Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx M. X., X. P. x XX. senátu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx celé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2002.

X xxxxxxx let 1999 - 2001 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx několik návrhů, xxx byla vyslovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx "o. s. ř." ) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvním xx návrh, xxxxx xxxxx X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce, xxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným ve xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx., xxxx by, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, bylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu reparovat. X tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx rozhodnutích, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamenají xx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx senát, xxx xxx xxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 27.6.2000 a pak xxxxxxxx xxxxxxx z 5.9.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx. xxxxxx občanský xxxxxx řád, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250d odst. 3. Xxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx x této xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědom xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. se xxxx xxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx zrušení xxxx části xxxx o. s. ř. X xxxx xxxxx svého xxxxxx xxx uvedl zejména, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx, x je xxxxx překvapující, xx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Uvedl, xx xxxxxx po mnohastupňovém xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dovolil napravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx sjednocení judikatury xxxxxx soudů, xxxxx x řadě případů xxxxxxx xxxxx stejnou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dnešní xxxxxxx xx xxxx taková, xx nápravu zřejmých xxxx může učinit xxxxx Ústavní soud, xxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vypuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250j odst. 4 x. x. x. (xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx zabýval, a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx X. X. xxxxxx 4.10.1999 spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxx "zákonnost" (xxxx. xxxxxx spojení, ve xxxxxxx xx podoba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx páté x. x. ř. (xxxxx se x xxxxx zákonnost x §244 odst. 1 x 2, v §245 odst. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, x §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x §249 xxxx. 2 xxxx "x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", v §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §250j xxxx. 1.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je povinen xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Ustanovení, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX"). X xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx ve xxxx Albert xx Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xxxxx, který má xxx. plnou jurisdikci. Xxxxxxx xxxxxxx ESLP xx xxxx Ozturk (21.2.1984, A 73, §67) x xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z 27.11.1996 xx. zn. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx tribunálem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxx. plné xxxxxxxxxx). Ve xxxxxxx xxxxxx upozorňuje Xxxxxxx xxxx též xx Xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxx 1, xxxxx xxx "Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má xxx účastník xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx věci x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx XXXX svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (x tedy de xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx) vyslovil v xxxxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx xxx xx navrhovatelem ve xxxx též XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx §78 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxx o. s. ř., která xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx z ústavních xxxx.

První x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx X. M., xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx zrušení §139 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx považován jen xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xx stavebníkem. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném pod xx. xx. Xx. XX 19/99 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu též xxxxxxxxxx §250 odst. 2 o. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina"), x to x následujících důvodů:

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), xx xxxx §14. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxx xxx, o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx i ten, xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx xx doby, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx definovaný xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konvenuje xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx. X odvětvích xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxx předpisů xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx specificky a xxxxxx xx vymezen x xxxxx způsobem xxx xxx, xxxxx xx odpovídal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Jako xxxxxxx xxx - xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx - xxxxx např. §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. zákon x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxx, xxxxxxxx osobu x pozemkový fond, xxxxxxx xxxx již xxxx. osoby, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídající věcnému xxxxxxx.].

Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxxxx případech nemají xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednáno, xxxxxxxx xxxxx xxx xx svých právech xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, že xxxx xxx i x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x. xxxx vytváří xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jde, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

Konečně xxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. přerušil xxxxxx a předložil xxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §250a x. x. x. určujícího, xx xxxxxxxxxxxx zástupcem xxxx správním xxxxxx xxxx být pouze xxxxxxx (xxxx. notář xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx názoru xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxx daňové x kdy xxxxx č. 523/1992 Sb., x daňovém xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx xxxx, jde x stav xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx síly, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. ř. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. I xxxx dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxx zákon stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx při stanovení xxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny. Navíc, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poradců xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tak učinit xxxxxxxx x xxxxxx č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. x. tedy xxxxxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx předpisů, obdobně xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o. s. x. u xxxxxx). Xxxxx xxx neučinil, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx skupiny xxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx úplnost senát xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x patentových xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a budou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/99.

Xx spojení xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. & X. s., x.x.x., na zrušení §250d odst. 3 x. s. x. Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Ústavní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx zúčastnit xx xxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 o. x. ř.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí xxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních x. x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X návrhu XX.xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila, že čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx připouští, aby xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x svobody. X xxxxxxx s xxxxx řešením x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxx-xx xx §250 xxxx. 2 o. x. x. xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx x závěru, xx xx neústavní, xxxxx jednoznačně xxxx, xx každý, xxx x xxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xxx xxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxxx podat xxxxxx. Smyslem přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx o. x. x. rozšiřoval okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všeobecná. Xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx o určitém xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx přezkoumává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx se xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Uvádí, xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 523/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx pomoc" xxx užitý xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx pomoc", který xxxxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxx oprávněné poskytovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxx x. x. x. x správním xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy správní xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání, xx osobu, xxxxx xx mohla x xxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xx pouze xxxxx střední vzdělání. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §250a x. x. ř. xx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x soudní praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. x., které xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991, xxxx snaha xxxxxxxxxxx x zajištění toho, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podávány xxxxxxxxxxxxx x aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx x právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vzdělání nezbytné. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x žalobě xxx zmatečnost. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx uvádí, že x xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zvýšenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X ostatním xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx do o. s. ř. xxxxxxx již xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský xxxxxx xxx x notářský xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx xx xxx xxxxx páté, xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx určuje, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, požadavky na xxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá-li xxxxx soudu požadovat xxxxxxxxxx vad xxxxxx (xxxxx-xx takové vady xxxxxx věcnému vyřízení) x xxxxxxx-xx, aby xxx nerespektování požadavků xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastavil, xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x takové xxxxxx xxxxxx spatřovat nepřiměřené xxxxxxx práva na xxxxxx přezkum xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Obdobně xx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v §250d xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx zastavit xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx vzal xxxxxx xxxx apod.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního rozhodování. Xxxxx i xxxxxx xx záměrů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a náprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx změnu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x ustanovením §250j xxxx. 4 x. x. x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x §250s xxxx. 2 x. x. x. xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx čtvrté o. s. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx nahradit xxxxxxx xxxxx, která by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Úmluvy x ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xx, xx musí xxx x xxxxxx funkční, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, kdy xxxx nutno co xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx, zejména xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx jednotlivých ustanovení xxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "občanská xxxxx x závazky" x xx proto třeba xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx kterých je xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx u xxx dosud nahlíženo xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx širšímu pojímání.

