Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x návrhu X. X. xx zrušení §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 podala M. X. xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx potvrzeno rozhodnutí xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. černé xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, třetí xxx xxxxxxx, xx xxxxx k stavebnímu xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od pozemků xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx pouze potokem.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x.x.x.") je x xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxx proběhlého xxxxxxxxx xxxxxx (xx již x xxx tak xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 x §97 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 písm. x) tak, že xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx na těchto xxxxxxxxx". Vzhledem k xxxx, že bylo xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx x sousedství xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby. Podle xxxxxx xxxxx na xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani okolnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. Z tohoto xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d odst. 3 x.x.x.

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala stěžovatelka xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Navrhovatelka xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. a xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx hraničících. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebního řízení xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx xxx stavbou xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Tím byly x xxxxxxxxx x xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxx xxxxx vybízí xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xxx v xxxxxxxxx xxxx xx někoho xxxxxx (xxxx. obec), x xxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve stavebním xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx i x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xx.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x stavby na xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx jiného, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x definici xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xx třeba vycházet x tohoto zákona, x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" byla xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx počtu účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx o záměr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx úřad přizval x xxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx práva jsou xxxxx dotčena, xx xxx xxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx již není xxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx jeho práv. X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., byla xxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavbách. X xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxx byla xxxxx provedena xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx stránku tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx", xxxx došlo x ke xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xx xxxx byl proveden xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určován xxxxx stavu x xxxxxxxx nemovitostí. Tento xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxx xx vztahu x jiným vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je stejná xxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí s xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mohlo xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluva xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navzájem. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního zákona x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx lehce xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx je příslušný xxxxxxxx xxxx, xx xxxx záruka, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dělení xxxx scelování xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx plánování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx by x xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx se xxxxx, xx stavební zákon xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx zavazuje každého, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx povolené výjimky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že stavba xx x xxxxxxx x veřejnými xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx úřadem ve xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx x ustáleného xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní x xxxxxx xxxxx, xx sousedním xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx nacházejících se x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx hospodářství z 3. xxxxxx 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 30.prosince 1994 xx. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z důvodu xxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx x právem xxxxxxxxxx zájmů a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x jiná xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx xxx, xx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx veřejného xxxxx (x xx předběžně, xxxx xx posuzuje xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x dopad navrhované xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx hájí veřejný xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx veřejnoprávních předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, které účastníky xxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx míra xxxxxx xx xxxx a xxxxxx chráněných zájmů x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x spočívá v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx soužití více xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx hmotněprávních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx situací, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx občanský xxxxxxx x soukromoprávní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx existujícím zásahům xx xxxxxx vlastnického xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo vymezení xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutími by xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité právo xxxx xxxxxxx povinnost, xxx stavebního xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx směřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx stavebního xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx". Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxx. legálních xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx používat x xxxxx x vždy xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aniž xx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx obsažené xx xxxx xxxx x §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. x xx právně xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), řízení x xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x stavbám xx xxxx, xx připuštěno xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to při xxxxxxx společné podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx v xxx, xxxx považovat za "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - jak xx xx poukazuje ve xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx - xx xxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx sousedním xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx xxxxxx pozemek, xxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně soud xxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. není k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx orgán nad xxxxx xxxxxx přiznal xxxxxxxxx účastníka xxxxxx].

Xx však xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobrým mravům, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil půlmetrový xxxxxxx či metrová xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně bylo xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx sporná (viz xxx. XXXx. P. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx procesním aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu (§14 xxxx. 1), která xx podstatně xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx být vykládáno xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x pro "souseda" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "NSS"), xxxxx (x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nejen xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx stavebně-policejní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx může xxx na zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že XXX xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Boh. A 7679/29).

Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx, kdy xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 odst. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx každý "kdo xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" se xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx de xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxx xxxxx dochází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx v soudním xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posílení xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx s xxxxxxx xx vlastnická xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx rozumět, xxxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx pominout, že xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx předmětem xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), jejichž xxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, že x xxxx neexistenci xxxxxxxx hranice mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx pojem "soused" xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xx xxxxx právech, x xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pokojné užívání xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). To, xx je xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxx x řízení (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou osobu x xxxxx obrátit xx na nezávislý xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx na přístup x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, kdo xxxxx xxxxx, že může xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx kde xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zcela zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx šíře xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dostatečným xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a tak xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx legální definice, xxxxx nebude sice xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. března 1996 xx. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx předmětem byla xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 96/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.