Plné znění - 1/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 27. xxxxxxxxx 1996 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx na xxxxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §7 xxxx. 3 vyhlášky Ústřední xxxxxx xxxxx č. 111/1964 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x telekomunikacích, ve xxxxx pozdějších předpisů, x §31 odst. 11 xxxx xxxxx x třetí x xxxx. 12 věta xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 108/1982 Sb., xxxxxx xx xxxxxx Telefonní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Šestý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx

x xxxxxxxx xx xx, xx

Návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xx xxxx sp. xx. 6 X 402/95 Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxx 16. xxxxxx 1995 návrh Xxxxxxxxxxxx hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxx [§8a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x.x.x.")] xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Okresním xxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxx. Krajským xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxx o rozhodování x úhradách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx telefonních xxxxxxxx xxxxxxxxx X. a XXXx. X.X. xxxxxxx XXXXXXX, a.s., xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 4775 Xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx zastavil x xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxxxxx hospodářství. X xxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxx xx §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx rozhodnutí potvrdil. Xxxxxxxxxxxx hospodářství však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx o xxxx nemůže xxxxxxx xxxxx rozhodnout. Xxx xxxxxx negativní kompetenční xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx.

Xx xxxx xx. xx. 6 X 269/93 vede Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a.s. XXX XXXXXXX, xxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvého xxxxxx xxxxxx tak, xx telefonní xxxxxxxx X. H. byl xxxxx povinným xxxxxxx xx měsíc xxxx 1993 xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 105 Xx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5349 xxxxxxx).

X obou případech Xxxxxx xxxx x Xxxxx dospěl x xxxxxx, xx ustanovení §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb., x nyní xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx - xxxxx xx být xxxxxxx xxx řešení otázky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx stanice xx povinností z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxx podle české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy, x něhož xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx musí soud xxxxxxxxxx pořadem xxxxx x plné jurisdikci, xx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxx rozhodnutí se x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravy x xxxxx jen xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx žalobou xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i xxxx. 1 x.x.x.), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx skutkový xxxx xxxxx x xxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx xxxx xx x rozporu x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx "každý xxxxx na to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx článku Xxxxxx právní řád Xxxxx xxxxxxxxx nezajišťuje. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu (xxxxxx podle xxxxx xxxxx části xxxx x.x.x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. X x tomto xxxxxx xx xxxxx soud xxxxx skutkovým xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx správní xxxxx; xxxxx třetí xxxxx xxxx x xxx xxxx jiné speciální xxxxxxxxxx x x xx xxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §250i xxxx. 1 x.x.x. (§250l xxxx. 2 x.x.x.). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x skutkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx sám skutkový xxxx a na xxxx základě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx by zřejmě xxxxx smysl hovořit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx x rozhodnutí xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxe xx xxx sama o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx obsahu xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 6 A 402/95 x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 6 A 269/93 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx. (ve xxxxx xxxx platném) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat ve xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (článkem 10 Xxxxxx). Xxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 odst. 4 zákona č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xx zahájení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx PhDr. Milanem Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx do právního xxxx zapracována na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x telekomunikacích, x xx xxxxxxx x. 150/1992 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx, jenž xxx přijat xxx 12. xxxxxx 1992.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x roku 1964 xxxxxxxxxxx o právech, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx však součástí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx důvodová zpráva x xxxxxx x. 150/1992 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxx, odstátnění x xxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx novela xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení svěřila xxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx týká xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 vyhlášky x. 111/1964 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 věty xxxxx x xxxxx x xxxx. 12 věta xxxxx vyhlášky x. 108/1982 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se k xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx článku 79 xxxx. 3 Xxxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Česká x Slovenská Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xxxxxxx, xx zákon xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Federálního xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 1992, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx, xx x článku 6 odst. 1 Xxxxxx, jíž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxx zajistit "xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". X vymezení xxxxx "xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx" se xxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytující telekomunikační xxxxxx za xxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xxxxx "občanské xxxxx x xxxx xxxxxxx" xx xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x hlediska právního, xxx i x xxxxxxxx skutkového, tj. x plné xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xx Xxxxxx xx. xx. x xxxx 1981, X-43).

V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxxx xx k xxxxxx, který xx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, "z xxx xxxxxxx, že tímto xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typu, integrovaný xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Může xxx xxx i xxxxx ve sféře xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx znaky x xxxxx garance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxx 1984, X-80)". Xxxxxxxxxx xxxxx připouští xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 Úmluvy. Požaduje xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxxxx x xxxx 1983, X-58).

Xxxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Xx. xx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx. Rovněž tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx x tom, xx xx toto xxxxxxxxxx vylučovalo xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonnosti xxxxxx xx správním soudnictví". Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaného xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 111/1964 Sb. a č. 108/1982 Sb. (x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx podle §64 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. dáno právo xxxxx návrh xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx taxativní. Z xxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x x §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x možných řešení xxxxxx, xxx x xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §31 odst. 1 x 2 xxxxxxxx x. 108/1982 Sb. (xxxx. xxxxxxx má xxx xxxxxxx: x §31 odst. 11 x 12...) není xxxx xxxxxxx ojedinělou, xxxxxxx tam, xxx xxx x opakující xx xxxxxx za xxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxx. X na xxxx speciální xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §247 odst. 1 x.x.x. (x xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 238/1995 Xx.), xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob, přičemž x xxxxxx ustanovení x.x.x. xxxxxxxxx, xx xx xxx jen x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. Z xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx speciálními xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx svou xxxxxxx občanskoprávní, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřuje.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx:

Článek 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxx základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Listiny nevyžaduje". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx x xxxx 1992 xxx xxxx xxxxxxxx x dikcí §21 novely zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx:

Zrušení xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx právní základ xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3, xxxxx stanoví, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x:

Zrušení xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx (xxxxxxx jako xxxx. §45 xxxx. 1 xxxxxx č. 222/1994 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x o Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekci), xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxx, xx se xxxxx může domáhat xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.

Xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx zcela bezpředmětný, xxxxx

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x České republice xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy

X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztazích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxxxx x který xx xxx xxxxxxxxx do xxxx 1998 ke xxxxxxxxx zákonodárnému xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx budou xxxxxxxx xxxxx (tvořící xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) zjišťovány xxxxxxxxxxx počítačovými procesory, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čelit xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx podaný návrh x v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x otázku, xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx x doplňovat x skutkový xxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxxx), xx zda - xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx.

Správní soudnictví x XXX:

Systém xxxxxxxxx soudnictví x XXX xx komplikován xxx, xx se xxxxx o stát xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx federace x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 1960 xxx xxxxxx:

- správní xxxxx,

- xxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soudy x správní xxxxx xxxx xxxxx zemskými. Xxxxxx xxxx správními xxxxx xx upraveno xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x roku 1960. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx jen xx xxxxx dotčené osoby, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aniž by xxx vázán xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx správní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stránku xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředkem xxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxxx, xxx byla v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx revizi xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx x správních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 1127 x 31. xxxxxxxx 1987 xxxx zřízeny (x xx xxxx 1989 xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako instance xxxxxxxx. Po zapsání xxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkonům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxx předseda oddělení, xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxx zpravodaje, xxxxx xxxxxxx stranám xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, připomínek, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx požádat x xxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X.172 xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx dvůr xxxx xxx xx požádání xxxxx, nebo z xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxx vyšetřování xxxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx veřejná. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx návrhů. Řízení xxxxx xxxxxxxx vynesením xxxxxxxx xxxx rozhodnutí.

Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx správního soudnictví x právní úpravou x Xxxxx xxxxxxxxx xx patrno, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx od Xxxxx republiky - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto:

- Zákon č. 110/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 odst. 1 x 2:

(1) Při xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx národních rad.

[Xxxxxxx ČNR č. 474/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xxx pošty x xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zejména §21 xxxx. 2, 3, 4, §22 xxxx. 1 x §22a xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx §1 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 272/1996 Xx. xx xxxx stanoví, xx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přechází x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.]

- Vyhláška č. 111/1964 Sb., x platném xxxxx, §7 odst. 3:

(3) Výkaz xxxxx xx výkony xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nezaplacených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x vybrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

- Xxxxxxxx č. 108/1982 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §31 xxxx. 11 věty xxxxx x třetí:

X xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

§31 xxxx. 12 xxxx xxxxx:

Nezaplacené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx dlužných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 150/1992 Xx. V xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 21. xxxxxxxx schůze Sněmovny xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxx 12. xxxxxx 1992, že xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Sněmovně xxxx (xxxxxxx 75 xxxxxxxx, nesouhlas 1, xxxxxxxxx se xxxxxxx 7 poslanců) x xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 84 poslanců, xxxxxxxxx 1, hlasování xx xxxxxxx 16 xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XX č. 321, XX x. 505, XX x. 489. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx (částka 33 z roku 1992). Ústavní xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

2. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx úhradu xx xxxxxxx telefonní xxxxxxx. Xxxxxxxxx pochybnosti navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx platit právnické xxxxx poplatky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, nikoli xxxxxxxxxx veřejnoprávního charakteru. Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx (xxxxx je xxxxxxx xxxxx české xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx úřadem), není xxx dodržen článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, x něhož xxxxxxx, xx x těchto xxxxxx musí soud xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx také x skutkových otázkách. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxx řízení, může xx jak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx poskytující telekomunikační xxxxxx xxxxxxx nápravy x soudu jen xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx žalobou xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx druhá x.x.x.). Xxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán (§250i odst. 1 x.x.x.) x nemůže xxxxxxx dokazování (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x rozhodl ve xxxx xxxx.

