Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. března 2000 v plénu x návrhu X. X. xx zrušení §139 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chrudimi, xxxxxx xxxx potvrzeno rozhodnutí xxxxxx výstavby a xxxxxxxx plánování Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, kterými byla xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxx pozemek. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno za xxxxxx odstranění garáže (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx mít xxxxxxx xx vlastní pozemek x nebude moci x xxx naložit xxx, jak původně xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x námitky xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přizván, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx xx pozemků xxxxxxxx pro stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o.s.ř.") je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xx xxx x ním tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx jejich xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, co xx rozumí xxx xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 xxxx. x) tak, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx bylo xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx x sousedství xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx na xxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. října 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Navrhovatelka xx xxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx hraničících. Xxxx redukce vyloučila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, které xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx. Tím xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx napadnout stavební xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx by xxx xxx každý, jehož xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx, xxxxxxx, případně x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xxx v minimální xxxx xx někoho xxxxxx (xxxx. obec), x tím xx xxxxxx od souseda, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, x tím xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx za rozporné x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), jakož i x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xx vyskytuje xx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx, kde stavební xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, že pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx nich" byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Jde xxxx x legální xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx o záměr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádat xx x nimi. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx pozemku, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotčena, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxx již není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx zákona xxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody. X xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 83/1998 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, je xxxx xx Ústavním soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx řád byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx doplněn x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž xxxxx x ke zpřesnění xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §59 a 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako vlastníků xxxxx sousedních pozemků x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx, xx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx stavu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx by neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx definitivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x daném případě xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx omezena xx xxxx právu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxx je xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí x xxxxx pozemkem. Nejde xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx vyjádření xxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx scelování pozemků. Xxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx územního plánování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Ve stanovisku Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx norma veřejného xxxxx zavazuje xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx poruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohlášení, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx v xxxxxxx x veřejnými xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx požádá x xxxx dodatečné xxxxxxxx x předloží podklady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] souvisí xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. Novela xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx trvající xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx sousedním xxxxxxxx xx pozemek, xxxxx xx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx se xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. XX 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 sp. zn. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxxx xx stavebníka x dalších účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx třeba povolení (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Práva xxxxxx osob xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného práva (x xx předběžně, xxxx xx posuzuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx navrhované xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx stavebního zákona xx dána xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x těm, xxx xxxxxx vlastnická nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - objektivně vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx osob, kterým xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx sousedská xxxxx. Xxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx každému), xxx se xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx vlastnického xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, stavebního xxxxxx, řízení xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx chráněné xxxxx xxxx povinnosti. To xx vyvolávalo právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. těch osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho by xxxxx xxxxxxxx průtahy x řízení a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. legálních xxxxxxx má jistě xxx opodstatnění. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Teorie xxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx třeba xx xxxxxxxx s xxxxx x xxxx xx zvážení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním jiné x aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X pod xxxxx xxxxxx úhlem bylo xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obsažené xx xxxx xxxx x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Definice "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají vlastnická xxxx xxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx všech těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx společné podmínky, xx konkrétním rozhodnutím xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx na xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx - xx xxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezujícího xxxxxxx. [Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Ca 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx sousedním xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx týká, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxx k xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx před novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postup xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxx např. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx půlmetrový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stavět, byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své oprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto xxx x době před xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně širší, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx by širší x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prvorepublikového Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nejen xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cestu, xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x majitelé objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx soud xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Xxx. A 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, kdy jsou, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx pro "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stav xxxx ovšem xxx xxx napadeným ustanovením §139 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. X podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x xx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dochází k xxxxxxx, xx zdaleka xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozumět, xxxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx potokem", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výměry vklíněným xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx mohou xxx x řízeních dotčena, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx zjevné, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx správnímu orgánu xxxxxxx, aby jako x účastníkem řízení xxxxxxxx xxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx dotčena ve xxxxx právech, a xx i v xxxxxxx ústavně chráněných, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, čl. 11 Listiny). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx přizvat x řízení (xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. V tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť z xxxxx xx xxxxxxx x soudu a xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxx správním rozhodnutím xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů v xxx směru, "xx xxx" - xx xxxx xxxx či xxxxxxxxxxx - mohou xxx. sousední pozemky, xxxxx nebude platit xxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (zřejmě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak na xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx (x xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx pro ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. xxxxxx 1996 xx. zn. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.