Plné znění - 1/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. listopadu 1996 x xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx., x telekomunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §7 odst. 3 xxxxxxxx Ústřední xxxxxx spojů č. 111/1964 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §31 xxxx. 11 věty druhá x xxxxx x xxxx. 12 věta xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 108/1982 Xx., xxxxxx xx vydává Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxx xxxxx správního kolegia Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xx xxxxxxx

x poukazem xx xx, že

Návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xx věci xx. xx. 6 A 402/95 Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx došel xxxxx xxx 16. xxxxxx 1995 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu [§8a občanského soudního xxxx (xxxx jen "x.x.x.")] mezi Ministerstvem xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx telekomunikační úhrady. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx věci xxxxxx xxxxxxxx telefonních xxxxxxxx xxxxxxxxx X. x XXXx. J.P. xxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxx xxxxxx 4775 Xx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx. Tento soud xxxxxx zastavil x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 Telefonního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.

Xx věci xx. xx. 6 X 269/93 vede Xxxxxx xxxx v Praze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x.x. XXX XXXXXXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měsíc xxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 105 Xx (zatímco počítadlo xxxxxxxx 5349 xxxxxxx).

X xxxx případech Xxxxxx xxxx x Xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb., x xxxx platném xxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jichž xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx soud x obou xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) o.s.ř. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx pochybnosti Vrchního xxxxx v Praze x ústavnosti xxxxxx xxxxxx úpravy je xxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx telefonní xxxxxxx xx povinností z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx a nikoli xxxx (xxxxx xx xxxxxxx podle české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxxxx ustanovení článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jurisdikci, xx. nalézat xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx poskytující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx žalobou xxxxxxx x soudu v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx stavem xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i xxxx. 1 o.s.ř.), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx. Tento xxxx xx x rozporu x článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx řád Xxxxx republiky nezajišťuje. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x.x.x.) ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxx xx xxxxx soud xxxxx skutkovým xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxx xxxx xxxx speciální xxxxxxxxxx a i xx xxxx řízení xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx §250i xxxx. 1 x.x.x. (§250l xxxx. 2 x.x.x.). Jiný xxxxxx xxxx xxxxx; kdyby xxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách, xxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxx rozhodoval xx věci xxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx správního xxxxxx; xxx by x rozhodnutí xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxx orgánu a xxxxxx xxxxx by xxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jinak xxxxxx, xxxxxxx dělby xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 6 X 402/95 a x xxxxxx x žalobě xxxxxx xxx xx. xx. 6 X 269/93 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. (xx xxxxx xxxx platném) x xxxxxxxxx zákony x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (článkem 10 Xxxxxx). Xxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xx zahájení řízení xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x vyjádření.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxx konstatovala, že Xxxxxx xxxx x Xxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx navrhovatele v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx právního xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x telekomunikacích, a xx xxxxxxx č. 150/1992 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx zákon č. 110/1964 Sb., x telekomunikacích, jenž xxx xxxxxx dne 12. xxxxxx 1992.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxxxxx o právech, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx řízení správní xxxxxx. Xxxx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sféry. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 150/1992 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx liberalizaci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správních. Xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zřizovaným samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nezávislé na xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telekomunikační služby.

Xxxxx se xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 vyhlášky x. 111/1964 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxx §31 odst. 11 xxxx xxxxx x třetí x xxxx. 12 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 108/1982 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx článku 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx právní předpisy, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky - xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xxxxxxx, že zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxx xxxxxx x Sněmovny xxxx Federálního shromáždění xxx 12. března 1992, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx xxxxxx, xx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jíž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízeným xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx". K xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" se xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx soudu; x xxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahovalo x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx" ve xxxxxx Xxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tribunál, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx trestních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x plné jurisdikci (xxx např. xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx xx. xx. x xxxx 1981, X-43).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, "z xxx xxxxxxx, že tímto xxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxxxxx může, xxx xxxxxx být xxxx xxxx jurisdikční xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Může xxx xxx i xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislosti (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx x xxxx 1984, X-80)". Xxxxxxxxxx xxxxx připouští xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx občanských xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvinění, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx. Požaduje xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislých a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx x xxxx 1983, X-58).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx následný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xxx správní xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, závazků xxxx trestních xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx prvek, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx zákonnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx nesoulad xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Xx. xxxxxxx splňujícím požadavky článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v souvislosti x návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 111/1964 Sb. x č. 108/1982 Sb. (v platném xxxxx) doporučilo uvážit, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je podle §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy x x §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx za jedno x možných xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 vyhlášky x. 111/1964 Sb., xxxxxxxxx v ustanovení §31 xxxx. 1 x 2 vyhlášky x. 108/1982 Xx. (xxxx. správně xx xxx xxxxxxx: x §31 xxxx. 11 x 12...) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde xxx x opakující xx xxxxxx xx xxxxx druhy poskytovaných xxxxxx. X na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pomýšlí ustanovení §247 odst. 1 x.x.x. (x xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 238/1995 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x tohoto ustanovení x.x.x. xxxxxxxxx, že xx xxx xxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx administrativně-právních. X xxxx je tedy xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx speciálními xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §247 odst. 1 x.x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž předmětem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx práv x povinností fyzických x právnických xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx občanskoprávní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyžádal vyjádření Xxxxxxxxxxxx hospodářství, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx:

