Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. června 2001 x xxxxx x xxxxxxxx M. X., R. X. x XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx celé xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31. prosince 2002.

X xxxxxxx xxx 1999 - 2001 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx několik návrhů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, (dále jen "o. s. ř." ) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, který xxxxx M. X. xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 o. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, a xx xxxxxxx ani x xxxx případech, xxx vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx, nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxx by, xx xxxxxx xx pravidel xxxxxxxx v běžném xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx či unáhlená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamenají ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh při xxxxxxxx ústním jednání xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 27.6.2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx z 5.9.2000 xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Především uvedl, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx č. 30/2000 Xx. změněn xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizace x. x. x. se xxxx xxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx páté o. s. ř. X xxxx xxxxx svého návrhu xxx uvedl xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vědom xxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx k vytvoření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dovolil napravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zejména xxxxxxx sjednocení judikatury xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodují xxxxx xxxxxxx. Dnešní xxxxxxx xx xxxx taková, xx xxxxxxx zřejmých xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx, xxx nepochybně xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vypuštění xx zrušení xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. s. x. (xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx názoru dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx X. X. xxxxxx 4.10.1999 spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx páté x. x. ř. (xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 1 x 2, v §245 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx dříve učiněného xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, v §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x §249 xxxx. 2 xxxx "x xxx žalobce spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", v §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx napadeného" x xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx povinen xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxx xxxxx), xxx xx ukládá xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx napadá, nedovolují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stav, xxxxx xx v xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx ustanovením Úmluvy, xxx xxx x xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxx směru xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxx Xxxxxx et Xx Compte (10.2.1983, X 58, §29), xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx má xxx. plnou jurisdikci. Xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx Ozturk (21.2.1984, A 73, §67) x ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxx připomíná, xx xxxxxxx i Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 27.11.1996 xx. zn. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x tzv. xxxx xxxxxxxxxx). Ve stejném xxxxxx upozorňuje Ústavní xxxx též xx Xxxxxxxx "X ochraně xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxx 1, xxxxx xxx "Vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx mohla xxx dotčena xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx věci x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxx xx československou (x tedy xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 2.9.1998.

Konečně pak xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dvou xxxxxxxxx přerušil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx X. X., xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx považován xxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx hranici xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném pod xx. xx. Pl. XX 19/99 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Podle xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx x možnosti podat xxxxxxx žalobu též xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x., které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx váže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx senátu jako xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), a xx x následujících xxxxxx:

Xxxxxxxx okruhu účastníků xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxx §14. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxx xxx, o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Účastníkem xxxxxx xx x ten, xxx tvrdí, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx do xxxx, xxx xx prokáže xxxx. Xxxxx definovaný xxxxx účastníků řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx x ten, xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X odvětvích xxxxxxxxx xxxxx xxxx existuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x užším xxxxxxxx xxx tím, xxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx - xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaných případů, xxxxxxxxxx se některých xxxxx stavebního řízení - uvést např. §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 odst. 8 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx. xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx osobu x pozemkový fond, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.].

Aktivní xxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x x práva xxxxxxxx (x poměru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisům by xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. xxxx vytváří xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx požadavku, xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.

Xxxxxxx pak XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. D. přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §250a x. x. ř. xxxxxxxxxx, xx obligatorním zástupcem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx názoru xxxxxx xx situace, xxx značnou xxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx x kdy xxxxx č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, xx daňoví xxxxxxx xxxx oprávněni x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxx zřejmé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx síly, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. x. vyjímá x dostupných xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx senát xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxx rozumné xxxxxx x xx xxxx podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. I xxxx dle odstavce 2 tohoto xxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx chtěl zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxx soudem, xxx xxx učinit xxxxxxxx v xxxxxx č. 523/1992 Sb. Neústavnost xxxxxxxxxx §250a o. x. x. xxxx xxxxxxxx XX. senát Ústavního xxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poradce (xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx to učinila xxxxxx o. x. x. u xxxxxx). Xxxxx xxx neučinil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx skupiny osob xxxxxxxxxx kvalifikovaných k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jen xxx xxxxxxx senát xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Dne 10.10.2000 xxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99.

