Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. července 2003 v plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky podala xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizační složky xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxx řešena xxx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací by xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů). Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, a xxxx xxxxxx může stát xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx takovýchto xxxxxxx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx finanční prostředky, x nastane xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivitám xxxxxx závazky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx vydáno x xxxxxxx, kdy xx xxxx své xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx XXX nepřevedl. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx po xxxx 10 let využívány x xxxxxx xxxxx, xxx xx kterému xxxx užívány ke xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx názoru, xx stát ručí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto dnem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla). X xxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx existovalo, xxxxx xx xxx řešen xxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx xx totiž xxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bývalé xxxxxx příspěvkové organizace, xxxxxx xx xxxxx - s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx vůči rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx přímo xxxx kraji či xxxx, x relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, zejména na xxxxxxxxx, xx byla xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx svůj xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx obsahuje Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěří. Tomuto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Charta"), které xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo, xxx xxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx daných zákonem xx svou xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva upravovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uspořádá xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx příjmů státu x ÚSC, xxxxx xx výsledku xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, pokud xx xxx doprovázen xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx takto xxxxxxxxxx přechodu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx převádí x xxxxxxx nemocnic x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxx nabyvateli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxx očekávat xxxxxx xxxxxxxx nárůst, x xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K důkazu x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, které přecházejí xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadenou xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stává xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx srovnatelný xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx přecházejí xx xxxx, aniž xx však xxxx xxxx zatěžoval do xx xxxx vzniklými xxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx na xx, xx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobody, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx vlastnit, když xxxxxxxxx zákona došlo xxxxxxx x přikázání xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx krajům vlastnictví xxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx dlužníka v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxx x požívá xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx omezení vlastnické xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx uložit, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušil.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx rekapitulaci obsahu xxxxxx a jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx připraven x xxxxx realizace druhé xxxx reformy veřejné xxxxxx a vyplynul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx a xxxxxx organizace regionálního xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na XXX, xxx x xxxxx vlastníka x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxxxxx XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx užívat x xxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxxx x obcí. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X námitce navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 1/96 [vyhlášen xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x sp. zn. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18) x xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx působení územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx přísná a xxxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxx platným xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx již x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Xx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx x institucemi xxxxxx na xxxx, xxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx obce xxxxx xx kraje xxxxxx příslušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obtíží, které xx xxxxx vyústit xx x nežádoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spíše xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nicméně xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úplně xxxxxxxx.

Dále xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelů, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx na xxxx, xxxx xx stát xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. xx základě §68 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxx x městských xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále podle §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a pravomoc xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závazků organizací x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx určitý stupeň xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví x xxxxx xx xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že ne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "přikázán" zákonem. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx a krajských xxxxxxxxx výborů. Pokud xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx závazků. Xxxxx postup xxx xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx úřady, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx, a stát xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu, xxxxx xx mohla xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx efektivně, xxxxxxx x centra, hospodařit x xxxxxxxx státu, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxx na xxxxx x obce xxx xxxxxxxxxx xxxxx myšlenkou xxxxxxx kraje x xxxx nezbytným xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 napadeného xxxxxx xxxx xx nich xxxxxxx x důvodu, xxx stát po xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx obcím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se vyjádření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transformačním x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx celky xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx stát má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xx ně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxx xxxx, zejména xx xx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje těmto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, který stát xxxxx výběrem xxxxxxxxx xxxx, x tím xxxxxxxx do značné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů. Na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prostředků, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx určité xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavků ÚSC, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx souhlasit x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x Asociace krajů Xxxxx republiky.

Xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xx XXX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx a státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx okresní xxxxx vykonávaly xxxxxxxxxxxxx xx zřizovatelské xxxxxx. Xxxxxxxxx se tedy x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx na XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxx právního postavení xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx dne 25.7.2001 byl k xxxxxx účelu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx xx spolupráci s xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zřizovatelských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x příspěvkovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx ke xxx 1.1.2003 xxxxx státní xxxxxxxxxxx organizace, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x nositeli xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterými xxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státních na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx IČ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podle xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; zákon č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 147/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příspěvkových organizací xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx do konce xxxx 2002 xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx úřady x xxxx zřizované x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dluhy xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemohou xxx kraji x xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx musely použít xxxxxxxx prostředky určené xx financování xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věcí xxxx. Xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupnost xxxxxxxxxxx zdravotní péče.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx vlády x stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnic, x xxxxxx xxxxxx dluhů x právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx" xx xxx 5.12.2002, kterou vláda xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x vzala xx xx vědomí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. uvádí, xx "otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, x xxxxx nedošlo. Xxxxxx xx diskutovalo v xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Nakonec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx okresní xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx převodu xx xxxxx. Některé xxxxxxxxx xx x xxxxx x určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x systému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx velkým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxx x roce 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X dvouletým odstupem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxx příslušný xxx. Xxx xxxxxxx přesvědčení x xxxxxxx, že xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx většího xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "státní xxxxxxxx xxx rok 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 nedisponuje zdroji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx podíl má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx bezprostřední vliv xx řízení, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx přibližně 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx objem xxxxxx xx xxxx 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx převádí xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx problémů xxxxx xxxxxxxxxxxx přecházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx patrno xx, co xx x xxxxx konstatováno, xxxxx, xx existují xxxxxxx diference ve xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx nemocnic (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) následující: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6 875 000 Kč, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 13 741 000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický kraj - 100 951 000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Zlínský xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž ve xxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx formální podmínky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx řádném xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 poslanců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx xx znění xxxxx komorou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Senátem (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů) xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 xxxxxxxxx xxx a 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx k přijetí xxxxxx v xxxx Xxxxxxx upravené xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve znění, x xxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx x téhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx těchto zjištění xx možno konstatovat, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx řádně xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Posuzovaný xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxx provádění XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů xxxx, xx xxxxxxx x 31. prosinci 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx okresní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 staly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajů (§2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. ledna 2003 přešly xx xxxxx mimo xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx ke xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxx zákona č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx [§4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a ÚSC, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetích xxxx x taktéž xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu - xxx xxxxxxxx uvádějí - je xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx příspěvkové organizace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. b), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x zájmu místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 1/96 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx č. 28/1999 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 6)].

