Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 v plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 věty xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 10/2001 sb., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůli, určují, xx na xxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx se x vymezených organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Xxxx řešena xxx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, po 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx obec (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx územních samosprávných xxxxx (dále také xxx "XXX"), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnými od xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx takovýchto xxxxxxx xxxxx nuceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx samosprávné xxxxx budou x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých v xxxx, kdy stát xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx činnost ÚSC xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx původně xxxxxx x xxxx xx vydáno x xxxxxxx, kdy xx xxxx své xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ÚSC xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx názoru, xx stát xxxx xx závazky bývalých xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxx přeměny těchto xxxxxxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx krajů či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu, které xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla). X xxxxx xxxx xxxxxx ručení xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx existovalo, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jako ručitel xxxxxx závazky xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx kraji xx xxxx, a relativní xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, zejména xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx regresní xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx je xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ÚSC xx xxxxxxxxxx je x xxxxx na přiměřené xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx xxxxx právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uspořádá xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxx. obce xxxxxxx xx xxxx xxx v souladu x Ústavou, xxxxx xx xxx doprovázen xxxxxxx systémem finančního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx zajistil xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx a obcí x xx xxxxx xxxxxxxxxx přechodu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx organizační xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nejenže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx očekávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxxxx může vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soběstačný, xxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, které přecházejí xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx Asociace krajů Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadenou xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxx x zhoršení xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx nepřímo stát, x x důsledku xxxxxxx zákona se xxxx xxxxxxxxx stává xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniklých xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx státu přecházejí xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx zatěžoval xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu či xxxxxxxx organizací.

Xxxxxxx xxx x poukazem xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x ohledem na xx, xx již xxxx k převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastnictví xx xxxxxxx relativizováno x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyprázdněno. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx osoby xxxx vlastnit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx krajům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závazkových xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vážné xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxx x x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně vzniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nelze uložit, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx určitých xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx za xx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx x vyplynul x potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx a xxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelskou x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka a x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že zákon xxx xxx xxxxxxxxxx.

X námitce navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx č. 120] x xx. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 18) x xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), a tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetkem a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx se xxxxx a doplňoval xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 458/1990 Sb.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X závěru xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který měl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednán, a xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx obce xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náklady, které xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obtíží, které xx mohly xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spíše xx kraje, se xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx x kritika nesystémového xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx xx přiklonilo x xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx třeba počítat xx xxxxxxxx okresních xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny navrhovaného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx by xxxx xxxx zatížil xxxxx xxxxxxx, uvádí, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxx xx státu xx obce, avšak xxxx. na xxxxxxx §68 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městských xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx x x obvodních xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Xxxx podle §67 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx národní výbory, xxxxxx na xxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxx sídlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx reformy veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uskutečnitelná. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" zákonem. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx převedeny xxxx xxxxx xxxxxx závazků. Xxxxx postup byl xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx znalostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxx xxxxxxx x hospodařit x xxx. Při xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx třeba vzít x xxxxx, xx xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx organizační strukturu, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kraje x xxxx xxx xxxxxxxxxx veden xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, krajům xxxx obcím je xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxx uplatněná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje x zrušení xxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxx xx x ÚSC xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvolí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je nepochybné, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vykonávat xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak lze xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx a mezinárodně xxxxxxxxxx způsobem. Výše xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx daném zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx některých xxxx, x xxx xxxxxxxx do značné xxxx i stabilitu xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxx. Xx xxxx problém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx spojené xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx možností, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx hlediska xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x problém ekonomický, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x problém xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx vyžádána xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx završena xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx také majetek xxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx organizační složky xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx se tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx XXX, xxx o xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právního postavení xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády č. 765 xx xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fáze xxxxxxx xxxxxxx správy x Ministerstvu xxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxx resorty bylo xxxxxxx vypracovat návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x x převodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx napadený zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx xx dni 1.1.2003 staly xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnému xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx. Xxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezanikly, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx fungují xxx xxxxx zřizovatelem xx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxx směry xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy [zákon č. 218/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; zákon č. 147/2000 Sb., o okresních xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx není xxxxxx zřizovatelem. Hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x působnosti okresních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za individuální xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů České xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelé ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akcentují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxx x stavu zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx těchto xxxxx x právním zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx xxx 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x xxxxx xx xx vědomí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "otázka postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx diskutovalo x xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx státními xxxx xxxxxxxxxx. Nakonec byla xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx převodu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx etapách xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. v roce 1995 dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stanoveným xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx za určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocnicím x xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X dvouletým odstupem xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx nejstarší xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx příslušný rok. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jistotě, že xx nepodaří výrazně xxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx zprávě xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2002 ani xxxxx xxxxxxxx pro xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx bilancí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxx x hospodaření xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, závazky xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 42,2 miliardy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přecházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádá. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, xx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx město Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Ústecký xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 0, Xxxxxxx xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx rovněž ve xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxx), xxx byly xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, zjistil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx projednání xx xxx 47. xxxxxx konané dne 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx hlasovalo 85 x 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) pro xxxxx xx znění xxxxx komorou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx z přítomných 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx Senátem (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) posléze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 xxxxxxxxx xxx a 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v jeho Xxxxxxx upravené podobě. X xxxxxxxxx hlasování x návrhu, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx ve znění, x němž xxx xxxxxxxxx Senátu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárců 108 xxx x 65 xxxx xxxxx. Xxxx byl zákon č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx zjištění xx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx), x důsledku xxxxx je návrh xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

