Plné znění - 276/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. června 2001 v plénu x návrzích M. X., X. X. x XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté "Správní xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, popřípadě celé xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxx pátá "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" (§244 - 250s) xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx dnem 31. prosince 2002.

X xxxxxxx xxx 1999 - 2001 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, (xxxx xxx "o. s. ř." ) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvním xx xxxxx, který xxxxx X. X. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x §250j xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxxx ani x xxxx případech, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxx xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxx údajné xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku apod., xxxx xx, na xxxxxx xx pravidel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx senát, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 27.6.2000 x pak xxxxxxxx xxxxxxx x 5.9.2000 navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Především uvedl, xx po podání xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x. 30/2000 Xx. xxxxxx občanský xxxxxx xxx, x xx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250d odst. 3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xx 1.1.2001, xxxxxx xxxx xxxx v této xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxx nedotkla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx zvážil xxxxxxx xxxx části páté o. s. ř. X této xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx zejména, xx xx zákonodárce xxxx xxx vědom xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k realizaci Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx k vytvoření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který Ústava xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx napravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudů, neboť x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejnou xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx taková, xx xxxxxxx zřejmých xxxx může xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx, xxx nepochybně xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 x. x. x. (xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx podle xxxx xxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx páté o. s. ř.

Xxxxx R. X. xxxxxx 4.10.1999 spolu x ústavní stížností xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x. s. x. (xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 1 x 2, x §245 odst. 1 xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx"). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 2, v §247 xxxx. 1 zrušení xxxx "zákonnost xxxxxx", x §249 xxxx. 2 slov "x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx", x §250i xxxx. 1 slova "xxxxxxxxxx", x §250i xxxx. 3 xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx ustanovení §250j xxxx. 1.

Podle xxxxxx navrhovatele soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje zásadní xxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx x po xxxxxxx věcné), xxx xx ukládá xxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcnou x skutkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených žalobou, xxx je xxxx, xxxxx je x xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"). X tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx rozhodnutí ve xxxx Xxxxxx xx Xx Xxxxxx (10.2.1983, X 58, §29), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrole xxx ze strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxx (21.2.1984, X 73, §67) a xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx x 27.11.1996 xx. zn. Xx. XX 28/95 (č. 1/1997 Sb.) xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx založeno xxxxx xx úplné přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx do xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x tzv. xxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx upozorňuje Xxxxxxx xxxx xxx xx Xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1977, xxxxxxxxx xx zásadu X. xxx 1, xxxxx níž "Vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx dotčena xxxxx, xxxxxxx a zájmy xxxxxxxxx řízení, má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx legislativu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx ca Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.1998.

Xxxxxxx xxx xx navrhovatelem xx xxxx xxx XX. xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx ustanovení části xxxx o. s. ř., která xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx M. X., xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx být xx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx v samostatném xxxxxx vedeném pod xx. xx. Xx. XX 19/99 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 22.3.2000 č. 96/2000 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o. s. x., které oprávnění xxxxx žalobu xxxx xx podmínku účastenství xx správním xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxx §14. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx definice účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jím xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, jehož xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxx xxxxx, že xxxx být rozhodnutím xx svých xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xx xx doby, xxx se prokáže xxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznává. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx specificky x xxxxxx xx vymezen x užším způsobem xxx xxx, který xx odpovídal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx - xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy účastníkem xxxxxx o stanovení xxxxxxxxxx ložiskového xxxxx xx xxxxx navrhovatel, xxxxx §9 xxxx. 8 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fond, xxxxxxx však již xxxx. xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.].

Xxxxxxx legitimaci x podání xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx povinnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxx jít x x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisům xx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx požadavku, xx xxxxx, x jehož xxxxxxxx práva nebo xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

Konečně xxx XX. senát Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti XXXx. X. X. přerušil xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zástupcem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být pouze xxxxxxx (resp. xxxxx xxxxx novely x. x. ř. provedené xxxxxxx č. 30/2000 Xx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx věci daňové x xxx xxxxx č. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx, x §6 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxx klienta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxx, xxx x xxxx zřejmé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx síly, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud x. x. ř. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx senát xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx podstatou omezením xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Navíc, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx poradců xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 523/1992 Sb. Neústavnost ustanovení §250a x. s. x. xxxx spatřuje XX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včlenit do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů, obdobně xxxx to xxxxxxx xxxxxx x. s. x. x xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx skupina xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jen xxx úplnost xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx patentových xxxxxxxx (xxxxx č. 237/1991 Sb., x patentových xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx 10.10.2000 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxx vedeny xxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/99.

