Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx 18 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx zrušení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxxxxx pod č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že přijetím xxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Parlament rozhodl, xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, aplikoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xx moci xxxxxxx zasahovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx veřejným zájmem x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx situaci. Xxxx otázka již xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx námitek odkazují xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/2000 x sp. xx. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx napadeného ustanovení x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx součástí rozvoje x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx má být xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Žleb x Xxxx Xxxxxx x Xxxx xxxxxxxx stupeň Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx živočišné druhy xxxxxxxx xxxxx úmluvou, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, chráněnými Bernskou úmluvou, jsou v xxxxx xxxxxxx vydra xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, čáp černý, xxxxx obecný, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, páchník xxxxx, xxxxx obecná, xxxxxxx zelená, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x ještěrka obecná.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxx cesty před xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obejít xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X otázce ochrany xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Sporrong a Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx "fair xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyloučena x xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx vyjádření x podanému návrhu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení.

Předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty x těch úsecích Xxxx a Xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx se pouze xxxxxx do budoucna, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny konstatoval, xx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen. Xx tohoto stavu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

Tehdejší xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxx Pithart xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx. Xxxxx schválil vypuštění xxxxxxxxx části xxxxxx, x čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx druhou, xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xx veřejný xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výjimky xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uděleny jen x případě, xxxxx xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x modernizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 a §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx dopravy Xxx. Milan Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že veřejný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx zákona vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (AGN), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (dále xxx "AGN"). Napadené xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, jež xx xx AGN xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx orgány xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a modernizaci xxxx vodní xxxxx. X těchto důvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx.

Xxxxxxx životního xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxx, což je x rozporu s xxxxxxxxxx xx obecnost xxxxxx. Xxxxxxxxx vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pískovce x xxxxx xx x xxxxxxx území XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx a modernizace xxxxx cesty xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx směrnicemi. Xx xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx, zda tato xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx však byla xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx vázány. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Bernské úmluvě xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx právním aktem, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx proto xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Účastníci xxxxxx byli xxxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx k žádosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx 70 poslanců pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 82 a xxxxx xxxxxxx návrhu bylo 25 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx x usnesením x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy (při xxxxx 28 senátorů xxxxxxxxx pro vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx o xxx na své 27. schůzi xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 poslanců xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášena ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Sb.; xxxxxxxxx nabyla xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x platnost (xx. xxx 1. května 2004). Novela zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx hospodářského xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 155 x xxxx 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. V xxxxxx xxxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 12.12.2003 (sněmovní xxxx x. 343/4) znělo xxxxxxxxxx §3a takto:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a vodním xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vodního xxxx Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx vodní xxxxx xxxx xx zvláště xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) nevztahují.

^1x) Xxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxx dne 21.1.2004, xxxxxxxxx vypustit v xxxxxxxxxx §3a větu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x). Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přijala.

Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx tokem Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx veřejném xxxxx.".

Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské plavbě x xxxxxxxx, že xxxxx návrh je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Tím, že Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62: vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (požadavek xxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx ve xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) v materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "povoluje, popřípadě xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozpočet, státní xxxxxxx apod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v takových xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx akty" (X. Weyr, Československé xxxxxxx xxxxx, Praha 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxx formálním (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx právní xxxxxxxx vydávané vládou, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgány, jež xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analyzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"V xxxxxxxxx věci nutno xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Připomeňme, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx principu panství xxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, čili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě... Xx. X xxxxx 9 Ústavy USA x xxxx souvislosti xxxxxxxx: "Nesmí být xxxxx xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty xx xx xxxxxxxx xxxxx. Nepochybně xxxx xxxxxxxx jedinečný případ, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Teorie xxxxx, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx lze xxxxx odhadovat. Je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx původní xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx: "Výjimky xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx vláda.".

Napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto řešení, xx. deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. zn. I. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx kterém mj. xxxxx:

"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ne xxxxx kolektivní zájem xxx xxxxxxx za xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájem, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx prospěšný xxxxx. Otázkou obecného xxxxx xx xxxxxx xxxx. X. X. Xxxxx x publikaci "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", XX. xxx, (xxxxxx XXXXXXXX Praha, 1991), xx xxxxxx 14. Autor xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kolektivní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; avšak x xxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skupin x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx. Xxxx dějiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institucí xxxx dějinami boje xx to, aby xx jednotlivým skupinám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx nutné xx xxxxxxxx zájmu.".

Veřejný xxxxx x konkrétní xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozporů a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí zřetelně xxxxxxxxx, proč veřejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soukromých, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx), a xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx s xxxxxx existencí xxxxxxxx. Xx ostatně zřejmé, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárný xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se všemi xxxxxx souvislostmi x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 51; xxxxxxxx xxx č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. národních xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státních xxxx: xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem, xx xxx xxx zákonodárnou, x jakoukoli xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx trestním stíháním; xxxx xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládu x xxxx xxxxx. Nesmí xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx podnětu, xxxx. xxxxxxxxxx apod.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxx xxxx xxx omezeno xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxx), učiněná x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx cesty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx právního xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx regulaci obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž schází xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x možnosti regulace xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxx xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zcela vyloučen, xx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxx nálezu plně xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem dělby xxxx, x xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx a xxxxxx čl. 36 Listiny. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx jeví se xxxxx návrh na xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §3a zákona o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zrušil.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu byly xxxxxxxxxx zřejmy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.