Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. června 2001 x plénu x xxxxxxxx M. X., X. X. x XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx páté "Správní xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx celé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2002.

V xxxxxxx xxx 1999 - 2001 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyslovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, (dále xxx "o. s. ř." ) x xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx xx návrh, xxxxx xxxxx M. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. ř. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxxx soudnictví, x xx dokonce xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx vydané rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx samé, ale xxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nezaplacení xxxxxxxx poplatku apod., xxxx by, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x běžném xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reparovat. X xxx xxxxxxx x skutečnost, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamenají xx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx senát, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústním jednání xxxxx Ústavního xxxxx 27.6.2000 a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x 5.9.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx podání xxxx xxxxxx byl xxxxxxx č. 30/2000 Xx. změněn xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250d odst. 3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx až 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx toho, xx zákonodárce xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. ř. xx xxxx nedotkla zásadních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, navrhl xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx zvážil xxxxxxx xxxx části xxxx o. s. ř. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx být vědom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Uvedl, xx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxxxxxx napravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sjednocení judikatury xxxxxx soudů, xxxxx x xxxx případů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxx xxxxxx, xx nápravu xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §250j xxxx. 4 x. s. x. (xxx byl jeho xxxxxxx návrh) xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx problémem xxxxxxx zabýval, x xxxx lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celé xxxxx páté o. s. ř.

Xxxxx X. P. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxx "zákonnost" (resp. xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. (xxxxx xx o xxxxx zákonnost x §244 odst. 1 x 2, v §245 odst. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx dříve učiněného xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §245 odst. 2, x §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x §249 odst. 2 xxxx "x xxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx", v §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", v §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx navrhuje zrušení xxxxxx ustanovení §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx x po xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "ESLP"). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx et Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx kontrole xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx splňujícího xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx (21.2.1984, A 73, §67) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx svém xxxxxx x 27.11.1996 xx. zn. Pl. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřetelně x xxxxx založeno právo xx úplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x co xx xxxxx skutkového (tedy x tzv. plné xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx též xx Xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx správním xxxxx" xxxxxxxxxx x rámci Xxxx Xxxxxx Výborem xxxxxxxx dne 28.9.1977, xxxxxxxxx na xxxxxx X. xxx 1, xxxxx níž "Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx věci x k důkazům". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ESLP xxxx xxxxx na československou (x xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx legislativu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx xxx xx navrhovatelem xx xxxx xxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx přerušil řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., která xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx X. M., xxxxx s ústavní xxxxxxxxx spojila návrh xx xxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxxxx mohl xxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx hranici pozemku xx stavebníkem. Tomuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/99 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx váže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx senátu xxxx xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xx x následujících xxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxx §14. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je vyjádřena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxx tvrdí, xx xxxx xxx rozhodnutím xx svých právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, a xx xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konvenuje xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznává. X odvětvích xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předpisů xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx specificky a xxxxxx xx xxxxxxx x užším xxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsažené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Xxxx xxxxxxx lze - xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaných případů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx - xxxxx xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tzv. zákon x xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x pozemkový fond, xxxxxxx však xxx xxxx. osoby, x xxxxxxx prospěch xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.].

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mohly být xx svých právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxx (x poměru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx jde, musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx.

Xxxxxxx xxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X. přerušil xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §250a x. x. x. určujícího, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (resp. notář xxxxx xxxxxx x. x. ř. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx.). Xxxxx názoru xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kdy zákon č. 523/1992 Sb., o daňovém xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx chránit xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx klienta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx nepochybně x xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxxxx xxxxxxx žalobu, xx senát xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx a je xxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx při stanovení xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Navíc, xxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxx z pravomoci xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx před xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x. tedy xxxxxxxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxx x. x. x. x xxxxxx). Xxxxx xxx neučinil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůle, xxxx xx skupiny xxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaných k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx určitá skupina xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jen xxx xxxxxxx senát xxxxxxxx, že totéž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 237/1991 Sb., x patentových zástupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx a budou xxxxxx vedeny pod xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Soukromé xxxxxxxx školy X. & J. x., x.x.x., xx zrušení §250d odst. 3 x. x. ř. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx tento xxxxx x xxxxxx litispendence xxxxxx x uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zúčastnit se xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 o xxxxxx Xxx. X. S. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 x. x. x.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávání správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti, xxxx že xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxx ustanovení o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x základní xxxxx x svobody. X xxxxxxx x xxxxx řešením x. x. ř. některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx §250 xxxx. 2 x. x. x. xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx x závěru, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, kdo x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx měl xxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx o. s. x. rozšiřoval xxxxx xxxxxxxxx oproti správnímu xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všeobecná. Soud xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx poradců xxxxxx xxxx soudy, xxxxxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 523/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i ve xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Za xxxxx oprávněné poskytovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx x. x. x. x správním xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxx xx přezkoumáván xxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nepovažuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx osobu, xxxxx xx mohla v xxxxx řízení zastupovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §250a x. s. x. xx neústavní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx reaguje xxxxx xx potřebné změny x oblasti soudnictví, xxx xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx povinného zastoupení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. s. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx vloženo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx roku 1991, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly podávány xxxxxxxxxxxxx a aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxx aktům, xxxx vesměs se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vzdělání xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od obdobného xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx sice xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx pak xxxxx vést x xxxxxxx nekvalifikovaných žalob x xx zvýšenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx návrhům Xxxxx xxxxx uvedl, xx se na xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění x. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx x xxxxxxxx xxx.

