Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x návrhu M. X. na zrušení §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx garáží xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx její pozemek. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní xxxxxxx x nebude xxxx x xxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx vnukovi xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx namítal, že xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové řízení xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") xx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xx již x ním xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxx, xxxxx mají vlastnická xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám na xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xx, xx xx xxxxxx pod xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx stavební zákon x §139 xxxx. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "pozemky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx na těchto xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, že bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně povoleny, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxx pozemky xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala stěžovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené usnesení xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1999 xx. xx. XX. ÚS 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x postoupení xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hraničících. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx stavebního xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tím xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxxxx xx neústavní, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx by xxx xxx každý, jehož xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx zneužití, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém má xxx zřízena kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx např. xxx v xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (např. xxxx), x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx na xxxxxx ochranu podle čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx" se vyskytuje xx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx stavební xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), je xxxxxx, že pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto zákona, x nikoliv ze xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být tímto xxxxxxx dotčeny. Zákon xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx dotčena, se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx jeho xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx sněmovny úprava §139 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či omezující xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákona, provedené x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx řád byla xxxxx xxxxxxxxx řada xxxx a zjednodušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx doplněn x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x ke zpřesnění xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §59 x 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx, že xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx stavu x xxxxxxxx nemovitostí. Tento xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx. Toto jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x mělo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x právní xxxx rozhodnutí. Senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxx xxx o xxxxxx vyvlastnění, xxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a mohlo xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxx x jedincem, x xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx stavebního zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětná novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x souladu xx záměry a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx až na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx ohlášení, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx nenařídí xxx xxxxx, pokud stavebník xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx, obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zájmy chráněnými xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předloží podklady x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx" x §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona byl xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx se xx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, když xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. XX 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Rakousku směřující xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx paliva v Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x 30.prosince 1994 sp. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje v xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx práva x xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx již tím, xx ke xxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxx xxxxxx s xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Sledováním veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebními úřady xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, xxxx x těm, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práv a xxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x spočívá x xxxxxxx obtěžování, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx hmotněprávních úprav xx xxxxxxxx xxxxx - různorodost xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Zrušení xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx ztížilo vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, stavebního xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx toho by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx směřuje ke xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definicí xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nevýhod x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx definice xx x xxxxx případě xxxxxxxx, aby odstranila xxxxxxxxxx nejasnost, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aniž xx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxx xxxx x §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky a xxxxxx xx xxxx" xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx právně relevantní xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx o vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na xxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx novelizací, xxx x xxx, xxxx považovat xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx na xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx - se xxx xxxx novelou xxxxxxx x xxxx, xx takovým sousedem xx xxxxx vlastník xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Jako příklad xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx sousedním pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx má s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že podle §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx orgán nad xxxxx zákona přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx však xxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx metrová xxxxxx xx pozemku, xx xxxxxx se xxxx stavět, xxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto již x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že není xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně širší, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že vyloučení xxxxxxx správního xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (dále xxx "XXX"), který (x xx dokonce x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx nemovitý majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx také pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx projekt xxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, že sousedy xxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx v takovém xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx ovšem třeba xxxxx, xx NSS xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Xxx. A 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení x xxxx, kdy xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx, xx pro "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §250 odst. 2 x. s. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. X podání xxxxxxx žaloby je xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x to xx xxxx, nikoli de xxxxx). X ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx zdaleka xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xx povinnostech, xxxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, x xx pevným xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnická nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i vlastníky xxxxxxx "za xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx bagatelním co xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx zjevné, xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva nemezujícího xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x zákoně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby jako x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx očividně xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, x xx i v xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx je právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou osobu x xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx tedy xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, xx může xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx dotčení může xxx zcela xxxxxx.

Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx xxxxx, "xx xxx" - do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Nezbývá však xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x xx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), a to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být dostatečným xxxxxxx xxx postup xxxxxx, který by xxxxxxxx (x xxx xxxx xx lege xxxx xx) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. března 1996 sp. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, že v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx stavebního řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx provedená xxxxxxxx x opravě tiskových xxxx v částce x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.