Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/16 dne 11. října 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx O. X. zastoupeného Mgr. xx. Xx. Filipem Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Vinohrady, xx zrušení §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x státním občanství Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra ze xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx sp. xx. XXX. XX 2660/15. X návrhem xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx zejména z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx bezpečnosti xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxx také xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Navrhovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stanoviska Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx republiky, která xx Ministerstvo vnitra xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxx, xxxxxxxxxx informaci, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx měly možnost xxxxxxx, ústavně konformního xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

4. V xxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Xxx 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx, x něž se xx rozhodnutí opírat, xx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... nemůže xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, tj. zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvíjí xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, a xx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx i čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou vést x xxxxxx rezignaci xx ústavní xxxxxxx xxxx prověřovaných osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proti nim xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx odepřena x xxxxxx ochrana, xxxxx xxxxx §26 zákona x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „x xxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protichůdnými xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx nezávislá a xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxx-xx ani, xx xx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, který ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem x xxxxxx věci jeví xxxxxxxxxx“.

6. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx nebyl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x nemohl xx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx jinak než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, aby xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx dne 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.12.2014 č. x. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 písm. e), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“), xxx přijal xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Usnesením xx dne 16.2.2016 xx. xx. III. XX 2660/15 dospěl XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx uplatněním §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ústavní xxxx xx xxxxxx posouzení xxxx vyzval xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Senát“) jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento návrh xxxx xxxx x. 87 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxx xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx schůzi xxx 15.5.2013 a přijal xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Senát projednal xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. funkčním xxxxxx dne 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zaměřila xx xxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx a x němu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně-právního xxxxxx. Xxxx obsah xxxxxxxx x zavedení xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství zamítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxx občanství a xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, podle xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Po xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx přijal xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx poř. č. 13 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 senátorů. Xxxx xxxxxxxxx pozměňovacími návrhy xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona opětovně xxxxxxxxx xx své 54. schůzi xxx 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx schváleném znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, který xxx podepsal xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v mezích Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká sněmovna“) xxxx xxxxxxxx řízení xx svém vyjádření x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx konstatovala, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx x. 827 dne 10.10.2012. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx xxxxxx výbor a xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a doporučily Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkal. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.3.2013. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozměňovacími xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx zamítnutí návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xx znění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. X návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2013 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi, x xx xxx 26.6.2013.

III.

Postoj xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. V souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přípisy xx xxx 29.2.2016 xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx probíhající xxxxxx, přičemž připomenul, x jaké xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx též k xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sdělení ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Dienstbiera, xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxx 30.3.2016 projednala návrh xx svůj xxxxx xx řízení vedeného xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/16 x přijala k xxxx xxxxxxxx x. 280, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Vláda xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx úvod xxxxx vyjádření k xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx smluvní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx k xxxxxxxxxx čl. 11 uvádí, že x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxx smluvní stát xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx správně nebo xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx možností xxxxx rozklad proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věcech xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xxx státoobčanský xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (ze xxxxxx), xxx xx základě xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx, má xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx, xxxxxxxxxx tím žádné xxxxx zaručené Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx ve smyslu čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx rozporný xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 586/99 ze dne 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 624/06 xx dne 17.5.2007; xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Úmluva o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx občanství (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx které xx rozhodnutí opírající xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx spojení x xx. 31 x 36 zákona x xxxxxxx občanství xx xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx integritu xxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, xxxxxxxxxx, xxxxxx, řecký, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rakouská xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx stal. Xx xxxxx logické, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádosti o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx pečlivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hledisko. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství nabyl xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obdrželo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx celkem 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci řízení x xxxxxxxx xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, když bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Z xxxxxxxx ochrany základních xxxxxxxxxxxxxx zájmů státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx omezení procesních xxxx účastníka řízení x obsahových náležitostí xxxxxxxxxx rozhodnutí. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxx některé zpravodajské xxxxxx či dotčeného xxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx podobě, xx xxxx za následek xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx potřeba xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx podkladů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by zapříčinit, xx české služby xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho žádosti xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Každý žadatel xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je mj. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. Přezkoumání státobezpečnostního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozkladu x daném xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx občanství, a xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx vlády i x mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx zneužití pravomoci, xxxxxxxxxxx očekávání), a xx x přihlédnutím x nutné xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx je x potřebném rozsahu, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zachováno.

23. X xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „optimalizace“], xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx akcentováno, xxx xxxxxxxxx ustanovení x maximální míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x majetkových hodnot, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx speciální režim xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx možných xxxxxx xx xxxxxxx života xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prověřují, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx konformitě napadeného xxxxxxxxxx posoudit.

24. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Podle čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx aplikace xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustném, x xx jak x xxxxxxxxxxxx případech (xxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dispozici relevantní xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich činností (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince. Xx, xx je xxxxx preferovat ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx jedné xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx straně xxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vyplývá, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní občanství xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x souvislosti x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx naopak před xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (žadatele), xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, zda xxxxxxx neohrožuje bezpečnost xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací pocházejících x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx nezbytné xxxxxxxx, xx xx xxxxxx (xx bloc, vždy, xxxxx xx nejedná x děti xx xxxx xx 15 xxx) stanoviska policie x xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návaznosti na §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx písemností xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nestávají xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxx. x zákoně č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, apod. Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx informace xxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxx xx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřít, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, z takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x že původcem xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky uvedený x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupeň utajení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/03 xx xxx 11.2.2004, podle kterého „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ochrana xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) ... Xxxxxx zákonodárce a xxxxxxx vlády xx xxx optimalizovat možné xxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou hodnot, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx státu“. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx citováno xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3044/10 xx dne 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx kterého „Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x význam rozhodování xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zřetelný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx známa, i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx za natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx nahrazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiným (xxxxxxxxx „agregace“ xx „xxxxxxxxxxx“ údajů, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) se xxxxxx xxxxx vyhnout xxxx, aby se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tomu, xx xxxx zaručena xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx. Xxxx specifické xxxxxxxx xxxx xxx zpravodajské xxxxxx přirozené, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tyto ostatní xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx verifikovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx materiálem atd.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je dáno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv přípisem xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na vstup xx řízení. Xx xxxx vyjádření ze xxx 8.4.2016 uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx vedený xxx xx. zn. 7/2005/XXX, v jehož xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, že „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx neúnosnou, xxxxxx xxx jako xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x nabývání a xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx), a to x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, kterým je xxxxxxxxxxxx zásady předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx moci ... xx nutno reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx sladila xxxxx veřejný xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx zájmem xxxxxxxx, xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno“.

