Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx X. X., X. X. x IV. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx páté "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx pátá "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2002.

X xxxxxxx xxx 1999 - 2001 bylo xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně určených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, (dále jen "o. s. ř." ) o xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 a §250j xxxx. 4 o. x. ř. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřipouští jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, ale xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx x evidentně xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxx rozhodnutích, xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxxxx senát, ale xxx xxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx soudu 27.6.2000 a pak xxxxxxxx xxxxxxx z 5.9.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx. změněn xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §250d xxxx. 3. Xxxxx zákon xxxx xxxxxx účinnosti xx 1.1.2001, zřejmě xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx zmíněná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. se xxxx nedotkla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx zvážil xxxxxxx xxxx xxxxx páté o. s. ř. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedl zejména, xx si zákonodárce xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx více xxx xxxx xxx nedokázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x zřídit jí xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxx k vytvoření xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx, xxxxx Ústava xxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx napravit xxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Dnešní xxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx zřejmých xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud, xxx nepochybně není xxxx úkolem. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vypuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250j odst. 4 x. x. x. (xxx xxx xxxx xxxxxxx návrh) xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xx proto xxxxxxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tímto problémem xxxxxxx zabýval, x xxxx lze podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxx xxxxx xxxx o. s. ř.

Xxxxx R. P. xxxxxx 4.10.1999 spolu x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx zrušil xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxx spojení, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 1 x 2, x §245 xxxx. 1 xxxxx "zákonnosti" x "xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Dále je xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, v §247 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x §249 odst. 2 xxxx "v xxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x §250i xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx", v §250i xxxx. 3 slov "xxxxxxxxx napadeného" x xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx ustanovení §250j xxxx. 1.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx do práva xx spravedlivý xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx i po xxxxxxx xxxxx), což xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx x skutkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxx xx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx ustanovením Úmluvy, xxx xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"). X tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splňujícího xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx Ozturk (21.2.1984, X 73, §67) a xx xxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx věcech.

Navrhovatel xxxx připomíná, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 27.11.1996 xx. zn. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úplné přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nalézal nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, nýbrž x xx do xxxxx skutkového (tedy x xxx. plné xxxxxxxxxx). Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též xx Xxxxxxxx "X ochraně xxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x rámci Xxxx Xxxxxx Výborem xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx na zásadu X. xxx 1, xxxxx xxx "Vůči xxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx by xxxxx xxx dotčena práva, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x důkazům". Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx (x tedy xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx též IV. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x posouzení xxxxxxxxxx xxxx ustanovení části xxxx o. s. ř., která xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

První x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx M. M., xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx mohl xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považován xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xx stavebníkem. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x samostatném xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/99 a xxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx §250 odst. 2 o. x. x., které oprávnění xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx senátu jako xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxx §14. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxx xxx, o xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xx xxx x xxxxxx jednáno, xxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účastníkem řízení xx x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx doby, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně konvenuje xxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx §14 odst. 2 správního xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx specificky x xxxxxx xx xxxxxxx x užším xxxxxxxx xxx xxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx - xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaných případů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení - xxxxx xxxx. §17 odst. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 8 zákona x. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx x půdě, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x pozemkový xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. osoby, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.].

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx tedy v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx evidentně jednáno, xxxxxxxx mohly být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx dotčeny. Přitom xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx i x práva xxxxxxxx (x poměru xx xxxxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx požadavku, xx xxxxx, o jehož xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

Xxxxxxx xxx XX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. D. přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. x. x. určujícího, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. notář xxxxx novely x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxxxx názoru xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daňové x xxx xxxxx č. 523/1992 Sb., x daňovém xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, že daňoví xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx chránit xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx klienta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxx x stav xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx síly, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. x. ř. vyjímá x xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozumné xxxxxx x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx dle xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny. Navíc, xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tak učinit xxxxxxxx x xxxxxx č. 523/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a o. s. x. xxxx xxxxxxxx XX. senát Ústavního xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxx o. s. x. x xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx vyjmutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxxx jiným. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 237/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx zástupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vedeny pod xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx školy X. & X. s., x.x.x., xx xxxxxxx §250d xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/01 x 2.2.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx zúčastnit xx xxxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 16/99 jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 o xxxxxx Xxx. X. S. xx xxxxxxx §250i xxxx. 1 x. x. x.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx soud xxxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. K návrhu XX.xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 o. x. x. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx připouští, aby xxxxx z přezkoumávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o. x. x. xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxx-xx xx §250 odst. 2 o. x. x. xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně říká, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xxx xxx, a byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všeobecná. Soud xxxxx názoru Poslanecké xxxxxxxx totiž nerozhoduje xxxxx o určitém xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx, tj. jeho xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxx daňových poradců xxxxxx před xxxxx, xxxxxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx je sice xxxxxxx, xx xxxxx č. 523/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx "xxxxxx pomoc" xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx pomoc", xxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx pomoc xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx Poslanecká sněmovna, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxx o. s. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx, xxx správní xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx osobu, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxx podpůrný xxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zkoušku xx xxxxxxxx poradce xxxx xxxxxx x osoba, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §250a x. s. x. xx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o. s. ř. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen xx potřebné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x soudní praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když uvedl, xx xxxxxxx ustanovení §250a o. x. x., xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991, xxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx laických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vzdělání nezbytné. Xxxxxxxx bylo zřejmě xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx vyjádření Senátu xx uvádí, xx x xxxxxx xxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx problematiky, xxxx by xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx x kvalifikované xxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ke zvýšenému xxxxxxxx obecných xxxxx.

