Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. března 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 podala X. X. ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud zastavil xxxxxx o xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, kterými byla xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx garáží xx xxxxxxx, se kterým xxxxxxx její xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. černé stavby), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení ke xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx moci x xxx naložit xxx, jak původně xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx x námitky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o.s.ř.") je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxx proběhlého xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") sice xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x sousedním pozemkům x xxxxxxx na xxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx to, co xx rozumí pod xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, xx xx tím xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx parcela xx vlastnictví obce, xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x proto žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx od hranice xxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx stavba, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hraničících. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx xxx stavbou xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxx byly x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx by měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém má xxx xxxxxxx kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obec), x xxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto bývalého xxxxxxx, x xxx xx i znemožní xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vyloučí x xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xxxxx i x právem na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x právy xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" xx vyskytuje xx stavebním zákoně xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, že xxxxx xxx x definici xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinen v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit jejich xxxxxxxxxx a vypořádat xx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotčena, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx svého podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxx, xx xxxxxx x hlavních xxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx snaha x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx x postupů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavbách. V xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x ke zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §59 a 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx vlastníků xxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx proveden xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda x xxxxx případě xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xxxx vlastnit xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx stejná xxxx v případě xxxxxx vlastníků, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx vyvlastnění, ani x xxxxxxx vlastnického xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a mohlo xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje obdobně xxxx Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx mocí x jedincem, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x vyloučit xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vložila xx §32 stavebního xxxxxx x výčtem xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx. Xxx, že k xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxx záruka, xx xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Xxxxxx dělení xxxx scelování xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxx, xx stavební xxxxx xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu bez xxxxxxxxxx povolení x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx nenařídí xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx, obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx stavebník x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx požádá o xxxx dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) a §97 xxxx. 1] souvisí xxxx s vymezením xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pozemkem xx pozemek, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, když xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Rakousku směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustálený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx stavebníka x dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx již tím, xx ke stavbě xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx osob jsou xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x to xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx navrhované xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bez souhlasu xxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx hájí veřejný xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejných xxxxx v řízeních xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx dána xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na nich. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spočívá v xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - objektivně vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx umístěním x xxxxxxxxx stavby xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx nemůže mít xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx občanský zákoník x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx proti každému), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. těch osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavebního xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx průtahy x řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx nedoporučuje.

Navrhovatelčin xxxxx směřuje xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posoudit dopady xxxxxxxxxxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata v §139 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx nich" xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx právně relevantní xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx účastníků řízení.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), řízení x xxxxxxxx staveb, změn xxxxxx x udržovacích xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x stavbám xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx konkrétním rozhodnutím xxxxx xxx dotčena xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx x xxx, xxxx považovat xx "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx takovým sousedem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně soud xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx k xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení].

Xx však xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, že xxxxxxx postup se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stavět, byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx právo x. 3/1996). Proto xxx x době xxxx xxxxxxxxxx xxx zaznamenat xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, xx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x xx xxxxxxx x použitím judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rakouského) vykládal xxxxx "soused`` xx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx naproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cestu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx Boh. X 9764/32 judikoval XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, že NSS xxx i ustálenou xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx veřejná práva" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx jsou, xx xxxx xxx xxxxx lidská xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx na xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatně užší xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x xx de xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X xxxxxxx xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dochází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Je xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx příslušných řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx pominout, xx xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx předmětem xxxxxx (xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx bagatelním xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), jejichž xxxxx xxxxx xxx x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva nemezujícího xxxxxxx dotčena.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx x zákoně, xxxx správnímu orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx je právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, čl. 11 Listiny). Xx, xx xx možno xxxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního zákona, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx zcela evidentně x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx na přístup x soudu x xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx dotčení xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Nezbývá xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zamýšlených xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx (x tak xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx věci, specifické xxx, že xx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nikoliv standardní, xxxxx roli při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě tiskových xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.