Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxxxx Mgr. xx. Xx. Filipem Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Vinohrady, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx xx včas xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx dne 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), (dále xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství (xxxx xxxx jen „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x zpravodajských služeb Xxxxx republiky, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že vědomě x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx nenarušuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxx důvodu správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx znát xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

4. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Xxx 142/2006, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x utajovaných xxxxxxxxxxxxx ... nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx mohl xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xx odvíjí od xxxxxxxxx (práv) obviněného. Xxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou obsahem xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxx řízení. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přesvědčení „xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx v takové xxxx, jako xxxx xx x profesí xxxxxx a x xxxxxxxxxx sporů jejich xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx však xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx seznámit, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 sp. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „x xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx rovnováhu xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protichůdnými xxxxx. Na xxxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, a na xxxxx straně xxxxxx xx utajení informací xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, pokud nebude xxxxxxxxx xxxxxx soudní, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx nichž xx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx ... Účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárním xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx domáhat přezkumu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podaným xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti Ústavnímu xxxxx navrhuje, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.12.2014 č. x. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, a xxxxxx navrhuje ve xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. zn. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, která xx předmětem ústavní xxxxxxxxx, pročež návrh xxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Senát“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x. 87 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx své xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx usnesení x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxx xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx na xxx schůzi xxx 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx x. 62, xxxxxx doporučil Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx §26 návrhu zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh ústavně-právního xxxxxx. Xxxx obsah xxxxxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx obranou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx kritiky.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx hlasováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po ukončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx přijal xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013, když x xxxxxxxxx xxx. x. 13 x xxxxxxxxxx 65 senátorů pro xxxxx xxxxxxxxx 52 x proti xxxx 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx a umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxx usnesení Xxxxxx č. 207 xx dne 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 54. schůzi dne 11.6.2013, xxxxxxx senátní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx účastník řízení xx svém vyjádření x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z zákona o státním občanství xxx poslancům xxxxxxxx xxxx tisk č. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx uskutečněno xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx 60 xxx. V xxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 4 poslanci - xxxxx x přednesených xxxxxx xx nedotýkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podán xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx a bezpečnost xxxxx zákona projednal x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx schválit xx znění xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2013. X návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem hlasovala Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 11.6.2013 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

16. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx upozornil Xxxxxxx soud xxxxxxx xx dne 29.2.2016 xxxxx České xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž připomenul, x xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xx xxx k xxxxxx vyjádřit.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sdělení xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxx 30.3.2016 xxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxx xx xxxxxx vedeného xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 280, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx vstoupí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Na xxxx xxxxx vyjádření k xxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství je x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx, pozbytí, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx k xxxxxxxxxx čl. 11 uvádí, xx x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx smluvní stát xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx nabytí xxxx ověření xxxx xxxxxxxx občanství bylo xxxxx správně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx požadavek je xxxxxxx xxx možností xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx rozhodování x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx (ze xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx určité xxxxx xxxxxxxxx udělí, a xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxx zaručené Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx rozporný ani x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 586/99 xx dne 8.3.2000, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, podle které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx důvody neodůvodňují (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení x xx. 31 x 36 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Řada xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx explicitní zákaz xxxxxxx státního občanství xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xx integritu xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x bulharský, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx německá, xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx úprava.

20. Vláda xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx se xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxx. xx se xxx xxxxxxxx stal. Xx xxxxx logické, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, k dnešnímu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx celkem 9 634 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, za toto xxxxxx pak xxxx xxxxx v 17 xxxxxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x rozkladu xxx xxxx ve 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, že bezpečnostní xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o podaném xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Z xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx připuštěno, xxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základů, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovány x odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajské xxxxxx či dotčeného xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx podobě, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z činnosti xxxxxx cizích xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx službami Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx by xxxxxxxxxx, xx xxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxxxxx charakter xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

22. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx jeho žádosti xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci druhoinstančního xxxxxx je mj. xxxxxxxx, xxx bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x podaném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx formální záležitostí. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, a dle xxxxxx vlády x x xxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx x přihlédnutím x nutné ochraně xxxxxxx osob a xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx. Xxxxxx, xxxxx žadatele xxxxxxxxx xxx práva x xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxx spojená xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx.

23. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx a přijatý xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx na xxxxx xxxxxx respektováno xxxxxxxx xxxxx žadatele na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx však akcentováno, xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životů, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx objekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx speciální xxxxx xxx nakládání se xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx možných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx prověřují, a xxxxx účastníka řízení xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxx x řízení x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit.

24. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx při xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx č. 110/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx těch zákonů, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jejich úkoly x maximálním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustném, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx spojeno s xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva cizince. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx státu výslovně xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vyplývá, že xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, že xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu měla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx (žadatele), xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx České republiky xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx neohrožuje bezpečnost xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx stanovit, xx xx vyžádá (xx bloc, xxxx, xxxxx xx nejedná x děti ve xxxx xx 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tato stanoviska xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na §17 xxxxxxxxx řádu (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis) se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nestávají součástí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x zákoně č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s vojenským xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, apod. Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavuje xxxxxx xxxxxxxxxx mezi orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx ustanovením, xxxxx uzavřít, že xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí vydáno x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je některý x bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxxx lze nalézt xxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle jehož xxxxxxxxxx §122 xxxx. 3 xx v xxxxxxx, že jsou xxxxxxx z důvodů xxxxxx rozhodnutí utajovanými xxxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxx pouze odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx utajení. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cituje nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 31/03 ze dne 11.2.2004, xxxxx kterého „Xxxxxxx chráněnou hodnotou xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx (xx. 1 odst. 1 Ústavy) ... Xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx možnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní ochrany xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3044/10 xx xxx 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxx xx věcech utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx zřetelný xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. z hlediska xxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx známa, x x hlediska zhodnocení, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ údajů, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených hledisek x menším xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx specifické xxxxxxxx xxxx pro zpravodajské xxxxxx přirozené, xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ostatní xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx předané zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx x řízeních (x mezinárodní ochraně, x nakládání s xxxxxxxxxxxxx materiálem atd.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, když zákonem xxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, evokuje xx xxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx poznatků x konkrétních kauz, xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx případ vedený xxx xx. xx. 7/2005/XXX, v xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, považuji xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nabývání a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x odkazem xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx moci ... xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx veřejný zájem (xxxxx státu) se xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx žadatele, xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx netuší, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx vyhověno“.

