Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 v plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, xxxxx žijících živočichů x přírodních xxxxxxxxx, xxxxxxxx pod č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Navrhovatelé xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ani návaznost xx jinou normativní xxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx otázce x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, aplikoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením Parlament xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmem x x xxxxxx xxxxxx.

Napadeným ustanovením xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx znemožněno xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx byla vyřešena xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 x xx. xx. Xx. ÚS 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx díla Xxxxxxxxxx Žleb a Xxxx Březno x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde se xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhy xxxxxxxx xxxxx úmluvou, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vodních xxx xxxxxxx. Ohroženými xxxxxxxxxxx druhy, chráněnými Bernskou úmluvou, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx říční, xxxx xxxxxx, orlovec xxxxx, čáp černý, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, kulík xxxxx, xxxx evropský, xxxxx xxxxxx, modrásek xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zelená, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepatří.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx upřednostnit výstavbu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obejít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany životního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by chtěli xxxxxxx zabránit. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx x. Švédsko (1982), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx musí být xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx "fair xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx vyjádření x podanému xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty x xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrozemské plavby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx již probíhajících xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx pouze xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyjádřil stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, že Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci výkonné. Xxxxx schválil vypuštění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, které xx mělo xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx., xxxxxxxxx nepreferuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx ve zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uděleny xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx otázkou, xxx označení rozvoje x modernizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 a §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody x hlavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx AGN xxxxxxxx, x xx zcela xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Xxxx ustanovení xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy jiný xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx Bernské úmluvy ani čl. 35 Xxxxxxx, neboť se xxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X těchto důvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Labské xxxxxxxx x jedná xx x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx úprava je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vázány. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx povolit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto vyjádřil x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Účastníci xxxxxx byli xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládán. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx sněmovního xxxxx x. 343/0 na xxx 23. schůzi xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx při xxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 82 x proti xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 338 vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxx xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 37 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 7 senátorů).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x hlasovala x xxx na své 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 poslanců xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x proti xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxx 1. května 2004). Novela zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v mezích Ústavou stanovené kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavním xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx sněmovny č. 155 z xxxx 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. V xxxxxx xxxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2003 (xxxxxxxx tisk x. 343/4) znělo xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Rozvoj a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx Vltava xx xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok x vodním tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxx xxxxx cesta xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.".

Pozměňovací xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx dne 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx xxxxxx poznámky xxx čarou x. 1x). Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x vodním xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Labe xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx návrh xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, protože xxx xxxxx k xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Tím, xx Xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález č. 62: xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx následující:

"X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Smyslem rozdělení xxxxxx moci xx xxx zákonodárnou, výkonnou x soudní je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. právního předpisu) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx formálním. Xxxx-xx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "povoluje, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx apod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx zákonů - xxxxxxx akty" (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx právními předpisy xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx právní postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx xxxxx aplikací práva.".

Xxxxxxxxx pro obecnost xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx věci nutno xxx xxxx hlediska xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, který xxxxx vybočuje x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, a xxx xxxxxx právního xxxxx. ... Xxxxxxxxx argumentem xxxxx zákonům týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx princip xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx moci v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx... Xx. I xxxxx 9 Ústavy XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x modernizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xx xx veřejném xxxxx. Nepochybně xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, x schází mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se proto xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale napadené xxxxxxxxxx je de xxxxx individuálním právním xxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

Xxxxxxx napadené ustanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx účel x xxx lze xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx ně xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx původní znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx znění pozdějších xxxxxxxx: "Xxxxxxx ze xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h a 45i v xxxxxxxxx, xxx veřejný zájem xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx vláda.".

Napadené xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cesty, xxxxx xxx xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řešení, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 23), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ne xxxxx kolektivní xxxxx xxx označit xx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx zájem" xx xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx prospěšný xxxxx. Xxxxxxx obecného xxxxx xx zabývá xxxx. F. X. Xxxxx v xxxxxxxxx "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", XX. xxx, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), xx xxxxxx 14. Xxxxx xxxxx, xx "často xx xxxxx naznačuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; avšak x xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skupin x obecnými zájmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxx nutné xx xxxxxxxx xxxxx.".

Veřejný xxxxx v konkrétní xxxx xx zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx musí zřetelně xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx převážil xxx xxxxx soukromých, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx třeba xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx v konkrétní xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx je zjišťování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx zjistit, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx veřejného zájmu, xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx zájmy x xxx xx x xxxxxx existencí vyrovnal. Xx xxxxxxx zřejmé, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostmi x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, nález č. 51; xxxxxxxx xxx č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxxx xxxxxxxx mocí: xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx, x němž Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x jakoukoli výkonnou, xxxx. soudní pravomoc xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx komisi xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx apod.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo nejen x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx omezeno rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x modernizací xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx zájmu, neboť xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx); xx však xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx vylučuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. uvedl:

"Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nutno tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ochrana xxxxxx (čl. 81 a 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ.

Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx jeví xx xxxxx návrh na xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §3a zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zrušil.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx návrh obsahoval.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx od ústního xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.