Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. března 2000 x xxxxx x návrhu X. X. na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 podala M. X. xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, kterým xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se kterým xxxxxxx její pozemek. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. černé xxxxxx), xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx vnukovi ke xxxxxx xxxx. Obdobné xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx namítal, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (ať xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x odstranění stavby xxxx mj. osoby, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x sousedním pozemkům x xxxxxxx na xxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 xxxx. x) tak, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx parcela xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx legitimováni x xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx zastaveno xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx po xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x přerušení řízení x ústavní stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky stavebního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx hraničících. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebního řízení xxxxx osob, které xx xxxxxx xxxxx xxxxx být stavbou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tím byly x vyloučeny x xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx by měl xxx xxxxx, jehož xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (např. xxxx), x tím xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x znemožní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve stavebním xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 x 38 xxxx Listiny, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx, xxx stavební xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, že pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx třeba vycházet x xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx" byla xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x legální xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx o záměr xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x účinností od 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých procesních xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx řada xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx doplněn x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž došlo x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx uvedených x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Záměr xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Toto jasné xxxxxxxx účastníků by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx pozitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x daném případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x jiným vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxx xx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí s xxxxx pozemkem. Nejde xxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx užívání majetku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, stejně xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluva vztahy xxxx xxxxxxxx mocí x jedincem, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětná novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x stavbám. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by x xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl vyslovit xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx stavební zákon xxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stavět, xxx až xx xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx ohlášení, xxxxxxxx xxxx xx nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x souladu x veřejnými zájmy, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x záměry územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx předpisy, a xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x doklady vyžádané xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x vymezením xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx x ustáleného xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, na xxxx se xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x Rakousku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. června 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx a usnesení Xxxxxxxx soudu v Xxxxx x 30.prosince 1994 sp. zn. 6 X 121/94, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tento ustálený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Vlastnické právo x xxxx xxxxx x zájmy xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx již xxx, xx xx stavbě xx xxxxx povolení (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx osob jsou xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx dohody s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxx x těm, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx míra xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x povinností xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spočívá v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Zrušení xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx by xxxxxxx, xx rozhodnutími xx xxxxx být dotčena xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavebního xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx přineslo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nedoporučuje.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x stavby xx xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. legálních xxxxxxx má xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba respektovat (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx - srov. Xxxxx, V.: Teorie xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx x xxxx xx zvážení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx definice xx x xxxxx případě xxxxxxxx, aby odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx tímto xxxxxx úhlem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, změn xxxxxx a udržovacích xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx o vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx připuštěno xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxx považovat za "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - jak na xx xxxxxxxxx ve xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx před xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Jako xxxxxxx xxx uvést rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobrým mravům, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sporná (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto již x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" však xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x pro "souseda" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx místě xx xxxxx připomenout i xxxxx prvorepublikového Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx řízení daleko xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, že sousedem xx xxxxx ten, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve správním xxxxxx. Stejně tak x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx stavebního xxxx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x takovém xxxxxx ke staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že NSS xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx ne každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, kdy xxxx, xx mají být xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx xx začátku xxxxxxx. Tento stav xxxx xxxxx dán xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 odst. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx de xxxx, xxxxxx xx xxxxx). S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu tím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx x právech xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Je xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posílení xxxxxxxx rychlosti a xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx se účastenství xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozumět, xxxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx pominout, že xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), jejichž xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx zjevné, xx x xxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx v zákoně, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, aby xxxx x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x práva xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxx. V tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx může xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx kde xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx problémů v xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední pozemky, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Nezbývá xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x ní xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak na xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování nemůže xxxx xxx dostatečným xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxx (a xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj na xxxxxxxx Ústavního xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, že v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázky účastenství xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.