Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Pavla Rychetského x soudců Františka Xxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o vnitrozemské xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (dále xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx normativní xxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétní vodní xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však přísluší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx následně soudu, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx zasahovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx veřejným zájmem x z xxxxxx xxxxxx.

Napadeným ustanovením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx bylo znemožněno xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán správně xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx již xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 x xx. xx. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xx být xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx Xxxxxx x Xxxx plavební xxxxxx Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vodních xxx dotčeny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ledňáček xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx obecný, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx evropský, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zelený, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx x ochrany xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxx živočichů x xxxxxxx, uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx úpravy xx upřednostnit výstavbu xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obejít xxxxxxxx neudělení výjimky x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx v. Švédsko (1982), ve kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx vlastnického xxxxx musí xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx "fair xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx xxxxxxx plynulejší xxxxxxxx vodní cesty x xxxx xxxxxxx Xxxx x Vltavy, xxxxx xxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plavby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, ale xxxx se pouze xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx jen xx xx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx po řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx vyhlášen. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Tehdejší xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxx Xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx uvedl, xx Xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx napadené novely xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením zákazů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx schválil vypuštění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx ztotožnila x Xxxxxxxxxx sněmovna. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx principů, xxxxx xx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje x preferenci určité xxxxxxxx před druhou, xx., konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx x modernizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx veřejný xxxxx. X xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx tedy budou xxxxxxxxx xxxxxx povolány xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxx x xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx označení rozvoje x modernizace konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx Ústavní soud.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx dopravy Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx (XXX), oznámené xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx AGN zahrnuta, x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vodních xxxxxxx Xxxxx republiky zahrnutých xxx AGN xx xxxxx magistrály X 20. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx orgány xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (§56 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx žádné ustanovení Bernské úmluvy ani čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XXXx. Libor Xxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecnost xxxxxx. Předmětná xxxxx xxxxx leží xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Labské pískovce x jedná xx x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Rady 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx úprava je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx směrnicemi. Ve xxxx Bernské úmluvy vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx ratifikována Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Bernské úmluvě xxx povolit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx upozorněni na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx sněmovního xxxxx x. 343/0 na xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx kvoru 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx hlasovalo 82 x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx dne 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx a usnesením x. 338 vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 37 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx na xxx 27. schůzi xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 poslanců xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Poté xxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx plavbě podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxx 1. května 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx byla přijata xxxxxxx předepsaným způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx splňuje všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 z xxxx 23. schůze, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 12.12.2003 (sněmovní tisk x. 343/4) znělo xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx soutok x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx vypustit v xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx xxxxxx poznámky xxx čarou x. 1x). Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xxxxx přijala.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx text:

Xxxxxx x modernizace xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x vodním xxxxx Xxxxxx od říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx ve veřejném xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské plavbě x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx zakotveného v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Tím, xx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx v konkrétním xxxxxxx, a zasáhl xxx xx pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavku obecnosti xxxxxxxx předpisu. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, nález č. 62: vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima všeobecnosti xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), x xx xx vztahu x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Smyslem rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "povoluje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonných orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka se xxxxxxx, xx zákonný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx formálním (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx vládou, xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxx formou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 20; vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.), ve kterém xx. uvedl:

"X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx hlediska xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx, a tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, čili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx... Xx. I xxxxx 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx být xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě xxxxxxx, xx xxxxxx x modernizace konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty xx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx je de xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. V. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Ústavnímu xxxxx xxxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x průběhu projednání xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxxxxx účel x xxx lze xxxxx odhadovat. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty. Prokázání xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění pozdějších xxxxxxxx: "Xxxxxxx ze xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h a 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Nelze totiž xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx kolektivní xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx zájem" xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx. F. X. Xxxxx x publikaci "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", XX. xxx, (xxxxxx XXXXXXXX Praha, 1991), xx xxxxxx 14. Xxxxx uvádí, xx "xxxxx xx xxxxx naznačuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx v xxxxx případech může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jistých skupin x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dějinami xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx zájmů těchto xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx je zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, proč veřejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Veřejný zájem xx třeba xxxxxx x procesu rozhodování x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx v konkrétní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je zjišťování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné, x nikoliv zákonodárné.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zjišťoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy x xxx se x xxxxxx existencí xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx zákonodárný proces xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 51; vyhlášen xxx č. 107/2000 Sb.), ve kterém xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. národních xxxxxx) xxx nahrazen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státních xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, x němž Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx moc zákonodárnou, x jakoukoli xxxxxxxx, xxxx. soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. Jediná výkonná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stíhat xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x souhlasu x xxxxxx xxxxxxxx stíháním; xxxx xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Nesmí xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxx), učiněná v xxxxxxxxxxx x výstavbou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx); xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vylučuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. uvedl:

"Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek normativní xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx vyloučen, xx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ.

Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx státu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Listiny. Z xxxxxxx naznačených ústavních xxxxxx jeví se xxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xx tyto xxxxxx, které vedly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.