Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxx x návrzích X. X., X. X. x IV. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx pátá "Správní xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx xxxx 31. prosince 2002.

V xxxxxxx xxx 1999 - 2001 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla vyslovena xxxxxxxxxxx konkrétně určených xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, (dále xxx "o. s. ř." ) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx návrh, xxxxx xxxxx X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. ř. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx ani x těch případech, xxx vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx je např. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či unáhlená xxxxxxxxxx soudu reparovat. X xxx xxxxxxx x skutečnost, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxx Ústavního xxxxx 27.6.2000 x pak xxxxxxxx xxxxxxx x 5.9.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Především uvedl, xx xx xxxxxx xxxx návrhu xxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2001, xxxxxx však xxxx x xxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx toho, xx zákonodárce xx xxxxxx xxx vědom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zmíněná poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. se xxxx xxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhl xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx části xxxx o. s. ř. X xxxx xxxxx svého xxxxxx xxx uvedl zejména, xx xx zákonodárce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, které dosavadní xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx, a je xxxxx překvapující, xx xx xxxx než xxxx let nedokázal xxxxxxxxxx k realizaci Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Uvedl, že xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx případů xxxxxxx soudy stejnou xxx rozhodují xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx situace xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud, xxx nepochybně není xxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení ustanovení §250j odst. 4 x. x. x. (xxx byl xxxx xxxxxxx návrh) xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xx proto xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přinutit, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabýval, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx páté o. s. ř.

Xxxxx X. X. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxx spojení, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyskytuje) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x. s. x. (xxxxx xx o xxxxx zákonnost v §244 odst. 1 x 2, x §245 xxxx. 1 xxxxx "zákonnosti" a "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, x §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "zákonnost xxxxxx", x §249 xxxx. 2 xxxx "x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", v §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx navrhovatele soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxx je povinen xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx (xxxx x po xxxxxxx věcné), což xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx x xxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je stav, xxxxx je v xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx, xxx xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx et Xx Compte (10.2.1983, X 58, §29), xx kterém soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodl XXXX xx věci Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) a ve xxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx věcech.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx svém xxxxxx x 27.11.1996 xx. xx. Pl. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xx xx xxxxx skutkového (xxxx x xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx na Xxxxxxxx "O ochraně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx Evropy Výborem xxxxxxxx dne 28.9.1977, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. bod 1, xxxxx níž "Vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx mohla xxx dotčena xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx se ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x k xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxx na československou (x xxxx xx xxxxx i na xxxxxxxxx českou legislativu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx ca Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.1998.

Konečně xxx xx navrhovatelem xx xxxx též IV. xxxxx Ústavního soudu, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx ustanovení xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavních xxxx.

Xxxxx z xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx X. M., xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Pl. XX 19/99 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezem x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx soudu však xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxx §14. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx je jím xxx, o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xx xxx v xxxxxx jednáno, nebo xxx, jehož xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx x ten, xxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx svých právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení přiznává. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. [Xxxx xxxxxxx lze - xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - uvést xxxx. §17 odst. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, kdy účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiskového xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x pozemkový xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.].

Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx, o jejichž xxxxxxx či povinnostech xxxx evidentně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx dotčeny. Přitom xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jít i x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx názoru xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx zaručeno právo xx xxxxxxx x xxxxx.

Xxxxxxx pak XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. ř. určujícího, xx obligatorním xxxxxxxxx xxxx správním soudem xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxx zákon č. 523/1992 Sb., x daňovém xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, že daňoví xxxxxxx xxxx oprávněni x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx klienta x důsledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. ř. xxxxxx x dostupných xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toho xxxxxx, že takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x je xxxx podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. I xxxx xxx xxxxxxxx 2 tohoto článku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, xxxxx při stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. x. xxxx spatřuje XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xx učinila xxxxxx o. s. x. x xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx skupiny osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx vyjmutí xx omezen xxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxx jiným. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx patentových xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx zástupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Dne 10.10.2000 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vedeny xxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99.