X ostatním xxxxxxx Xxxxx pouze uvedl, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích x jednotlivých návrhům xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx lze xxxxxxx práva na xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx ve své xxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx soudní přezkum. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx určuje, v xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxx jednat a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad žaloby (xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyřízení) x stanoví-li, aby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxx rozhodl, xxxxx x takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Obdobně xx xxxx x x xxxxxxx případech, x xxxxx xxxxx x §250d odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx ustanovení zákon xxxxxxxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx situace, xxx xx měl soud xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je nade xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x docílit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx i jedním xx záměrů reformních xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování přímo x Ústavy a Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby procesní xxxxxxx umožňoval nápravu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx změnu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. ř., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x §250s xxxx. 2 x. s. x. xxxxx ve xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté o. s. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx de xxxx ferenda xxxx xxxxxx, že pokud xxx x legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx toho, xx současná právní xxxxxx není vyhovující x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx i xx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx propojenou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx nutno xx xxxxxxxxxxx správní soudnictví xxxx xxxxxxxxx zavést, x xxxx xxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly plně xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx, zejména xxxxxx čl. 6 odst. 1. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx oddalování xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zásah xx jednotlivých ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx činil xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesoulad mezi čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx abstraktní definici xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx tento pojem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, na xxxxx je x xxx dosud nahlíženo xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x judikatuře xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx pojímání.

Xxxxx xxx x §250 odst. 2 x. x. ř., xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení řídí xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu. Xx xxxx xxxxxx, xx mnohá xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, že xx všechny xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se x řízení xxxxx, xxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx náprava xxxxxx xxxxx však xxxx být xxxxxxxxx xxxxx úpravou konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x problematiku povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vychází Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že nedostatečná xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xx xxxx xxxx, kdo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné.

X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení o. s. ř., upozornilo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx pokud xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2001, xxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx reforma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní projekt xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x hlediska nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkat xxx práv osob, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxxx x roce 2000 "Výchozí xxxx xxx přípravu koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x červenci xxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx doporučila xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxx x ministr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx předloženy xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx letošního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx právní úprava xxxxxxxxx soudnictví nabude xxxxxxxxx 1. ledna 2003.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X. P. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx řídil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Není sporu x xxx, xx xxxxxx obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelou o. s. ř. x xxxx 1991 xxx chápán x xxxx xxxxx vzniku xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx celkové rekodifikace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy správních xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxx době byly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx problematičtějším.

X xxxxxx xxxxx přistoupila xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx začlenila Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Ústavní xxxxxxx tedy počítá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxx o. s. ř.) je xxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxx xxxxxxx tři xx xxxx nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxxxx x platnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tom, xxx xxx x xxxxxxx xxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxx.). Xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx supluje Xxxxxxx soud.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx 17.1.2001 xx. xx. Pl. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx oblast není x souladu x Xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x veškerých sankcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, jakož x x sankcích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vojákům, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonnost xxxxxx, xxx x její xxxxxxxxxxx.

Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx současné xxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxx xxx x proces x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě a Listině, neodpovídá xxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx (xxxx x xxxx samé, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu) rozhodl xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxx tedy xxxx může odstranit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. nelze xxxxxxx xxxxxxx závislého orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tomu xxx ve xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx Úmluvy, je tento xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx lze přisvědčit xxx navrhovatelům, kteří xxxxxxx, že o. s. ř. xxx xxx, xx xx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxx spokojuje x pouhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx pouze tuto xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx tedy x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx, xxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxx xxx xxxxx "jakékoli trestní xxxxxxxx".

Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xx většině případů xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx Ústava ani Listina vícestupňové soudnictví xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx. Takové právo xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 2 Protokolu č. 7 k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x závažnějších trestních xxxxxx. Xxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx straně však xxxxxx xxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyplývá x požadavků xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vede xxx x xxxxxxxxxxxxxx tlaku xx kultivaci veřejné xxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx vystaveny xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xx v xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx xx bránil xxxxx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nemá možnost xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, má-li xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x návrh XX. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x., xx ze současné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx práva - xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny (x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx základní, xxxx. o xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x nerovnému postavení xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový stav xx v rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x x požadavky plynoucími x čl. 6 odst. 1 Úmluvy, xxxxx xxxx splněn xxxxxxxxx, xx každý, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závazky xxx, xxxx mít xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy cestou xxxxx těch ustanovení xxxxxxxx správního práva, xxx xxxxx, které xxxxx být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hodnotit, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxx). Xxxx Ústavní xxxx x nálezu z 22.3.2000 xx. xx. Xx. XX 19/99 (č. 96/2000 Sb.), kterým xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxx" x ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x 22.3.2000 sp.zn. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx, xxx x xxx správní xxxx xxxx x takovým xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxxxxxx (§250 xxxx. 1 x. s. x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i oficiální xxxxxxxx x o. x. x., xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx lege xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx hledělo na xx, xxx se xxxx osobám, xxxxx xxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx, dostalo xxxxxxxx xxxxx svá xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxx, xxxxx xxx o xxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx advokátem xxxx xxxxxx specialisty (xxxxxxxx xxxxxxx, auditory, patentovými xxxxxxxx apod.), xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx. Přes xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přísnost xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx k xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx xxxxxxx. Povinné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Bude xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx kodifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxx i to, xxx právní xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx pomoc, xxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx než dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pod xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx. Xxxx xxx xx každý, kdo xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx dotčen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx. Xxxxx xxx i takové xxxxx xx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xx xx xxxx tak x xxxx xxxx xxxx mělo. Vydané xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx a (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx stavu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zastavení xxxxxx) xxx může xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxx v čl. 91 xxxxx jako xxxxxxx soustavy xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx části xxxx o. s. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti nelze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Činí xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x té xx xxx podobě xxxxxxxx x x xxxxxx nové. Xxxxxx xxx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neexistující Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxxxxx, zejména správní xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx instance. Xxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx vzal xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vykonatelnost zrušujícího xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx změny, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx předpis x. 276/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.