Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. března 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. na zrušení §139 písm. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 xxxxxx X. X. ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Okresního úřadu x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx povolena stavba xxxxxxxx garáží xx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx původně bylo xxxxxx zahájeno za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nebude xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x námitky xxxxxxx žalobce, třetí xxx xxxxxxx, xx xxxxx x stavebnímu xxxxxx vůbec přizván, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xx xxx x xxx xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. osoby, xxxxx mají vlastnická xxxx xxxx práva x sousedním pozemkům x xxxxxxx na xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 xxxx. x) tak, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx vedeného podle xxxxxx zákona, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pozemky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. X tohoto xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx zastaveno xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx konstatování, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. zn. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Navrhovatelka xx svém návrhu xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. a xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo vybízí xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastník pozemku, xx kterém má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx ze stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 x 38 xxxx Listiny, resp. x právy vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx, kde xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx jiného, nelze xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx třeba vycházet x xxxxxx zákona, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx neúměrného x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o legální xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx z řízení xxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx xxxx přizval x xxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mu umožňuje xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody. V xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedené x účinností od 1. července 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením x stavbách. X xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx řada xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx doplněn x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx v §59 a 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníků xxxxx sousedních pozemků x staveb na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx průběh stavebního xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx zabezpečit definitivní xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxxxx případě xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx porušeno v xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx omezena xx xxxx právu xxxx vlastnit xxx xxxx xx vztahu x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx vyvlastnění, ani x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tedy jít xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x zásah xx xxxxxxxxx užívání majetku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť čl. 11 Listiny, xxxxxx xxxx její ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vymezení sousedních xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lehce obejít x vyloučit xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx xxxx scelování xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx rozhodnutí, ke xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Takové dělení xxxx scelování xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx záměry x xxxx xxxxxxxx plánování xxxx x zajištění xxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx. Senát xxx projednávání zákona xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stavět, xxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx povolení. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nařídí xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx podklady x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" v §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Xxx účely xxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx pojem výslovně xxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pozemkem xx pozemek, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xx xxxx se xx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, když xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 odmítl xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x Xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 xx. zn. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustálený xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Práva xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx x dopad navrhované xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx povolit xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvenou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xxx xxxxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx veřejnoprávními normami x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití více xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx hmotněprávních xxxxx xx xxxxxxxx právu - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx osob, xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své námitky, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx šíři, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x soukromoprávní xxxxx (xxxxxxx proti každému), xxx se lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existujícím xxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx vymezení xxxxxx účastníků řízení xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx by k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutími xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. těch osob, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho by xxxxx přineslo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x stavby na xxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxx. legálních xxxxxxx xx jistě xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba respektovat (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, V.: Teorie xxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1995), xx je xxxxx xx používat s xxxxx x xxxx xx zvážení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx definice xx x xxxxx případě xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním jiné x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx posoudit dopady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obsažené xx xxxx xxxx v §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx stavebního xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. a xx xxxxxx relevantní xx xxxxxx k xxx ustanovením stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) a xxxxxx o vyvlastnění (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx mají vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx připuštěno xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx souseda". Praxe - jak xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - se xxx xxxx novelou xxxxxxx x xxxx, xx takovým xxxxxxxx xx xxxxx vlastník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx 22 Ca 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., xxxxx kterého xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx, jehož xx xxxxxx rozhodnutí týká, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, že podle §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení].

Xx xxxx třeba xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx mravům, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx metrová xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stavět, byl xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. X. Xxxxxx, CSc.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx správního řádu xxx, jak xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx a legálního xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx širší x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace narazila xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prvorepublikového Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NSS"), xxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "soused`` xx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nejen ten, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí se xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx vzdálenější nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx projekt xxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx NSS přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx sousedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxx, xx NSS xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx sousedova xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx soudní ochrany ("xxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, že současný xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxx práva, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx na začátku xxxxxxx. Tento xxxx xxxx ovšem dán xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §250 odst. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx obrátit na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatně užší xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxx musel být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xx xxxx, nikoli xx xxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx xx všechny osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pevným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx vlastnická nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i vlastníky xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx mohou xxx x xxxxxxxx dotčena, xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxx x účastníkem řízení xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx ústavně chráněných, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případně právo xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Listiny). Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx (nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou osobu x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, kdo xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxx kde xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, "xx xxx" - do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a xxx xxxx de xxxx xxxx xx) v xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx, specifické xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.