Xx xxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Soukromé xxxxxxxx xxxxx A. & J. x., x.x.x., xx xxxxxxx §250d odst. 3 x. x. ř. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/01 x 2.2.2001 Ústavní xxxx tento xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 16/99 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/01 x 21. 2. 2001 x xxxxxx Xxx. X. S. xx zrušení §250i xxxx. 1 o. x. x.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zejména, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávání správního xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx přezkoumávání zákonnosti, xxxx že xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Listiny xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních o. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx XX.xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. Poslanecká xxxxxxxx sdělila, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxxxxx určuje, xx se nesmí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxx-xx xx §250 odst. 2 o. x. x. xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx každý, xxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xxx xxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx o. s. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, protože soudní xxxxxxxx správy xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nerozhoduje xxxxx x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xx zákonem.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx poradců xxxxxx před soudy, xxxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx za souladné x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 523/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx užitý není xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx pomoc", který xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx advokáty a xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxx x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nepovažuje Xxxxxxxxxx sněmovna daňového xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, která xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx poradce může xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §250a x. x. x. xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upozornila xx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxx o. s. ř. projednanou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx reaguje nejen xx potřebné xxxxx x xxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, která x soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., které bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991, xxxx snaha xxxxxxxxxxx x zajištění toho, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx podávány xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx laických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vesměs xx xxxxx x právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinného zastoupení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx vyjádření Xxxxxx xx xxxxx, že x xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zvýšenému xxxxxxxx obecných xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pouze xxxxx, xx xx na xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx o. s. ř. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění x. 519/1991 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O. s. ř. xxx xxxx xx své xxxxx páté, xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx soudu požadovat xxxxxxxxxx xxx žaloby (xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyřízení) x xxxxxxx-xx, aby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x xxxxxx xxxxx rozhodl, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x §250d xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx zastavit xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxx soud xxxxxxxxxx např. x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx osobou, či x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzal xxxxxx xxxx apod.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x docílit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx víceinstanční xxxxxx rozhodování xxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x jednotnost xxxxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx změnu xxxx xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx §250j xxxx. 4 o. x. x., xxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx uvedených x §250s odst. 2 o. s. x. xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o. s. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x hlediska de xxxx ferenda xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, je xx vědomo xxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx vyhovující x je xxxxx xx nahradit xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jak požadavky Úmluvy x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x to, xx xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, které xxxx xxxxxx projekt xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dobu xxxxx xxxxx, xxx xxxx nutno co xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxx xxxxx využít existující xxxxxx soustavu x xxxxxxxx z možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx xxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, zejména xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxxxx. Platná úprava xxxxx vzájemně propojený xxxxx x xxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx, že XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "občanská xxxxx x xxxxxxx" x xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věcí, xx xxxxx je x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy xx x judikatuře xxxxxx xxxxx tendenci xx xxxxx xxxxxxx pojímání.

Xxxxx xxx o §250 xxxx. 2 x. x. ř., xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx okruh účastníků xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx mnohá xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx okruh xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxx tak, xx xx všechny osoby, xxxxx jsou dotčeny x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx jedná, xxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovnost. Xxxxx názoru Ministerstva xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx dotčené xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xx xxxx xxxx, kdo xx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 523/1992 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx rovině xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx posuzovaných ustanovení o. s. ř., upozornilo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru k xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx pokud xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2001, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ministr spravedlnosti, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x hlediska nalezení xxxxxxxxxxx věcných xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000 "Xxxxxxx xxxx xxx přípravu koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx a xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 24.1.2001 xxxx xxxxxxxxx doporučila xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx práce na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Byla xxxxxxxxx xxxxxx složená x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x o spolupráci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx předloženy vládě x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003.

