Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. března 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. na xxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Chrudimi, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. černé stavby), xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx nebylo dbáno xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx přístup xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx xxxx x xxx naložit xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx i námitky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx x stavebnímu xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemků xxxxxxxx pro stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.") xx x podání žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x ním xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x stavbám xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xx rozumí xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx stavební zákon x §139 xxxx. x) tak, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx na těchto xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto žalobci xxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx hranice xxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. X tohoto xxxxxx bylo řízení x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx senát Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. x xx tato novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u nezávislého xxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx za neústavní, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx by měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zneužití, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. xxxx), x xxx xx xxxxxx xx souseda, xxxxxxx ze stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), jakož i x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového protokolu x xx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby na xxxx" xx vyskytuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, že xxxxx xxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ze xxxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x legální xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx o záměr xxxxxxxx z řízení xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx být tímto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nimi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx práva jsou xxxxx xxxxxxx, se xxx může dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxx základní právo xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx charakter jeho xxxxxxxx způsobilosti v xxxxxxxxxxxx správním (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jeho práv. X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravou bezprostředně xxxxxxxxxx xx omezující xxxxxxxx lidská práva xxxx svobody. X xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna potvrdila, xx xxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším právním xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx v souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x postupů xxxxxxxxxxxxx x řízením x stavbách. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedena xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx", xxxx došlo x xx zpřesnění xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x mělo xx se xxxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyjadřuje pochybnosti x xxx, xxx x daném případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušeno v xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx vyvlastnění, ani x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx a xxxxx xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Úmluva vztahy xxxx veřejnou xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sousedních xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx předmětná novela xxxxxxxxxx xxxxxx vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx, xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx je příslušný xxxxxxxx xxxx, je xxxx záruka, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkům x stavbám. Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx uvádí, xx stavební xxxxx xxxx norma veřejného xxxxx zavazuje každého, xxx xxxx stavět, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že stavba xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] souvisí xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. Novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx xxxxxxxx právní x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, na xxxx xx má xxxxxx. Uvedený výklad xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. ÚS 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx nacházejících se x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. června 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. zn. 6 X 121/94, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Z důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x zájmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx již tím, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Práva xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx i souvisejícími xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x to xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před její xxxxxxxxx) tím, že xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Sledováním veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx stavebního zákona xx dána xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, které účastníky xxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx obtěžování, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx hmotněprávních xxxxx xx správním xxxxx - různorodost xxxxxxx, xxxxx musí řešit - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx přiznává veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx veřejnoprávních řízeních xxxxxxxx stavebním úřadem xxxxxxxxxx xxx námitky, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx každému), xxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu vlastnického xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx vymezení xxxxxx účastníků řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx zákona blíže xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx osob, xxxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx přineslo xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx nedoporučuje.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definicí xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxx. legálních xxxxxxx xx xxxxx xxx opodstatnění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx korespondují x xxxxxx teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Teorie xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995), xx je třeba xx xxxxxxxx x xxxxx x vždy xx zvážení xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx, xx. jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx definice xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. X pod tímto xxxxxx xxxxx bylo xxxxx posoudit dopady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx právně relevantní xx vztahu k xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), řízení o xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x sousedním pozemkům x xxxxxxx na xxxx, je připuštěno xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, právem xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx na xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx novelou xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx uživatel mezujícího xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx takový pozemek, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně soud xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx literatuře se xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx xxxxx půlmetrový xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xx kterém se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx své oprávněné xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. JUDr. P. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx právo č. 3/1996). Xxxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo argumentováno xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx zákona, tedy xxxxx "není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, by xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx x legálního xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx by xxxxx x xxx "souseda" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx místě xx xxxxx připomenout i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (dále xxx "XXX"), xxxxx (x xx dokonce x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx může xxx na xxxx xxxxxxxx majetek stavebně-policejní xxxxxx. X tomto xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx xx zájmy xxxxxxxxx onoho objektu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxx, že NSS xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx ne každá xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit jen xxxxxxxxxxx veřejná práva" - Boh. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx, xx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx xx začátku xxxxxxx. Xxxxx stav xxxx xxxxx dán xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy" xx xxxx xxxxxxx na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x to xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx zdaleka xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx xxxxxx", "za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), jejichž xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pokojné užívání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xx nedostatečné, xxxxx x ohledem xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx takovou xxxxx x práva xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx evidentně x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, xx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - mohou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxx na úrovni xxxxxxxxxxx praxe stavebních xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být dostatečným xxxxxxx xxx postup xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx (x xxx xxxx xx lege xxxx je) v xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx zaručených xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxx návrhu na xxxxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušeno (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. března 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx předmětem xxxx xxxxxx nikoliv standardní, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená sdělením x opravě xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.