Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 dne 11. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu X. X. zastoupeného Mgr. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx ve včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. zn. XXX. ÚS 2660/15. X xxxxxxx na xxxxxxx uvedených rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství (xxxx xxxx jen „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Navrhovatel xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahovala informaci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx x informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx s napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenarušuje, xxxxx xxxx možnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx znát xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

4. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007 sp. xx. 6 Xxx 142/2006, x jehož xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, x něž xx xx rozhodnutí opírat, xx utajovanou skutečností xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx přístup obviněného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx čl. 37 odst. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx i čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx v takové xxxx, jako xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však ani xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx seznámit, xxx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxx x zároveň je xx odepřena i xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §26 zákona x státním občanství xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx státního občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx rovnováhu xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx utajení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx sporu mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xx xxxxxxx nichž je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx ,supluje‘ xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxx informací ze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx arbitrárním xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. S xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, aby xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 č. j. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Usnesením xx dne 16.2.2016 xx. xx. III. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení postoupil x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, aby se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx vyjádření uvedl, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x. 87 (v 9. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výboru garančnímu x dále xxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 52, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/2). Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x cílem umožnit xxxxxx přezkum x xxxx správních xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx.

11. Senát projednal xxxxx zákona o státním občanství na xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x x němu podaný xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jeho obsah xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx několik senátorů x odůvodněním, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx předmětných správních xxxxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx, xx obranou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx občanství a xx též x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Po xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a proto xxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, v xxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx přijal xxxx usnesením č. 207 xx xxx 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 13 x přítomných 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx bylo 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i pozměňovací xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x umožňující xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx své 54. schůzi dne 11.6.2013, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx schváleném znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákon postoupen xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx x xxx xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx xxxx č. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx 60 xxx. V xxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxx xxxxx a xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxxx x doporučily Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx schválit xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkal. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx zahraniční věci, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ho schválit xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2013. O xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2013 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 20.6.2013. Následně xxx xxxxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx dne 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx práv k xxxxxx

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxx České republiky x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomenul, x xxxx xxxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx též k xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx dne 30.3.2016 xxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 5/16 x xxxxxxx k xxxx usnesení x. 280, kterým schválila xxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Na xxxx xxxxx vyjádření k xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o státním občanství xx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. X xxxx souvislosti xxxxx odkazuje na Xxxxxxxxxxxx zprávu Rady Xxxxxx k Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uvádí pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx přitom čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xx zamítnuta xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx zákona), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tím žádné xxxxx zaručené Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx rozporný xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 586/99 ze dne 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 624/06 xx dne 17.5.2007; xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Karassev xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodnutí opírající xx x zákonem xxxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení x xx. 31 a 36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2009). Řada xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxx státního občanství xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xx integritu státu. Xxxxx se např. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, nizozemský, xxxxxx, řecký, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxx. xx se jím xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx logické, xx xxxx xxxxxxx vyřízením xxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále uvádí, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxx obdrželo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za toto xxxxxx xxx xxxx xxxxx v 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řízení x rozkladu xxx xxxx ve 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, když bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx případech ministr xxxxxx o podaném xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx vlády xx xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx o správním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxx připuštěno, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví nebo xxxxxxxxxxx hodnot konkretizovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé zpravodajské xxxxxx xx dotčeného xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx službami. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx zapříčinit, xx české xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx mohly mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti České xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx na negativním xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, přičemž x xxxxx druhoinstančního xxxxxx je xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u žadatele xxxxxxxxx a je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i ve xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx zneužití xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání), x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svá práva x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. terminologií xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx akcentováno, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nakládání se xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx možných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prověřují, x xxxxx účastníka řízení xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx jako xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx při xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je nutné xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 300/2000 Sb. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrana xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xx. neopominutelný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx právní xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx přípustném, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx, xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx omezení některého xxxxxxxxxx xxxxx cizince. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, z xxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx naopak před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx její základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 citovaného xxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx stanovit, xx si xxxxxx (xx xxxx, vždy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xx 15 xxx) stanoviska policie x zpravodajských xxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uchovává odděleně xxxx xxxx) xx xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx nestávají xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx báňské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx č. 38/1994 Sb., x zahraničním xxxxxxx s vojenským xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxx názoru vlády xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx x upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x písemnostmi.

26. Xxxxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x ohrožení shora xxxxxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx rozhodnutí xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx Xxxxx republiky uvedený x zákoně. Obdobnou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle jehož xxxxxxxxxx §122 xxxx. 3 xx v xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx z důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx cituje nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/03 xx xxx 11.2.2004, podle xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx svrchovaného xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlády je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx možnou libovůli x aktech xxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx efektivní ochrany xxxxx státu“. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 3044/10 xx xxx 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu“.

