Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. června 2001 v xxxxx x návrzích M. X., R. X. x IV. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, popřípadě celé xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu

Xxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. prosince 2002.

X xxxxxxx xxx 1999 - 2001 xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyslovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (dále xxx "o. s. ř." ) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx M. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx neústavnosti koncepce, xxxxx nepřipouští xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx dokonce xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxx xxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxx údajné xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx., xxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X tím souvisí x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx předseda xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx 27.6.2000 x pak xxxxxxxx xxxxxxx z 5.9.2000 navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx xx podání xxxx xxxxxx byl xxxxxxx x. 30/2000 Xx. změněn xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx účinnosti xx 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx x této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizace o. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxx xxxxx xxxx o. s. ř. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx zejména, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vědom xxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x zřídit xx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť x řadě xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dnešní xxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud, xxx nepochybně není xxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx uvedl, xx xxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. x. (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx R. X. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxx spojení, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x konkrétně určených xxxxxxxxxxxx části páté x. s. x. (xxxxx xx o xxxxx zákonnost x §244 xxxx. 1 x 2, x §245 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, v §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx tohoto", x §249 xxxx. 2 xxxx "x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx", v §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", v §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxx je povinen xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxx věcné), což xx ukládá xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx napadá, nedovolují xxxxx xxxxxxxxxx věcnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx je x xxxxxxx nejen s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx též s xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). X tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xx Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrole xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx splňujícího xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxx jurisdikci. Xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx (21.2.1984, A 73, §67) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx x 27.11.1996 xx. xx. Pl. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx založeno právo xx úplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx požadavky čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx tribunálem, xxxxx xx xxxxxxx nejen x otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (tedy x xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Ve stejném xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx Xxxxxxxx "O xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx dne 28.9.1977, xxxxxxxxx na xxxxxx X. bod 1, xxxxx níž "Xxxx xxxxxxx správnímu xxxx, xxxxxx by xxxxx xxx dotčena xxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řízení, má xxx účastník xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx věci x x xxxxxxx". Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxx xx československou (x xxxx de xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Slovenská xxxxxxxxx xx dne 2.9.1998.

Xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx též IV. xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., která xxx jeho názoru xxxxxxxx x ústavních xxxx.

Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx X. X., xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxxxx mohl být xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, který měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x samostatném xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/99 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. s. x., xxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"), x to x následujících xxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxx účastníků xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxx §14. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, xx xx jím xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx i ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx doby, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx definovaný xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx §14 odst. 2 správního xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X odvětvích správního xxxxx však existuje xxxx předpisů zvláštních, x xxxxx je xxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x užším xxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xx odpovídal obecné xxxxxxxx obsažené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. [Xxxx xxxxxxx xxx - xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx např. §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tzv. zákon x půdě, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x pozemkový fond, xxxxxxx xxxx již xxxx. osoby, x xxxxxxx prospěch xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx.].

Aktivní legitimaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx evidentně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxx xxx x x práva základní (x xxxxxx ke xxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisům xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx názoru xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx požadavku, že xxxxx, o jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx právo xx přístup x xxxxx.

Xxxxxxx xxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx v souvislosti x rozhodováním x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zástupcem xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxx pouze xxxxxxx (xxxx. notář xxxxx novely o. x. ř. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx názoru xxxxxx za xxxxxxx, xxx značnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxx daňové x kdy xxxxx č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, v §6 xxxxxxx, xx daňoví xxxxxxx xxxx oprávněni x povinni chránit xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xxx x stav xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxx síly, což xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nemělo xxxxxxxxx. Xxxxx o. x. x. vyjímá x dostupných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx podstatou omezením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx dle xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny. Xxxxx, xxxxx chtěl zákonodárce xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx před xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 523/1992 Sb. Neústavnost xxxxxxxxxx §250a x. x. x. xxxx xxxxxxxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včlenit xx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o. x. x. x xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx tohoto vyjmutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxx jiným. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx zástupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že všechny xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vedeny pod xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99.

