Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. xxxxxx 2001 x plénu x návrzích M. X., R. P. x XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx

Xxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2002.

X xxxxxxx xxx 1999 - 2001 bylo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyslovena xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx části páté xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (dále xxx "o. s. ř." ) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, který xxxxx M. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 o. x. ř. Podstatou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx vydané xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx je např. xxxxxxxxxxx xxx údajné xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X xxx souvisí x skutečnost, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxxxx senát, xxx xxx xxxxxxxx senátu. Xxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 27.6.2000 x xxx xxxxxxxx podáním x 5.9.2000 navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx návrhu xxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád, x xx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx toho, xx zákonodárce si xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhl xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř. K xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx si zákonodárce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mechanismu, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zejména xxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx případů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dnešní xxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx zřejmých xxxx může xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úkolem. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení ustanovení §250j odst. 4 x. x. x. (xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx smysluplný xxxxxx. Xx xxxxx přesvědčen, xx je nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tímto problémem xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx páté o. s. ř.

Xxxxx R. P. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (resp. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxxx části páté x. x. ř. (xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx x §244 odst. 1 x 2, v §245 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, v §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "zákonnost tohoto", x §249 xxxx. 2 xxxx "v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x §250i xxxx. 1 slova "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 slov "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx navrhuje zrušení xxxxxx ustanovení §250j xxxx. 1.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx zkoumání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx spravedlivý xxxxxx. Xxxx je povinen xxxxxxxxx věc komplexně (xxxx i xx xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Ustanovení, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stav, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx, xxx též x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). X tomto xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel zejména xx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxx xx strany xxxxxx xxxxxx splňujícího xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxx xxxxx, který xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodl XXXX xx xxxx Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z 27.11.1996 xx. xx. Pl. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřetelně a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úplné přezkoumání xxxxxxxxxx správních úřadů xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx, který by xxxxxxxx požadavky čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx Xxxxxxxx "O ochraně xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x rámci Xxxx Evropy Výborem xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. bod 1, xxxxx níž "Vůči xxxxxxx správnímu xxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx stavu xxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx ESLP xxxx xxxxx na československou (x xxxx de xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx) vyslovil v xxxxxxxxxx ve věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx též XX. xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přerušil řízení x ústavní stížnosti xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., která xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx X. X., xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení §139 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxxxx xxxx xxx xx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/99 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Podle xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučení stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o. s. x., xxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx váže xx xxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xx x následujících xxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx řád), xx xxxx §14. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx být v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, jehož xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účastníkem řízení xx x xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konvenuje xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx §14 xxxx. 2 správního xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx zvláštní předpis xxxxxx xxxxxxxxx přiznává. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předpisů zvláštních, x nichž je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je vymezen x xxxxx způsobem xxx xxx, který xx odpovídal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx - xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxx xxxx. §17 odst. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 8 zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx osobu x xxxxxxxxx fond, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx.].

Aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx povinnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx i x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisům xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx senátu xxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx.

Konečně xxx XX. senát Ústavního xxxxx v souvislosti x rozhodováním x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (resp. xxxxx xxxxx xxxxxx o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx situace, xxx značnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci daňové x xxx xxxxx č. 523/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, v §6 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x povinni xxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxxx k ochraně xxxx xxxx, xxx x xxxx zřejmé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx nepochybně x xxxxxxx xxxxx nemělo xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx práv xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxx rozumné xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxx xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxx zákon stanovit xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z pravomoci xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx učinit xxxxxxxx v xxxxxx č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx ustanovení §250a x. x. x. tedy xxxxxxxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včlenit xx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. x. x. x notářů). Xxxxx tak neučinil, xx toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx, když xx skupiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx skupina xxxxxxx x v xxxxxxxx tohoto vyjmutí xx xxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že totéž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx zástupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Dne 10.10.2000 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ke společnému xxxxxx x budou xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99.

