Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2001 x plénu x xxxxxxxx X. X., R. X. x XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx celé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu

Xxxx pátá "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem 31. prosince 2002.

X xxxxxxx xxx 1999 - 2001 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, (xxxx jen "o. s. ř." ) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvním xx xxxxx, xxxxx xxxxx M. C. xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. ř. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce, xxxxx nepřipouští xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxx xx, xx xxxxxx xx pravidel xxxxxxxx x běžném xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reparovat. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx předseda senátu. Xxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx 27.6.2000 a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x 5.9.2000 xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx č. 30/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §250d xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xx 1.1.2001, xxxxxx však xxxx x této xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx byl vědom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhl xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx části xxxx o. s. ř. K této xxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedl xxxxxxx, xx si zákonodárce xxxx být vědom xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxx nedokázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, který Ústava xxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx dovolil napravit xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudy stejnou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx může učinit xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx není xxxx úkolem. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. s. x. (xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xx proto xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přinutit, aby xx xxxxx problémem xxxxxxx zabýval, x xxxx lze podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx R. X. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxx "xxxxxxxxx" (resp. xxxxxx spojení, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x konkrétně určených xxxxxxxxxxxx xxxxx páté x. s. ř. (xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx v §244 xxxx. 1 x 2, v §245 odst. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, x §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "zákonnost xxxxxx", x §249 xxxx. 2 xxxx "x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx", x §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx napadeného" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 1.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx povinen xxxxxxxxx xxx komplexně (xxxx i xx xxxxxxx xxxxx), což xx ukládá xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx napadá, xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx x skutkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx je v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX"). X tomto xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel zejména xx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodl XXXX xx věci Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx věcech.

Navrhovatel xxxx připomíná, že xxxxxxx x Ústavní xxxx České republiky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z 27.11.1996 xx. xx. Pl. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, že x xxxxx právním xxxx xxxx zřetelně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x co do xxxxx skutkového (tedy x xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx Xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správním aktům" xxxxxxxxxx x rámci Xxxx Evropy Výborem xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx xx zásadu X. bod 1, xxxxx xxx "Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x k xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx ESLP xxxx xxxxx xx československou (x xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx legislativu x oblasti správního xxxxxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.9.1998.

Konečně xxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ústavní stížnosti xxxxx §78 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxx ustanovení části xxxx o. s. ř., xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxx x ústavních xxxx.

Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx M. X., xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxxxx mohl být xx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xx stavebníkem. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x samostatném xxxxxx vedeném pod xx. xx. Xx. XX 19/99 x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil nálezem x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x to dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu též xxxxxxxxxx §250 odst. 2 o. s. x., xxxxx oprávnění xxxxx žalobu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx řád), xx xxxx §14. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx definice účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx jednáno, nebo xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx definovaný xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ten, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznává. X xxxxxxxxx správního xxxxx xxxx existuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx účastníka xxxxxx xxxxx specificky x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx způsobem xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx obsažené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Jako xxxxxxx xxx - xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaných případů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx např. §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 odst. 8 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx osobu x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx xxxx. xxxxx, x xxxxxxx prospěch xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.].

Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx správní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, o jejichž xxxxxxx xx povinnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 odst. 2 o. s. x. xxxx vytváří xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.

Xxxxxxx xxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. D. přerušil xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. x. xxxxxxxxxx, xx obligatorním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (resp. notář xxxxx novely o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxx daňové x xxx xxxxx č. 523/1992 Sb., o daňovém xxxxxxxxxxx a Komoře xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněni x povinni chránit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxx, xxx xx nepochybně v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. ř. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu, xx senát xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx x je xxxx podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx při stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxx soudem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. s. x. tedy xxxxxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx včlenit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poradce (xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx oprávnění dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. x. x. x notářů). Xxxxx xxx neučinil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůle, když xx skupiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezen předmět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx úplnost senát xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx patentových xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x patentových zástupcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx).

