Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx xx zrušuje ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Okresního úřadu x Chrudimi, kterým xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx výstavby x xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pozemek. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx odstranění xxxxxx (xxx. xxxxx stavby), xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nebude xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx řízení xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o.s.ř.") xx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (ať již x xxx xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. osoby, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, co xx rozumí pod xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx stavební zákon x §139 písm. x) xxx, xx xx tím xxxxxx xxxxx "pozemky, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pozemky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prováděna stavba, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. zn. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti x postoupení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky stavebního xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx pozemků hraničících. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Tím xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u nezávislého xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx neústavní, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx stavbou dotčena, xxxxxxx, případně x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastník pozemku, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx v xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx stavebního xxxxxx tohoto bývalého xxxxxxx, x xxx xx x znemožní xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x také xx vyloučí x xxxxx xxxxxxx se xx nezávislý soud. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), jakož i x xxxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být tímto xxxxxxx dotčeny. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx dovolat xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx xx umožňuje xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxx správním (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx svobody. V xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Sb., kterým xx mění zákon č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých procesních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řada xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx", čímž došlo x ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §59 a 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Záměr xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určován xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť čl. 11 Xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluva vztahy xxxx veřejnou mocí x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx lehce xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx k xxxxxx nebo scelování xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxx záruka, že xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx xxxx k zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx stavební xxxxx xxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx povolené výjimky xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx povolení x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nenařídí jen xxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x veřejnými zájmy, xxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxx o xxxx dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxxx podklady x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §97 xxxx. 1] souvisí xxxx x vymezením xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx trvající xxxxxx x soudní xxxxx, xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, na xxxx se xx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, když xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 30.prosince 1994 xx. zn. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Z důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx zásahem do xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x jiná xxxxx x xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx účastníků xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x dopad navrhované xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x těm, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx xx xxxx veřejnoprávními normami x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxx. Povaha a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx šíři, kterou xxxxxxxx občanský xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx rozhodnutími xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. těch xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavebního xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je xxxxx xx používat x xxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nevýhod x konkrétní situaci, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx definice xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X pod tímto xxxxxx úhlem bylo xxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx v §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx x xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxx považovat xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - xxx na xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx před xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 stavebního zákona xxxxx takový pozemek, xxxxx xx s xxxxxxxx, jehož se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx literatuře xx xxx před novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx postup xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx metrová xxxxxx xx pozemku, xx kterém xx xxxx stavět, byl xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx. Současně bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx. JUDr. X. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx právo x. 3/1996). Xxxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyloučení xxxxxxx správního řádu xxx, xxx je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxx bližší xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx x legálního xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx nich" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx místě xx xxxxx připomenout i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxx (x xx dokonce x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rakouského) vykládal xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzdálenější nemovitosti, xxxxxxx také pozemku xxxxxxxx naproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cestu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, xx sousedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx staveništěm, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že NSS xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, xx současný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx, xx mají xxx xxxxx lidská xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxx xxxxxxxxx ustanovením §139 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx každý "xxx xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx zdaleka xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pevným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na nich. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx pominout, že xxxxxxxx legální definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, který xx předmětem xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx bagatelním co xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx být x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx "soused" xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přizvat x xxxxxx (nikoliv xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 odst. 3 stavebního zákona, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx obrátit xx na xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela evidentně x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx správním rozhodnutím xxxxxx xx svých xxxxxxx, ale kde xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx směru, "xx xxx" - do xxxx xxxx či xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zamýšlených staveb x z ní xxxxxxxxxx možných nežádoucích xxxxxx), x to xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxx (x tak xxxx xx xxxx xxxx je) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x napadené ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx roli při xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.