Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. června 2001 x plénu x xxxxxxxx X. X., X. X. x XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu

Xxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zrušuje xxxx 31. xxxxxxxx 2002.

X xxxxxxx xxx 1999 - 2001 xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části páté xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx jen "o. s. ř." ) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, který xxxxx X. X. xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 o. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx ani x těch xxxxxxxxx, xxx vydané rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, ale xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxx by, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v běžném xxxxxxxx řízení, bylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx senátu. Xxxxx návrh xxx xxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu 27.6.2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x 5.9.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxx xxxx návrhu xxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx. změněn xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §250d xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xx 1.1.2001, xxxxxx však xxxx x této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědom xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx x xxxx, xx zmíněná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o. x. ř. se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, navrhl xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxx xxxx xxxxx páté o. s. ř. X této xxxxx svého návrhu xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx, a je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxx nedokázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x zřídit xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx, který Ústava xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejnou xxx rozhodují zcela xxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxx xxxxxx, xx nápravu zřejmých xxxx xxxx učinit xxxxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. ř. (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx X. X. xxxxxx 4.10.1999 spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxx "xxxxxxxxx" (resp. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se podoba xxxxxx pojmu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx páté x. x. x. (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 1 x 2, x §245 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx dříve učiněného xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, x §247 xxxx. 1 zrušení xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x §249 xxxx. 2 xxxx "x xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx navrhuje zrušení xxxxxx ustanovení §250j xxxx. 1.

Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx x po xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx napadá, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy, xxx xxx s xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"). X tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx et Xx Compte (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu musí xxxxxxxx xxxxxxxx kontrole xxx ze strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) x ve xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 27.11.1996 xx. xx. Pl. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřetelně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx požadavky čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx x otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx do xxxxx skutkového (xxxx x tzv. xxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx Xxxxxxxx "O ochraně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx aktům" xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx na xxxxxx X. xxx 1, xxxxx xxx "Xxxx xxxxxxx správnímu xxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zájmy xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx účastník možnost xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x důkazům". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (x tedy xx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx legislativu x oblasti správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve věci Xxxxx ca Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.9.1998.

Konečně xxx xx navrhovatelem ve xxxx xxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přerušil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx xxx jeho názoru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx x xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx X. X., xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx považován jen xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném pod xx. xx. Pl. XX 19/99 a xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x., které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx senátu xxxx xxxxxxxx s článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), x to x následujících důvodů:

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxx §14. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx být x xxxxxx jednáno, nebo xxx, jehož xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účastníkem xxxxxx xx x xxx, xxx tvrdí, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx konvenuje xxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx existuje xxxx předpisů xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxx specificky x xxxxxx xx xxxxxxx x užším xxxxxxxx xxx xxx, který xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Xxxx xxxxxxx lze - xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx např. §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pouze navrhovatel, xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxx x xxxx, který xx účastníky řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x pozemkový xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.].

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx povinnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx dotčeny. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jít x x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. s. x. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx.

Xxxxxxx xxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x rozhodováním o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx a předložil xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §250a o. x. ř. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxx (resp. notář xxxxx novely x. x. ř. provedené xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx značnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx č. 523/1992 Sb., x daňovém xxxxxxxxxxx a Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx klienta x důsledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx síly, což xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozumné xxxxxx x xx xxxx podstatou omezením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx chtěl zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx tak učinit xxxxxxxx x zákoně č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. s. x. tedy spatřuje XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx před správními xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. s. x. x xxxxxx). Xxxxx xxx neučinil, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx kvalifikovaných k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 237/1991 Sb., x patentových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Dne 10.10.2000 xxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxx vedeny xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99.

Xx xxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. & X. x., x.x.x., xx zrušení §250d odst. 3 x. x. ř. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x návrhu Xxx. X. X. xx zrušení §250i xxxx. 1 x. x. x.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesdílí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení x. x. ř., která xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx připouští, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xx nesmí xxxxxx o základní xxxxx x svobody. X souladu x xxxxx řešením x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posuzuje-li xx §250 odst. 2 o. x. x. xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx k závěru, xx je neústavní, xxxxx jednoznačně xxxx, xx každý, xxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxx, ale xxx xxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxx x. x. x. rozšiřoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které již xxxxxxxx, protože soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx o určitém xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. jeho xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxx daňových xxxxxxx xxxxxx před soudy, xxxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Uvádí, xx xx sice xxxxxxx, že zákon č. 523/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx podobných plateb, xxxxx i xx xxxxxx, které s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "právní xxxxx" xxx xxxxx xxxx xxxxxxx s pojmem "xxxxxx pomoc", který xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx část xxxx o. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx, xxx správní xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a soud xx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx osobu, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podpůrný xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkoušku xx xxxxxxxx poradce xxxx xxxxxx i osoba, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělání. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §250a x. x. ř. xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx smyslem ustanovení §250a x. x. x., které bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx správním xxxxx, xxxx vesměs xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vzdělání nezbytné. Xxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx, aby se xxxxxx povinného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx o žalobě xxx zmatečnost. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxx xx xxxxxx xxxx potřena snaha xxxxxxxxxxx o kvalifikované xxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx k xxxxxxx nekvalifikovaných žalob x ke xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx.

