Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. března 2000 x xxxxx x xxxxxx M. X. xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 podala M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se kterým xxxxxxx xxxx pozemek. Xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. xxxxx stavby), xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebylo dbáno xxxxxx námitek, xx xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. darovat xx xxxxxxx xx xxxxxx domu. Obdobné xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přizván, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") xx x podání žaloby xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xx xxx x ním xxx xxxx skutečně zacházeno, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), (xxxx xxx "stavební xxxxx") xxxx vyplývá, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx mají vlastnická xxxx jiná práva x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xx rozumí xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, že xx tím xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx x sousedství xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. Podle xxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx hranice xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením ze xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. x xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tím byly x xxxxxxxxx x xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx každý, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zneužití, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převede xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx někoho xxxxxx (např. obec), x xxx xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a tím xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x také xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx i x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Listiny, xxxx. x xxxxx vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xx spojení x xxxx ustanoveními. Xxxxxxxx x xxxx, že x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), je xxxxxx, xx xxxxx xxx o definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona, xx třeba xxxxxxxx x tohoto zákona, x nikoliv xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx nich" byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinen x xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotčena, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X tomto kontextu xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna potvrdila, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx, je však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx uvedl, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., byla xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s řízením x stavbách. X xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx proveden xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xx pozitivně xxxxxxx na právní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí s xxxxx pozemkem. Nejde xxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X úvahu xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx x mohlo xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx na konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obdobně xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx tak xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxxxx uvádí, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dělení nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx mělo být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k pozemkům x xxxxxxx. Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx zavazuje každého, xxx xxxx stavět, xxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx stavbu bez xxxxxxxxxx povolení a xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx odstranění. Odstranění xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx x veřejnými zájmy, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádá o xxxx xxxxxxxxx povolení x předloží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x vymezením xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx trvající právní x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx společnou xxxxxxx x pozemkem, na xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 odmítl xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx právní xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Vlastnické xxxxx x xxxx xxxxx x zájmy fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx účastníků xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to předběžně, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xx povolit xxxxxx xxx souhlasu xxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx míru zakotvenou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx veřejnoprávními xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx musí xxxxx - xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx osob, xxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxx námitky, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx lze xxxxxxxxx ochrany proti xxx existujícím xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx nad míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxx vymezení xxxxxx účastníků řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutími by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. To xx vyvolávalo právní xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení a xxxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má jistě xxx opodstatnění. Je xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx používat s xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx zároveň xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxx tímto xxxxxx xxxxx bylo xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx obsažené de xxxx lata x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky a xxxxxx xx xxxx" xxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. x xx právně xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx ustanovením stavebního xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), řízení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a udržovacích xxxxx (§54 xx 70), řízení x xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x sousedním pozemkům x stavbám xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - jak xx xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx před novelou xxxxxxx x tomu, xx takovým sousedem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, jemuž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přiznal xxxxxxxxx účastníka xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx literatuře se xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx dělil půlmetrový xxxxxxx či metrová xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx. JUDr. P. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zaznamenat xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), která xx podstatně širší, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, xx xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxx bližší xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a stavby xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "XXX"), který (x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx vzdálenější nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxx, xxxxxxxx projekt xxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx stavebně-policejní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx sousedy xxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx stavebního řádu. Xx ovšem xxxxx xxxxx, xx XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. A 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx, xx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx xx začátku xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx ovšem xxx xxx xxxxxxxxx ustanovením §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx podstatně užší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). X xxxxxxx xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xx povinnostech, mohou xxx v soudním xxxxxx účastníky.

Je xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x to pevným xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx se účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx "xx potokem", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx bagatelním xx xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx osoby"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, kde xx zjevné, xx x xxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx nemezujícího xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx v zákoně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx je právo xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě, čl. 11 Listiny). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedostatečné, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. vyřazuje napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx na přístup x soudu a xxxxxx ochranu vylučuje xxxx, xxx nejen xxxxx, že xxxx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxx kde xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx však xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe stavebních xxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náročnost xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxx být dostatečným xxxxxxx xxx postup xxxxxx, který by xxxxxxxx (x tak xxxx xx lege xxxx je) v xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx, specifické xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx v xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.