Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Rychetského x soudců Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx jeho rozpor x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostoucích rostlin, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Navrhovatelé xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx normativní xxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétní vodní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxx případ, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx zasahovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, co xx xxxxxxxx zájmem x x xxxxxx xxxxxx.

Napadeným ustanovením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán správně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejného zájmu xx konkrétní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx byla vyřešena xxxxxxxxxxxx, přičemž obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx zákonnosti. Xxxxxxxxxxxx u shora xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/2000 x xx. xx. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx díla Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx Xxxxxx a Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx mořský, orlovec xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx obecný, morčák xxxx, xxxxx říční, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bahenní, xxxxxxxx xxxxxxxx, páchník xxxxx, xxxxx obecná, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadené úpravy xx upřednostnit výstavbu xxxxx cesty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Sporrong x Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx x souladu x xxxxxxxxx "fair xxxxxxx". Tato možnost xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení.

Předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxx umožnit plynulejší xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xx pouze xxxxxx xx budoucna, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje věc xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost uvedeného xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části návrhu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx sněmovna. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx před xxxxxx, xx., xxxxxxxxx nepreferuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx veřejný xxxxx. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx veřejných zájmů xx prioritu x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx územích xxxxx xxx xxxxxxx xxx x případě, xxxxx xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx nicméně otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx dopravy Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx veřejný xxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (dále xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, jež xx xx AGN xxxxxxxx, x xx zcela xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx cestách Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx AGN do xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zájem výrazně xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, neboť se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XXXx. Libor Ambrozek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxx území XXXXXX 2000, která xxxx vyhlášena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Rady 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výjimky a xxxxxx úprava xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx směrnicemi. Ve xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxx ratifikována Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x povinností xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx povolit jen xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x nikoliv paušálně xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhem skupiny xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Účastníci xxxxxx byli xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x přípise xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx pokud xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky své xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 343/0 na xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 82 x proti xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 poslanců. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx své 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 338 vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxx xxxxx 28 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx o xxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx kvoru 94 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x proti xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Poté xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě podepsána xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Sb.; xxxxxxxxx nabyla xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx České republiky x Evropské xxxx x xxxxxxxx (xx. xxx 1. května 2004). Novela zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 x xxxx 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a takto:

Rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a vodním xxxxx Vltava xx xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx cesta xxxx xx zvláště xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Pozměňovací xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 1x). Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh přijala.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx text:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx říčního xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx hranici se Xxxxxxxxx republikou Německo x vodním tokem Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx soutok x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Radotín, xx ve xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nedodržel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62: xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) konstatoval následující:

"X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx právních předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xx vztahu x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx moci xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx zákonodárství, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že zákonný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx xxxxxx - správní akty" (X. Xxxx, Československé xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx materiálním) xxxx pak xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx práva.".

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález č. 20; vyhlášen pod č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxx nutno xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na posouzení xxxxxx, xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx i x jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a tím xxxxxx xxxxxxxx státu. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx moci v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx... Xx. X oddíl 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Nesmí xxx xxxxx žádný zákon, xxxxx xxxxxxx by xxx soudní xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že rozvoj x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Nepochybně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxx normy, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx individuálním právním xxxxx (srov. X. Xxxxx, Teorie xxxxx, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k němu xxxxxxxx xxxxxx a xxxx konkrétní xxxx x cíl xxx xxxxx odhadovat. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Prokázání xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění pozdějších xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 odst. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx vláda.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxx je xxx určen samotným xxxxxxx. Xxxxxxxx řešení, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxx. x xxxxxx xx. zn. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Nelze totiž xxxxxxxxxxx, že ne xxxxx xxxxxxxxxx zájem xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx zájem" je xxxxx chápat jako xxxxxx zájem, který xx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se zabývá xxxx. F. X. Xxxxx x publikaci "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", II. xxx, (xxxxxx ACADEMIA Xxxxx, 1991), xx straně 14. Autor xxxxx, xx "xxxxx se xxxxx naznačuje, že xxxxxxx kolektivní zájmy xxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxxx; avšak v xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx. Xxxx dějiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxx boje xx to, xxx xx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Je xxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nutné xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x určité otázce (xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je zjišťování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx případě typicky xxxxxxxxx moci xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modernizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Xx ostatně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vybaven xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 51; vyhlášen xxx č. 107/2000 Sb.), ve xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. národních výborů) xxx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mocí: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x němž Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem, má xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx výkonnou, xxxx. soudní pravomoc xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx trestním xxxxxxxx; xxxx xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx komisi xxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx a možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx zasahovat, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do moci xxxxxxx, xxx xxxx xxx omezeno xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxx), učiněná x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cesty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudy mohly xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem" x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vylučuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. uvedl:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, nutno tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ochrana xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxxx dělby xxxx, x xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx vedly xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x porušení Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx obsahoval.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xx od ústního xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx se souhlasem xxxxxxxxx upustil xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 327/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.8.2005.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.