Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxx x návrzích X. X., R. P. x XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2002.

V xxxxxxx let 1999 - 2001 bylo xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně určených xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, (xxxx xxx "o. s. ř." ) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx X. X. xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx dokonce xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reparovat. X tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 27.6.2000 x xxx xxxxxxxx podáním z 5.9.2000 xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Především xxxxx, xx po podání xxxx xxxxxx byl xxxxxxx č. 30/2000 Xx. xxxxxx občanský xxxxxx xxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §250d xxxx. 3. Xxxxx zákon xxxx xxxxxx účinnosti xx 1.1.2001, zřejmě xxxx xxxx x xxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx toho, xx zákonodárce xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxxxx x xxxx, xx zmíněná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxx nedotkla zásadních xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, navrhl xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx zvážil zrušení xxxx xxxxx páté o. s. ř. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedl xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního soudnictví xx, x je xxxxx překvapující, že xx xxxx xxx xxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zejména xxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Dnešní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zřejmých xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vypuštění xx zrušení xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. x. (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) nemůže xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je nezbytné xxxxxxxxxxx přinutit, xxx xx xxxxx problémem xxxxxxx zabýval, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx páté o. s. ř.

Xxxxx R. X. xxxxxx 4.10.1999 spolu x xxxxxxx stížností xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx nálezem zrušil xxxxx "xxxxxxxxx" (resp. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx podoba xxxxxx xxxxx vyskytuje) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxx x. s. x. (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 1 x 2, x §245 odst. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, x §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x §249 xxxx. 2 xxxx "v xxx žalobce spatřuje xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx", x §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 slov "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx ustanovení §250j xxxx. 1.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx (xxxx i po xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkovou stránku xxxxxxxxxx napadených xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx, xxx též x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX"). X tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu musí xxxxxxxx xxxxxxxx kontrole xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy nebo xxxxx, xxxxx xx xxx. plnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) x xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx i Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx z 27.11.1996 xx. zn. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx řádu xxxx zřetelně x xxxxx založeno xxxxx xx úplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx požadavky čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, který xx nalézal xxxxx x otázkách zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (tedy x tzv. plné xxxxxxxxxx). Xx stejném xxxxxx upozorňuje Xxxxxxx xxxx xxx na Xxxxxxxx "X ochraně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Evropy Výborem xxxxxxxx dne 28.9.1977, xxxxxxxxx na zásadu X. xxx 1, xxxxx xxx "Xxxx xxxxxxx správnímu xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx dotčena xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x k xxxxxxx". Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Slovenská xxxxxxxxx ze dne 2.9.1998.

Konečně xxx xx navrhovatelem xx xxxx xxx IV. xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ve dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx zahájení řízení x posouzení ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx části xxxx o. s. ř., xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx.

První x xxxxxxx souvisí se xxxxxxxxx M. M., xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spojila xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx mohl xxx xx účastníka stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v samostatném xxxxxx vedeném pod xx. xx. Pl. XX 19/99 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xxxxxx IV. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxx xx xxxxxxxx účastenství xx správním xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina"), x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxx §14. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení tak, xx xx xxx xxx, o xxxxx xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účastníkem řízení xx i ten, xxx tvrdí, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx do doby, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně konvenuje xxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak účastníkem xxxxxx x ten, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předpisů xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx vymezen x xxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxxxx xx odpovídal xxxxxx xxxxxxxx obsažené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Xxxx xxxxxxx lze - xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xxxxxxxxxx xx některých xxxxx stavebního xxxxxx - uvést xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx. zákon x xxxx, xxxxx xx účastníky řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, povinnou osobu x pozemkový fond, xxxxxxx xxxx již xxxx. xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx.].

Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx správní xxxxxx tedy v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx evidentně jednáno, xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxx xxx x x xxxxx základní (x xxxxxx xx xxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnické). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. tedy vytváří xxxxxxxxx x xx xxxxx názoru senátu xxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jde, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.

