Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. března 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního úřadu x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garáží na xxxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řadových garáží, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, že xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx moci x ním xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. darovat xx vnukovi ke xxxxxx xxxx. Obdobné xxxx i námitky xxxxxxx žalobce, třetí xxx namítal, xx xxxxx k stavebnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o.s.ř.") je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (ať xxx x xxx tak xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx vyplývá, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx xx, co xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx "pozemky, které xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že mezi xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně povoleny, xx xxxxx parcela xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx o sousedství xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx a nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx nemůže xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxx pozemky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x žalobě zastaveno xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala stěžovatelka xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. října 1999 xx. xx. XX. ÚS 248/99 x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti x postoupení návrhu xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. a xx tato novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hraničících. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx stavbou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tím xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u nezávislého xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx každý, jehož xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybízí xx zneužití, xxxxx xxxxx vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 a 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx na xxxx" xx vyskytuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxx ustanoveními. Xxxxxxxx x xxxx, že x §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx jiného, nelze xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, že pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x řízení x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx dotčena, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilosti v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 xxxxxxxxxx zákona xxxx úpravou bezprostředně xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx soudu k xxxx uvedl, že xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x postupů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavbách. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx řada xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx doplněn x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x ke zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako vlastníků xxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stavu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxx zabezpečit definitivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x tom, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx není omezena xx xxxx xxxxx xxxx vlastnit ani xxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je stejná xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Úmluva vztahy xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx vyplývající určení xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx obejít x vyloučit xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, se xx vyjádření uvádí, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x výčtem xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx. Xxx, xx k xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, ke xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Takové dělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k zajištění xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx projednávání zákona xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by x xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx xx nařídí xxxx odstranění. Odstranění xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxx, xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem ve xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx trvající xxxxxx x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx má xxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. IV. XX 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx nacházejících xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. června 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx se stavebního xxxxxxxx na mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. zn. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Z důvodu xxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x zákonu. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx zákona ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x jiná xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxx tím, xx xx xxxxxx xx třeba povolení (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (x to xxxxxxxxx, xxxx xx posuzuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, xxx xxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Povaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx osob, které xxxx umístěním x xxxxxxxxx stavby mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx existujícím xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx jak stavebníka, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje ke xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx. legálních xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je třeba xx xxxxxxxx x xxxxx x vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nevýhod x xxxxxxxxx situaci, xx. xxx xxxxx, xxx-xx spolehlivě xxxxxx, xx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x §139 písm. c) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx xxxxxx relevantní xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx o vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx řízení vyvlastňovacího, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx v xxx, xxxx považovat xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - jak xx xx poukazuje xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - se xxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx takovým xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný ve Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx xxxxxxx xx sousedním xxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx má s xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx rozhodnutí týká, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxx literatuře xx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, že xxxxxxx postup se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx např. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx půlmetrový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xx xxxxxx xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sporná (xxx xxx. JUDr. P. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx procesním aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto již x xxxx před xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), která xx podstatně xxxxx, xxxxxxx bylo argumentováno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx širší x xxx "souseda" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx logiky.

Na xxxxx xxxxx je xxxxx připomenout i xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "NSS"), který (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx rakouského) vykládal xxxxx "soused`` xx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že sousedem xx nejen xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí se xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naproti projektované xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících bezprostředně xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx ovšem třeba xxxxx, že NSS xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx každá xxxxxxx sousedova xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva" - Xxx. A 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx současný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx jsou, xx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Tento stav xxxx xxxxx xxx xxx napadeným ustanovením §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, ale xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §250 odst. 2 x. x. ř. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy" xx xxxx obrátit xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx žaloby je xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x to xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). S ohledem xx specifickou povahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dochází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx všechny osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do stavebního xxxxxx xxxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx s xxxxxxx xx vlastnická nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx legální definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx za účastníky xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx sousedních pozemků xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx předmětem řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "za potokem", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx bagatelním xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx mohou být x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, že x přes neexistenci xxxxxxxx hranice xxxxx xxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x zákoně, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx jako x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx očividně xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx je možno xxxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx (nikoliv xxxx jako účastníka) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx přístup x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, xxx nejen xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů v xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (zřejmě x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x xx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup xxxxxx, který by xxxxxxxx (x xxx xxxx xx lege xxxx je) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně její xxxxxxxxx xxxx zužovat xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx zaručených práv.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny vyhověno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. xxxxxx 1996 xx. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, že v xxxxxxx věci, specifické xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 96/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x částce x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.