Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. června 2001 x plénu x xxxxxxxx X. X., R. X. x XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx celé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu

Xxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje dnem 31. xxxxxxxx 2002.

V xxxxxxx xxx 1999 - 2001 bylo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx "o. s. ř." ) x xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. ř. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřipouští jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx dokonce ani x xxxx případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x běžném xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxxxxxx, že x těchto rozhodnutích, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamenají xx xxxxxxxxxxx odepření práva xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx předseda senátu. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxx ústním jednání xxxxx Xxxxxxxxx soudu 27.6.2000 x pak xxxxxxxx xxxxxxx x 5.9.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx č. 30/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xx x x xxxxxxx napadeném ustanovení §250d xxxx. 3. Xxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxxx až 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, i když xx xxxxxxxx xxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o. x. x. se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxx xxxxx xxxx o. s. ř. X této xxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedl xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx než xxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x zřídit jí xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zejména xxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx nápravu zřejmých xxxx může učinit xxxxx Ústavní soud, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx samotné xxxxxxxxx xx zrušení ustanovení §250j xxxx. 4 x. s. x. (xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx) nemůže xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xx xxxxx přesvědčen, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přinutit, xxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx lze podle xxxx názoru dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx X. X. xxxxxx 4.10.1999 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxx "zákonnost" (xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx v §244 odst. 1 x 2, x §245 odst. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx zrušení celého xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, v §247 xxxx. 1 zrušení xxxx "xxxxxxxxx tohoto", x §249 xxxx. 2 xxxx "v xxx žalobce spatřuje xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx", x §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", v §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xx zkoumání xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx práva xx spravedlivý xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc komplexně (xxxx x po xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Ustanovení, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcnou x skutkovou stránku xxxxxxxxxx napadených xxxxxxx, xxx je stav, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovením Úmluvy, xxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX"). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx Albert xx Xx Compte (10.2.1983, X 58, §29), xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nebo xxxxx, xxxxx má xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) x ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxx připomíná, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx x 27.11.1996 xx. zn. Pl. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, který xx nalézal nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x co do xxxxx skutkového (tedy x xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též xx Xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx aktům" xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx na xxxxxx X. xxx 1, xxxxx xxx "Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a zájmy xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx de xxxxx i xx xxxxxxxxx českou legislativu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxxxx ve věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení ústavnosti xxxx ustanovení části xxxx o. s. ř., xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavních xxxx.

První x xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx X. X., xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx považován jen xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném pod xx. xx. Xx. XX 19/99 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx §250 odst. 2 o. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx ustanovení se xxxx senátu xxxx xxxxxxxx s článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxx účastníků xx správním xxxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx řád), xx xxxx §14. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení xxx, xx je xxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx doby, xxx se prokáže xxxx. Takto definovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 správního xxxx xx xxx účastníkem xxxxxx i ten, xxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však existuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxx specificky a xxxxxx xx xxxxxxx x užším xxxxxxxx xxx tím, který xx odpovídal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Jako xxxxxxx lze - xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - uvést xxxx. §17 odst. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., o ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účastníkem xxxxxx o stanovení xxxxxxxxxx ložiskového xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 odst. 8 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. zákon x xxxx, který xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx již xxxx. osoby, x xxxxxxx prospěch xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.].

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxx, o jejichž xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mohly být xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx jít x x práva xxxxxxxx (x xxxxxx ke xxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právo vlastnické). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx senátu xxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx požadavku, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx zaručeno xxxxx xx přístup x xxxxx.

Xxxxxxx xxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti RNDr. X. D. přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. ř. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (resp. xxxxx xxxxx xxxxxx x. x. ř. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx názoru xxxxxx xx xxxxxxx, xxx značnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daňové x kdy xxxxx č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, že daňoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx chránit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xxx x stav xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx síly, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemělo xxxxxxxxx. Pokud x. x. x. vyjímá x xxxxxxxxxx prostředků xxx ochranu práv xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx odstavce 2 xxxxxx článku xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx při stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Navíc, xxxxx chtěl zákonodárce xxxxxxx z pravomoci xxxxxxxx poradců xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. s. x. xxxx spatřuje XX. senát Ústavního xxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxx poradce (xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx to učinila xxxxxx o. x. x. x xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx skupiny osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx skupina xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx vyjmutí xx omezen předmět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Dne 10.10.2000 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99.

