Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. března 2000 v plénu x xxxxxx M. X. na zrušení §139 xxxx. c) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx původně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, že xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx xxxx x ním naložit xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. darovat xx vnukovi xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx i námitky xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec přizván, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové řízení xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x.x.x.") je x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx účastníkem xxx proběhlého správního xxxxxx (xx již x xxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") sice xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 písm. x) xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, které xxxx společnou hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx na těchto xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx xxxxx parcela xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pozemky xxxx xx hranice xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba, xxxxxxxx pouze 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d odst. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx, xx napadené usnesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. ÚS 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hraničících. Xxxx redukce vyloučila xx stavebního xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx xxx stavbou xxxxxxx ve svých xxxxxxx. Xxx byly x vyloučeny z xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx by měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybízí xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obec), x xxx xx xxxxxx od souseda, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, x xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx soud. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xx.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" se xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xx spojení x xxxx ustanoveními. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx nich" byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x legální xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx být xxxxx xxxxxxx dotčeny. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx přizval x xxxxxx i xxxx xxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx s nimi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx. X xxxxx kontextu xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 stavebního xxxxxx xxxx úpravou bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody. X xxxxxx xxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila, xx zákon x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx, je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé novely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxx proveden xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků jiných xxxxxxx. Xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí. Senát xxxx vyjadřuje pochybnosti x xxx, xxx x daném případě xxxx stěžovatelčino vlastnické xxxxx porušeno v xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxx xx vztahu x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx je xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí s xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxx xxx o xxxxxx vyvlastnění, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. V úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mohlo xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť čl. 11 Listiny, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluva vztahy xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, a xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sousedních xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyjádření uvádí, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §32 stavebního xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkům x stavbám. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx stavební xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavazuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx povolení a xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mu nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nenařídí xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx stavebník v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] souvisí xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a desítky xxx xxxxxxxx právní x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx se xx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x Xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství x 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x 30.prosince 1994 sp. zn. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x zájmy xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx již xxx, xx ke xxxxxx xx xxxxx povolení (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného práva (x to xxxxxxxxx, xxxx xx posuzuje xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxx veřejné správy, xxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx stavebního zákona xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, které účastníky xxxxxx nejsou, tedy x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx hmotněprávních xxxxx xx xxxxxxxx právu - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx musí xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osob, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx své námitky, xxx nemůže xxx xxxxxxx šíři, xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx xxxxx každému), xxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému a xxxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx osob, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx směřuje xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx stavebního xxxxxx legální definicí xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx". Z hlediska xxxxxxxxxxxx techniky xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx respektovat (x xxxx korespondují x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx je xxxxx xx používat x xxxxx a xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx spolehlivě soudit, xx xxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx účastenství osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx společné podmínky, xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx novelizací, xxx v xxx, xxxx považovat xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx na xx poukazuje xx xxxx stanovisku i Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx - se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx sousedem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx má s xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx rozhodnutí týká, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx však xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx od pozemku, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. P. Xxxxxx, XXx.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Bulletin Xxxxxxxx právo č. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx před xxxxxxxxxx lze zaznamenat xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx širší, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že vyloučení xxxxxxx správního xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx být vykládáno xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx nich" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx znění stavebního xxxxxx xx širší x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` ve xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx také pozemku xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx projekt xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx nejen majitelé xxxxxxxxxxx sousedících bezprostředně xx staveništěm, xxx x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx zájmy xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že XXX xxx x ustálenou xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Xxx. A 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx xx začátku xxxxxxx. Xxxxx stav xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx každý "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. K podání xxxxxxx žaloby je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx de xxxx, xxxxxx de xxxxx). S xxxxxxx xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že zdaleka xx všechny xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do stavebního xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona, x to xxxxxx xxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx potokem", "xx cestou", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx být x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx v zákoně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jako x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx ústavně chráněných, xxxx xx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, čl. 11 Xxxxxxx). To, xx je možno xxxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx (nikoliv xxxx jako xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx x xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx zcela evidentně x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, kdo xxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx soud si xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx směru, "až xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zamýšlených staveb x x ní xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), a to xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxx, xxx na xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování nemůže xxxx být dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx (x tak xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx nebude sice xxxxx žádné interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx pro ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X uvedených důvodů xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x napadené ustanovení xxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu x 10. března 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx stavebního řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x částce x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.