Xxxxxxx xxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x rozhodováním x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx být pouze xxxxxxx (resp. xxxxx xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx zákon č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x povinni xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx xxxx, xxx x stav xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud x. x. ř. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xx senát xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. I xxxx dle xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Navíc, xxxxx chtěl zákonodárce xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx poradců xxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. s. x. xxxx spatřuje XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před správními xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. s. x. x xxxxxx). Xxxxx xxx neučinil, xx xxxx ustanovení xxxxx libovůle, xxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx kvalifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikání stanovený xxxxxxx jiným. Xxx xxx xxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx).

Dne 10.10.2000 xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx společnému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99.

Xx spojení xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx Soukromé xxxxxxxx xxxxx A. & J. s., x.x.x., xx xxxxxxx §250d odst. 3 x. s. x. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Ústavní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx zúčastnit xx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/01 x 21. 2. 2001 x návrhu Xxx. X. X. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 x. x. ř.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx uvádí xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx Listiny xx xxx konkretizována v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o. x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesdílí xxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxxxxx o. x. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx x přezkoumávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. x. x. některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx §250 odst. 2 o. x. x. ve vztahu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, kdo x sobě tvrdí, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, ale xxx xxx, a xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí není, xxx o. s. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx všeobecná. Soud xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx nerozhoduje xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xx zákonem.

Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx poradců xxxxxx před xxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx xx sice xxxxxxx, že xxxxx č. 523/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx, xxxxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i ve xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx pomoc" xxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx část xxxx o. s. x. x správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxx xx přezkoumáván xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, která xx xxxxx v xxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxx xxxxxxxx argument xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i osoba, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx úpravu povinného xxxxxxxxxx x §250a x. x. x. xx neústavní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxx o. s. ř. projednanou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §250a x. s. x., xxxxx bylo xx xxxxxx vloženo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx roku 1991, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění toho, xxx žaloby na xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx zamezilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxx, xxxx vesměs xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinného zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obdobného xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx, že x xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx poradcům xxxxxxxxxx před xxxxx xx věcech týkajících xx xxxxxx problematiky, xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx vést k xxxxxxx nekvalifikovaných xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X ostatním xxxxxxx Xxxxx pouze uvedl, xx xx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění x. 519/1991 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx x xxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx zejména, xx Xxxxxxx v čl. 36 xxxx. 4 předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění práv xx soudní xxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx určuje, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, požadavky na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žaloby (xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx věcnému xxxxxxxx) x stanoví-li, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x žalobě xxxxx rozhodl, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx případech, x xxxxx xxxxx v §250d xxxx. 3 xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxxxxxxxxx osobou, xx x případě, kdy xxxxxxx vzal žalobu xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nástrojem, jímž xxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx záměrů xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a náprava xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx změnu xxxx xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §250s odst. 2 o. x. x. nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx části xxxxxx o. s. ř. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx de xxxx ferenda xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx nutno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx x to, xx musí xxx x úpravu funkční, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejné xxxxxx x rekodifikací správního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový projekt xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx odráží xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soustavu x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, zejména xxxxxx čl. 6 odst. 1. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x únosného xxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx propojený xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx změny ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx činil xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x závazky" x xx proto xxxxx xxxxxxxx z jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx pojem xxxxx xxxxxxx široký xxxxx xxxx, na xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x §250 xxxx. 2 x. s. x., xxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx však xxxxxx, xx mnohá xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxx xxx, xx xx všechny xxxxx, xxxxx xxxx dotčeny x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx jedná, xxxx v řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx, x nelze xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx dotčené xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být na xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. pro xxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx jeví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. ř., xxxxxxxxxx na xxxxxxx ponechání potřebného xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxx realizovány nutné xxxxxxxxxxxx změny, x xx xxxxx možno xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2001, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prací na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxx samotné legislativní xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxx xxxx osob, xxxxx xx mohou xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx i činnosti xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2000 "Výchozí xxxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx struktury". Xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx doporučila vládě xxxxxxxx, xxxxx získala xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx požádány xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx jsou projednávány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že návrhy xxxxx předloženy vládě x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Po zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx a po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx X. X. u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxxxxx zrušit. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x roce 1991 xxx chápán v xxxx svého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx době xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), která xx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx klade požadavky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx problematičtějším.