Článek 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx působnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxx článek 36 xxxx. 2 Listiny xxx xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx x roce 1992 při svém xxxxxxxx x xxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x telekomunikacích xx xxxxx xxxxxxxxx aspektům:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x telekomunikacích xx xxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxxx vůbec nebyl xxxxxxx xxxxxx základ xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx telekomunikací xx xxxxxx uvedených x §21 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o:

Zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxx stanoví (xxxxxxx jako xxxx. §45 xxxx. 1 xxxxxx x. 222/1994 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x energetických odvětvích x x Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekci), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zůstalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx jakýchkoli procesních xxxxxxxx, což xx xxxx x rozporu x článkem 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stanoven xxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x x dokumenty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xx prý xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx

Xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx

Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztazích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxx zpracováván x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx do xxxx 1998 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx převedení rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x telekomunikacích xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb) zjišťovány xxxxxxxxxxx počítačovými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx muset xxxxx xxxxxxx nouzi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních řízení.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxx jurisdikce), xx zda - xxxxxxx xxxx x Xxxxx republice - xxxxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX:

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x stát xxxxxxxxx, a xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravu xx xxxxxx federace x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxx od xxxx 1960 tři xxxxxx:

- xxxxxxx xxxxx,

- xxxxxx xxxxxxx soudy,

- Xxxxxxxx xxxxxxx soud.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudy xxxx soudy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx 1960. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx správní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stránku xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx přezkoumává xxxxxxxx rozsudek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soudnictví ve Xxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonem x. 1127 x 31. prosince 1987 xxxx zřízeny (x xx xxxx 1989 xxxxxxx) xxxxxxx odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Po zapsání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx úkonům xxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx nebo x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, připomínek, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x všechny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudech x xxxxxx R.172 xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo z xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx x skutečnostech, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zdá xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx. Po xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ústně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu svých xxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx úpravou x České xxxxxxxxx xx patrno, xx x xxxxxxxxx vyspělých xxxxxx Evropy je xxxxxxx soudnictví - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx stav věci.

Ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se navrhovatel xxxxxx, znějí xxxxx:

- Xxxxx č. 110/1964 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, §21 odst. 1 x 2:

(1) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx rozhodují Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx národních xxx.

[Xxxxxxx ČNR č. 474/1992 Sb. xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zejména §21 xxxx. 2, 3, 4, §22 odst. 1 x §22a xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 1 zákona x. 272/1996 Xx. xx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx přechází z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx telekomunikací a xxxx na ministerstvo xxxxxxx x spojů.]

- Vyhláška č. 111/1964 Sb., x xxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 3:

(3) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx k vybrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

- Xxxxxxxx č. 108/1982 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 odst. 11 věty xxxxx x xxxxx:

X xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpisů o xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

§31 xxxx. 12 xxxx první:

Xxxxxxxxxxx xxxxxx vymáhá xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxx výkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx zákona x. 150/1992 Xx. X xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 21. xxxxxxxx schůze Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 1992, xx xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Sněmovně xxxx (souhlas 75 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 7 xxxxxxxx) x xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 84 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 16 xxxxxxxx). V témže xxxxxxx je poznámka xxxxxxx odkazující na xxxxxxxx FS x. 321, XX x. 505, SL x. 489. Zákon byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů (xxxxxx 33 x xxxx 1992). Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xx xxxx zákona x. 182/1993 Xx.).

2. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx obsahem napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Ústavy.

Návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xx opírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x telekomunikacích, včetně xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanice. Xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxx poplatky za xxxxxxx telefonní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx o této xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen kasační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pravomocného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl zjištěn xxxxxxxx xxxxxx), není xxx xxxxxxx článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x plné xxxxxxxxxx, xx. nalézat xxxx x skutkových otázkách. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx uživatel, xxx x právnická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx do zákonnosti xxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxx podanou xxxxx v režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxx xxxxx xxxxx x.x.x.). Xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx skutkovým xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx správní xxxxx (§250i odst. 1 x.x.x.) a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x rozhodl xx xxxx samé.

