Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxx x návrzích X. X., R. X. x XX. senátu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx

Xxxx pátá "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2002.

X xxxxxxx xxx 1999 - 2001 xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, (dále jen "o. s. ř." ) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx M. X. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §250d odst. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. ř. Podstatou xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx dokonce xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, ale xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxx by, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x běžném xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx rozhodnutích, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamenají ve xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx předseda senátu. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 27.6.2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x 5.9.2000 navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx změnil a xxxxxxx. Především uvedl, xx xx podání xxxx návrhu byl xxxxxxx x. 30/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx x xxxx, xx zmíněná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o. x. ř. xx xxxx nedotkla zásadních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhl xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř. X této xxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xxx vědom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxx nedokázal xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x zřídit jí xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Uvedl, že xxxxxx po mnohastupňovém xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodují zcela xxxxxxx. Dnešní xxxxxxx xx xxxx taková, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení ustanovení §250j xxxx. 4 x. x. ř. (xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, xx je nezbytné xxxxxxxxxxx přinutit, aby xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx zabýval, a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxx xxxxx páté o. s. ř.

Xxxxx R. X. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx podoba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 1 x 2, v §245 xxxx. 1 xxxxx "zákonnosti" a "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §245 odst. 2, x §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x §249 xxxx. 2 slov "x xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx napadeného" a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx (xxxx i po xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, nedovolují xxxxx xxxxxxxxxx věcnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxx xx stav, xxxxx xx x xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx et Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrole xxx xx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) x ve xxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx věcech.

Xxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x 27.11.1996 xx. xx. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx tribunálem, xxxxx xx nalézal nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx do xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx na Xxxxxxxx "O xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správním aktům" xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx Výborem xxxxxxxx dne 28.9.1977, xxxxxxxxx na xxxxxx X. bod 1, xxxxx xxx "Vůči xxxxxxx správnímu xxxx, xxxxxx xx mohla xxx dotčena xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx věci x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx legislativu x oblasti správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ve věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx M. M., xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx považován xxx xxxxxx, který měl xxxxxxxxx hranici pozemku xx stavebníkem. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/99 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x možnosti podat xxxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x., které oprávnění xxxxx žalobu váže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xx x následujících xxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxx účastníků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxx §14. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx jím xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx být v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Účastníkem xxxxxx xx x xxx, xxx tvrdí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx do doby, xxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx definovaný xxxxx účastníků řízení xxxxx nepochybně konvenuje xxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx účastníkem xxxxxx x ten, xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvláštních, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x užším způsobem xxx xxx, který xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. [Xxxx xxxxxxx lze - xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaných případů, xxxxxxxxxx xx některých xxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxx xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účastníkem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tzv. xxxxx x xxxx, xxxxx xx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx xxxx. osoby, v xxxxxxx xxxxxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.].

Aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx povinnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x x práva xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x. tedy vytváří xxxxxxxxx x xx xxxxx názoru xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx požadavku, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.

Konečně pak XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. D. přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x. určujícího, xx obligatorním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx část xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daňové x xxx xxxxx č. 523/1992 Sb., o daňovém xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x povinni chránit xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx svého klienta x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxx x stav xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud x. x. x. xxxxxx x dostupných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro daňové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx senát toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. I xxxx dle odstavce 2 tohoto xxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx poradců právo xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx učinit xxxxxxxx x xxxxxx č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x. tedy spatřuje XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včlenit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx předpisů, obdobně xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o. s. x. x xxxxxx). Xxxxx xxx neučinil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaných k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx skupina xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezen předmět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že totéž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx plénum Ústavního xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99.

Xx xxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx A. & X. s., x.x.x., xx xxxxxxx §250d odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a uvedl, xx navrhovatelka má xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x návrhu Xxx. D. X. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 o. x. ř.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto nesdílí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o. x. x., která xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Ústavního xxxxx xx zrušení §250 xxxx. 2 o. x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx připouští, aby xxxxx z přezkoumávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x základní xxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posuzuje-li xx §250 xxxx. 2 x. x. x. xx vztahu x čl. 36 odst. 2 Listiny, nelze xxxxx x xxxxxx, xx xx neústavní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx každý, kdo x xxxx tvrdí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, resp. xxxxx, xxx měl xxx, x byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, které xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx všeobecná. Xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nerozhoduje xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xx zákonem.

Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx, xxxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Uvádí, xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 523/1992 Sb. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx podobných plateb, xxxxx x ve xxxxxx, které s xxxxxx souvisejí, xxxxx xxxxx "právní pomoc" xxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxx oprávněné poskytovat xxxxxx xxxxx ve xxxxxx tohoto článku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx advokáty x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxx o. s. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna daňového xxxxxxx, zejména s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx mohla x xxxxx řízení zastupovat. Xxxx xxxxxxxx argument xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poradce xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxxx x §250a x. s. x. xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upozornila xx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxx o. s. ř. projednanou x schválenou Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a aby xx zamezilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nezbytné. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxx, xx x zásadě xxxx xxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx daňovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx problematiky, xxxx xx tím xxxx do xxxxxx xxxx potřena xxxxx xxxxxxxxxxx o kvalifikované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx žalob x ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X ostatním xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx do o. s. ř. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění č. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx x xxxxxxxx xxx.

Ministerstvo spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxx zejména, xx Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení podmínek x xxxxxxxxxxx, za xxxxx se xxx xxxxxxx práva xx xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. tak xxxx xx své xxxxx xxxx, kde xxxxxxxx procesní podmínky xxx uplatnění xxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, požadavky na xxxxxxxxxxx žaloby, zakládá-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx věcnému vyřízení) x xxxxxxx-xx, xxx xxx nerespektování požadavků xxxxx na odstranění xxx žaloby xxxx xxxxxx zastavil, aniž xx o žalobě xxxxx rozhodl, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx zákon v §250d xxxx. 3 xxxxxxxx soudu zastavit xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx soud xxxxxxxxxx např. v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxxxxxxxxx osobou, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx vzal xxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx nade xxx pochybnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x docílit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxxxx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zakotvit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy a Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxxx umožňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx přenášena prostřednictvím xxxxxxxxx ústavní stížnosti xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. ř., neboť x xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x §250s xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx o. s. ř. x opravných xxxxxxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxx toho, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx nahradit úpravou xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Úmluvy x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx i xx, xx musí xxx x úpravu funkční, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy x rekodifikací xxxxxxxxx xxxxxx a současně x xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Platná právní xxxxxx odráží dobu xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx instituci xxxxxx, x bylo proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soustavu a xxxxxxxx z možností xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, zejména jejího čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx jednotlivých ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx neprůchodnou.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesoulad xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x závazky" x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z jednotlivých xxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx je x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx má x judikatuře xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx pojímání.

Xxxxx xxx x §250 odst. 2 x. x. x., xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx však xxxxxx, xx mnohá xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx podle správního xxxx, mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo o xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxx práva xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovnost. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být zajištěna xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx jsou xxxxx dotčené xx xxxxx právech z xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xx xxxx tomu, xxx xx žalobou xx xxxxxxxx prostředkem soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné.

X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. ř., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx pokud xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2001, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx, xx reforma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx, ale především x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcných řešení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx práv xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochrany dovolat, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000 "Xxxxxxx teze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví a xxxxx varianty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tento xxxxxxx xxxxx předložila x xxxxxxxx minulého xxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx doporučila vládě xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx složená z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx požádány xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx. X současné xxxx xxxx projednávány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxxxxxx, že návrhy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x projednání x xxxxx letošního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentů x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x zástupce X. X. x xxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx o. s. ř. je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx následujícími xxxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x xxxx 1991 xxx chápán v xxxx svého xxxxxx xxxx dočasné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy správních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx době byly xxx xxxxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), xxxxx xx oblast soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx širší, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx přistoupila xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx soustavy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Ústavní xxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákroky, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx významnými xxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxx, xxx xxx o xxxxxxx akt xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx supluje Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx postihovány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poněkud xxxxxxx, přesto xxxx xxxx xxxxxx xxxx x souladu s Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve smyslu čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x sankcích xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), resp. ukládaných x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxx xxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sankce, xxx i její xxxxxxxxxxx.

Xxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx správní xxxxx xxxx proces xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx páté o. s. ř., xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x proces a xxxxxxxxxx, sice xxxxxx xxxxxxxx Ústavě a Listině, neodpovídá xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx konvence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx (xxxx x xxxx xxxx, x nikoli xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu) xxxxxxx xxxx xxxx soudu xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí nezákonné, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tomu xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx" x "správního xxxxxxxx" xx smyslu Úmluvy, xx tento xxxx neústavní, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xx lze přisvědčit xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx, že o. s. ř. xxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxxx upravující správní xxxxxxxxxx se bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spokojuje x xxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x obecně tedy x s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx jinak, xxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx plnou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx xx závazky", xxxx. xxxx xxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx soudnictví omezuje xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxxx, xx xxxxx uvést, xx Ústava xxx Listina vícestupňové soudnictví xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx. Takové právo xxxxx odvodit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx jen xxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx kladených xx stát, xxxxx xxx xxxx definuje xxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového mechanismu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vede xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx jako xxxxx x k pocitům xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx oprávněným, xx xxxx vystaveny xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, neboť stát xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx bránil xxxxx xxxxx diametrálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx posouzení správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxx zákonu.

Xxxxx xxx x xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx vést k xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx práva - xxxx z xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx - xxxx xxxxxxxxx subjekty, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy dotčeny (x nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxx x právo základní, xxxx. x právo xxxxxxxxxx). Dochází xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxx osoby, xxxxx xxxxx být xx xxxxx xxxxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx vylučují. Xxxxxx xxxxxx řešení xx xxx xxxxx efektivní x tedy x xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx práva xx měla být xxxxxxxxxx všem dotčeným xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx uvést x xxxxxxxxx hodnotit, xx zákonodárce xxx x tomto xxxxx xxx provedl korekci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx chráněném xxxxx xx stavebním zákoně). Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu x 22.3.2000 xx. xx. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x nálezu x 22.3.2000 sp.zn. Pl. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx účastníky tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx derogací xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. ř. xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxx druhé tohoto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx, xxx xxxxx xx účastníkem správního xxxxxx, nezávisí xx xxx, zda x xxx správní úřad xxxx x takovým xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx promíjí xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud byl xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx účastenství xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 o. s. x.) je oproti xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx i oficiální xxxxxxxx x o. x. x., xxxx xxxxxx x xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen námitkami xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xx xx, aby se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dostalo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx před xxxxxx.

Xxxxxxx xxx, xxxxx xxx o xxxxxxx XX. xxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. ř., xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (daňovými xxxxxxx, auditory, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx obvyklé. Přes xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přísnost xxxxx xxxxxx úpravy však xxxxx platné koncepci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Povinné xxxxxx zastoupení xx xxxxxx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Bude xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně, xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxx, stanovené x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxx xxxxx sociálně xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x shrnuje, xx současná úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nečinnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx, kdo xxxx být ve xxxxx xxxxxxx dotčen xxxxxxxx rozhodnutím, má xxxxx obrátit se xx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy, ač xx xxxx tak x xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx konečné x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nereformovatelné, což xxxx k nejednotné xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx úřadu, xxxx xx stavu xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx vést x x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxx správního soudnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ignoruje xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x čl. 91 uvádí jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x zrušení xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx jeho názoru xxxxxxxxxx řešit dílčími xxxxxxxxxx. Činí tak x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x institutů x ní upravených xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxx x xx xx oné xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obtížnosti řešení xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zvážení xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx k moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx xxxx na xxxxxx xxxx prací xx reformě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Přitom xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úkolem xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 276/2001 Xx. nabývá xxxxxxxxx dnem 31.12.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.