Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2001 v plénu x xxxxxxxx X. X., X. P. x XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx celé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx xxxx "Správní xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx zrušuje xxxx 31. xxxxxxxx 2002.

X xxxxxxx let 1999 - 2001 xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx několik návrhů, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (dále jen "o. s. ř." ) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvním xx xxxxx, který xxxxx M. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, ale xxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx návrhu, nezaplacení xxxxxxxx poplatku xxxx., xxxx xx, xx xxxxxx xx pravidel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx i evidentně xxxxxx či unáhlená xxxxxxxxxx soudu reparovat. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx předseda senátu. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu 27.6.2000 x pak xxxxxxxx podáním x 5.9.2000 navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx změnil x xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx xx podání xxxx xxxxxx byl xxxxxxx x. 30/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád, x xx i x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3. Xxxxx zákon sice xxxxxx xxxxxxxxx až 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, i když xx dokladem toho, xx xxxxxxxxxxx si xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx novelizace x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx let nedokázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x zřídit xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, který Ústava xxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx dovolil napravit xxxxxx pochybení správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sjednocení judikatury xxxxxx soudů, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodují xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tedy taková, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. x. (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) nemůže xxxx o sobě xxxxxxxx smysluplný xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx X. X. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx zrušil xxxxx "xxxxxxxxx" (resp. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. (xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx v §244 xxxx. 1 x 2, x §245 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx"). Dále xx xxxxxxxxxx zrušení celého xxxxxxxxxx §245 odst. 2, x §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx tohoto", x §249 xxxx. 2 xxxx "v xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx", v §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 slov "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx ustanovení §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx i xx xxxxxxx věcné), xxx xx xxxxxx především čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Ustanovení, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx je v xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx též x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). X tomto xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx Albert et Xx Compte (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxx. plnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) x ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x 27.11.1996 xx. zn. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx právním xxxx xxxx zřetelně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nalézal xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x tzv. plné xxxxxxxxxx). Ve stejném xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx Xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. bod 1, xxxxx níž "Vůči xxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxxx xxx dotčena xxxxx, xxxxxxx x zájmy xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxx xx československou (x tedy xx xxxxx x xx xxxxxxxxx českou xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 2.9.1998.

Xxxxxxx pak xx navrhovatelem xx xxxx xxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., která xxx xxxx názoru xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx M. M., xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xx účastníka stavebního xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/99 x xxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu též xxxxxxxxxx §250 odst. 2 o. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxx řízení. Xxxx ustanovení xx xxxx senátu jako xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxx §14. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx je jím xxx, o jehož xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx být v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, jehož práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účastníkem xxxxxx xx x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, a xx xx do xxxx, xxx xx prokáže xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx §14 xxxx. 2 správního řádu xx xxx účastníkem xxxxxx i xxx, xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznává. X xxxxxxxxx správního xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx účastníka řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx obsažené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. [Xxxx xxxxxxx lze - xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - uvést např. §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 8 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze oprávněnou xxxxx, xxxxxxxx osobu x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx xxxx. osoby, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx.].

Xxxxxxx legitimaci x podání správní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx či povinnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxx xxx i x práva xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o. s. x. xxxx vytváří xxxxxxxxx a je xxxxx xxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, ale xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx požadavku, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jde, musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.

Xxxxxxx pak XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxx stížnosti XXXx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §250a x. x. x. určujícího, xx xxxxxxxxxxxx zástupcem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx o. x. ř. provedené xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx značnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxx daňové x xxx zákon č. 523/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, že daňoví xxxxxxx xxxx oprávněni x povinni xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx práv, xxx x xxxx zřejmé xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxx síly, xxx xx nepochybně v xxxxxxx xxxxx nemělo xxxxxxxxx. Xxxxx o. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu, xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx odstavce 2 tohoto článku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx stanovené čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny. Navíc, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxx xxx učinit xxxxxxxx x xxxxxx č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. x. xxxx spatřuje XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včlenit xx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové poradce (xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx předpisů, obdobně xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o. x. x. x xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx skupiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným. Xxx xxx úplnost xxxxx xxxxxxxx, že totéž xx xxxx patentových xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx zástupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxx vedeny xxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99.

