Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 v xxxxx x návrhu M. X. na zrušení §139 xxxx. c) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx ustanovení §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. černé xxxxxx), xxxx nakonec vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxx x nebude xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, třetí xxx namítal, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx pouze ten, xxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx již x xxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx nikoliv). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xx, xx xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, xx xx tím xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobců a xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně povoleny, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx legitimováni k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. Z tohoto xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx zastaveno xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát Ústavního xxxxx po xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx usnesením ze xxx 8. října 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx zrušení zákonného xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx doplněno novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, které xx xxxxxx mohou xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx měl xxx každý, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xx zneužití, neboť xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převede xxxx. xxx v minimální xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obec), x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, x tím xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx ve stavebním xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xx nezávislý xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), jakož i x právem na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x právy xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx i s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" se xxxxxxxxx xx stavebním zákoně xx spojení x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx, xxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiného, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba vycházet x tohoto zákona, x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x legální xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinen v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádat xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotčena, se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožňuje xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxx již není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx §139 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx podání Xxxxxxxxxx sněmovna potvrdila, xx zákon č. 83/1998 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x naším právním xxxxx, xx xxxx xx Ústavním soudu, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxx uvedl, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedena xxxx xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx stránku tohoto xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určován xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by neměl xxxxxxxxx nutnost dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx definitivní xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx se pozitivně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Senát xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx vztahu x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nějakým způsobem xxxxxx a xxxxx xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje obdobně xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxx x jedincem, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx lehce xxxxxx x vyloučit xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dělení xxxx scelování by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k pozemkům x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx stavební zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každého, xxx xxxx stavět, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx nenařídí jen xxxxx, pokud stavebník xxxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o odstranění xxxxxx požádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předloží podklady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx pojem výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx trvající xxxxxx x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xx xxxx se xx xxxxxx. Uvedený výklad xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x Rakousku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Vlastnické xxxxx x jiná xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx xxx, xx xx stavbě xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to xxxxxxxxx, xxxx se posuzuje xxxxxxxxxxx stavby vůbec x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx úřad nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebního zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, tedy x těm, xxx xxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Povaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešit - xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx šíři, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávní xxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx by tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx být dotčena xxxxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx jak stavebníka, xxxx. těch xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx uložena xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby na xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxx opodstatnění. Xx xxxx třeba respektovat (x xxxx korespondují x xxxxxx teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx třeba xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, xx. xxx xxxxx, xxx-xx spolehlivě xxxxxx, xx definice xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx obsažené de xxxx xxxx x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" xxxx xx stavebního xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, změn xxxxxx x udržovacích xxxxx (§54 až 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, xx připuštěno xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Problém, který xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx považovat za "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - jak xx xx poukazuje ve xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx 22 Ca 104/94 publikovaný xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má s xxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx týká, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, že podle §250 odst. 2 x.x.x. není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx však xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx před novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx postup se xxxxx dobrým xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své oprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx sporná (xxx xxx. JUDr. X. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx již x xxxx před xxxxxxxxxx xxx zaznamenat xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo argumentováno xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "není-li stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx x legálního xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx "souseda" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "XXX"), který (x to xxxxxxx x použitím judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "soused`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, xx sousedem xx nejen xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes cestu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, že xxxxxxx xxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které požívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxx, xx XXX xxx i ustálenou xxxxxxxxxx x tom, xx ne každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit jen xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Xxx. A 7679/29).

Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx jsou, xx mají xxx xxxxx xxxxxx práva, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx horší nežli xxxx xx začátku xxxxxxx. Tento stav xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. c) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x. x. ř. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy" se xxxx obrátit xx xxxx. X podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x xx xx xxxx, nikoli xx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xx povinnostech, xxxxx xxx v soudním xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona, x xx pevným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx lze tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující možnost xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx potokem", "xx cestou", "za xxxxxx bagatelním co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx práva nemezujícího xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx pojem "soused" xxxxx v xxxxxx, xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, čl. 11 Listiny). To, xx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx jako účastníka) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x ohledem xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. vyřazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, xxx nejen xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud si xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "až xxx" - do xxxx šíře xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx nebude platit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro postup xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) v xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně její xxxxxxxxx xxxx zužovat xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vyhověno x napadené ustanovení xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx stěžovatelů i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x opravě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.