Xx spojení xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx A. & X. x., x.x.x., na zrušení §250d xxxx. 3 x. s. x. Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx tento návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 x. x. x.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí zejména, xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávání správního xxxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že soud xxxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx konkretizována x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o. x. ř. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx nesdílí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K návrhu XX.xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §250 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila, že čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučil, x xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx o základní xxxxx x xxxxxxx. X souladu s xxxxx xxxxxxx o. x. ř. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxx-xx xx §250 xxxx. 2 o. x. x. ve xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx neústavní, xxxxx xxxxxxxxxxx říká, xx každý, xxx x xxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xxx xxx, x xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx podat xxxxxx. Xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí není, xxx o. s. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti správnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx o určitém xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je správní xxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xx zákonem.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx, xxxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx souladné x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 523/1992 Sb. hovoří x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x oblasti daní, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxx není xxxxxxx s pojmem "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto článku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx soudní řízení, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx část xxxx o. s. x. o správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx přezkoumáván xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna daňového xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx mohla x xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poradce xxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx má pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx úpravu povinného xxxxxxxxxx x §250a x. x. x. xx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. projednanou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxx odstranit dosud xxxxxxxxxxxxx ustanovení, která x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx §250a o. s. x., které bylo xx xxxxxx vloženo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx roku 1991, xxxx snaha zákonodárce x xxxxxxxxx toho, xxx žaloby na xxxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx laických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktům, xxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vzdělání nezbytné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx uvádí, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před soudy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx o kvalifikované xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vést k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx žalob x ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx návrhům Xxxxx pouze uvedl, xx se na xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx a xxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích x jednotlivých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx v čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. tak xxxx ve xxx xxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx uplatnění xxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad žaloby (xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx věcnému xxxxxxxx) x xxxxxxx-xx, xxx xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxx na odstranění xxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxx rozhodl, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx práva na xxxxxx přezkum xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Obdobně je xxxx x x xxxxxxx případech, x xxxxx zákon v §250d xxxx. 3 xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustanovení zákon xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xxx žaloba xxxx podána opožděně, xxxxxxxxxxxx osobou, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzal xxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxxxx i jedním xx záměrů reformních xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x jednotnost rozhodování xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přenášena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 o. x. x., neboť x xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x §250s xxxx. 2 x. s. x. nelze xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté o. s. ř. x opravných xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx de xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx o legislativní xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx vědomo xxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx nahradit úpravou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx, xx musí jít x úpravu funkční, xxxxxxxx propojenou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x únosnou z xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx odráží xxxx xxxxx zrodu, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zavést, x xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zatížení. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx činil xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesoulad mezi čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx abstraktní definici xxxxx "xxxxxxxx práva x xxxxxxx" x xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx široký xxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx jde x §250 xxxx. 2 x. x. ř., xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxx úpravy xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dotčeny x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se x řízení jedná, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mohou xxx xxx práva xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by náprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být zajištěna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxx dotčené xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx na xxxx tomu, xxx xx žalobou či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady stanovené xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxx správního soudnictví xxxx nedostatečné.

X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení o. s. ř., upozornilo xx xxxxxxx ponechání potřebného xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změny, a xx xxxxx možno xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx správního soudnictví.

X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.6.2001, jaký xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx se xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000 "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx minulého xxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx x xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxx práce na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx složená z xxxxxxxx odborníků xxxxxx xxxxxx a xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X současné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhy legislativních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx předloženy vládě x projednání v xxxxx letošního xxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zástupce X. X. u xxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx následujícími xxxxxxx.

