Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. března 2000 v plénu x návrhu X. X. xx zrušení §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Chrudimi, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx v Hlinsku. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se kterým xxxxxxx její pozemek. Xx původně xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx odstranění garáže (xxx. xxxxx stavby), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nebude xxxx x xxx naložit xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. darovat xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je vlastníkem xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro stavbu xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") je x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ať xxx x ním tak xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") sice xxxxxxx, xx účastníky řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x stavbám xx xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného podle xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, že bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ještě xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx o sousedství xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. Podle xxxxxx xxxxx na xxx nic xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaveno xxxxx §250d odst. 3 x.x.x.

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxx pozemků hraničících. Xxxx redukce vyloučila xx stavebního xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx kterém xx xxx zřízena kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x minimální xxxx xx někoho xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x znemožní xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x také xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xx vyskytuje xx stavebním zákoně xx xxxxxxx x xxxx ustanoveními. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 stavebního xxxxxx vyplývá, že xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, xx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba vycházet x xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx umožňuje, aby xxxxxxxx úřad xxxxxxx x řízení x xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x vypořádat xx x xxxx. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx pozemku, jehož xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx správním (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x naším xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx řád byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž došlo x xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §59 a 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xx xxxx xxx proveden xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Tento xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx definitivní xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x tom, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx stejná xxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozemkem. Xxxxx xxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Úmluva xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx předmětná novela xxxxxxxxxx xxxxxx vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx, že k xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k pozemkům x stavbám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poruší zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nařídí xxxx odstranění. Odstranění xx nenařídí jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx stavebník x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné povolení x předloží xxxxxxxx x doklady vyžádané xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) a §97 xxxx. 1] souvisí xxxx x vymezením xxxxx "xxxxxxxx pozemky x stavby na xxxx" x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx trvající xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx sousedním xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, když xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. XX 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Rakousku směřující xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství x 3. června 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 sp. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tento ustálený xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Vlastnické xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xx xxxxxxxxx, xxxx se posuzuje xxxxxxxxxxx stavby xxxxx x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů nad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, tedy x těm, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na nich. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx umístěním a xxxxxxxxx stavby xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx nemůže xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx každému), xxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx by k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, stavebního xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx zákona blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx osob, xxxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx stavebního xxxxxx legální definicí xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx je xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nevýhod x konkrétní xxxxxxx, xx. xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx stavebního xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx staveb, změn xxxxxx x udržovacích xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx xx xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., podle kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týká, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně soud xxxxxxxx, že xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx orgán xxx xxxxx zákona přiznal xxxxxxxxx účastníka xxxxxx].

Xx však třeba xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx půlmetrový xxxxxxx či metrová xxxxxx od pozemku, xx xxxxxx xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. JUDr. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně širší, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx bližší xxxxxxxx životu. Z xxxxxxxxxx a legálního xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx nich" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx širší x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na pravidla xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx naproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes cestu, xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx sousedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx stavebního řádu. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že XXX xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit jen xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, kdy xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §250 odst. 2 x. x. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy" se xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X xxxxxxx xx specifickou povahu xxxxxxxxx procesu xxx xxxxx dochází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx.

Je xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx předmětné legální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xx pevným xxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva k xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozumět, nelze x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pominout, že xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx potokem", "xx xxxxxx", "za xxxxxx bagatelním co xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), xxxxxxx xxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být rozhodnutím xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Listiny). To, xx je xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxx x řízení (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x ohledem xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x práva xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx tedy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť z xxxxx na přístup x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx, že xxxx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx dotčení může xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx směru, "xx xxx" - do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zamýšlených xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx xx xxxx xxxx je) v xxxxxxxxxxx legální definice, xxxxx nebude sice xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny vyhověno x napadené xxxxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů zrušeno (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx, specifické xxx, xx se xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx předmětem xxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx stěžovatelů i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx x částce x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.