Xx xxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx návrh Soukromé xxxxxxxx xxxxx X. & J. s., x.x.x., na xxxxxxx §250d odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zúčastnit se xxxxxxx ve věci xx. xx. Pl. XX 16/99 jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x xxxxxx Xxx. D. X. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 x. x. x.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxx zejména, xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o. x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto nesdílí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení x. x. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Ústavního xxxxx xx zrušení §250 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx připouští, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xx nesmí xxxxxx x základní xxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx §250 odst. 2 o. x. x. xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, nelze xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx tvrdí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xxx xxx, x xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, xxx o. s. x. xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxx, xxxxx přezkoumává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxx se xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx daňových xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xx sice xxxxxxx, xx xxxxx č. 523/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x oblasti xxxx, xxxxxx, poplatků a xxxxxx podobných plateb, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx užitý není xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx pomoc", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Za xxxxx oprávněné poskytovat xxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx advokáty x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, nepovažuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poradce xxxx xxxxxx x osoba, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělání. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx úpravu povinného xxxxxxxxxx x §250a x. s. x. xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxx praxi xxxxxxxxx mnohdy výkladové xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §250a x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991, xxxx snaha zákonodárce x xxxxxxxxx toho, xxx žaloby na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a aby xx xxxxxxxx možné xxxxxx laických xxxxxx xxxxx správním xxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vzdělání nezbytné. Xxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxx od obdobného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxx zmatečnost. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx sice xxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx poradcům xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxxxxxx, xxxx by tím xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů.

X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx, xx se na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx do o. s. ř. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x notářský xxx.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx svých stanoviscích x jednotlivých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení podmínek x xxxxxxxxxxx, za xxxxx xx lze xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx procesní podmínky xxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tento procesní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žaloby (xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx věcnému xxxxxxxx) x stanoví-li, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx žaloby xxxx xxxxxx zastavil, xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zákon x §250d odst. 3 xxxxxxxx xxxxx zastavit xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx soud xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx podána opožděně, xxxxxxxxxxxx osobou, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzal xxxxxx xxxx apod.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xx nade xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxx umožnit nápravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx soudního rozhodování. Xxxxx x jedním xx xxxxxx reformních xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx zakotvit xxxxxxx prostředek, neboť x xxxx víceinstanční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy x Listiny nevyplývá, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxx spojovat xxx x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 o. x. x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x §250s odst. 2 o. s. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx části čtvrté o. s. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x hlediska de xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, je xx vědomo toho, xx současná právní xxxxxx xxxx vyhovující x xx xxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx Úmluvy a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx x xx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx a současně x xxxxxxx z xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx. Platná právní xxxxxx xxxxxx dobu xxxxx zrodu, xxx xxxx nutno co xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx využít existující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zatížení. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx, xxxxxxx jejího čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxx a současně x xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx činil xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx, xx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x závazky" a xx proto xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věcí, xx xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy má x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx širšímu xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x §250 xxxx. 2 x. x. x., xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, v nichž xx xxxxx účastníků xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx dotčeny x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx práva xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx být xxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxx dotčené ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vychází Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx být xx xxxx xxxx, kdo xx žalobou xx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxx dovolává. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. pro xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti pro xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení o. s. ř., upozornilo xx xxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx možno xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.

X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2001, jaký xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního soudnictví, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx reforma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní projekt xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x hlediska nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2000 "Xxxxxxx xxxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx struktury". Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x červenci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.1.2001 svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odborníků právní xxxxxx a xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx požádány ústavněprávní xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx předloženy xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentů x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx o. s. ř. je xxxxxxxx zrušit. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Není sporu x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x roce 1991 xxx chápán v xxxx svého vzniku xxxx xxxxxxx řešení, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx době xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx, stalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx přistoupila xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx soustavy xxxxx xxxxxxxx začlenila Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úkoly konkrétním xxxxxxx, xxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx upravující toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxx o. s. ř.) je xxxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nezávislé xxxxxx rozhodování, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx je, x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxx, konečné.