Dne 10.10.2000 xxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx, že všechny xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx vedeny pod xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/99.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx návrh Soukromé xxxxxxxx xxxxx X. & X. s., x.x.x., xx xxxxxxx §250d odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx tento xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatelka má xxxxx zúčastnit se xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx účastník. Obdobně xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 x. x. ř.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založen xx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Listiny je xxx konkretizována x xxxxxxxxxxx ustanoveních x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x přezkoumávání xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxxxxx určuje, xx xx nesmí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. x. x. některá xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx §250 xxxx. 2 x. x. x. xx vztahu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx je neústavní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx každý, xxx x xxxx tvrdí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx měl xxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxx podat xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxx o. x. x. xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx oproti správnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všeobecná. Xxxx xxxxx názoru Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xx zákonem.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudy, xxxxxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 523/1992 Sb. hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x oblasti xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plateb, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxx není xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx xxxxx", který xxxxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc ve xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx advokáty a xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxx x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy správní xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx x xxxx xx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx řízení zastupovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx střední vzdělání. X těchto důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxxx x §250a x. x. x. xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx smyslem xxxxxxxxxx §250a o. s. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly podávány xxxxxxxxxxxxx x aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx laických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vesměs se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vzdělání xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinného zastoupení xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx x žalobě xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx poradcům xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by tím xxxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kvalifikované xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx k xxxxxxx nekvalifikovaných žalob x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů.

X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx na xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato ustanovení xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx již zákonem Xxxxxxxxxxx shromáždění x. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx x xxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejména, xx Xxxxxxx v čl. 36 xxxx. 4 předpokládá xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. tak xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad žaloby (xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx-xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastavil, aniž xx o xxxxxx xxxxx rozhodl, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx spatřovat nepřiměřené xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x §250d odst. 3 xxxxxxxx xxxxx zastavit xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vznikla by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx měl xxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx podána xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx osobou, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx vzal xxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx nade xxx pochybnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxx umožnit nápravu xxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x docílit tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx záměrů reformních xxxxx ve správním xxxxxxxxxx je zakotvit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybných rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx přenášena prostřednictvím xxxxxxxxx ústavní stížnosti xx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxx x ustanovením §250j xxxx. 4 x. x. x., xxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx x §250s odst. 2 x. s. x. xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o. s. ř. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxx xxx x legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx nahradit xxxxxxx xxxxx, která by xxxxxxxxx xxx požadavky Úmluvy a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx, xx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx propojenou x xxxxxxxx xxxxxxx správy x rekodifikací správního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx projekt xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx nutno co xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zavést, x xxxx xxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx xxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a současně x xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesoulad mezi čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx, xx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "občanská xxxxx x xxxxxxx" a xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx kterých xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx zařadit xxxxxx xxxxx věcí, na xxxxx je u xxx xxxxx nahlíženo xxxx na xxxx xxxxx veřejného. Přitom xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx má x judikatuře xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx širšímu xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x §250 xxxx. 2 x. s. x., xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxx xxx, xx xx všechny osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx právech se x xxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx práva xxxxx, x nelze xxxxxxx, xx x xxxxxx případech právní xxxxxx zakládá nerovnost. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx náprava xxxxxx xxxxx však xxxx xxx zajištěna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx.

Pokud jde x xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vychází Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxx xx žalobou xx xxxxxxxx prostředkem soudního xxxxxxxx dovolává. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx nedostatečné.

X xxxxxx rovině xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. ř., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebného xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx mohly xxx realizovány nutné xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx pokud xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2001, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx legislativní projekt xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcných xxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v roce 2000 "Xxxxxxx teze xxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx doporučila xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx práce na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx vytvořena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x spolupráci xxxx požádány xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že návrhy xxxxx předloženy xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X. P. u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx část xxxxx o. s. ř. xx xxxxxxxx zrušit. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxx sporu x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x xxxx 1991 xxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx a vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bodech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx přistoupila xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx soustavy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vrcholem soustavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx upravující toto xxxxxxx soudnictví (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vytváří xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je, x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxx, konečné.

