Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. července 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tělesné xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků z xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky podala xxx 24.2.2003 Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 písm. x), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vyjádřit relevantně xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx celky přechází xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, že se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí; v xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, po 1.1.2003 xxxx xx kraj xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "ÚSC"), xxxxx xxxx samostatnými právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxx, a xxxx xxxxxx může stát xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx nuceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nastane tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stát xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx vydáno podstatně xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - nemohou xxx xx xxxx 10 xxx využívány x xxxxxx účelu, xxx xx kterému xxxx užívány xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxx, xx xxxx ručí xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Je totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx ručení státu x xx uvedeném xxxx existovalo, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx jako ručitel xxxxxx závazky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - regresní xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, případně přímo xxxx xxxxx či xxxx, x relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, zejména xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx obsahuje Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx přiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svou odpovědnost x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat x spravovat xxxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX realizovat xxxx samosprávnou xxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu x XXX, xxxxx xx výsledku musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů veřejného xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Jak navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx by mohl xxx x xxxxxxx x Ústavou, pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systémem finančního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x po takto xxxxxxxxxx přechodu. Xxxxxxxxxxx xxxx zejména na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocnic a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx novými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxxx zadlužena, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx samostatnosti xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je přímo xx xxxxxxx stát, x v xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xx xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - určil, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx přecházejí xx xxxx, aniž xx však tyto xxxx xxxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx organizací.

Xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x ohledem na xx, co xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx výrazně xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobody, xxxxx xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závazkových xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx x tom xxxxxxxx navrhovatelé vážné xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx a požívá xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx i o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx, x vlastnictví xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastnit xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx došlo k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx připraven v xxxxx realizace xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x přenesení výkonu xxxxxx správy xx XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx a x tím související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxx vybavit XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x tímto zákonem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dnem 1.1.2003, x lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, vnucena xxxx x došlo k xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x sp. zn. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 18) x xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx zákonem xx x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nabytým xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx dobu zachování xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx již x xxxxxx x. 137/1991 Xx., kterým se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx důvodů Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, ani Chartou místní samosprávy. X xxxxxx vyjádření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. V obecné xxxxxxxx xx. zaznělo, xx přechod xxxxxxxxx xxxxxxx, který měl xxxxx x institucemi xxxxxx na xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx kraje xxxxxx příslušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx přejít xxxxx xx xxxxx, xx xxx odrazil x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx zazněla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx počítat xx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx změny navrhovaného xxxxxx než úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úplně xxxxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx obce, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxx, avšak xxxx. na xxxxxxx §68 zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx i závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů x městských xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xx xxxx, x xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x obvodních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx národní výbory, xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závazků organizací x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx kontinuita. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxx xxx obcím xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. obce xxxxx požádat stát x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx převedeny jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx znalostí xxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx x úvahu, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kraje x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx stát po xxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx činností, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, a v xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx ustanovení xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx a obce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nepřejdou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx nepřevezme výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxx xx x ÚSC xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxx spekulovat o xxx, jaký postup xxxx xxxxx zvolí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx se ale xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje xxxxx xxxxxx podíl xx xxxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx některých xxxx, a tím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x krajů. Xx xxxx problém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx do určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavků XXX, xxx xxxxx možností, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx hlediska lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jde x problém xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx o xxxxx vlastníka a x tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx xxx 25.7.2001 xxx k xxxxxx účelu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx resorty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o přechodu xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx zřizovatelských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x příspěvkovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Dnem 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnému xxx x zůstaly x nositeli xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xx xxxxxxx xxxx tyto organizace x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodařit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak x přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xx státních na xxxxxxxx. Nevznikají xxxxx xxx jejich právní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx společnosti a xxxxxxxx hlavní směry xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxxxx platné xxxxxx úpravy [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 147/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiným způsobem xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hospodaření xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nabytím účinnosti xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx úřady x xxxx zřizované x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx - 380 v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů České xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 je xxxxxx, xx Asociace se xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kraji x xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx finanční xxxxxxxx xxxxxx dluhů by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. školství, dopravy, xxxxxxx, životního prostředí, xxxxxxxxxx věcí xxxx. Xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx době xxxxx xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx nebo dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu problém xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "zprávu vlády x stavu zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx" xx xxx 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx ji xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx na xxx 8. xxxxxx dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon č. 290/2002 Sb., mj. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení měla xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, především x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx okamžikem xxxxxxx xx kraje. Některé xxxxxxxxx se x xxxxx v xxxxxx xxxxxx zadlužení xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, a xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocnicím x xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X dvouletým odstupem xx realizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nejstarší xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx investičního rozvoje xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxx příslušný rok. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx zdroje x XXX pro xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx způsobu financování xxxxxxxxx péče většího xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx jich nebyla xxxxxxxxxxx". Dále xx x této xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003 xxxxxxxxxxx zdroji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx specifikuje xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference ve xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx hodnota převáděného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx korun, xxxxxxx xxx 3,8 miliardy xxxxx. Xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 42,2 miliardy korun, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přecházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx. X jejích příloh xx pak xxxxxx xx, co xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Promítnuto xx situace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocnic (xx xxxxxxxx pohledávek) následující: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Kč, Ústecký xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický kraj - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Zlínský xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dříve než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx konané xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx z xxxxxxxxxx 159 poslanců jich xxx návrh xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, bylo xxxx prokázáno, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) pro xxxxx ve znění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) posléze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx hlasováním xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, se xxx předmětný xxxxx (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 pro x 65 xxxx proti. Xxxx byl xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx řádně xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcného projednání xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2003 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, xxxx novelizace xx xxxx xxx xxxxxxx x návrhem xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přijat x xxxxx provádění XX. fáze reformy xxxxxxx správy. Xx xxxxxxx dikce xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů xxxx, xx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx zákona organizačními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 přešly xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx ke xxx 31.12.2002 zabezpečovaly úkoly xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx transformované xx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k obcím [§4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx těmito ustanoveními xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a XXX, xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, garantované Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu - xxx výslovně xxxxxxx - xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx přecházejí xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví.

