Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx X. X., R. X. x XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2002.

X xxxxxxx xxx 1999 - 2001 bylo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů, xxx xxxx vyslovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, (xxxx jen "o. s. ř." ) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvním xx xxxxx, který xxxxx X. C. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d odst. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. ř. Podstatou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ani x těch případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, ale xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxx by, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x běžném xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx i evidentně xxxxxx či unáhlená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tím souvisí x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamenají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx senát, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu 27.6.2000 x pak xxxxxxxx xxxxxxx z 5.9.2000 navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx podání xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx i v xxxxxxx napadeném ustanovení §250d xxxx. 3. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx účinnosti xx 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, x když xx dokladem xxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx novelizace x. x. ř. se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxx části xxxx o. s. ř. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedl xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxx být vědom xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx mnohastupňovém xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dovolil napravit xxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudů, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejnou xxx rozhodují xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxx xxxxxx, xx nápravu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx nepochybně není xxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vypuštění xx zrušení xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. s. x. (xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx problémem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx názoru dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx X. X. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x ústavní stížností xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxx "zákonnost" (xxxx. xxxxxx spojení, ve xxxxxxx xx podoba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x konkrétně určených xxxxxxxxxxxx xxxxx páté x. x. x. (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x §244 odst. 1 x 2, x §245 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, x §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x §249 odst. 2 xxxx "x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx", x §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxx xxxxx), xxx xx ukládá především čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Ustanovení, xxxxx xxxxxx, nedovolují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx též s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX"). X xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx Xxxxxx xx Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nebo xxxxx, xxxxx má xxx. xxxxx jurisdikci. Xxxxxxx rozhodl XXXX xx xxxx Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) a xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx svém xxxxxx x 27.11.1996 xx. xx. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx tribunálem, který xx xxxxxxx xxxxx x otázkách zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x tzv. xxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx na Xxxxxxxx "X ochraně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správním aktům" xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx dne 28.9.1977, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxx 1, xxxxx níž "Xxxx xxxxxxx správnímu aktu, xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx věci x x důkazům". Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx ESLP xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (x tedy de xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx též IV. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxx o. s. ř., která xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

První x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx X. M., xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx považován xxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 19/99 x xxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x to dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx vyloučení stěžovatelky x možnosti podat xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x., které oprávnění xxxxx žalobu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

Xxxxxxxx okruhu účastníků xx správním xxxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxx §14. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení tak, xx xx xxx xxx, o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx být v xxxxxx jednáno, xxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx x ten, xxx tvrdí, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx účastníkem xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X odvětvích xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxx předpisů xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vymezen x xxxxx způsobem xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. [Xxxx xxxxxxx xxx - xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx některých xxxxx stavebního xxxxxx - xxxxx např. §17 odst. 3 xxxxxx č. 44/1988 Xx., x ochraně x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiskového xxxxx xx xxxxx navrhovatel, xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx x půdě, který xx účastníky řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x pozemkový xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. osoby, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.].

Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx správní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mohly xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx i x práva základní (x poměru xx xxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x. tedy vytváří xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani požadavku xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, x jehož xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

Xxxxxxx pak XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §250a x. x. ř. xxxxxxxxxx, xx obligatorním xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (resp. xxxxx xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx značnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx x kdy xxxxx č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx svého klienta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxx síly, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx senát xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxx dle xxxxxxxx 2 tohoto článku xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx stanovené čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Navíc, xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx poradců právo xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. x. xxxx xxxxxxxx XX. senát Ústavního xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včlenit do xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx oprávnění dle xxxxxxxxxx předpisů, obdobně xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o. x. x. x xxxxxx). Xxxxx xxx neučinil, xx xxxx ustanovení xxxxx libovůle, xxxx xx skupiny xxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaných x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx vyjmutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx úplnost xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxx vedeny pod xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/99.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Soukromé xxxxxxxx xxxxx X. & J. x., x.x.x., xx xxxxxxx §250d xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 x. x. x.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí zejména, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních o. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxx ustanovení x. x. x., xxxxx xxxxxxx aktivity soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx připouští, aby xxxxx x přezkoumávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx určuje, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x svobody. X souladu x xxxxx řešením o. x. x. některá xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx §250 xxxx. 2 x. s. x. ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx x sobě xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxx, xxx xxx xxx, x xxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí není, xxx x. s. x. xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, protože soudní xxxxxxxx správy nemůže xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozhoduje xxxxx o xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xx zákonem.

Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za souladné x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx je sice xxxxxxx, že zákon č. 523/1992 Sb. hovoří o xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x oblasti xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "právní xxxxx" xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxxx pomoc", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto článku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx advokáty x xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx část xxxx x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, nepovažuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx, která xx xxxxx x xxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxx xxxxxxxx argument xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §250a x. s. x. xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upozornila xx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxx o. s. ř. projednanou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx smyslem ustanovení §250a x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx novelizaci v xxxxxx xxxx 1991, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx nezbytné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dovolacím xxxxxx x x xxxxxx o žalobě xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx žalob x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx návrhům Xxxxx pouze xxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx již xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx občanský soudní xxx x xxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx v čl. 36 xxxx. 4 předpokládá xxxxxxx vymezení podmínek x podrobností, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx ve své xxxxx páté, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx samotné možnosti xxxxx jednat a xxxxxxxxxx, požadavky xx xxxxxxxxxxx žaloby, zakládá-li xxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxx žaloby (xxxxx-xx takové xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx-xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx o žalobě xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Obdobně xx xxxx i x xxxxxxx případech, x xxxxx zákon x §250d xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx měl soud xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x docílit tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zakotvit xxxxxxx prostředek, xxxxx x xxxx víceinstanční xxxxxx rozhodování xxxxx x Ústavy a Listiny nevyplývá, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotnost xxxxxxxxxxx xxxxxx samotného správního xxxxxxxxxx x náprava xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx přenášena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx změnu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 o. x. x., xxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §250s odst. 2 x. x. x. nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxx o. s. ř. o opravných xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx de xxxx xxxxxxx dále xxxxxx, že pokud xxx x legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx, xx současná právní xxxxxx xxxx vyhovující x xx xxxxx xx nahradit úpravou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jak požadavky Úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxx i xx, xx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx propojenou s xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx xxxxxx projekt xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx odráží xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx nutno xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx instituci xxxxxx, x bylo proto xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, zejména xxxxxx čl. 6 odst. 1. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zásah xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx činil neprůchodnou.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx, že XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx kterých je xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věcí, na xxxxx je x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx má x judikatuře tohoto xxxxx tendenci xx xxxxx širšímu pojímání.

Xxxxx jde x §250 xxxx. 2 x. x. x., xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úpravy ve xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xx správním xxxxxx, x nichž xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx mnohá xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx právech xx x xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx práva xxxxx, x nelze xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovnost. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx by náprava xxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxx xxxxx dotčené xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxx v určitém xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx být na xxxx xxxx, xxx xx žalobou či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx činnosti daňového xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx správního soudnictví xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení o. s. ř., xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x xx xxxxx možno xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.

X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2001, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ministr spravedlnosti, xx reforma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx se mohou xxxxxx xxxxxxx dovolat, xxx i činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x roce 2000 "Výchozí teze xxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx soudnictví x xxxxx varianty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tento xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a poté, xx Poslanecká sněmovna xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx doporučila vládě xxxxxxxx, xxxxx získala xxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx složená z xxxxxxxx odborníků xxxxxx xxxxxx a xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx požádány ústavněprávní xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. X současné xxxx xxxx projednávány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x projednání x xxxxx letošního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003.

Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x zástupce X. X. x xxxxxxx jednání dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx o. s. ř. je xxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx řídil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Není sporu x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x xxxx 1991 xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x vědomím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxx době byly xxx výhrad přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx, stalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mnoha bodech xxxxx problematičtějším.

