Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx 24.2.2003 Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx otázka úhrady xxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx na xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxx "XXX"), xxxxx xxxx samostatnými právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx může stát xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samosprávné xxxxx budou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxx, xxx stát xxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx peněz, xxx xxxxx xxxx původně xxxxxx x xxxx xx vydáno x xxxxxxx, kdy xx xxxx své závazky xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx ÚSC xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 xxx využívány x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx užívány xx xxx 1.1.2003. Situaci xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx názoru, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X kdyby však xxxxxx xxxxxx xxxxx x po uvedeném xxxx existovalo, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadlužení xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xx xxxxx - s xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx - regresní xxxxx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxx kraje xx xxxx, případně přímo xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, zejména na xxxxxxxxx, xx byla xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx popřena, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či nikoliv. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx, xxx je obsahuje Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěří. Tomuto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo, xxx xxxx schopnost xxxxxxxx společenství x xxxxxx daných xxxxxxx xx svou odpovědnost x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx samosprávnou činnost xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxx státu x ÚSC, xxxxx xx výsledku musí xxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx finanční stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx x obcí x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx jsou zatíženy xxxxxxxxxx dluhy. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxxxx může vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X důkazu x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, které přecházejí xx kraje, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx republiky. Navrhovatelé xxxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx samostatnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx přímo xx nepřímo xxxx, x x důsledku xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xx xx, xx zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniklých xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x ohledem xx xx, co již xxxx x převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxxx xx výrazně relativizováno x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx také otázkou, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobody, xxxxx xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dlužníka v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což by xxxxxxx vůči jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx navrhovatelé vážné xxxxxxxx principu, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x o xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx chápáno jako xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx, x vlastnictví xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx následně vzniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx uložit, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx v xxxxx realizace xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyplynul x potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx o xxxxx vlastníka x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vybavit XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb občanům xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx dnem 1.1.2003, x lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx odkazuje na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/96 [vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx x. 120] x sp. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález č. 18) a xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze xxxxxxx, xx zákonná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přípustná x xxxxx xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonem xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx lze přiřadit x napadená xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx platným xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx č. 137/1991 Xx., kterým xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, ve xxxxx zákona č. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx návrh zákona Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2002 xx xxxxx postoupeném Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který měl xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednán, a xx xx xxx xxxxxxxx x přechodem xxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx přechod xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na kraje xxxxxx příslušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obtíží, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx kraje, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx z pozměňovacích xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx x kritika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při přechodu xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru, že x situaci, kdy xx xxxxx počítat xx zrušením okresních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Dále se xx vyjádření k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx zatížil svými xxxxxxx, uvádí, že xx xxxxxxxx, že xxxxx č. 172/1991 Sb. řešil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze státu xx xxxx, avšak xxxx. xx xxxxxxx §68 zákona č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxx i veškerá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xx obce, v xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx xx obce, xx kterých xxxx xxxx organizace sídlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx reformy veřejné xxxxxx je standardním xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty i xxxxx kontinuita. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "přikázán" zákonem. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb. obce xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx a pravomoci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a krajských xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx včetně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národních výborů xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ním. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okresních xxxxx, a xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx efektivně, nikoliv x xxxxxx, hospodařit x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxx xxxxxxx x důvodu, xxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx veřejně prospěšné xxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx činností, xxx státu, xxxxxx xxxx obcím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, které na xxxxx x obce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx části zákona Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx úpravu x xxxxxxxx pořádkem konformní. Xxxxx stát xx xxxxxxxxxxx zrušení dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx závazky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx spekulovat o xxx, xxxx postup xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx poskytnout ÚSC xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx ještě vykládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx výše příspěvků, xxxxxxxxx jen v xxxxx xxxxx xxxxxxx x státním rozpočtu. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x některým xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x stabilitu xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxx. Na xxxx problém xx xxxxx xxxxxxxx komplexně, xxxxx xxxx prostředků, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Veřejné xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx spojené xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle výše xxxxx příjmů. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx ekonomický, xxxx xxxxxxxxx politický, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Asociace xxxxx Xxxxx republiky.

