Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx zrušuje ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 podala X. X. ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se kterým xxxxxxx její xxxxxxx. Xx původně xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx odstranění xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx přístup xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx moci x xxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. darovat xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx. Obdobné xxxx x námitky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx namítal, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx je vlastníkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemků xxxxxxxx xxx stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx řádu (dále xxx "o.s.ř.") xx x podání xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, co xx xxxxxx xxx xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 písm. x) xxx, xx xx tím xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx jejich pozemky xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx po xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. zn. XX. XX 248/99 x přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx stavebního řízení xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxx byly x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx každý, jehož xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převede xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (např. xxxx), x xxx se xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, a tím xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve stavebním xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx stěžovatelka napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 a 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xx.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby na xxxx" xx xxxxxxxxx xx stavebním zákoně xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 stavebního xxxxxx vyplývá, xx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiného, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx o definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx nich" byla xxxxxxxxx neúměrného a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o legální xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x záměr xxxxxxxx x řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dotčeny. Zákon xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx úřad přizval x řízení x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx správním (stavebním) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 83/1998 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé novely xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých procesních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxx provedena řada xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž došlo x xx zpřesnění xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx jako vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxx byl proveden xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stavu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx. Xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit definitivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a právní xxxx xxxxxxxxxx. Senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx porušeno x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx pozemkem. Nejde xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx x mohlo xx xxxx jít xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Listiny, stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Úmluva xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx navzájem. K xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx lehce obejít x vyloučit xxx xxxxxxx účinné obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx vyjádření xxxxx, xx předmětná novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx scelování pozemků. Xxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx scelování by xxxx mělo být xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx územního plánování xxxx k zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx x stavbám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx zavazuje xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx mu nařídí xxxx odstranění. Odstranění xx nenařídí jen xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, cíli x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádá x xxxx dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě a xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx na xxxx" v §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx z ustáleného xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x soudní praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx společnou hranici x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. IV. XX 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Rakousku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství x 3. června 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 sp. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustálený xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nesnižuje x xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx práva x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební zákon xxx již xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx osob jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx se posuzuje xxxxxxxxxxx stavby vůbec x xxxxx navrhované xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxx dohody x xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práv a xxxxxx chráněných xxxxx x povinností xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x xxxxxxx v xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxx. Povaha x xxxxxxx hmotněprávních úprav xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavby mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky, xxx nemůže mít xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx xx lze xxxxxxxxx ochrany proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vymezení xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, stavebního xxxxxx, řízení podle §85 až 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx dotčena xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. těch xxxx, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx průtahy x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx na xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxx. legálních xxxxxxx xx jistě xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu korespondují x xxxxxx teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, V.: Teorie xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je třeba xx xxxxxxxx x xxxxx x vždy xx zvážení xxxxxx xxxxx x nevýhod x konkrétní xxxxxxx, xx. jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x aniž by xxxxxxxxx nežádoucí přílišnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx tímto xxxxxx úhlem bylo xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. x xx právně relevantní xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), řízení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx účastenství osob, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, je připuštěno xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx řízení vyvlastňovacího, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx - xx xxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze vlastník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení].

Xx xxxx třeba xxxxx, že v xxxxxxx literatuře se xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. JUDr. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxxxx lze zaznamenat xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně širší, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního řádu xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx by takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "NSS"), xxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. v xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, že sousedem xx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx může xxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx staveništěm, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li tyto xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx každá xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx soudní ochrany ("xxxxxxx soud xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx jsou, xx mají být xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xx de xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx zdaleka xx všechny xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pevným xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na nich. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx předmětem řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx bagatelním xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, xx x xxxx neexistenci xxxxxxxx hranice xxxxx xxx práva nemezujícího xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též s xxxxxx, xxxxx očividně xxxx být rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx je možno xxxxxxx osobu přizvat x řízení (nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx nedostatečné, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. vyřazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxx na přístup x xxxxx a xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx dotčení xxxx xxx zcela xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxx. Nezbývá xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx této otázky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxx), x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup xxxxxx, který xx xxxxxxxx (x xxx xxxx de xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx legální definice, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx zaručených práv.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx x napadené ustanovení xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx, specifické xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem byla xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx stěžovatelů i xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.