Po zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zástupce X. P. x xxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že část xxxxx o. s. ř. xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Není xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o. s. ř. x roce 1991 xxx chápán x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx dočasné xxxxxx, x xxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že v xxxxxx xxxx byly xxx výhrad xxxxxxx xxxxxxx vyplývající z Xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), která xx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústava xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx začlenila Nejvyšší xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. uložila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o. s. ř.) je xxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování, přičemž xxxx rozhodování xx, x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, konečné.

Xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či zákroky, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx významnými xxxxxxxx xxxxxxxx apod.), není xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx (xxxx. x xxx, xxx jde x xxxxxxx akt xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx času xxx.). Xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ze 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (č. 52/2001 Sb.) x xxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vylučoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx oblast není x xxxxxxx s Xxxxxxx, neboť "xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx judikatury XXXX prakticky xxxxxx x veškerých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx zaměstnancům, vojákům, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i její xxxxxxxxxxx.

Xxxx uvedené xxxxxxx pak spolu xx xxxxxxxxxxx, že xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx současné xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x proces x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě x Listině, neodpovídá xxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx konvence xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx x xxxxx (tedy x xxxx xxxx, x xxxxxx xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu) xxxxxxx xxxx nebo soudu xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí nezákonné, xxxxxx však xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. nelze správní xxxxxxx závislého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx" x "správního xxxxxxxx" xx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxx neústavní, v xxxxxx věcech obstojí.

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx, xx o. s. ř. xxx xxx, že xx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx se bez xxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxx spokojuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx deficit nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx judikatuře XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xx xxxxxxx případů xx jeden xxxxxx, xx xxxxx uvést, xx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx smluv. Článek 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být sporu x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx třeba jen xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx kladených xx xxxx, který xxx sebe definuje xxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxx xxxx též x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx jako celku x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vede x xxxx, že xx role "xxxxxxxxxxxxxx" xx x rozporu xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stát xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx bránil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování správních xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx nemá možnost xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx soudní, má-li xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx XX. xxxxxx Ústavního xxxxx xx zrušení §250 odst. 2 x. x. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx předchozím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx práva - xxxx z xxxxx xx přístup k xxxxx - jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx evidentně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx svých xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nelze vyloučit, xx xxxx xxx x právo xxxxxxxx, xxxx. o právo xxxxxxxxxx). Dochází xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxx splněn xxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx občanská práva xxxx závazky xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx cestou xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ve xxxxx právech dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx řešení xx xxx jistě efektivní x xxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sám x tomto xxxxx xxx xxxxxxx korekci xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x 22.3.2000 sp. xx. Xx. ÚS 19/99 (č. 96/2000 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx z 22.3.2000 xx.xx. Xx. XX 2/99 (č. 95/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx problém xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxx xxxxx "jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx x zrušením xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx někdo xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx, zda x xxx správní xxxx xxxx x takovým xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (§250 odst. 1 x. x. x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krokem xxxx, což ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x o. x. x., xxxx xxxxxx x tom, xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zúčastněny, dostalo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx soudem.

Xxxxxxx pak, xxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §250a x. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zastoupení, xx xxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, auditory, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), není xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx. Přes xxxx výjimečnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx k soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, tedy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx znaku xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxx zákonodárce, aby xxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnost nutného xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně, xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx pomoc, stanovené x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx osoby sociálně xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a shrnuje, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx jako její xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxx xx xx soud. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx, není xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxx mělo. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx a (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nejednotné xxxxxxxxxx, xxxxx x x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zastavení xxxxxx) xxx může vést x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxx x čl. 91 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxx části xxxx o. s. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Činí tak x vědomím, xx xxxx xxxxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xx xxx podobě xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx si xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxxxxxxxxxx obtížnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deficitů, xx xxxxx straně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řadě xxxxx senátních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neexistující Nejvyšší xxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx, x poskytovat xxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxxxx, x xxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002. Xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx o potřebě xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxx, xx přijetí xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sbor.

Xxxxxx xxxxxxx č. 276/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.