27. Xxxxx vyjádření vlády xxxxxxx chrání xxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx xxxxxx obsahu, x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, x x hlediska xxxxxxxxxx, xx xxxx považuje xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxx okolnosti respektovány. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby se xxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxx xxxx, xx vyplývá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hledisek x xxxxxx rozsahu.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají x dispozici specifické xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx standardně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx předané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl x xxx, xx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (x mezinárodní ochraně, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx materiálem atd.), xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x policie) xx xxxxxxxxxx relevance xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxx xxxxxxxxx řízení xx seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx se rozhodla xx xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních kauz, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv zabýval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „praxi, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx snahu x její xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpracovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x to x odkazem xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí zcela xxxxxxxx, x xx xx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxx, aby si xxxxx vhodnou cestu, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) se xxxxxx soukromým, xx. xx xxxxxx žadatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx práv x xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (vedeného xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx případě nepředkládalo xxxxx všechny xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádělo zástupné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pod xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Beninu, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx zákona o státním občanství. Prošetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě měla xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx zamítá žádosti x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

32. X xxxxxxx na naznačenou xxxxx veřejná ochránkyně xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxx problémem xxxxxxx xxxxx kontinuálně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx bezpečnosti státu. Xxxxx xxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nouzové, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx současné právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx k xxx (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení neumožňuje xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxx přijatého rozhodnutí, xxxxxxxxxx, aby se xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bránil. Důsledkem xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práva účastníka xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tím, xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení důkazů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x povahy xxxx odporuje základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx nejasnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišného (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx s právní xxxxxxx řízení x xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx vypořádala jak x požadavky xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek obstála x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015 č. 35289/11).

35. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x provedenému xxxxxx xxxxxx vyjádřit, xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxx. Xxxxxx se xxxx x němu xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přezkum xx x tomto xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx tak xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx repliku xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx by nepřineslo xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx ministerstvo xxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxxx, že žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx majetkové xxxxxxx, x odůvodnění rozhodnutí xx xxxxx uvede, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx

39. Jak xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně s xxxxxxx stížností xxxxx §72 x následujících xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx o xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. e), resp. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., je „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, tj. došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx existovat xxxx xxxxx x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx - x xxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx kterých nebylo xxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. U této xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxx občanství. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výjimkou x xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx principu cessante xxxxxxx legis xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, technickou povahu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 27.1.2015 xx. xx. Pl. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, navazovalo.

43. Xx xxxxx uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušení §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížností napadená xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedeterminovalo xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxx věc xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1999 sp. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Navrhovatel x citované věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxx porušena xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla.

44. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx zabývat se xxxx x uplatněných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem není xxxxxxx legitimován.

VIII.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx č. 1616). Xxxxx návrh vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx přijala xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx podpisu předsedou xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 77 pod číslem 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a vydáno x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel ohrožuje xxxxxxxxxx státu, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku bezpečnostní xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních bezpečnostních xxxxx státu x xxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx působení ohrožuje xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, mohl seznamovat x obsahem xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx stanoviscích xxxxxxx, x xxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zmiňovat xxxx odkazovat xx xxxx informace v xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx svrchovanosti a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx hodnot, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x těchto xxxxxx, xxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (důvodová xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x protiústavnosti §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

52. X judikatury Ústavního xxxxx, xx kterou xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx x xxxxxxxxx, xxx státoobčanský xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (a tak xxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxx nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neudělí (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 sp. xx. XX. XX 586/99 xxxx xxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. XX 624/06). Z uvedeného xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství - xxxxx xx xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx občanství vždy xxxxxxxx takového rozhodnutí - xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vztahují x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 SbNU 257), xxxxx xx. xx. X. ÚS 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) xxxx nález xx. zn. III. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (X 148/16 SbNU 99)], x němž xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dopouštěl autoritativních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. bez toho, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základem (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx správního řízení x České xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2007, s. 326). Jak Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx jedné x právními xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 30.11.1995 xx. zn. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Odborná literatura x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajištěna, x xxxxx se xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx řízení ... Základním kritériem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zůstává celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Bražina, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx tradicí. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx být xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyjádřený x čl. 1 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx rovněž Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. nález xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.)]. Tento xxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx existenční, který xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chrání. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, xxxxxxxxx na minimálním xxxxxxxxxx x institucionálním xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], lze xxx tímto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx zájmu musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx absolutní x xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, na xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou, se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zabýval, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx skutečnostech x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, xxx dotčené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a podrobné xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx by x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxxx sdělovány xxx x případech, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000).

58. X xxxx posuzované xxxx xxx xxxx x situaci xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx předložena k xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstvu vnitra, xxx nesdělovalo žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx důvody xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo majetkové xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí ohrožení xxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, dosahovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx občanství xxx xxxxxxxxx podmínek stanovených zákonem o státním občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádět.

59. Znepřístupněny xxxx tedy být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx obecné, xxxxx to lze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik se xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx zcela xxxx x naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Xxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x rozlišovat jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx x odůvodnění xxx může xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx v případě, xxx se jedná x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx bezpečnostního důvodu, xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, P. x Šimíček, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, s. 154), x xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má vést x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx osob. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolila racionální, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ty informace, xxx xxxxx je xxxxxx zamítnuta z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx důvodů zamítavého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx ustoupit (xxxx. xxxxx ze xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ani x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxx x využití xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx znovu připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx okruhem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výluce soudního xxxxxxxx upravené v §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx proto xxxx překážkou x xxxx, xxx byl §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kontrole ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 393/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.