Ústavní xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx.

Xxx xx své dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 (xxx výše), xx. xx. Pl. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, svazek 13, xxxxx č. 6)].

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx, související s xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx krajů, rozšířením xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 a 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx lakonická. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Počítá xxxx výslovně x xxxxxxx ÚSC xx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Ústavy). Xxxxxxxx citovaný nález xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x řadě xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx sledovat, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x rámci svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Charty). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ÚSC (stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich finančnímu xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx úvahy xxx co do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxxx teze, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, jímž xx podle Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxx zezdola musí xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle něhož XXX xxxx xxx xxxxxxx možnost záležitosti x otázky místního xxxxxxx, a xx x xx, jež xxx xxxx povahu xxxxxxxxx regionální rámec x o xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxxxxxx xx lokální x xxxxxxxxxx úrovni x xxxxxx odpovědností x voliči a xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Územní samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx organizací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnická xxxxxxxx. X těch xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech řádově x xxxxxxx až xxxxxx xxxxxxx korun, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx tam, kde xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx XXX xxxxx počet. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - to xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, x xx tak xxxxxx, xx tento xxxx může výrazným xxxxxxxx ovlivňovat samosprávné xxxxxxxx a zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx sloužily předvídanému xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, kdy xxxx x rámci xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx je xxxx xxxxxx, které vycházejí x xxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a z xxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx spravovali s xxxx řádného xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxx centrálně xxxxxxxxxxxx státní xxx, x mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx také není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším trváním xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se totiž xxxxx - bez xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx vznikly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x které jsou xxxxxxxxx předchozí ztrátové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxx [ustanovení §53 a xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx neměl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor XXX. Xxx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nabízí xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx premisu, dle xxx xx dluhy xxxxxxxx na xxxx - x x xxxxxxxxx bezúplatného převodu - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

S xxxxxxx Xxxxxx, že problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, nemá-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxx vyvinout snahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x právním xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Ústavní xxxx tedy xxxxx xxxx x úvahu, xx jak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednorázové povahy. Xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx lege xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx těchto norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx následky xx xxx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, mající xxxxxx xx xxxx, xx xxx již neměl xxxxxxxxx na nastalém xxxxx x s xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb. ničeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak Ústavnímu xxxxx nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., jimiž xx xxxx vlastník (xxxx, kraj) xx xxxxxx x nemovitým xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, a xx po xxxx xxxxxx let xxx xxx jejich xxxxxx, xxxxx k xxxxx, xx kterému byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx stanou-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ta (xxx) je nevyužije x sociálním, xxxxxxxx xx zdravotnickým účelům, xxxx xxx nabídnuty x bezúplatnému xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx xxxxxx x konstrukce xxxx xxxxxx úpravy, jakož x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účely, jimž xx dne přechodu xxxxxxxx, či umožnit xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx nahlížet (xxxx xxxx uvedené xxxxxx) x x xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry x také x xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx druhých anebo x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx se opírá, xxxxxxxxxx znaky protiústavnosti (xx xxxxxx od xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné správy. X rámci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx xxxxx, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody, x xx x x případě naléhavého xxxxxxxxx zájmu. Uvažované xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. zn. Pl. XX 4/94 (vyhlášen xxx č. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, xxxxx č. 46), xx. zn. Xx. ÚS 15/96 (xxxxxxxx pod x. 280/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), xx. xx. Pl. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53), xx. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx pod č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx č. 25), xx. zn. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxxxxx xxxxxxx ústavností omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, xx předmětné xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potom xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachování (xx určité časové xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx zřetelem xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot se xxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx determinováno xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx sledování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxx (ius xxxxxxxxxx, xxx utendi xx xxx fruendi, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx majetek xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xx dobu xxxxxx xxx, xxx x odkazem na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rámec §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx směru xxxxxxxx vybočuje x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx uvažované xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (dočasnému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx tudíž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx i ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx toliko minimální xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx facie "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozpor s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vykonatelnost nálezu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.