Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx X. X. xx zrušení §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx M. X. xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garáží xx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxx (xxx. černé stavby), xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebylo dbáno xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx původně xxxxxxxxx, xx. darovat xx xxxxxxx ke xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přizván, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.") je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx již x xxx tak xxxx xxxxxxxx zacházeno, xx nikoliv). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), (xxxx jen "stavební xxxxx") xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx práva x sousedním pozemkům x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, xx xx tím rozumí xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem k xxxx, že bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx stavby řadových xxxxxx dodatečně povoleny, xx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx x sousedství xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Navrhovatelka xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx redukce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxx mohou xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx byly x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavbou dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastník pozemku, xx xxxxxx má xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x minimální xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx se xxxxxx od souseda, xxxxxxx ze stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), jakož x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" se vyskytuje xx stavebním zákoně xx spojení x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanoví výslovně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona, xx třeba xxxxxxxx x tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x legální xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx přizval x xxxxxx i xxxx osoby než xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s nimi. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, se xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx mu umožňuje xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx v Listině. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx kontextu xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx §139 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx svého podání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila, xx zákon x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx vyjádřila stanovisko, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx příslušné rozhodnutí.

Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností od 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., byla snaha x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxx provedena xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro dosažení xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §59 a 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxx x staveb xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx, že xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx by neměl xxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit definitivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx o xxxxxx vyvlastnění, xxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X úvahu xxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a mohlo xx tedy xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, neboť čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluva xxxxxx xxxx veřejnou xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx lehce obejít x vyloučit tak xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §32 stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx, xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové dělení xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxxx x souladu xx záměry a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k pozemkům x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxx zákon xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx poruší xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nařídí xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx v souladu x veřejnými zájmy, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x vymezením xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx sousedním xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx společnou hranici x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 odmítl xxxxxxx xxxxxxxx podanou vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Rakousku směřující xxxxx rozhodnutí bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. června 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx paliva x Xxxxxxxxxx a usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 30.prosince 1994 sp. xx. 6 X 121/94, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx ustálený xxxxxx výslovně xxxxxxxx x zákonu. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje v xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx zásahem xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Vlastnické právo x xxxx xxxxx x zájmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxx xxx, xx ke xxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx úřad nemůže xxxxxxx xx povolit xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx a právem xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxx x těm, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx nemůže xxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávní sféře (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, řízení podle §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx povinnosti. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx toho by xxxxx přineslo xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx definicí xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby na xxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. legálních xxxxxxx má xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx - srov. Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je xxxxx xx používat x xxxxx a xxxx xx zvážení xxxxxx xxxxx x nevýhod x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx spolehlivě xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxx tímto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lata x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou řízení xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a udržovacích xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) a xxxxxx o vyvlastnění (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx xxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx řízení vyvlastňovacího, x xx xxx xxxxxxx společné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Problém, který xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - xxx na xx poukazuje xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx - xx xxx před novelou xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx sousedem xx pouze xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx kterého xx sousedním pozemkem xxxxx §34 odst. 1 stavebního zákona xxxxx xxxxxx pozemek, xxxxx má x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. není k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx ten, jemuž xxxxxxx orgán nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xx metrová xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. JUDr. X. Xxxxxx, CSc.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx č. 3/1996). Proto již x xxxx xxxx xxxxxxxxxx lze zaznamenat xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), která xx podstatně xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, by xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx takové úvahy xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx "souseda" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) vykládal xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nejen xxx, xxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimaci k xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak x nálezu Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx XXX, xx sousedy xxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx na xxxxx xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx stavebního xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx sousedova může xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Boh. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy jsou, xx mají xxx xxxxx xxxxxx práva, xx pro "sousedy" xxxxxxxxx horší xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx ovšem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 písm. c) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x. x. x. X tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx obrátit na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dochází x xxxxxxx, xx zdaleka xx xxxxxxx osoby, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, x to pevným xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx pominout, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx sousedních pozemků xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xxxxx xx předmětem xxxxxx (xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vlastnictví xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, xx x xxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx "soused" xxxxx v zákoně, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx ústavně chráněných, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Listiny). Xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 xxxx. 3 stavebního zákona, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. vyřazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx obrátit xx xx nezávislý xxxx. X tomto xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale kde xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx šíře či xxxxxxxxxxx - mohou xxx. sousední pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx však xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zamýšlených xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxx (a xxx xxxx de xxxx xxxx xx) v xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx nebude sice xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxx zužovat xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů zrušeno (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx věci, specifické xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.