Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garáží na xxxxxxx, xx kterým xxxxxxx její xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx stavby), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení ke xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx. Obdobné xxxx x námitky xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx, který je xxxxxxx od pozemků xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x.x.x.") xx x podání xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x ním tak xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxx vyplývá, xx účastníky řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx práva x sousedním pozemkům x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 xxxx. x) xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, které xxxx společnou hranici x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx řadových xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx ještě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky správního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx jejich xxxxxxx xxxx od hranice xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prováděna stavba, xxxxxxxx pouze 40 xx. X tohoto xxxxxx bylo řízení x xxxxxx zastaveno xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx x ústavní xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xx konstatování, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona xxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. a xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takové omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx by měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxx přímo vybízí xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx zřízena kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx v minimální xxxx xx někoho xxxxxx (xxxx. obec), x tím se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx za rozporné x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" xx vyskytuje xx xxxxxxxxx zákoně xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x nikoliv ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x legální xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x záměr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinen x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vypořádat xx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx již není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale povaha xxxxxxxx jeho práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxx. V xxxxxx svého podání Xxxxxxxxxx sněmovna potvrdila, xx xxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx, je však xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x podaným návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx doplněn x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx jako vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx na xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx definitivní xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a právní xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x tom, zda x daném případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí s xxxxx pozemkem. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx x mohlo xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluva vztahy xxxx xxxxxxxx mocí x jedincem, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx vyplývající xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xx xx vyjádření uvádí, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx scelování pozemků. Xxx, xx k xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx scelování xx xxxx mělo být xxxxxxxxx x souladu xx záměry x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohlášení, xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx nenařídí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xx x xxxxxxx x veřejnými xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, cíli x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx z ustáleného xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx se má xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Rakousku směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. června 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx paliva v Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 sp. zn. 6 X 121/94, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustálený xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Vlastnické právo x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx již xxx, xx xx stavbě xx třeba xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x to předběžně, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby vůbec x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) tím, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx hájí veřejný xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Sledováním veřejných xxxxx v řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx veřejnoprávních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x těm, xxx xxxxxx vlastnická nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx veřejnoprávními xxxxxxx x spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití více xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - různorodost xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx osob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská práva. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx umístěním a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx proti každému), xxx xx lze xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx existujícím zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx, stavebního xxxxxx, řízení xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stavebníka, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx toho by xxxxx xxxxxxxx průtahy x řízení a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx xx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx a xxxx xx zvážení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx definice xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx zároveň xxxxxxx vyvoláním jiné x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx úhlem bylo xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x §139 písm. c) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. x xx xxxxxx relevantní xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx připuštěno xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétním rozhodnutím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx x praxi xxxxx před xxxxxxxxxx, xxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - xxx na xx poukazuje xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx novelou xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Jako příklad xxx uvést rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 odst. 1 stavebního zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí týká, xxxxxxxxx hranici (mezující xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx literatuře xx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postup se xxxxx xxxxxx mravům, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx své oprávněné xxxxxxx. Současně bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. P. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), která xx podstatně xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx zákona, tedy xxxxx "není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" však xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx znění stavebního xxxxxx by xxxxx x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx místě xx xxxxx připomenout x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), který (x to dokonce x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx) vykládal xxxxx "soused`` ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nejen xxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cestu, xxxxxxxx projekt xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx stavebního řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx staveništěm, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx staveništi, xx stavba xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx ovšem třeba xxxxx, že XXX xxx x ustálenou xxxxxxxxxx o tom, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx, xxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx pro "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx obrátit xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx de xxxx, nikoli xx xxxxx). X xxxxxxx xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dochází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx všechny osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx x právech xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx příslušných řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x to xxxxxx xxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva k xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx předmětem xxxxxx (xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), jejichž xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx zjevné, xx x xxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx v zákoně, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x účastníkem řízení xxxxxxxx xxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx ústavně chráněných, xxxx xx právo xx pokojné užívání xxxxxxx, případně právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). To, xx je xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx (nikoliv xxxx jako účastníka) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního zákona, xx nedostatečné, neboť x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. vyřazuje napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxx xx přístup x soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxx může xxx zcela zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx směru, "až xxx" - do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx nebude platit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxx (x tak xxxx de xxxx xxxx je) v xxxxxxxxxxx legální definice, xxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx úplnost Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxx x částce x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.