde xxxx xxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx testováno xxxxxxxxx existence veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Naopak xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, xx internetu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxx plošné zveřejnění xxxxxxxxxxx poměrů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepřipouští x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx bude docházet xxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx méně významné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b limitovala xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstupňovala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x závislosti na xxxxxx dané xxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bude zájem xx jejich xxxxxxxxxx xxxx převažovat xxx xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx o ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx centrální, nemůže xxx xxxxxxxx náklady xx administrativu spojenou x rozsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. právě s xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, vyřešit xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx, xx stát xx xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx pak ani xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nakládáním x xxxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xxxx naopak možné xxx poskytování xxxxx xx xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx, taktéž x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx docházet zpřístupněním (xxxxxx zveřejněním) xxxxxxx XxX, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx záruky, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se získanými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze srovnávat xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XxX s údaji x xxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx srovnatelným způsobem xxx při nižší xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení na xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx možno xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx otevře xxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("právo ... nahlížet... x xxxxxxx"), xxxxx xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žádný x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Derogace xxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx xxx účel vyšší xxxxxxx soukromí xxxx xxxxxx.

143. Jinak vyjádřeno: xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx toho, že xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx vázán. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx odstraněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xx registru xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x ten xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), x) x c). Xx nicméně zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx vztahu x materii xxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

144. Do xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxx xx základě xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx derogace úplné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx režim xxxxxx xxxxxxxxxx údajů změnil xx režim xxxxxxxxxxxx xxxxx na žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její podání, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx xxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3

145. Jakkoli xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. x jeho xxxxxxxx x) až x) stanovujícím xxxxxx xxxxxxxxx x údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2, na které xx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x těchto xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx z oznámení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x těmito xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. výše XXXX. 5. a)]. Xx vztahu x xxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx nezabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x §14b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 konvenuje, xxxxx xxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxx x registru xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx získávat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx protiústavní vadu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 x xxx, že xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání.

149. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou 1 nejsou tato xxxxxxxxxx vůbec napadena.

VIII. 6.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx výše.

151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, což xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "nelze xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxx xx nerovně xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xx xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx velikostí xxxxxxx. Právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx osoby "xxxxxx" xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování, xx xxxx xxx vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. nález ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 až 111].

152. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx zdůvodněna, x protože ani Xxxxxxx xxxx xxx xxx nevidí žádnou xxxx relevanci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx opodstatněným xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, přičemž její xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní.

153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx "ve svém xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx každý xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxx k porušení xxxxxxxxx ustanovení (xxx x xxxx též xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx body 110 xx 117, 133 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx narušeny. Xxxxx xxx x xxxxx podílet se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. právo xx rovný xxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx funkci v xxxxx samosprávy. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x kandidaturu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx kladeny, xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě nejsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx výkon xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx v xxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxx nemůže xxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx zbaven. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx poskytnout údaje xx svého xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx tedy xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx protiústavní.

154. Xxxxxxx xx pak xxxxx též xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx transparentnost xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dopadají xx odlišné xxxxxxx, xxxxxxx xx spíše xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx.

155. Pokud xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx §14 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 let xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx upozorňující xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx tak, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxx" x "považuje xx xx nepřiměřenou", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) svým xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Závěr

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxx xxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z režimu zákona o střetu zájmů, neboť xxxxx xx předcházení xxxxxx xxxxx je i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx specifikace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx oznámení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx soukromí, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx proto ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) zákona x xxxxxx xxxxx.

158. Učinil xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx úpravy, která xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx podává ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx u xxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx funkcionářů, vymezenými x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 149/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.