Ve xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx reformy veřejné xxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přenesením xxxxxx působnosti na XXX. V rámci xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, x nichž okresní xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx související xxxxx právního postavení xxxxxxxxx státních institucí. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx xxx 25.7.2001 byl x xxxxxx účelu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx resorty xxxx xxxxxxx vypracovat xxxxx xxxxxx x přechodu xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxx 1.7.2002 tak nabyl xxxxxxxxx napadený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 staly státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx okresní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x zůstaly x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx přešla xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xx státních na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx fungují xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IČ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx konce xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx x xxxx zřizované x xxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 je patrno, xx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení za xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx finanční xxxxxxxx xxxxxx dluhů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx financování jiných xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx v oblasti xxxx. školství, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podceňované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx akcentují zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxx x stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx dluhů x právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx dne 5.12.2002, kterou xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx na xxx 8. xxxxxx dne 10.12.2002. V této xxxxxx xx po xxxxxxx konstatování změn, xxxxx přináší xxxxx č. 290/2002 Sb., mj. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx nedošlo. Dlouze xx diskutovalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, především x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx i zdravotnických xxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, jejichž xxxxxxxxxxxx xx okresní xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxx v systému xxxxx ze zdrojů xxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx určitého xxxxxxxxxxxx období v xxxx 1997, x xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x roce 1997, xxx. plošné xxxxxxxxx. X dvouletým odstupem xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xxx zdravotnictví, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobu financování xxxxxxxxx péče většího xx menšího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Dále se x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx specifikuje xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxx zřizovatel, xxxxx xxx bezprostřední xxxx xx řízení, x xxx i hospodaření xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně přesahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx u těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx objem xxxxxx xx výši 42,2 xxxxxxxx korun, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva postrádá. X jejích xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, xx xx x xxxxx konstatováno, xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocnic (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx město Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Kč, Ústecký xxxx - 131 186 000 Xx, Liberecký xxxx - 13 741 000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Zlínský xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x hlediska xxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (in xxxx), xxx byly xxxxxxx formální podmínky xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, 3. xxxxxxx xxxxxx, zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x přítomných 159 poslanců jich xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx prokázáno, že xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) pro xxxxx ve znění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 senátorů 55, xxxxx návrhu byli 2 xxxxxxxx. X xxxxxx vráceném Senátem (xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx návrhů) xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx své 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx a 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx hlasováním xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, se xxx předmětný návrh (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárců 108 pro x 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx těchto zjištění xx možno konstatovat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), v důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxxxxx xxxxx jeho §1 odst. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxxxx organizace, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 staly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx ke xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstaly xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace [§1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx [§4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu - xxx výslovně xxxxxxx - xx xx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxx, xxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 písm. x), §2 odst. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Již xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích daných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/96 (viz xxxx), xx. zn. Pl. XX 17/98 (vyhlášen xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, nález x. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx, související x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x zrušením xxxxxxxxx xxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/02, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx lakonická. Ústava xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx subjekty mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx výslovně x xxxxxxx XXX xx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nález xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 publikací x Xxxxx xxxxxxxxx pod č. 181/1999 Sb. x xxx, xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Zákony, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a také xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx místní společenství xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politiky státu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve zmíněném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx vést xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx také, xx pohled na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx krajů xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx xxxxx xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx projednávané věci.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx je xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxxxx občanů, jímž xx podle Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle něhož XXX xxxx mít xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x ty, xxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxx x x nichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx lokální x regionální xxxxxx x toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx posléze xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx.

X xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těch xxxxxxxxx - xxx xxxxx x z vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx až xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx, xxx xx takto dluhy xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxx daného XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - zejména xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - to však xxxxxx nic xx xxx, že x xxxxxxxx počátku činnosti xxxxxx subjektů jsou xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, x je tak xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostem xxx, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx vycházejí x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na základě xxxxx xxxxxxxxx právě xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx týkají a xxxx tento xxxxxxx xx svých funkcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx x x xxxxxx věci x xxxxxxx x motivováni x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní moc, x xxxxxx účinnějším, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto kroku x xxxxxxxxx převodem xx xxxxxx trváním xxxxxxx x tímto xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dotací a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dluhy, xxx vznikly x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrátové xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx i nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 a násl. xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny i xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor XXX. Xxx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx kontextu x xxxxxx xx x horizontální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - i x xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxx - xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku), x xx x x xxxxxxx argumentu x xxxxxx xx xxxxx.

S xxxxxxx Xxxxxx, xx problém xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x právním xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Samotný zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx tento nežádoucí xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x jímž xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), zůstávají xxxxx x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxx zdůrazněno, xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx lege xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx, mající xxxxxx xx xxxx, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb. ničeho xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xx nový vlastník (xxxx, xxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx užívání, a xx xx dobu xxxxxx let ode xxx jejich xxxxxx, xxxxx k účelu, xx kterému xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxx-xx xx xxxx uplynutím této xxxx pro xxxx (xxxx) xxxxx místních xxxxxxxxxxx a zvyklostí xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx x xx (xxx) je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxx, xxxx xxx nabídnuty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

Xxx xx patrno x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemovitých xxxx xxx účely, xxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxxxx, xx umožnit xxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nahlížet (xxxx dále uvedené xxxxxx) x v xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x také x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx zřetelem x argumentům, x xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti (xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx transformací xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné správy. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx přípustným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x omezení základních xxxx x svobod xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x to i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvažované xxxxxxx je xxx xxxxx posuzovat x xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Ústavního xxxxx xx věcech xx. xx. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (xxxxxxxx pod x. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), xx. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx x. 53), sp. zn. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 25), xx. zn. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxx nález xx. xx. Xx. XX 15/96 xx rovněž xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijaté lze xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení (kritérium xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx potom vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx určité časové xxxxxx) xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x to x xx xxxxxxxx xx základní právo xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx hodnot se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx nelze v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx však jeví xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx natolik, že xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxx svou x xxxxxxx xxxxxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Není xxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius utendi xx xxx fruendi, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx let, xxx x odkazem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx přijaté řešení, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx vztahu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx tudíž xx xxxxx straně přehlížet xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, rovné x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), Ústavní xxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického práva x ustanovení §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozpor s čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx). Vykonatelnost xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx odložil do 31.12.2003, aby tak Xxxxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.