X xxxxxx xxxxx přistoupila xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx upravující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vytváří xxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx.

Současný xxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxx x formu správního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx apod.), není xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x platnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxx, xxx xxx x xxxxxxx akt xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinnost, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxx atd.). Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. zn. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x zrušení §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poněkud xxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxx x souladu s Xxxxxxx, neboť "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 xxxx podle xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx sankcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx delikt, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo kárném (xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx spolu xx xxxxxxxxxxx, že xxxx správní xxxxx xxxx proces xxxxx xxxxxxxxxxx upraven způsobem xxx xxxxx páté o. s. ř., opravňují xxxxxxxxxxx, xx současné správní xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx jde x proces x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě x Listině, xxxxxxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx x právu (tedy x věci samé, x nikoli xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu) xxxxxxx xxxx nebo soudu xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závislého xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx" x "správního xxxxxxxx" xx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxx neústavní, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spokojuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx ustanoveních blíže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx judikaturou považovány xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx "xxxxxxxx práva xx xxxxxxx", resp. xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxx xxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xx většině případů xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxxxx soudnictví xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 2 Protokolu x. 7 k Xxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právo x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx sporu x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení judikatury (xxx xxxxx jen xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x požadavků kladených xx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu xx xxxxx důsledcích xxx vede xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kultivaci veřejné xxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxxx oprávněným, že xxxx vystaveny soudní xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx "sjednocovatele" xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stát xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx xx bránil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx xxxxxxxxxx účastenstvím xx správním xxxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx vést x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxx xx přístup k xxxxx - xxxx xxxxxxxxx subjekty, o xxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mohly xxx xx svých xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny (x nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxx x právo základní, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx). Dochází xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, neboť xxxx splněn xxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx práva xxxx závazky jde, xxxx mít xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx osoby, xxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx vylučují. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx efektivní x xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx svá xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba uvést x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx korekci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx z 22.3.2000 xx. xx. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "soused" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, jakož x x xxxxxx x 22.3.2000 xx.xx. Pl. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx řešen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx "jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení", xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx, xxx xxxxx xx účastníkem správního xxxxxx, xxxxxxxx na xxx, zda s xxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jakoby promíjí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx si xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx účastenství xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§250 odst. 1 x. x. x.) xx oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krokem xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k o. x. x., když xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx ferenda xxxx vyžadovat účinnou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx zájmu, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xx hledělo na xx, xxx xx xxxx osobám, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hájit svá xxxxx xxxx soudem.

Xxxxxxx xxx, pokud xxx o výhrady XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx zastoupení, ať xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx specialisty (daňovými xxxxxxx, xxxxxxxx, patentovými xxxxxxxx xxxx.), není xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx obvyklé. Xxxx xxxx výjimečnost x xxxxxxxxx přísnost české xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Proti xxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxx argumentovat xxxxxx xxxxxxxx rovnost účastníků x xxxxxx před xxxxxxxx soudem, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx xxxxxxx. Povinné xxxxxx zastoupení xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Bude xxxx zákonodárce, xxx xxx xxxx kodifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení obecně, xxxxx x xx, xxx xxxxxx pomoc, xxxx. právo xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxx zabezpečováno pouze xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx dále připomíná, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx právního zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx, pod xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx. Dále pak xx každý, xxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy, xx xx xxxx tak x xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxx x (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nejednotné xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx stavu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zastavení řízení) xxx xxxx xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxx v čl. 91 xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., neboť xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti nelze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x vědomím, že xxxx xxxxxxxxxx této xxxxx a xxxxxxxxx x ní upravených xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxx x xx xx xxx podobě xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé straně xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména správní xxxxx, x poskytovat xxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxx instance. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x minulosti xx xxxxx k moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx vzal xx xxxxxx stav xxxxx xx reformě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodl xx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Přitom xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x potřebě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úkolem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 276/2001 Xx. nabývá xxxxxxxxx dnem 31.12.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.