Xx spojení xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx školy A. & X. x., x.x.x., xx xxxxxxx §250d xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx tento xxxxx x xxxxxx litispendence xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x návrhu Xxx. D. X. xx zrušení §250i xxxx. 1 x. x. x.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení o. x. x., která xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. Poslanecká xxxxxxxx sdělila, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí vyloučil, x xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. X souladu x xxxxx řešením x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx §250 xxxx. 2 o. x. x. ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxx, xx každý, xxx x xxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx, xxx xxx xxx, x xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, xxx o. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxx xxx všeobecná. Soud xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx nerozhoduje xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xx zákonem.

Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Uvádí, xx je xxxx xxxxxxx, že zákon č. 523/1992 Sb. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx podobných plateb, xxxxx i xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "právní xxxxx" xxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že část xxxx x. s. x. o správním xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx osobu, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxx podpůrný argument xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x osoba, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělání. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu povinného xxxxxxxxxx x §250a x. x. x. xx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. projednanou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x oblasti soudnictví, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx smyslem xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991, xxxx snaha xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx žaloby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxx o právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx posouzení je xxxxxx vzdělání xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx o xxxxxx xxx zmatečnost. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx poradcům xxxxxxxxxx xxxx soudy xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kvalifikované xxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by pak xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx návrhům Xxxxx xxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato ustanovení xxxx do o. s. ř. xxxxxxx již xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 519/1991 Xx., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x notářský xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svých stanoviscích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx v čl. 36 xxxx. 4 předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se lze xxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. tak xxxx xx své xxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx samotné možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx-xx xxxxx soudu požadovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyřízení) x xxxxxxx-xx, aby xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastavil, xxxx xx x xxxxxx xxxxx rozhodl, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Obdobně xx xxxx i x xxxxxxx případech, x xxxxx xxxxx x §250d odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxx situace, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx podána xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx vzal xxxxxx xxxx xxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nástrojem, jímž xxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x docílit xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx x xxxx víceinstanční xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a náprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx změnu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. ř., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §250s xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx části xxxxxx o. s. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ministerstvo spravedlnosti x xxxxxxxx de xxxx xxxxxxx dále xxxxxx, že pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xx xxxxxx xxxx, xx současná právní xxxxxx není xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx požadavky Úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xx, xx xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx x únosnou x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx takový projekt xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dobu xxxxx zrodu, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx zavést, x bylo xxxxx xxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx propojený xxxxx a zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx nesoulad mezi čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx abstraktní definici xxxxx "občanská xxxxx x xxxxxxx" x xx proto třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterých xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx široký xxxxx xxxx, xx xxxxx je x xxx xxxxx nahlíženo xxxx xx xxxx xxxxx veřejného. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x §250 odst. 2 x. x. ř., xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx úpravy ve xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx okruh účastníků xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu. Xx však xxxxxx, xx mnohá řízení, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx x mohou xxx svá práva xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zakládá xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx náprava xxxxxx stavu však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxx dotčené ve xxxxx právech z xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxx xx žalobou či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx činnosti daňového xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. ř., xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx potřebného xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby mohly xxx realizovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx možno xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.

X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2001, jaký xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx způsobem dotýkat xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i činnosti xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000 "Výchozí xxxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x poté, xx Poslanecká sněmovna xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx doporučila xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx vytvořena xxxxxx složená x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x praxe x o spolupráci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X současné xxxx jsou projednávány xxxxxxxx návrhy legislativních xxxxx x ministr xxxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxx předloženy xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx přednesů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zástupce X. X. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxx xxxxx o. s. ř. je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxx sporu x xxx, že xxxxxx obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelou o. s. ř. x roce 1991 xxx xxxxxx x xxxx xxxxx vzniku xxxx xxxxxxx řešení, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rekodifikace xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx v xxxxxx době byly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stalo xx xxxxxxx provizorium x mnoha bodech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

K xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx začlenila Nejvyšší xxxxxxx soud, aniž xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto soudu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxx, jakož i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxx x vrcholem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx zcela odlišně, xxxx vytváří xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx rozhodování xx, x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx nemají charakter x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxxxx k soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx o platnosti xxxx veřejné správy (xxxx. x tom, xxx xxx o xxxxxxx xxx xxxx xxx platnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukládá povinnost, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx času xxx.). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx často supluje Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x zrušení §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx postihovány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poněkud xxxxxxx, xxxxxx však xxxx oblast není x souladu s Xxxxxxx, neboť "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx xxxxx judikatury XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x veškerých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt, jakož x x sankcích xxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx kárném (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), resp. ukládaných x xxxxxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonnost sankce, xxx x její xxxxxxxxxxx.

Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xxxxx xxxx o. s. ř., opravňují xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě x Listině, xxxxxxxxxx xxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx (tedy x xxxx samé, x nikoli jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx odstranit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Jinak řečeno, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislým soudcovským xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx Úmluvy, xx tento xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx obstojí.

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx, že o. s. ř. xxx tím, že xx xxx xxxxx xxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pouhou kontrolou xxxxxxxxxx x xx xxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x obecně xxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx řešit jinak, xxxxx zásadní změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby zejména x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxx plnou soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", resp. xxxx řazena pod xxxxx "jakékoli trestní xxxxxxxx".

Xxxxx jde x problém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx většině xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx Ústava ani Listina vícestupňové soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx odvodit xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. Článek 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závažnějších xxxxxxxxx xxxxxx. Totéž právo x trestním řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Na xxxxx straně xxxx xxxxxx být xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx na vytvoření xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx sebe xxxxxxxx xxxx xxxx právní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kultivaci xxxxxxx xxxxxx jako celku x x xxxxxxx xxxxxx této správy, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx x tomu, xx xx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx a správními xxxxx, neboť xxxx xxxx žádný prostředek, xxx se xxxxxx xxxxx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx zákonu.

Xxxxx xxx x xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. ř., xx xx xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx účastenstvím xx správním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy z xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx - jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xxxx evidentně xxxxxxx, případně xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy dotčeny (x xxxxx vyloučit, xx xxxx xxx x právo xxxxxxxx, xxxx. x právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx dotčených xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx v rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx občanská xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na přístup x soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vylučují. Takový xxxxxx řešení by xxx xxxxx efektivní x xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxx již ve xxxxxxxx xxxxxx samotném. Xx třeba uvést x xxxxxxxxx hodnotit, xx xxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx v xxxxxx x stavební uzávěře xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně). Xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x 22.3.2000 sp. xx. Xx. XX 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx x x nálezu x 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x tomto duchu.

Xxxxxxxxx problém xx xxxx xxx řešen xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx první xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx x zrušením xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezávisí xx xxx, xxx s xxx xxxxxxx úřad xxxx s takovým xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jakoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx si xxxx Xxxxxxx xxxx byl xxxxx toho, že xxx omezení účastenství xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 o. x. x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oficiální xxxxxxxx x o. x. x., xxxx xxxxxx x xxx, xx toto ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx správní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dostalo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx před xxxxxx.

Xxxxxxx xxx, xxxxx xxx o xxxxxxx XX. xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx advokátem nebo xxxxxx specialisty (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx však xxxxx platné koncepci xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Proti xxxxx námitce omezení xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Povinné xxxxxx zastoupení xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx nové kodifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx nutného xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně, xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx pomoc, stanovené x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, může xxx zabezpečováno xxxxx xxxxxxx x vysokoškolským xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále připomíná, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pod xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx. Pokud xxx x takové xxxxx xx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, ač xx xxxx xxx x xxxx věcí xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí je xxx xxxxxxx a (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx stavu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Konečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx může xxxx x k odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizován způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava v čl. 91 xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx soudů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., neboť xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak x xxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx nové. Xxxxxx xxx xx je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx připomínal, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx apelů, xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx x moci xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Přitom xx Ústavní soud xxxxxxxxxx x potřebě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změny, x čehož plyne, xx přijetí xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx předpis x. 276/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.