Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 v xxxxx x xxxxxx X. X. xx zrušení §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena stavba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx námitek, že xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci x xxx naložit xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx i námitky xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x stavebnímu xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx pozemků xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (ať xxx x ním xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx xxx "stavební xxxxx") xxxx vyplývá, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xx rozumí pod xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 xxxx. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx hranici x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, že bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx xxxxx parcela xx vlastnictví xxxx, xxxxx x sousedství xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx legitimováni x xxxxxx žaloby. Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx hranice xxxxxxx, na kterém xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. ÚS 248/99 x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. a xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx hraničících. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebního řízení xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx. Tím byly x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx by měl xxx xxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, případně x xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx kterém xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx xx xxxxxx od souseda, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx x znemožní xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx xx stavebním xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 x 38 xxxx Listiny, resp. x xxxxx vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx o definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba vycházet x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o legální xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být tímto xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxx i xxxx osoby než xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx s nimi. Xxxxx vlastník stavby xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotčena, se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Listině. Xxx již není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jeho práv. X xxxxx kontextu xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody. V xxxxxx xxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s řízením x stavbách. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedena řada xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx doplněn o xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž došlo x xx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Záměr xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sousedních pozemků x staveb xx xxxx byl proveden xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x mělo xx xx pozitivně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Senát xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vlastnit ani xxxx xx xxxxxx x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx stejná xxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastníků, jejichž xxxxxxx nehraničí x xxxxx pozemkem. Nejde xxx ani x xxxxxx vyvlastnění, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx a mohlo xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Listiny, stejně xxxx její ostatní xxxxxxxxxx, upravuje obdobně xxxx Xxxxxx vztahy xxxx veřejnou xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sousedních xxxxxxx x z xxxx vyplývající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx zákona vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx nebo scelování xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, že xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx jednotlivých vlastníků xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Senát xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl vyslovit xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavazuje xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mu nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxx, xx stavba xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení x předloží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] souvisí xxxx x vymezením xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx xxxxxxxx právní x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. ÚS 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. června 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezisklad xxxxxxxxxx paliva x Xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona ochranu xxxx zásahem xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x zájmy xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx stavební zákon xxx xxx xxx, xx xx stavbě xx třeba povolení (xxxxxxxxx povolení). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) tím, že xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxx dohody s xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, tedy x těm, kdo xxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx nutným důsledkem xxxxxxxxxx soužití více xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx xxxxx - různorodost xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx umístěním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky, xxx nemůže mít xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx rozhodnutími xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxx xx xxxxx přineslo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu korespondují x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx třeba xx používat x xxxxx a vždy xx zvážení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, xx. xxx xxxxx, xxx-xx spolehlivě xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné x xxxx xx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X pod xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxxxx posoudit dopady xxxxxxxxxxx x legální xxxxxxxx obsažené xx xxxx xxxx v §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx o xxxxxxxx staveb, změn xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), řízení x xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) a xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xx připuštěno xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to při xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx x praxi xxxxx před novelizací, xxx x xxx, xxxx považovat za "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - jak na xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx - se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný xx Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, že podle §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení].

Xx xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxx literatuře xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx mravům, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx xxxxx půlmetrový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od pozemku, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto xxx x době před xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx širší, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx by širší x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), který (x xx dokonce x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "soused`` xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx sousedem xx xxxxx ten, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naproti projektované xxxxxx xxxx cestu, xxxxxxxx projekt xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimaci k xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x nálezu Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, xx sousedy xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx nejen majitelé xxxxxxxxxxx sousedících xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx v takovém xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx může xxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že XXX xxx i ustálenou xxxxxxxxxx x xxx, xx xx každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Boh. A 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx současný xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx, xx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx xx začátku xxxxxxx. Tento xxxx xxxx ovšem xxx xxx napadeným ustanovením §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §250 odst. 2 x. x. ř. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že xx každý "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy" xx xxxx xxxxxxx na xxxx. X podání xxxxxxx žaloby je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x to xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dochází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xx povinnostech, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozumět, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pominout, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "za potokem", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), jejichž xxxxx mohou xxx x řízeních dotčena, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, xx x přes neexistenci xxxxxxxx hranice xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx x účastníkem řízení xxxxxxxx xxx s xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Listiny). Xx, xx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 stavebního zákona, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. vyřazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx obrátit xx na nezávislý xxxx. V tomto xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale kde xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "až xxx" - do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxx), x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx (x xxx xxxx de xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx legální definice, xxxxx xxxxxx sice xxxxx žádné interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx zužovat xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených práv.

X uvedených důvodů xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx rozpor x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Ústavního soudu x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě tiskových xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.