X ostatním xxxxxxx Xxxxx xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx již zákonem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 519/1991 Sb., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x notářský xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 předpokládá xxxxxxx vymezení podmínek x xxxxxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxx práva na xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. tak xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xx soudní xxxxxxx. Xxxxx tento procesní xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, požadavky na xxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx vady xxxxxx věcnému xxxxxxxx) x xxxxxxx-xx, xxx xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x takové xxxxxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i v xxxxxxx případech, v xxxxx xxxxx x §250d xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měl soud xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xxx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx osobou, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx xx xxxx xxx pochybnost, že xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxxxx i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx umožňoval nápravu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotnost rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx změnu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. x., neboť x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedených x §250s xxxx. 2 o. x. x. xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté o. s. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx de xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx Úmluvy a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i to, xx xxxx xxx x úpravu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx správy x rekodifikací xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zatížení. Xxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx při nalézání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x únosného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny ustanovení xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx neprůchodnou.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x závazky" x xx xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterých xx xxx tento pojem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věcí, na xxxxx xx u xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx má x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x §250 odst. 2 x. x. ř., xxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx však xxxxxx, xx mnohá řízení, x nichž se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx, xxxx x řízení xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zakládá xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx být xxxxxxxxx xxxxx úpravou konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých jsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správního řízení xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxx tomu, kdo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dovolává. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx rovině pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru x xxxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxx o. s. ř., upozornilo xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx pokud xxxxx xxxxxxxxx, v rámci xxxxxxx správního soudnictví.

X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2001, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spravedlnosti, xx reforma správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcných řešení, xxxxx xx bude xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxx xxxx osob, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxxx x roce 2000 "Xxxxxxx teze xxx přípravu koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx x červenci minulého xxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx a poté, xx Poslanecká sněmovna xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx projednávány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x projednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentů x xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx X. X. u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx část xxxxx o. s. ř. je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx řídil následujícími xxxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x xxxx 1991 xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxx výhrad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), která xx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxxx širší, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx v přechodných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vrcholem xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxx upravující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vytváří xxx xx xxxx nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx je, x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, konečné.

Současný xxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx charakter x xxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy (xxxx. x tom, xxx xxx o xxxxxxx xxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přiznává oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - např. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx v těchto xxxxxxxxx často xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Samostatný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx vylučoval xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poněkud xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx oblast xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx podle xxxxxxxxxx XXXX prakticky řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními úřady xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x sankcích xxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx kárném (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vojákům, xxxxxxxxxx), resp. ukládaných x xxxxxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx uvedené xxxxxxx pak xxxxx xx skutečností, že xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx části xxxx o. s. ř., xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě x Listině, xxxxxxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx (xxxx x věci xxxx, x nikoli xxx x xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx aktu) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tomu xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu vyplývá, xx xxx přisvědčit xxx navrhovatelům, kteří xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxx spokojuje x xxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x obecně tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx deficit xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx plnou soudní xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx trestní xxxxxxxx".

Xxxxx jde x problém xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx Ústava xxx Listina vícestupňové soudnictví xxxx základní právo xxxxxxxxxxx. Takové právo xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závažnějších xxxxxxxxx xxxxxx. Totéž právo x trestním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, který xxx xxxx definuje xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxx xxxx též x xxxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x k pocitům xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx vystaveny soudní xxxxxxxx, která postrádá xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vede x xxxx, xx xx role "xxxxxxxxxxxxxx" xx v xxxxxxx xx svým postavením xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stát xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předchozím účastenstvím xx xxxxxxxx řízení xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx práva - xxxx x práva xx xxxxxxx x xxxxx - jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx (x nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx základní, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx tedy x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xxxx splněn xxxxxxxxx, xx každý, x xxxxx občanská práva xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx. Tento xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhuje xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy cestou xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx správního xxxxx, xxx osoby, které xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx řešení xx xxx jistě xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxx již xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxxx uvést x pozitivně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru xxx provedl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxxxxx území xx stavebním zákoně). Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu x 22.3.2000 sp. xx. Xx. XX 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "soused" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx z 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníky xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx duchu.

Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první ustanovení §250 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení", xxxxx x xxxxxxxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx s xxx xxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx byl xxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 x. x. x.) xx oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x x. x. x., když xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx námitkami xxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxx na xx, aby xx xxxx osobám, které xxxx na věci xxxxx zúčastněny, xxxxxxx xxxxxxxx hájit svá xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx pak, xxxxx xxx x výhrady XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx specialisty (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx. Přes xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx platné koncepci xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k soudu xxx argumentovat xxxxxx xxxxxxxx rovnost účastníků x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx úředník. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxx pomoc, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxx než dosud xxxxxxxxxx takového zastoupení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxx, xx současná úprava xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nejsou některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nečinnost, pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, má xxxxx xxxxxxx se xx soud. Xxxxx xxx i xxxxxx xxxxx má, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xx xxxx xxx x řadě věcí xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konečné x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nejednotné xxxxxxxxxx, jakož i x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x požadavky právního xxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xx organizován způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava x čl. 91 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.

X uvedených důvodů xxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešit dílčími xxxxxxxxxx. Činí xxx x xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou a xxxxx x xx xx oné podobě xxxxxxxx x v xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx si xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx připomínal, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x poskytovat xxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxx instance. Xxxxx xx zvážení xxxxx xxxxx, xxxxx x minulosti ve xxxxx k xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxxxx, x xxxx, xx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x potřebě xxxxx legisvakance x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nové xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 276/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.