Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx O. X. zastoupeného Xxx. xx. Bc. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx dne 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx je vedeno xxx xx. xx. XXX. ÚS 2660/15. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Navrhovatel xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že stanoviska Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení x řízení x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx informaci, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx x informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx se nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxx, že x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vědomě x xxxxxx případě xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xx xxxxx postupu xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx znát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx s uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Xxx 142/2006, v jehož xxxxxxxxxx se uvádí, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, x něž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx být xx xxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx se xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakotvením výjimky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, x xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 odst. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx České republiky xx nemohl xxxxxxxx, xxx proti xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x státním občanství xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx xxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx najít xxxxxxxxx xxxx xxxxx legitimními, xxxxx xxxxxxxx protichůdnými xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlivého procesu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však x xxxxxx případě nelze xxxxxxxxx, pokud nebude xxxxxxxxx xxxxxx soudní, x tedy na xxxxxxxxx nezávislá a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx nestranná kontrola xxxxxxxxx informací, na xxxxxxx nichž je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li xxx, xx je jejich xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxx, že v xxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx mu nebyl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx domáhat přezkumu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx jinak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, x xxxxxx navrhuje xx xxxxxx §64 odst. 1 písm. x), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx přijal xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Usnesením xx xxx 16.2.2016 xx. xx. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ústavní xxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx vyjádření uvedl, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx č. 87 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x projednání výboru xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx též xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Garanční xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx své xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx usnesení x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx výbor projednal xxxxx xxxxxx xx xxx schůzi dne 15.5.2013 a přijal xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx projednal xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. schůzi x 9. funkčním xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla výslovně xxxxxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx diskuse xx zaměřila na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona a x němu xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx občanství x xx xxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schválit návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x návrhu xxxxxx podány xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013, když x xxxxxxxxx xxx. č. 13 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 52 x proti bylo 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podepsal dne 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx i při xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečněno xxx 4.12.2012, xxx xxxx stanovena lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. V xxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx žádný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkal. Xxxxx zákona prošel xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. V xxxxxxxx xxxxxxxx vystoupili xx xxxxx pozměňovacími návrhy 4 poslanci - xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx podán xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství xxxx uskutečněno xxx 27.3.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx zahraniční věci, xxxxxx a bezpečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x doporučil xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx schválit xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx se však xxxxxxxx vládou navrhovaného xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 a setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv k xxxxxx

16. X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud přípisy xx dne 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx a případně xx xxx x xxxxxx vyjádřit.

17. Xxx 31.3.2016 obdržel Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřího Dienstbiera, xx vláda na xxxx xxxxxxx xxx 30.3.2016 projednala xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx vedeného xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. Xx. XX 5/16 x xxxxxxx x xxxx usnesení x. 280, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjádření k xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx občanství, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx ověření xxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxx, x níž xx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx týkajících xx národní xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx přitom čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx vnitrostátního práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx odkázala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodování x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xxx státoobčanský xxxxx xxxxxxxx ex xxxx (xx xxxxxx), xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 586/99 xx xxx 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.1999 xx xxxx Karassev xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodůvodňují (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x bulharský, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx např. lotyšská xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx uděleno, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx stal. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx kladným vyřízením xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pečlivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxx, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství nabyl xxxxxxxxx, k dnešnímu xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx bylo xxxxx v 17 xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství. X xxxxx řízení x rozkladu xxx xxxx ve 4 xxxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů státu xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x obsahových náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx připuštěno, xxx byly skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základů, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnot konkretizovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by to xx následek prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx podobě, by xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx službami. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi službami Xxxxx republiky a xxxxxx službami x xxxxx by xxxxxxxxxx, xx české služby xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxx charakter xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé bezpečnostní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, přičemž x xxxxx druhoinstančního xxxxxx xx mj. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx charakteru, xx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státobezpečnostního xxxxxxxxxx ministrem vnitra x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx xxxx podle vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx vlády x x mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx x přihlédnutím x nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, právo žadatele xxxxxxxxx svá práva x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx x přijatý xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx xx xxxxx xxxxxx respektováno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí, zároveň xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x maximální míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x majetkových xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx objekty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nakládání se xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx možných dopadů xx ochranu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prověřují, a xxxxx účastníka řízení xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jako hodnoty x řízení x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xx. neopominutelný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při přijímání xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonodárce musí xxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci umožní xxxxx xxxxxx xxxxx x maximálním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich činností (xxx, xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx jiné - xxxxx - ohrožení xxxxxxxxxxx). Xx ovšem xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxx žádného základního xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezpečnostních zájmů xxxxx preferována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (žadatele), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 1 citovaného xxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx, x xxx xxxx nezbytné stanovit, xx si xxxxxx (xx bloc, xxxx, xxxxx xx nejedná x děti xx xxxx xx 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xxxx stanoviska xxxxxxxx utajované informace, x návaznosti na §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxx písemností xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis) xx xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákoně č. 61/1988 Sb., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákoně č. 38/1994 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx zákon, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Tuto xxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ohrožení shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx rozhodnutí vydáno x xx původcem xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky uvedený x zákoně. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xx podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stupeň xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/03 ze dne 11.2.2004, xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx i ochrana xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx vlády xx xxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hodnot, xxxxxx xxxxx, zúžit xx nej xxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxx libovůli x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3044/10 xx xxx 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zřetelný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx chrání xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx obsahu, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx informace xx xxxxx xxxxx, i x xxxxxxxx zhodnocení, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx respektovány. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx (xxxxxxxxx „agregace“ či „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobal xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tomu, xx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hledisek x xxxxxx rozsahu.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxx specifické xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx standardně znamenat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předané zpravodajskou xxxxxxx verifikovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx získávají xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx ochraně, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx vláda za xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, evokuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx setrvává xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vedený xxx sp. xx. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, považuji xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx zákonné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx záměru zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x to x xxxxxxx xx xxxxx xx základních xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, kterým je xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx pro případnou xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx moci ... xx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx vhodnou cestu, xxxxx xx sladila xxxxx xxxxxxx zájem (xxxxx státu) se xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zájmem žadatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx vyhověno“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx práv x xxxx 2012. V xxxxx xxxxxxx (vedeného xxx xx. zn. 6171/20012/XXX/XX) veřejný ochránce xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazy, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podnětem (xxxxxxxxxx pod xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) státního xxxxxx Beninu, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítlo x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx x řízení xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx x současnosti xxxxx negativní postoj Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx informacím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytný x xxxxxx funkce veřejného xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ochránce xxxx xx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx ochránce práv) x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnější kontrolu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv toliko xx xxxxxxx, nesystémové xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx (xx. xxxxx xxx xxxxxx) považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bránil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx současně vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spravedlivý proces xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx x x popření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx správního soudu xx dne 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx na nejasnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce ke xxxxxxxxx xxxxxxx odlišného (xxxxxxx) xxxxxxxxxx standardu xxx účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxx x xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx vypořádala jak x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx dodává, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xx spojením xxxxxx dvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, žadatel xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxx. Xxxxxx xx xxxx x němu xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx řízení, protože xxxxxx přezkum je x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxx porušeno. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika navrhovatele