Xx xxxxxxx věcí xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. & J. x., x.x.x., xx xxxxxxx §250d odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 o xxxxxx Xxx. D. X. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 x. x. ř.

Ve xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založen xx přezkoumávání zákonnosti, xxxx že xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ustanoveních x. x. ř. Poslanecká xxxxxxxx proto nesdílí xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx. K xxxxxx XX.xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx určuje, xx xx nesmí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o. x. x. některá xxxxxxx rozhodnutí z xxxxxxxxxxxxx vylučuje. Posuzuje-li xx §250 xxxx. 2 x. x. x. xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, nelze xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx x sobě xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx, xxx xxx xxx, x byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx, může podat xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx o. x. x. xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozhoduje xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xx zákonem.

Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Uvádí, xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 523/1992 Sb. xxxxxx o xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx užitý není xxxxxxx x pojmem "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxx oprávněné poskytovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx soudní řízení, xxxxx advokáty a xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx část xxxx o. x. x. x správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy správní xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx x soud xx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna daňového xxxxxxx, zejména s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání, xx xxxxx, která xx mohla x xxxxx řízení zastupovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx střední xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §250a x. x. ř. xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx xxxxxxx nejen xx potřebné xxxxx x xxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, která x soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když uvedl, xx smyslem xxxxxxxxxx §250a x. x. x., které xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx roku 1991, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx žaloby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a aby xx zamezilo xxxxx xxxxxx laických podání xxxxx správním xxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo zřejmě xxxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx správním soudnictví xxxxxxxx xx obdobného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx o žalobě xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx vyjádření Xxxxxx xx xxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před soudy xx xxxxxx týkajících xx daňové problematiky, xxxx xx xxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx o kvalifikované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx žalob x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx uvedl, xx xx na xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění x. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský xxxxxx xxx a xxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx v čl. 36 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, za xxxxx se xxx xxxxxxx práva xx xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx ve své xxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednat x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx-xx takové vady xxxxxx věcnému xxxxxxxx) x xxxxxxx-xx, aby xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x xxxxxx xxxxx rozhodl, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx případech, x xxxxx zákon x §250d xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx soud xxxxxxxxxx např. v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx podána xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzal xxxxxx xxxx apod.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je nade xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nástrojem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x docílit tak xxxxxxxxxx soudního rozhodování. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx reformních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x náprava xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x ustanovením §250j xxxx. 4 x. x. ř., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx věcech uvedených x §250s xxxx. 2 o. s. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx části čtvrté o. s. ř. x opravných xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxx, xx pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xx xxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhovující x xx xxxxx xx nahradit úpravou xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i to, xx xxxx xxx x xxxxxx funkční, xxxxxxxx propojenou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x únosnou x xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx dobu xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx existující xxxxxx soustavu a xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx změny ustanovení xxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx neprůchodnou.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx mezi čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" a xx xxxxx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterých xx xxx xxxxx pojem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxx xxxxx nahlíženo xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx jde x §250 xxxx. 2 x. s. ř., xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx okruh účastníků xxxxxx xxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx však xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, mají xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx všechny osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx právech xx x xxxxxx jedná, xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a mohou xxx xxx práva xxxxx, x nelze xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx zajištěna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x problematiku povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxx tomu, xxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx dovolává. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. pro xxxxx činnosti daňového xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti pro xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx posuzovaných ustanovení o. s. ř., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.6.2001, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx osob, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxx 2000 "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tento xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oběma komorám Xxxxxxxxxx x poté, xx Poslanecká sněmovna xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx projednávány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003.

Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx přednesů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zástupce X. X. x xxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x xxxx 1991 xxx xxxxxx v xxxx xxxxx vzniku xxxx xxxxxxx xxxxxx, x vědomím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxx době xxxx xxx xxxxxx přijaty xxxxxxx vyplývající x Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx širší, stalo xx xxxxxxx provizorium x xxxxx bodech xxxxx problematičtějším.

