Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x návrhu M. X. xx zrušení §139 písm. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx xx zrušuje ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx původně bylo xxxxxx zahájeno za xxxxxx odstranění garáže (xxx. černé stavby), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx moci x ním xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přizván, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx pozemků xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx podle §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xx xxx x ním tak xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx účastníky řízení x odstranění xxxxxx xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx jejich xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, co xx xxxxxx pod xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) tak, xx xx tím xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx bylo xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ještě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jejich pozemky xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. X xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemků hraničících. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx právem mohou xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neústavní, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxx každý, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx, xxxxxxx, případně i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx zneužití, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x minimální xxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx stavebním xxxxxx x také xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), jakož x x právem na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx vyplývajícími x čl. 6 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby na xxxx" se vyskytuje xx xxxxxxxxx zákoně xx spojení x xxxx ustanoveními. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx, kde stavební xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx jiného, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx zákona, x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxx x xxxx osoby než xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nimi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práva jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx mu umožňuje xxxx základní právo xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny úprava §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x postupů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavbách. X xxxxx zákona upravující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž xxxxx x xx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §59 a 97 xxxxxxxxxx zákona. Záměr xxxxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx vymezený okruh xxxxxxxxx xxxx určován xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx účastníků by xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx pozitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxx rozhodnutí. Senát xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx omezena xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx v případě xxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x omezení vlastnického xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx je ve xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mohlo xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou mocí x jedincem, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sousedních xxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lehce xxxxxx x vyloučit tak xxxxxxx účinné obrany xxxxxxxxx vlastníků, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, že k xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx, je xxxx záruka, že xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx plánování xxxx x zajištění xxxxxxxx k pozemkům x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx uvádí, xx stavební zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx povolení x xxx ohlášení, xxxxxxxx xxxx xx nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, cíli x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx x ustáleného xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx sousedním pozemkem xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx xx má xxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. XX 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Rakousku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 xx. zn. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x xxxx xxxxx x zájmy fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx již xxx, xx xx stavbě xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebního zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) i xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, kdo xxxxxx vlastnická nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx míra xxxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx veřejnoprávními xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Povaha a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xx správním xxxxx - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx musí xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská práva. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx stavby mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx každému), xxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existujícím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx by xxxxxxx, xx rozhodnutími by xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. těch xxxx, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxxxx určité právo xxxx xxxxxxx povinnost, xxx stavebního xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx průtahy x řízení x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, V.: Teorie xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx používat x xxxxx x vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nevýhod x konkrétní xxxxxxx, xx. jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx tímto xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z legální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx stavebního xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx právně xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx více xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, je připuštěno xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Problém, který xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - jak xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx takovým sousedem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx kterého xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (mezující xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx správní žaloby xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxx např. soused, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. P. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx před xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx být vykládáno xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace narazila xxxxxxxxxxxx na pravidla xxxxxxxx logiky.

Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (dále xxx "XXX"), který (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nejen ten, xxxxx nemovitý majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naproti projektované xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebně-policejní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících bezprostředně xx xxxxxxxxxxx, ale x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx považována za xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx je xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx současný xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx, xxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx ovšem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx "kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy" xx xxxx xxxxxxx na xxxx. X podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x xx xx xxxx, nikoli de xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx zdaleka xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xx povinnostech, mohou xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Je xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xx pevným xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx lze tomuto xxxxxx xxxxxxx, nelze x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx vylučující možnost xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), jejichž xxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x zákoně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx s xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx právo xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení (xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedostatečné, neboť x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx na nezávislý xxxx. X tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx na xxxxxxx x soudu x xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zcela zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "až xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxx), x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx těchto rozhodnutí x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx (x xxx xxxx de xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx legální definice, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx.

X uvedených důvodů xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona xxx xxxx rozpor x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů zrušeno (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx, specifické xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.