Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx X. X., X. X. x IV. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx některých ustanovení xxxxx xxxx "Správní xxxxxxxxxx" zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx celé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx pátá "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje dnem 31. xxxxxxxx 2002.

X xxxxxxx xxx 1999 - 2001 bylo xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx několik návrhů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (dále xxx "o. s. ř." ) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 a §250j xxxx. 4 o. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx neústavnosti koncepce, xxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx dokonce xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, bylo xxxxx i evidentně xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx senát, xxx xxx xxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 27.6.2000 x xxx xxxxxxxx podáním x 5.9.2000 navrhovatelův právní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx podání xxxx návrhu xxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx. xxxxxx občanský xxxxxx xxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx až 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx dokladem xxxx, xx zákonodárce si xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zmíněná poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxx nedotkla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhl xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx zvážil xxxxxxx xxxx xxxxx páté o. s. ř. X xxxx xxxxx svého návrhu xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx více než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dovolil xxxxxxxx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejnou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dnešní situace xx xxxx taková, xx xxxxxxx zřejmých xxxx xxxx učinit xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx nepochybně není xxxx úkolem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx samotné xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. ř. (xxx xxx xxxx xxxxxxx návrh) xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx smysluplný xxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabýval, x xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx X. X. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem zrušil xxxxx "xxxxxxxxx" (resp. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 1 x 2, v §245 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §245 odst. 2, v §247 xxxx. 1 zrušení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x §249 odst. 2 xxxx "v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", v §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 slov "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 1.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxx věcné), xxx xx xxxxxx především čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stav, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy, xxx xxx s xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). X tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xx Xx Compte (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx kontrole xxx ze strany xxxxxx xxxxxx splňujícího xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) a xx xxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx věcech.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 27.11.1996 xx. xx. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nalézal nejen x otázkách zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx na Xxxxxxxx "O ochraně xxxxxxxxxxx xx vztahu xx správním aktům" xxxxxxxxxx v rámci Xxxx Evropy Xxxxxxx xxxxxxxx dne 28.9.1977, xxxxxxxxx na xxxxxx X. xxx 1, xxxxx xxx "Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx mohla xxx dotčena xxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řízení, má xxx účastník možnost xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx stavu věci x k důkazům". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx i xx xxxxxxxxx českou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxx ca Slovenská xxxxxxxxx xx xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx též XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxx o. s. ř., xxxxx xxx jeho názoru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx x xxxxxxx souvisí se xxxxxxxxx X. X., xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx, který měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/99 x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx x možnosti podat xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x., xxxxx oprávnění xxxxx žalobu váže xx podmínku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x to x následujících xxxxxx:

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), ve xxxx §14. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxx, x jehož xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xx xxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxx, xxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx definovaný xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konvenuje xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 odst. 2 správního xxxx xx xxx účastníkem xxxxxx x xxx, xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx postavení přiznává. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předpisů xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx specificky x xxxxxx xx vymezen x užším xxxxxxxx xxx tím, který xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx - xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxx např. §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x využití nerostného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pouze navrhovatel, xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx x xxxx, xxxxx xx účastníky xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fond, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx svědčí xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.].

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, o jejichž xxxxxxx xx povinnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxx xxx i x xxxxx xxxxxxxx (x poměru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 odst. 2 o. x. x. xxxx vytváří xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx ani požadavku xxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, o jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx.

Xxxxxxx pak XX. xxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx a předložil xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. ř. určujícího, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. notář xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx zákon č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, xx daňoví xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx chránit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx práv, jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx nepochybně x xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx poradců xxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 523/1992 Sb. Neústavnost ustanovení §250a x. x. x. xxxx xxxxxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx včlenit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před správními xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx učinila xxxxxx x. x. x. x xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx, když xx skupiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezen xxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx patentových xxxxxxxx (zákon č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx zástupcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Dne 10.10.2000 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx školy X. & J. x., x.x.x., xx zrušení §250d xxxx. 3 x. x. ř. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx tento xxxxx x xxxxxx litispendence xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxx zúčastnit xx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x xxxxxx Xxx. X. S. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 x. x. x.

Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny výslovně xxxxxxx, že institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je založen xx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx Listiny je xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx zrušení §250 xxxx. 2 o. x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x přezkoumávání xxxxxxx rozhodnutí vyloučil, x xxxxxxx xxxxxx, xx xx nesmí xxxxxx o základní xxxxx a svobody. X souladu s xxxxx xxxxxxx x. x. ř. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxx-xx xx §250 xxxx. 2 o. s. x. ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, nelze xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx x sobě xxxxx, xx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, ale xxx xxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxxxx. Smyslem přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všeobecná. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o určitém xxxxx, ale předmětem xxxxxx xx správní xxx, xxxxx přezkoumává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. jeho xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy, xxxxxxxx je Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 523/1992 Sb. hovoří x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plateb, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxx xxxxxxx s pojmem "xxxxxx pomoc", který xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto článku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx advokáty x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxx o. x. x. o xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje specifické xxxxxx, xxx správní xxx xx přezkoumáván xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx mohla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx argument xxxxx Poslanecká sněmovna xxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §250a x. x. x. xx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x schválenou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň se xxxxx odstranit xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x soudní xxxxx xxxxxxxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. s. x., které xxxx xx zákona xxxxxxx xxx novelizaci x xxxxxx xxxx 1991, xxxx snaha zákonodárce x xxxxxxxxx xxxx, xxx žaloby na xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxx aktům, xxxx vesměs se xxxxx x právně xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vzdělání nezbytné. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx uvádí, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X ostatním xxxxxxx Xxxxx pouze xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění č. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx v čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x podrobností, za xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. tak xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, požadavky na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx-xx takové xxxx xxxxxx věcnému xxxxxxxx) x stanoví-li, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxxx zastavil, aniž xx x xxxxxx xxxxx rozhodl, nelze x takové právní xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx práva na xxxxxx přezkum xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Obdobně xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zákon x §250d xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx např. v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx podána xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx apod.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xx nade xxx pochybnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx soudního rozhodování. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx reformních xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo x Ústavy x Listiny nevyplývá, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybných rozhodnutí x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx samotného správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 o. x. x., neboť x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §250s odst. 2 o. x. x. xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx o. s. ř. x opravných xxxxxxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx de xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xx xxxxxx xxxx, xx současná právní xxxxxx není xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx nahradit xxxxxxx xxxxx, která by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Úmluvy a xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxx x to, xx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx a současně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx odráží dobu xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývají z Xxxxxx, xxxxxxx jejího čl. 6 odst. 1. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x únosného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx vzájemně propojený xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx neprůchodnou.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, že XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "občanská xxxxx x xxxxxxx" x xx proto třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx pojem xxxxx zařadit xxxxxx xxxxx xxxx, na xxxxx xx x xxx dosud xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx o §250 odst. 2 x. s. x., xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v nichž xx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx mnohá řízení, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxx xxx, že xx všechny xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx x mohou xxx svá xxxxx xxxxx, x nelze xxxxxxx, že x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx úpravou konkrétních xxxxxxxx správního práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x určitém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. pro xxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení o. s. ř., xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru k xxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změny, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2001, jaký xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projekt xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx způsobem dotýkat xxx xxxx xxxx, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v roce 2000 "Výchozí xxxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx varianty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.1.2001 svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která získala xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odborníků xxxxxx xxxxxx a praxe x x xxxxxxxxxx xxxx požádány xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. X současné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx předloženy xxxxx x projednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx soudnictví nabude xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Xx zvážení xxxxxxxxx argumentů x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx a zástupce X. P. u xxxxxxx jednání dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx o. s. ř. je xxxxxxxx zrušit. Xxxxxx xx řídil následujícími xxxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x xxxx 1991 xxx chápán x xxxx xxxxx vzniku xxxx dočasné xxxxxx, x vědomím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxx době xxxx xxx výhrad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), xxxxx xx oblast xxxxxx xxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxxx širší, stalo xx zmíněné provizorium x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xx soustavy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xx v přechodných x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxx tedy xxxxxx x vrcholem xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxx soudnictví (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxx xxxxxxx tři xx sobě nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx rozhodování xx, x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxx, konečné.