Xx spojení xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Soukromé xxxxxxxx xxxxx A. & J. x., x.x.x., xx xxxxxxx §250d odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Ústavní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x návrhu Xxx. D. X. xx zrušení §250i xxxx. 1 x. x. ř.

Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx uvádí xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Listiny je xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto nesdílí xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X návrhu XX.xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx připouští, xxx xxxxx x přezkoumávání xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx řešením x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxx-xx xx §250 odst. 2 o. x. x. xx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx říká, xx každý, xxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xxx xxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti správnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx všeobecná. Soud xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx nerozhoduje xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx poradců xxxxxx před xxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 523/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx souvisejí, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx pomoc", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx o. s. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx osobu, xxxxx xx mohla v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx zkoušku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx střední xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxxx x §250a x. s. x. xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x schválenou Poslaneckou xxxxxxxxx a Senátem, xxxxx xxxxxxx nejen xx potřebné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §250a x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx vloženo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a aby xx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxx aktům, xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinného xxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx uvádí, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxx problematiky, xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx potřena xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxxxx by pak xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pouze xxxxx, xx se na xxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 519/1991 Xx., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích x jednotlivých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx, za xxxxx se lze xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. tak xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění práv xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx-xx xxxxx soudu požadovat xxxxxxxxxx vad xxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx-xx, aby xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxx na odstranění xxx xxxxxx soud xxxxxx zastavil, xxxx xx x xxxxxx xxxxx rozhodl, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx spatřovat nepřiměřené xxxxxxx práva xx xxxxxx přezkum xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x §250d xxxx. 3 xxxxxxxx soudu zastavit xxxxxx. Xxxxx by xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx žaloba xxxx podána opožděně, xxxxxxxxxxxx osobou, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzal xxxxxx xxxx apod.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále uvedlo, xx je xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx záměrů reformních xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní stížnosti xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx změnu xxxx xxxxx spojovat xxx x ustanovením §250j xxxx. 4 x. x. x., neboť x výjimkou řízení xx věcech xxxxxxxxx x §250s xxxx. 2 x. x. x. nelze xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o. s. ř. o opravných xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xxx x legislativní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je nutno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jak požadavky Úmluvy a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx i xx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx propojenou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rekodifikací správního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx projekt xxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bylo proto xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x možností xxxxxx zatížení. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx odvětví xxxxxxxxxx vyplývají x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx řešení xxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx činil xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxx nesoulad xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx, xx ESLP xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx "občanská práva x závazky" a xx xxxxx třeba xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, na xxxxx je x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pojímání.

Xxxxx xxx x §250 xxxx. 2 x. x. x., xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx úpravy ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxx xxxxxx, xx mnohá xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxx, xxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx svá práva xxxxx, a nelze xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovnost. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx náprava xxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxx xxxxx dotčené ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v určitém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxx xx žalobou či xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné.

X xxxxxx rovině pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx posuzovaných ustanovení o. s. ř., xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x xxxx, xxx xxxxx xxx realizovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.

X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2001, jaký xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního soudnictví, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx reforma správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projekt xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcných xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx osob, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxx 2000 "Xxxxxxx xxxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx a poté, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx. Byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx odborníků právní xxxxxx a xxxxx x x spolupráci xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X současné xxxx jsou projednávány xxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že návrhy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxxxxx 1. ledna 2003.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx přednesů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxxxxx zrušit. Xxxxxx xx řídil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Není sporu x xxx, xx xxxxxx obnovení správního xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x xxxx 1991 xxx xxxxxx v xxxx xxxxx vzniku xxxx dočasné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx době xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající z Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx, stalo xx zmíněné xxxxxxxxxxx x mnoha bodech xxxxx problematičtějším.

