Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 dne 11. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu X. X. zastoupeného Mgr. xx. Bc. Filipem Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx sp. xx. XXX. ÚS 2660/15. X návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 byl xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním občanství (xxxx také jen „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx republiky, která xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx státního občanství xxxxxxxx, xxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx utajení podle xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx se pouze xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxx x státní xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2007 sp. xx. 6 Azs 142/2006, x jehož xxxxxxxxxx se uvádí, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx utajovanou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xx, xxx xx mohl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) týkající se xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 odst. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx i čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Dále xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že podle xxxx xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx na xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x profesí xxxxxx a x xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných osob“.

5. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti dále xxxxx, xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx seznámit, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx je xx odepřena i xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §26 zákona x státním xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2011 sp. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx xxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx způsobilost xx xxxxxxxx, a xx xxxxx straně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní, x xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx ani, xx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx situaci to xxxxxx xxxx xxx xxxx, který ,supluje‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x neudělení státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx dne 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012 zrušuje, x xxxxxx navrhuje ve xxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. xx. XXX. XX 2660/15 dospěl XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení postoupil x xxxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky.

II.

Vyjádření účastníků xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx tisk x. 87 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x projednání výboru xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx též xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx 15.5.2013 x přijal usnesení x. 52, kterým xxxxxxxxx Senátu schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxx xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona na xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx č. 62, xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 87/2). Xxxxxx x pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. schůzi x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 16.5.2013. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zaměřila na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxxxx zavedení soudního xxxxxxxx předmětných správních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx zneužití rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx výluky xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx xxxxxxxxx kritiky.

12. Po xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schválit návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 207 ze dne 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 13 x xxxxxxxxxx 65 senátorů pro xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 senátorů. Xxxx xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx (xxxxxxxxxxx návrh x. 5 xxxxxxx usnesení Xxxxxx č. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podepsal xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx i xxx xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x zákona o státním občanství xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx jimi navržených xxxxxxxxxxxxx návrhů, x xxxxx žádný se xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx x přednesených xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl.

15. Xxxxx čtení návrhu zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x bezpečnost xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx schválit xx znění jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx přijatých pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2013. O xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Následně xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx premiérovi, a xx xxx 26.6.2013.

III.

Postoj xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přípisy xx dne 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochránkyni xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx též k xxxxxx vyjádřit.

17. Dne 31.3.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx sdělení xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Dienstbiera, xx vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 30.3.2016 projednala xxxxx xx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx sp. zn. Xx. XX 5/16 x přijala x xxxx usnesení x. 280, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijala i xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjádření x xxxx věci uvedla, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx o nabytí, xxxxxxxxx, pozbytí, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx k ustanovení čl. 11 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx přitom čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zachování, xxxxxxx, xxxxxxxxx nabytí xxxx ověření xxxx xxxxxxxx občanství bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx požadavek xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozklad proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xx zamítnuta xxxxxx o udělení xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odkázala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx (xx xxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx rozporný xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 586/99 ze dne 8.3.2000, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx). Vláda dále xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, podle xxxxx xx rozhodnutí opírající xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodůvodňují (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.7.1960, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx explicitní zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, nizozemský, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx švýcarský xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Vláda xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava neumožňuje xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx uděleno, xxx xx se následně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx rizikem xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx stal. Xx xxxxx logické, xx xxxx kladným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx pečlivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hledisko. Xxxxx xxxx xxxxx, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obdrželo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx pak bylo xxxxx x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řízení x xxxxxxxx xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx konkrétnímu žadateli xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx nerozhodl).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx připuštěno, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základů, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovány x odůvodnění rozhodnutí, xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byť v xxxxxxxxxxxxx podobě, by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací činnosti xxxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxx souvislosti xx xxx potřeba zdůraznit, xx xxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx získávají na xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx službami. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizích služeb xx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx službami Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx české služby xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Vláda zdůrazňuje, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxx žadatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxx, zda bezpečnostní xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. Přezkoumání státobezpečnostního xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xx tedy zajištěno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x dle xxxxxx xxxxx i x mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx zneužití xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxxxxxx x nutné ochraně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx. Xxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy je x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx státu, zachováno.

23. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [resp. terminologií xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx xxxx akcentováno, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životů, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx objekty ochrany xxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx xxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit.

24. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje na xx, že při xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 ústavního zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný korektiv xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxx xxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x maximálním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správní orgán x xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx státního xxxxxxxxx spojeno s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z okolnosti, xx xx jedné xxxxxx stojí základní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vyplývá, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx cizince (žadatele), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nezbytné stanovit, xx si vyžádá (xx bloc, vždy, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xx xxxx xx 15 xxx) xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, x xxxxxxxxxx na §17 xxxxxxxxx řádu (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v zákoně č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, apod. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavuje systém xxxxxxxxxx mezi orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ohrožení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx neodůvodněné; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, x jakého xxxxxx xx rozhodnutí vydáno x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je některý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 se x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004, xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) ... Xxxxxx zákonodárce a xxxxxxx xxxxx je xxx optimalizovat možné xxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hodnot, xxxxxx slovy, xxxxx xx nej xxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx možnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx vlády xx xxxx citováno xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 3044/10 xx xxx 18.11.2010 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), podle xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vždy garantovat xxxxxxx běžné procesní xxxxxx spravedlivého procesu“.

27. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxx informaci xx. z xxxxxxxx xxxxxx obsahu, x xxxxxxxx toho, xx xxxx informace xx xxxxx známa, i x xxxxxxxx zhodnocení, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx utajenou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „agregace“ či „xxxxxxxxxxx“ údajů, xxx xx zmíněna x xxxxxxx stížnosti) xx xxxxxx nelze vyhnout xxxx, aby xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx vyplývá ze xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x uvedených hledisek x menším rozsahu.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx specifické xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přirozené, ostatním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží, xxx xxxx standardně xxxxxxxx, xx xxxx ostatní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx získávají xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (x mezinárodní ochraně, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx materiálem xxx.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x policie) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x podklady xxx xxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ xxxxxx xxx xx. xx. 7/2005/XXX, x jehož xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx rezignuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx snahu x její xxxxxxx xxxxxxxxx (viz návrh xxxxxxx záměru zákona x nabývání a xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxx ze základních xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxx. informací. Xx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisko v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sladila xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx žadatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx netuší, xxxx xxxx žádosti xxxxxx vyhověno“.

31. Dalším xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx občana Xxxxxxxx, který se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo, x do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupné xxxxxx. Svým xxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x současné xxxx xx xxxxxx podnětem (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) státního xxxxxx Xxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x těchto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx základě měla xxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

32. X xxxxxxx xx naznačenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx shrnuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toliko xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí x možnost xxxxxxxx xx x xxx (xx. právo být xxxxxx) xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx, aby se xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tím, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx uplatňování státní xxxx, xxx podle xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) procesního standardu xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x to x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x před Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Závěrem svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx žádost x udělení státního xxxxxxxxx zamítnuta x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže vyjádřit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se však x xxxx vyjádřit xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přezkum je x xxxxx případě xx zákona vyloučen. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k případné xxxxxxx. Navrhovatel však xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx repliku nevyužil.

V.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx nepřineslo xxxxx, xxxx. lepší x xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx starší 15 xxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx, xxxx majetkové xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx uvede, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx došlo z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx

39. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně s xxxxxxx stížností xxxxx §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nastalé xxxxxxxxxxx) xx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx se xxxxxxxxx v individuální xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

41. V xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx námitek xx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výluce soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto sice xxxxx i x xxxxxx hledisek ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxxxx návrhu, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx která xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní existence, xxxx xx byl xxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž na xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx legis cessat xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 59/2000 ze xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) xxxx nález xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx, jehož zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x této xxxxx xxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ustanovení §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx nebylo v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněno, x nedeterminovalo xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1999 sp. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, a xx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x výluce ze xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterého bylo xxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.

44. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které směřují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx legitimován.

VIII.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu

45. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje na http://www.psp.cz.

47. Xxxxx zákona č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky), obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Poslanecká xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxx xxxxxxx na xxx schůzi xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 77 pod xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, zdraví, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvede, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepředstavuje pro Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, mohl seznamovat x xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takový postup xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx lidské životy. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx stanoviscích xxxxxxx, x xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx (x případně x v xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zmiňovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ochrany xxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx hodnot, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx důvodů, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx“ (důvodová xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinně xxxxxx, xxxxx xx opomíjeno xxxx právo na xxxxxxx důvodů rozhodnutí.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx (x xxx xxxx xx x x případě xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, zda xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx základní xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx základního xxxxx, které xx xxxxxxxxx stát mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní občanství xxxx xxxxxxxxxxx neudělí (xxxxxxxx xx dne 8.3.2000 xx. xx. XX. XX 586/99 xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 sp. xx. XX. XX 624/06). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství - xxxxx má xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx takového rozhodnutí - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

53. Podle xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovanému x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (N 34/3 SbNU 257), xxxxx sp. xx. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) xxxx nález xx. zn. XXX. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (X 148/16 XxXX 99)], x němž xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx. xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základem (xxxx. Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: Komentář. Wolters Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx proces (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [srov. např. xxxxx ze xxx 30.11.1995 xx. zn. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx literatura x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx účastníkům v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx mimo xxxx dokladem xxxx, xxx byla x xxxxx xxxxxx zmíněná xxxxx xxxxxxxxxx zajištěna, x xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx ... Xxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx motivů rozhodnutí, xxx xxxxxxx uvažovat x xxxxx xxxxxx xx vztahu xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Hejč, X. x Xxxxxxx, X. Odůvodnění správního xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyjádřený x čl. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxx svrchovanosti x územní celistvosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů x xxxxxxx životů, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou [xxxxxxx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.)]. Tento xxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx sféry jedince; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx je xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenskou smlouvu, xxxxxxxxx xx minimálním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx tímto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx x jím xxxxxxxxxx osob na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxx disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absolutní x xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x je xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, jejichž zveřejnění xx takový zájem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx žadatele x udělení státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. zda xxxx vzájemně vyváženy (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx skutečnostech a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmy, xxxxx dle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx namístě dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilou k xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť důvody xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případech, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx nesdělovalo xxxxx xxxxxx nevyhovění žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, aby bylo xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí ohrožení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně nesdělí, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí mají xxxxx uvádět.

59. Znepřístupněny xxxx tedy být xxxxx napadeného ustanovení xxxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx obecné, xxxxx to lze xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx xxxx měnit, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Pl. XX 11/2000).

60. Přitom však xxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip proporcionality x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx může podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko. Pouze x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob (xxxx. Xxxxx, X. x Šimíček, X. Xxxxxxxxx státního občanství - Na xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx přezkoumatelnému xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník x. 2/2005, x. 154), x xxx x xxxxxxx případě xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxx xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx obava, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx osob. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx jsou bezpečnostní xxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodů zamítavého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud, xx světle shora xxxxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx nepřiměřené, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx na úkor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která by xxx xxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx blíže xxx xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby byl §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Šimíček a x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxx David.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 393/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.