Plné znění - 355/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 20. xxxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Xx., za xxxxxx 1. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx bez ústního xxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb. x xxxxxx č. 320/2002 Xx., bylo x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. června 2007 doručen návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., (xxxx též jen "zákon o cestovních dokladech xx xxxxx xxxxxxx x účinném xx 31.12.2004"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. Ch. (dále xxx "stěžovatel"), xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 52/2004, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 2 a 3 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

2. V xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2003 x. j. XX 02/03 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rady Policejního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx, odboru xxxxxxxxxxx kriminality Xxxxx 9, x xxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 1, §148 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §163a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 330 33&xxxx;205 x č. 330 33&xxxx;206. Xxxxxxxx stěžovatele Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx zamítl a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 č. x. Xxxxx. 3055/03. Obranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jeho osoby xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx účelové, xxxxxxx xxxxxx neakceptovaly x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, obsahující taxativní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení odebrat xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx písmene x) xxxxxxxxxx ustanovení xx to tehdy, xxxxxx-xx xxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx, xxxxx kterému vede xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx trestný xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 5.5.2004 x. x. 7 Ca 138/2003-30 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx správních orgánů xxxxxx úpravou, při xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx o odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podal xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx x xxx xxxxx orgán vede xxxxx xxxxxxxx, jemuž xx být xxxxxxxx xxxxx odňat, trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxx, x xxxxx subjektivní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ciziny xx námitku x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx §67 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx cestovního dokladu x nevzaly v xxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha-východ, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx musel xxxxxxx, xx xxxxxx cestovních xxxxxxx xx více xxx xxx xxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx bylo nedůvodné, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxx cestováním xx zahraničí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx nebyla provedena xxx. blokace xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx dle jeho xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx svěření jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x důvodech, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx učinit xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x omezení xxxxxxx pohybu, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na odejmutí xxxxxxxxxx dokladu a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stíhání x xx orgán x něm činný xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx orgán, který xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxx x podmínkách xxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podání návrhu), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx závěr (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx přezkum xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x správní xxxx xxx xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xx xxx některý x xxxxxxxxx široce xxxxxxxxxx x s čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx volně korespondujících xxxxxx podle §23 xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx; pokud je xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx cestovní xxxxxx xxxx odejmout xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx občana nevyhnutelný xxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx přezkoumatelnosti, xxx xx postup, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "Úmluva"); navíc xx xxxx xxxxxxx xxxx zajištěn xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xxx dané ustanovení xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx je v xxxxxxx x ústavními xxxxxxx x jiné xxxx s nimi x rozporu. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívat x xxx, že xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxxx, xxx. xxxxx by xxxxxxxx xxxxx proces odpovídající xxxxxxxxx zásadám správního xxxxxx, zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádat. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (sněmovní xxxx 272), x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení ze xxx 26.3.2003 sp. xx. X. XX 52/03 (xxx dále), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. uvážení x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx, se zcela xxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §82 a násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby x xxxxxxx s čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, přičemž xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na orgánu, xxxxx x odejmutí (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xxx je x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dopadem takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx úkonu rozhoduje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx projednávání ve Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxxxxxx §23 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx dne 21. xxxxx 1999 x xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 12. xxxxxxxxx 1999 jej x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx, xxxxxx xxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny; xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 30.11.1999 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 x xxx 27.12.1999 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 329/1999 Sb. Xxxxx xxx tedy xxxxxx předepsaným xxxxxxxx x předseda Sněmovny xxxxxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

7. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 31. července 2007, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 62 senátorů a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytknuto, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx bylo konstatováno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odnětí cestovního xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx svým xxxxxx xxxxx (kterým xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nevydání xxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx by měly xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost je xxx tyto vztahy xxxxxxx vymezena, neboť x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vytvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx následného xxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxx být upravena xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků, v xxxxxxxx řádu xx xxxxx jít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx osob x xxxx xxx stíhání xxxxxx xxx určitý xxxxxxx xxx apod. Xxxxxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů. Trestní xxx však xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezakládá.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětné problematiky xx výborech se Xxxxx vyjádřil x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud mohl xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxx pramenících x xxxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dobově podmíněný xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, kterému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx, x vývojem xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycestování xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx připojil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1928, 1948 x 1965, xxx zvláště xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pasu. Xxxxx vyzdvihl, xx xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1991 (xxxxx č. 216/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cestování xx zahraničí) xxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiný. Respektoval xxxxxxx xxxxxxxx předpoklad, xx xxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxx xxxxx státu, x xxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxx možné xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxxx práva xx vycestování se xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx způsobila, že x odepření xxxxxxxxxx xxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxx orgán pasový xxxxx těch orgánů, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx potřeba omezit xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx platný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx akcentuje xxxxxxxxxxxxxx dané úpravy, xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu "xxxxxxx" xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx. Úprava xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx myslitelné, aby x "xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxx rozhodnutí) xxxxx [x xxxxxxx xxxxxxx x) citovaného xxxxxxxxxx - poznámka Xxxxxxxxx xxxxx] xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx podmíněně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx dobové ustanovení §23 xxxx. b) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, resp. aktuálně xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx z území xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx maření xxxxxxxxx stíhání, xxx xx xxxxxx organicky xxxxxxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx. Této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx trestně xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx například xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx x rozpravě xxxxxx Xxxxxx, xx. xxxxx o nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx. Do xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestovního dokladu xx xxxxxxx xxx xxxxx xx členských xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil x návrhu navrhovatele xxxxxxxx xxx xx. xx. PI. ÚS 48/05 (viz xxxx), xx kterém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) zákona x cestovních dokladech, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona platného xx 31. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxx nevydání xx xxxxxx cestovního dokladu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestný xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxx. X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a usnesl xx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

11. Podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, tak x účastníci řízení xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. prosince 2004, a v xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx písmene x) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxx nebo xxxxxx cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx

13. X xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx x xxxxx 2005, xxx podal návrh xx xxxxxxx ustanovení §23 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx.¹ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení §43 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.4.2007 sp. zn. Xx. ÚS 48/05 (xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx nemohlo xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxx xxxxxxx ustanovení §23 xxxxxxx x nahrazeno xxxxx, takže ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2005 xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx použito, neboť x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Na tomto xxxxxx xxxxxxxxx nic xxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx po novele xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Ústavní xxxx připomněl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx právním xxxxxxxxx) novým, x xx x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx utvářena xxxxxxxx normotvůrcovy vůle x jejího xxxxxxx (xxxxxxxxx projevu), x xxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dána x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx (identita platnosti) [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/99 xx xxx 18.4.2001 (X 13/22 XxXX 349, 351)², xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201, 223; 424/2001 Sb.)³] Xxxxx xxx ustanovení, xx se shodují x tom, xx xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. x) xx tak stane xxxx občanovi, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. x) je dotčen xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

14. Xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do 31.12.2004, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat.

15. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx sice xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx předpis, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, pozbudou platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x nálezu ze xxx 6.2.2007 xx. xx. XX. XX 38/06 (xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. x xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx se xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. PI. ÚS 42/03 ze dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx x té xxxx platný, ale xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx aplikovatelný - xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Odmítnutí poskytnout xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umělého xxxxxxxx xxxxx; rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx kvalifikoval xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. PI. XX 38/06 se Ústavní xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx pozdější, xxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx souladný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x zformuloval závěr, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xx xxxx xx straně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x právo, xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx je tedy xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo již xxxxxxx, xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x x projednávaném xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx netvoří xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 48/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.

16. Xx xxxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. platilo xxxxxxxxxx §17 písm. x) zákona x. 216/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřeno xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestanovila xxxxx xxxxx kritéria xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx relevantním xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx vedl. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx odmítal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx x jde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 7.9.1999 xx. xx. XX. XX 95/98 (nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) uvedl, xx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx to x xxxxxx nevylučuje; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx shledat xxx, xxx xxxx xxx xxx těžší xxxxx, xx. omezení osobní xxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx pouze xxxxxxx x xxxx území xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x samotný xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

17. Xx xxxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. postupoval Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx odnětím cestovního xxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. I. XX 52/03, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve které xxx na xxxxxx xxxxxxxx zástupce odebrán xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxx xx sdělení xxxxxxxx, xxxxxxx tato osoba xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nemařila xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tom, xx xxxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx pohybu (xxxxxxxx xx dne 26.6.2003, xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

18. Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limity, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx účelem xxxxxxx, xxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx pozitiva, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ponechal xxxxx otevřenou. X xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 31.12.2002, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx době vykazovala xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 16/99 ze xxx 27.6.2001 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.).

19. Xxxxxxx xxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx čl. 4 Xxxxxx je xxx xxxxxxxx soudní xxxx.

Xxxxx čl. 14 Xxxxxxx

"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxx xx oprávněně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx nevyhnutelné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx přírody.

(4) Xxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxx xxxx být vyhoštěn xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".

Podle článku 2 Protokolu č. 4 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Protokol č. 4" xxxx xxx "Protokol")

"1. Každý, xxx xx právoplatně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, má xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x svobody zvolit xx xxxxx pobytu.

2. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Práva xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

20. Xxxx plynoucích ze xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 Xxxxxxx) xx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tato xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx uvedených x odstavci 3 čl. 14 Xxxxxxx, x xx tehdy, "Je-li xx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxx x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx pohybu občanům xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx xx xxxxxxxxxxx zdržuje") x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3 čl. 2 Xxxxxxxxx stanovené za xxxxxxxx, ,Xx-xx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina xx Protokol xxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx vycestovat xx zahraničí x xxxxxx xx zpět.

21. Xx xxxxxx x občanům České xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Aby xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx přípustný, xxxx xxxxxxxx xxx podmínky:

32. Z xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zpochybňuje - x to xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxx xx vydaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě.

33. Xxxx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, aby x odepření xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x správní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx ho je xxxxx použít, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxx, v xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x témže xxxxxx xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výhod. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx nezbytné x xxxxxxxxx přistoupit, ale xxxxxxxxx - a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx aspekt ústavněprávní - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedených xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx upozornil x Xxxxx ve vyjádření x podanému návrhu. Xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svědčit mínění, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx cestou, xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vede xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4. Ústavní soud xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

K odůvodnění xxxxxx xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 355/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.10.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.