Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 28. xxxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3a zákona x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx jeho xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxxxx žijících živočichů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ani návaznost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní pojem xx xxxxxxxxx případ, xxx xxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x xxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán správně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xx konkrétní situaci. Xxxx otázka xxx xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx u shora xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/2000 x xx. zn. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx součástí xxxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx díla Xxxxxxxxxx Žleb x Xxxx Březno x Xxxx plavební xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vodních xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ledňáček říční, xxxx xxxxxx, orlovec xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx obecný, xxxxxx xxxx, xxxxx říční, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, modrásek xxxxxxx, xxxxxxxx očkovaný, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rosnička xxxxxx, skokan xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, skokan xxxxxxxxxx, skokan xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Jakkoliv xxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, uvedené xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obejít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxxx, loďaře x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xx výrazně vyšší xxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxx veřejný zájem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/93 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx v. Švédsko (1982), ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxx vyloučena x xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxx umožnit plynulejší xxxxxxxx vodní xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrozemské xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, ale xxxx xx pouze xxxxxx do budoucna, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záleží jen xx ní. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Tehdejší předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx se při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením zákazů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné. Xxxxx schválil vypuštění xxxxxxxxx xxxxx návrhu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx sněmovna. Ve xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx vést x xxxx neschválení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preferenci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a modernizaci xxxxx xxxxx před xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povyšuje xxxxx z xxxx xx veřejný zájem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxx xx prioritu x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x případě, pokud xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Xx nicméně otázkou, xxx označení xxxxxxx x modernizace konkrétně xxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x principem dělby xxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

Ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Napadené xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx AGN xxxxxxxx, x xx zcela xxxxxx x normativní, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterým xxxx dojít xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx xxxxxxxxxx E 20. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálně xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx životního xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje konkrétní xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxx xxxxx leží xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pískovce x xxxxx xx x xxxxxxx území XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx směrnicemi. Xx xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx ratifikována Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vázány. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Bernské úmluvě xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhem skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x sdělení, zda xxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx vyjádřili, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx ustanovení §3a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx 70 poslanců pro xxxxxxx návrhu hlasovalo 82 a xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo 25 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx x usnesením x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 37 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 7 senátorů).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 343/5 x č. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx xx xxx 27. xxxxxx dne 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 poslanců pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x platnost (xx. xxx 1. xxxxxx 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 z xxxx 23. schůze, uskutečněné xxx 3.12.2003. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a takto:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x vodním xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vodní cesta xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx území, na xxxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zákazy xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) nevztahují.

^1x) Xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a větu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1x). Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx km 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Labe xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx veřejném xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Tím, xx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zasáhl xxx do pravomoci xxxxxxx xxxx výkonné.

Xxxxxxx soud se x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález č. 62: xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právních předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišovat zákony (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx formálním. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)", přičemž "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx zákonný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx akty" (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Praha 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx formálním (x xxxxxx materiálním) xxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx vládou, xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx právní postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx jsou xxxxx aplikací práva.".

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analyzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález č. 20; xxxxxxxx pod č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"V xxxxxxxxx xxxx nutno xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx právního xxxxx. ... Zvláštním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx... Xx. X oddíl 9 Xxxxxx USA x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě xxxxxxx, xx rozvoj x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, x xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx projednání xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxxxxx účel x xxx lze xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h a 45i x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx zjišťoval xxxxxxx zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řešení, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx věci zákonem, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx zájmu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v nálezu xx. xx. X. XX 198/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 23), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx, xx pojem "xxxxxxx xxxxx" je xxxxx chápat xxxx xxxxxx zájem, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Otázkou obecného xxxxx xx zabývá xxxx. F. X. Xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", II. xxx, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), na xxxxxx 14. Xxxxx uvádí, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kolektivní zájmy xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dějiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nutné xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx xx zjišťován x průběhu správního xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx xx otázka xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx převážil xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Veřejný xxxxx xx třeba xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxxx existencí xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, xx tyto okolnosti xxx zjistit nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx se všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx x. 51; xxxxxxxx xxx č. 107/2000 Sb.), xx kterém xxxxx:

"Tento xxxxxx (xxxx. národních xxxxxx) xxx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mocí: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jediná výkonná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stíháním; xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx členy. Xxxxx xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xx moci xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx apod.".

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu "xxxxxxx zájem" x xxxxxxxxx situaci nepřekročily xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vylučuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), ve xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx přezkumu naplnění xxxxxxxx podmínek normativní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxx ochrana xxxxxx (čl. 81 a 90 Xxxxxx).".

Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu plně xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě je xxxxxxxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxxx dělby xxxx, a je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx a rovněž čl. 36 Xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, se Xxxxxxx soud již xxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx obsahoval.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx podkladů. Protože xx xx ústního xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.