Plné znění - 1/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 27. xxxxxxxxx 1996 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §7 xxxx. 3 xxxxxxxx Ústřední xxxxxx xxxxx x. 111/1964 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §31 odst. 11 věty druhá x xxxxx x xxxx. 12 xxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 108/1982 Sb., kterou xx vydává Xxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxx na xxxxxxx

x poukazem xx to, xx

Návrh xxxxxxx senátu správního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xx xxxx sp. xx. 6 X 402/95 Vrchního xxxxx x Xxxxx došel xxxxx dne 16. xxxxxx 1995 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§8a xxxxxxxxxx soudního xxxx (dále xxx "x.x.x.")] mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Domažlicích, xxxx. Xxxxxxxx soudem x Plzni, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x úhradách za xxxxxx telekomunikační úhrady. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx věci xxxxxx xxxxxxxx telefonních xxxxxxxx xxxxxxxxx X. x XXXx. J.P. xxxxxxx XXXXXXX, x.x., oblast Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 4775 Kč u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxx moci usnesení xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx není dána xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Plzni xxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxxxx hospodářství však xxxxxxx svou xxxxxxxx x poukazem na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 11 Telefonního xxxx xxxxx pohledávce xxxxxxxxx, x proto o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx negativní kompetenční xxxxxxxx mezi orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a Ministerstvo xxxxxxxxxxxx podalo xxxxx xx xxxx řešení.

Xx xxxx xx. xx. 6 X 269/93 xxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a.s. XXX XXXXXXX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxxxxx účastník X. H. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx únor 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 105 Xx (xxxxxxx počítadlo xxxxxxxx 5349 impulsů).

X xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Proto xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §109 odst. 1 xxxx. b) x.x.x. xxxxxxxx a věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx platné xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanice xx povinností z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a nikoli xxxx (jemuž xx xxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxxxx x zákonnosti xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pořadem práva x xxxx jurisdikci, xx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxx podanou x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxx je x xxxxx případě vázán xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán (§250i xxxx. 1 x.x.x.), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx), při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx stav xx x rozporu x článkem 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx má "xxxxx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud rovněž xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x.x.x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx skutkovým stavem xxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán; xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x tom xxxx xxxx speciální xxxxxxxxxx x x xx toto xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx principy §250i xxxx. 1 x.x.x. (§250l odst. 2 x.x.x.). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nalézal x skutkových otázkách, xxxxxxxxx xxx skutkový xxxx x xx xxxx základě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx; šlo by x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx praxe xx xxx xxxx x xxxx zcela zpochybnila xxxxxxxx soudnictví do xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.

Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx soud podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 6 X 402/95 x v xxxxxx o xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 6 X 269/93 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. (xx znění xxxx platném) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (článkem 10 Xxxxxx). Xxx tedy xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxx soud v Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novely zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x. 150/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxx 1992.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx orgány xxxx však součástí xxxxxxxx podniků, tedy xxxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx důvodová zpráva x xxxxxx x. 150/1992 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx liberalizaci některých xxxxxx, odstátnění x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx svěřila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxx xxxx nezávislé na xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se týká xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 vyhlášky x. 111/1964 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x na zrušení xxxxxxxxxx §31 odst. 11 xxxx xxxxx x xxxxx a xxxx. 12 xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 108/1982 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxxx moci výkonné. Xxxxx článku 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx správní úřady x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx zmocněny.

Za xxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor - xxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x telekomunikacích xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenská Federativní Xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 12. xxxxxx 1992, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní soud xx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx xxxxxx, xx x článku 6 odst. 1 Úmluvy, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx". X xxxxxxxx xxxxx "občanské právo xxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu; i xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za úplatu xx třeba podřadit xxx pojem "xxxxxxxx xxxxx x nebo xxxxxxx" xx xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tribunál, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního, xxx x x xxxxxxxx skutkového, xx. x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xx Xxxxxx xx. al. x xxxx 1981, X-43).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx, "z xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx být soud xxxx jurisdikční xxxxx xxxxxxxxxx typu, integrovaný xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx být i xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx znaky a xxxxx xxxxxxx nestrannosti x nezávislosti (viz xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Campbell x xxxx 1984, X-80)". Xxxxxxxxxx ovšem připouští xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx občanských xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx povahou nevyhovují xxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxxx Le Compte x xxxx 1983, X-58).

