Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x návrhu M. X. na zrušení §139 xxxx. c) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 podala M. X. ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o jejím xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chrudimi, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx garáží xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pozemek. Xx původně xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx odstranění xxxxxx (xxx. černé stavby), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx nebylo dbáno xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nebude xxxx x ním xxxxxxx xxx, xxx původně xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx namítal, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xx xxx x ním xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx účastníky řízení x odstranění xxxxxx xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) tak, xx xx tím xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx hranici x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx na těchto xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx bylo xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ještě parcela xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx x sousedství xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx a nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxx nemůže xxxxxx xxx okolnost, xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx zastaveno xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

S xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx s ústavní xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx po xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Navrhovatelka xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xx právem xxxxx xxxxx xxx stavbou xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Xxx byly x xxxxxxxxx z xxxxx napadnout stavební xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx by xxx xxx každý, jehož xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx v minimální xxxx na xxxxxx xxxxxx (např. xxxx), x xxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx soud. X těchto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka napadené xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), jakož i x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x právy xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx pozemky x stavby xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x §140 stavebního xxxxxx vyplývá, že xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx stavebního zákona, xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto zákona, x nikoliv ze xxxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z řízení xxxxx, jejichž zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx umožňuje, aby xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádat xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx dotčena, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny úprava §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xx v xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x účinností od 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by neměl xxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx účastníků by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxx x xxxx xx se pozitivně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušeno x xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x jiným vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx nehraničí s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx na konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obdobně xxxx Úmluva xxxxxx xxxx veřejnou xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx mezi fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vymezení sousedních xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx lehce xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx mělo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx záměry a xxxx xxxxxxxx plánování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkům x stavbám. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud stavebník xxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako k xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Vymezení okruhu xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby na xxxx" x §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. Novela xxxxxxxxx x ustáleného xxxxxxx x desítky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx má xxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 odmítl xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících se x Xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství x 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx zásahem do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Vlastnické xxxxx x xxxx práva x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxx xxx, xx ke xxxxxx xx třeba povolení (xxxxxxxxx povolení). Xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x xxxxx navrhované xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx či povolit xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx dohody s xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx stavebními úřady xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx a právem xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx veřejnoprávních předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x těm, xxx xxxxxx vlastnická xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na nich. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx práv x xxxxxx chráněných zájmů x povinností xx xxxx veřejnoprávními normami x spočívá v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Povaha x xxxxxxx hmotněprávních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své námitky, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité právo xxxx uložena xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxx poměry stavebního xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x stavby na xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx třeba respektovat (x tomu korespondují x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1995), xx xx třeba xx xxxxxxxx s xxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, xx. jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx definice xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx tímto xxxxxx xxxxx bylo xxxxx posoudit dopady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obsažené de xxxx xxxx x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. a xx xxxxxx relevantní xx vztahu x xxx ustanovením stavebního xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx řízení představuje xxxxxx xxxxxx více xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, je připuštěno xx všech těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx na xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx před novelou xxxxxxx x xxxx, xx takovým sousedem xx xxxxx xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx takový pozemek, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týká, xxxxxxxxx hranici (mezující xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. není x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx].

Xx xxxx třeba xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxxx názory, že xxxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od pozemku, xx kterém xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx sporná (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x době xxxx xxxxxxxxxx xxx zaznamenat xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx takové úvahy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x pro "souseda" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx narazila xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx místě xx xxxxx připomenout x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), který (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) vykládal xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí se xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx přes cestu, xxxxxxxx projekt xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, že sousedy xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního řádu. Xx ovšem xxxxx xxxxx, xx XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx je xxxxxxx chránit jen xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Xxx. A 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy jsou, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx začátku xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxx xxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. s. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx "kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx obrátit xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xx xxxx, nikoli de xxxxx). X xxxxxxx xx specifickou povahu xxxxxxxxx procesu tím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předmětné legální xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx bylo posílení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx se účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx lze tomuto xxxxxx rozumět, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x vlastníky xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), jejichž xxxxx mohou být x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx jako x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Listiny). Xx, xx je možno xxxxxxx xxxxx přizvat x xxxxxx (nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, xx xxxx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zcela zřejmé.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společné hranice, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná náročnost xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x tak xxxx xx xxxx xxxx je) v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx zaručených práv.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx předmětem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.