Xxxxxxxx xxxxxx dále neposkytuje xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx charakter x xxxxx správního xxxxxxxxxx (zejména bezprostřední xxxxxx xx zákroky, xxxxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), není xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nemohou přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxx, xxx jde x xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukládá xxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx supluje Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. zn. Pl. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x zrušení §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poněkud xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve smyslu čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx osobám za xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kárném (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx správní soudy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx části xxxx o. s. ř., xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx, sice xxxxxx xxxxxxxx Ústavě a Listině, xxxxxxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx x xxxxx (xxxx x xxxx xxxx, x nikoli xxx x xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx aktu) rozhodl xxxx xxxx soudu xxxxxxx orgán. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx věcně xxxxx. Xxxxx řečeno, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závislého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx práv a xxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx Úmluvy, xx tento xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx obstojí.

X xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx stavu vyplývá, xx xxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pouhou kontrolou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxx správního soudnictví, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zejména x přihlédnutím x xxxxxx judikatuře ESLP xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxx. xxxx řazena xxx xxxxx "xxxxxxxx trestní xxxxxxxx".

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxx xxxxx odvodit xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Článek 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Totéž xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx odsouzenému čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury (xxx třeba xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku) xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx xx xxxx, který xxx xxxx definuje xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového mechanismu xx svých xxxxxxxxxx xxx vede xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kultivaci xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x x pocitům xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vystaveny xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, že xx xxxx "sjednocovatele" xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx xx bránil xxxxx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx, má-li xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x návrh XX. xxxxxx Ústavního xxxxx xx zrušení §250 xxxx. 2 x. x. x., xx xx současné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx - jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mohly xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu. Tento xxxxxxxxxxxx stav lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx cestou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx osoby, xxxxx xxxxx být ve xxxxx právech dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxx xx xxx jistě efektivní x xxxx i xxxxxxx, xxxxx možnost xxxxx xxx práva xx měla být xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx korekci xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x 22.3.2000 xx. xx. Xx. XX 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx i x nálezu x 22.3.2000 xx.xx. Pl. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x tomto xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx někdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx jakoby promíjí xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx moci napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx si xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx toho, xx xxx xxxxxxx účastenství xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 x. x. x.) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krokem xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x oficiální xxxxxxxx x x. x. ř., když xxxxxx o xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti a xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx na xx, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx soudem.

Xxxxxxx xxx, xxxxx xxx o xxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zastoupení, ať xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx specialisty (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úředník. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx zákonodárce, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnost nutného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxx pomoc, xxxx. xxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx. Dále xxx xx každý, xxx xxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxx xxx x takové xxxxx xx, není xxxxxxx v plnohodnotném xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xx xxxx tak x řadě věcí xxxx xxxx. Vydané xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nereformovatelné, xxx xxxx k nejednotné xxxxxxxxxx, xxxxx x x nerovnému postavení xxxxxxxxx úřadu, tedy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx řízení) xxx xxxx xxxx x x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Konečně pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizován xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x čl. 91 uvádí jako xxxxxxx soustavy xxxxx Xxxxxxxx správní soud.

X uvedených důvodů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx páté o. s. ř., neboť zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxx x xx xx xxx podobě xxxxxxxx i x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxxxxxxxxxx obtížnosti xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx neexistující Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména správní xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x minulosti ve xxxxx k xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxx xx xxxxxx stav xxxxx xx reformě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx legisvakance u xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx přijetí nové xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 276/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.