Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. července 2003 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx působící v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Sb., x xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §3, §4 odst. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x o souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxx tvrdí, xx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx na tyto xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx; x xxxxxxx zrušení takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx přešly na xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx obec (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnými xx xxxxx, x vůči xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx jen z xxxxxx ochrany zákona. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy samosprávné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých v xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxx může xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚSC xxxx xxxxxx podstatně xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vydáno x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx závazky xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx ÚSC xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx po dobu 10 let xxxxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx ke xxxxxxx xxxx užívány xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx některými představiteli xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx stát xxxx xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xx 31.12.2002. Xx totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxx k 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx uvedeném xxxx existovalo, nebyl xx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadlužení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxx ručitel xxxxxx závazky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx - regresní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x relativní xxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx obsahu x podstatě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx státu, xxx xxxxxxx xxxx xxx svůj xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že součástí xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xx i xxxxx na přiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovědnost x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat x xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxx veřejných. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xx xxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uspořádá systém xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu x ÚSC, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx systém zaručit xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X opačném xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, resp. obce xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční rovnováhu xxxxx x xxxx x po takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nejenže za xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx novými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v rozsahu, xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx finančně soběstačný, xxxxx x k xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx kraje, xx xxxxxxxxxx zadlužena, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadenou xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx x nepřípustnému xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxx i zhoršení xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx xx státem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx stát, x x důsledku xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ekonomický xxxxxxx. Xxxxxxxxxx také na xx, že zákon č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - určil, xxxx věci z xxxxxxx xxxxx přecházejí xx xxxx, xxxx xx xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx do xx doby vzniklými xxxxxxx státu či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyprázdněno. Xxx jejich názoru xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobody, xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx vlastnit, xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vůči jiným xxxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx v tom xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx porušení pak xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vlastnictví xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x vlastnictví xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx následně vzniknout. Xxxxxxxxx vlastnit dost xxxxx nelze uložit, x xxxx tak xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx věcí xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx vyžádal x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejím předsedou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx x vyplynul x xxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx hospodařily organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace regionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelskou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních institucí. Xxxxx je transformačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vybavit XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx x souladu x xxxxx zákonem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx 1.1.2003, x lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůle x došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/96 [vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.; xxxx uveřejněn ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 18) a důvody xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze dovodit, xx zákonná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přípustná x xxxxx xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx platným xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nabytým xxxxxxxxx majetkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx se xxxxx x doplňoval xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. zaznělo, xx přechod xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obce, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušné obce xxxxxxxx náklady, které xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx vyústit xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx knihoven. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spíše xx kraje, xx xxx odrazil v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny navrhovaného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Dále xx xx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxx xx obce, xxxx by stát xxxx xxxxxxx svými xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státu xx xxxx, avšak xxxx. xx základě §68 zákona č. 367/1990 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městských xxxxxxxxx xxxxxx ze státu xx obce, x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx podle §67 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxxxxx xx obce, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx organizací x zařízení x xxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx kontinuita. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodu xxxx x xxxxxxx x přechodu vlastnictví x xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obcím xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" zákonem. Xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušovat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bezproblémově a x xxxxxx znalostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národních výborů xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx době k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by mohla xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně, nikoliv x xxxxxx, hospodařit x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 a §6 napadeného xxxxxx xxxx xx nich xxxxxxx z xxxxxx, xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx, tj. zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou "ještě" xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx směru zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx přešly, "xxxxxx" xxxxxxxx části xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stát xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx x ÚSC xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx postup xxxx xxxxx zvolí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx ně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x příspěvcích xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti jsou xxxxxx, avšak xxx xx ještě vykládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx se ale xxxx, zejména co xx výše příspěvků, xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx některých xxxx, x tím xxxxxxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prostředků, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na činnosti xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx spojené xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx ÚSC, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x problém xxxxxx.

