Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. xx zrušení §139 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chrudimi, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx garáží na xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx přístup xx vlastní xxxxxxx x xxxxxx moci x xxx xxxxxxx xxx, jak původně xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx vnukovi ke xxxxxx xxxx. Obdobné xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx namítal, xx xxxxx k stavebnímu xxxxxx xxxxx přizván, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") je x xxxxxx žaloby xx správním soudnictví xxxxxxxxxxx pouze ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ať již x ním xxx xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx jiná práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx to, xx xx rozumí xxx xxxxxx "sousední pozemek" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 písm. x) xxx, xx xx tím rozumí xxxxx "pozemky, xxxxx xxxx společnou hranici x xxxxxxxx, který xx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povoleny, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xx xxx xxx nemůže xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx bylo řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx po konstatování, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. x xx tato novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x vyloučeny x xxxxx napadnout stavební xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neústavní, xxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx někoho xxxxxx (např. obec), x xxx xx xxxxxx xx souseda, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, a xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx z xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx soud. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), jakož i x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" se xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x tohoto zákona, x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx úřad přizval x řízení x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinen x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nimi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx dotčena, xx xxx xxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx způsobilosti v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 83/1998 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx vyjádřila stanovisko, xx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, je xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx v souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., byla xxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx a postupů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx určován xxxxx stavu v xxxxxxxx nemovitostí. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx účastníků by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mělo xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, zda x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx právu xxxx vlastnit xxx xxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx je xxxxxx xxxx x případě xxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx vyvlastnění, xxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx x mohlo xx xxxx jít xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení však xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx scelování pozemků. Xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx záměry x xxxx územního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x stavbám. Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každého, xxx chce xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx xxxxxxxx jen xxxxx, pokud stavebník xxxxxxx, xx xxxxxx xx v souladu x veřejnými xxxxx, xxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx stavebník v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx lhůtě a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxx, xxxxx xx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx se xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx podanou vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství x 3. xxxxxx 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx se stavebního xxxxxxxx xx mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x 30.prosince 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx ustálený xxxxxx výslovně vyjádřen x xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Xxxxx xxxxxx osob jsou xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx předběžně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxx dohody x xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx podle těchto xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, xxx xxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nutným důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx hmotněprávních úprav xx xxxxxxxx xxxxx - různorodost situací, xxxxx musí xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx přiznává veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existujícím xxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §85 až 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx osob, xxxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxx xx xxxxx přineslo xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj navrhované xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx techniky xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x xxxx korespondují x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx je xxxxx xx používat x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx definice je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. X xxx tímto xxxxxx xxxxx bylo xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx nich" xxxx xx stavebního xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx řízení xxxx xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxx jsou řízení xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, změn xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), řízení x xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx mají vlastnická xxxx jiná xxxxx x sousedním pozemkům x stavbám xx xxxx, xx připuštěno xx xxxxx těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx v tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx souseda". Praxe - xxx na xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx novelou xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx sousedem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx kterého xx sousedním pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx před novelizací xxxxxxxxxxx názory, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx stavět, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. JUDr. X. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx širší, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx by takový xxxxxx xxx bližší xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx širší x xxx "souseda" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx narazila xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (dále xxx "XXX"), xxxxx (x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` ve xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, xx sousedem xx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Boh. X 9764/32 judikoval XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen majitelé xxxxxxxxxxx sousedících xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x takovém xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx xx zájmy xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení v xxxx, kdy xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stav xxxx xxxxx xxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že xx každý "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy" xx xxxx obrátit na xxxx. K podání xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x to xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). X ohledem xx specifickou povahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dochází k xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xx povinnostech, xxxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx do stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx vlastnická xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx za účastníky xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx osoby"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx zjevné, xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranice mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx v xxxxxx, xxxx správnímu orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též s xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx xx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, případně právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Listiny). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. V tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx může xxx zcela zřejmé.

Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, "až xxx" - xx xxxx xxxx či xxxxxxxxxxx - mohou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxxx společné hranice, xxxxx. Nezbývá však xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zamýšlených xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), a to xxx na úrovni xxxxxxxxxxx praxe stavebních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a tak xxxx xx xxxx xxxx je) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může zužovat xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxx jeho xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. března 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx provedená sdělením x opravě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.