Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. března 2000 x xxxxx x xxxxxx M. X. na zrušení §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx potvrzeno rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hlinsku. Xx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xx původně bylo xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx řadových garáží, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, že xxxxxx xxx přístup xx vlastní xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx naložit xxx, xxx původně xxxxxxxxx, xx. darovat xx vnukovi ke xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pouze potokem.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx řízení xxxxxxxx x odůvodněním, xx podle §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxx proběhlého xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x ním tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv). Z xxxxxxxxxx §88 x §97 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x sousedním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx pod xxxxxx "sousední xxxxxxx" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 písm. x) tak, že xx xxx rozumí xxxxx "pozemky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx, xx ještě parcela xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x sousedství xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxx soudu na xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx řízení x ústavní stížnosti x postoupení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xxxx doplněno novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx byly x vyloučeny x xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx není sporu x xxx, že xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, případně x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx v minimální xxxx xx někoho xxxxxx (např. obec), x xxx xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx stavebním xxxxxx x také xx xxxxxxx z xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xx xxxxxxx s xxxx ustanoveními. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba vycházet x tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinen x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx může dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 stavebního xxxxxx xxxx úpravou bezprostředně xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx svobody. V xxxxxx svého podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx právním xxxxx, je však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx", čímž xxxxx x xx zpřesnění xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §59 a 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx jako vlastníků xxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx jasné xxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a mělo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx omezena xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxx ve vztahu x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx je xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozemkem. Nejde xxx xxx o xxxxxx vyvlastnění, ani x omezení vlastnického xxxxx. X úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Listiny, stejně xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx mocí x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětná novela xxxxxxxxxx xxxxxx vložila xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx scelování pozemků. Xxx, xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx docházet ke xxxxxxxxxxxxxx dělení nebo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové dělení xxxx scelování xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx nemohl vyslovit xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx stavební xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každého, xxx chce xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nařídí xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné povolení x xxxxxxxx podklady x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a desítky xxx trvající xxxxxx x soudní xxxxx, xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx se má xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, když xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. IV. XX 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Rakousku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx hospodářství z 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx z 30.prosince 1994 sp. zn. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxx ustálený xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx od stavebníka x dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx xxx tím, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení). Práva xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dopad navrhované xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx či povolit xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx veřejné správy, xxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx míru zakotvenou xx veřejnoprávních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx nejsou, xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx xxxxx - různorodost situací, xxxxx musí xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx stavby xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx šíři, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávní xxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxx vymezení xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, stavebního xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx rozhodnutími by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx, xxxxx je xxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx opodstatnění. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x tomu korespondují x obecně teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je xxxxx xx používat x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x nevýhod x xxxxxxxxx situaci, xx. xxx xxxxx, xxx-xx spolehlivě xxxxxx, xx xxxxxxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné x aniž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx z legální xxxxxxxx obsažené xx xxxx xxxx v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx stavebního xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. a xx xxxxxx relevantní xx xxxxxx x xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, změn xxxxxx x udržovacích xxxxx (§54 až 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) x xxxxxx x vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx účastenství xxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x sousedním pozemkům x stavbám xx xxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxx, xxxx považovat za "xxxxxxxxx souseda". Xxxxx - jak xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx - se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Jako příklad xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 a xxxx., podle kterého xx sousedním pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §250 odst. 2 x.x.x. není x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení].

Xx však třeba xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxx např. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xx kterém se xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sporná (xxx xxx. XXXx. P. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx č. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx bližší xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx x legálního xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace narazila xxxxxxxxxxxx na pravidla xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), který (x xx dokonce x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx řízení daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx sousedem xx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx vzdálenější nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxx Boh. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx sousedy xxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx xx zájmy xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx třeba xxxxx, že XXX xxx x ustálenou xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx sousedova může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní ochrany ("xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx, xxx xxxx, xx mají xxx xxxxx xxxxxx práva, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx xx začátku xxxxxxx. Xxxxx stav xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovením §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona, ale xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. x. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xx xxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx na xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx musel být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx všechny xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx v soudním xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx stavebního zákona, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnická nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx legální definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účastníky xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), xxxxxxx xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx tam, kde xx xxxxxx, xx x xxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x zákoně, xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx, x xx i v xxxxxxx xxxxxxx chráněných, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx přizvat x xxxxxx (nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx takovou osobu x xxxxx obrátit xx na xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx tedy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "až xxx" - do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxx. Nezbývá však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x xx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro postup xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx zužovat xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X uvedených důvodů xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx x částce x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.