X souladu x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx završena xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a přenesením xxxxxx působnosti xx XXX. X xxxxx xxxxxxxxx postupu této xxxxxxx bylo nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka x x tím související xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx xxx 25.7.2001 byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spolupráci s xxxxxxxxxxx resorty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přechodu xxxxxxx státu a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx ke xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx okresní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxx práva a xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezanikly, xxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zřizovatelem xx xxxxxxx XX při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti a xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 147/2000 Sb., o okresních xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiným způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx není xxxxxx zřizovatelem. Hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatelů.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx patrno, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx a potvrzuje xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dluhů by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, dopravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx xxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelé xx xxxx xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "zprávu xxxxx x xxxxx zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx nemocnic xx xxxxx" xx xxx 5.12.2002, kterou xxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x vzala xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx se po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon č. 290/2002 Sb., xx. uvádí, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx diskutovalo x xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nakonec xxxx xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Některé xxxxxxxxx xx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusům x xxxxxx xxxxxx stavu, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. plošné xxxxxxxxx. X dvouletým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx investičního rozvoje xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxx xxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jistotě, xx xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx zdroje x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx péče většího xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxxx". Xxxx se x této xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyrovnání bilancí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx specifikuje plán xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx zřizovatel, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stupeň zadlužení, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx u těchto xxxxxxxx přibližně 3,1 xxxxxxxx korun, závazky xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Hodnota dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 42,2 miliardy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx patrno xx, co xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx existují xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xxxx xxxxxxx nemocnic (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 13 741 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66 852 000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Zlínský xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154 600 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx. Dříve než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, 3. xxxxxxx období, zjistil, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx projednání xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx jich xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx xx 17. xxxxxx Senátu, 3. xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx xx znění xxxxx komorou Parlamentu xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx své 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 xxxxxxxxx xxx a 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X následném xxxxxxxxx x návrhu, x xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, se xxx xxxxxxxxx návrh (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přítomných xxxxxxxxxxx 108 pro a 65 bylo proti. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován v xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x rámci provádění XX. xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační složky xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 staly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž nositeli xxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X obdobnému přechodu xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Xx.].

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetích xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx důvodem, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxx návrhu - xxx xxxxxxxx uvádějí - xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx a xxxxxx příspěvkové organizace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 písm. x) a §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 13, nález x. 6)].

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x přenesené působnosti xxxxx a obcí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx subjekty mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Počítá xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ÚSC na xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x tím, xx práva zaručovaná Xxxxxxx územní samosprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta také xxxx x xxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x podrobnou vnitrostátní xxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx úplnou svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou, xxxxxx těch, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x její finanční xxxxxx, xxxxxxx, pokud xxx x finanční xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politiky státu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx vymezení jejich xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x jejich finančnímu xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx okresních xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx měst x xxxx xx světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx závěrem, xx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx tyto xxxxx xxx co xx xxxxxx argumentačního xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx materii, obdobně xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxx výchozí teze, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudována, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx Ústavy xxxx. Při xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zezdola musí xxx samosprávě, jakožto xxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx XXX musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxx, a xx x xx, jež xxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni x toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx zákonného x xxxxxxxxx rámce xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X uvažovaném oboru xxxxxxxxxx problematiky je xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnická zařízení. X xxxx xxxxxxxxx - xxx plyne x x vyjádření Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosahující v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx až xxxxxx miliónů xxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx tam, xxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že tento xxxx může výrazným xxxxxxxx ovlivňovat samosprávné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostem tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Nicméně xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na XXX xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze, xxxxx xx je xxxx xxxxxx, xxxxx vycházejí x historicky potvrzeného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx centrálně xxxxxxxxxxxx státní xxx, x mnohem účinnějším, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším trváním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx na systém xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Stát xx se xxxxx xxxxx - bez xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx dluhy, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x nedodržování xxxxxxxx předpisů [xxxxxxxxxx §53 x xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx neměl x xxxxxx x xxxxxxx subjektům, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx dluhy xxxxxxxx xx xxxx - i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx i x xxxxxxx argumentu x xxxxxx xx xxxxx.

S xxxxxxx Xxxxxx, xx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, nemá-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětného majetku, xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx způsobilé xxxxxxx jak výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.

Samotný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil. Podle §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x jímž je Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxx zdůrazněno, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx v budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx účinky xx nunc, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx §71 odst. 4 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx.

Poněkud xxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xx xxxx vlastník (xxxx, kraj) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx po xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx ke dni xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx-xx se xxxx uplynutím xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx tento účel xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx xxxxxxxxx x sociálním, xxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

Xxx je xxxxxx x konstrukce této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., předmětné xxxxxxx si klade xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně xx určitou dobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, jimž xx dne xxxxxxxx xxxxxxxx, xx umožnit xxxxxx užití xxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) i x xxxxxxxx x xxx xxxxx uvedenými xxxxxx x xxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx libovůle x xx xxxxxxxx x argumentům, x xxx se xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Takto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přisoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody, x to i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx č. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Sb.; uveřejněn xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 99), sp. xx. Xx. XX 25/97 (vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, nález x. 53), sp. zn. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx č. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) z xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x v xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, školských a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontinuálního xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot se xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx souvislostech odmítat xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž by xxxx dojít x xxxxxxx potřebných poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx majetkem naložit xxxxxxxx xxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaručovaném čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není tak xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu. Xx xxxxxx k ústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx v posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ius xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx majetek xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočuje z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně přehlížet xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx straně přesvědčen x xxx, xx x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny může xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx úprava, xxx xx toto omezení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vykonatelnost xxxxxx x xxxx části xxxx odložil do 31.12.2003, aby xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.