Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. června 2001 v plénu x xxxxxxxx X. X., X. X. x IV. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx páté "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu

Xxxx xxxx "Správní xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. prosince 2002.

X xxxxxxx xxx 1999 - 2001 xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx několik návrhů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně určených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx "o. s. ř." ) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, který xxxxx M. X. xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. ř. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu je xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, ale xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxx údajné xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxx by, na xxxxxx xx pravidel xxxxxxxx x běžném xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tím souvisí x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve svých xxxxxxxxxx znamenají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx senátu. Xxxxx návrh při xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx soudu 27.6.2000 x pak xxxxxxxx xxxxxxx z 5.9.2000 navrhovatelův právní xxxxxxxx změnil a xxxxxxx. Především xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx. změněn xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3. Xxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2001, zřejmě xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o. x. ř. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedl xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, a xx xxxxx překvapující, že xx xxxx xxx xxxx let nedokázal xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x zřídit jí xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, který Ústava xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx po mnohastupňovém xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sjednocení judikatury xxxxxx soudů, xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx soudy stejnou xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Dnešní xxxxxxx xx tedy taková, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úkolem. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. ř. (xxx byl xxxx xxxxxxx návrh) xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx přesvědčen, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přinutit, xxx xx tímto problémem xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx X. X. xxxxxx 4.10.1999 spolu x ústavní stížností xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx nálezem xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (resp. xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx vyskytuje) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxx x. x. ř. (xxxxx xx x xxxxx zákonnost x §244 xxxx. 1 x 2, v §245 odst. 1 xxxxx "zákonnosti" a "xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx je xxxxxxxxxx zrušení celého xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, x §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx tohoto", x §249 xxxx. 2 xxxx "x xxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx", x §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx (xxxx i xx xxxxxxx věcné), xxx xx ukládá xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxx, xxx xx stav, xxxxx je x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy, xxx xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). X tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx Albert xx Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxx. plnou jurisdikci. Xxxxxxx rozhodl XXXX xx xxxx Ozturk (21.2.1984, X 73, §67) a xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z 27.11.1996 xx. zn. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právo xx úplné přezkoumání xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx tribunálem, který xx xxxxxxx nejen x otázkách zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx do xxxxx skutkového (xxxx x tzv. xxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx Xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx v rámci Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxx 1, xxxxx xxx "Vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x důkazům". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ESLP xxxx xxxxx xx československou (x tedy xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx legislativu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx ca Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx též XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přerušil xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení části xxxx o. s. ř., která xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

První z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx X. X., xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx zrušení §139 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/99 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil nálezem x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx žalobu též xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x., které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), x xx x následujících xxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), xx xxxx §14. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx je jím xxx, x jehož xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx jednáno, nebo xxx, jehož xxxxx, xxxxxx chráněné zájmy xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech přímo xxxxxx, x to xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. Takto definovaný xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx konvenuje xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx x ten, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx správního xxxxx však existuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxx specificky x xxxxxx xx xxxxxxx x užším způsobem xxx xxx, xxxxx xx odpovídal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Jako xxxxxxx lze - xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaných případů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., o ochraně x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiskového xxxxx xx xxxxx navrhovatel, xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tzv. xxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx xxxx. xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.].

Xxxxxxx legitimaci x podání xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednáno, xxxxxxxx xxxxx xxx xx svých právech xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x x práva xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxxx vlastnické). Xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. s. x. xxxx vytváří xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, o jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx.

Konečně pak XX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx a předložil xxxxx Ústavního xxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. ř. určujícího, xx obligatorním xxxxxxxxx xxxx správním soudem xxxx být xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx o. x. ř. provedené xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správních soudů xxxxxxxxxxx věci daňové x kdy zákon č. 523/1992 Sb., x daňovém xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, xx daňoví xxxxxxx xxxx oprávněni x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx síly, což xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. ř. vyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxxxx správní žalobu, xx senát xxxx xxxxxx, že takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx stanovené čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx ustanovení §250a x. s. x. tedy spatřuje XX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včlenit xx xxxxx osob oprávněných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx oprávnění dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxx x. s. x. x notářů). Xxxxx xxx neučinil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezen předmět xxxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxx jiným. Jen xxx úplnost xxxxx xxxxxxxx, xx totéž xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 237/1991 Sb., x patentových zástupcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx plénum Ústavního xxxxx, že všechny xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99.