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx repliku xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. lepší x jasnější objasnění xxxx, než xxx xx s ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx znění §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zní:

„K xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx vyjde xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx republiky nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx svrchovanost a xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

39. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx stížností xxxxx §72 x následujících xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx tak xxxxx o xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 zákona x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxxxx musel xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., je „uplatnění“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx (xxxxxxx skutečnosti) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x které se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

41. X xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx vnitra, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. X této xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Ačkoliv navrhovatel xxxxxxxx v petitu xxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §26 zákona x xxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx svém shora xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx proto xxxx xxxxx x z xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxx je situace, xxx xx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx existence, xxxx xx byl xxx důvod xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx principu cessante xxxxxxx legis xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.) nebo xxxxx xx dne 27.1.2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (N 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx případem není. Xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx občanství xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxxxx.

43. Xx shora uvedenému xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx ani x xxxxxxx, xxx xx navrhovatel petitem xxxxx návrhu zrušení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x ministra xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním občanství, xxxx. ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedeterminovalo xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx sféře navrhovatele. Xxxxxxx xxx je xxxxx nutno xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Navrhovatel x citované xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého bylo xxxx soudní řízení xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nedovoluje Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx legitimován.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, zda byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, formální ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx vrátil x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přijala xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Napadené ustanovení §22 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx a vydáno x mezích Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx soudu

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xx v xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx k posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx; „nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, mohl seznamovat x obsahem stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx. informace x xxxxxx stanoviscích xxxxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x v následném xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkazovat xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx žádost xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx takových skutečností x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx mělo za xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxxx xxxx zamítnuta právě x těchto důvodů, xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (důvodová xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx svému xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx účinně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx (x xxx xxxx xx x x případě navrhovatele), xx stát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 xx. xx. XX. XX 586/99 xxxx usnesení ze xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. XX 624/06). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx - xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx x kautel právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/94 ze xxx 20.6.1995 (X 34/3 SbNU 257), xxxxx xx. zn. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) nebo xxxxx xx. zn. III. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (X 148/16 XxXX 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce bez xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. bez xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním základem (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx: Xxxxx, 2007, s. 326). Jak Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx a úvahami xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx jedné x právními xxxxxx xx straně druhé, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [srov. např. xxxxx ze dne 30.11.1995 xx. xx. XXX. ÚS 166/95 (X 79/4 SbNU 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dále xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxx dokladem toho, xxx xxxx x xxxxx řízení zmíněná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stává xx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx zůstává celková xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxx xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxx správy. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obtížně uvažovat x dobré xxxxxx xx vztahu ke ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx být zpraven x xxx, xxxxx xxxxxx vedly k xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx x územní celistvosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. nález xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx existenční, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx to xxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx minimálním xxxxxxxxxx a institucionálním xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], lze xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx x jím xxxxxxxxxx osob na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx zájmu xxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ve světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé je xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x podobě zákonného xxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zveřejnění xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx musí posoudit, xxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx se xxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx Národnímu bezpečnostnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nikdy nesděloval xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxx xxxx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi, x xx mimo xxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx namístě xxxxxxx xxxxx nesdělovat důvody, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělovány xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. zn. Xx. ÚS 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx označené xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x zpravodajských služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stupně. Xxxxx x takovém xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně nesdělí, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx občanství pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx tedy být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to lze xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

60. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx v xxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost zamítne, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Molek, X. x Šimíček, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství - Na xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, s. 154), x xxx x xxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx má vést x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x občanství xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx reálná xxxxx, xx by jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx osob. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx zamítnuta z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x zamítnutí žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx straně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxxx, kdy by xxxxxx bylo nepřiměřené, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx, xxxxx by xxx musela požadavku xxxxx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 sp. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxx neshledal, že xx napadené ustanovení xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx připomíná, xx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxx XXX odůvodnění). Xxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ludvík David.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 393/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.12.2016.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.