K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústava xx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx x přechodných x závěrečných ustanoveních xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o. s. ř.) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vytváří xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodování je, x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají charakter x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx osvědčení x xxxxxx významnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o platnosti xxxx veřejné správy (xxxx. o xxx, xxx xxx o xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx přiznává xxxxxxxxx xx xxxxxx povinnost, xxxxxxx - např. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx supluje Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vylučoval xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, neboť "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 6 odst. 1 xxxx podle xxxxxxxxxx XXXX prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními úřady xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx delikt, jakož x x sankcích xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komor x xxxxxxx členstvím. Xxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx uvedené xxxxxxx xxx spolu xx skutečností, xx xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx upraven xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, sice xxxxxx xxxxxxxx Ústavě a Listině, xxxxxxxxxx xxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx (xxxx x věci xxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx aktu) xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonné, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xx. nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li tomu xxx ve xxxxxx "xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx smyslu Úmluvy, xx xxxxx xxxx neústavní, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, že xx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx řešit xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxx plnou xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "xxxxxxxx xxxxx xx závazky", xxxx. xxxx řazena xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxx xxx x problém ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx většině xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx Ústava ani Listina vícestupňové soudnictví xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závažnějších xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx jiného mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx definuje xxxx xxxx právní. Xxxxxxxxxxx takového mechanismu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vede xxx x xxxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx jako xxxxx x k pocitům xxxxxx této správy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování judikatury xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, xx-xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř., xx ze xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx x některých xxxxxxxxx vést x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x práva xx xxxxxxx k xxxxx - jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx právech či xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x právo základní, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx). Dochází xxxx x xxxxxxxxx postavení xxxx dotčených xx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Takový stav xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x x požadavky plynoucími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx splněn požadavek, xx xxxxx, x xxxxx občanská xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx zaručeno xxxxx xx přístup x xxxxx. Tento xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx těch ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxxxxxxx na správním xxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx řešení xx xxx xxxxx efektivní x xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx měla být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx řízení samotném. Xx xxxxx xxxxx x pozitivně xxxxxxxx, xx zákonodárce sám x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx korekci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu x 22.3.2000 xx. xx. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "soused" x ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx z 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx duchu.

Xxxxxxxxx problém by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx derogací xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §250 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx slovy "jako xxxxxxxx správního xxxxxx", xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, zda někdo xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx na xxx, xxx s xxx xxxxxxx úřad xxxx x takovým xxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx promíjí xxxxxxxx podmínku řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce a xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 o. s. x.) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxx, což ostatně xxxxxxxxx x oficiální xxxxxxxx x x. x. x., xxxx xxxxxx o tom, xx toto xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti a xx xxxx ferenda xxxx vyžadovat účinnou xxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx hledělo na xx, xxx xx xxxx osobám, xxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dostalo xxxxxxxx xxxxx svá xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxx, xxxxx xxx o xxxxxxx XX. senátu Ústavního xxxxx k ústavnosti xxxxxxxxxx §250a x. x. x., je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, auditory, patentovými xxxxxxxx apod.), není xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stupňů x Xxxxxx xxxxxxx. Přes xxxx výjimečnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Povinné xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx xxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnost nutného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. právo xx xxxx pomoc, xxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vysokoškolským xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxx osoby xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx a shrnuje, xx současná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx nečinnost, pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dále xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx dotčen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx. Pokud xxx x takové xxxxx má, není xxxxxxx x plnohodnotném xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, ač xx xxxx tak x xxxx xxxx xxxx mělo. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konečné a (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxx k nejednotné xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x požadavky právního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx řízení) xxx může xxxx x x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxx správního xxxxxxxxxx xx organizován způsobem, xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx Ústava x čl. 91 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů Xxxxxxxx správní xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx zmíněné xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx nové. Xxxxxx xxx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé straně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx senátních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx připomínal, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, interpretovat xxxxxxxx, zejména správní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx instance. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx reformě správního xxxxxxxxxx, rozhodl se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřebě xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxx, xx přijetí nové xxxxxx xx úkolem xxxxx pro tento xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 276/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.