K xxxxxx xxxxx přistoupila xxxxxxxxxx, xx Ústava xx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx x nastolení xxxxxxxxx stavu. Ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnictví (část xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx tři xx sobě nezávislé xxxxxx rozhodování, přičemž xxxx rozhodování xx, x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxx, konečné.

Současný xxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupy či xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákroky, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxx, xxx xxx x xxxxxxx akt xxxx xxx platnost rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Samostatný xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx trestání, kde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. zn. Pl. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x zrušení §83 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí, xxxxxxx xxxx postihovány xxxxxxx závažné přestupky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx xxxx xxxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x sankcích xxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vojákům, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sankce, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx správní soudy xxxx proces xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xxxxx xxxx o. s. ř., opravňují konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x proces a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě x Listině, xxxxxxxxxx však čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx konvence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx (tedy x věci xxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx úpravě xxxx xxxx xxxx odstranit xxxxx xxxxxxxxxx nezákonné, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Jinak řečeno, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxx xxx ve věcech "xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxx neústavní, x xxxxxx xxxxxx obstojí.

X uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatelům, kteří xxxxxxx, že o. s. ř. xxx xxx, xx xx xxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spokojuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx x s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx judikatuře ESLP xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "občanská xxxxx xx xxxxxxx", resp. xxxx xxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxx trestní xxxxxxxx".

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxx x mezinárodních smluv. Článek 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx sporu x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení judikatury (xxx xxxxx xxx xxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát, který xxx xxxx definuje xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx jako xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, že xx role "sjednocovatele" xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx vytváří xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx xx bránil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx nemá možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x., xx ze současné xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx předchozím účastenstvím xx správním xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy z xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z xxxxx xx přístup k xxxxx - jsou xxxxxxxxx subjekty, x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx bylo evidentně xxxxxxx, případně xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxx x právo základní, xxxx. o právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stav xx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx práva xxxx závazky xxx, xxxx xxx zaručeno xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx cestou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vylučují. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx jistě efektivní x tedy i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva xx měla xxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx samotném. Xx xxxxx xxxxx x pozitivně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sám x tomto směru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x stavební xxxxxxx xx chráněném xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx z 22.3.2000 xx. xx. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "soused" x ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx z 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníky xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxx ustanovení §250 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxx správního řízení", xxxxx x zrušením xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nadbytečná, xxxxx xx, xxx někdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezávisí na xxx, zda s xxx xxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx promíjí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 x. x. x.) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě krokem xxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx k o. x. ř., když xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xx xxxx být xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xx správní xxxx xxxxxxx xxxxx námitkami xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hájit svá xxxxx xxxx soudem.

Xxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k ústavnosti xxxxxxxxxx §250a x. x. ř., xx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, auditory, patentovými xxxxxxxx apod.), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx. Přes xxxx výjimečnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx žalobce nebyl xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxx zastupuje kvalifikovaný xxxxxx xxxxxxx. Povinné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxx, stanovené x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, může xxx zabezpečováno xxxxx xxxxxxx s vysokoškolským xxxxxxxxxx vzděláním. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxx xxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako její xxxxxxxx nečinnost, xxx xxxxxxxxx soudní moci xxxxx. Dále xxx xx xxxxx, kdo xxxx xxx xx xxxxx právech dotčen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xx tomu tak x řadě věcí xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx konečné x (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx řízení) xxx může vést x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx ignoruje xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx v čl. 91 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., neboť zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx a institutů x ní upravených xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x té xx oné xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx jeho úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx po xxxxxxx xxxxx apelů, které x xxxxxxxxx xx xxxxx k moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a poté, xx xxxx xx xxxxxx xxxx prací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx legisvakance x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nové xxxxxx je úkolem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 276/2001 Sb. nabývá xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.