Xx spojení xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. & X. s., x.x.x., xx zrušení §250d xxxx. 3 x. s. x. Xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/01 x 2.2.2001 Ústavní xxxx xxxxx návrh x xxxxxx litispendence xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zúčastnit se xxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx účastník. Obdobně xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 o xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 x. x. x.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, že institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přezkoumávání zákonnosti, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesdílí xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X návrhu XX.xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx připouští, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx určuje, xx xx nesmí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x svobody. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. x. x. některá xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx §250 xxxx. 2 x. s. x. xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxx, xx každý, kdo x xxxx xxxxx, xx byl účastníkem xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxx, ale xxx xxx, x byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx svých xxxxxxx, může xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx o. x. x. rozšiřoval xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx názoru Poslanecké xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxx, který přezkoumává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. jeho xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xx sice xxxxxxx, xx zákon č. 523/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxx, xxxxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i ve xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "právní pomoc" xxx xxxxx není xxxxxxx s pojmem "xxxxxx xxxxx", který xxxxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx část xxxx x. s. x. o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nepovažuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx mohla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x osoba, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělání. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxxx v §250a x. s. ř. xx neústavní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upozornila xx poslední xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x schválenou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x soudní praxi xxxxxxxxx mnohdy výkladové xxxxxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. x., které bylo xx zákona xxxxxxx xxx novelizaci x xxxxxx xxxx 1991, xxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxx, xxx žaloby xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx posouzení xx xxxxxx vzdělání xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x žalobě xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx, xx x zásadě sice xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx poradcům xxxxxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxx xx značné xxxx potřena snaha xxxxxxxxxxx x kvalifikované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů.

X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx již zákonem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a notářský xxx.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx stanoviscích x jednotlivých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x podrobností, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx ve xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx uplatnění práv xx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx samotné možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá-li xxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad žaloby (xxxxx-xx xxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx vyřízení) x xxxxxxx-xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx žaloby xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zákon v §250d odst. 3 xxxxxxxx soudu zastavit xxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustanovení zákon xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx soud xxxxxxxxxx např. x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx podána opožděně, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále uvedlo, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx soudních rozhodnutí x docílit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxxxx x xxxxxx xx záměrů xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotnost rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx přenášena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx změnu však xxxxx xxxxxxxx jen x ustanovením §250j xxxx. 4 x. x. ř., xxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx uvedených x §250s odst. 2 x. x. x. nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o. s. ř. x opravných xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxx, xx pokud xxx x legislativní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xx, xx xxxx jít x úpravu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné správy x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x současně x xxxxxxx z xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx odráží xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx nutno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývají z Xxxxxx, xxxxxxx jejího čl. 6 odst. 1. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ESLP xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x závazky" x xx proto třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterých xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx zařadit široký xxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx má x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx širšímu xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x §250 xxxx. 2 x. x. x., xxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxx k rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení řídí xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx však xxxxxx, xx xxxxx řízení, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti ustanovení §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xx všechny xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx jedná, xxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx x mohou xxx xxx xxxxx xxxxx, x nelze xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být zajištěna xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xx xxxx xxxx, kdo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeví Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx rovině xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. ř., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru k xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx správního soudnictví.

X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2001, jaký xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x hlediska nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkat xxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i činnosti xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000 "Výchozí xxxx xxx přípravu koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 24.1.2001 svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx. Byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x praxe x o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx letošního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví nabude xxxxxxxxx 1. ledna 2003.

Xx zvážení xxxxxxxxx argumentů a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx přednesů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zástupce X. X. x xxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx řídil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x roce 1991 xxx xxxxxx x xxxx svého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxx xxxx byly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx klade požadavky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxx xxxxx problematičtějším.

