Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu X. X. zastoupeného Mgr. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Vinohrady, xx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Navrhovatel xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. XXX. ÚS 2660/15. X xxxxxxx na xxxxxxx uvedených rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ministerstvo vnitra xxx xxxxxxxxxx ustanovení x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxx žádosti xxxxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ústavně konformního xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx poukazuje navrhovatel xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, v jehož xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, že xxxxx z xxxxxx, x xxx xx xx rozhodnutí opírat, xx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx ... nemůže být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (práv) obviněného. Xxxxxxxxxxx zakotvením výjimky xxxxxxxxx xxxxxxx otevřena xxxxxxxx otázka, x xx xxxxxxx obviněného x utajovaným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že podle xxxx xxxxxxxxxxx „sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx nemohl xxxxxxxx, xxx proti nim xxxxx či namítnout x xxxxxxx xx xx odepřena i xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „x xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx rovnováhu xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protichůdnými xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlivého procesu xxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x na xxxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx účinná soudní, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx ... Účastník xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx ani, xx xx jejich xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx situaci to xxxxxx xxxx xxx xxxx, který ,supluje‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx xxxxxxxx, která xx vzhledem x xxxxxx xxxx jeví xxxxxxxxxx“.

6. Navrhovatel ve xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx arbitrárním způsobem, xxx xx nebyl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx dne 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 č. j. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §64 xxxx. 1 písm. e), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx zruší xxxxxxxxxx §22 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Usnesením xx xxx 16.2.2016 xx. xx. XXX. XX 2660/15 dospěl XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx uplatněním §22 xxxx. 3 zákona x státním občanství xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoupil x rozhodnutí plénu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx účelem posouzení xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x. 87 (x 9. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 52, kterým xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (senátní xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/2). Xxxxxx z pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně-právního xxxxxx. Jeho obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx občanství x xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx podaném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, v níž xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po ukončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx poř. x. 13 x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxx hlasovalo 52 x xxxxx bylo 5 xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5 přílohy usnesení Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na své 54. schůzi dne 11.6.2013, přičemž senátní xxxxx odmítla x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem konstatoval, xx i při xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x mezích Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu toliko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 827 dne 10.10.2012. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. V xxxxxxx xxxxx jej ústavně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x xxxxx žádný xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx konaném xxx 20.3.2013. X podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy 4 poslanci - xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství bylo uskutečněno xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Výbor xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x bezpečnost xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx znění jím xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx vládou navrhovaného xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upozornil Xxxxxxx soud xxxxxxx xx dne 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx k xxxxxx vyjádřit.

17. Dne 31.3.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx jednání dne 30.3.2016 projednala xxxxx xx xxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 5/16 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 280, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xx xxxxxx. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx každý xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx x ustanovení čl. 11 xxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován, xxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nabytí, zachování, xxxxxxx, xxxxxxxxx nabytí xxxx ověření jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odkázala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx (xx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx, má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak neučiní, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 586/99 xx dne 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xxxxxxxxx podle vyjádření xxxxx právo xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx). Vláda dále xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x xx. 31 a 36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, nizozemský, xxxxxx, xxxxx, slovinský xx švýcarský xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Vláda xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uděleno, byť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx jím xxxxxxxx stal. Je xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumáno x xxxxxxxxxxxx hledisko. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství nabyl xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxx obdrželo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9&xxxx;634 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxx xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx. X xxxxx řízení x rozkladu xxx xxxx ve 4 xxxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx, xx bezpečnostní xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx případech xxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx připuštěno, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základů, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx hodnot konkretizovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxxxxx, že poskytnutí xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx následek xxxxxxxx, xxxx. ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx služby xxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx spolupráce se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizích xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx české xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx mohly mít xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx možnost podat xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u žadatele xxxxxxxxx x je xxxxxxxx charakteru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státobezpečnostního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitra x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx s xxxxxxxxxxxx x nutné ochraně xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxx x xxxxx je x potřebném rozsahu, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X xxxx souvislosti xxx vláda upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bezpochyby natolik xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx xxxxxxx dopadů xx ochranu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jako hodnoty x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit.

24. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný korektiv xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonodárce musí xxx taková právní xxxxxx, xxxxx orgánům xxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxx úkoly x maximálním rozsahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustném, x xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx činností (xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx informací nebude xxxxxxxx xxxx - xxxxx - ohrožení xxxxxxxxxxx). Xx ovšem xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince. Xx, že je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, že xxxxxxx státní občanství xxxxxxx. Pokud xx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx cizince (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. X náležitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxx informací pocházejících x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxxx (xx xxxx, vždy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxx do 15 xxx) xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, že xx xxxx písemností xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis) xx xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobná úprava xx xxxxxxxx např. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx a o xxxxxx báňské správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vojenským xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx proto nelze xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x písemnostmi.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x takového xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vydáno x že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 se v xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cituje nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/03 xx xxx 11.2.2004, podle xxxxxxx „Xxxxxxx chráněnou hodnotou xx x ochrana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlády je xxx optimalizovat možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zúžit xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx libovůli x aktech veřejné xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3044/10 ze xxx 18.11.2010 (dostupné na http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

27. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx chrání informaci xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx zhodnocení, xx xxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx. Xxx nahrazení xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx vyplývá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ostatním xxxxxxx však obdobná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ostatní xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx předané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx verifikovat. Pokud xxxxxxxxxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx ochraně, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx vláda za xxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x policie) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, evokuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxxxxx proto xxxxx xx zrušení ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xx řízení. Ve xxxx vyjádření ze xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ vedený xxx xx. zn. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx záměru xxxxxx x nabývání a xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx zpracovalo Ministerstvo xxxxxx), a to x odkazem xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx moci ... xx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xx však neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, a je xx rozhodujícím správním xxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx zájmem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx fakticky odepřelo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvádí, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pod xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Beninu, jehož xxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x těchto věcech xxxx x současnosti xxxxx negativní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx funkce veřejného xxxxxxxx xxxx.

32. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx ve svém xxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxx ochránce práv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontinuálně x opakovaně poukazoval xx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx spolupráci xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Právo xxxxxxxxx seznámit xx x podklady xxxxxxxxxx x možnost vyjádřit xx k nim (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx podstatu xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přijatého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx, xx stanovisko Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v předmětném xxxxxxxx řízení x x popření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x zásady materiální xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování státní xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx rozsudku Xxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx nejasnost xxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišného (xxxxxxx) xxxxxxxxxx standardu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx s právní xxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxxxxxxx prověrkách, xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx xx domnívá, xx procesní úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodává, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropským xxxxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Regner proti Xxxxx republice xx xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. K porušení čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx správního xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přezkum xx x xxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xx spravedlivý proces xx xxx porušeno. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx zaslat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

37. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx nepřineslo xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, účastníků xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství xxx:

„X xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx starší 15 xxx, si ministerstvo xxxxxx stanoviska Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud obsahují xxxxxxxxx informace. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx bezpečnost státu, xxxx svrchovanost x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx majetkové hodnoty, x odůvodnění rozhodnutí xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Jak xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. e), xxxx. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. V xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx xx na xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx v individuální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx x porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nebylo by xxxxxx ani napadené xxxxxxxxxx nebo uskutečněn xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx moci.

41. X xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx kterých nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu podle §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek je xxx navrhovatel aktivně xxxxxxxxxxx.

42. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxx xx svém xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx výluce soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx §22 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství. Xxxxxxx xxxx však ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i z xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x petitu návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx situace, xxx by v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis cessat xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) xxxx nález xx dne 27.1.2015 xx. zn. Pl. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Posuzovaný xxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx případem není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx petitem xxxxx xxxxxx zrušení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by být x xxxx části xxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ministra xxxxxx xxxxx nejsou důsledkem xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ustanovení §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x nedeterminovalo xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1999 sp. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Ústavní soud xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti ve xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx zabývat se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, zda byl xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto otázku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx zákona č. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx přijala xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (usnesení x. 1699). Prezident xxxxxxxxx přijatý zákon xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 77 pod číslem 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xx v xxxxxxx, xx v řízení xxxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx informace, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, zdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepředstavuje xxx Xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Z důvodové xxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx; „nelze připustit, xxx se žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx seznamovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xxxxxx postup xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zmiňovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvosti, demokratických xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx rozhodnutí obsahovalo xxxxxxx základní xxxxxxxxx x tom, xx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx x protiústavnosti §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx uvádí, že xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na kterou xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxx je x x případě xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní občanství xxxx rozhodnutím neudělí (xxxxxxxx xx dne 8.3.2000 xx. zn. XX. ÚS 586/99 xxxx usnesení xx xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. XX 624/06). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxx občanství - xxxxx má xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x jsou x xxxxxx rovině odvoditelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx sp. xx. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx xxxxx xx. xx. III. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (X 148/16 SbNU 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx jednotlivce xxx xxxx, xxxx xx xxxxx zásah xxxxxxxxx, xxxx. xxx toho, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním základem (xxxx. Wagnerová, E., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Pospíšil, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x České xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x české xxxxxxx řízení. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z principů xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx ze dne 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „představuje xxxxx xxxxx být xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxx xx xxx xxxx xxxx dokladem xxxx, xxx xxxx x xxxxx řízení zmíněná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stává se xxxxxx xx základních xxxx účastníka xxxxxx ... Základním xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx motivů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ adresátům a xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, však x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvosti Xxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx chrání. Jestliže Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx minimálním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx tímto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx zájem xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx disponovat příslušnými xxxxxxxx. Jedním x xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xx xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě zákonného xxxxxx uvádět takové xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx tyto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxx xxxxx v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx vzájemně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že již x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx zabýval, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx dotčené xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx mimo xxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx by x některých xxxxxxxxx xxxxx vážným xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxx, xxxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxx podle zrušeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Bylo naopak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než jaká xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx na xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxxx. Rozdíl xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx občanství, xxxxx aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ohrožení xxx uvedených jednotlivých xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx riziko pro xxxx, dosahovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx důvod nevyhovění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádět.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace, xxxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx značně xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik se xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozadí (xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Přitom však xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx vymezených bezpečnostních xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx x odůvodnění xxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx třetích xxxx (xxxx. Xxxxx, X. x Šimíček, V. Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx xxxxxxx státu x xxxxxx přezkoumatelnému xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník x. 2/2005, x. 154), a jen x xxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx, xx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx racionální, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxx uvede, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, za ústavně xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na úkor xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojímaného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 sp. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxx k využití xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx blíže xxx xxxx VII odůvodnění). Xxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), zamítl (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Šimíček x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 393/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.