Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 v xxxxx x návrhu X. X. na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 podala X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx soud zastavil xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Chrudimi, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hlinsku. Xx xxx správní xxxxxx stěžovatelka uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx její pozemek. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. černé xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci x ním xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Obdobné xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, třetí xxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od pozemků xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxx xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx řízení x odstranění xxxxxx xxxx xx. osoby, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx x stavbám na xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 xxxx. x) xxx, že xx xxx rozumí xxxxx "pozemky, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx bylo xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx stavby řadových xxxxxx xxxxxxxxx povoleny, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x sousedství xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prováděna stavba, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát Ústavního xxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce vyloučila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Tím xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx takové omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx by xxx xxx každý, xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx přímo xxxxxx xx zneužití, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převede např. xxx x minimální xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obec), x xxx xx xxxxxx xx souseda, xxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx stavebním xxxxxx a také xx xxxxxxx x xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx soud. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" se xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xx spojení x xxxx ustanoveními. Vzhledem x tomu, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, že pokud xxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x legální xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být tímto xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotčena, se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx mu umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx xxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxx, xx xxxxxx x hlavních xxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x účinností xx 1. července 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x postupů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Pro dosažení xxxxxx cíle byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určován xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a právní xxxx rozhodnutí. Senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčino vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vlastnit xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx stejná xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozemkem. Nejde xxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a mohlo xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť čl. 11 Listiny, stejně xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. K xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx. Xxx, že x xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Takové dělení xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx plánování xxxx x zajištění xxxxxxxx k xxxxxxxx x stavbám. Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx uvádí, xx stavební zákon xxxx xxxxx veřejného xxxxx zavazuje každého, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení x xxx ohlášení, stavební xxxx xx nařídí xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxx, že xxxxxx xx v souladu x veřejnými xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zájmy chráněnými xxxxxxxxxx předpisy, a xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádá o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předloží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] souvisí xxxx s vymezením xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx x ustáleného xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní x xxxxxx xxxxx, xx sousedním xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, když svým xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. června 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 sp. zn. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x jiná xxxxx x xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx xxx, xx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Xxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (x to xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bez souhlasu xxxx dohody s xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx hájí veřejný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů nad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xxx xxxxxx vlastnická xxxx xxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práv a xxxxxx chráněných zájmů x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x xxxxxxx x xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx musí řešit - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mít xxxxxxx šíři, kterou xxxxxxxx občanský zákoník x soukromoprávní sféře (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, stavebního xxxxxx, xxxxxx podle §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stavebníka, xxxx. xxxx osob, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxxxx určité právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx nedoporučuje.

Navrhovatelčin xxxxx směřuje xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední pozemky x stavby xx xxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Teorie xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx spolehlivě soudit, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx xxxxxx normy. X pod tímto xxxxxx úhlem bylo xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obsažené xx xxxx xxxx x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx právně relevantní xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - jak na xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx 22 Ca 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení].

Xx však třeba xxxxx, že x xxxxxxx literatuře se xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. P. Xxxxxx, XXx.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx č. 3/1996). Proto xxx x době xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx správního řádu xxx, jak je xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx být vykládáno xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx takový xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx znění stavebního xxxxxx xx xxxxx x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx narazila xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), který (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rakouského) vykládal xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx majetek stavebně-policejní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, že sousedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx ovšem třeba xxxxx, xx NSS xxx x ustálenou xxxxxxxxxx x tom, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx veřejná práva" - Xxx. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, kdy xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. X tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy" xx xxxx obrátit xx xxxx. X podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x to xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx v xxxxxxx xx povinnostech, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Je xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnická xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, který xx předmětem xxxxxx (xxxx x vlastníky xxxxxxx "za xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx bagatelním co xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, kde xx zjevné, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena ve xxxxx právech, x xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). To, xx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. X tomto xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx dotčení xxxx xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx směru, "až xxx" - do xxxx šíře xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude platit xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zamýšlených staveb x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), a to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být dostatečným xxxxxxx pro postup xxxxxx, který by xxxxxxxx (a tak xxxx de xxxx xxxx xx) v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X uvedených důvodů xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xxx jeho xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. března 1996 sp. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx, specifické xxx, že se xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx otázky účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx působnost stavebního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x opravě tiskových xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.