Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. března 2000 x xxxxx x návrhu M. X. xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 podala M. X. ústavní xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chrudimi, kterým xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx své správní xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx garáží xx xxxxxxx, se kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebylo dbáno xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx moci x xxx naložit xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. darovat xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx x stavebnímu xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx je vlastníkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx pro stavbu xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx jiná xxxxx x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx to, xx xx rozumí xxx xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 písm. x) xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx dodatečně povoleny, xx ještě parcela xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx legitimováni k xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d odst. 3 x.x.x.

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené usnesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1999 xx. zn. XX. ÚS 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx zrušení zákonného xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx hraničících. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx právem mohou xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx z xxxxx napadnout stavební xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx neústavní, xxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxxx xx měl xxx každý, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavbou dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx vlastník xxxxxxx, xx kterém má xxx xxxxxxx kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (např. obec), x xxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx stavebního xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x také xx vyloučí x xxxxx obrátit se xx xxxxxxxxx xxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), jakož x x právem xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx stavebního zákona, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, x nikoliv ze xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž zájmy xxxxx být tímto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx přizval x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nimi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, jehož xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx kontextu xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody. V xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx zákon č. 83/1998 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx právním xxxxx, xx xxxx xx Ústavním soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x účinností od 1. července 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na formálně xxxxxxxxxxxxx stránku tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx došlo x ke xxxxxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x §59 a 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx byl proveden xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutnost dalšího xxxxxxxxxxx vlastníků jiných xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x daném případě xxxx stěžovatelčino vlastnické xxxxx porušeno x xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svém právu xxxx xxxxxxxx ani xxxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx x mohlo xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x zásah xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Úmluva xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx vyplývající určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx lehce xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx zákona vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx je příslušný xxxxxxxx úřad, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dělení nebo xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx scelování xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxx xx záměry x xxxx územního plánování xxxx k zajištění xxxxxxxx k pozemkům x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx by s xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl vyslovit xxxxxxx.

Ve stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx stavební xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení a xxx xxxxxxxx, stavební xxxx xx xxxxxx xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx nenařídí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x souladu x veřejnými xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné povolení x xxxxxxxx podklady x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s vymezením xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" x §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a desítky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek, xxxxx xx společnou hranici x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí bývalého Xxxxxxxxxxxx hospodářství z 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x 30.prosince 1994 sp. zn. 6 X 121/94, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx xxxxxx jistoty xxx tento ustálený xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx a právem xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Vlastnické xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebníka x dalších xxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx již tím, xx xx stavbě xx xxxxx povolení (xxxxxxxxx povolení). Xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx povolit xxxxxx xxx souhlasu xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx hájí veřejný xxxxx podle těchto xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx stavebními úřady xxxxx stavebního xxxxxx xx dána xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x těm, xxx xxxxxx vlastnická nebo xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x povinností xx xxxx veřejnoprávními normami x spočívá v xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu - různorodost situací, xxxxx musí xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx šíři, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx xxxxx každému), xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. těch xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx směřuje xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx, které xx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má jistě xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx třeba respektovat (x xxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je třeba xx xxxxxxxx s xxxxx a xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata x §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Sb. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx ustanovením stavebního xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx o xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx a udržovacích xxxxx (§54 až 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) a xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx xxxx, je připuštěno xx všech těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx, xxx v tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - jak xx xx poukazuje ve xxxx stanovisku i Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx - xx xxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx 22 Ca 104/94 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxx pozemek, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. není k xxxxxx správní žaloby xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx však xxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xx metrová xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. P. Xxxxxx, XXx.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx správního řádu xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx být vykládáno xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx životu. Z xxxxxxxxxx a legálního xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx logiky.

Na xxxxx místě xx xxxxx připomenout x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x xx xxxxxxx x použitím judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rakouského) vykládal xxxxx "xxxxxx`` ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx ten, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx jeho xxxxxxxx majetek stavebně-policejní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x nálezu Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, že xxxxxxx xxxxx stavebního xxxx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx staveništěm, xxx x majitelé objektů xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxx x ustálenou xxxxxxxxxx o tom, xx ne každá xxxxxxx sousedova může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, xx současný xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy jsou, xx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. X tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xx každý "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy" se xxxx xxxxxxx xx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního řízení (x to xx xxxx, nikoli xx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx "za potokem", "xx cestou", "za xxxxxx xxxxxxxxxx co xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx osoby"), jejichž xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nemezujícího xxxxxxx dotčena.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xxx jako x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx též s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx xx právo xx pokojné užívání xxxxxxx, případně právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx přizvat x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx přístup x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxx kde xxxxxx xxxxxxx může xxx zcela zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom možných xxxxxxxxxxxxxxx problémů v xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx šíře či xxxxxxxxxxx - mohou xxx. xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společné hranice, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx vždy věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x tak xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx úplnost Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx předmětem xxxx xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.