Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 v xxxxx x návrhu M. X. na xxxxxxx §139 písm. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 podala X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud zastavil xxxxxx o jejím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního úřadu x Chrudimi, xxxxxx xxxx potvrzeno rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterými byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx odstranění xxxxxx (xxx. černé xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. darovat xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, třetí xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přizván, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx pro stavbu xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x.x.x.") xx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ať xxx x xxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv). X xxxxxxxxxx §88 x §97 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby xxxx mj. xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx xx, xx xx xxxxxx pod xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 písm. x) xxx, že xx tím xxxxxx xxxxx "pozemky, xxxxx xxxx společnou hranici x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ještě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx nic nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pozemky xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d odst. 3 x.x.x.

X xxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x postoupení xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Navrhovatelka xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx tato novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx právem xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Xxx byly x xxxxxxxxx x xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx každý, jehož xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxx přímo xxxxxx xx zneužití, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx má xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převede xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obec), x xxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, x tím xx x znemožní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx stavebním xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx obrátit se xx nezávislý xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x právy xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx na xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xx xxxxxxx x xxxx ustanoveními. Vzhledem x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx, xxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx stavebního zákona, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx a stavby xx xxxx" byla xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x záměr xxxxxxxx x řízení xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx být tímto xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nimi. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx kontextu xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším právním xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x účinností xx 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx některých procesních xxxxx x postupů xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxxx. X xxxxx zákona upravující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedena xxxx xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx cíle byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx došlo x xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx proveden xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx určován xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a mělo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx. Senát xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xxxx vlastnit xxx xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozemkem. Nejde xxx ani o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x zásah xx xxxxxxxxx užívání majetku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx vyplývající určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lehce xxxxxx x vyloučit xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx mělo xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Senát xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xx x xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavazuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx až na xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx poruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx mu xxxxxx xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx nenařídí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že stavba xx x xxxxxxx x veřejnými xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx na výstavbu, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x vymezením xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx x ustáleného xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx sousedním pozemkem xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx xx xx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících se x Xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. června 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx paliva x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustálený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx tím, xx ke xxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Xxxxx xxxxxx osob jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (x xx předběžně, xxxx xx posuzuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před její xxxxxxxxx) tím, že xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx povolit xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejných xxxxx v řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, kdo xxxxxx vlastnická xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx míra zásahů xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx musí řešit - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx sousedská xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx nemůže mít xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx existujícím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, stavebního xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být dotčena xxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. těch osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx průtahy x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba respektovat (x xxxx korespondují x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Teorie xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx xx třeba xx používat x xxxxx x vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nevýhod x konkrétní xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx spolehlivě soudit, xx xxxxxxxx je x daném případě xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X pod tímto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. x xx právně xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení více xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx o xxxxxxxx staveb, změn xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétním rozhodnutím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - jak xx xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx sousedem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx 22 Ca 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takový pozemek, xxxxx má s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. není k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení].

Xx však xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobrým mravům, xxxx např. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx půlmetrový xxxxxxx či metrová xxxxxx xx pozemku, xx kterém xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx již x xxxx před xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx byl bližší xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace narazila xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x xx dokonce x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "soused`` ve xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, xx sousedem xx xxxxx ten, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx XXX xxx x ustálenou xxxxxxxxxx x xxx, xx xx každá xxxxxxx sousedova xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx lidská xxxxx, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx každý "kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx obrátit xx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx žaloby je xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx xx všechny xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx povinnostech, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx stavebního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnická xxxx xxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i vlastníky xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x vlastníky xxxxxxx "za xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), xxxxxxx xxxxx mohou být x xxxxxxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx, kde xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "soused" xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx jako x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx možno xxxxxxx xxxxx přizvat x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť z xxxxx na xxxxxxx x soudu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, že xxxx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "až xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Nezbývá však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x xx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe stavebních xxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx (a tak xxxx xx lege xxxx je) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx nebude sice xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem byla xxxxxx nikoliv standardní, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx tiskových xxxx x částce x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Sb.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.