Současný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxx, xxx jde x xxxxxxx akt xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přiznává oprávnění xx xxxxxx povinnost, xxxxxxx - např. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx x těchto xxxxxxxxx často supluje Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. xx. Pl. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poněkud xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx není x souladu x Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve smyslu čl. 6 xxxx. 1 xxxx podle xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x veškerých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komor s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxx zákonnost sankce, xxx x její xxxxxxxxxxx.

Tyto uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx upraven xxxxxxxx xxx části páté o. s. ř., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x proces x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě x Listině, neodpovídá xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, když konvence xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx x právu (xxxx x xxxx samé, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx aktu) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí nezákonné, xxxxxx xxxx věcně xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovským xxxxxxxx. Je-li xxxx xxx ve věcech "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx" x "správního xxxxxxxx" ve smyslu Úmluvy, xx tento xxxx neústavní, v xxxxxx věcech xxxxxxx.

X uvedeného rozboru xxxxxxxxxx stavu vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx tím, xx xx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx, xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zejména x přihlédnutím k xxxxxx judikatuře XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx xx závazky", xxxx. xxxx xxxxxx pod xxxxx "jakékoli trestní xxxxxxxx".

Pokud jde x problém xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 2 Protokolu x. 7 k Úmluvě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Totéž právo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyplývá x xxxxxxxxx kladených xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxx vede též x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kultivaci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x x pocitům xxxxxx xxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx absence jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx x xxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xx v xxxxxxx xx svým postavením xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxx xxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx xx bránil xxxxx xxxxx diametrálně xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx xxxx soudní, má-li xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o návrh XX. senátu Ústavního xxxxx xx zrušení §250 xxxx. 2 x. x. ř., xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastenstvím xx správním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx - jsou xxxxxxxxx subjekty, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bylo evidentně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy dotčeny (x nelze vyloučit, xx může xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx. o xxxxx xxxxxxxxxx). Dochází xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xx xxxxx právech správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, neboť xxxx splněn xxxxxxxxx, xx každý, x xxxxx občanská xxxxx xxxx závazky xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx řešit způsobem, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxx cestou xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx řešení xx xxx xxxxx efektivní x xxxx x xxxxxxx, xxxxx možnost xxxxx svá xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxx korekci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx chráněném území xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu x 22.3.2000 xx. xx. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x nálezu x 22.3.2000 sp.zn. Pl. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupoval x tomto xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxx správního řízení", xxxxx i xxxxxxxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx promíjí xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 o. x. x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x oficiální xxxxxxxx x x. x. x., xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxx být xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xx hledělo na xx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zúčastněny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxx, xxxxx xxx x výhrady XX. senátu Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zastoupení, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (daňovými xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), není xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx obvyklé. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx k xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem, xxxx xxx žalobce nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úředník. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx nové kodifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení obecně, xxxxx i to, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. právo xx xxxx xxxxx, stanovené x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx zabezpečováno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xx nezbytné zajistit xxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxx xxxxx sociálně xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pod xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx, kdo xxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xx soud. Pokud xxx x takové xxxxx xx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx a (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxx. Konečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx řízení) xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ignoruje skutečnost, xx Ústava v čl. 91 uvádí jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxx části xxxx o. s. ř., neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx jeho názoru xxxxxxxxxx řešit dílčími xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x vědomím, xx xxxx ustanovení této xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xx xx oné podobě xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx je Xxxxxxx soud vědom xxxxxxxxxxxx obtížnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx senátních i xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx jeho úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, interpretovat xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx apelů, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx a zákonodárné xxxxxx, x poté, xx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx legisvakance u xxxxx xxxxxxx změny, x čehož xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 276/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.