Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 v plénu x xxxxxx M. X. na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx zrušuje xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx soud zastavil xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx pozemek. Xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx odstranění garáže (xxx. černé stavby), xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x nebude xxxx x ním xxxxxxx xxx, xxx původně xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx namítal, že xxxxx x stavebnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 x §97 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx "stavební xxxxx") sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x odstranění xxxxxx xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx to, xx xx rozumí xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 xxxx. x) tak, že xx xxx xxxxxx xxxxx "pozemky, které xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx ještě parcela xx vlastnictví xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby. Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx pozemky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d odst. 3 o.s.ř.

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx po konstatování, xx napadené usnesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx Ústavního xxxxx.

Navrhovatelka xx svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx pozemků hraničících. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxx xxxx, které xx právem mohou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx byly x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx by měl xxx xxxxx, jehož xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, případně x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém má xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx někoho xxxxxx (xxxx. obec), x xxx xx xxxxxx od souseda, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, a tím xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx soud. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx na xxxxxx ochranu podle čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x právy xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx ustanoveními. Vzhledem x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x nikoliv ze xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx x legální xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx úřad xxxxxxx x řízení x xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádat xx x nimi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx práva jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mu umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jeho práv. X xxxxx kontextu xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx §139 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším právním xxxxx, je xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, provedené x účinností od 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx a postupů xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxxx. X xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx řada xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Pro dosažení xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx došlo x xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Záměr xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx jasné xxxxxxxx účastníků xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x tom, xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx není omezena xx svém právu xxxx xxxxxxxx ani xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je stejná xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí s xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxx ani x xxxxxx vyvlastnění, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tedy jít xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. K xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx obejít x vyloučit tak xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx nebo scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx je příslušný xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, xx xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by x xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavazuje xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx poruší xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx nenařídí xxx xxxxx, pokud stavebník xxxxxxx, že stavba xx x xxxxxxx x veřejnými xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §97 xxxx. 1] souvisí xxxx x vymezením xxxxx "sousední pozemky x stavby xx xxxx" x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx x ustáleného xxxxxxx x desítky xxx trvající xxxxxx x soudní xxxxx, xx sousedním xxxxxxxx xx pozemek, který xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xx xxxx xx má xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, když xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. ÚS 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxx 1994 x. j. MH-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 30.prosince 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů a xxxxxxxxxx. Vlastnické právo x xxxx xxxxx x zájmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i souvisejícími xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx navrhované xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či povolit xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Sledováním veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána ochrana xxxx zásahem xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, které účastníky xxxxxx xxxxxx, xxxx x těm, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - různorodost situací, xxxxx musí xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní řešení xxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx osob, xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx xxxxx každému), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, řízení xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx zákona blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx tvrdily, xx rozhodnutími xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx stavebníka, xxxx. těch xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavebního xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx přineslo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx". Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxx opodstatnění. Xx xxxx třeba respektovat (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, V.: Teorie xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxx xx zvážení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx jiné x aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legální xxxxxxxx obsažené xx xxxx xxxx x §139 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. a xx právně relevantní xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení více xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x udržovacích xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) x xxxxxx x vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx připuštěno xx xxxxx těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Problém, který xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx souseda". Praxe - xxx na xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx takovým xxxxxxxx xx xxxxx vlastník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Ca 104/94 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týká, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxx např. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx půlmetrový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od pozemku, xx kterém xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx sporná (viz xxx. XXXx. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx právo x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx před xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx jinak``, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx životu. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx "souseda" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), který (x xx xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` ve xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nejen xxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx projekt může xxx xx jeho xxxxxxxx majetek stavebně-policejní xxxxxx. X tomto xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve správním xxxxxx. Stejně xxx x nálezu Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx staveništěm, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx onoho objektu xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx ovšem xxxxx xxxxx, xx XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx sousedova xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení x xxxx, kdy xxxx, xx mají být xxxxx lidská xxxxx, xx pro "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx xx začátku xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx ovšem dán xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, ale xxxx vymezením aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. X tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xx každý "xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx obrátit xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx žaloby je xxxxxxxx podstatně užší xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx de xxxx, xxxxxx xx xxxxx). S ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že zdaleka xx xxxxxxx osoby, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx stavebního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se účastenství xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx rozumět, xxxxx x pohledu Ústavního xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, který xx předmětem xxxxxx (xxxx x vlastníky xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx bagatelním xx xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), jejichž xxxxx xxxxx xxx x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx tam, kde xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx očividně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedostatečné, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx, xx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx společné hranice, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x přihlédnutím x xxxxxx zamýšlených staveb x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxx), x xx xxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a tak xxxx xx lege xxxx je) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxx xxxxx žádné interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. března 1996 xx. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx stavebního řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nikoliv standardní, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 96/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.