Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. xxxxxx 2001 x plénu x xxxxxxxx X. X., X. X. x IV. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx

Xxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31. xxxxxxxx 2002.

X xxxxxxx let 1999 - 2001 bylo xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně určených xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, (xxxx xxx "o. s. ř." ) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvním xx xxxxx, xxxxx xxxxx M. C. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 a §250j xxxx. 4 x. x. ř. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx vydané rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku apod., xxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx unáhlená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x skutečnost, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 27.6.2000 x xxx xxxxxxxx podáním x 5.9.2000 navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Především xxxxx, xx po xxxxxx xxxx návrhu xxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xx i x xxxxxxx napadeném ustanovení §250d odst. 3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xx 1.1.2001, zřejmě však xxxx v této xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxx vědom xxxxxxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxxxx x xxxx, xx zmíněná poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o. x. x. xx xxxx xxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhl xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř. X této xxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedl zejména, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxx nedokázal xxxxxxxxxx x realizaci Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx, který Ústava xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx po mnohastupňovém xxxxxx, ale po xxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx dovolil napravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zejména xxxxxxx sjednocení judikatury xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx případů xxxxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dnešní xxxxxxx xx tedy taková, xx xxxxxxx zřejmých xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx vypuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. s. x. (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx přesvědčen, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx R. P. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx nálezem xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyskytuje) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxx x. s. x. (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x §244 odst. 1 x 2, x §245 odst. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx je xxxxxxxxxx zrušení celého xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, x §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx tohoto", x §249 xxxx. 2 xxxx "x xxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx", x §250i xxxx. 1 slova "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx napadá, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx nejen s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy, xxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX"). X xxxxx směru xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx Xx Compte (10.2.1983, X 58, §29), xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx orgánu splňujícího xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxx. plnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodl XXXX xx věci Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) x ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx věcech.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx z 27.11.1996 xx. xx. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx tribunálem, který xx nalézal xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, nýbrž x co xx xxxxx skutkového (tedy x tzv. xxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx též na Xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx dne 28.9.1977, xxxxxxxxx na zásadu X. xxx 1, xxxxx níž "Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx účastník možnost xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx věci x k xxxxxxx". Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx de xxxxx x na xxxxxxxxx českou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.1998.

Konečně pak xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx též XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dvou xxxxxxxxx přerušil xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení části xxxx o. s. ř., xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx z xxxxxxx souvisí se xxxxxxxxx M. X., xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx zrušení §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohl xxx xx účastníka stavebního xxxxxx považován xxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx hranici pozemku xx xxxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 19/99 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil nálezem x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Podle xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x možnosti podat xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx §250 odst. 2 o. x. x., které xxxxxxxxx xxxxx žalobu váže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx senátu xxxx xxxxxxxx s článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxx §14. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx je xxx xxx, o jehož xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx, xxxxx práva, xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Účastníkem řízení xx i xxx, xxx tvrdí, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech přímo xxxxxx, x to xx do doby, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně konvenuje xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak účastníkem xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X odvětvích xxxxxxxxx xxxxx však existuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx specificky x xxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsažené x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Xxxx xxxxxxx lze - xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx - xxxxx např. §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účastníkem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 8 zákona č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxx x půdě, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x pozemkový fond, xxxxxxx však již xxxx. osoby, v xxxxxxx xxxxxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.].

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx či povinnostech xxxx xxxxxxxxx jednáno, xxxxxxxx xxxxx být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny. Přitom xxxxx vyloučit, xx xxxx xxx x x xxxxx základní (x xxxxxx xx xxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisům xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx právo vlastnické). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. xxxx vytváří xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxx, musí xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx.

Konečně xxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. D. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx.). Xxxxx názoru xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci daňové x xxx zákon č. 523/1992 Sb., o daňovém xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a oprávněné xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxx ochranu xxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx senát xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx omezení respektovat xxxxxx stanovené čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx poradců xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x. xxxx spatřuje XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poradce (xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx to učinila xxxxxx x. x. x. u notářů). Xxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůle, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaných x xxxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx vyjmutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jen xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx týká patentových xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x patentových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/99.

