Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělesné xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky podala xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 písm. b), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §6 zákona č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx vůli, určují, xx na tyto xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx státu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší takové xxxxxxx otázky, xxxx xx otázka úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Není xxxxxx xxx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí; v xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx kraj xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (dále xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, a vůči xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nastane xxx xxxxxxx, kdy samosprávné xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx vydáno podstatně xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx původně xxxxxx a xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ÚSC xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxx nabytého xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - nemohou xxx xx xxxx 10 let xxxxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xx xxxxxxx xxxx užívány xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx stát xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xx 31.12.2002. Xx totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadlužení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxx jako xxxxxxx xxxxxx závazky xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx - s ohledem xx právní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx přímo xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx, xx byla xx xxxx xxxxxx x podstatě popřena, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx obsahuje Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito celky xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěří. Tomuto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx nejen právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xx xxxx odpovědnost x v zájmu xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x spravovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných. Xxxxxx z předpokladů xxxxxxxxxx ÚSC realizovat xxxx samosprávnou xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx příjmů xxxxx x XXX, avšak xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V opačném xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Jak xxxxxxxxxxxx xxxx uvádějí, přechod xxxx a xxxxxxxxxx xx státu xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxx doprovázen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu xxxxx x obcí x xx xxxxx xxxxxxxxxx přechodu. Zákonodárce xxxx xxxxxxx na xxxxx převádí v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x větší části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zatíženy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxx nabyvateli x xxxxxxxx době xxxxxxxx, xxx naopak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst, x xx x rozsahu, xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xxxxx přecházejí xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou dochází xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxx xx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx stát, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx dlužníkem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx zákon č. 172/1991 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České republiky xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxxxx srovnatelný xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx věci z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx doby vzniklými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x ohledem na xx, xx xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx vyprázdněno. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx vlastnit, xxxx xxxxxxxxx zákona došlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx závazkových xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a požívá xxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxx pak xxx x o xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vlastnictví xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx mohou povinnosti xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x kraj xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx věcí xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx došlo x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx ustanovení uvádí, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx připraven x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyplynul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelskou x xxxxxxxxxxxxxx funkci okresní xxxxx. Nejedná se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx a x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelem xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxxx x obcí. Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů a xxxx dnem 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx již konzumován.

X námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůle x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xxxxx x obcí, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x sp. zn. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, nález x. 18) x xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze dovodit, xx zákonná omezení xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx zákonem je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx, kdy stát xxxxxx xxxxxxxxx dané xx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 458/1990 Xx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx některého xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x institucemi xxxxxx xx xxxx, xxxxx x příslušnými xxxxxx projednán, x xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx obce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx mohly xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx knihovny xx xxxx přejít xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx z pozměňovacích xxxxxx. V obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesystémového xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx počítat xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, je lepším xxxxxxx přijmout nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Dále xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na obce, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx svými xxxxxxx, uvádí, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. řešil xxxxx přechod xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městských xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xx xxxx, v xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx sídlo. K xxxxxxxxx postupu došlo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx xx obce, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxx sídlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je standardním xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxx x věcem ze xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx "xxxxxxxx" zákonem. Xxxxx §67 odst. 2 zákona x. 367/1990 Xx. obce xxxxx požádat xxxx x přenesení funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx organizace x xxxxxxxx okresních xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxx převedeny jako xxxxx xxxxxx závazků. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx znalostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxx xxxxxxx x hospodařit x ním. Při xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx třeba vzít x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx myšlenkou xxxxxxx kraje x xxxx nezbytným majetkem, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx po xxxxxxxx majetku měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx veřejně prospěšné xxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx nad důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a obce xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "pouhým" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nepřejdou xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx úpravu x xxxxxxxx pořádkem konformní. Xxxxx stát xx xxxxxxxxxxx zrušení dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x XXX xxxxxxxxx jinak, lze xxxxx spekulovat x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx se domohly xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxx finanční prostředky, xxx mohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x příspěvcích xxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti XXX xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx se xxx xxxx, zejména co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jen v xxxxx daném zákonem x státním rozpočtu. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx do určité xxxx xxxx spojené xxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxx příjmů. X xxxxxx hlediska xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x problém xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x problém xxxxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného zákona xxxx završena druhá xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na XXX. X rámci xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx okresní xxxxx vykonávaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx a x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády x. 765 xx dne 25.7.2001 byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xx spolupráci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dnem 1.7.2002 tak xxxxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx xxxxx základě xx xx dni 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, u xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxx organizace zůstaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnému xxx a xxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se kterými xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodařit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo xxx x přerušení činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státních xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx podle ustanovení §10 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x podle zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, řeší především xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., o okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x xx zařízení x xxxxxxxxxx okresních xxxxx. Nabytím účinnosti xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze dne 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx péče nemohou xxx kraji v xxxxxxxx xxxx uhrazeny. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxx. školství, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věcí apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx akcentují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxx vlády x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic xx xxxxx" xx xxx 5.12.2002, kterou xxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x xxxxx xx xx vědomí Poslanecká xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o majetku Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, k xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřizovatelských xxxxx. Zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohybují xx celou dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusům o xxxxxx xxxxxx stavu, xxxx. x roce 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx velkým nemocnicím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. plošné oddlužení. X dvouletým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx program, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdrojem tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozpočtu xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx přesvědčení x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje x XXX xxx zdravotnictví, xxxx x průběhu xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxxx". Dále xx x xxxx zprávě xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 nedisponuje xxxxxx xxx vyrovnání bilancí xxxxxxxxxxxx převáděných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx převodů s xxx, že existují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kde xxxxxxxxxxxxxx podíl má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx bezprostřední xxxx xx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx konstatuje, xx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadlužení, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx přibližně 3,1 xxxxxxxx korun, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 42,2 xxxxxxxx korun, xxxxx xx převádí xx kraje. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádá. X xxxxxx příloh xx pak xxxxxx xx, xx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx město Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47 579 000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 87&xxxx;100&xxxx;000 Kč, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický xxxx - 100 951 000 Xx, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Zlínský xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, tedy x xxxxxxxx jeho xxxxxxx s ústavními xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx z těsnopisecké xxxxxx x 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx řádném projednání xx své 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx byli 2 senátoři. X xxxxxx xxxxxxxx Senátem (xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) posléze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, že x xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 xxxxxxxxx xxx a 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxx v jeho Xxxxxxx xxxxxxxx podobě. X xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, se xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx x téhož xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárců 108 pro a 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcného projednání xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

