Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x xxxxxx X. X. xx zrušení §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 podala X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby a xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx povolena stavba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nebude moci x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. darovat xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx pouze potokem.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl účastníkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ať xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, co xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx bylo řízení x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxx podala stěžovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. zn. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx Ústavního xxxxx.

Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx doplněno novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemků hraničících. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx stavebního xxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxx byly x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neústavní, xxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx měl xxx každý, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx v xxxxxxxxx xxxx na někoho xxxxxx (xxxx. obec), x xxx xx xxxxxx xx souseda, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto bývalého xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx ve stavebním xxxxxx a xxxx xx vyloučí z xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx soud. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Listiny, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x stavby na xxxx" xx vyskytuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx ustanoveními. Vzhledem x tomu, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet x tohoto xxxxxx, x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx x záměr xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. X tomto kontextu xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx omezující xxxxxxxx lidská práva xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna potvrdila, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xx mění zákon č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx, xx však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x postupů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x stavbách. X xxxxx zákona upravující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx", xxxx xxxxx x ke zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §59 x 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx proveden xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx by neměl xxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx definitivní xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx xx xx pozitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxxxx případě xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není omezena xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxx ve vztahu x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxx xx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X úvahu xxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx a mohlo xx xxxx jít xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení však xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje obdobně xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx stavebního zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx lehce xxxxxx x vyloučit tak xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx zákona vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx nebo scelování xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx xxxx záruka, že xxxxxx docházet ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dělení xxxx scelování xx xxxx mělo xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se uvádí, xx xxxxxxxx zákon xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poruší xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx nenařídí xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, že stavba xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxx, xx sousedním xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, na xxxx se má xxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx podanou vlastníky xxxxxxxxxxx nacházejících xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. června 1994 x. j. MH-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 sp. zn. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje x xxxxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x xxxx xxxxx x zájmy fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx, xx xx stavbě xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx povolit xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx do xxxx x právem xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxx x xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Povaha x xxxxxxx hmotněprávních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx občanský zákoník x soukromoprávní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx existujícím xxxxxxx xx výkonu vlastnického xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx by xxxxxxx, xx rozhodnutími xx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx. To xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx toho by xxxxx přineslo průtahy x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx definicí xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx opodstatnění. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx třeba xx xxxxxxxx s xxxxx x vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx definice xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx tímto xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legální xxxxxxxx obsažené xx xxxx xxxx v §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx do stavebního xxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxx (§32 až 42), řízení x xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x vyvlastnění (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, xx připuštěno xx xxxxx těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Problém, který xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxx považovat za "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - jak xx xx xxxxxxxxx xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx - se xxx před novelou xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týká, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že podle §250 odst. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx přiznal xxxxxxxxx účastníka xxxxxx].

Xx xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxxx názory, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx např. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sporná (viz xxx. XXXx. P. Xxxxxx, XXx.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Xxxxxxxx Xxxxxxxx právo x. 3/1996). Proto xxx x xxxx před xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), která xx podstatně širší, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, by xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" však xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx takové úvahy xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx znění stavebního xxxxxx xx širší x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx logiky.

Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rakouského) vykládal xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx ten, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx také pozemku xxxxxxxx naproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cestu, xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xx jeho xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx sousedy xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx staveništěm, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx xx xxxxx xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx NSS xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx každá xxxxxxx sousedova xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx soud je xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva" - Boh. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxx práva, xx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx na začátku xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby podle §250 odst. 2 x. s. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy" se xxxx obrátit xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního řízení (x xx xx xxxx, nikoli xx xxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx xx všechny xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xx povinnostech, mohou xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx příslušných řízení xxxxx stavebního xxxxxx, x xx pevným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnická nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x vlastníky xxxxxxx "xx potokem", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x řízeních dotčena, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx tam, xxx xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx nemezujícího xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, aby jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx očividně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Listiny). To, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedostatečné, xxxxx x ohledem na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. V tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx přístup x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, kdo nejen xxxxx, xx může xxx správním rozhodnutím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zamýšlených xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx na úrovni xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx (x tak xxxx xx lege xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádné interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx pro ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x napadené ustanovení xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

Pro úplnost Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x opravě tiskových xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.