Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 věty druhé x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků České xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv a xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 věty druhé, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx zákona x. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Není řešena xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx; v xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxx, x vůči xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nuceny využít xxxxxxx finanční prostředky, x nastane xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx prostředků určených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx činnost XXX xxxx vydáno podstatně xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, kdy by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací na xxxx XXX nepřevedl. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - nemohou xxx po dobu 10 let xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx nich nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Xx totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxxxx ručení xxxxx x po uvedeném xxxx xxxxxxxxxx, nebyl xx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by státu - s ohledem xx právní důsledky xxxxxx - regresní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje či xxxx, případně přímo xxxx xxxxx xx xxxx, x relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx byla xx svém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxx státu, xxx xxxxxxx xxxx xxx svůj regresní xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx je x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěří. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx místní samosprávu xxxxxxxx xxxxx právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovědnost x v xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xx přirozeně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. V opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Jak navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx byl doprovázen xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu xxxxx x xxxx x po takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx novými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx, x xx x rozsahu, xxxxx může vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, že řada xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do smluvních xxxxxx xx xxxxxx xxxx se státní xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx stát, x x xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx dlužníkem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx srovnatelný xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obce, xxxx xx však tyto xxxx zatěžoval xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx organizací.

Xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x ohledem na xx, co xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx relativizováno x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxx xxxx vlastnit, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx závazkových xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tom xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx i x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dost xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx osoba soukromého xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx došlo x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejím předsedou, xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx v xxxxx realizace druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru x účelem xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx x tímto zákonem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx již xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, vnucena xxxx x došlo k xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx č. 120] x xx. zn. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 18) x xxxxxx xxx uvedené.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx dovodit, xx zákonná xxxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou přípustná x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x napadená ustanovení §3 x §6 xxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúplatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx zachování xxxxx, xxxxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx č. 137/1991 Xx., kterým se xxxxx x doplňoval xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx v rozporu x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx znění postoupeném Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx přechod xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx své xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx přechod xxxxxxxx xx obce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x pozměňovacích xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesystémového xxxxxxx při přechodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx se přiklonilo x xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxx úplně xxxxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx stát xxxx zatížil xxxxx xxxxxxx, uvádí, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx přechod vlastnictví xxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. na základě §68 zákona x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xx obce, v xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona funkce xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx sídlo. Xxxxxxxxxxx přechod xxxx x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx kontinuita. Bez xxxxxxxx univerzálního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xx xxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx xxx obcím xxxxx tehdy platných xxxxxxxx "přikázán" zákonem. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, zrušovat a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx včetně závazků. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxx správy, neboť xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bezproblémově x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národních výborů xxxxxxx x hospodařit x ním. Xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x stát xxx xxxx x xxxxxxxx době k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 napadeného xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, tj. zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovením čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem transformačním x že ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přešly, "xxxxxx" xxxxxxxx části xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx konformní. Xxxxx stát xx xxxxxxxxxxx zrušení dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x ÚSC xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, jaký xxxxxx xxxx celky xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx poskytnout XXX xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx mohly vykonávat xxx působnost, xxxxxx xxxx xx ně xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx konstatoval Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x příspěvcích xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, xxxxx lze xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xx ale xxxx, xxxxxxx co xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx x stabilitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše prostředků, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx hlediska xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx x problém xxxxxxxxxx, xxxx především politický, xxxxxxx x problém xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx vyžádána xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na XXX. V rámci xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx související xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx č. 765 xx xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx účelu schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu financí xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vypracovat návrh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx státu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a organizačním xxxxxxx státu. Xxxx 1.7.2002 tak xxxxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx organizacemi krajů. Xxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx kraje ke xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva a xxxx majetkové hodnoty xxxxx, xx kterými xxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému dni xxxxxxxxx hospodařit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxxxx právní xxxxxxxx x organizace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx IČ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podle zákona č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx směry xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že není xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx zařízení x působnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx a xxxx zřizované a xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly - 380 v xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. X ohledem xx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx nemůže nést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx a potvrzuje xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemohou xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx uhrazení xxxxxx dluhů xx xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věcí xxxx. Xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx xxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akcentují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx vlády x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic xx xxxxx" ze dne 5.12.2002, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší zákon č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx zákonem č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx diskutovalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, není xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx okamžikem xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx x určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx etapách xxxxxxxxx x pokusům x xxxxxx xxxxxx stavu, xxxx. x roce 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxxxx xx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, x xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy x roce 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nejstarší xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozpočtu xxx příslušný xxx. Xxx obecném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jich xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx zdroji xxx vyrovnání bilancí xxxxxxxxxxxx převáděných xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že existují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx řízení, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx korun, závazky xxx 3,8 miliardy xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 42,2 xxxxxxxx korun, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx pak patrno xx, xx xx x xxxxx konstatováno, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích jsou xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx město Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60 001 000 Xx, Xxxxxxxx kraj - 47 579 000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131 186 000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13 741 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický xxxx - 100 951 000 Kč, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Kč, Jihomoravský xxxx - 66 852 000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154 600 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx podle kritéria xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dříve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), zda byly xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své 47. xxxxxx xxxxxx dne 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx z xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx komorou Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 senátoři. X xxxxxx vráceném Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 xxxxxxxxx xxx a 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx návrh (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx z téhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 bylo proti. Xxxx byl xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Posuzovaný xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx byl přijat x rámci xxxxxxxxx XX. fáze xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxxxxx dikce xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vlastnictví xxxxx xxxx, se xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dni xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx mimo xxxx xxxxxx i závazky xxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nositeli xxxx xx uvedeného xxxx xxxxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx přechodu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx vztahy mezi xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a taktéž xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx, garantované Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx to, xx v xxxxxxxx xxxxxx přecházejí xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi dal Xxxxxxx soud xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu místního xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx č. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, nález č. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx x obcí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx subjekty mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 publikací x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x xxx, xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx. Charta také xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx samosprávy. Zákony, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x také xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx mohou x rámci svých xxxxxxxxx volně xxxxxxxx, x xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Charty). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx rámec xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx vymezení jejich xxxxx) nesmí vést xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx také, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx závěrem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy.) Xx tyto xxxxx xxx xx xx xxxxxx argumentačního xxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxx výchozí teze, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem svobodného xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx vyšším stupni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx podle Ústavy xxxx. Při tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samosprávě, jakožto xxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx xxxxx, imanentní xxxxxxxx, xxx něhož XXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxx, a to x xx, xxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxxxxxx xx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx organizací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnická zařízení. X těch xxxxxxxxx - xxx plyne x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosahující x xxxxxxxxxxxx případech řádově x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx XXX větší počet. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx činností státu xx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx sloužily xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Nicméně xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx se xxxxxxxxxxx s ním xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x motivováni x tomu, xxx xxx spravovali x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to mnohdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx účinnějším, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dotací x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - bez xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za dluhy, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [xxxxxxxxxx §53 a xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Takové xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx XXX. Xxx xx xxxxx x diametrálně xxxxxxxx xxxxxxx, nabízí se x daném kontextu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx premisu, xxx xxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - zásadně odpovídá xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx argumentu x minori xx xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba řešit xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyvinout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejichž práv xx v xxxxxxx xxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., který upravuje xxxxxx účinky zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), zůstávají práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx jak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx nunc, by xxx xxx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ničeho xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., jimiž xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, kraj) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx omezen x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx uplynutím xxxx xxxx pro obec (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx (xxx) xx nevyužije x sociálním, xxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxx, xxxx xxx nabídnuty x bezúplatnému xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

Xxx xx patrno x konstrukce xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., předmětné xxxxxxx xx klade xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx účely, xxxx xx xxx přechodu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům.

Na xxxx omezení xx xxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx uvedené xxxxxx) i x xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých anebo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx vlastnického xxxxx, v xxxxx xxxxxxx stanovené zákonem, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x xx zřetelem x argumentům, o xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx znaky protiústavnosti (xx xxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, nález x. 104). Takto xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhající transformací xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - nálezy Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, nález x. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 99), xx. xx. Pl. XX 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53), xx. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx č. 25), xx. zn. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xx třeba xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx legitimního veřejného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx, resp. princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) existence xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx zřetelem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrné x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx však xxxx být determinováno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxx xxxx zjevně nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních naplněno xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxx fruendi, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x s ním xxxxxxxxxx ve smyslu xxxx zcizení, x xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do xxxx xxxxxxxx aspektu, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx uvažované problematiky, xxxxxx jako adekvátní.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, rovné a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Ústavní soud xx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx x xxx, že x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx úprava, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí.

Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx nálezu x této části xxxx xxxxxxx do 31.12.2003, xxx tak Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.