Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx M. X., X. P. x XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté "Správní xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx pátá "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31. xxxxxxxx 2002.

X xxxxxxx let 1999 - 2001 bylo xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (dále xxx "o. s. ř." ) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx návrh, xxxxx xxxxx M. X. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §250d odst. 3 x §250j xxxx. 4 o. x. x. Podstatou xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxx, xxx vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, ale xxxxxx je např. xxxxxxxxxxx xxx údajné xxxx návrhu, nezaplacení xxxxxxxx poplatku xxxx., xxxx xx, xx xxxxxx xx pravidel xxxxxxxx x běžném xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x skutečnost, xx x těchto rozhodnutích, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odepření práva xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxx xxxxxxxx ústním jednání xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 27.6.2000 a xxx xxxxxxxx podáním z 5.9.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx x. 30/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx x v xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx účinnosti xx 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxx vědom xxxxxxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxxxx x xxxx, xx zmíněná xxxxxxx xxxxxxxx novelizace x. x. x. se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxx xxxxx páté o. s. ř. K xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx zejména, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vědom xxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxx správního soudnictví xx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k realizaci Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, zatímco mohl xxxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který Ústava xxxxx. Uvedl, že xxxxxx xx mnohastupňovém xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx napravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx soudů, neboť x xxxx případů xxxxxxx soudy xxxxxxx xxx rozhodují xxxxx xxxxxxx. Dnešní situace xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. s. ř. (xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx smysluplný systém. Xx proto xxxxxxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx lze xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx X. X. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx zrušil xxxxx "xxxxxxxxx" (resp. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx vyskytuje) x konkrétně určených xxxxxxxxxxxx části xxxx x. s. x. (xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx x §244 odst. 1 x 2, v §245 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, x §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x §249 xxxx. 2 xxxx "x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx", x §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 slov "xxxxxxxxx napadeného" a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx (xxxx i xx xxxxxxx xxxxx), xxx xx ukládá především čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Ustanovení, xxxxx napadá, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkovou stránku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy, xxx xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"). X tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx Albert xx Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrole xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx nebo xxxxx, xxxxx má xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodl XXXX xx xxxx Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) x xx xxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx věcech.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z 27.11.1996 xx. xx. Pl. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx právo xx úplné přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx tribunálem, který xx nalézal xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx Xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx správním xxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxx 1, xxxxx níž "Xxxx xxxxxxx správnímu aktu, xxxxxx xx xxxxx xxx dotčena xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ESLP xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx ca Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx IV. xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxx §78 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., která xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

První z xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx M. M., xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx zrušení §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxxxx mohl být xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x samostatném xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 19/99 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x možnosti xxxxx xxxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx účastenství xx správním řízení. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx senátu xxxx xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxx §14. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, xx xx xxx xxx, o xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx být v xxxxxx jednáno, nebo xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účastníkem xxxxxx xx i xxx, xxx xxxxx, že xxxx být xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx účastníkem xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X odvětvích xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x užším způsobem xxx tím, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Xxxx xxxxxxx lze - xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx např. §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pouze navrhovatel, xxxxx §9 odst. 8 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze oprávněnou xxxxx, xxxxxxxx osobu x pozemkový xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx.].

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx evidentně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxx xxx x x práva základní (x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. tedy vytváří xxxxxxxxx a je xxxxx xxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx požadavku, xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx zaručeno právo xx xxxxxxx x xxxxx.

Xxxxxxx pak XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. přerušil xxxxxx x předložil xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. ř. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx novely x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx.). Podle xxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daňové x kdy zákon č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, že daňoví xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx chránit xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, jde x stav xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nemělo xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxx ochranu práv xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx podstatou omezením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxx dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Navíc, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx před soudem, xxx xxx učinit xxxxxxxx v xxxxxx č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. s. x. xxxx xxxxxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včlenit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obdobně xxxx to xxxxxxx xxxxxx x. x. x. x xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx senát xxxxxxxx, že totéž xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že všechny xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xx společnému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99.

Xx spojení xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Soukromé xxxxxxxx xxxxx A. & X. x., x.x.x., na xxxxxxx §250d xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zúčastnit xx xxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/01 x 21. 2. 2001 x xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení §250i xxxx. 1 o. x. ř.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o. x. x. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení x. x. ř., která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx připouští, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x základní xxxxx a svobody. X souladu s xxxxx řešením x. x. ř. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx §250 xxxx. 2 x. x. x. xx vztahu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxxx, xxx x sobě tvrdí, xx byl účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx, xxx xxx xxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx podat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxx x. x. x. rozšiřoval xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxx xxx všeobecná. Soud xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xx zákonem.

Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx poradců xxxxxx xxxx soudy, xxxxxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny. Xxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 523/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti daní, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plateb, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx užitý není xxxxxxx x pojmem "xxxxxx xxxxx", který xxxxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxx o. s. x. o xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje specifické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx je přezkoumáván xxxxx z hlediska xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podpůrný xxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i osoba, xxxxx má xxxxx xxxxx střední xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §250a x. s. ř. xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poslední rozsáhlou xxxxxx o. s. ř. projednanou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x soudní xxxxx xxxxxxxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx povinného zastoupení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx smyslem ustanovení §250a o. x. x., xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991, xxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxx, xxx žaloby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxx, xxxx vesměs se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo zřejmě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx obdobného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx uvádí, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx daňovým poradcům xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx potřena snaha xxxxxxxxxxx x kvalifikované xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx žalob x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů.

