Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/16 dne 11. října 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu X. X. xxxxxxxxxxxx Mgr. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1799/4, Praha 2 - Vinohrady, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x státním občanství Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx ve včas xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx dne 1.9.2015 xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xx vedeno xxx xx. xx. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx xx xxxxxxx uvedených rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 č. x. MV-22900-4/VS-2015 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.12.2014 č. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pro zamítnutí xxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxx xxx napadeného ustanovení x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxx, xxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx utajení xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx stanoviska součástí xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vědomě x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx nenarušuje, xxxxx xxxx možnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx informace a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xx rozhodnutí xxxxxx, xx utajovanou skutečností xx xxxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx ... nemůže být xx xxxx realizace xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrky advokátů, xxxxx xxxxxxx „postavení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvíjí od xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx zůstává otevřena xxxxxxxx otázka, a xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), x jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx x profesí xxxxxx a x xxxxxxxxxx sporů jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných osob“.

5. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nemohl xxxxxxxx, xxx proti xxx xxxxx xx namítnout x zároveň xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 sp. xx. 7 As 31/2011, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx najít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protichůdnými xxxxx. Xx jedné xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobilost xx xxxxxxxx, a na xxxxx straně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx nezávislá a xx sporu mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestranná xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, na xxxxxxx nichž je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx musí xxx xxxx, který ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx garance udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že v xxxx xxxxxxx xxxxx x neudělení státního xxxxxxxxx arbitrárním xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podaným xxxxxxxxx.

7. X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, xxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx dne 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 č. j. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx občanství.

8. Usnesením xx xxx 16.2.2016 xx. zn. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. senát Ústavního xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxx skutečnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx účelem posouzení xxxx vyzval xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx vyjádření xxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxx č. 87 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx x dále xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 52, kterým xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx schůzi xxx 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx x. 62, xxxxxx doporučil Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxx xxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

11. Xxxxx projednal xxxxx zákona o státním občanství na xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně-právního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství zamítá x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritiky.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podaném xxxxxxxxx xxxxxxx schválit návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ukončení xxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 207 xx xxx 16.5.2013, když x xxxxxxxxx xxx. x. 13 z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i pozměňovací xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxxx na své 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na svém xxxxxxx schváleném znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákon postoupen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podepsal xxx 20.6.2013. Zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem konstatoval, xx x xxx xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna“) xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, x kterém xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx poslancům xxxxxxxx xxxx tisk x. 827 dne 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo uskutečněno xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx na 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žádný xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx x přednesených xxxxxx se nedotýkal xxxxxx navrhovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zamítnutí návrhu xxxxxx podán xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství bylo uskutečněno xxx 27.3.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx však xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x xxxxxxxx xx původním návrhu xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přípisy xx xxx 29.2.2016 xxxxx České republiky x xxxxxxxx ochránkyni xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx k xxxxxx vyjádřit.

17. Dne 31.3.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx sdělení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx řízení vedeného xxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 5/16 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 280, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přijala i xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uvedla, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx smluvní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx k xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, že x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxx, zachování, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx požadavek xx xxxxxxx již možností xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx které „v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevzniká ex xxxx (xx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, má xxxx xxxxxxxxxxx právo rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx republiky, ústavními xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx rozporný xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 586/99 xx dne 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Úmluva o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxx na xxxxxxx státního xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 ve xxxx Karassev xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, podle xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 a 36 zákona o xxxxxxx občanství xx xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx úprav xxx xxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxxx, finský, xxxxxxx, xxxxxxxx, nizozemský, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx švýcarský zákon. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rakouská xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úprava.