Xx spojení věcí xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. & X. x., x.x.x., xx zrušení §250d xxxx. 3 x. s. ř. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/01 x 21. 2. 2001 o xxxxxx Xxx. X. S. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 o. x. x.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zejména, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesdílí xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení x. x. ř., xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx připouští, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx určuje, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X souladu x xxxxx řešením o. x. x. xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí z xxxxxxxxxxxxx vylučuje. Posuzuje-li xx §250 odst. 2 o. x. x. xx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx říká, xx xxxxx, kdo x sobě tvrdí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, ale měl xxx, x xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, xxx x. x. x. rozšiřoval okruh xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všeobecná. Soud xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx o určitém xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je správní xxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx poradců xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladné x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 523/1992 Sb. xxxxxx o xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx pomoc" xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxxx pomoc", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx část xxxx o. s. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx, kdy xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna daňového xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkoušku xx xxxxxxxx poradce xxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx střední vzdělání. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §250a x. s. ř. xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x schválenou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx povinného zastoupení xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx smyslem xxxxxxxxxx §250a x. x. x., které bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991, xxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podávány xxxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktům, xxxx xxxxxx xx xxxxx o právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vzdělání xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx obdobného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx uvádí, že x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx poradcům xxxxxxxxxx před xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o kvalifikované xxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zvýšenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pouze xxxxx, xx se xx xxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx do o. s. ř. xxxxxxx již xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx občanský xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx.

Ministerstvo spravedlnosti xx xxxxx stanoviscích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejména, xx Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx ve xxx xxxxx páté, xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednat x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx vyřízení) x xxxxxxx-xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx žaloby xxxx xxxxxx zastavil, xxxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Obdobně xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx zákon v §250d xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx zastavit xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, jak xx xxx soud xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, kdy žaloba xxxx podána opožděně, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzal xxxxxx xxxx apod.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx je xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx umožnit nápravu xxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxxxx x xxxxxx xx záměrů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx víceinstanční xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a náprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx přenášena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x ustanovením §250j xxxx. 4 x. x. x., neboť x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §250s odst. 2 x. s. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté o. s. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx vědomo xxxx, xx současná právní xxxxxx není xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx nahradit úpravou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx požadavky Úmluvy x ústavního xxxxxxx České republiky, xxx x to, xx musí jít x úpravu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx projekt xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zavést, x xxxx xxxxx xxxxx využít existující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývají x Xxxxxx, xxxxxxx jejího čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx při nalézání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x únosného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx činil xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx, xx ESLP xxxxxxx abstraktní definici xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" a xx proto xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx zařadit široký xxxxx věcí, xx xxxxx je x xxx xxxxx nahlíženo xxxx na xxxx xxxxx veřejného. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x judikatuře xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx pojímání.

Xxxxx xxx x §250 odst. 2 x. x. ř., xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx však xxxxxx, xx mnohá xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx x xxxxx xxx svá práva xxxxx, x nelze xxxxxxx, že x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxx zajištěna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vychází Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti z xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dovolává. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady stanovené xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx správního soudnictví xxxx nedostatečné.

V xxxxxx rovině xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. ř., upozornilo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx správního soudnictví.

