Plné znění - 223/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 2/19 ve věci návrhu na zrušení části §410 odst. 2 věty první zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění účinném do 30.6.2017

223/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

223

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 2/19 dne 2. xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu 1. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a 2. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §410 odst. 2 xxxx první xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxxxxx xxxxxx "nezajištěného", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", bylo x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 30.3.2017 x. x. 29 ICdo 26/2015-31, xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx soud") xx xxx 26.11.2014 x. x. 11 XXXX 145/2014-18 x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 29.7.2014 x. j. 26 XXx 176/2014-10 (XXXX 26 INS 21585/2013) x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 věty první (xxxxxxx xxxxxx "čl. 90 xxxx xxxxx") Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").

2. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "nezajištěného" x §410 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, resp. x §410 xxxx. 5 větě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.5.2019.

3. X ústavní xxxxxxxxx x vyžádaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx podle §160 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx RM investiční xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 3642, Xxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx") xx xx do xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 2 xx 6 xxxxx x co xx xxxx 94 147 Xx u xxxxx xxxxxxxxxx č. 1 x xx do xxxxxxxxxxxxxx zcela popřena xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, a dále xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx navrhovatelů ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. I xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx trvání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx soudu napadli xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243c odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") xxxxxx x xxx, xx xxxx podle §237 x. s. x. xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolacím soudem xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 29 XXxx 33/2014 (Sbírka xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, x. 92/2014), xx xxx 31.8.2016 xx. xx. 29 XXxx 60/2014 xxxx xx xxx 30.3.2017 xx. zn. 29 XXxx 95/2016].

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 150 000 Kč, x xx xxx xx xxxx zahájení xxxxxxxxxx zaplatili 94 147 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx předmět zástavy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smlouvě xxxx rozhodčí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx rozhodčím xxxxxx. Upozornili xxxx, xx xx věřitel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jistiny xxxxxxxxxx.

7. Xxx 2.8.2013 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Věřitel xxxxxxxxx (dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) pohledávku x xxxxxxx xxxx 1 096 605,54 Xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxx pohledávku xxxxxxx xxxxx xx xxxx 90 % na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvolat x xxxxxxxx jinou osobu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podle §51 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelovu xxxxxxxxxx xxxxx uznal. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxx (dohlédací) xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx, že xxxxxxx nezajištěné pohledávky xx xxxxxx xxxxxx xxxx popření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §190 xx 202 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jejich žaloby xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx na xxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení navrhovatelé xxxxxx, xx obecně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx zbavuje xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx xx xxxx x případě přemrštěných x neoprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majoritním, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx spotřebitelských xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx soud upozorňovaly xx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xx přesahovat zájem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x praxi poměrně xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti x replika xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxx xxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxx.

11. Nejvyšší xxxx x ústavní xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním způsobem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxxxxx na (x xxxxxxx) svá xxxxxxxxxx R 92/2016 x usnesení xx. xx. 29 XXxx 60/2014 (xxx výše), xxx uvedl xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X něm xx xx. xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx platí xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkursní režim, x xxxx xx xxxxx požadovat uspokojení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jiné uspokojení xxxxxxxxx pohledávky xxx xxx xx xxxxxxxxx (§398 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), takže xx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího x xx vyloučen x hlasování o xxxxxxx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx stejné xxxx xxx konkursu, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx konkursní xxxxx xx xxxxxxx x x daném xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx R 92/2014 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míst (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx neoponovalo. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2014 xx. xx. II. XX 2604/14 x ze xxx 27.2.2018 sp. xx. IV. XX 2594/17 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), která xxxx vydána ve xxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí X 92/2014 a xxxxxxxx sp. xx. 29 XXxx 60/2014. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx popřít každou xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxx mylná. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (úpadce) xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x zahraničních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přiznává xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpadku (xxxxxxxxxxxx x oddlužení), u xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky. Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx vedenou xxx xx. xx. I. XX 1410/11, xxxxxx Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 29.10.2013 xxxxxx. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx porušen a xx v ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §410 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 29 XXxx 33/2014, a navrhl xxxxxxx stížnost zamítnout. X xxxx xxx xxxxx, že dle xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona xx x xxxxxxx xx xxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX") xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.4.2016 xx. xx. X-377/14, xxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti XXXXXX x. x., xxxxxxxx xxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx zákona, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud xx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Věřitel xxxxxxxxx svou pohledávku xxxx, xxx 13.11.2013 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx přezkoumány xxxxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx postupoval xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.6.2014, x xxxxxxx xxxxxxxx, jehož pohledávka xxxxxx přezkoumána, xxxxxxxxx xxxxx, ten xxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx §29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2013 insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 1 034 024,04 Kč, xxxxxx xxxxxx 64 581,50 Xx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezajištěného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx popření xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxx x vykonatelnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§410 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx EU (xxx 12), jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx insolvenčního zákona, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx ustanovení (xxx x §410 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

15. Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh stěžovatelů (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx věci rozhodující xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svým usnesením xx xxx 30.4.2019 x. x. XXX. XX 2589/17-42 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xx xxxxxxxx XX x XXX toto xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoupil xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx.

16. Xxxxxxxx xx xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnut xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xxxxxxxx slovem "nezajištěného". Xxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x vysoké xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x důvodu xxxxxxxxx řízení xx xxxx jejich návrhu, xxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zastavení xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákonx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., (xxx xxxxxxxxx) odmítl, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx svém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx dne 12.7.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95, xx xxxx xxx xxxxx, že x §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxx specialis xxxxx uplatní xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx může Xxxxxxx xxxx jednat, xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přezkoumáván, xxx právní xxxxxxx, xxxxx je měřítkem xxxxxxxxx, xxxxx součást xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 10 xx 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XXX. ÚS 2589/17-42). X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx návrh bez xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, když dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx. red.: xxxx písm. x)] xxxx podle §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xx "x bez xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx vysloví, xx xx zrušení navržený xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení nebyly x xxxxxxx s xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xxxx k rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "xxxxx") x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

18. Ve vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xx x přípise xx xxx 5.6.2019, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx insolvenční zákon xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1120 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 26.10.2005 a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx zákona projednal xxx 26.1.2006, xx xxxx xxxxxxx byl x xxxxx předložen xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx obsaženo x xxxxx x. 1120/1). Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 27.1.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 1120/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2006. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 69/2011 Sb., xxxxx byl v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán xxxx tisk č. 233 (xxxxxx návrh) x prvním xxxxx xxx 1.2.2011 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 7.2.2011 x xxxxxx usnesení x. 233/1. Xxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx proběhlo dne 8.2.2011 a pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 233/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.2.2011, xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx tisk x. 785 (xxxxxx xxxxx) v prvním xxxxx dne 3.6.2016 x přikázaným k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální politiku. Xxxxxxx právní výbor xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 27.6.2016 (usnesení x. 785/1), dne 5.9.2016 (usnesení x. 785/3), dne 29.9.2016 (xxxxxxxx x. 785/4) x xxx 13.10.2016 (xxxxxxxx č. 785/5), xxxxx xxx sociální xxxxxxxx jej projednal xxx 29.6.2016 (xxxxxxxx x. 785/2). Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x 18.10.2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 785/6. Xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx dne 3.11.2016. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 2. a 9.12.2016, xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx změna uvedeného xxxxxxxxxx (vypuštění xxxxx "xxxxxxxxxxxxx"), účinná xxxx 1.6.2019, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 71 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20.3.2018 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.9.2018 (xxxxxxxx x. 71/3) x xxx 1.10.2018 (xxxxxxxx č. 71/5), výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 11.5.2018 (xxxxxxxx x. 71/1), xxx 7.9.2018 (xxxxxxxx č. 71/2) x xxx 27.9.2018 (xxxxxxxx x. 71/4). Xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona proběhlo xxx 3.10.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 71/6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 10.10.2018. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 26.10.2018. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, zákony xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

22. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xxx 30.5.2019 xxxx předseda xxxxx, xx §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx 30.6.2017 xxxxxx xxxxxxx č. 217/2009 Sb., xxxxxxx č. 69/2011 Sb. x xxxxxxx č. 294/2013 Sb., konkrétně xx xxxxx "nezajištěného" xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, však xx xxxxx xx vydání insolvenčního zákona jako xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx 30.6.2017 xxxx předmětné xxxxxxxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx) x zákona č. 31/2019 Sb., xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" (xxxx x §410 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxx x přizpůsobením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxx 21.4.2016 ve xxxx C-377/14, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Radlingerová xxxxx XXXXXX x. x., xxxxx něhož xx xxxxxxxx práva na xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy, která xxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx zajištěné xx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxxx.

23. Xxxx předseda Senátu xxxxx, xx návrh insolvenčního zákona byl Xxxxxx xxxxxxx xxx 28.2.2006 x x xxxxxxx xxxxxxxx 5. funkčního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x. tisku 288. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 93 ze dne 15.3.2006, xxxxxxx tisk x. 288/1) jako xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu (xxxxxxxx x. 298 xx xxx 22.3.2006, xxxxxxx xxxx x. 288/2), xxx xxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx č. 416 xx xxx 30.3.2006 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 199 x 54 přítomných xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 49 xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona xx schůzi Senátu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X hlediska významu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 31/2019 Sb. (zrušuje xxxxx "xxxxxxxxxxxxx"), předseda Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2018 x x senátní evidenci 12. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiřazeno x. tisku 12. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 5 xx dne 5.12.2018, xxxxxxx xxxx x. 12/1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a výborem xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx politiku (usnesení x. 10 ze xxx 12.12.2018, xxxxxxx xxxx x. 12/2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřujícími zejména xx xxxxx formulace x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpeněžením xxxxxxxxx xxxxxxxx, k vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx situací, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxx doprovodné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem x zpětnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x. 54 xx xxx 19.12.2018 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxx xxxx usnesení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku, xxx x xxxxxxxxx x. 33 ze 74 přítomných senátorů xxxxxxxxx pro 63 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadeného xxxxxxxxxx se xxxx xxx jedno xxxxxxxx xxxxxxxx. Při projednávání xxxxxx xxxxxx na xxxxxx Senátu se xx stěžejnímu obsahu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xx xxxx Xxxxxx přijat x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 367 rozhodla, xx nevyužije xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx, x upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "oddlužovací xxxxxx" provedené xxxxxxx č. 31/2019 Sb. x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.2019 slovo "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx.

27. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx xxx 16.5.2019 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zvýrazněno) §410 xxxx. 2 xxxx do 30.6.2017 xxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxx schválení oddlužení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ustanovení §51 xxxx. 2 xxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zjištění pohledávky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nastávají xxxxxx tohoto popření xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx oddlužení; xxxxx xxx xx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx žaloby o xxxxxx xxxxxxxx, výše xxxx pořadí pohledávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx."

30. Xx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jako §410 xxxx. 5) xxxxx xxxxx (napadená xxxx xxxxxxxxxx):

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx nezajištěného xxxxxxxx dlužníkem xx xx xxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem, xxxxxxxxxx §51 odst. 2 tím xxxx xxxx dotčeno; xxx xxxx popření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx insolvenčního správce. Xxxxxxxx xxxxxxx popřel xxxxxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx popření xxxx, xxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxx; xxxxx den xx xxxxxxxx i xxx počátek xxxx xxxx x podání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx pohledávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dlužníku."

31. Xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., zní xxxxxxxxxx §410 xxxx. 5 takto:

"Popření pohledávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx účinků xxxxxxxxx oddlužení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 odst. 2 tím xxxx xxxx xxxxxxx; pro xxxx popření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxx dnem, xxx nastaly účinky xxxxxxxxx; xxxxx xxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx pohledávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx popřena xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobu xxxx xxxx dlužníku."

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

32. Xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého ustanovení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

33. Xx xx týče xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxx od 1.6.2019 xxxxxxx č. 31/2019 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx §410 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx uplatní xxxxxx, které vyslovil xxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxx. xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx dalších. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx dojde-li xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx to x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Tento xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx na Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Ústavy xx spojení x §74 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx ve xxxxxxx x §119 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxx posuzované xxxx xxxx navrhovatelem xxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx bylo xx xxxx uvedených xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatel [§74 xx xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxxxxxx i xxx xx povinen Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy) xxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu projedná x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jako xx jej xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xx v posuzované xxxx xxxxxxx), xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Dlužno xxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx, které xx současně "akcesorickým" xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svého návrhového xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxx Ústavní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx senát (xxxxxx jako xxxxxx xxxx), xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešena.

36. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, b) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx c) xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

38. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona byl Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žádné procedurální xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

39. Xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2009 Sb. (x xxxxx větě došlo x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxx č. 69/2011 Sb. (xxx xx xxxxx textu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "; xxx xxxx popření xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxx odstavce xxxx xxxxxxxx xxxx "Věřitelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobu vždy xxxx dlužníku."), xxxxxxx č. 294/2013 Sb. (xxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx vloženo ", xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 tím xxxx xxxx dotčeno") x xxxxxxx č. 64/2017 Sb. (došlo xxxxxxx xx změně xxxxx odstavce). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx materie xxxxxx novelami ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 nedošlo.

40. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx procedura nebyla xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. V xxxxxxx xxxxxx č. 217/2009 Sb. první xxxxx xxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.4.2009, xxxxx čtení dne 5. x 12.5.2009 x xxxxx xxxxx xxx 15.5.2009. Xxxxx xxxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 124 xx 126 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.6.2009 55 xxxxx x přítomných 60 xxxxxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxx republiky byl xxxxx vyhlášen xxx 20.7.2009.

42. První xxxxx xxxxxx zákona č. 69/2011 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.2.2011, xxxxx čtení xxx 8.2.2011 x xxxxx xxxxx dne 11.2.2011. Xxxxx xxxxxx xxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxxxx 115 xx 167 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 3.3.2011 50 xxxxx x xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2011.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb. xxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx žádné vady xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 23/14 (X 117/86 SbNU 25; 283/2017 Sb.)].

44. Xxx-xx x xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx dne 3.6.2016, xxxxx xxxxx xxx 7.9. x 18.10.2016 x xxxxx čtení xxx 2. x 9.12.2016. Xxxxx zákona xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasy 118 xx 159 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.1.2017 31 xxxxx x xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 3.3.2017.

45. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x soudních exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XXXX. xxxxxxx xxxxxx, x. 71/9 a xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení s §97 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxx hlasováno x xxxxxx xxxxxxxxx změny insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 71/8). Xxxxx xxxxx xxx postupem podle čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxxx x §97 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny schválen xx xxxx 26. xxxxxx xxx 22. 1.2019 většinou 181 x přítomných 186 xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx důvodný, xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Ústavy. Posouzení xxxx, zda x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §410 insolvenčního xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.2014 xx. xx. XXX. XX 3725/13 (X 55/73 XxXX 89), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx není bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xx působení xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx taková základní xxxxx a svobody x tomto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx zajištěna, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxxxxx xxx xx xxxxx či promlčení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx prostředky, xxxxx insolvenční zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx účinnými xxx, xxx xxxxxxxxxxx případně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xx, xxx zde xxxxxxx xxxx xx xx, xxxxxx xxx xxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

48. Xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb. xxxxxxxxx xx výklad xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 91/13/EHS ze xxx 5.4.1993 x xxxxxxxxxxxxx podmínkách ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.4.2016 xx. xx. X-377/14 ve věci Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Helena Radlingerová xxxxx XXXXXX x. x., xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné otázky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze. Xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 111 xxxxxxxxx, xx se x §410 xxxx. 5 insolvenčního zákona xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x případě xxxxxx xxxxxx oddlužením se) xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a rozšířit xxxx účinky "x xx xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 (xxxxxxxx §410 odst. 5) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx XXXX. xxxxxxxxx období, x. 71/0 (viz xxx xxx 45) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změna xxxxxxx x přizpůsobením xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěrům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX. Xxxxx něj xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx účinnou soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezajištěné". Xx položenou otázku Xxxxxx xxxx EU xxxxxxxxx tak, že xx. 7 xxxx. 1 xxxx směrnice xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx dotčená x původním řízení (xx. xxxx Krajským xxxxxx v Xxxxx), xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zneužívající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vznikly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, ačkoli xx xxxxx xxxx xx xxxxx účelem x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx uvedenému xxxxx umožňuje zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek.

49. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx se xxxxx xxxxx nutně xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6, důvodnost xxxxxx tvrzení o xxxxxx smluvních xxxxxxxx xxxx předmětem řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxx práva x xxxxx či xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx (rovněž "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") poskytnout. Xx pak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (tj. "postupy"), xxx-xx o realizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. x xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "prováděcí" úpravou xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx základního xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx); xx xxxxxxx, xx soudní xx xxxx xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxx "dosažitelná" x xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní, xxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx x xxxx takové xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx.

50. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klauzulím, x to z xxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx specifické (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx stejného důvodu xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx, kde "běžný xxxxx" xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx šlo x x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxx možné xxxxxxxx) xxxxxxxx prostor x xxxx, aby xxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx toho, zda xxxxxxxxxx nepřiměřená xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx úřední "otevřít" xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxx xxxx dlužníci. Xxxxxxxx k xxxx xx daná xxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

51. Xx xxxxx xxxxx, že insolvenční zákon xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčnímu správci, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxx funkce [viz xxx 70 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. zn. Xx. XX 33/15 (422/2017 Sb.)], xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 64 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 68 x 69 xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dlužníkem či xxxxxx), xxxxx xxx xxx xxxx.

52. Xxxxx xxxx záruky působí xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx (jako xxxxx), neboť i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx insolvenčního zákona vedeno xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx xx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxx xxxx odvolání. Nebylo xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx (insolvenční) xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx není-li x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat xxxxxx, v němž xx tento xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

53. Xxxxx konstatovaný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem se xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxx xxxxxx. Porušovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), a xx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dlužníky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x účinky xxxxxx popěrného xxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x úvahu argumentaci Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x usnesení sp. xx. 29 XXxx 60/2014, xxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při oddlužení xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxx o "logické xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx").

54. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x názorem zastávaným xxxxx x judikatuře xxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezajištěnou, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ostatně Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2014 xx. zn. X. XX 3271/13, x to v xxxxx xxxxxxxx, xx xx měl x xxxxx pozici být xxx, xxx si xxxx střežil svá xxxxx (tím, že xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx mají xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je proto x zásadě xxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxx xxxx z xxxx xxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x případě konkursu.

55. Xx již xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx uspokojování. Zde xx xxxxx u xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx význam (především xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxx xxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dlužníka). Xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x účel, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)].

56. Závěrem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx daná úprava xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá insolvenční xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadkové xxxxxxx dlužníka xxxxxx xxxxxxxx insolvenční správce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - stejně xxxx tomu xx x xxxxxxxxxxxx (srov. §336 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx pohledávek, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. systémové.

XI.

Závěr

57. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx k vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §410 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2019, i xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx řízení xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 223/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.