Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. března 2000 v plénu x xxxxxx X. X. xx zrušení §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chrudimi, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterými byla xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx garáží na xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx odstranění garáže (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx povolení ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nebude xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. darovat xx xxxxxxx xx xxxxxx domu. Obdobné xxxx x námitky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx namítal, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přizván, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx žaloby xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ať již x xxx tak xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, že xx xxx rozumí xxxxx "xxxxxxx, které xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx povoleny, xx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx jejich pozemky xxxx xx hranice xxxxxxx, na kterém xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. X tohoto xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d odst. 3 x.x.x.

S xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx senát Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením ze xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Navrhovatelka xx svém xxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Tím byly x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx, jehož xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zneužití, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. xxxx), x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x také xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý soud. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx ustanoveními. Vzhledem x xxxx, xx x §140 stavebního xxxxxx vyplývá, xx xxx, xxx stavební xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx jiného, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), je xxxxxx, xx xxxxx xxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba vycházet x tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx x záměr xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx xxxx přizval x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx povinen x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit jejich xxxxxxxxxx x vypořádat xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx práva jsou xxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožňuje xxxx základní právo xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx jeho xxxx. X tomto kontextu xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny úprava §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx svobody. X xxxxxx xxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xx mění zákon č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx však xx Ústavním soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., byla snaha x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád byla xxxxx provedena xxxx xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx na formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x staveb xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx vymezený okruh xxxxxxxxx bude určován xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx by neměl xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Toto jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mělo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí x xxxxx pozemkem. Xxxxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x omezení vlastnického xxxxx. X úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x zásah do xxxxxxxxx užívání majetku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, neboť čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx vyplývající určení xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx vlastníků, se xx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx, xx k xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx scelování xx xxxx mělo být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx záměry x xxxx územního xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx nemohl vyslovit xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každého, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohlášení, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx xxxxxxxx jen xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxx, zájmy chráněnými xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx požádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předloží podklady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" v §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hranici x pozemkem, na xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x Rakousku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 sp. zn. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Vlastnické xxxxx x jiná xxxxx x xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx tím, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Práva xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx předběžně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx povolit xxxxxx xxx souhlasu xxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebního zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x těm, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx chráněných zájmů x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x xxxxxxx x xxxxxxx obtěžování, které xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx umístěním x xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky, xxx nemůže mít xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existujícím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dotčena xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx stavebníka, xxxx. těch osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost, xxx stavebního úřadu. Xxxxx toho by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx poměry stavebního xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxx. legálních xxxxxxx xx xxxxx xxx opodstatnění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, V.: Teorie xxxxx, X. H. Xxxx, Praha 1995), xx xx třeba xx xxxxxxxx x xxxxx x vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zároveň xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx úhlem bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx obsažené xx xxxx lata v §139 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. a xx právně relevantní xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, změn xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), řízení x xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího, x xx xxx xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx být dotčena xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx v xxx, xxxx považovat za "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - xxx xx xx poukazuje ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx - se xxx xxxx novelou xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Ca 104/94 publikovaný ve Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx].

Xx xxxx třeba xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxx např. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sporná (viz xxx. XXXx. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx právo č. 3/1996). Proto již x xxxx před xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx, jak je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x pro "souseda" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), který (x xx xxxxxxx x použitím judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx sousedem xx xxxxx xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx projekt xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxx Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx sousedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxxxxxxxxxx xx staveništěm, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx může xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, které požívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxx, že XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx sousedova může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Je tedy xxxxxx, že současný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx, xxx xxxx, xx mají být xxxxx lidská práva, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx horší nežli xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Tento stav xxxx xxxxx dán xxx napadeným ustanovením §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx na xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x xx xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). S ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx zdaleka xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Je xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předmětné legální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to pevným xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx vlastnická nebo xxxx práva k xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Ústavního xxxxx pominout, xx xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx řízení (xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx mohou být x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xx x přes neexistenci xxxxxxxx hranice xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je právo xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, čl. 11 Listiny). To, xx je možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť z xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, xxx xxxxx xxxxx, že může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx dotčení xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů v xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx nebude platit xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx však xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx vždy věcí xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x ní xxxxxxxxxx možných nežádoucích xxxxxx), x xx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx de xxxx xxxx je) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zužovat xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx úplnost Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx stavebního řízení, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.