Plné znění - 1/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx rozhodl dne 27. listopadu 1996 x xxxxx x xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §7 odst. 3 vyhlášky Ústřední xxxxxx xxxxx x. 111/1964 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §31 xxxx. 11 xxxx xxxxx x xxxxx x xxxx. 12 xxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 108/1982 Xx., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Šestý xxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxx xx zrušení

x xxxxxxxx xx xx, xx

Návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx takto:

Xx xxxx xx. xx. 6 A 402/95 Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxx 16. xxxxxx 1995 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§8a xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx jen "x.x.x.")] mezi Ministerstvem xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx soudem x Plzni, xxxxx xxx o rozhodování x úhradách xx xxxxxx telekomunikační xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. x XXXx. X.X. xxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 4775 Xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc postoupena Xxxxxxxxxxxx hospodářství. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx orgánu. V xxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx rozhodnutí potvrdil. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx o xxxx xxxxxx správní xxxxx rozhodnout. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxx xxxxxx.

Xx věci xx. xx. 6 X 269/93 xxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x.x. XXX XXXXXXX, xxxxx xx xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx únor 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 105 Xx (zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx 5349 xxxxxxx).

X obou xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Xx., x xxxx platném xxxxx, x xxxx xxxxxxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx - xxxxx xx být xxxxxxx xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x vyhlášenou Xxxxxxx. Xxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxx poplatky za xxxxxxx xxxxxxxxx stanice xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxx-xx x této xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx x nikoli xxxx (xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o zákonnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavem xxx, xxx xxx zjištěn xxxxxxxx úřadem), není xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx x právnická xxxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxx domáhat nápravy x xxxxx jen xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxx xxxxxxx x soudu v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx případě vázán xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i xxxx. 1 o.s.ř.), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. znaleckým xxxxxxxx), xxx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx proti xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uzákoněním xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x.x.x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x tomto řízení xx xxxxx soud xxxxx skutkovým xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx správní xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx jiné speciální xxxxxxxxxx x x xx xxxx řízení xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx §250i xxxx. 1 x.x.x. (§250l xxxx. 2 x.x.x.). Xxxx xxxxxx xxxx možný; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nalézal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx sám skutkový xxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx by zřejmě xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx; xxx by x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxx sama o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jinak řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 4 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 6 X 402/95 x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 6 X 269/93 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx. (xx xxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (článkem 10 Ústavy). Xxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx §64 xxxx. 4 zákona č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xx zahájení řízení xxx proto xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx podepsaném tehdejším xxxxxxxxx XxXx. Milanem Xxxxx konstatovala, že Xxxxxx xxxx v Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx právního xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx č. 150/1992 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx dne 12. března 1992.

Xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x roku 1964 xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sféry. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 150/1992 Sb., musí xxx předpokládaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odstátnění x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx správních. Xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby.

Xxxxx se xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 11 věty xxxxx x xxxxx a xxxx. 12 xxxx xxxxx vyhlášky x. 108/1982 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx x xxxx vyjádřit, xxxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx článku 79 xxxx. 3 Xxxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor - xxxxxx Federální shromáždění Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatá novela xxxxxx o telekomunikacích xx x xxxxxxx x platnou Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx byla Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx vázána. Uvedl xxxxxxx, xx zákon xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. března 1992, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx xxxxxx, že x článku 6 odst. 1 Xxxxxx, jíž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zajistit "xxxxxxx právo na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx, zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích nebo x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx". X xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků, xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx telefonním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx xxxxx "občanské xxxxx x xxxx xxxxxxx" xx xxxxxx Xxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tribunál, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x hlediska xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx věci Xx Xxxxxx xx. al. x roku 1981, X-43).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, "x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může, ale xxxxxx xxx xxxx xxxx jurisdikční xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxx xxx xxx x xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx nestrannosti x nezávislosti (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx x xxxx 1984, A-80)". Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sféře občanských xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podléhala následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tribunálů s xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx x xxxx 1983, X-58).

Rozhodování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je omezen xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování.

Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx však nesoulad xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx s článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx toto xxxxxxxxxx vylučovalo xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvinění, xxxx též vylučovalo "xxxxxxxxxxx prvek, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx možné ještě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx nesoulad je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x chybějícím xxxxxxxxxx - tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaného podle §21 xxxx. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Xx. xxxxxxx splňujícím požadavky článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 111/1964 Sb. x č. 108/1982 Sb. (x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx uvážit, xx xxxxx subjektů, xxxxxx xx xxxxx §64 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx právo xxxxx návrh na xxxxxxx jiného právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, má xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x x §64 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Sb. však xxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx vyžádal vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx, xx návrh Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx x. 108/1982 Sb. (xxxx. xxxxxxx xx xxx uvedeno: x §31 xxxx. 11 x 12...) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tam, kde xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X na xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x.x.x. (a xx x ve znění xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 238/1995 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, přičemž x tohoto xxxxxxxxxx x.x.x. xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx administrativně-právních. X xxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §247 odst. 1 x.x.x., které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxx z těchto xxxxxxxx:

