Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x xxxxxx X. X. na xxxxxxx §139 písm. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx M. X. xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx plánování Městského xxxxx v Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena stavba xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, se kterým xxxxxxx její pozemek. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxx (xxx. xxxxx stavby), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mít přístup xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx naložit xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx vnukovi xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x stavebnímu xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od pozemků xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o.s.ř.") xx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx proběhlého xxxxxxxxx xxxxxx (xx již x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") sice vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx mají vlastnická xxxx xxxx práva x sousedním xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, co xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 písm. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ještě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky správního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxx soudu xx xxx nic nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pozemky xxxx xx hranice xxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d odst. 3 x.x.x.

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala stěžovatelka xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené usnesení xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 248/99 x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xx zrušení zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tím xxxx x vyloučeny x xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx každý, jehož xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xx zneužití, neboť xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obec), x xxx xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx i znemožní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x právy xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xx xxxxxxx x xxxx ustanoveními. Vzhledem x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx stanoví výslovně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto zákona, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x stavby xx nich" byla xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad přizval x xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx povinen x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nimi. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx kontextu xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva xxxx xxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Sb., kterým xx mění zákon č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx právním xxxxx, je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., byla xxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x stavbách. X xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx došlo x ke zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx proveden xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx vymezený okruh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Toto jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx definitivní xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx a mělo xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx stejná xxxx x případě xxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, neboť čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx stavebního řízení xxx lehce xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx, že x xxxxxx nebo scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové dělení xxxx scelování xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx. Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl vyslovit xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx norma veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohlášení, xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud stavebník xxxxxxx, že stavba xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, cíli x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebník v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxxx podklady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] souvisí xxxx x vymezením xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx" v §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. Novela xxxxxxxxx x ustáleného xxxxxxx a desítky xxx xxxxxxxx právní x xxxxxx xxxxx, xx sousedním xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xx xxxx se xx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. ÚS 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou vlastníky xxxxxxxxxxx nacházejících se x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx a usnesení Xxxxxxxx soudu v Xxxxx x 30.prosince 1994 xx. zn. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx právní jistoty xxx tento ustálený xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x jiná xxxxx x xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx již xxx, xx xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Práva xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i souvisejícími xxxxxxxx veřejného xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejných xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona) i xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, tedy x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x povinností je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - různorodost xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních řízeních xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx své námitky, xxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx proti každému), xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků řízení xxxxxxxx stavebním úřadem. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tvrdily, xx rozhodnutími xx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx xxx stavebníka, xxxx. těch osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx legální definicí xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx tzv. legálních xxxxxxx má xxxxx xxx opodstatnění. Xx xxxx xxxxx respektovat (x xxxx korespondují x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. Xxxxx, X.: Teorie xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx třeba xx používat x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx a nevýhod x konkrétní situaci, xx. xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxx xxxx x §139 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx nich" xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. a xx xxxxxx relevantní xx vztahu k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx řízení xxxx xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx x xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx x udržovacích xxxxx (§54 až 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, je xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - jak na xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx - se xxx xxxx novelou xxxxxxx k xxxx, xx takovým xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný ve Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx takový pozemek, xxxxx xx x xxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx třeba xxxxx, že v xxxxxxx literatuře xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postup se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx půlmetrový xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. JUDr. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx širší, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "není-li stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a stavby xx xxxx" xxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x pro "souseda" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (dále xxx "XXX"), xxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "soused`` ve xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nejen xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx projekt může xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebně-policejní xxxxxx. V tomto xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li tyto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx stavba může xxx na zájmy xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx stavebního řádu. Xx ovšem xxxxx xxxxx, že XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení x xxxx, xxx jsou, xx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx na začátku xxxxxxx. Tento stav xxxx ovšem dán xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy" se xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x to xx xxxx, nikoli xx xxxxx). X ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx procesu tím xxxxx dochází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Je xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona, x to xxxxxx xxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx tam, xxx xx xxxxxx, xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je právo xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního zákona, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x práva xxxxxxx xx na nezávislý xxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx správním rozhodnutím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, "xx xxx" - do xxxx šíře či xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), a to xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a tak xxxx xx xxxx xxxx je) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx zaručených xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. března 1996 xx. zn. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx věci, specifické xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx předmětem xxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx roli při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x opravě xxxxxxxxx xxxx x částce x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.