Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 v plénu x návrhu X. X. xx xxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 podala M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního úřadu x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xx původně bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx povolení ke xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxx, xxx původně xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Obdobné xxxx x námitky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx namítal, xx xxxxx x stavebnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx řádu (dále xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxx xxx xxxx skutečně zacházeno, xx nikoliv). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. osoby, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx to, xx xx xxxxxx pod xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 písm. x) tak, xx xx tím xxxxxx xxxxx "pozemky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ještě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x sousedství xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani okolnost, xx jejich xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba, xxxxxxxx pouze 40 xx. Z tohoto xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx tato novelizace xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hraničících. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x vyloučeny x xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybízí xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převede např. xxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vyloučí x xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x ní.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xx vyskytuje xx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxx, xxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx stavebního xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x tohoto zákona, x nikoliv xx xxxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x legální xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx tímto xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx umožňuje, aby xxxxxxxx úřad xxxxxxx x řízení i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádat xx x nimi. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx zákona xxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx zákon č. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, a xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, provedené x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavbách. X xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku tohoto xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx o xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž xxxxx x ke zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Záměr xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx průběh stavebního xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Toto jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a mělo xx xx pozitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x daném xxxxxxx xxxx stěžovatelčino vlastnické xxxxx porušeno x xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx omezena xx xxxx právu xxxx xxxxxxxx ani xxxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx vlastníků, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx o xxxxxx vyvlastnění, ani x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X úvahu xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Listiny, stejně xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obdobně xxxx Úmluva xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx nebo scelování xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, že xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx záměry a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx projednávání zákona xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx zavazuje každého, xxx chce xxxxxx, xxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mu nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nenařídí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx x veřejnými xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx požádá o xxxx dodatečné povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx úřadem ve xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x vymezením xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a desítky xxx trvající xxxxxx x soudní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, na xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx hospodářství x 3. xxxxxx 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 sp. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nesnižuje x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx, xx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Práva xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x to xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby vůbec x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx úřad nemůže xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, xxxx x těm, kdo xxxxxx vlastnická xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx veřejnoprávními xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx obtěžování, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití více xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx právu - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxx námitky, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx existujícím zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, řízení podle §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx uložena povinnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definicí xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. legálních xxxxxxx xx xxxxx xxx opodstatnění. Xx xxxx xxxxx respektovat (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx třeba xx používat x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a nevýhod x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jen xxxxx, xxx-xx spolehlivě xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx však xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním jiné x aniž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx právní normy. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxx lata x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx řízení představuje xxxxxx řízení xxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) x xxxxxx x vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - jak xx xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx - xx xxx xxxx novelou xxxxxxx x xxxx, xx takovým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezujícího xxxxxxx. [Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xx xxxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či metrová xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. JUDr. P. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto xxx x době xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), která xx podstatně xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx místě je xxxxx připomenout i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` ve xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx sousedem xx xxxxx xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naproti projektované xxxxxx xxxx cestu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebně-policejní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak x xxxxxx Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxx, xx XXX xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Boh. A 7679/29).

Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxx, xx xxxx být xxxxx lidská práva, xx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx začátku xxxxxxx. Tento stav xxxx xxxxx xxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 písm. c) xxxxxxxxxx zákona, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 odst. 2 x. x. ř. X xxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx "kdo xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx podstatně užší xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxx musel být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x to de xxxx, xxxxxx de xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že zdaleka xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo posílení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnická nebo xxxx práva x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pominout, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "za potokem", "xx cestou", "za xxxxxx bagatelním co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, že x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranice mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Napadené xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx x zákoně, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Listiny). To, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedostatečné, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx takovou xxxxx x xxxxx obrátit xx xx nezávislý xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale kde xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů v xxx směru, "až xxx" - do xxxx šíře xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxx, tak xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádné interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může zužovat xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny vyhověno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxx stavebního řízení, xxxxx předmětem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx v částce x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Sb.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.