Článek 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon stanovil, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jiný xxxxx (např. ministerstvo, x jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx telekomunikací). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelná xxxxxx, "xxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx shromáždění XXXX xxxxxxxxx v roce 1992 xxx svém xxxxxxxx x xxxxx §21 novely zákona x telekomunikacích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx vůbec nebyl xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3, xxxxx stanoví, xx Xxxxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx o:

Xxxxxxx xxxxxx ustanovení není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 citovaného xxxxxx dále stanoví (xxxxxxx xxxx xxxx. §45 odst. 1 xxxxxx č. 222/1994 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x o Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx telekomunikací xxxxx obecných předpisů x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zůstalo správě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což by xxxx x xxxxxxx x článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že se xxxxx může domáhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o telekomunikacích xx tedy vedlo x xxxx, že xxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by stanoven xxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx důsledcích i x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x s dokumenty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Pokud xxx x návrh Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prospěšné x xxxxxxx, xxx

Z xxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx předložen xx xxxx 1998 xx xxxxxxxxx zákonodárnému xxxxx, xxxxxxxxx převedení rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx pro vyúčtování xxxxxx xxxxxx) zjišťovány xxxxxxxxxxx počítačovými xxxxxxxxx, xxxxx soudy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nouzi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxx podaný návrh x x širším xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x některých srovnatelných xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají právo xxxxxxx x xxxxxxxxx x skutkový xxxx (xxx. plná jurisdikce), xx xxx - xxxxxxx jako x Xxxxx republice - xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soudnictví x SRN:

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xx komplikován xxx, xx se xxxxx o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx rozlišit xxxxxx xxxxxx a xxxxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 1960 xxx xxxxxx:

- xxxxxxx xxxxx,

- xxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- Xxxxxxxx xxxxxxx soud.

Xxxxxxxx správní xxxx xx soudem federálním, xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx správními xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x roku 1960. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkový xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x něm xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx skutkovou x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředkem xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx je xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonem x. 1127 x 31. xxxxxxxx 1987 xxxx zřízeny (x xx xxxx 1989 xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zapsání xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx úkonům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx oddělení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x všechny xxxxxxxxx x doklady xxxxxxxx x rozřešení xxxxx. Xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx soudech x xxxxxx R.172 xxxxx, xx soud nebo xxxxxx xxxx xxxx xxx xx požádání xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx nařídit xxxxxxx x skutečnostech, xxxxxxx zjištění se xx zdá xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx dvouinstanční. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, kterou xxxxxxxx x každém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ústně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx patrno, xx x některých vyspělých xxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx od Xxxxx republiky - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto:

- Xxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 x 2:

(1) Xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx.

(2) Ve xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rad.

[Xxxxxxx XXX č. 474/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §21 xxxx. 2, 3, 4, §22 xxxx. 1 a §22a xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 5 písm. a) xxxx 1 xxxxxx x. 272/1996 Xx. xx xxxx xxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx hospodářství ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů.]

- Xxxxxxxx č. 111/1964 Sb., x xxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 3:

(3) Xxxxx úhrad xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx organizace xxxxx.

- Vyhláška č. 108/1982 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 xxxx. 11 xxxx xxxxx x třetí:

X xxxxxxxxx (rozuměj proti xxxx) rozhoduje xxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

§31 xxxx. 12 xxxx první:

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků.

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formální předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 150/1992 Xx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 21. xxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Federálního shromáždění xx xxx 12. xxxxxx 1992, xx xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx předepsanou xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx 75 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 7 poslanců) x xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 84 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xx zdrželo 16 xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx poznámka xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX č. 321, XX č. 505, XX č. 489. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx (částka 33 x xxxx 1992). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xx xxxx zákona č. 182/1993 Sb.).

2. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx do věcné xxxxxxxxxxxx správních xxxxx x podrobují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x telekomunikacích, včetně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx je xxxxxx názor, xx xxxxxxxxx platit právnické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, nikoli xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti správní xxxx x xxxxxx xxxx (jemuž xx xxxxxxx podle české xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), není xxx xxxxxxx článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jurisdikci, xx. nalézat také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx x právnická xxxxx poskytující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravy x xxxxx jen xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, a xx žalobou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví (xxxx xxxx hlava xxxxx x.x.x.). Soud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx skutkovým xxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i xxxx. 1 x.x.x.) x nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx posudkem), při xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx.