31. Dalším xxxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx šetření (vedeného xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) veřejný xxxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství zamítlo, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupné xxxxxx. Xxxx postupem xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/VOP/MV) xxxxxxxx xxxxxx Beninu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Prošetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx věcech xxxx v současnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informacím, xx xxxxxxx základě xxxx xxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zamítá žádosti x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx funkce veřejného xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx problémem xxxxxxx téměř xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydaných rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toliko xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx současné právní xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx x nim (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv za xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení neumožňuje xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bránil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx x podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tím, xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx ustanovení pro xxxxxxx orgán závazné, xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrazně odlišného (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx x xxxxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx procesní úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx vypořádala xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx (rozsudek ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx spojením xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí spisu. Xxxxxx xx xxxx x němu xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx repliku xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx objasnění xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. X xxxxxxx, xx x xxxxxx vyjde xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, že žadatel xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx svrchovanost a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x odůvodnění rozhodnutí xx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx došlo z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musel xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., je „uplatnění“ xxxxxxxxxx právního předpisu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. došlo x xxxxxxxx jeho xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx existovat xxxx xxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo uskutečněn xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx - k xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. U xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxx toliko §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním občanství, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výluce soudního xxxxxxxx rozhodnutí vydaných xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx občanství, která xx xxxxxxxx v §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření navrhuje xxxxxxx napadeného ustanovení x poukazem xx §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx x x xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x petitu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx zrušení určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xxxx xx byl xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx aniž xx xx jednalo o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 59/2000 ze xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) xxxx nález xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Pl. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xxxxx by pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx shora uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x případě, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušení §26 zákona x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x této části xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x ministra xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o státním xxxxxxxxx nebylo v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedeterminovalo tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx odlišit xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1999 xx. zn. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností směřující xxxxx rozhodnutí obecného xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, na xxxxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx nebyla.

44. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx akcesorická xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx zabývat se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto otázku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx č. 1616). Xxxxx návrh xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepředstavuje xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxx takový xxxxxx xx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx lidské xxxxxx. X hlediska ochrany xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo zpravodajské xxxxxx, resp. informace x těchto stanoviscích xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a případně x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) detailně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx hodnot, neboť xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí obsahovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx důvodem pro xxxxxxxxx žádosti“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx uvádí, xx xxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinně xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx poukazuje, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx státoobčanský xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxx (a xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx občanství xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím neudělí (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 xx. zn. XX. XX 586/99 xxxx xxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 sp. xx. XX. XX 624/06). Z uvedeného xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx - které xx xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx - kritéria xxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právu na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x jsou x xxxxxx xxxxxx odvoditelné x xxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/94 ze xxx 20.6.1995 (X 34/3 SbNU 257), xxxxx xx. zn. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) xxxx xxxxx xx. zn. III. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (X 148/16 SbNU 99)], x xxxx je xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx dopouštěl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, aniž by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. bez xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základem (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2012, k xx. 36, x Xxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxx republice: xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x české xxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2007, s. 326). Jak Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx jedné x právními závěry xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu dále xxxxx, že „představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxx pak xx xxx xxxx xxxx dokladem xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Základním kritériem xx vztahu x xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx motivů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvažovat x dobré xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. a Bražina, X. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxx vedly k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx základní povinností xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx je xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou [xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. nález xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.)]. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx jedince; xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx to xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chrání. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx tímto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx zájem xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; k ochraně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx je i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absolutní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný zájem xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx takový zájem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zájem žadatele x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxx vyváženy (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že již x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zabýval, xxxx zrušil ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, xxx dotčené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx mimo xxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx připustil, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxx, xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělovány ani x xxxxxxxxx, xxx xx xxx zjevně xxxxxx poškozeny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Bylo xxxxxx xxxxx výjimečné, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. zn. Xx. ÚS 11/2000).

58. X nyní xxxxxxxxxx xxxx jde však x situaci zjevně xxxxx, xxx jaká xxxx předložena x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxx, byť některé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx projednávané věci xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx nesdělovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesdělovalo xxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx utajovaná xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx, aby bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které představují xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stupně. Pouze x takovém případě xx xxxxx nevyhovění xxxxxxx podrobně nesdělí, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx ostatních případech xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx podmínek stanovených zákonem o státním občanství xx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx tedy být xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tomu, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx může měnit, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zcela nově x naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xx pozadí (xxxx. nález ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

60. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, zda x xxxx xxxxxxx, xx xx podmínka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplněna, x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx může podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx marginální xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě představovat xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx třetích xxxx (xxxx. Molek, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx - Xx cestě xx xxxxxxx xxxxx x soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník x. 2/2005, x. 154), x xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli x občanství sdělovány xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx státu či xxxxxxx osob. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx alespoň xxxxxx uvede, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx.

62. Ústavní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx republiky chráněných xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné odůvodnění xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojímaného xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx blíže viz xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx překážkou k xxxx, xxx byl §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx a x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 393/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.