Xxxx sporu x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x roce 1991 xxx xxxxxx x xxxx xxxxx vzniku xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxx rekodifikace xxxxxx a vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxx době xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bodech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx x přechodných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto soudu xxxxxxxx, xxxx. uložila xxxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxx x vrcholem xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxx upravující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx tři xx xxxx nezávislé xxxxxx rozhodování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je, x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx osvědčení x xxxxxx významnými právními xxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, správní xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy (xxxx. o tom, xxx jde o xxxxxxx akt xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - např. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx supluje Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, neboť "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 xxxx podle xxxxxxxxxx XXXX prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními úřady xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vojákům, xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x její xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx proces xxxxx xxxxxxxxxxx upraven xxxxxxxx xxx části xxxx o. s. ř., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx současné xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x proces x xxxxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx Ústavě a Listině, xxxxxxxxxx však čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx x právu (xxxx x xxxx samé, x xxxxxx jen x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) rozhodl xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx úpravě xxxx xxxx může odstranit xxxxx xxxxxxxxxx nezákonné, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Jinak řečeno, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závislého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxx neústavní, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu vyplývá, xx xxx přisvědčit xxx navrhovatelům, kteří xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, že xx xxx části xxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx na konkrétní xxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx x ve xxxxx ustanoveních blíže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx judikaturou považovány xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx xx závazky", resp. xxxx xxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Pokud xxx x problém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xx většině xxxxxxx xx jeden xxxxxx, xx třeba uvést, xx Ústava xxx Listina vícestupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závažnějších xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odsouzenému čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx však xxxxxx být xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury (xxx xxxxx jen xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyplývá x xxxxxxxxx kladených xx xxxx, který xxx xxxx definuje xxxx xxxx právní. Xxxxxxxxxxx takového mechanismu xx xxxxx důsledcích xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx tlaku xx kultivaci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x x pocitům xxxxxx xxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vede x xxxx, xx xx xxxx "sjednocovatele" xx x xxxxxxx xx svým postavením xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a fyzickými xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxx zákonu.

Xxxxx xxx x xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. ř., xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx aktivní legitimace x podání xxxxxxx xxxxxx předchozím xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x práva xx xxxxxxx x xxxxx - xxxx xxxxxxxxx subjekty, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně mohly xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x právo xxxxxxxxxx). Dochází xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx dotčených xx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Takový xxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxx požadavek, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závazky jde, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Tento xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhuje xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx efektivní x xxxx i xxxxxxx, xxxxx možnost xxxxx xxx xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx uvést x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx provedl korekci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxxxxx území xx stavebním xxxxxx). Xxxx Ústavní xxxx x nálezu z 22.3.2000 sp. xx. Xx. XX 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxx" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx z 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx řízení, postupoval x tomto xxxxx.

Xxxxxxxxx problém by xxxx xxx řešen xxxxxxxxx derogací xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. x. ř. xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx i zrušením xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx s xxx správní xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx si však Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 o. x. x.) je oproti xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x. x. x., xxxx xxxxxx x tom, xx xxxx ustanovení xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xx xxxx ferenda xxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xx xx, aby xx xxxx xxxxxx, které xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx před xxxxxx.

Xxxxxxx xxx, xxxxx xxx o xxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. ř., xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, auditory, patentovými xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx stupňů x Xxxxxx obvyklé. Přes xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx námitce omezení xxxxxxxx x xxxxx xxx argumentovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Povinné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sloužit k xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně, xxxxx x xx, xxx právní pomoc, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, může xxx zabezpečováno pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále připomíná, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx právního zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx sociálně xxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dále pak xx každý, kdo xxxx být xx xxxxx xxxxxxx dotčen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx soud. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx má, xxxx xxxxxxx v plnohodnotném xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, ač xx tomu xxx x řadě xxxx xxxx mělo. Vydané xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx a (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nereformovatelné, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxx. Konečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx řízení) xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x čl. 91 uvádí xxxx xxxxxxx soustavy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx upravených xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xx xx xxx podobě xxxxxxxx i x xxxxxx xxxx. Stejně xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé straně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx senátních i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x poskytovat xxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx ve xxxxx x moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx prací xx reformě správního xxxxxxxxxx, rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřebě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx přijetí nové xxxxxx je úkolem xxxxx xxx tento xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 276/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.