Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 v plénu x xxxxxx X. X. xx zrušení §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 podala X. X. xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chrudimi, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx x Hlinsku. Xx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, kterými byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garáží xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx původně xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx přístup xx vlastní xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx i námitky xxxxxxx xxxxxxx, třetí xxx namítal, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od pozemků xxxxxxxx xxx stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx účastníkem xxx proběhlého xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx jen "stavební xxxxx") sice vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx mj. osoby, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xx rozumí pod xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 xxxx. x) tak, že xx xxx rozumí xxxxx "pozemky, které xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx na těchto xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X tohoto xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení xxxxxx xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx tato novelizace xxxxxxxxxxx účastníky stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxx mohou xxxxx xxx stavbou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x vyloučeny z xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybízí xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x minimální xxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx ze stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý soud. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 x 38 xxxx Listiny, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" se xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx nich" xxxx xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dotčeny. Zákon xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx úřad xxxxxxx x řízení x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx povinen x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádat xx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, se xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva xxxx svobody. X xxxxxx xxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx, xx však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona a xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., byla snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavbách. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxx doplněn x xxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx", čímž došlo x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb na xxxx byl proveden xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněném Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svém právu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x omezení vlastnického xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a mohlo xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť čl. 11 Xxxxxxx, stejně xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obdobně xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dělení nebo xxxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dělení xxxx scelování xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každého, xxx chce xxxxxx, xxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohlášení, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nenařídí xxx xxxxx, pokud stavebník xxxxxxx, xx xxxxxx xx x souladu x veřejnými xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry územního xxxxxxxxx, obecnými technickými xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx požádá o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předloží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] souvisí xxxx x vymezením xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pojem výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx xxxxxxxx xxxxxx x soudní praxe, xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Rakousku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxx 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx a usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 30.prosince 1994 sp. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x jiná práva x xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dalších účastníků xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx již xxx, xx xx xxxxxx xx třeba povolení (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx osob jsou xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x to předběžně, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dopad navrhované xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxx dohody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxx x xxx, xxx xxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na nich. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx veřejnoprávními xxxxxxx x spočívá x xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, tedy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx umístěním a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx každému), xxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existujícím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx stavebním úřadem. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx xx tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx uložena xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx toho xx xxxxx přineslo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx směřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby na xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx opodstatnění. Je xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x xxxx korespondují x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx xx xxxxx xx používat s xxxxx a vždy xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx však zároveň xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxx tímto xxxxxx úhlem xxxx xxxxx posoudit dopady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata v §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. a xx právně relevantní xx vztahu x xxx ustanovením stavebního xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx zájmy nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - jak na xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný xx Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx orgán nad xxxxx zákona přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx však třeba xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, že xxxxxxx postup xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xx kterém se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně bylo xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx postupu je xxxxxxxxxxxx sporná (viz xxx. JUDr. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx právo č. 3/1996). Xxxxx xxx x době xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx být vykládáno xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx životu. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x to xxxxxxx x použitím judikatury xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx sousedem xx xxxxx ten, xxxxx nemovitý majetek xxxxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx naproti projektované xxxxxx přes xxxxx, xxxxxxxx projekt xxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx staveništi, xx stavba xxxx xxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx ovšem třeba xxxxx, xx NSS xxx x ustálenou xxxxxxxxxx o xxx, xx xx každá xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Xx tedy xxxxxx, že současný xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx jsou, xx mají být xxxxx xxxxxx práva, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx žaloby podle §250 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že xx každý "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to pevným xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx "xx potokem", "xx cestou", "za xxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx xxxxx"), jejichž xxxxx mohou být x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx zjevné, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx v xxxxxx, xxxx správnímu orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též s xxxxxx, xxxxx očividně xxxx být rozhodnutím xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx přizvat x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx tedy je xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, že může xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, "xx xxx" - do xxxx xxxx či xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Nezbývá xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx této otázky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (zřejmě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxx), x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a xxx xxxx de xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x částce x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.