Plné znění - 1/1997 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 27. xxxxxxxxx 1996 x xxxxx x xxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., x telekomunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §7 odst. 3 vyhlášky Xxxxxxxx xxxxxx spojů č. 111/1964 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §31 xxxx. 11 xxxx druhá x xxxxx a xxxx. 12 xxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 108/1982 Xx., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxx xxxxx správního xxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx

x xxxxxxxx xx xx, xx

Návrh xxxxxxx senátu správního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx takto:

Xx xxxx sp. xx. 6 A 402/95 Vrchního xxxxx x Praze xxxxx xxxxx xxx 16. xxxxxx 1995 návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§8a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále jen "x.x.x.")] xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Okresním xxxxxx x Domažlicích, xxxx. Xxxxxxxx soudem x Plzni, pokud xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx R. x XXXx. X.X. žaloval XXXXXXX, a.s., xxxxxx Xxxxx, telefonní xxxxxxxxx x zaplacení částky 4775 Xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx zastavil x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx na §21 xxxxxx o telekomunikacích xxxxx, že xx xxxx není dána xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou pravomoc x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 Xxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx reklamaci, x proto x xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podalo xxxxx xx xxxx xxxxxx.

Xx xxxx sp. xx. 6 X 269/93 vede Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x.x. XXX XXXXXXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx telefonní xxxxxxxx X. X. byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx únor 1993 telefonní xxxxxxxx xx xxxx 105 Xx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5349 xxxxxxx).

X xxxx případech Xxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. b) x.x.x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x této xxxxxxxxxxxxxx povinnosti správní xxxx x nikoli xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavem xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx úřadem), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxx jurisdikci, xx. nalézat také x skutkových xxxxxxxx. X důsledku xxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxx uživatel, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx xx xx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxx xx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i xxxx. 1 o.s.ř.), x nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. znaleckým xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx v xxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx proti xxxx". Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x.x.x.) xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxx xx xxxxx soud xxxxx skutkovým xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx správní orgán; xxxxx xxxxx části xxxx x xxx xxxx xxxx speciální xxxxxxxxxx x x xx xxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §250i xxxx. 1 o.s.ř. (§250l xxxx. 2 x.x.x.). Xxxx xxxxxx xxxx možný; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu nalézal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx základě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx hovořit x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx; xxx by x xxxxxxxxxx soudu. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon svěřuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx sama o xxxx zcela zpochybnila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jinak řečeno, xxxxxxx dělby xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxx §64 odst. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx Vrchní soud x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 6 X 402/95 x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 6 X 269/93 posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx. (xx znění xxxx platném) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx použito, xx x xxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (článkem 10 Xxxxxx). Xxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx proto xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o vyjádření.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxx konstatovala, xx Xxxxxx soud x Xxxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx je xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx právního xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x. 150/1992 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx č. 110/1964 Sb., x telekomunikacích, xxxx xxx přijat xxx 12. xxxxxx 1992.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx však součástí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 150/1992 Sb., xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx respektovala x rozhodování xx xxxxxxxx řízení svěřila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx nezávislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby.

Xxxxx se týká xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 11 xxxx xxxxx x třetí x xxxx. 12 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 108/1982 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx článku 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx ministerstva, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor - xxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxx Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxxxx xxxx Česká x Slovenská Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl xxxxxxx, xx zákon xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 1992, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx uvedlo, xx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyplývá pro xx xxxxxxx zajistit "xxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". X xxxxxxxx xxxxx "občanské xxxxx xxxx xxxxxxx" se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu; x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úplatu xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx a nebo xxxxxxx" ve xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xx Xxxxxx xx. al. x roku 1981, X-43).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, který má xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx, "z níž xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může, xxx xxxxxx xxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxx xxx xxx i xxxxx ve xxxxx xxxx výkonné, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Campbell x xxxx 1984, X-80)". Xxxxxxxxxx xxxxx připouští xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx povahou nevyhovují xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislých a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ve xxxx Xx Xxxxxx x roku 1983, X-58).

Xxxxxxxxxxx správního xxxxx o povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Sb. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx následný xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xx omezen xxx na přezkum xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx.

