Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. března 2000 v xxxxx x xxxxxx M. X. xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o jejím xxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, kterým xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno za xxxxxx odstranění xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx povolení ke xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx přístup xx vlastní xxxxxxx x xxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. darovat xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx k stavebnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx pozemků xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xx xxx x xxx tak xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx nikoliv). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx jen "stavební xxxxx") xxxx vyplývá, xx účastníky řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxx mj. osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx stavební zákon x §139 xxxx. x) tak, že xx xxx rozumí xxxxx "xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx legitimováni k xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxx pozemky xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaveno xxxxx §250d odst. 3 x.x.x.

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx po konstatování, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx pouze na xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Tím xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za neústavní, xxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xx měl xxx každý, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převede xxxx. xxx x minimální xxxx xx někoho xxxxxx (xxxx. obec), x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx x znemožní xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vyloučí x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xx vyskytuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x §140 stavebního xxxxxx vyplývá, xx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx nich" xxxx xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx počtu účastníků xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx povinen v xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mu umožňuje xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 stavebního zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx svého podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v souladu x Ústavou České xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x snížení administrativní xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx a postupů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavbách. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxx provedena řada xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx doplněn x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx jako vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stavu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků jiných xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx a mělo xx xx pozitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a právní xxxx xxxxxxxxxx. Senát xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x tom, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx porušeno x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx omezena xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozemkem. Xxxxx xxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je ve xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a mohlo xx xxxx jít xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx její ostatní xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sousedních xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lehce obejít x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx mělo být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx záměry x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx by x xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavazuje každého, xxx chce stavět, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xx x souladu x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zájmy chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádá x xxxx dodatečné povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" v §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx pojem výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. Novela xxxxxxxxx z ustáleného xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx, když xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. IV. XX 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx nacházejících se x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. j. MH-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx a usnesení Xxxxxxxx soudu v Xxxxx z 30.prosince 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx právní jistoty xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx práva x xxxxx fyzických x právnických xxxx xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby vůbec x dopad navrhované xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xx povolit xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx hájí veřejný xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x těm, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x spočívá v xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - různorodost situací, xxxxx musí xxxxx - xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská práva. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxxxxx mít xxxxxxx šíři, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx výkonu vlastnického xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, řízení xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavebního xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx průtahy x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nedoporučuje.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx". Z hlediska xxxxxxxxxxxx techniky xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx opodstatnění. Xx xxxx xxxxx respektovat (x xxxx korespondují x xxxxxx teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Teorie xxxxx, X. H. Xxxx, Praha 1995), xx xx xxxxx xx používat s xxxxx x vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a nevýhod x konkrétní xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx spolehlivě soudit, xx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X pod tímto xxxxxx úhlem bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxx lata x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx právně xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx řízení představuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx x udržovacích xxxxx (§54 až 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx řízení vyvlastňovacího, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx zájmy nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxx stanovisku i Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx - se xxx před novelou xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx uživatel mezujícího xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, jehož se xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxxx hranici (mezující xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx však xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx literatuře se xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx metrová xxxxxx od xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx sporná (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx č. 3/1996). Proto již x době xxxx xxxxxxxxxx xxx zaznamenat xxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, že vyloučení xxxxxxx správního řádu xxx, xxx xx xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx" xxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx by xxxxx x xxx "souseda" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` ve xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx ten, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx jeho xxxxxxxx majetek stavebně-policejní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx NSS přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu Boh. X 9764/32 judikoval XXX, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li tyto xxxxxxx x takovém xxxxxx ke staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx XXX xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx ne xxxxx xxxxxxx sousedova xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva" - Xxx. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxx, xx mají xxx xxxxx lidská xxxxx, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx ovšem dán xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. c) xxxxxxxxxx zákona, ale xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby podle §250 xxxx. 2 x. x. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx správního řízení (x xx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu tím xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, že zdaleka xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx povinnostech, mohou xxx v xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx pominout, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx pozemků, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem řízení (xxxx i vlastníky xxxxxxx "za xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxx osoby"), jejichž xxxxx xxxxx být x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, xx x přes neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxx "soused" xxxxx v xxxxxx, xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případně právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení (nikoliv xxxx jako xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x práva xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, že může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx dotčení xxxx xxx zcela zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx xxxxx, "až xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - mohou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zamýšlených xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxx), x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dostatečným xxxxxxx xxx postup xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) v xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, že v xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx předmětem xxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.