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx, související x xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx krajů, rozšířením xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx působnosti xxxxx x xxxx x zrušením okresních xxxxx se pak Xxxxxxx xxxx vyjádřil x nálezu xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx. V odůvodnění xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx majetek a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ÚSC xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nález xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 publikací x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. s xxx, xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxx, xxxx. xxxxx předpisy, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx proto podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a také xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x xxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x finanční xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx xxxxxx společenství xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xx kterými mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve zmíněném xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx zachování hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx také, xx pohled na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx ve xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx tyto xxxxx xxx co xx xxxxxx argumentačního xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx materii, obdobně xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy vybudována, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx významu regionálního xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, jímž xx podle Ústavy xxxx. Při tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle něhož XXX xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ty, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizována vůle xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního rámce xx svém konkrétním xxxxxxx xxxxxxx limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů musí xxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx odpovědnost je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx organizací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. X těch xxxxxxxxx - xxx plyne x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x desítek až xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daného XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, sice xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx je XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však xxxxxx nic xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx činností xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, x je xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxx k vlastním xxxxxxxxxxxx činnostem tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx nelze, neboť xx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x historicky potvrzeného xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, xxxxx se xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx týkají x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx i xxxxxxx a motivováni x xxxx, aby xxx spravovali s xxxx xxxxxxx hospodáře, x xx xxxxxx xxxx než centrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxx účinnějším, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx převod xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trváním xxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxxx xx systém xxxx, dotací x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx totiž xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za dluhy, xxx vznikly v xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí ztrátové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx i nedodržování xxxxxxxx předpisů [xxxxxxxxxx §53 a xxxx. xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxx vůbec by xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx ÚSC. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x daném xxxxxxxx x xxxxxx xx x horizontální rovině x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx za xxxxx xxxxxxxx xx věci - i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx.

S xxxxxxx Xxxxxx, že problém xxxxxxxx předchozího hospodaření xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx setrvačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx strany xxxxx vyvinout xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx samosprávy, tak x postavení věřitelů, xxxxxxxxxxx jejichž xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Samotný zásah Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x jímž xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Ústavní xxxx tedy musel xxxx v úvahu, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx je xxx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, mající účinky xx nunc, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx x s xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., jimiž xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxx) ve xxxxxx x nemovitým xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx této xxxx xxx xxxx (xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxxxxxx x ta (xxx) je nevyužije x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být nabídnuty x xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx patrno x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx užití xxxxx xxx účely sloužící xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahlížet (xxxx dále xxxxxxx xxxxxx) i x xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry x také z xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x nesmí xxx xxxxxxxx na újmu xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Omezení vlastnického xxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, o xxx se xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti (xx xxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem omezení xxxxxxxxxxxx práva územních xxxxxxxxxxxxx celků.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx dojít v xxxxxxx jejich xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu základního xxxxx xx xxxxxxx, x to i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xx. xx. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, nález č. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Sb.; uveřejněn xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 99), xx. xx. Pl. ÚS 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx č. 53), xx. zn. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) z xxxxx nález sp. xx. Pl. XX 15/96 se rovněž xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva samosprávného xxxxx, přičemž xx xxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxxxxxxxxxx legitimního veřejného xxxxx xx existenci xxxxxxxxxx, školských x xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx potřebnosti coby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachování (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Jeho časové xxxxxxx by xxxx xxxx být determinováno xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx k xxxxxxx potřebných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxxx dle vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx však jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sledování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx triády (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ním xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx zcizení, x xx po dobu xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijaté řešení, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx principu přiměřenosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx se x xxxxxx souvislostech, s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx uvažované problematiky, xxxxxx xxxx adekvátní.

Xx vztahu k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx tudíž xx xxxxx straně přehlížet xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, rovné x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny může xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx vztahu xx všem principem xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným komponentům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx nálezu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, xxx tak Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.