Xx spojení xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Soukromé xxxxxxxx xxxxx A. & X. x., x.x.x., xx xxxxxxx §250d xxxx. 3 x. s. x. Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Ústavní xxxx xxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx účastník. Obdobně xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x návrhu Xxx. D. X. xx zrušení §250i xxxx. 1 x. x. x.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx uvádí xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxx Listiny je xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxxxxx určuje, xx xx nesmí xxxxxx o základní xxxxx x svobody. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. x. ř. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx vylučuje. Posuzuje-li xx §250 xxxx. 2 x. x. x. ve vztahu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx k závěru, xx xx neústavní, xxxxx xxxxxxxxxxx říká, xx každý, xxx x xxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, resp. xxxxx, xxx xxx xxx, x xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti správnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všeobecná. Soud xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx, xxxxx přezkoumává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx se xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx poradců xxxxxx xxxx soudy, xxxxxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Uvádí, xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 523/1992 Sb. xxxxxx o xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxx souvisejí, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx užitý xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxxx xxxxx", který xxxxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx advokáty a xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx část xxxx x. s. x. x správním xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy správní xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx mohla x xxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxx xxxxxxxx argument xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx zkoušku xx xxxxxxxx poradce xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělání. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu povinného xxxxxxxxxx v §250a x. x. x. xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. projednanou x schválenou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx reaguje xxxxx xx potřebné xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx ustanovení, která x soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xxxxx bylo xx zákona vloženo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991, xxxx xxxxx zákonodárce x zajištění toho, xxx žaloby na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aby xx zamezilo xxxxx xxxxxx laických podání xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vesměs xx xxxxx x právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx posouzení je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinného zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx poradcům xxxxxxxxxx před soudy xx xxxxxx týkajících xx xxxxxx problematiky, xxxx xx xxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx k xxxxxxx nekvalifikovaných žalob x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů.

X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pouze uvedl, xx se na xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx xxx zákonem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a notářský xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. tak xxxx ve xxx xxxxx páté, kde xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tento procesní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx-xx, xxx xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx o žalobě xxxxx rozhodl, xxxxx x takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x §250d odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx osobou, či x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxx apod.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx xx nade xxx pochybnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxxxx x xxxxxx xx záměrů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvit xxxxxxx prostředek, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a náprava xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní stížnosti xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx spojovat xxx x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 o. x. x., xxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §250s xxxx. 2 o. x. x. xxxxx ve xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté o. s. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska de xxxx xxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxx xxx x legislativní xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx soudnictví, xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx nahradit xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Úmluvy a ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx, xx xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx x únosnou x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx projekt xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxx dobu xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví xxxx instituci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývají z Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx důvodem oddalování xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx jednotlivých ustanovení xxx změny ustanovení xxxxxxxxxxxx by tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "občanská xxxxx x xxxxxxx" x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věcí, xx xxxxx je u xxx xxxxx nahlíženo xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x §250 odst. 2 x. x. ř., xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx úpravy ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §14 odst. 1 správního xxxx. Xx však zřejmé, xx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti ustanovení §14 správního řádu xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxx, xxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx svá práva xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxxx xxx zajištěna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxx dotčené xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, vychází Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx na xxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxx dovolává. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady stanovené xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se jeví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx nedostatečné.

