Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 v xxxxx x xxxxxx M. X. na zrušení §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chrudimi, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hlinsku. Xx své správní xxxxxx stěžovatelka uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx garáží na xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nebude xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx k stavebnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro stavbu xxxxxx pouze potokem.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o.s.ř.") je x xxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxxxx pouze ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx proběhlého správního xxxxxx (xx již x xxx xxx xxxx skutečně zacházeno, xx nikoliv). X xxxxxxxxxx §88 a §97 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") sice xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, xx xx tím xxxxxx xxxxx "pozemky, které xxxx xxxxxxxxx hranici x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx hranice xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X tohoto xxxxxx xxxx řízení x žalobě xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené usnesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. října 1999 sp. xx. XX. ÚS 248/99 x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení návrhu xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu.

Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Xxx byly x xxxxxxxxx x xxxxx napadnout stavební xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxxx by xxx xxx každý, jehož xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obec), x tím xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, x xxx xx i znemožní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx pozemky x stavby xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx ustanoveními. Vzhledem x xxxx, že x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx, xxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiného, xxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, že pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx umožňuje, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinen x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx s nimi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotčena, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale povaha xxxxxxxx jeho práv. X xxxxx kontextu xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila, xx xxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, a xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností od 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., byla xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedena řada xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx v §59 x 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků jiných xxxxxxx. Xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x mělo xx se pozitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněném Listinou. Xxxxxxxxxxxx není omezena xx xxxx xxxxx xxxx vlastnit ani xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastníků, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozemkem. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx svého vlastnického xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx a xxxxx xx xxxx jít xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x zásah xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť čl. 11 Listiny, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xxxx x jedincem, x xxxxxxx mezi fyzickými xxxxxxx navzájem. K xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyjádření uvádí, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx zákona vložila xx §32 stavebního xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx scelování pozemků. Xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je příslušný xxxxxxxx úřad, je xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dělení nebo xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxx xx záměry x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx. Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx nemohl vyslovit xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx každého, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx x veřejnými xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zájmy chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádá o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podklady x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby na xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx pojem výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. Novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx trvající právní x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, na xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxx 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx mezisklad xxxxxxxxxx paliva x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 sp. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje v xxxxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx zásahem do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x jiná xxxxx x xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx již tím, xx ke stavbě xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x xxxxx navrhované xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx v řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejnoprávních předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xxx xxxxxx vlastnická xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x spočívá x xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - objektivně vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, kterým xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx šíři, kterou xxxxxxxx občanský zákoník x soukromoprávní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existujícím zásahům xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xx tvrdily, xx rozhodnutími xx xxxxx být dotčena xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx průtahy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx nedoporučuje.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx respektovat (x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx - srov. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je třeba xx používat x xxxxx x xxxx xx zvážení jejich xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jen tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx, aby odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním jiné x aniž by xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxx tímto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou řízení xxxxxx (§32 xx 42), řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx vlastnická xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, je xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx společné podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx zájmy nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxx považovat xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - xxx xx xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - se xxx před xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx sousedem xx pouze vlastník xx xxxxxxxx mezujícího xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx 22 Ca 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 a xxxx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxx např. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xx kterém xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, XXx.: K xxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "není-li stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx x legálního xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" však xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by širší x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx místě xx xxxxx připomenout x xxxxx prvorepublikového Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), který (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "soused`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx naproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cestu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebně-policejní xxxxxx. X tomto xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx sousedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stavba může xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního řádu. Xx ovšem xxxxx xxxxx, že XXX xxx x ustálenou xxxxxxxxxx x tom, xx xx každá xxxxxxx sousedova xxxx xxx považována za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Boh. X 7679/29).

Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, kdy jsou, xx mají xxx xxxxx xxxxxx práva, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx horší nežli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx vymezením aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x. s. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx obrátit na xxxx. X podání xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx musel být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x xx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnická nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozumět, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pominout, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx potokem", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, že x přes neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx pojem "soused" xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jako x účastníkem xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Listiny). To, xx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního zákona, xx nedostatečné, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x práva obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxx na přístup x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx pozemky, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxx), x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro postup xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx (x xxx xxxx de xxxx xxxx xx) v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx jeho rozpor x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx působnost stavebního xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.