Xxxxx názoru Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx též xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx prvek, xxx xx xxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx podle článku 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví". Xxxxx nesoulad xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x chybějícím mezičlánku - tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx vydaného xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Ministerstvo spravedlnosti xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 111/1964 Sb. a č. 108/1982 Sb. (x xxxxxxx xxxxx) doporučilo xxxxxx, xx výčet xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy x x §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh Vrchního xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x možných xxxxxx xxxxxx, zda a xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 vyhlášky x. 111/1964 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x 2 vyhlášky x. 108/1982 Sb. (xxxx. správně má xxx xxxxxxx: x §31 xxxx. 11 x 12...) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xx platby za xxxxx druhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx speciální xxxxxx xxxx pomýšlí xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x.x.x. (x xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 238/1995 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx ustanovení x.x.x. xxxxxxxxx, xx xx šlo jen x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx speciálními xxxxxxxx, xxx odpovídá x obecnému ustanovení §247 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx řešení xxxxxx těch práv x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx občanskoprávní, pokud xx právní úprava xxxxxxxx orgánům xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx:

Článek 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx o určitých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx působnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSFR xxxxxxxxx v roce 1992 při svém xxxxxxxx x xxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxx základním xxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x telekomunikacích xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojů xxxxxxxxx o:

Zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. §45 xxxx. 1 xxxxxx č. 222/1994 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx postupují xxxxxxx orgány telekomunikací xxxxx obecných xxxxxxxx x správním řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zůstalo správě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x telekomunikacích xx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx důsledcích x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s dokumenty Xxxxxxxxxx společenství.

Pokud xxx o xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x České republice xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy

X xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx optimální ochranu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x který xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1998 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x telekomunikacích do xxxxxxxxxx xxxxx. X xx době xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soudy již xxxxxxx xxxxx čelit xxxxxxx nouzi, jíž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x širším xxxxxxxx x zjišťoval xxxxx právní úpravy x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxxxx, xxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x doplňovat x skutkový xxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxxx), xx zda - xxxxxxx xxxx v Xxxxx republice - xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx.

Správní soudnictví x XXX:

Xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví v XXX xx xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx rozlišit xxxxxx xxxxxx a xxxxxx úpravu na xxxxxx xxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxx od xxxx 1960 xxx xxxxxx:

- správní xxxxx,

- vrchní xxxxxxx xxxxx,

- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxx xxxx xxxxx zemskými. Xxxxxx před správními xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx 1960. Správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, proto xx zahájení řízení xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx x dokazování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkový xxxx, xxxx xx xxx vázán návrhy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stránku xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx revizi xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx x správních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 1127 x 31. xxxxxxxx 1987 xxxx xxxxxxx (x xx roku 1989 xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkonům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x Xxxxxx předseda oddělení, xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxx, určí zpravodaje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladů, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo replik. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx R.172 uvádí, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx, nebo z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x skutečnostech, xxxxxxx zjištění se xx xxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxx xxxx dvouinstanční. Přelíčení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx soudního orgánu, xxxxx xxxxxx ústně xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx podporu svých xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení xxxxx veřejným vynesením xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní úpravou x České republice xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

Ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx, xxxxx takto:

- Xxxxx č. 110/1964 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 odst. 1 x 2:

(1) Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Federální xxxxxxxxxxxx spojů x xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx národních rad.

[Xxxxxxx XXX č. 474/1992 Sb. xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx pošty x xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx svěřovala xxxxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §21 xxxx. 2, 3, 4, §22 odst. 1 x §22a xxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 272/1996 Xx. xx dále stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x dalších právních xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx telekomunikací x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.]

- Xxxxxxxx č. 111/1964 Sb., x xxxxxxx xxxxx, §7 odst. 3:

(3) Výkaz xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nezaplacených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x vybrání xxxxxxxxxx organizace xxxxx.

- Xxxxxxxx č. 108/1982 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 xxxx. 11 xxxx xxxxx x xxxxx:

O xxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxx) xxxxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxxxxx odvolání.

§31 xxxx. 12 xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx výkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Ústavní soud xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda jsou xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákona x. 150/1992 Sb. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 21. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 1992, že xxxxx xxxxx (novela) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Sněmovně xxxx (xxxxxxx 75 xxxxxxxx, nesouhlas 1, xxxxxxxxx se xxxxxxx 7 poslanců) i xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 84 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 16 xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx poznámka xxxxxxx odkazující xx xxxxxxxx XX x. 321, XX x. 505, XX x. 489. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx (částka 33 z xxxx 1992). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xx xxxx zákona x. 182/1993 Xx.).

2. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx opírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx x podrobují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x telekomunikacích, včetně xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx úhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx poplatky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx (jemuž xx xxxxxxx podle české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx stavem tak, xxx byl zjištěn xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxx jurisdikci, xx. xxxxxxx také x xxxxxxxxxx otázkách. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx x právnická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jen xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxx xxxxx druhá x.x.x.). Xxxx xx x tomto případě xxxxx skutkovým xxxxxx xxx, jak jej xxxxxxx správní orgán (§250i odst. 1 x.x.x.) a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x rozhodl ve xxxx samé.

