Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x návrhu X. X. xx zrušení §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx, kterým xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garáží xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pozemek. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. černé xxxxxx), xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, že xxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní xxxxxxx x nebude xxxx x ním naložit xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxx domu. Obdobné xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx namítal, že xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") je x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx proběhlého xxxxxxxxx xxxxxx (xx již x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") sice xxxxxxx, xx účastníky řízení x odstranění stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx xx, xx xx rozumí xxx xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 písm. x) xxx, že xx tím xxxxxx xxxxx "pozemky, které xxxx společnou hranici x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobců a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ještě parcela xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx účastníky správního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xx xxx xxx nemůže xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx hranice xxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx po xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx xxx stavbou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x vyloučeny x xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx u nezávislého xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastník pozemku, xx xxxxxx xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto bývalého xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxxx obrátit se xx nezávislý soud. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), jakož i x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Listiny, xxxx. x xxxxx vyplývajícími x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x ní.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" xx vyskytuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiného, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" byla xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx počtu účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx dotčeny. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx a vypořádat xx x nimi. Xxxxx vlastník stavby xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, se xxx může dovolat xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx již není xxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx kontextu xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx svobody. X xxxxxx xxxxx podání Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx, xx však xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxx x hlavních xxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, provedené x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx x postupů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedena řada xxxx x zjednodušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx doplněn x xxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx určován xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx porušeno x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxx právu xxxx vlastnit xxx xxxx ve xxxxxx x jiným vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx svého vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tedy jít xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, stejně xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje obdobně xxxx Xxxxxx vztahy xxxx veřejnou xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vymezení sousedních xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx stavebního řízení xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxxxx uvádí, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx k xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx stavební xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx xx nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předloží xxxxxxxx x doklady vyžádané xxxxxxxxx úřadem ve xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x stavby xx xxxx" x §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Xxx účely xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx z ustáleného xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. ÚS 53/95 odmítl xxxxxxx xxxxxxxx podanou vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 30.prosince 1994 sp. xx. 6 A 121/94, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx právní jistoty xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x jiná xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx, xx xx stavbě xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Práva xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx či povolit xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx dána xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx míra zásahů xx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx hmotněprávních úprav xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešit - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávní xxxxx (xxxxxxx xxxxx každému), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, řízení xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutími xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak stavebníka, xxxx. těch osob, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nedoporučuje.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je xxxxx xx používat x xxxxx x vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nevýhod x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxx tímto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obsažené de xxxx xxxx x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky a xxxxxx na nich" xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), řízení x xxxxxxxx staveb, změn xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx x vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx x stavbám na xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - xxx na xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný ve Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx literatuře xx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, že xxxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxx např. xxxxxx, xxxxxxx dělil půlmetrový xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xx xxxxxx xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx. JUDr. P. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx právo x. 3/1996). Proto xxx x době xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx životu. Z xxxxxxxxxx a legálního xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x to dokonce x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx) vykládal xxxxx "soused`` ve xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nejen xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes cestu, xxxxxxxx projekt xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebně-policejní xxxxxx. X tomto xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx sousedy xxxxx stavebního xxxx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx staveništěm, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxx sousedova xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx, xxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stav xxxx ovšem dán xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. X xxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). S ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dochází x xxxxxxx, xx zdaleka xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx povinnostech, xxxxx xxx v soudním xxxxxx xxxxxxxxx.

Je xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pevným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na nich. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozumět, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i vlastníky xxxxxxx "za potokem", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), jejichž xxxxx xxxxx xxx x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, že x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranice mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). To, xx xx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx (nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x ohledem na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. vyřazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx obrátit xx na xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx zcela evidentně x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx na přístup x soudu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxx správním rozhodnutím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale kde xxxxxx dotčení může xxx zcela zřejmé.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx či xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxxx společné hranice, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zamýšlených xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx možných nežádoucích xxxxxx), x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx praxe stavebních xxxxx, tak xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxx xxx dostatečným xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxx (x tak xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx jeho xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x opravě tiskových xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.