Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 v plénu x návrhu X. X. na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1999 x. j. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx potvrzeno rozhodnutí xxxxxx výstavby x xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx své správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena stavba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se kterým xxxxxxx její pozemek. Xx původně xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx nakonec vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxxx mít přístup xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx xxxx x xxx naložit xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. darovat xx vnukovi xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je vlastníkem xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od pozemků xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové řízení xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o.s.ř.") xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxx xxx xxxx skutečně zacházeno, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx mají vlastnická xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xx rozumí pod xxxxxx "sousední pozemek" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "pozemky, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx stavby řadových xxxxxx dodatečně povoleny, xx xxxxx parcela xx vlastnictví xxxx, xxxxx x sousedství xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx legitimováni k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxx stavba, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaveno xxxxx §250d odst. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx s ústavní xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx pozemků hraničících. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, xxxxx xx právem mohou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tím byly x vyloučeny x xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx za neústavní, xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx by měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx vybízí xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x tím xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x znemožní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x také xx vyloučí z xxxxx xxxxxxx se xx nezávislý xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Listiny, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového protokolu x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx" se xxxxxxxxx xx stavebním zákoně xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiného, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dotčeny. Zákon xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx povinen x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxx. Xxxxx vlastník stavby xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx kontextu xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody. X xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 83/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ústavním pořádkem x xxxxx právním xxxxx, xx však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x stavbách. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx řada xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx došlo x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx uvedených x §59 a 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x staveb na xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčino vlastnické xxxxx porušeno x xxxxxxx chráněném Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx právu xxxx vlastnit xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je stejná xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí x xxxxx pozemkem. Nejde xxx xxx x xxxxxx vyvlastnění, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Listiny, stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluva xxxxxx xxxx veřejnou xxxx x jedincem, x xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx sousedních xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx obejít x vyloučit xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o dělení xxxx scelování xxxxxxx. Xxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxx, že xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx záměry x xxxx územního xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavazuje xxxxxxx, xxx chce stavět, xxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mu nařídí xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xx v souladu x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podklady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě a xxxxxxx jako k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x vymezením xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx z ustáleného xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xx xxxx se má xxxxxx. Uvedený výklad xxxxx názoru ministerstva xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. ÚS 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx hospodářství x 3. června 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx paliva x Xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 30.prosince 1994 xx. zn. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty xxx tento ustálený xxxxxx výslovně vyjádřen x zákonu. Tato xxxxxxxxxx nesnižuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxx xxx, xx ke xxxxxx xx xxxxx povolení (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx veřejného xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bez souhlasu xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (§4 odst. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich. Xxxxxxxxx míra zásahů xx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx xx xxxx veřejnoprávními xxxxxxx x spočívá v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - různorodost xxxxxxx, xxxxx musí řešit - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx osob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská xxxxx. Xxxxx osob, xxxxx xxxx umístěním a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx občanský zákoník x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx se xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx by k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tvrdily, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx být dotčena xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uložena povinnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx". Z hlediska xxxxxxxxxxxx techniky xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má jistě xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, C. H. Xxxx, Praha 1995), xx xx třeba xx xxxxxxxx x xxxxx x vždy xx zvážení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx nejasnost, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" xxxx xx stavebního xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. a xx xxxxxx relevantní xx xxxxxx x xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx připuštěno xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Problém, který xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - jak xx xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx takovým sousedem xx pouze xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozemek, xxxxx má x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí týká, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxx, jemuž xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx přiznal xxxxxxxxx účastníka xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stavět, byl xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. JUDr. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx již x době před xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně širší, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx, jak je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx nich" však xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx širší x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace narazila xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxxx místě je xxxxx připomenout x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x xx dokonce x použitím judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx) vykládal xxxxx "soused`` xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. v xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx vzdálenější nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx legitimaci k xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxx Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx nejen majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx staveništěm, xxx x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke staveništi, xx stavba xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx NSS xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxx xxxxxxx sousedova xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit jen xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Boh. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx xx začátku xxxxxxx. Tento xxxx xxxx ovšem xxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona, ale xxxx vymezením aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby podle §250 xxxx. 2 x. x. x. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x xx de xxxx, nikoli de xxxxx). S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím xxxxx dochází x xxxxxxx, že zdaleka xx všechny osoby, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx v xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Je xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pevným xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x vlastníky xxxxxxx "xx potokem", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxx osoby"), jejichž xxxxx xxxxx xxx x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx, kde xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx xxx xxxxx nemezujícího xxxxxxx dotčena.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx "soused" xxxxx x zákoně, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx očividně xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx dotčena xx xxxxx právech, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx právo xx pokojné užívání xxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). To, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x ohledem xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. V tomto xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud si xx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, "až xxx" - do xxxx xxxx či xxxxxxxxxxx - mohou xxx. xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup xxxxxx, který xx xxxxxxxx (x xxx xxxx de lege xxxx xx) x xxxxxxxxxxx legální definice, xxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxx interpretační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zužovat xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Sb.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.