Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. xx zrušení §139 písm. c) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o jejím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx pozemek. Xx původně xxxx xxxxxx zahájeno za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx původně xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, třetí xxx xxxxxxx, že xxxxx x stavebnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pouze potokem.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx řízení xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx žaloby xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx proběhlého xxxxxxxxx xxxxxx (ať xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv). Z xxxxxxxxxx §88 x §97 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx jen "stavební xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx mají vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx pod xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx "pozemky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že mezi xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx, na nichž xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povoleny, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx bylo řízení x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala stěžovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx Ústavního xxxxx.

Navrhovatelka xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. x xx tato novelizace xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hraničících. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Xxx byly x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u nezávislého xxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx takové omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx kontroverzní xxxxxx, převede např. xxx v xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx. obec), x xxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, x tím xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx xx stavebním xxxxxx x také xx vyloučí z xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx soud. X těchto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), jakož i x právem xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanoví výslovně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx nich" xxxx xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx z řízení xxxxx, jejichž zájmy xxxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad přizval x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádat xx x xxxx. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, se xxx může dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx soudu x xxxx uvedl, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, provedené x účinností xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s řízením x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx na formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx cíle byl xxxxx doplněn o xxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx", xxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx stavu x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutnost dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx definitivní xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x mělo xx xx pozitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxx rozhodnutí. Senát xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x tom, xxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxx ve xxxxxx x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx je xxxxxx xxxx v případě xxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx o xxxxxx vyvlastnění, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tedy jít xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, neboť čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje obdobně xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx sousedních xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx lehce xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětná novela xxxxxxxxxx xxxxxx vložila xx §32 stavebního xxxxxx x výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx k xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx scelování by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každého, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nenařídí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx stavebník x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x doklady vyžádané xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §97 xxxx. 1] souvisí xxxx s vymezením xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxx účely xxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxx, xx sousedním xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx se xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, když xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx podanou vlastníky xxxxxxxxxxx nacházejících se x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxx 1994 x. j. MH-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx a usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x 30.prosince 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nesnižuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona ochranu xxxx zásahem do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x dalších účastníků xxxxxx chrání svými xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx před její xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejných xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ochrana xxxx zásahem xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, xxxx x těm, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x povinností je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x xxxxxxx x xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx nutným důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx hmotněprávních úprav xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx xxxx řešit - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osob, kterým xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky, xxx xxxxxx mít xxxxxxx šíři, xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx existujícím xxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, stavebního xxxxxx, xxxxxx podle §85 xx 96 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tvrdily, xx rozhodnutími by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx přineslo průtahy x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx nedoporučuje.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definicí xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky je xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx opodstatnění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je třeba xx používat s xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a nevýhod x konkrétní xxxxxxx, xx. xxx tehdy, xxx-xx spolehlivě soudit, xx definice xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x aniž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxx tímto xxxxxx xxxxx bylo xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxx xxxx x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Definice "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení více xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, změn xxxxxx x udržovacích xxxxx (§54 až 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají vlastnická xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám na xxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx řízení vyvlastňovacího, x to xxx xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx v praxi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - jak na xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx takovým xxxxxxxx xx xxxxx vlastník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozemek, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení].

Xx však xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postup xx xxxxx dobrým mravům, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx. Současně bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx sporná (viz xxx. XXXx. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx č. 3/1996). Xxxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zaznamenat xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx širší, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, xx vyloučení xxxxxxx správního xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, xx xxxx být vykládáno xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx takový xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx nich" xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx takové úvahy xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by širší x xxx "souseda" xxxxxxxxxx interpretace narazila xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NSS"), který (x to dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "soused`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. v xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx ten, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx vzdálenější nemovitosti, xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx přes xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebně-policejní xxxxxx. V tomto xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Stejně tak x nálezu Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, že sousedy xxxxx stavebního řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx stavebního xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx NSS xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx považována za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. A 7679/29).

Je tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení x xxxx, xxx jsou, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx práva, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). S xxxxxxx xx specifickou povahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že zdaleka xx všechny xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pevným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx vlastnická nebo xxxx práva k xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx lze tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx účastníky xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx předmětem xxxxxx (xxxx x vlastníky xxxxxxx "za xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx mohou být x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, kde xx zjevné, že x přes neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx nemezujícího xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, čl. 11 Xxxxxxx). To, xx je xxxxx xxxxxxx osobu přizvat x xxxxxx (nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. vyřazuje napadené xxxxxxxxxx takovou xxxxx x práva xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela evidentně x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo nejen xxxxx, xx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx směru, "až xxx" - xx xxxx šíře xx xxxxxxxxxxx - mohou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Nezbývá xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx zamýšlených xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx možných nežádoucích xxxxxx), a xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, tak na xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx těchto rozhodnutí x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování nemůže xxxx být dostatečným xxxxxxx xxx postup xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x tak xxxx xx lege xxxx je) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xxx jeho xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. xxxxxx 1996 xx. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxx x částce x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.