Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. na xxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Hlinsku. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pozemek. Xx původně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x nebude xxxx x xxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx vnukovi xx xxxxxx domu. Obdobné xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, třetí xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přizván, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xx xxx x ním tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx "stavební xxxxx") sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x sousedním pozemkům x stavbám na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 xxxx. x) xxx, xx xx tím rozumí xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx dodatečně povoleny, xx ještě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx a nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx zastaveno xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x postoupení xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. a xx tato novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxx pozemků hraničících. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx stavebního xxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tím byly x vyloučeny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxx, jehož xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, případně i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx zneužití, xxxxx xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x minimální xxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. obec), x tím xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, a tím xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx obrátit xx xx nezávislý soud. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 a 38 xxxx Listiny, xxxx. x xxxxx vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx stavební xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, xx xxxxx xxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x nikoliv ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx nich" xxxx xxxxxxxxx neúměrného a xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx tímto xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx xxxx přizval x xxxxxx i xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx §139 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx svobody. X xxxxxx svého podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 83/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x podaným návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., byla snaha x snížení administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a postupů xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a zjednodušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Záměr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx bude určován xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mělo xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx porušeno x xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vlastnit ani xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx nehraničí s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a mohlo xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx užívání majetku. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, stejně xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obdobně xxxx Xxxxxx vztahy xxxx veřejnou xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx navzájem. K xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx sousedních xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx obejít x vyloučit xxx xxxxxxx účinné obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x výčtem xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx, xx x xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové dělení xxxx scelování xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k zajištění xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se uvádí, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chce stavět, xxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x záměry územního xxxxxxxxx, obecnými technickými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx se má xxxxxx. Uvedený výklad xxxxx názoru ministerstva xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. ÚS 53/95 odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxx 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx se stavebního xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x 30.prosince 1994 sp. zn. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x xxxx práva x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx účastníků xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx tím, xx xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx povolit xxxxxx xxx souhlasu xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx hájí xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx v řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, které účastníky xxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxx míra xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností xx xxxx veřejnoprávními normami x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx osob, xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své námitky, xxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávní sféře (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existujícím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §85 až 96 xxxxxxxxxx zákona blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. To xx vyvolávalo právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavebního xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx přineslo xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nedoporučuje.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x stavby na xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx opodstatnění. Xx xxxx xxxxx respektovat (x tomu korespondují x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1995), xx je třeba xx používat x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, xx. xxx tehdy, xxx-xx spolehlivě soudit, xx definice je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zároveň xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxx xxxx x §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky a xxxxxx na xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx o xxxxxxxx staveb, změn xxxxxx x udržovacích xxxxx (§54 xx 70), řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx účastenství osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, je xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx společné podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být dotčena xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v praxi xxxxx xxxx novelizací, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - xxx xx xx poukazuje xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx sousedem xx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezujícího xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx uvést rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, jehož xx xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení].

Xx však třeba xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx dobrým xxxxxx, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xx kterém se xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx své oprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx. JUDr. P. Xxxxxx, XXx.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto xxx x době xxxx xxxxxxxxxx xxx zaznamenat xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), která xx podstatně xxxxx, xxxxxxx bylo argumentováno xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx zákona, tedy xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx takové úvahy xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxx "souseda" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (dále xxx "NSS"), který (x xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx řízení daleko xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx ten, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí se xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx projekt xxxx xxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxx stavebně-policejní xxxxxx. X tomto xxxxxxx NSS přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak x nálezu Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx ovšem třeba xxxxx, že NSS xxx i ustálenou xxxxxxxxxx x xxx, xx ne každá xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx veřejná práva" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, xx současný xxxx vymezení účastníků xxxxxxxxxx řízení v xxxx, xxx jsou, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx práva, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. X xxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy" xx xxxx obrátit xx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx musel být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x xx de xxxx, xxxxxx de xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx zdaleka xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx "xx potokem", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx výměry vklíněným xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx být x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, kde xx xxxxxx, xx x xxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx správnímu orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je právo xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx možno xxxxxxx osobu přizvat x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. vyřazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx x práva obrátit xx na xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxxx ochranu vylučuje xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx soud si xx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx problémů v xxx xxxxx, "xx xxx" - do xxxx xxxx či xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zamýšlených xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx praxe stavebních xxxxx, xxx na xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx (x tak xxxx de xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zužovat xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xxx xxxx rozpor x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx úplnost Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. zn. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx provedená sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.