Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x návrhu X. X. xx xxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 písm. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hlinsku. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena stavba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. černé stavby), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x námitky xxxxxxx žalobce, třetí xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx pozemků xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx.

Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové řízení xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o.s.ř.") je x podání xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx pouze ten, xxx byl účastníkem xxx proběhlého správního xxxxxx (xx již x ním xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx jen "stavební xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx to, co xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 xxxx. x) tak, že xx xxx rozumí xxxxx "xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx hranici x pozemkem, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx vedeného podle xxxxxx zákona, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, že bylo xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx jejich pozemky xxxx xx hranice xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

S xxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxx podala stěžovatelka xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené usnesení xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Navrhovatelka xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemků hraničících. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx stavebního řízení xxxxx xxxx, xxxxx xx právem xxxxx xxxxx být stavbou xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxx xxxx x vyloučeny x xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavbou dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zneužití, neboť xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obec), x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a tím xx i znemožní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx vyloučí z xxxxx obrátit se xx nezávislý xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Listiny, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx x s čl. 1 Dodatkového protokolu x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xx vyskytuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x nikoliv ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xxxxxxxxx neúměrného a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx o legální xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx, jejichž zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení x xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx povinen v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx umožňuje xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx. X xxxxx kontextu xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody. V xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, je však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., byla xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž xxxxx x xx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sousedních pozemků x staveb xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxx bude určován xxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx. Xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx a mělo xx se pozitivně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x daném případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není omezena xx svém právu xxxx vlastnit xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ani x xxxxxx vyvlastnění, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X úvahu xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tedy jít xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Úmluva vztahy xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx sousedních xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx vlastníků, se xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové dělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx mělo být xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxx x xxxx územního plánování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx xxxxx, xx stavební xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chce stavět, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení. Pokud xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu bez xxxxxxxxxx povolení x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx mu nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud stavebník xxxxxxx, xx stavba xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx požádá o xxxx dodatečné povolení x předloží xxxxxxxx x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx jako k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" x §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. Novela xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx trvající xxxxxx x soudní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hranici x pozemkem, xx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí bývalého Xxxxxxxxxxxx hospodářství x 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. zn. 6 A 121/94, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Vlastnické xxxxx x jiná xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x dalších účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební zákon xxx xxx xxx, xx xx stavbě xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx posuzuje xxxxxxxxxxx stavby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx úřad nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich. Xxxxxxxxx míra xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním právu - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská práva. Xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx své námitky, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx šíři, xxxxxx xxxxxxxx občanský zákoník x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Zrušení xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, stavebního xxxxxx, xxxxxx podle §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavebního úřadu. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx, xxxxx je xxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby na xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxx. legálních xxxxxxx xx jistě xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Teorie xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx xx xxxxx xx používat x xxxxx x vždy xx zvážení jejich xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jen xxxxx, xxx-xx spolehlivě soudit, xx definice je x daném xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxx tímto xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata v §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" xxxx xx stavebního xxxxxx vložena novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. a xx právně relevantní xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxx (§32 xx 42), řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x udržovacích xxxxx (§54 až 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají vlastnická xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx xxxx, xx připuštěno xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - xxx na xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastník xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný ve Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx kterého xx sousedním xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx týká, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx mravům, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx, že ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx. JUDr. P. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto již x době před xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx širší, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx x legálního xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx širší x pro "souseda" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"), který (x xx dokonce x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) vykládal xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nejen xxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxx, xxxxxxxx projekt xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx NSS přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, xx sousedy xxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx staveništěm, ale x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx v takovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že NSS xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx veřejná práva" - Boh. A 7679/29).

Xx tedy xxxxxx, že současný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx, xx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx začátku xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 odst. 2 x. s. ř. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy" xx xxxx obrátit xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x xx de xxxx, xxxxxx de xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx se účastenství xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozumět, nelze x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i vlastníky xxxxxxx "xx potokem", "xx xxxxxx", "za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), jejichž xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "soused" xxxxx x zákoně, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pokojné užívání xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě, čl. 11 Listiny). To, xx xx možno xxxxxxx xxxxx přizvat x xxxxxx (xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x práva obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. V tomto xxxxxx xxxx je xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx přístup x xxxxx a xxxxxx ochranu vylučuje xxxx, kdo xxxxx xxxxx, xx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx, ale kde xxxxxx dotčení xxxx xxx zcela xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx pozemky, xxxxx nebude platit xxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxx. Nezbývá však xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (zřejmě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx (a tak xxxx xx lege xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx návrhu na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx vyhověno x napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. března 1996 sp. zn. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx tiskových xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.