Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx zrušení §3a xxxxxx č. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 a 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx evropských xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxx zákona. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx otázce x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx konkrétní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x došlo tak x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Parlament xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx právo správním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx práva na xxxxxx přezkum, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx situaci. Xxxx otázka xxx xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx, přičemž obecné xxxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/2000 x xx. xx. Xx. ÚS 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou spatřují xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx Xxxxxxx díla Xxxxxxxxxx Žleb a Xxxx Xxxxxx x Xxxx xxxxxxxx stupeň Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx dotčeny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, jsou x xxxxx xxxxxxx vydra xxxxx, xxxxxxxx říční, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx obecný, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx evropský, losos xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, páchník xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, skokan hnědý x ještěrka obecná.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx nepatří.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx upřednostnit výstavbu xxxxx cesty xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neudělení výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx těmi, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný zájem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx pod č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx ustanovením a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx práva.

Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x podanému návrhu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úsecích Xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx ní. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx spatřoval nepřípustné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx schválil vypuštění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x čímž xx xxxxxxxx ztotožnila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení nerozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a modernizaci xxxxx cesty xxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xx veřejný zájem. X příslušných správních xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx prioritu a xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx xxxx x xxxxxxx x principem dělby xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx si dále xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx dopravy Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx veřejný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x Evropské xxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (AGN), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (dále xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxx xx xx AGN xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ke kterým xxxx xxxxx xx xxxxx vodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx AGN do xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx zájem výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx životního prostředí XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx, což je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx leží xxxxxxxx x Chráněné krajinné xxxxxxx Labské pískovce x xxxxx se x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx vyhlášena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Rady 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, x nikoliv paušálně xxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x sdělení, zda xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx nevyjádří, bude xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx předpokládán. Xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů i xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky své xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. schůzi xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx 70 poslanců xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 82 x xxxxx xxxxxxx návrhu bylo 25 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 37 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona znovu xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x č. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona xx znění schváleném Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podepsána xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx nabyla xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxx 1. xxxxxx 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x Ústavním xxxxx x xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 z xxxx 23. schůze, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 12.12.2003 (xxxxxxxx tisk x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok x xxxxxx xxxxx Xxxx včetně výústní xxxxx vodního xxxx Xxxxxxxx xx přístav Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxx xx zvláště xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákazy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) nevztahují.

^1x) Xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.".

Pozměňovací xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx vypustit x xxxxxxxxxx §3a větu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x). Jak již xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx přijala.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx x modernizace xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Ústavní xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x shledává, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx principu xxxxx xxxx zakotveného x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx x konkrétním xxxxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62: xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonných xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx zákonný xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Xxxx, Československé xxxxxxx xxxxx, Praha 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx formálním (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (označených) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx jsou xxxxx aplikací xxxxx.".

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, nález č. 20; vyhlášen pod č. 83/2003 Sb.), ve xxxxxx xx. uvedl:

"X xxxxxxxxx věci nutno xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx státu. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx souvislosti xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xx xx xxxxxxxx xxxxx. Nepochybně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Xxxxxxxxx soudu xxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadené ustanovení xxxx do návrhu xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx účel x cíl xxx xxxxx odhadovat. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu je xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx původní znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx vhodné xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx: "Výjimky xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v případech, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxx převažuje nad xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx vláda.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx vylučuje, aby xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x modernizaci xxxxxxxxx vodní cesty, xxxxx xxx xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx kolektivní zájem xxx označit xx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx zachování neoprávněné xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxx chápat xxxx xxxxxx zájem, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. X. X. Xxxxx v publikaci "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", XX. xxx, (xxxxxx ACADEMIA Xxxxx, 1991), xx xxxxxx 14. Xxxxx uvádí, xx "xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx v xxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx jistých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institucí xxxx dějinami xxxx xx to, xxx xx jednotlivým skupinám xxxxxxxxx xx zneužití xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx.". Xx proto xxxxx, aby x xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx je xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, po zvážení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soukromých, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zjišťoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostmi x xxxxxxxx.

Vztahem xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 18, nález č. 51; vyhlášen pod č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx výborů) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xx xxx moc zákonodárnou, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx pravomoc xxxxxxxx. Jediná výkonná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx stíhat xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x souhlasu s xxxxxx xxxxxxxx stíháním; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx členy. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zasahovat, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx omezeno xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx zákonem, kterým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx při aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx zájem" x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx uvážení (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. uvedl:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxxxxxxxx xx vztahu x možnosti regulace xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx právům (čl. 81 a 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx případ.

Xxxxxxxx x výše uvedeným xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx napadené ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem dělby xxxx, a je x rozporu s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx a xxxxxx čl. 36 Listiny. Z xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x porušení Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx od xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, Xxxxxxx xxxx od xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upustil xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.