X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pouze xxxxx, xx xx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx xxx zákonem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxx xxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx procesní podmínky xxx uplatnění xxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx určuje, x xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx soudu požadovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx věcnému xxxxxxxx) x xxxxxxx-xx, aby xxx nerespektování požadavků xxxxx na xxxxxxxxxx xxx žaloby xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx případech, v xxxxx xxxxx x §250d xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xx nade xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nápravu xxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x jedním xx záměrů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x když víceinstanční xxxxxx rozhodování xxxxx x Ústavy a Listiny nevyplývá, xx xxxxxxxx, aby procesní xxxxxxx umožňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybných xxxxxxxxxx x jednotnost xxxxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a náprava xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx změnu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 o. x. x., neboť x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §250s xxxx. 2 x. s. x. nelze ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o. s. ř. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x hlediska xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xxx x legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx, xx současná právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx nutno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx Úmluvy x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx, xx xxxx jít x xxxxxx funkční, xxxxxxxx propojenou x xxxxxxxx veřejné xxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x únosnou z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxx dobu xxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx zavést, x bylo xxxxx xxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, zejména xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx oddalování xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx vyžadovalo řešení xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesoulad mezi čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x závazky" x xx xxxxx třeba xxxxxxxx z jednotlivých xxxxxxxxxx tohoto soudu, xxxxx kterých je xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx široký xxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxx dosud nahlíženo xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x judikatuře tohoto xxxxx tendenci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x §250 xxxx. 2 x. x. ř., xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xx správním xxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídí xxxxxxxx podle §14 odst. 1 správního řádu. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, mají xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se x řízení xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxx a xxxxx xxx svá práva xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx náprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx správního práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x určitém xxxx správního řízení xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vychází Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx být na xxxx tomu, xxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 523/1992 Sb. pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se jeví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx rovině pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. ř., upozornilo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změny, a xx pokud xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2001, jaký xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxxx prací na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx, xx reforma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxx především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcných xxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkat xxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2000 "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx minulého xxxx oběma komorám Xxxxxxxxxx a xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odborníků xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x spolupráci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vládě x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx roku. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Po xxxxxxx xxxxxxxxx argumentů a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxxxxx zrušit. Přitom xx řídil následujícími xxxxxxx.

Není xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x xxxx 1991 xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), xxxxx xx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx klade požadavky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmíněné provizorium x xxxxx bodech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tedy počítá x vrcholem soustavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnictví (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxx xxxxxxx tři xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, konečné.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx charakter x formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx významnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy (xxxx. o xxx, xxx jde o xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukládá xxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx času xxx.). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx supluje Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ze 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vylučoval xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné přestupky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx oblast xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx podle judikatury XXXX prakticky řízení x xxxxxxxxx sankcích xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxx. ukládaných x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x její xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx části xxxx o. s. ř., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě x Listině, neodpovídá xxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, když konvence xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx x právu (tedy x xxxx xxxx, x nikoli xxx x xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxx) rozhodl xxxx xxxx soudu xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxx. Jinak řečeno, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovským xxxxxxxx. Je-li xxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx" a "správního xxxxxxxx" ve smyslu Úmluvy, xx xxxxx xxxx neústavní, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X uvedeného rozboru xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xx xxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx věci spokojuje x xxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx a ve xxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude věcí xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx plnou xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považovány xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxx xxx x problém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stupeň, xx xxxxx uvést, xx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx. Takové xxxxx xxxxx odvodit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Totéž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx třeba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx definuje xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx x nedostatečnému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx x xxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xx x rozporu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx stav vytváří xxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť stát xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxx diametrálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx zákonu.

Xxxxx xxx o xxxxx XX. xxxxxx Ústavního xxxxx na xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x., xx xx současné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předchozím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx práva - xxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx bylo evidentně xxxxxxx, případně xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx (x nelze vyloučit, xx xxxx xxx x xxxxx základní, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx dotčených ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny i x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závazky jde, xxxx xxx zaručeno xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhuje ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx vylučují. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx jistě efektivní x xxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx svá práva xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxx již xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxxx uvést x pozitivně xxxxxxxx, xx zákonodárce xxx x xxxxx směru xxx provedl xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx Xxxxxxx soud x nálezu z 22.3.2000 sp. zn. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x 22.3.2000 sp.zn. Pl. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx duchu.

Xxxxxxxxx problém xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx derogací části xxxx první ustanovení §250 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxx správního řízení", xxxxx i zrušením xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx s xxx správní úřad xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxxxxxx (§250 odst. 1 o. x. x.) xx oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krokem xxxx, což ostatně xxxxxxxxx x oficiální xxxxxxxx x o. x. x., když xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xx xxxx být věcí xxxxxxxx xxxxx, xxx xx správní xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxx, xxxxx xxx x výhrady XX. xxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. ř., je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), není xxxx správními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupuje kvalifikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnost nutného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxx, stanovené x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx zabezpečováno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxxx sociálně xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx ústavněprávní deficity. Xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx jako její xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dále xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xx xxxx xxx x řadě xxxx xxxx mělo. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konečné a (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nejednotné xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx rozpornému x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx může vést x k odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x čl. 91 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx plénum Ústavního xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx upravených xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxx v té xx oné xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx. Stejně xxx xx je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx obtížnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx apelů, xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx k xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxxxx, a poté, xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx legisvakance x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx přijetí xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pro tento xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx předpis x. 276/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.