Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. března 2000 x xxxxx x návrhu X. X. xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního úřadu x Chrudimi, kterým xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx plánování Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se kterým xxxxxxx její xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní xxxxxxx x xxxxxx xxxx x ním naložit xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx vnukovi ke xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o.s.ř.") je x xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x ním xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx nikoliv). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx účastníky řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxx xx. osoby, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 písm. x) tak, xx xx tím xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že bylo xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx, na nichž xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx legitimováni k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d odst. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx by xxx xxx každý, xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, případně i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybízí xx zneužití, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x tím xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ze stavebního xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx obrátit xx xx nezávislý xxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), jakož x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "sousední pozemky x stavby xx xxxx" se xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx ustanoveními. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, že pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx zákona, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx počtu účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x legální xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx o záměr xxxxxxxx x řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx dotčeny. Zákon xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x řízení x xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinen x xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x nimi. Xxxxx vlastník stavby xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx může dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Listině. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx sněmovny úprava §139 stavebního xxxxxx xxxx úpravou bezprostředně xxxxxxxxxx či omezující xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 83/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, je však xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx příslušné rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x postupů xxxxxxxxxxxxx x řízením x stavbách. X xxxxx zákona upravující xxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku tohoto xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §59 a 97 xxxxxxxxxx zákona. Záměr xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx průběh stavebního xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx definitivní xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx pozitivně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x xxx, zda x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vlastnit ani xxxx ve vztahu x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxx je stejná xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí x xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxx xxx x xxxxxx vyvlastnění, xxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx svého vlastnického xxxxx nějakým způsobem xxxxxx x mohlo xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluva xxxxxx xxxx veřejnou mocí x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 stavebního xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx. Senát xxx projednávání zákona xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx každého, xxx xxxx xxxxxx, xxx až na xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení a xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mu nařídí xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx nenařídí jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xx x souladu x veřejnými xxxxx, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádá o xxxx dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě a xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby na xxxx" x §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní x xxxxxx xxxxx, xx sousedním xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx se xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Rakousku směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství x 3. xxxxxx 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx paliva x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. zn. 6 X 121/94, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tento ustálený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje v xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx do xxxx x právem xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Vlastnické xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxxx od stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Xxxxx xxxxxx osob jsou xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx posuzuje xxxxxxxxxxx stavby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxx dohody x xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx podle těchto xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, které účastníky xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxx míra xxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx hmotněprávních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - různorodost xxxxxxx, xxxxx xxxx řešit - objektivně vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx osob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx své námitky, xxx xxxxxx mít xxxxxxx šíři, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxx vymezení xxxxxx účastníků řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx by k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §85 až 96 xxxxxxxxxx zákona blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx vyvolávalo právní xxxxxxxxx xxx stavebníka, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx průtahy x řízení x xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby na xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx tzv. legálních xxxxxxx xx jistě xxx opodstatnění. Je xxxx xxxxx respektovat (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx xx třeba xx používat x xxxxx x xxxx xx zvážení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x aniž by xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx obsažené de xxxx xxxx x §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx účastníků řízení.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx všech těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, právem xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Problém, který xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx před novelizací, xxx x tom, xxxx považovat xx "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx před xxxxxxx xxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezujícího xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., podle xxxxxxx xx sousedním pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx správní žaloby xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx xxxxx půlmetrový xxxxxxx či metrová xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně bylo xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sporná (viz xxx. JUDr. P. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, xx vyloučení xxxxxxx správního řádu xxx, jak xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx zákona, tedy xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx by xxxxx x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (dále xxx "NSS"), který (x xx dokonce x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` ve xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx naproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cestu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxx Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx na zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které požívají xxxxxxx stavebního řádu. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx NSS xxx x ustálenou xxxxxxxxxx x tom, xx xx každá xxxxxxx sousedova xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx je xxxxxxx chránit jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. A 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx, kdy xxxx, xx mají být xxxxx lidská xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx ovšem xxx xxx xxxxxxxxx ustanovením §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx "kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx žaloby je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x to xx xxxx, nikoli de xxxxx). X ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pevným xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx se účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x vlastníky xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx bagatelním co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx tam, xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx správnímu orgánu xxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx očividně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xx xxxxx právech, x xx x v xxxxxxx ústavně chráněných, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx osobu přizvat x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx nedostatečné, xxxxx x ohledem na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. vyřazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, neboť z xxxxx xx xxxxxxx x soudu a xxxxxx ochranu vylučuje xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společné hranice, xxxxx. Xxxxxxx však xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), a to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a tak xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx legální definice, xxxxx nebude sice xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X uvedených xxxxxx xxxx návrhu na xxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx úplnost Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem byla xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx otázky účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx v xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Sb.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.