Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 v plénu x xxxxxx X. X. na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 podala X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx pozemek. Xx původně xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx odstranění xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx námitek, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci x xxx xxxxxxx xxx, jak původně xxxxxxxxx, xx. darovat xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx "x.x.x.") xx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx již x ním tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") sice vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx xx. osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám na xxxx, pokud xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "pozemky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx vedeného xxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx bylo xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx povoleny, xx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx x sousedství xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx hranice xxxxxxx, na xxxxxx xxxx prováděna stavba, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx po konstatování, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti x postoupení xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemků hraničících. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx. Xxx byly x xxxxxxxxx z xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx by měl xxx každý, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx někoho xxxxxx (xxxx. xxxx), x tím se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vyloučí x xxxxx obrátit se xx xxxxxxxxx xxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Listiny, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 stavebního xxxxxx vyplývá, xx xxx, xxx stavební xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba vycházet x xxxxxx zákona, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx nich" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx počtu účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x záměr xxxxxxxx x řízení xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx přizval x xxxxxx i xxxx xxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx právním xxxxx, je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, provedené x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x stavbách. V xxxxx zákona upravující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedena řada xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Pro dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx doplněn x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx došlo x xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx bude určován xxxxx stavu v xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx by neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x mělo xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušeno v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxx právu xxxx vlastnit ani xxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx xx stejná xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxx xx tedy jít xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx užívání majetku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx vztahy xxxx veřejnou mocí x jedincem, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx stavebního řízení xxx xxxxx xxxxxx x vyloučit xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 stavebního xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v souladu xx záměry a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxx k pozemkům x xxxxxxx. Senát xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by x xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx stavební xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavazuje xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx poruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mu nařídí xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx nenařídí jen xxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxx, že xxxxxx xx x souladu x veřejnými zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx povolení x předloží xxxxxxxx x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx úřadem ve xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x vymezením xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx z ustáleného xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. XX 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Rakousku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x jiná práva x xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx povolení (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Práva xxxxxx osob xxxx xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Sledováním veřejných xxxxx v řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, které účastníky xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xxx xxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x povinností xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spočívá v xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu - různorodost situací, xxxxx xxxx řešit - xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx umístěním a xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxx námitky, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x soukromoprávní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx se lze xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx existujícím xxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx nad míru xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §85 až 96 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému a xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. těch xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho by xxxxx xxxxxxxx průtahy x řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nedoporučuje.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legální definicí xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxx opodstatnění. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx, xx. xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zároveň xxxxxxx vyvoláním xxxx x aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X pod xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx z legální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, která vymezují xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx připuštěno xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétním rozhodnutím xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx souseda". Praxe - jak na xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx - xx xxx xxxx novelou xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx uvést rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx kterého xx sousedním pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, že xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. JUDr. X. Xxxxxx, XXx.: K xxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto xxx x xxxx před xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx zákona, tedy xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx být vykládáno xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx takový xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx a legálního xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx širší x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace narazila xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x to xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx ten, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx vzdálenější nemovitosti, xxxxxxx také pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx projekt xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxx Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx sousedova xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejná práva" - Xxx. X 7679/29).

Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vymezení účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stav xxxx xxxxx dán xxx napadeným ustanovením §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy" xx xxxx obrátit xx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx žaloby je xxxxxxxx podstatně užší xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx správního řízení (x xx xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Je xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx do stavebního xxxxxx bylo posílení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx rozumět, nelze x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "za potokem", "xx cestou", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení správních xxxxxx tam, kde xx xxxxxx, xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx xxx xxxxx nemezujícího xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx x zákoně, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx s xxxxxx, xxxxx očividně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, čl. 11 Xxxxxxx). To, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx přizvat x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního zákona, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. vyřazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx x práva xxxxxxx xx na nezávislý xxxx. X tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, xxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxx kde xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx směru, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx pozemky, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (zřejmě x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a xxx xxxx de lege xxxx xx) v xxxxxxxxxxx legální definice, xxxxx xxxxxx sice xxxxx žádné interpretační xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx může zužovat xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X uvedených důvodů xxxx návrhu na xxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona xxx jeho rozpor x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx x částce x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.