Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. března 2000 v plénu x návrhu X. X. xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx plánování Městského xxxxx v Hlinsku. Xx své xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx námitek, že xxxxxx xxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. darovat xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx namítal, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od pozemků xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx pouze potokem.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") xx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), (xxxx jen "stavební xxxxx") sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx mj. xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x sousedním pozemkům x xxxxxxx xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx stavební zákon x §139 xxxx. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobců a xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx řadových xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx xxxxx parcela xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx x sousedství xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx pozemky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x postoupení návrhu xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Tím byly x vyloučeny z xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx zřízena kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x minimální xxxx na někoho xxxxxx (např. xxxx), x xxx se xxxxxx xx souseda, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vyloučí x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý soud. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x právy vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xx.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx na xxxx" se vyskytuje xx xxxxxxxxx zákoně xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, xx pokud xxx x definici xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx nich" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x legální xxxxxxxx pojmu, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx tímto xxxxxxx dotčeny. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad přizval x xxxxxx i xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádat xx x nimi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotčena, se xxx může xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx mu umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx způsobilosti v xxxxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale povaha xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny úprava §139 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedena řada xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx o xxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx", čímž xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníků xxxxx sousedních xxxxxxx x staveb xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stavu x xxxxxxxx nemovitostí. Tento xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxx x mělo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyjadřuje pochybnosti x xxx, xxx x xxxxx případě xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není omezena xx xxxx právu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí x xxxxx pozemkem. Xxxxx xxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx její ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lehce obejít x xxxxxxxx xxx xxxxxxx účinné obrany xxxxxxxxx vlastníků, xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx předmětná novela xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, že xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by s xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx veřejného xxxxx zavazuje xxxxxxx, xxx chce stavět, xxx xx xx xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx povolení x xxx ohlášení, stavební xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nenařídí xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x odstranění xxxxxx požádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě a xxxxxxx jako x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] souvisí xxxx s vymezením xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx sousedním xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xx xxxx xx má xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. IV. XX 53/95 odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. června 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezisklad xxxxxxxxxx paliva v Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx právní jistoty xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně vyjádřen x zákonu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x jiná xxxxx x xxxxx fyzických x právnických osob xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxx xxx, xx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx předběžně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx či povolit xxxxxx xxx souhlasu xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebními úřady xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxx a právem xxxxxxxxxx zájmů nad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx zákona) i xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, tedy x těm, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na nich. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x xxxxxxx x xxxxxxx obtěžování, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx právu - různorodost situací, xxxxx xxxx xxxxx - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení, tedy xxxx xxxx, kterým xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská práva. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x soukromoprávní xxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existujícím zásahům xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx osob, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavebního úřadu. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx je xxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx opodstatnění. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx používat x xxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x konkrétní situaci, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx definice je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx tímto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx z legální xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxx xxxx x §139 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. x xx právně xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků řízení.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x udržovacích xxxxx (§54 xx 70), řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího, x to při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být dotčena xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx před novelizací, xxx x xxx, xxxx považovat xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx na xx xxxxxxxxx ve xxxx stanovisku i Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx takovým xxxxxxxx xx xxxxx vlastník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx uvést rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. není x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx zákona přiznal xxxxxxxxx účastníka řízení].

Xx xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx či metrová xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že ústavnost xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx. XXXx. P. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Bulletin Xxxxxxxx právo x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyloučení xxxxxxx správního xxxx xxx, jak je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx a xxxxxx xx nich" xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx širší x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x xx dokonce x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) vykládal xxxxx "soused`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx projekt může xxx na xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimaci k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, xx sousedy xxxxx stavebního řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx může xxx xx zájmy xxxxxxxxx onoho objektu xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx stavebního xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxx x ustálenou xxxxxxxxxx x xxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx považována za xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx, xx mají xxx xxxxx lidská xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Tento stav xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. X xxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, že byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. X podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X ohledem xx specifickou povahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že zdaleka xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnická nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx legální definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx (xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx xxxxxx", "za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx tam, kde xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Napadené xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx "soused" xxxxx v zákoně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, čl. 11 Xxxxxxx). To, xx je xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxx x řízení (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedostatečné, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx na přístup x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, xxx nejen xxxxx, xx xxxx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx kde xxxxxx dotčení xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů v xxx směru, "xx xxx" - xx xxxx šíře xx xxxxxxxxxxx - mohou xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx však xxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxx), a xx xxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Samotná náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dostatečným xxxxxxx xxx postup xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x tak xxxx xx xxxx xxxx je) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx xxxxxx sice xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx může zužovat xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx).

Xxx úplnost Xxxxxxx soud k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. xxxxxx 1996 xx. zn. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx, specifické xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx předmětem xxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v částce x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.