[Xxxxxxxx: Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx uvedený názor Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxx plně x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx literaturou. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxx, Xxxxxxxx (Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, X.X. Xxxx II. xxxxxx 1996, xxx. 752) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §250i xxxx. 1 x.x.x., x xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx "xxxxxxxxx", xx zpravidla - x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx třeba dokazování xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx něm xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x úzce xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomnost všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, v čem xx xxxxxxxx výhrad xxxxxxx proti xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxxx x nepřehledného xxxxx opírá xxxxxxxx xxxx argumentaci. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx §250g x.x.x., xxxxx x případech, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§250f x.x.x.), xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx; x němu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podklady, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx skutkovým xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i x.x.x.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.]

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentace Vrchního xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx.

X prvé xxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxx článku 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx výlučně xxxx, xxx x jiný xxxxx. Xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xx ministerstvo, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx soudem, xxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx nepožaduje. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x telekomunikacích. (X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Xx Xxxxxx, X - 58, podle xxxxx xxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx samo x sobě neodpovídá xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx jurisdikcí.)

Dále je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x telekomunikacích xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebylo. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx vzhledem x xxxxxx povaze (xx značné míry xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx svěřit xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xx xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, v xxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx ... xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx opřít x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx s článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx 95/62/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 1995 o xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx sítích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x trend xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx usiluje. V xxxxxx 27 xxxx. 1 směrnice xx xxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto: "Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx nevyřešený xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx národnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nezávislému xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnut xxxxxxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x telekomunikačními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx." Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxx není s xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxx jurisdikci.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx v xxxx 1950 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx právních xxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx. O xxx xxxxxx xxxx. Rezoluce /77/31 "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu xx správním xxxxx" xxxxxxxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxx 1977 na 275. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dokument, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x. 5/1995, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxx Xxxxxx vztahující xx xx xxxxxxx fyzických x právnických xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx přímého xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx nebo zájmů (xxxxxxx xxxx). To xx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. X. bodu 1, podle xxxxx "xxxx každému správnímu xxxx, kterým xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x k důkazům" ... a v xxxxxx č. IV, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx správním xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zájmy xxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxx informován x xxxxxxxx, o něž xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pod xxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxxx občana xxxxxxxx x procesním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dotčen, xx xxxxxxxx ochrany základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svěřených Radě Xxxxxx jejím xxxxxxxx. X x tohoto xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx, xx článek 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivých států.

Podle xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx s článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx dán tím, xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx občanských xxxx, xxxxxxx nebo trestních xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §247 x.x.x., z něhož xxxxx, xx xxx x.x.x. předpokládá podávání xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx právy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob. Xxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx č. 222/1946 Xx., o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad rozhoduje x nárocích xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx poštou xxxxxxxxxxx (viz §65 xxxxxxxx x. 78/1989 Xx., ve znění xxxxxxxx x. 59/1991 Xx. - xxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 543/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx a doplňuje xxxxx č. 62/1988 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x Českém xxxxxxxxxxx xxxxx, podle něhož, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, x jehož územním xxxxxx je nemovitost xxxx xxxx xxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x jasně založeno xxxxx na úplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem, xxxxx xx splňoval xxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkoumávání zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx změnu xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxx. §244 odst. 1 x 2, §247 xxxx. 1, §250i x.x.x.) a připouští xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxx spisů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§250j xxxx. 2 x.x.x.). Xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx dosud xxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx xxx x právního řádu Xxxxx republiky dovozovat - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x telekomunikacích. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxx x xxxxxxx xxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx), xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx.

3. Ústavní xxxx xx xxxxxxx zabýval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 xxxx xxxxx x xxxxx x xxxx. 12 xxxx první xxxxxxxx č. 108/1982 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x názoru, xx xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx uveden. Xxxxxxxxxx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx shodně judikoval xx xxxx Xx. XX 1/93, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx obecný xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že neexistence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. jiných xxxxxxxx předpisů (než xx xxxxx) xxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vázány (xxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx zrušuje zákon, xxxxxxxx vysloví, xxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xxxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx pozbývají současně xx xxxxxxx platnosti. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

X těchto xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů byl xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, takže xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxx odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. X když x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxx spíše xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Sb. (xxx. x xxxxxx ad xxxxx).

Práva xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 1/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.