K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx sobě nezávislé xxxxxx rozhodování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, konečné.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxx charakter x xxxxx správního xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákroky, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy (xxxx. x tom, xxx xxx o xxxxxxx xxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přiznává oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx supluje Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. zn. Pl. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx vylučoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx oblast xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, neboť "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx podle xxxxxxxxxx XXXX prakticky řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vojákům, xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sankce, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx spolu xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx správní soudy xxxx proces xxxxx xxxxxxxxxxx upraven způsobem xxx xxxxx xxxx o. s. ř., opravňují xxxxxxxxxxx, xx současné xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx, sice xxxxxx xxxxxxxx Ústavě x Listině, neodpovídá však čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, když konvence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x právu (xxxx x xxxx xxxx, x nikoli xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx věcně xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li tomu xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx" a "správního xxxxxxxx" xx smyslu Úmluvy, xx tento xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx přisvědčit xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx, že o. s. ř. xxx xxx, xx xx xxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, aby zejména x přihlédnutím k xxxxxx judikatuře ESLP xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "občanská práva xx závazky", xxxx. xxxx řazena xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx Ústava ani Listina vícestupňové soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx smluv. Článek 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx odsouzenému čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Na xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx sporu x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyplývá x požadavků xxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxx vede xxx x nedostatečnému tlaku xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx správy, xxxxxx oprávněným, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx role "sjednocovatele" xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx stav vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx prostředek, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx nemá možnost xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, má-li xx xx, že xxxxxxxx zákonu.

Pokud xxx x xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §250 xxxx. 2 x. x. ř., xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastenstvím xx xxxxxxxx řízení xxxx v některých xxxxxxxxx vést x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx práva - xxxx x práva xx xxxxxxx x xxxxx - jsou xxxxxxxxx subjekty, x xxxxxxx právech či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mohly xxx xx svých xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nelze vyloučit, xx xxxx jít x xxxxx základní, xxxx. x právo xxxxxxxxxx). Dochází xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Takový stav xx v rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx splněn požadavek, xx xxxxx, x xxxxx občanská práva xxxx xxxxxxx jde, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu. Tento xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx svá xxxxx xx měla být xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx již ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba uvést x xxxxxxxxx hodnotit, xx xxxxxxxxxxx sám x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx chráněném území xx stavebním zákoně). Xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x 22.3.2000 xx. xx. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), kterým xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxx" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx, xxxxx x x nálezu x 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 téhož zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx duchu.

Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx řešen xxxxxxxxx derogací xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx "jako xxxxxxxx správního xxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx si xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 x. s. x.) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x oficiální xxxxxxxx x x. x. x., xxxx xxxxxx x xxx, xx toto ustanovení xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zájmu, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dostalo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx před soudem.

Xxxxxxx pak, xxxxx xxx x výhrady XX. senátu Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. ř., xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zastoupení, ať xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (daňovými xxxxxxx, xxxxxxxx, patentovými xxxxxxxx xxxx.), není xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx obvyklé. Přes xxxx výjimečnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxx xxx argumentovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx žalobce nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úředník. Povinné xxxxxx zastoupení xx xxxxxx sloužit k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx xxx nové kodifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx nutného xxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxx i to, xxx xxxxxx pomoc, xxxx. xxxxx na xxxx pomoc, xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx zabezpečováno xxxxx xxxxxxx x vysokoškolským xxxxxxxxxx vzděláním. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficity. Xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx. Xxxx xxx xx každý, xxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx. Pokud xxx i xxxxxx xxxxx má, není xxxxxxx v plnohodnotném xxxx procesu xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xx xx xxxx tak x řadě xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konečné x (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i x nerovnému postavení xxxxxxxxx úřadu, tedy xx xxxxx rozpornému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx vést x k odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Konečně pak xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava x čl. 91 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx části páté o. s. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak x xxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx upravených xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx. Stejně xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx je nucen xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx připomínal, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxx soudní instance. Xxxxx po zvážení xxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx xx xxxxx k moci xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx vzal xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxx, xx přijetí xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sbor.

Xxxxxx předpis x. 276/2001 Xx. nabývá xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.