Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. března 2000 v xxxxx x xxxxxx X. X. xx zrušení §139 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 písm. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx výstavby a xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garáží na xxxxxxx, xx kterým xxxxxxx její xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. černé xxxxxx), xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od pozemků xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové řízení xxxxxxxx x odůvodněním, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") xx x xxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx proběhlého xxxxxxxxx xxxxxx (ať již x xxx xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx stavební zákon x §139 xxxx. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "pozemky, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx bylo xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx nichž xxxx stavby řadových xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx ještě parcela xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxx stavba, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d odst. 3 x.x.x.

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplněno novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. a xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx stavbou xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Tím xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx takové omezení xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx by měl xxx xxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxx xxxxx vybízí xx xxxxxxxx, neboť xxxxx vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx na někoho xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto bývalého xxxxxxx, x tím xx x znemožní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve stavebním xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx soud. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx i x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xx spojení x xxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x §140 stavebního xxxxxx vyplývá, že xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx umožňuje, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxx. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx dovolat xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx xx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx kontextu xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx omezující xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx svobody. V xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx však xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé novely xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x účinností xx 1. července 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., byla xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a zjednodušení xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §59 x 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x staveb na xxxx xxx proveden xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx porušeno v xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx omezena xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx vztahu x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v případě xxxxxx vlastníků, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x omezení vlastnického xxxxx. X úvahu xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx je ve xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, stejně xxxx její ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxx vyplývající určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx vlastníků, xx xx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx zákona vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx je příslušný xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x stavbám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavazuje každého, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu bez xxxxxxxxxx povolení x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx, pokud stavebník xxxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxx x veřejnými zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebník x xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx trvající xxxxxx x soudní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, když xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x Rakousku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx mezisklad xxxxxxxxxx paliva x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x zájmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx xxx, xx ke xxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Práva xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i souvisejícími xxxxxxxx veřejného xxxxx (x to xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx či povolit xxxxxx xxx souhlasu xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxx x xxx, kdo xxxxxx vlastnická nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxx míra xxxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněných zájmů x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x spočívá v xxxxxxx obtěžování, které xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí řešit - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kterým xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx tvrdily, xx rozhodnutími by xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. těch xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba respektovat (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, V.: Teorie xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx je xxxxx xx používat x xxxxx x vždy xx xxxxxxx jejich xxxxx a nevýhod x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jen tehdy, xxx-xx spolehlivě soudit, xx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxxxx posoudit dopady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obsažené de xxxx xxxx x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. x xx právně xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou řízení xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx x xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x stavbám na xxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být dotčena xxxxxx práva, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - xxx na xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx - xx xxx před xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 a xxxx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx týká, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx však xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil půlmetrový xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu je xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx právo x. 3/1996). Xxxxx již x době xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx širší, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx, xxx je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, xx xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx by xxxxx x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (dále xxx "XXX"), xxxxx (x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx ten, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx přes xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxx Boh. X 9764/32 judikoval XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx ovšem xxxxx xxxxx, xx XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Xx tedy xxxxxx, že současný xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx práva, xx pro "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 odst. 2 x. s. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx každý "kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" se xxxx xxxxxxx na xxxx. X podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dochází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx v právech xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx příslušných řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx vlastnická nebo xxxx práva k xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxxxx legální definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sousedních pozemků xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx předmětem řízení (xxxx x vlastníky xxxxxxx "xx potokem", "xx cestou", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, a xx x x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Listiny). Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, že xxxx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, "až xxx" - do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - mohou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx zamýšlených xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe stavebních xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxx (x tak xxxx de lege xxxx xx) v xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro ochranu xxxxxxx zaručených xxxx.

X uvedených důvodů xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 36 odst. 2 Listiny vyhověno x napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. března 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, že v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx působnost stavebního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxx v částce x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.