(Pro úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx transformační povahy, xxxxx byl xxxxxx x rámci xxxxxxxxx XX. xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx dikce jeho §1 odst. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx okresní xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. ledna 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx jiné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 219/2000 Sb. (x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx organizace krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx zůstaly xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X obdobnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obcím [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.].

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx ústavního xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetích xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedl k xxxxxx návrhu - xxx xxxxxxxx uvádějí - xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx přecházejí xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxx, xxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx nejprve posuzoval xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 odst. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 písm. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu místního xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx č. 28/1999 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 6)].

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxxxxxxxxx krajů, rozšířením xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx x obcí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud vyjádřil x nálezu sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx výslovně s xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx a obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx 1.9.1999 publikací x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx územní samosprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx úplnou svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou, xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a také xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, pokud xxx x finanční xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx místní xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx politiky státu xxxxx xx přiměřené xxxxxxx finanční xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxx, x xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rámec xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx) nesmí vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx finančnímu xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx pohled na xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x rámci krajů xxxxxxxxxx měst x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx, xx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx xxxxx xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x v xxxx projednávané xxxx.

Xxx výchozí xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svobodného xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Při tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxx možnost záležitosti x xxxxxx místního xxxxxxx, a xx x xx, xxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxxxxxx xx lokální x xxxxxxxxxx úrovni x toliko odpovědností x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. X těch xxxxxxxxx - xxx plyne x z vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, x xx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sice xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx činností xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, x xx tak xxxxxx, že tento xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostem xxx, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na ÚSC xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx dána xxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxx právě xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx majetek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxxx a motivováni x xxxx, xxx xxx spravovali s xxxx řádného xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Stát xx xx totiž xxxxx - xxx xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx dluhy, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx i nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxx [ustanovení §53 x xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx by xxx činit xxxxx x relaci x xxxxxxx subjektům, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx základních xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy o xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx XXX. Xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx kontextu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxx premisu, xxx xxx za dluhy xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxx - zásadně odpovídá xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

X názorem Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxxxxxxxx setrvačnost v xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy, tak x postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v právním xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu (x jímž je Xxxxxxx soud xx xxxxxx ustanovení čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Ústavní xxxx tedy musel xxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx lege již x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx nunc, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx i s xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx tak Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx zamítnout.

Poněkud xxxx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Xx., jimiž xx xxxx vlastník (xxxx, kraj) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx x xx (xxx) xx nevyužije x xxxxxxxxx, školským xx zdravotnickým xxxxxx, xxxx xxx nabídnuty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx patrno x xxxxxxxxxx této xxxxxx úpravy, jakož x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., předmětné xxxxxxx si klade xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně xx určitou xxxx xxxxx samosprávnými xxxxx xxxxxxxx nemovitých xxxx xxx účely, jimž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či umožnit xxxxxx xxxxx pouze xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxx omezení xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx dále uvedené xxxxxx) x x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry x také z xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.

Xxxxxxx vlastnického xxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve výše xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx libovůle x se zřetelem x argumentům, x xxx se opírá, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Takto xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx tohoto xxxxxxx xxx přisoudit xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že x omezení základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody, x to x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvažované xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. zn. Xx. ÚS 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 99), xx. xx. Pl. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53), xx. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx nález sp. xx. Xx. XX 15/96 se xxxxxx xxxxxxx ústavností omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potom xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx určité xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xx xxxxxxxx xx základní xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxxxx závažnosti obou xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxx dojít k xxxxxxx potřebných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx ÚSC. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxx jeví xxxx xxxxxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou x xxxxxxx časového nadmíru xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sledování xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx ze základní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx disponendi) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zcizení, x xx xx dobu xxxxxx xxx, kdy x odkazem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x které tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb. x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx doba tohoto xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech, s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx adekvátní.

Xx vztahu x xxxxxxxxxx (dočasnému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx přehlížet xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" údobí.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komponentům xxxxxxxx omezení základního xxxxx, a xxxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx odložil xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení nové xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.