(Pro úplnost xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. byl xxxxxxxxxxx zákonem x. 150/2003 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, xxxx novelizace xx xxxx xxx xxxxxxx z návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přijat x xxxxx provádění XX. fáze reformy xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dni xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxx (§2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. ledna 2003 přešly na xxxxx xxxx xxxx xxxxxx i závazky xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.2002 zabezpečovaly xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxx zákonem transformované xx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx zůstaly xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Xx.]. X obdobnému přechodu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 zákona č. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx důvodem, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx uvádějí - xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, obce a xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx dosud státu, xxxx stát takto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §5 xxxx. 2 věty xxxxx zákona.

Již xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx místní samosprávu xxxxxxxx za nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nálezy sp. xx. Xx. ÚS 1/96 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx č. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 6)].

X zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxx decentralizací x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx x xxxx x zrušením xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Sb., x změně a xxxxxxx některých zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Počítá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x účinnost xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pod č. 181/1999 Sb. x xxx, xx xxxxx zaručovaná Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta také xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx úplnou svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx proto podrobněji xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou, xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat majetek x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, pokud xxx x finanční xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou x xxxxx svých xxxxxxxxx volně nakládat, x xx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx rámec xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) xxxxx vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů xxxxxxxxxx měst x xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx musí odviset xx xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx, se xxxxxxx, xx nedostatečné financování xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy.) Xx tyto xxxxx xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obdobně xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx výchozí xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx potom x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stupni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, imanentní xxxxxxxx, dle xxxxx XXX musí xxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxx regionální xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, kdy xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči x xx xxxxxxx zákonného x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Územní samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nepominutelné xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx převažují - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosahující x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx korun, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x rámci xxxxxx XXX xxxxx počet. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sice xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům a xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Nicméně xxxxxxxxxxxxxx kroku, kdy xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je dána xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxx právě xx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých funkcích xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx xxxxxxx a x xxxxxx věci x xxxxxxx x motivováni x xxxx, aby xxx spravovali x xxxx řádného hospodáře, x xx xxxxxx xxxx než centrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx převodem xx dalším trváním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dotací x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx totiž xxxxx - bez xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí ztrátové xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 a xxxx. xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla)]. Xxx xxxxx by xxx xxxxx neměl x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Takové xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx ÚSC. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x poukaz xx x horizontální xxxxxx x soukromém xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx za dluhy xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku), x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx x minori ad xxxxx.

X názorem Xxxxxx, xx problém xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx třeba řešit xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, nemá-li však xxxxxxxxxx setrvačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx snahu x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx jak výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx věřitelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Samotný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx účinky zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x jímž xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vzniklých xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx je zákon xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx lege xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxxx následky xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, mající účinky xx xxxx, by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xx nový xxxxxxxx (xxxx, kraj) ve xxxxxx x nemovitým xxxxx omezen x xxxxxx xxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx obec (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvyklostí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účelům, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx je patrno x konstrukce xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxx samosprávnými celky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx uvedené xxxxxx) i x xxxxxxxx x xxx xxxxx uvedenými xxxxxx x xxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tomto xxxxxxx stanovené xxxxxxx, x přesným, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx ve výše xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x argumentům, x xxx se xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti (xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 104). Takto přijatý xxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx transformací xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx kolize x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx x x případě naléhavého xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - nálezy Ústavního xxxxx ve xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 (vyhlášen xxx č. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (xxxxxxxx pod č. 280/1996 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 99), sp. xx. Pl. XX 25/97 (vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53), xx. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx č. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) z xxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/96 se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx x uvedeném xxxxxx přijaté lze xxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx určité časové xxxxxx) existence xxxxxx xxxxxxxx, a to x se zřetelem xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrné x ve světle xxxxxx akceptovatelné a xxxxxxx hierarchie xxxxxx xx nelze v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx by však xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně krátkým xxxxxxxxxx xxxxxxx úsekem, x xxxx by xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastního xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím limitovaná xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sledování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx triády (xxx xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx disponendi) dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xx dobu xxxxxx let, kdy x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva není xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přesně stanovené, xxxxxx, xxxxx x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx facie "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozpor x čl. 4 odst. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této části xxxx odložil do 31.12.2003, aby tak Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.