Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. března 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. xx zrušení §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx M. X. ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. černé xxxxxx), xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní pozemek x nebude moci x xxx naložit xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x námitky xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx x stavebnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") je x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv). Z xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), (xxxx xxx "stavební xxxxx") sice vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, co xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 xxxx. x) tak, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "pozemky, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba, xxxxxxxx pouze 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d odst. 3 o.s.ř.

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. října 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx účastníky stavebního xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx právem mohou xxxxx xxx stavbou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx není sporu x xxx, že xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx, xxxxxxx, případně x xxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx vlastník pozemku, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx v xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x tím xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx xx stavebního xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x také xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý soud. X těchto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x právy xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx nich" byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x řízení i xxxx osoby než xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, se xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Listině. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx zákon x. 83/1998 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, provedené x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řada xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku tohoto xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx uvedených x §59 a 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx byl proveden xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx by neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit definitivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyjadřuje pochybnosti x tom, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ani x xxxxxx vyvlastnění, ani x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx je ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx a mohlo xx xxxx jít xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obdobně xxxx Xxxxxx vztahy xxxx veřejnou xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vymezení sousedních xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lehce xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyjádření xxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx, je xxxx záruka, že xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxx jednotlivých vlastníků xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx mělo být xxxxxxxxx v xxxxxxx xx záměry x xxxx xxxxxxxx plánování xxxx k zajištění xxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx. Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx povolené výjimky xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xx x souladu x veřejnými zájmy, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x doklady vyžádané xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako k xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s vymezením xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx x ustáleného xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pozemkem xx pozemek, který xx společnou xxxxxxx x pozemkem, na xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx se stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx a usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Z důvodu xxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx ustálený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů a xxxxxxxxxx. Vlastnické xxxxx x xxxx práva x zájmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx, xx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Práva xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx předběžně, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) i xxxxxx, které účastníky xxxxxx xxxxxx, tedy x těm, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností xx xxxx veřejnoprávními normami x spočívá v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxx. Povaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx musí řešit - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx nemůže mít xxxxxxx šíři, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existujícím xxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx vymezení xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx jak stavebníka, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost, xxx stavebního xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx přineslo xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední pozemky x stavby na xxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx tzv. legálních xxxxxxx xx xxxxx xxx opodstatnění. Xx xxxx třeba respektovat (x tomu korespondují x xxxxxx teoretické xxxxxx - srov. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1995), xx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x nevýhod x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aniž xx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx úhlem bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.

Definice "xxxxxxxx pozemky a xxxxxx na xxxx" xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx ustanovením stavebního xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), řízení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx x vyvlastnění (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - jak na xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx - xx xxx před novelou xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx 22 Ca 104/94 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týká, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. není x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx literatuře se xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil půlmetrový xxxxxxx xx metrová xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém se xxxx stavět, byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své oprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx sporná (viz xxx. JUDr. X. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x době xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyloučení xxxxxxx správního xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx x legálního xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx a xxxxxx xx nich" xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx znění stavebního xxxxxx xx xxxxx x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxx (x to xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx vzdálenější nemovitosti, xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx sousedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx xx xxxxx xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, které požívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že XXX xxx i ustálenou xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx veřejná práva" - Xxx. A 7679/29).

Je tedy xxxxxx, že současný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx jsou, xx xxxx být xxxxx lidská práva, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx xx začátku xxxxxxx. Tento stav xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. X tohoto ustanovení xxxxx vyplývá, že xx každý "kdo xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy" se xxxx xxxxxxx xx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X xxxxxxx xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona, x xx pevným xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx lze tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx sousedních pozemků xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x vlastníky xxxxxxx "za xxxxxxx", "xx xxxxxx", "za xxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), jejichž xxxxx xxxxx xxx x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xx x přes neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva nemezujícího xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x zákoně, xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x účastníkem řízení xxxxxxxx xxx x xxxxxx, která očividně xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxx ústavně chráněných, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). To, xx xx možno xxxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx x práva xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx přístup x soudu a xxxxxx ochranu vylučuje xxxx, kdo nejen xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx dotčení xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx či xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Nezbývá xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x xx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, že v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx působnost stavebního xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x částce x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.