[Poznámka: Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx uvedený xxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx není xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Komentář (Bureš, Xxxxxx, Xxxxxxx, X.X. Xxxx XX. xxxxxx 1996, str. 752) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §250i xxxx. 1 o.s.ř., x xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx provádět xxxxx. Xxxxxxxxxxx jen "xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx přijatou závaznost xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx třeba dokazování xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx při něm xxxxxx, bude-li to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx co nejlépe xxxxxxx, v xxx xx podstata xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktu x o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx opírá xxxxxxxx xxxx argumentaci. X xxxx souvislosti xx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx §250g o.s.ř., xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§250f x.x.x.), xxxxxx předsedovi senátu xxxxxxxxx k jednání xxxxxxxxx; x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vázanost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i x.x.x.), nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí soudu.]

Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 a 2 zákona č. 110/1964 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx.

X xxxx řadě xx třeba předeslat, xx ustanovení článku 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx právech xxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxx, xxx i xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx například xxxxx xxxxx o telekomunikacích x "xxxxx xxxxxxx" xx ministerstvo, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx telekomunikací. Zákonnost xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx podle Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx vytýkat, že xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xx Xxxxxx, X - 58, xxxxx něhož xxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx.)

Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného ustanovení §21 odst. 1 x 2 zákona x telekomunikacích xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x zásadní kompetence xxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx by telekomunikace xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx by xxxxxxxx x xxxxxx povaze (xx značné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx svěřit xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xx xxx xxxxxxxx x xx ustanovení §21 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx in xxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx ... xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dále znamenalo, xx xx xxxxx xxxxxx správy telekomunikací xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx opřít x xxxxxx procesní xxxxxxxx. Xx by xxxx xxxxxx v xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx přihlédl x xx Xxxxxxxx 95/62/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx dne 13. xxxxxxxx 1995 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sítích x xxxxxxx xxxxxxxxx telefonů. Xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx usiluje. X xxxxxx 27 xxxx. 1 xxxxxxxx je xxxxxxxx postup v xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx stran, včetně xxxxxxxxx, poskytovatelů služeb, xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx spor x telekomunikačními organizacemi xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx národnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni xx třeba vytvořit xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx nenákladné xxxxxx, xx kterém bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx x včas. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jsou ve xxxxx x telekomunikačními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx směrnice nevylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání nezávislým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx jen potud, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního, xxx xxxx s xxx v souladu, xxxxxxxx neumožňuje přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx článek 6 odst. 1 Úmluvy, kterého xx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 1950 později přistoupily, xxx vyloučily xx xxxxx právních řádů xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx např. Xxxxxxxx /77/31 "O ochraně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správním xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxx 1977 xx 275. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. x časopisu Xxxxxxx xxxxx x. 5/1995, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx vztahující se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx státní xxxxxx, jež xx xxxxxx přímého zásahu xx jejich práv, xxxxxx nebo zájmů (xxxxxxx xxxx). Xx xx pak konkretizováno xxxxxxx x xxxxxx x. X. xxxx 1, xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx být dotčena xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx" ... x x xxxxxx x. XX, xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, x něž xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxx xxx xxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterými xx dotčen, xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx statutem. X x tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx netkví x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xxx tím, xx xx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx rozhodovat ve xxxx občanských xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §247 x.x.x., z xxxxx xxxxx, xx xxx x.x.x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxx xx tomu xxxx. v xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 222/1946 Xx., x poště, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx poštovní xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §65 xxxxxxxx x. 78/1989 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 59/1991 Xx. - xxxxxxxx xxx). Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x. 543/1991 Xx., xxxxxx se xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 62/1988 Sb., o xxxxxxxxxxxx pracích a x Českém xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nedojde x xxxxxx mezi organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu, způsobu xxxx době xxxxxx xxxxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemovitost xxxx xxxx větší xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jehož xx navrhovatel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx x xxxxx založeno xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. - nezávislým x xxxxxxxxxx tribunálem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, nýbrž x xx do xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Tomu xxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založená xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §244 xxxx. 1 x 2, §247 xxxx. 1, §250i x.x.x.) x xxxxxxxxx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x posouzení xxxx (§250j xxxx. 2 o.s.ř.). Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx lze x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - samo x xxxx - xxxx x rozporu xxx s článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx s xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval x xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 11 xxxx xxxxx x xxxxx a xxxx. 12 xxxx první xxxxxxxx č. 108/1982 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xx. XX 1/93, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx předpisu" samostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xx xxxxx) xxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx článku 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx zrušuje zákon, xxxxxxxx vysloví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx pozbývají xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, takže je x tomto směru xxx xxxxx k xxxx odmítnutí podle xxxxxxxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X když x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx spíše xxx xxxx učinit xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx jako sborový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. (xxx. x minori xx xxxxx).

Práva xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxxx x nálezu v xxxxxxxxx o xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x uvedením xxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx soudce Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 1/97 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.