[Poznámka: Pro xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx není plně x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxx, Komentář (Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, X.X. Xxxx XX. vydání 1996, xxx. 752) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §250i xxxx. 1 x.x.x., x xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "dokazování xx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx "xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxx třeba dokazování xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx jednání x xxxxxxx při něm xxxxxx, xxxx-xx to xxxxx xxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx co nejlépe xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktu x x xxxxx xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx §250g o.s.ř., xxxxx x případech, xxx nedojde k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§250f x.x.x.), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx; k xxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxx podklady, popřípadě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx pramení xxxxxx, xx vázanost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxx správní xxxxx (§250i o.s.ř.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí soudu.]

Podle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx.

X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx článku 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x telekomunikacích x "xxxxx orgánem" xx ministerstvo, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx telekomunikací. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, X - 58, xxxxx xxxxx xxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jurisdikcí.)

Dále je xxxxx xxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný podklad xxx rozhodování xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §21 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat x xxx by vzhledem x xxxxxx povaze (xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu než xxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx zaměření. Mimo xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x němž xx xxxxx, xx xxx rozhodování ... xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx správy telekomunikací xxxxxxxxxx, xxxx xx xx mohl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx zřejmě v xxxxxxx s článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud přihlédl x ke Xxxxxxxx 95/62/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx dne 13. xxxxxxxx 1995 o xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx sítích v xxxxxxx xxxxxxxxx telefonů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 27 odst. 1 směrnice xx xxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx sporů v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx stran, xxxxxx xxxxxxxxx, poskytovatelů služeb, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxx se údajného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na odvolání x příslušnému národnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx třeba vytvořit xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxx xxxx rozhodnut xxxxxxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx x včas. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x telekomunikačními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účtů." X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požaduje, aby xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto orgánu xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxxxxx, který rozhoduje x xxxx jurisdikci.

Ústavní xxxx tedy xxxxxxxx, xx článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx soud x Xxxxx dovolává, xx svém důsledku xxxxxxxxx povinnost xxxxx, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 1950 později xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. O xxx xxxxxx xxxx. Rezoluce /77/31 "O ochraně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správním xxxxx" xxxxxxxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx Výborem xxxxxxxx xxx 28. xxxx 1977 xx 275. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx publikován xxxx. x časopisu Xxxxxxx xxxxx x. 5/1995, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xx xxxxxxxx řízení, xxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx přímého zásahu xx xxxxxx xxxx, xxxxxx nebo zájmů (xxxxxxx xxxx). Xx xx xxx konkretizováno xxxxxxx v zásadě x. X. bodu 1, xxxxx něhož "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x důkazům" ... x x xxxxxx x. XX, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx správním aktem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zájmy účastníka xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx informován o xxxxxxxx, o xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx bodem 2 uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Radě Xxxxxx xxxxx statutem. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx, xx článek 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx států.

Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nesoulad xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxx xxx, xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xx místě poukázat xx xxxxxxxxxx §247 x.x.x., z xxxxx xxxxx, xx xxx x.x.x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx svou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx občanskoprávními. Ostatně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických x právnických xxxx. Xxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 222/1946 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž poštovní xxxxxxx úřad xxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §65 xxxxxxxx č. 78/1989 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 59/1991 Xx. - xxxxxxxx xxx). Xxxxxxx lze xxxxxxxx xx ustanovení §14 odst. 2 xxxxxx x. 543/1991 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 62/1988 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle něhož, xxxxxxxx nedojde k xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu, xxxxxxx xxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx územním xxxxxx xx nemovitost xxxx xxxx xxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České republiky x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvažovat xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpis, jímž xx bylo zřetelně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx. - nezávislým x nestranným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx do xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxx. §244 odst. 1 x 2, §247 xxxx. 1, §250i x.x.x.) x připouští xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx, x kterého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x obsahem xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x posouzení xxxx (§250j xxxx. 2 x.x.x.). Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx lze x právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - nelze odstranit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - samo x xxxx - xxxx v rozporu xxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx), xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxx mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx.

3. Ústavní xxxx xx xxxxxxx zabýval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxxxx č. 111/1964 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zrušení ustanovení §31 odst. 11 xxxx xxxxx a xxxxx a xxxx. 12 xxxx první xxxxxxxx x. 108/1982 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx x názoru, xx xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxx mezi xxxxxx xxxxxx není uveden. Xxxxxxxxxx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci Pl. XX 1/93, xx xxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx podává návrh xx zrušení "xxxxxx xxxxxxxx předpisu" samostatně xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxx, xx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xx zákon) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxx vázány (xxxxxxxxxx článku 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o jejich xxxxxxx.

X těchto xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xx x xxxxx směru xxx důvod x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. I xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud dovozuje, xx xxx xxxxx xxx xxxx učinit xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb. (xxx. x xxxxxx xx xxxxx).

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 1/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.