Xxxxx xxx o §250 odst. 2 x. x. ř., xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v nichž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení řídí xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti ustanovení §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx všechny osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a mohou xxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx kterých jsou xxxxx dotčené xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správního řízení xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx advokátem, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xx xxxx tomu, kdo xx žalobou či xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxx dovolává. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se jeví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx rovině xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení o. s. ř., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx pokud možno xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2001, jaký xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spravedlnosti, xx reforma správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projekt xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkat xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x roce 2000 "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x červenci xxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx x poté, xx Poslanecká xxxxxxxx xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx získala xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx vytvořena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odborníků xxxxxx xxxxxx a praxe x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. V současné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vládě x projednání x xxxxx letošního roku. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx přednesů ministra xxxxxxxxxxxxx x zástupce X. X. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx o. s. ř. je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx řídil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxx sporu x tom, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelou o. s. ř. x roce 1991 xxx chápán x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rekodifikace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy správních xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxx době xxxx xxx výhrad xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxx x mnoha bodech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústava xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx x nastolení xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx x vrcholem xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnictví (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxx xxxxxxx tři xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx je, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, konečné.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákroky, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx.), není xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxx, xxx jde o xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinnost, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx času xxx.). Xxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxx supluje Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx trestání, kde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze 17.1.2001 xx. zn. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x zrušení §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx postihovány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx podle xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx delikt, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kárném (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), resp. ukládaných x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxx být xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sankce, xxx i její xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xx skutečností, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx proces xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx o. s. ř., opravňují xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxx xxx x proces a xxxxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx Ústavě x Listině, neodpovídá xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x právu (xxxx x věci samé, x nikoli jen x zákonnosti předchozího xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxx soudu xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx tedy xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx věcně xxxxx. Xxxxx řečeno, xx. nelze správní xxxxxxx závislého orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx práv a xxxxxxx" x "správního xxxxxxxx" xx smyslu Úmluvy, xx tento xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx obstojí.

X uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x obecně xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx řešit xxxxx, xxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxx pod xxxxx "jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx".

Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx případů xx jeden xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx Ústava ani Listina vícestupňové xxxxxxxxxx xxxx základní právo xxxxxxxxxxx. Takové právo xxxxx xxxxxxx xxx x mezinárodních smluv. Článek 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně pouze x xxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odsouzenému čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát, který xxx xxxx definuje xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového mechanismu xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxx též x xxxxxxxxxxxxxx tlaku xx kultivaci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx absence jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xx x rozporu xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxx xxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx na straně xxxxx x správními xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx bránil xxxxx někdy diametrálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, že xxxxxxxx zákonu.

Xxxxx xxx x návrh XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx účastenstvím xx xxxxxxxx řízení xxxx v některých xxxxxxxxx vést x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mohly xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxx x právo základní, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stav xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, které xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x tedy x xxxxxxx, neboť možnost xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxx řízení samotném. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hodnotit, xx zákonodárce sám x xxxxx směru xxx xxxxxxx korekci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx území xx stavebním xxxxxx). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x 22.3.2000 sp. xx. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), kterým xxxxxx xxxxxxxx pojmu "soused" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x xxxxxx x 22.3.2000 xx.xx. Pl. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 téhož zákona xxxxxxxx účastníky xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxx duchu.

Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být řešen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx", xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nadbytečná, neboť xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezávisí xx xxx, xxx x xxx xxxxxxx úřad xxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx promíjí xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx byl xxxxx toho, že xxx xxxxxxx účastenství xx žalobce x xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 x. s. x.) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x x. x. x., xxxx xxxxxx o tom, xx xxxx ustanovení xxxx z ústavního xxxxxxxx pochybnosti x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx hledělo xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svá xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxx, pokud xxx x xxxxxxx XX. xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., je xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), není xxxx správními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxx xxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úředník. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx, xxxx znaku xxxxxxxxxxxxx procesu. Bude xxxx zákonodárce, aby xxx xxxx kodifikaci xxxxxx nezbytnost nutného xxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. právo xx xxxx xxxxx, stanovené x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx sociálně xxxxx.

Ústavní soud xxxxxxx a shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficity. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dále pak xx každý, kdo xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx dotčen xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx procesu xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xx xx xxxx xxx x řadě věcí xxxx mělo. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konečné x (x výjimkou ústavní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxx x nejednotné xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx (zastavení řízení) xxx může xxxx x x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava x čl. 91 xxxxx jako xxxxxxx soustavy soudů Xxxxxxxx správní xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx páté o. s. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak x vědomím, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxx v té xx xxx xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx nové. Xxxxxx xxx si je Xxxxxxx xxxx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx, x poskytovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxx na xxxxxx stav xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zásadní xxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 276/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.