Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. března 2000 v xxxxx x xxxxxx M. X. xx zrušení §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx M. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud zastavil xxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Chrudimi, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garáží na xxxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. černé xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx námitek, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. darovat xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x námitky xxxxxxx xxxxxxx, třetí xxx namítal, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") je x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxx proběhlého správního xxxxxx (ať xxx x ním xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), (xxxx jen "stavební xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx stavební zákon x §139 xxxx. x) xxx, xx xx tím xxxxxx xxxxx "pozemky, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x sousedství xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx legitimováni x xxxxxx žaloby. Podle xxxxxx soudu na xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pozemky xxxx xx hranice xxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx usnesením ze xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Navrhovatelka xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, které xx právem mohou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x vyloučeny z xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx neústavní, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx, jehož xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ze stavebního xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, x tím xx x znemožní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx obrátit se xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx x x právem na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx na xxxx" xx vyskytuje xx xxxxxxxxx zákoně xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiného, nelze xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx o definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet x tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o legální xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx může xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx mu umožňuje xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X tomto kontextu xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 stavebního zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx zákon x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším právním xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx uvedl, xx xxxxxx x hlavních xxxxxx rozsáhlé novely xxxxxxxxxx zákona, provedené x účinností xx 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx snaha x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx řada xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx došlo x xx zpřesnění xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §59 x 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx jako vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stavu x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx. Senát xxxx vyjadřuje pochybnosti x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněném Listinou. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxx právu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx jít xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x zásah do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Listiny, stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního zákona x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx k xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx je příslušný xxxxxxxx xxxx, je xxxx záruka, xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx mělo být xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx s xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx.

Ve stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stavět, xxx až xx xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby a xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx poruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení a xxx xxxxxxxx, stavební xxxx xx nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx, pokud stavebník xxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx dodatečné povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako k xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] souvisí xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx má xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, když svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx se stavebního xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx z 30.prosince 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x xxxx xxxxx x xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx stavebníka x dalších účastníků xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx stavební zákon xxx xxx xxx, xx xx stavbě xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Práva xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx veřejného práva (x xx předběžně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxx dohody x xxxxxx veřejné správy, xxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána ochrana xxxx zásahem xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx veřejnoprávních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, kdo xxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx hmotněprávních úprav xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx umístěním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, řízení xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx zákona blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx povinnosti. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení a xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx směřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx definicí xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má jistě xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x xxxx korespondují x xxxxxx teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Teorie xxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1995), xx je xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxx xx zvážení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx, xx. xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxx soudit, xx definice je x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx tímto xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky a xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. a xx právně xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, xx připuštěno xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétním rozhodnutím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx, xxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - xxx na xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx novelou xxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx uvést rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx 22 Ca 104/94 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně soud xxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx k xxxxxx správní žaloby xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx však xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx se xxxxx dobrým xxxxxx, xxxx např. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xx metrová xxxxxx xx pozemku, xx kterém xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx právo x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "není-li stanoveno xxxxxxxx jinak``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx a legálního xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "XXX"), který (x xx dokonce x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nejen ten, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx přes cestu, xxxxxxxx projekt xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen majitelé xxxxxxxxxxx sousedících bezprostředně xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx stavebního xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, že NSS xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx považována xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx ("xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Boh. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, že současný xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx jsou, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxx dán xxx napadeným ustanovením §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vymezením aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx každý "kdo xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. K podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x to xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). S xxxxxxx xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, že zdaleka xx všechny xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v právech xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x soudním xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx předmětné legální xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na nich. Xxxxxxx lze tomuto xxxxxx rozumět, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, kde xx xxxxxx, xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx právo xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Listiny). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx přizvat x řízení (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. vyřazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. V tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo nejen xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom možných xxxxxxxxxxxxxxx problémů x xxx směru, "xx xxx" - do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - mohou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx vždy věcí xxxxxxxxxxxxxx případů (zřejmě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxx), a to xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx (x xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxx interpretační xxxxxxxx, nicméně její xxxxxxxxx může zužovat xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx rozpor x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.