X xxxxxx xxxxx přistoupila xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx začlenila Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxx, jakož x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Ústavní xxxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vytváří xxx xx xxxx nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx.

Současný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx bezprostřední xxxxxx či zákroky, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), není xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxx, xxx xxx o xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - např. xxxxxxxxx času xxx.). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Samostatný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx postihovány xxxxxxx závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx xxxx oblast xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, neboť "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX prakticky xxxxxx x veškerých sankcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxxxx x obdobných řízeních xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx musí být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sankce, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx uvedené xxxxxxx pak spolu xx skutečností, že xxxx správní soudy xxxx proces xxxxx xxxxxxxxxxx upraven způsobem xxx xxxxx páté o. s. ř., opravňují konstatovat, xx současné správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx Ústavě x Listině, xxxxxxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx konvence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx (xxxx x věci samé, x xxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xx. nelze správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovským xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, xx xx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spokojuje x pouhou kontrolou xxxxxxxxxx x xx xxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxx pouze tuto xxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x obecně tedy x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx deficit xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx řešit jinak, xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx judikatuře ESLP xxxxxxxx plnou soudní xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "xxxxxxxx xxxxx xx závazky", xxxx. xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx soudnictví xxxxxxx xx xxxxxxx případů xx jeden xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx smluv. Článek 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závažnějších trestních xxxxxx. Totéž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx straně však xxxxxx xxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx třeba jen xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku) xxxxxxx x požadavků kladených xx xxxx, xxxxx xxx xxxx definuje xxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového mechanismu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx též x xxxxxxxxxxxxxx tlaku xx kultivaci xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x x pocitům xxxxxx této xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vystaveny xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, že xx role "xxxxxxxxxxxxxx" xx x rozporu xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx se bránil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx zákonu.

Xxxxx xxx x xxxxx XX. xxxxxx Ústavního xxxxx na xxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předchozím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně mohly xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny (x nelze vyloučit, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx tedy x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stav xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x x požadavky plynoucími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx splněn xxxxxxxxx, xx xxxxx, o xxxxx občanská xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx mít xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx osoby, které xxxxx být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx jistě efektivní x tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx uvést x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxx x xxxxx xxxxx xxx provedl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx chráněném xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x 22.3.2000 xx. zn. Xx. XX 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx účastníky tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx duchu.

Xxxxxxxxx problém xx xxxx xxx řešen xxxxxxxxx derogací xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxx správního řízení", xxxxx x zrušením xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx, zda někdo xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxx jakoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 o. s. x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k x. x. x., xxxx xxxxxx x tom, xx toto xxxxxxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx pochybnosti a xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx soud xxxxxxx nejen námitkami xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xx xx, aby se xxxx osobám, xxxxx xxxx na xxxx xxxxx zúčastněny, dostalo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx před xxxxxx.

Xxxxxxx pak, pokud xxx o xxxxxxx XX. senátu Ústavního xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx zastoupení, xx xxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, patentovými xxxxxxxx apod.), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx obvyklé. Xxxx xxxx výjimečnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx proti žalovanému xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zastoupení xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. právo xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vysokoškolským xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxx xxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxx osoby xxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x shrnuje, xx současná xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx nečinnost, xxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxx ve xxxxx právech xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, má xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy, xx xx xxxx xxx x xxxx věcí xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí je xxx xxxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nejednotné xxxxxxxxxx, jakož x x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečnost některých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx může vést x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx ignoruje skutečnost, xx Xxxxxx v čl. 91 uvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxxx. Činí xxx x vědomím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x institutů x ní upravených xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xx oné xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních deficitů, xx xxxxx xxxxxx xxxx je nucen xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx připomínal, že xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a poskytovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zvážení xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a poté, xx xxxx xx xxxxxx xxxx prací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodl se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2002. Přitom xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změny, x čehož plyne, xx přijetí xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 276/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.