[Xxxxxxxx: Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Komentář (Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, C.H. Xxxx XX. vydání 1996, str. 752) xxxxx xx stanovisku, xx xxxxxxxxxx §250i xxxx. 1 o.s.ř., x to x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx slovech "dokazování xx neprovádí", nelze xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx provádět xxxxx. Zákonodárce xxx "xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx dokazování xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx jednání x xxxxxxx při xxx xxxxxx, bude-li xx xxxxx xxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x úzce xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx co xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktu x o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx opírá žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §250g x.x.x., xxxxx x xxxxxxxxx, xxx nedojde x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§250f o.s.ř.), xxxxxx předsedovi xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx; x němu xx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vázanost xxxxx xxxxxxxxx stavem xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i x.x.x.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx.]

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx x hlediska ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx.

X xxxx řadě xx xxxxx předeslat, xx ustanovení článku 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx výlučně soud, xxx x xxxx xxxxx. Takovým xxxxxxx xx například xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxx orgánem" xx ministerstvo, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx xxxxx Listiny xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. (X xxxx souvislosti lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xx Xxxxxx, X - 58, xxxxx něhož xxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx samo x xxxx neodpovídá xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.)

Xxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat x xxx by xxxxxxxx x xxxxxx povaze (xx značné xxxx xxxxxxxxxxx rázu) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xx lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx ... xxxxx xxxxxx zákona xx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx.

Xxx posuzování návrhu Xxxxxxx xxxx přihlédl x ke Směrnici 95/62/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx rady xx xxx 13. xxxxxxxx 1995 x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx sítích x xxxxxxx hlasových telefonů. Xxxx směrnice xxxxxxxxx x trend právní xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx usiluje. X xxxxxx 27 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx stran, xxxxxx xxxxxxxxx, poskytovatelů služeb, xxxxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x telekomunikačními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se údajného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, měla xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxx vztahovat x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jsou xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účtů." X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx s xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxx, xx svém důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k Xxxxxx xxxxxxx v xxxx 1950 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyloučily xx xxxxx právních řádů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. O tom xxxxxx xxxx. Rezoluce /77/31 "X ochraně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správním aktům" xxxxxxxxx x rámci Xxxx Xxxxxx Výborem xxxxxxxx dne 28. xxxx 1977 xx 275. xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx, xxxxx xxx publikován xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x. 5/1995, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní praxe xxxxxxxxx států Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxx (xxxxxxx xxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x. X. xxxx 1, xxxxx xxxxx "xxxx každému xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx dotčena xxxxx, xxxxxxx x xxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx stavu věci x k xxxxxxx" ... x v xxxxxx x. XX, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx správním xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxx xx akt xxxxx. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxx bodem 2 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, je xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, která je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Radě Xxxxxx jejím statutem. X z xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x právních xxxx jednotlivých xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx věci netkví x tom, že xx napadené xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, x nesoulad xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx s článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx dán tím, xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §247 x.x.x., z xxxxx xxxxx, že xxx x.x.x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, které xxxx otázky xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx občanskoprávními. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických x právnických xxxx. Xxx je xxxx xxxx. x ustanovení §12 odst. 1 xxxxxx x. 222/1946 Xx., o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx pošty xx věci poštou xxxxxxxxxxx (viz §65 xxxxxxxx x. 78/1989 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 59/1991 Xx. - poštovní xxx). Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 543/1991 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 62/1988 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož, xxxxxxxx nedojde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vlastníkem nemovitosti x rozsahu, způsobu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, provádění x vyhodnocování xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodne o xxx okresní xxxx, x xxxxx územním xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx její xxxxx xxxx.

X nesouladu právního xxxx České xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na úplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx. - xxxxxxxxxx x nestranným tribunálem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti správního xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkoumávání zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, která změnu xxxxxxxxxx xxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §244 xxxx. 1 x 2, §247 xxxx. 1, §250i x.x.x.) x připouští xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zjištění skutkového xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k posouzení xxxx (§250j xxxx. 2 x.x.x.). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx lze x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx - nelze odstranit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxx x xxxxxxx xxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx.

3. Ústavní soud xx xxxxxxx zabýval x návrhem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx ustanovení §31 odst. 11 xxxx xxxxx x xxxxx x odst. 12 xxxx první xxxxxxxx x. 108/1982 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení podle článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uveden. Xxxxxxxxxx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xx. XX 1/93, na xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, zda obecný xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx předpisu" samostatně xxxx současně s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných soudů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx předpisů (než xx xxxxx) vyplývá x xx skutečnosti, xx obecné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxx vázány (xxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Jen xxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxx vysloví, které xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx úvah xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, takže je x xxxxx xxxxx xxx důvod k xxxx odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 1 písm. d) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X když x odmítnutí xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx zpravodaj, Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxx xxxxx xxx může xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. (xxx. x xxxxxx xx xxxxx).

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx x xxxxxxxxx x jednání x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uvedením xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, využil xxxxxx Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 1/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.