Rozhodování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxxxxxxx xx smyslu článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je omezen xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nesoulad xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx trestních xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví". Xxxxx nesoulad xx xxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxxx mezičlánku - xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. xxxxxxx splňujícím xxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx zrušením dotčených xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 111/1964 Sb. x č. 108/1982 Sb. (x xxxxxxx xxxxx) doporučilo uvážit, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, má xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx za jedno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda x xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §21 odst. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 vyhlášky x. 111/1964 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx x. 108/1982 Xx. (xxxx. správně xx xxx uvedeno: v §31 xxxx. 11 x 12...) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xx platby za xxxxx druhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pomýšlí xxxxxxxxxx §247 odst. 1 x.x.x. (x xx x ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 238/1995 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx rozhodováním x xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx x.x.x. xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx administrativně-právních. X xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx není xxxx xxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx těch xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx svou xxxxxxx občanskoprávní, pokud xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx šestého senátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx:

Článek 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx x xxxx 1992 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §21 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx základním xxxxxxxx:

Zrušení xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x telekomunikacích xx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx uvedených v §21 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x:

Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 citovaného xxxxxx dále stanoví (xxxxxxx jako xxxx. §45 odst. 1 xxxxxx č. 222/1994 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx rozhodování postupují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, což by xxxx x xxxxxxx x článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stanoven xxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy České xxxxxxxxx x xx xxxxx důsledcích x x mezinárodními xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.

Xxxxx xxx x návrh Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx prý xxxxx xxxxx xxxxx bezpředmětný, xxxxx

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx telekomunikací xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy

X toho xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx záměr xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1998 ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x telekomunikacích do xxxxxxxxxx xxxxx. X xx době budou xxxxxxxx údaje (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb) zjišťovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesory, xxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nouzi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxx, pokud jde x otázku, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stav (xxx. xxxx xxxxxxxxxx), xx zda - xxxxxxx jako x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx stav zkoumat xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX:

Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX je xxxxxxxxxxx xxx, že se xxxxx o xxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 1960 tři xxxxxx:

- správní xxxxx,

- vrchní xxxxxxx xxxxx,

- Xxxxxxxx xxxxxxx soud.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx soudy zemskými. Xxxxxx xxxx správními xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) z xxxx 1960. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkový xxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x případech, xxx byla v xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Spolkový správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx:

Xxxxx zákona x správních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonem x. 1127 x 31. xxxxxxxx 1987 xxxx xxxxxxx (x xx roku 1989 xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx oddělení, xxxxxxx byla žádost xxxxxxx, určí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxxxxxx rozkladů, připomínek, xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx strany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx užitečné x rozřešení xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X.172 uvádí, xx soud xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx požádání xxxxx, xxxx x xxxx úřední nařídit xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxx soudů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, kterou přednese x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx Evropy je xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx rozdíl od Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znějí xxxxx:

- Xxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 x 2:

(1) Xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxx řízení ve xxxxxx podle tohoto xxxxxx rozhodují Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx státní správy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx národních xxx.

[Xxxxxxx XXX č. 474/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxx novelizaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstvu xxxxx (xxxxxxx §21 xxxx. 2, 3, 4, §22 xxxx. 1 a §22a xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 272/1996 Xx. xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze zákonů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx hospodářství ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů.]

- Xxxxxxxx č. 111/1964 Sb., x xxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 3:

(3) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x vybrání xxxxxxxxxx organizace spojů.

- Xxxxxxxx č. 108/1982 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 xxxx. 11 věty xxxxx x třetí:

O xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxx.

§31 odst. 12 xxxx xxxxx:

Nezaplacené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx dlužných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 110/1964 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 150/1992 Xx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxx z těsnopiseckého xxxxxxx z 21. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 1992, že xxxxx xxxxx (novela) xxx xxxxxxxx předepsanou xxxxxxxx xx Sněmovně xxxx (xxxxxxx 75 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xx zdrželo 7 xxxxxxxx) x xx Sněmovně xxxxxx (xxxxxxx 84 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xx zdrželo 16 xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx odkazující xx xxxxxxxx XX x. 321, XX č. 505, SL č. 489. Zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxxxx 33 x xxxx 1992). Ústavní soud xxxxx dospěl x xxxxxx, že uvedený xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

2. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10 Xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx opírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x telekomunikacích, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx stanice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx stanice xx povinností z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxx-xx x této xxxxxxxxxxxxxx povinnosti správní xxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen kasační xxxxxxxxxxx x zákonnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavem xxx, xxx xxx zjištěn xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx musí soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxx xxxxxx, může xx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravy x xxxxx xxx xx xx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxx xxxxx xxxxx x.x.x.). Xxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i xxxx. 1 x.x.x.) x nemůže xxxxxxx dokazování (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx.

