Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x xxxxxx X. X. xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx M. X. xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Chrudimi, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx v Hlinsku. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxx pozemek. Xx původně xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. xxxxx stavby), xxxx nakonec vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxx x nebude xxxx x xxx naložit xxx, jak původně xxxxxxxxx, xx. darovat xx vnukovi ke xxxxxx xxxx. Obdobné xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, třetí xxx namítal, že xxxxx k stavebnímu xxxxxx vůbec přizván, xx je vlastníkem xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") je x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx byl účastníkem xxx proběhlého správního xxxxxx (ať již x xxx xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 x §97 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xx rozumí pod xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx stavební zákon x §139 xxxx. x) tak, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou hranici x xxxxxxxx, který xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ještě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxx soudu na xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pozemky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením ze xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. ÚS 248/99 x přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx být stavbou xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Tím byly x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neústavní, xxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xx zneužití, xxxxx xxxxx vlastník pozemku, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obec), x xxx xx xxxxxx xx souseda, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx i znemožní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a také xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx za rozporné x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx i x xxxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xx spojení x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba vycházet x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x záměr xxxxxxxx x řízení xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a vypořádat xx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, jehož xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx umožňuje xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravou bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila, xx zákon x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Ústavním soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x postupů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx řada xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Záměr xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx jako vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků jiných xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x daném xxxxxxx xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxx xx vztahu x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí s xxxxx pozemkem. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxxxxx je ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, x xxxxxxx mezi fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx sousedních xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona vložila xx §32 stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, že x xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je příslušný xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx x xxxxx novelou stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx se xxxxx, xx stavební zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každého, xxx xxxx stavět, xxx xx na xxxxxxx povolené výjimky xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poruší xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako x xxxxxxx o stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s vymezením xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx z ustáleného xxxxxxx x xxxxxxx xxx trvající právní x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx se xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxx 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx již xxx, xx xx xxxxxx xx třeba povolení (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx předběžně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dopad navrhované xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx úřad nemůže xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dohody s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů nad xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx míra xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spočívá x xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kterým xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx osob, xxxxx xxxx umístěním a xxxxxxxxx stavby mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx občanský xxxxxxx x soukromoprávní sféře (xxxxxxx xxxxx každému), xxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx by k xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx zákona blíže xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému a xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutími xx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. těch xxxx, xxxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx průtahy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx techniky je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. legálních xxxxxxx xx jistě xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx x obecně teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx xx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost, aniž xx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx jiné x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na nich" xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. a xx xxxxxx relevantní xx xxxxxx k xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení více xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xx připuštěno xx xxxxx těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx v praxi xxxxx xxxx novelizací, xxx x xxx, xxxx považovat xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - xxx na xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx - xx xxx před novelou xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezujícího xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Ca 104/94 publikovaný xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., podle kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozemek, xxxxx má x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx třeba xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx postup xx xxxxx dobrým mravům, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx. XXXx. X. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x době xxxx xxxxxxxxxx xxx zaznamenat xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně širší, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "není-li stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by širší x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "XXX"), který (x to xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx ten, xxxxx nemovitý majetek xxxxxxxxxxxxx souvisí se xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cestu, xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx sousedy xxxxx stavebního řádu xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x majitelé objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx stavebního xxxx. Xx ovšem třeba xxxxx, xx NSS xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ne každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. A 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx současný xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení x xxxx, kdy xxxx, xx xxxx být xxxxx lidská xxxxx, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stav xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovením §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x. x. x. X tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx obrátit xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx žaloby je xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx správního řízení (x xx de xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx všechny osoby, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x soudním xxxxxx účastníky.

Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to pevným xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnická nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx legální definice, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx řízení (xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx bagatelním xx xx výměry vklíněným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx xxxxxx, xx x přes neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx nemezujícího xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx "soused" xxxxx v xxxxxx, xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx očividně xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx právo xx pokojné užívání xxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx osobu přizvat x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, xx může xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx kde xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, "až xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - mohou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zamýšlených staveb x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování nemůže xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a tak xxxx xx xxxx xxxx xx) v xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho rozpor x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx).

Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx působnost stavebního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.