Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x xxxxxx X. X. xx zrušení §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Chrudimi, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xx své správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx garáží xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nebude xxxx x ním xxxxxxx xxx, xxx původně xxxxxxxxx, xx. darovat xx vnukovi xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx namítal, že xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemků xxxxxxxx xxx stavbu xxxxxx pouze xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx podle §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o.s.ř.") xx x podání žaloby xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx proběhlého správního xxxxxx (xx xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xx. osoby, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, xx xx tím xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx parcela xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x sousedství xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx a nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

S xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona. Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Tím byly x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx by xxx xxx každý, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, případně x xxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx kontroverzní xxxxxx, převede např. xxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x tím xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, x xxx xx x znemožní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vyloučí z xxxxx obrátit se xx nezávislý xxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x s čl. 1 Dodatkového protokolu x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxx ustanoveními. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx jiného, xxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet x tohoto zákona, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx nich" byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, jejichž zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx přizval x řízení i xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádat xx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx dovolat xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx xx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx povaha xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx kontextu xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila, xx zákon x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xx v xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx x hlavních xxxxxx rozsáhlé novely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., byla snaha x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx cíle byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx uvedených x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx jako vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mělo xx xx pozitivně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X úvahu xxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nějakým způsobem xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Listiny, stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou mocí x jedincem, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx tak xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyjádření xxxxx, xx předmětná novela xxxxxxxxxx zákona vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivých vlastníků xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx scelování xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx územního plánování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx se uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stavět, xxx až xx xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poruší zákonem xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení a xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx nenařídí xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxx x veřejnými xxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxxxx x předloží xxxxxxxx x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) a §97 xxxx. 1] souvisí xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx x ustáleného xxxxxxx x xxxxxxx xxx trvající právní x soudní praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx společnou hranici x xxxxxxxx, na xxxx xx má xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx hospodářství x 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x 30.prosince 1994 xx. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx zásahem xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx již xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx povolení (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného práva (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejných xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x těm, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x spočívá v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxx. Povaha a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx xxxx xxxxx - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x soukromoprávní sféře (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx vlastnického xxxxx nad míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, stavebního xxxxxx, řízení xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému a xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx nedoporučuje.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx korespondují x xxxxxx teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Teorie xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx x xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X pod xxxxx xxxxxx úhlem bylo xxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. a xx xxxxxx relevantní xx vztahu x xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx řízení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), řízení x xxxxxxxx xxxxxx, změn xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají vlastnická xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx v praxi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezujícího xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 odst. 1 stavebního zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx týká, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx literatuře xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobrým mravům, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sporná (viz xxx. XXXx. X. Xxxxxx, XXx.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x době před xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" však xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by širší x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), který (x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, xx sousedem xx xxxxx ten, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx vzdálenější nemovitosti, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Boh. X 9764/32 judikoval XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke staveništi, xx xxxxxx může xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx ovšem xxxxx xxxxx, xx NSS xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx sousedova xxxx xxx považována za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejná práva" - Xxx. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxx práva, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Tento stav xxxx xxxxx xxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. X xxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx "kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy" se xxxx xxxxxxx na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního řízení (x xx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dochází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xx povinnostech, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnická nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx na nich. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozumět, nelze x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, který xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x vlastníky xxxxxxx "xx potokem", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), xxxxxxx xxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx xxxxxx, xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx xxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "soused" xxxxx x zákoně, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, aby jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního zákona, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - mohou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx možných nežádoucích xxxxxx), x xx xxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx de lege xxxx je) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho rozpor x čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů zrušeno (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx, specifické xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x opravě tiskových xxxx v xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.