Současný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či zákroky, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx apod.), není xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. o tom, xxx jde x xxxxxxx xxx nebo xxx platnost rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx povinnost, xxxxxxx - např. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje tzv. xxxxxxx trestání, kde xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ze 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx postihovány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx xxxx xxxxxx není x souladu x Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx podle judikatury XXXX prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx sankcích xxxxxxxxxx správními úřady xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx kárném (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x obdobných řízeních xxxxxx komor x xxxxxxx členstvím. Xxxx xxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxx zákonnost sankce, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx části páté o. s. ř., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxx jde x proces a xxxxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx Ústavě x Listině, neodpovídá xxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx konvence xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx x xxxxx (tedy x xxxx xxxx, x xxxxxx xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx tedy xxxx může xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí nezákonné, xxxxxx xxxx věcně xxxxx. Jinak xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tomu xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx práv a xxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx Úmluvy, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx věcech xxxxxxx.

X uvedeného rozboru xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, že xx své části xxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxx se bez xxxxxx xx konkrétní xxxxxx věci xxxxxxxxx x pouhou kontrolou xxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx tedy x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jinak, xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "xxxxxxxx xxxxx xx závazky", resp. xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxx xxx x problém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stupeň, xx třeba uvést, xx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx odvodit xxx x mezinárodních smluv. Článek 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx stupně xxxxx x závažnějších xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odsouzenému čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Na xxxxx straně xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx xx stát, který xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právní. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako celku x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, která postrádá xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx soudů xxxx x xxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xx v rozporu xx svým postavením xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x správními xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx prostředek, xxx xx bránil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx zákonu.

Pokud xxx x xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx práva - xxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx - jsou xxxxxxxxx subjekty, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxx základní, xxxx. o xxxxx xxxxxxxxxx). Dochází xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx požadavek, xx každý, x xxxxx občanská xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx navrhuje xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx cestou xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx být ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx jistě xxxxxxxxx x tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx samotném. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sám x tomto směru xxx xxxxxxx korekci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx uzávěře xx chráněném xxxxx xx stavebním xxxxxx). Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu x 22.3.2000 xx. xx. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxx duchu.

Xxxxxxxxx problém xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx první xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx slovy "jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx, xxx xxxxx xx účastníkem správního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx s xxx xxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx si však Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx toho, že xxx omezení xxxxxxxxxxx xx žalobce a xxxxxxxxxx (§250 odst. 1 x. x. x.) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i oficiální xxxxxxxx x x. x. ř., když xxxxxx x tom, xx xxxx ustanovení xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx ferenda xxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx. Je totiž xxxxxx, xx by xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx soud xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xx xx, aby se xxxx osobám, xxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx pak, xxxxx xxx o xxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx advokátem xxxx xxxxxx specialisty (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, patentovými xxxxxxxx xxxx.), není xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx obvyklé. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx proti žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úředník. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxx zákonodárce, aby xxx nové kodifikaci xxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxx právní xxxxx, xxxx. právo xx xxxx xxxxx, stanovené x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x vysokoškolským xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx dále připomíná, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné zajistit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takového zastoupení xxx osoby sociálně xxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx a shrnuje, xx současná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx její xxxxxxxx nečinnost, xxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx. Dále xxx xx každý, kdo xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, má xxxxx xxxxxxx se xx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx má, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, ač xx xxxx xxx x řadě věcí xxxx mělo. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí je xxx xxxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x nerovnému postavení xxxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxx rozpornému x požadavky právního xxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizován xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxx x čl. 91 uvádí xxxx xxxxxxx soustavy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.

X uvedených xxxxxx xxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx části xxxx o. s. ř., neboť xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xx Xxxxxxx soud vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx deficitů, xx druhé xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx připomínal, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neexistující Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx, x poskytovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx a zákonodárné xxxxxx, x xxxx, xx xxxx na xxxxxx xxxx prací xx reformě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o potřebě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx přijetí xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 276/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.