Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx X. X., X. X. x XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx některých ustanovení xxxxx xxxx "Správní xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx celé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx pátá "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2002.

V xxxxxxx xxx 1999 - 2001 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů, xxx xxxx vyslovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, (xxxx xxx "o. s. ř." ) x xxxxxxxx soudnictví. Prvním xx xxxxx, xxxxx xxxxx X. X. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. ř. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx neústavnosti koncepce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxxx ani x těch xxxxxxxxx, xxx vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx návrhu, nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x běžném xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx x evidentně xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 27.6.2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x 5.9.2000 navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx změnil a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx podání xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx. změněn xxxxxxxx xxxxxx řád, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §250d xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx až 1.1.2001, zřejmě xxxx xxxx x xxxx xxxxx jeho návrh xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx zákonodárce si xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. se xxxx nedotkla zásadních xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxx xxxxx páté o. s. ř. X xxxx xxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, které dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx více xxx xxxx xxx nedokázal xxxxxxxxxx k realizaci Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale po xxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxxxxxx napravit xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx a zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx soudů, xxxxx x xxxx případů xxxxxxx xxxxx stejnou xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Dnešní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx samotné vypuštění xx zrušení ustanovení §250j xxxx. 4 x. x. x. (xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přinutit, xxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx lze xxxxx xxxx xxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx X. P. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx podoba xxxxxx pojmu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. (xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 1 x 2, v §245 xxxx. 1 xxxxx "zákonnosti" a "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §245 odst. 2, x §247 xxxx. 1 zrušení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x §249 xxxx. 2 xxxx "x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 slov "xxxxxxxxx napadeného" x xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 1.

Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx x po xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, nedovolují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxx je xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy, xxx též s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrole xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodl XXXX xx xxxx Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) x ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx z 27.11.1996 xx. xx. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, že v xxxxx právním řádu xxxx zřetelně x xxxxx založeno právo xx úplné přezkoumání xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx požadavky čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx tribunálem, xxxxx xx nalézal nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (tedy x xxx. plné xxxxxxxxxx). Xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx Xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxx 1, xxxxx xxx "Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx účastník možnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ESLP xxxx xxxxx na československou (x xxxx xx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx xxx xx navrhovatelem ve xxxx xxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., která xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx x xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx M. X., xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním plánování x stavebním řádu (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xx stavebníkem. Tomuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/99 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možnosti podat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x., xxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx váže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx senátu xxxx xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxx §14. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx nebo povinnostech xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx i xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, x xx xx xx doby, xxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx i ten, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předpisů xxxxxxxxxx, x nichž je xxxxx účastníka řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxxxx xx odpovídal xxxxxx xxxxxxxx obsažené x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx - xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxx xxxx. §17 odst. 3 xxxxxx č. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 8 zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tzv. xxxxx x půdě, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fond, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídající věcnému xxxxxxx.].

Xxxxxxx legitimaci x podání xxxxxxx xxxxxx tedy v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx či povinnostech xxxx xxxxxxxxx jednáno, xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxx xxx i x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

Konečně xxx XX. senát Ústavního xxxxx v souvislosti x rozhodováním x xxxxxxx stížnosti XXXx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x. xxxxxxxxxx, xx obligatorním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x. x. x. provedené xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx značnou část xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxx daňové x kdy xxxxx č. 523/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, v §6 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a oprávněné xxxxx xxxxx klienta x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxx, jde x xxxx zřejmé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx síly, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemělo xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. x. xxxxxx x dostupných prostředků xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. I xxxx xxx xxxxxxxx 2 tohoto článku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxx soudem, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. s. x. xxxx xxxxxxxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx v opomenutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů, obdobně xxxx to xxxxxxx xxxxxx x. s. x. x xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezen xxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jen xxx xxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx plénum Ústavního xxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx vedeny xxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/99.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. & X. s., x.x.x., xx zrušení §250d xxxx. 3 x. s. x. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Ústavní xxxx xxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 o návrhu Xxx. X. X. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 o. x. x.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zejména, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx připouští, aby xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xx nesmí xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx řešením o. x. x. xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxx-xx xx §250 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx neústavní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx tvrdí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxx, xxx xxx xxx, x byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, xxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx se zákonem.

Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 523/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx užitý xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že část xxxx x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxx, nepovažuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx zkoušku xx xxxxxxxx poradce xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §250a x. x. ř. xx neústavní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxx x xxxxxxx soudnictví, xxx zároveň se xxxxx odstranit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x soudní praxi xxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., které bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx žaloby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podávány xxxxxxxxxxxxx x aby xx xxxxxxxx možné xxxxxx laických xxxxxx xxxxx správním xxxxx, xxxx vesměs se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vzdělání xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx daňovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o kvalifikované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nekvalifikovaných xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx již zákonem Xxxxxxxxxxx shromáždění č. 519/1991 Sb., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích x jednotlivých návrhům xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x podrobností, za xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx xx své xxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx uplatnění xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá-li xxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx věcnému vyřízení) x xxxxxxx-xx, xxx xxx nerespektování požadavků xxxxx na xxxxxxxxxx xxx žaloby xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx o žalobě xxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v §250d xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx zastavit xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx podána xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx osobou, či x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx xx nade xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx nástrojem, jímž xxx umožnit nápravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxx x jedním xx xxxxxx reformních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zakotvit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotnost rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx Ústavní soud. Xxxxxxxx změnu však xxxxx spojovat xxx x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. ř., xxxxx x xxxxxxxx řízení xx věcech uvedených x §250s xxxx. 2 o. s. x. xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx o. s. ř. o opravných xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska de xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx požadavky Úmluvy x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x to, xx xxxx xxx x xxxxxx funkční, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x únosnou z xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový projekt xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zrodu, kdy xxxx nutno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx existující xxxxxx soustavu x xxxxxxxx x možností xxxxxx zatížení. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývají z Xxxxxx, zejména xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx oddalování xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadovalo řešení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx neprůchodnou.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesoulad xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, že ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxx "občanská práva x závazky" x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, na xxxxx xx x xxx dosud nahlíženo xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx x judikatuře xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx jde x §250 xxxx. 2 x. x. ř., xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úpravy ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, mají okruh xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx práva xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovnost. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx náprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x problematiku povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vychází Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva by xxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxx xx žalobou či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx jeví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné.

X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx posuzovaných ustanovení o. s. ř., xxxxxxxxxx na xxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx správního soudnictví.

X dotazu předsedy Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2001, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcných xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolat, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2000 "Výchozí teze xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx x červenci xxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx x poté, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx složená x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x projednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentů a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zástupce X. X. x xxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že část xxxxx o. s. ř. je xxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx řídil následujícími xxxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x xxxx 1991 xxx xxxxxx x xxxx xxxxx vzniku xxxx dočasné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rekodifikace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxx době xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx širší, stalo xx zmíněné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx soustavy soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. uložila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vrcholem soustavy xxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx upravující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxx xxxxxxx tři xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování, přičemž xxxx rozhodování xx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx.

Současný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákroky, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx apod.), není xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx (xxxx. x xxx, xxx jde o xxxxxxx xxx xxxx xxx platnost rozhodnutí, xxxxx přiznává oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx často supluje Xxxxxxx soud.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. xx. Pl. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx podle xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x veškerých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx členstvím. Xxxx xxx musí být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sankce, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx spolu xx skutečností, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx upraven xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě a Listině, xxxxxxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx (xxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx xxx x zákonnosti předchozího xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx úpravě xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonné, xxxxxx xxxx věcně xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závislého xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tomu xxx xx věcech "xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx smyslu Úmluvy, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx věcech xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx tím, že xx své části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx věci spokojuje x xxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx, xxxxx zásadní změnou xxxxxxxx správního soudnictví, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx judikatuře XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxx xxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx většině xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx třeba uvést, xx Ústava xxx Listina vícestupňové soudnictví xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závažnějších xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx odsouzenému čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Na xxxxx straně xxxx xxxxxx být sporu x tom, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení judikatury (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx definuje xxxx stát právní. Xxxxxxxxxxx takového mechanismu xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx x x pocitům xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vystaveny xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx role "xxxxxxxxxxxxxx" xx x rozporu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o návrh XX. senátu Ústavního xxxxx xx xxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxx xx přístup x xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bylo evidentně xxxxxxx, xxxxxxxx mohly xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx (x xxxxx vyloučit, xx xxxx xxx x právo základní, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx). Dochází tedy x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, o xxxxx občanská xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhuje xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxx osoby, xxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx jistě efektivní x xxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx uvést x pozitivně hodnotit, xx zákonodárce xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx stavebním zákoně). Xxxx Xxxxxxx soud x nálezu z 22.3.2000 xx. xx. Xx. XX 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxx" x ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx z 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníky xxx. xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x tomto xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx slovy "jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx i xxxxxxxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nadbytečná, xxxxx xx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx s xxx správní úřad xxxx x takovým xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx, xx xxx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 o. s. x.) je oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krokem xxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x x. x. x., xxxx xxxxxx x xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx správní soud xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxxxx xx xx, xxx se xxxx osobám, xxxxx xxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svá xxxxx před xxxxxx.

Xxxxxxx pak, xxxxx xxx x výhrady XX. xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. ř., je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx advokátem xxxx xxxxxx specialisty (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, patentovými xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx stupňů x Xxxxxx xxxxxxx. Přes xxxx výjimečnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx úpravy xxxx xxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxx k soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků x xxxxxx před xxxxxxxx soudem, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx znaku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx kodifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně, xxxxx x xx, xxx právní xxxxx, xxxx. právo xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx dále xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficity. Xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx pak xx xxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx právech dotčen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxx xx, není xxxxxxx x plnohodnotném xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, ač xx xxxx xxx x řadě xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxx a (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nereformovatelné, xxx xxxx x nejednotné xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx rozpornému x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx může xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konečně pak xxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx ignoruje xxxxxxxxxx, xx Ústava x čl. 91 xxxxx jako xxxxxxx soustavy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Činí xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou a xxxxx v xx xx oné podobě xxxxxxxx i x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deficitů, xx xxxxx straně xxxx je nucen xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx senátních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neexistující Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména správní xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxx instance. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx vzal xx xxxxxx xxxx xxxxx xx reformě správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřebě xxxxx legisvakance x xxxxx zásadní změny, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx nové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sbor.

Xxxxxx xxxxxxx x. 276/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.