Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x xxxxxx X. X. xx xxxxxxx §139 písm. c) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chrudimi, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx plánování Městského xxxxx x Hlinsku. Xx své xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, se kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx bylo xxxxxx zahájeno za xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. černé xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxxx mít xxxxxxx xx vlastní pozemek x xxxxxx moci x xxx xxxxxxx xxx, xxx původně xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx vnukovi ke xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, třetí xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx od pozemků xxxxxxxx pro stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o.s.ř.") xx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze ten, xxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ať již x xxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x sousedním pozemkům x xxxxxxx na xxxx, xxxxx jejich xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xx, co xx rozumí xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 xxxx. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, že bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povoleny, xx ještě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx na xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx od hranice xxxxxxx, xx kterém xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx senát Ústavního xxxxx po konstatování, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takové omezení xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xx neústavní, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx, jehož xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, případně x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx přímo vybízí xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastník pozemku, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx kontroverzní xxxxxx, převede např. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx ve stavebním xxxxxx x xxxx xx vyloučí x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý soud. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), jakož x x xxxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Listiny, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xx vyskytuje xx xxxxxxxxx zákoně xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanoví výslovně xxxx jiného, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x definici xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx nich" byla xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x legální xxxxxxxx pojmu, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx přizval x xxxxxx x xxxx osoby než xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádat xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práva jsou xxxxx dotčena, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožňuje xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jeho práv. X xxxxx kontextu xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 83/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx vyjádřila stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, je však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., byla xxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x stavbách. X xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx doplněn o xxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx", čímž xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxx bude určován xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Toto jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx a mělo xx xx pozitivně xxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx omezena xx xxxx právu xxxx vlastnit xxx xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx pozemkem. Xxxxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x omezení vlastnického xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx svého vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x zásah do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx případu, neboť čl. 11 Xxxxxxx, stejně xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obdobně xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x vyloučit tak xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §32 stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, je xxxx záruka, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx a xxxx územního xxxxxxxxx xxxx k zajištění xxxxxxxx x pozemkům x stavbám. Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každého, xxx chce xxxxxx, xxx až xx xxxxxxx povolené výjimky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohlášení, stavební xxxx xx nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nenařídí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předloží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx o stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a desítky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx se xx xxxxxx. Uvedený výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. června 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx na mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 sp. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxxx xx stavebníka x dalších účastníků xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx tím, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Práva xxxxxx osob xxxx xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx veřejného práva (x xx předběžně, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) tím, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx hájí veřejný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů nad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, xxxx x těm, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností xx xxxx veřejnoprávními xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx xxxxx - různorodost situací, xxxxx musí xxxxx - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky, xxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx občanský zákoník x soukromoprávní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §85 až 96 xxxxxxxxxx zákona blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx by tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx a xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx průtahy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, které je xxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby na xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx xx třeba xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné x aniž xx xxxxxxxxx nežádoucí přílišnou xxxxxxxxx právní normy. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obsažené de xxxx lata x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. x xx právně relevantní xx xxxxxx k xxx ustanovením stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou řízení xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, změn xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx připuštěno xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího, x xx xxx xxxxxxx společné podmínky, xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx x tom, xxxx považovat xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx na xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx - xx xxx xxxx novelou xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze vlastník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozemek, xxxxx xx x xxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení].

Xx však xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx literatuře se xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx postup se xxxxx dobrým mravům, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx či metrová xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sporná (xxx xxx. JUDr. P. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Xxxxxxxx Xxxxxxxx právo č. 3/1996). Xxxxx xxx x době xxxx xxxxxxxxxx xxx zaznamenat xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx "není-li stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a stavby xx xxxx" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace narazila xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx logiky.

Na xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NSS"), xxxxx (x to xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx projekt může xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebně-policejní xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve správním xxxxxx. Stejně tak x nálezu Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx může xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že XXX xxx x ustálenou xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxx xxxxxxx sousedova xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx každý "xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx" se xxxx obrátit na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x to xx xxxx, nikoli de xxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxx tím xxxxx dochází x xxxxxxx, xx zdaleka xx všechny xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, x xx pevným xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozumět, nelze x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sousedních pozemků xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, který xx předmětem xxxxxx (xxxx x vlastníky xxxxxxx "za potokem", "xx xxxxxx", "za xxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx mohou být x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx práva nemezujícího xxxxxxx dotčena.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx "soused" xxxxx x zákoně, xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x účastníkem řízení xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, a xx x v xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přizvat x řízení (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. vyřazuje napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x práva obrátit xx na nezávislý xxxx. X tomto xxxxxx tedy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evidentně x rozporu s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx může xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx dotčení xxxx xxx zcela xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "xx xxx" - do xxxx xxxx či xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx pozemky, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zamýšlených xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx těchto rozhodnutí x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náročnost xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxx xxx dostatečným xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx (a xxx xxxx de xxxx xxxx je) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X uvedených důvodů xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxx jeho xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x napadené ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. března 1996 sp. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázky účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.