20. Vláda xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, resp. xx xx jím xxxxxxxx stal. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyřízením xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pečlivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxx, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx celkem 9&xxxx;634 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci řízení x xxxxxxxx pak xxxx xx 4 xxxxxxxxx prvoinstanční rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx konkrétnímu xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Pokud xx bylo připuštěno, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by to xx xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx následek xxxxxxxx, xxxx. ohrožení xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx potřeba xxxxxxxxx, xx xxxx služby xxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxx operativními xxxxxxxx, xxxxx získávají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx službami. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx podkladů xxxxxxxx x činnosti xxxxxx cizích xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx službami x xxxxx xx zapříčinit, xx české xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx druhoinstančního xxxxxx xx mj. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státobezpečnostního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x daném ohledu xxxx xxxxx vlády xxxxx formální záležitostí. Xx xxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx x x mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (legality, xxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxxxxxx x nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práva x xxxxx xx x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spojená se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zachováno.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda upozorňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], kdy xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však akcentováno, xxx předmětné ustanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx speciální xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu života xxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxxx prověřují, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx podklady, je xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, je nutné xxxxxxxxx také ústavní xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění ústavního xxxxxx č. 300/2000 Sb. Podle čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, zdraví a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xx. neopominutelný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxx, xxxxxxx aplikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jejich úkoly x maximálním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxx případech (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x dispozici relevantní xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx činností (xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx spojeno s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních zájmů Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxx, že xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stát mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx preferována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. K náležitému xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx (xx xxxx, xxxx, xxxxx xx nejedná x děti ve xxxx do 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx utajované informace, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx písemností nebo xxxxxxx xxxxxxxx odděleně xxxx spis) se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stanoviska Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxx. Xxxxxxx úprava xx obsažena xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákoně č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a o xxxxxx báňské správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 38/1994 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Je-li rozhodnutí xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx je některý x bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedený x zákoně. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt xxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle jehož xxxxxxxxxx §122 xxxx. 3 xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odkaz xx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stupeň xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 31/03 xx dne 11.2.2004, podle xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ochrana xxxxx České republiky xxxx svrchovaného xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlády xx xxx optimalizovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx xx nej xxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx x aktech xxxxxxx xxxx při současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státu“. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3044/10 xx xxx 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy je xxxxx zřetelný xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx informaci xx. x hlediska xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx toho, že xxxx informace xx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx zhodnocení, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jako utajenou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ údajů, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxx, aby se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx vyplývá xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxx x menším xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro zpravodajské xxxxxx přirozené, xxxxxxxx xxxxxxx však obdobná xxxxxxxxx nenáleží, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ostatní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (x mezinárodní ochraně, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx relevance zákonem xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda rozpor xxxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx setrvává xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, a xxxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx svého xxxxx xx vstup xx řízení. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx vstoupit xx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx případ vedený xxx xx. xx. 7/2005/XXX, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xx neúnosnou, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpracovalo Ministerstvo xxxxxx), x to x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx moci ... xx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx rozhodujícím správním xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem (xxxxx státu) se xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx zájmem žadatele, xxxxx v mnoha xxxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx jeho žádosti xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Dalším xxxxxxxx, na který xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo, x do odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postupem xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pod xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítlo z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx věcech xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx měla xxx žádost x xxxxxxx státního občanství xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx zamítá xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx funkce veřejného xxxxxxxx práv.

32. S xxxxxxx xx naznačenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ochránce xxxx xx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontinuálně x opakovaně poukazoval xx xxxxxxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx spolupráci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x těchto věcech xxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx x nim (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby se xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bránil. Xxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx soudního přezkumu, xx v podstatě xxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxx materiální xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx uplatňování státní xxxx, což podle xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišného (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx v xxxxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxxx x xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstála x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxx. Dodává, že xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k provedenému xxxxxx xxxxxx vyjádřit, xxxxxxx důkazní prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se však x xxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx řízení, protože xxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

37. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, resp. lepší x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx starší 15 xxx, si ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx nestávají součástí xxxxx, pokud obsahují xxxxxxxxx informace. X xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx bezpečnost státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hodnoty, x odůvodnění rozhodnutí xx pouze xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Jak xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx stížností xxxxx §72 x následujících xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx o ustanovení §64 odst. 1 xxxx. x), resp. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Základním předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x individuální xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. V xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na předmět xxxxx - x xxxx se navrhovatel xxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx jeho xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx skutečnost, která xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. U xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xx §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxx xxxxx i x xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x petitu xxxxxx xxxxxxx. Výjimkou x xxxxxxxxx je situace, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácelo opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx existence, xxxx xx byl xxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu cessante xxxxxxx xxxxx cessat xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 27.1.2015 xx. xx. Pl. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx uvedenému xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxx x xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxx stížností napadená xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedeterminovalo xxx xxxxx x účinky xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx sféře navrhovatele. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.11.1999 xx. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx návrh na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x citované xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx na soudní xxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx akcesorická xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx zákona xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nedovoluje Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xx xxxx x uplatněných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., Ústavní xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, která xxx přijala xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxx, xx v případě, xx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx xx dále xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu a xxxx takový představuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxx takový xxxxxx xx mohl vážně xxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx nebo zpravodajské xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a případně x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkazovat na xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx žádost zamítnuta x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx svrchovanosti a xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx a ochrany xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx ministerstvo pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxx x xxxxxx důvodů, xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, co xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti“ (důvodová xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx svému xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukazuje, xxxxxxx, xx x případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxx xxxx je x x xxxxxxx navrhovatele), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx základní xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx žádného základního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, že xxxxxxx státní občanství xxxx xxxxxxxxxxx neudělí (xxxxxxxx xx dne 8.3.2000 sp. zn. XX. ÚS 586/99 xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. XX 624/06). Z uvedeného xxxx nelze dovozovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Podle xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx právo xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovanému x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x jsou x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (N 34/3 XxXX 257), xxxxx xx. xx. X. XX 50/03 xx dne 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (X 148/16 XxXX 99)], x němž je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dopouštěl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, aniž by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. bez xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: Komentář. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, a Xxxxxxx, P. Ústavní xxxxxxx správního xxxxxx x Xxxxx republice: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2007, x. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádný proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je nezbytná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 30.11.1995 sp. zn. XXX. ÚS 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxx práva být xxxxxx, které zakládá xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pak xx xxx mimo xxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx v xxxxx xxxxxx zmíněná xxxxx účastníkům xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx motivů xxxxxxxxxx, xxx obtížně xxxxxxxx x dobré správě xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“ (Xxxxxxx, X., Hejč, X. x Xxxxxxx, X. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhou tradicí. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zpraven x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, však x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů x ochrana životů, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Bezpečnostní zájem xxxxx xx rovněž Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx postavení xxxxxxx chrání. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud judikoval, xx xxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx společenskou smlouvu, xxxxxxxxx xx minimálním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx zájem xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx osob xx xxxx vlastní bezpečné xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absolutní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxx nutné reflektovat xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx musí xxxxxxxx, xxx jsou, se xxxxxxxx xx tyto xxxxx, xxxxx žadatele x xxxxxxx státního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x minulosti se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx skutečnostech x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Národnímu bezpečnostnímu xxxxx, aby dotčené xxxxx xxxxx nesděloval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxx xxxx rozpor x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmy, xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť důvody xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx třetích xxxx. Bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx těchto důvodů xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx zjevně xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxx. Rozdíl xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Ministerstvu vnitra, xxx nesdělovalo xxxxx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx aby nesdělovalo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze stanovisek Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které představují xxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx důvod nevyhovění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem o státním občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx státu, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx značně obecné, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tomu, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx xxxx měnit, xxxxxxx některá bezpečnostní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000).

60. Přitom však xxx posuzování takto xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx stanovisek Policie Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx podmínka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx správní xxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx x odůvodnění xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uplatnit xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx bezpečnostního důvodu, xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx zamítne, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Na xxxxx xx milosti xxxxx x xxxxxx přezkoumatelnému xxxxxxxxx uvážení. Právník x. 2/2005, x. 154), x xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx daný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou žadateli x občanství xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx reálná xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivce na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za ústavně xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx optimalizace případného xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx na xxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx musela požadavku xxxxx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku opravňující xxx k využití xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx výluce soudního xxxxxxxx upravené v §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx viz xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx předmětem meritorního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxx David.

Informace

Právní xxxxxxx x. 393/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.