31. Dalším xxxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, státního občana Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. V xxxxx šetření (vedeného xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) veřejný ochránce xxxx zjistil, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx všechny důkazy, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Svým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odepřelo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/VOP/MV) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x těchto xxxxxx xxxx x současnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx žádosti x udělení státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x ohledem na xxxxxxxxxxxxxx spolupráci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx veřejným ochráncem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx nouzové, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx občanství.

33. Právo xxxxxxxxx seznámit xx x podklady xxxxxxxxxx x možnost vyjádřit xx x nim (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx v xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x popření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx exekutivy xxx uplatňování xxxxxx xxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx rozsudku Xxx xxxxxxx správního soudu xx dne 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení, x to x xxxxxxxxx x právní xxxxxxx řízení x xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x požadavkem xx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstála x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx ustanovení §26 xxxxxx o státním xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx. X porušení čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je žádost x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x provedenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx důkazní prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx však x xxxx xxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx řízení, protože xxxxxx přezkum je x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx na znění §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 3 zákona x xxxxxxx občanství zní:

„K xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxx starší 15 xxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx nestávají xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx informace. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx utajované informace, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvost, demokratické xxxxxxx, životy, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvede, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx

39. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx §72 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxx o xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. §74 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „uplatnění“ xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x které se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxx existovat xxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxx - v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu podle §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx - x xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek je xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výjimkou x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by byl xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx xx jednalo x xxxxxx ultra petitům. Xxxxxxxx takového ustanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 59/2000 ze xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Pl. XX 16/14 (N 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž ustanovením, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, kdy xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx být x xxxx xxxxx xxxx návrh přípustný. Xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx §26 zákona x státním občanství, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností směřující xxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že uvedeným xxxxxxxxxxx obecného soudu xxxx porušena jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx proti ústavní xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla.

44. X xxxxxxx na shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zabývat se xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, není x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx dne 27.3.2013 (xxxxxxxx č. 1616). Xxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, která xxx přijala xx xxx schůzi konané xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatý zákon xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 77 pod xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x vydáno x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxxx, xx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nestávají součástí xxxxx.

50. Podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx k posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx takový představuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „nelze xxxxxxxxx, xxx se žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takový postup xx xxxx xxxxx xxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx lidské xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů nelze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x těchto stanoviscích xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, co xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx o protiústavnosti §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x žádném xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X judikatury Ústavního xxxxx, na xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx poukazuje, vyplývá, xx x případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx (x xxx xxxx je x x xxxxxxx navrhovatele), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx občanství xxxxx, x xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.3.2000 xx. xx. XX. XX 586/99 xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 sp. xx. XX. XX 624/06). Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

53. Podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx odvoditelné x kautel právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (N 34/3 XxXX 257), xxxxx sp. xx. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) xxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (X 148/16 SbNU 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by xxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxx. xxx toho, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2012, k xx. 36, x Xxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice: xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, s. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry xx straně druhé, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Odborná xxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx. Odůvodnění xxx xx xxx xxxx xxxx dokladem toho, xxx byla x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx uvažovat x xxxxx správě xx xxxxxx ke ,xxxxxxxxxxx‘ adresátům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. a Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: revitalizace xxxxxxxxx x dlouhou tradicí. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, však x xxxxx případě xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx vyjádřený x čl. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx svrchovanosti x územní celistvosti Xxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů x ochrana životů, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx základní povinností xxxxx. Bezpečnostní zájem xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx to xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x institucionálním xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], lze xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx. Jedním x xxxx je x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ve světle xxxxx uvedeného proto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absolutní x bezvýjimečný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx uvádět takové xxxxxx, jejichž zveřejnění xx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx žadatele x xxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nesděloval xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxx xxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, a xx xxxx xxxx xxx jeho rozpor x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx státní zájmy, xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxx vést ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxx. Xxxxxx spočívá x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesdělovalo xxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze stanovisek Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx utajovaná xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, aby xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ohrožení xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko pro xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stupně. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem o státním občanství se důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením je xxxx xxxxxx obecné, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx zcela nově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000).

60. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx stanovisek Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx princip proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx který správní xxxxx xxxxxx zamítne, xxxxxx může v xxxxxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třetích osob (xxxx. Molek, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Na xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), x jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést daný xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, legitimní.

61. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx reálná xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx jsou bezpečnostní xxxxx státu. K xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx zvolila racionální, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xx informace, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvede, xx x zamítnutí žádosti xxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kompromis mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Ústavní soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx optimalizace případného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxxx, xxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxx musela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx ze dne 11.2.2004 xx. zn. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod ani x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx neshledal, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx k využití xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx na tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravené x §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx blíže xxx xxxx VII xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx byl §26 zákona o xxxxxxx občanství do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x kontrole xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Ludvík David.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 393/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.12.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.