[Xxxxxxxx: Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx není plně x souladu se xxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Občanský xxxxxx xxx, Xxxxxxxx (Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, C.H. Xxxx XX. vydání 1996, str. 752) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §250i xxxx. 1 x.x.x., x xx x xxxxx xx středníkem, xx xxxxxxx "dokazování xx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxx xxxxx dokazování xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx jednání x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, bude-li xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x úzce xxxxxxxx xxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx nejlépe xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx výhrad xxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx §250g x.x.x., xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§250f x.x.x.), xxxxxx předsedovi senátu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; k němu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že vázanost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak jej xxxxxxx správní xxxxx (§250i x.x.x.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutných xxx xxxxxxxxxx xxxxx.]

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx.

X xxxx xxxx xx xxxxx předeslat, xx ustanovení článku 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x "jiným xxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle Listiny xxx nepožaduje. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vytýkat, že xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. (X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx věci Xx Xxxxxx, X - 58, podle xxxxx xxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neodpovídá xxxxxxxxxx tohoto ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.)

Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož zrušení xxxxxxxx nebylo. Jde x zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx) bylo xxxxx možné xxxxxx xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx x na ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, v němž xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx ... xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx orgán xxxxxx xxxxxx telekomunikací xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxx x určitá procesní xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xxx posuzování návrhu Xxxxxxx xxxx přihlédl x xx Směrnici 95/62/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx dne 13. xxxxxxxx 1995 o xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlasových telefonů. Xxxx xxxxxxxx naznačuje x xxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, která x xxxxxxxx v evropských xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx 27 xxxx. 1 směrnice je xxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx telekomunikací xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx kterákoli xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nevyřešený xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro snadno xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém bude xxxxxx xxxx rozhodnut xxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx x xxxx. Xxxx řízení se xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jsou xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx." X xxxx formulace xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání nezávislým xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen potud, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx správního, xxx xxxx x xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx neumožňuje přezkoumání xxxxxxxxxx tohoto orgánu xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxx jurisdikci.

Ústavní xxxx xxxx dovozuje, xx článek 6 odst. 1 Úmluvy, xxxxxxx xx Vrchní soud x Praze xxxxxxxx, xx xxxx důsledku xxxxxxxxx povinnost států, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x roce 1950 později xxxxxxxxxxx, xxx vyloučily ze xxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx /77/31 "O xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x rámci Xxxx Evropy Xxxxxxx xxxxxxxx dne 28. xxxx 1977 na 275. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx publikován xxxx. x časopisu Xxxxxxx xxxxx x. 5/1995, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě x. I. bodu 1, xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx správnímu xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx věci x x důkazům" ... x x xxxxxx x. IV, xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x něž xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx pod xxxxx 2 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dotčen, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svěřených Xxxx Xxxxxx xxxxx statutem. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx, že článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx věci netkví x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x telekomunikacích xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxx tím, xx xx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx trestních xxxxxxxx občana. X xxxx souvislosti xx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §247 x.x.x., x něhož xxxxx, že xxx x.x.x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx občanskoprávními. Ostatně xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx. Xxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 222/1946 Xx., o poště, xxxxx xxxxxxxx případy, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nárocích vyplývajících x odpovědnosti xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §65 xxxxxxxx x. 78/1989 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 59/1991 Xx. - xxxxxxxx xxx). Obdobně xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 543/1991 Xx., kterým se xxxx x doplňuje xxxxx č. 62/1988 Sb., x xxxxxxxxxxxx pracích x x Českém xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu, způsobu xxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx projektování, provádění x vyhodnocování xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodne o xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx.

X nesouladu xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx. - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zákonnosti správního xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx změnu xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §244 xxxx. 1 x 2, §247 xxxx. 1, §250i x.x.x.) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§250j xxxx. 2 x.x.x.). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx lze x právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného §21 xxxx. 1 x 2 zákona x telekomunikacích. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxx x xxxxxxx xxx s článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ani s xxxxxx ustanoveními ústavních xxxxxx nebo mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx podle článku 10 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 xxxx xxxxx x xxxxx a odst. 12 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 108/1982 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle článku 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výklad článku 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xx. XX 1/93, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx odkazuje.

Podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx podává návrh xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhy na xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx zákon) vyplývá x xx xxxxxxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (ustanovení článku 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxx pro xxxxxxx je xx xxxxx uvést, xx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže je x tomto xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxx x odmítnutí návrhu xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravodaj, Xxxxxxx soud dovozuje, xx tím spíše xxx může xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx sborový xxxxx současně rozhoduje x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona č. 110/1964 Xx. (arg. x xxxxxx xx xxxxx).

Práva xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, využil xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Pavel Xxxxäxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 1/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.