Ministerstvo spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění práv xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tento procesní xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá-li xxxxx soudu požadovat xxxxxxxxxx xxx žaloby (xxxxx-xx xxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx vyřízení) x stanoví-li, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx žaloby xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx spatřovat nepřiměřené xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Obdobně xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x §250d odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx podána xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx osobou, či x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx apod.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního rozhodování. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx víceinstanční xxxxxx rozhodování xxxxx x Ústavy a Listiny nevyplývá, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybných rozhodnutí x jednotnost rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx jen x ustanovením §250j xxxx. 4 o. x. ř., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x §250s xxxx. 2 x. x. x. nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté o. s. ř. o opravných xxxxxxxxxxxx.

Ministerstvo spravedlnosti x xxxxxxxx xx xxxx ferenda dále xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vědomo toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhovující x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Úmluvy x ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xx, xx xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x únosnou z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx využít existující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx zatížení. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxx x současně x únosného řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení byly xxxxxxx xxxxxxx oddalování xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Platná úprava xxxxx vzájemně propojený xxxxx x zásah xx jednotlivých ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx, že ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxx "občanská xxxxx x xxxxxxx" x xx xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx u xxx xxxxx nahlíženo xxxx xx xxxx xxxxx veřejného. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tendenci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x §250 xxxx. 2 x. x. ř., xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxx úpravy ve xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx zřejmé, xx mnohá xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, mají xxxxx xxxxxxxxx oproti ustanovení §14 správního xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dotčeny x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx práva xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx náprava xxxxxx stavu však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x problematiku povinného xxxxxxxxxx advokátem, vychází Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že nedostatečná xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné.

V xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxx o. s. ř., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxxx změny, x xx pokud xxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxx správního soudnictví.

X dotazu předsedy Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2001, jaký xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxxx prací na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ministr spravedlnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx především x hlediska nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x roce 2000 "Xxxxxxx xxxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx struktury". Xxxxx xxxxxxx xxxxx předložila x červenci minulého xxxx oběma komorám Xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, bylo xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a praxe x o xxxxxxxxxx xxxx požádány xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx předloženy vládě x projednání v xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Po zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx a po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x zástupce X. X. u xxxxxxx jednání dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx o. s. ř. je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx následujícími xxxxxxx.

Xxxx sporu x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelou o. s. ř. x xxxx 1991 xxx chápán x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx dočasné řešení, x vědomím nezbytnosti xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx a vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxx byly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), xxxxx xx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx provizorium x mnoha xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx přistoupila xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx soustavy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx v xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úkoly konkrétním xxxxxxx, xxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnictví (xxxx xxxx o. s. ř.) je xxxxxxxxx zcela odlišně, xxxx xxxxxxx tři xx sobě nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxx, konečné.

Současný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy (xxxx. o xxx, xxx xxx o xxxxxxx xxx nebo xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - např. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx supluje Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx trestání, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ze 17.1.2001 xx. xx. Pl. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupky, xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxx oblast xxxx x souladu x Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve smyslu čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vojákům, xxxxxxxxxx), resp. ukládaných x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx členstvím. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxx pak spolu xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx o. s. ř., opravňují xxxxxxxxxxx, xx současné správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě x Listině, xxxxxxxxxx však čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx (xxxx x věci xxxx, x xxxxxx xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu) rozhodl xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx úpravě xxxx xxxx xxxx odstranit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx xx věcech "xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx Úmluvy, je xxxxx xxxx neústavní, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, xx xx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx bez xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxx spokojuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x obecně xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx jinak, xxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude věcí xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "xxxxxxxx práva xx xxxxxxx", xxxx. xxxx řazena xxx xxxxx "jakékoli trestní xxxxxxxx".

Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvést, xx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Úmluvě xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závažnějších xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x trestním řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Na xxxxx straně xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury (xxx xxxxx jen xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyplývá x požadavků xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx sebe xxxxxxxx xxxx xxxx právní. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x x pocitům xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx absence jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vede x xxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xx x rozporu xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předchozím účastenstvím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx vést x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx práva - xxxx x práva xx xxxxxxx x xxxxx - jsou xxxxxxxxx subjekty, x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx (x xxxxx vyloučit, xx xxxx xxx x xxxxx základní, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx každý, o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhuje xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx osoby, které xxxxx xxx ve xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, z xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxx by xxx jistě xxxxxxxxx x tedy x xxxxxxx, xxxxx možnost xxxxx svá xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x pozitivně hodnotit, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx provedl xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx v řízení x stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně). Xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx z 22.3.2000 xx. zn. Xx. XX 19/99 (č. 96/2000 Sb.), kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "soused" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 téhož zákona xxxxxxxx účastníky xxx. xxxxxxxxxxxx řízení, postupoval x tomto xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx derogací xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxxx xxxxx "jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx, zda xxxxx xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx, zda x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, že xxx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (§250 odst. 1 x. s. x.) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x o. x. x., když xxxxxx x tom, xx toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xx xxxx ferenda xxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxx. Je totiž xxxxxx, xx xx xxxx xxx věcí xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale aby xx hledělo na xx, aby se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxx zúčastněny, dostalo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx před xxxxxx.

Xxxxxxx pak, pokud xxx x výhrady XX. xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx advokátem nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, auditory, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx úpravy však xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx sloužit x xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx, xxxx znaku xxxxxxxxxxxxx procesu. Bude xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně, xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx zabezpečováno pouze xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx sociálně xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako její xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx. Xxxx pak xx každý, kdo xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xx soud. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx má, není xxxxxxx x plnohodnotném xxxx procesu ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xx xx tomu xxx x xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx vést x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx organizován způsobem, xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxx x čl. 91 uvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.

X uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx zmíněné xxxxxxxx ústavnosti nelze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xx oné xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, interpretovat xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx, x poskytovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které x minulosti xx xxxxx x xxxx xxxxxxx a zákonodárné xxxxxx, x poté, xx vzal na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zásadní xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 276/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.