X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. ř., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx možno xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X dotazu předsedy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2001, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního soudnictví, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx reforma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx se mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti proto xxxxxxxxxx x xxxx 2000 "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx struktury". Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x červenci xxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx Poslanecká sněmovna xxx 24.1.2001 svým xxxxxxxxx doporučila vládě xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx složená z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vládě x projednání x xxxxx letošního xxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx přednesů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zástupce X. P. u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxx sporu x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x xxxx 1991 xxx chápán x xxxx xxxxx vzniku xxxx xxxxxxx xxxxxx, x vědomím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx xxxx byly xxx výhrad přijaty xxxxxxx vyplývající x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), xxxxx xx oblast soudní xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx stavu přistoupila xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx v přechodných x závěrečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxx tedy počítá x vrcholem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxx vytváří xxx xx xxxx nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je, x výjimkou věcí xxxxxxxxxxx, konečné.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx (zejména bezprostřední xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx osvědčení s xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x platnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxx, xxx jde x xxxxxxx xxx xxxx xxx platnost xxxxxxxxxx, xxxxx přiznává oprávnění xx ukládá xxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx času atd.). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx supluje Xxxxxxx xxxx.

Samostatný xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. zn. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x zrušení §83 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx věci poněkud xxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx "trestním xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX prakticky řízení x veškerých xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx osobám za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x x sankcích xxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí být xxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxx zákonnost xxxxxx, xxx x její xxxxxxxxxxx.

Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx skutečností, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx současné správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx Ústavě x Listině, xxxxxxxxxx však čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x právu (xxxx x věci xxxx, x xxxxxx jen x xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx aktu) xxxxxxx xxxx xxxx soudu xxxxxxx orgán. V xxxx úpravě xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx nezávislým soudcovským xxxxxxxx. Je-li xxxx xxx xx věcech "xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X uvedeného rozboru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že o. s. ř. xxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x obecně tedy x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx "občanská práva xx závazky", resp. xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx většině případů xx xxxxx stupeň, xx třeba uvést, xx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxxxx soudnictví xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x mezinárodních smluv. Článek 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x požadavků kladených xx stát, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxx též x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx celku x x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, xx xx xxxx "sjednocovatele" xx x xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a správními xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx, má-li xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x., xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxx (x nelze vyloučit, xx může xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx každý, o xxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx zaručeno xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx cestou xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx osoby, xxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx, neboť možnost xxxxx xxx xxxxx xx měla být xxxxxxxxxx všem dotčeným xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx samotném. Xx třeba xxxxx x pozitivně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru xxx provedl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně). Xxxx Ústavní soud x nálezu z 22.3.2000 xx. xx. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx z 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx účastníky tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx problém by xxxx být řešen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. s. x. xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx", xxxxx x zrušením xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx nadbytečná, xxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezávisí xx xxx, xxx s xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx promíjí xxxxxxxx podmínku řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx si však Xxxxxxx xxxx byl xxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (§250 odst. 1 x. s. x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxx, což ostatně xxxxxxxxx i oficiální xxxxxxxx x x. x. x., když xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xx xxxx xxx věcí xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxx xx xx, xxx se xxxx osobám, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svá xxxxx xxxx soudem.

Xxxxxxx xxx, xxxxx xxx o výhrady XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. ř., je xxxxx uvést, že xxxxxxx zastoupení, xx xxx advokátem xxxx xxxxxx specialisty (daňovými xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx stupňů x Xxxxxx obvyklé. Xxxx xxxx výjimečnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Proti xxxxx námitce omezení xxxxxxxx k soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úředník. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnost nutného xxxxxxxx zastoupení obecně, xxxxx x xx, xxx právní xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s vysokoškolským xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxx osoby sociálně xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx se xx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, ač xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxx. Vydané xxxxxx rozhodnutí je xxx xxxxxxx x (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx stavu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zastavení xxxxxx) xxx xxxx vést x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konečně pak xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx ignoruje skutečnost, xx Ústava x čl. 91 xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx ustanovení této xxxxx x institutů x xx upravených xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx nové. Xxxxxx xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxx instance. Xxxxx xx zvážení xxxxx apelů, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x poté, xx xxxx na xxxxxx stav xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Přitom xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx o potřebě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zásadní změny, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sbor.

Xxxxxx xxxxxxx x. 276/2001 Sb. nabývá xxxxxxxxx dnem 31.12.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.