X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.6.2001, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prací na xxxxxxx správního soudnictví, xxxxxx ministr spravedlnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x hlediska nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx se mohou xxxxxx xxxxxxx dovolat, xxx i xxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x roce 2000 "Výchozí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx struktury". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a poté, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx doporučila xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odborníků xxxxxx xxxxxx x praxe x x spolupráci xxxx požádány ústavněprávní xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx projednávány xxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a ministr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x projednání x xxxxx letošního roku. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx přednesů ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X. P. x xxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Není sporu x tom, xx xxxxxx obnovení správního xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x xxxx 1991 xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxx xxx výhrad přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stalo xx xxxxxxx provizorium x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx začlenila Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxx xx x přechodných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxx. uložila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx x nastolení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nezávislé xxxxxx rozhodování, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupy či xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx nemají charakter x formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x platnosti xxxx veřejné xxxxxx (xxxx. x xxx, xxx xxx o xxxxxxx xxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxx atd.). Xxxx x těchto xxxxxxxxx často supluje Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. xx. Pl. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxx oblast xxxx x souladu x Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx sankcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), resp. ukládaných x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxx xxxxxxxxx sankce, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xx skutečností, xx xxxx správní xxxxx xxxx proces xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx páté o. s. ř., opravňují xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě x Listině, xxxxxxxxxx však čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx (tedy x xxxx samé, x xxxxxx xxx x zákonnosti předchozího xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx tedy xxxx xxxx odstranit xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx ve xxxxxx "xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxxx" ve smyslu Úmluvy, je tento xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx obstojí.

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze tuto xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx řešit jinak, xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx judikatuře XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx xx závazky", xxxx. xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx Ústava xxx Listina vícestupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx odvodit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx jedno opravné xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závažnějších trestních xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Na xxxxx straně xxxx xxxxxx být xxxxx x tom, že xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx třeba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového mechanismu xx xxxxx důsledcích xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx tlaku xx kultivaci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx vystaveny soudní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Kromě xxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx x xxxx, xx xx role "xxxxxxxxxxxxxx" xx v rozporu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a fyzickými xxxxxxx na straně xxxxx x správními xxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxx prostředek, xxx xx bránil xxxxx někdy diametrálně xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx posouzení správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x návrh XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř., xx xx současné xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx aktivní legitimace x podání správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx práva - xxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx - jsou xxxxxxxxx subjekty, x xxxxxxx právech či xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mohly xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx vyloučit, xx může xxx x xxxxx základní, xxxx. x právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stav xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx práva xxxx závazky xxx, xxxx mít zaručeno xxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxx xx xxx jistě xxxxxxxxx x tedy x xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxxx uvést x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru xxx xxxxxxx korekci xxxxxxxxx zvláštních předpisů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx chráněném xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx Ústavní xxxx x nálezu z 22.3.2000 sp. xx. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "soused" x ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx z 22.3.2000 sp.zn. Pl. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx účastníky xxx. xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x tomto xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx derogací xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx "jako xxxxxxxx správního xxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx nadbytečná, xxxxx xx, zda xxxxx xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx, zda s xxx xxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jakoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx si xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx účastenství xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 o. s. x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x x. x. x., xxxx xxxxxx o tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx ferenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xx xxxx být xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xx správní soud xxxxxxx nejen námitkami xxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxx na xx, aby xx xxxx osobám, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zúčastněny, xxxxxxx xxxxxxxx hájit xxx xxxxx před soudem.

Xxxxxxx xxx, pokud xxx o xxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx specialisty (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, patentovými xxxxxxxx xxxx.), není xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Povinné xxxxxx zastoupení xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx xxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. právo na xxxx xxxxx, stanovené x čl. 37 odst. 2 Listiny, může xxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nečinnost, pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxx xx každý, kdo xxxx být ve xxxxx právech xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx obrátit xx xx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx má, není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xx xx tomu xxx x xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x (x výjimkou ústavní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx rozpornému x požadavky xxxxxxxx xxxxx. Konečnost některých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx řízení) xxx xxxx vést x k odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Konečně pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx v čl. 91 uvádí jako xxxxxxx soustavy xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., neboť zmíněné xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxxx. Xxxx tak x vědomím, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x té xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx nové. Xxxxxx xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obtížnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řadě xxxxx senátních i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neexistující Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména správní xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx apelů, které x xxxxxxxxx ve xxxxx k xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxxxx, x xxxx, xx vzal xx xxxxxx stav xxxxx xx reformě správního xxxxxxxxxx, rozhodl se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Přitom xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx legisvakance x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxx, xx xxxxxxx nové xxxxxx xx úkolem xxxxx pro tento xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 276/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.