Právní předpis byl sestaven k datu 16.02.2007.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 5. xxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, DrSc, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx věty, xxxxx xxx " , xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 části xxxx, xxxxx xxx " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, která xxx ", jestliže x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, jichž se xx tato xxxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , jestliže x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat." (xxxxxxx ", jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkat."), §17 xxxx. 4 písm. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xxxxx, že podle xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx vyhlášení xxxxxx xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovní xxx předem xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx stávky, x xxxxxxx jeden pracovní xxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle navrhovatele x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána, bezprostředně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou také xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stávky xxxx xx svých důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx. X praxi xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, diskriminaci x dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx raději xxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva."
5. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu i xx stanovisky Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"). Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx expertů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonání xxxxxx, xxxxxxxxx ve velkých xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště x případě odborů, xxxxx sdružují xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážného xxxxxxx práva stávku [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxx of xxxxxxxxx and xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxx xx the ILO, xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, 1996, články 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze Slovenské xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 209/2001 X. z. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x MÚP Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení zákona xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx hlasování o xxxxxx, xxxxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx, za předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xx xx shodě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx předkládaných xxxxxxxx xxxxxxx xx zlepšením x porovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx odborovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxxxxxxx.
7. Z xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx.
II.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
8. K výzvě Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x našem xxxxxxx xxxx xx upravena xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání (zákonem o kolektivním vyjednávání), a xxxxxx xxxxxx jiných druhů. Xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. divokých stávek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ní xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xx zdůrazněno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx x tak xxxxxxxx kroku rozhodoval xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx souhlas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx stanoveno, xx xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snadněji xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx zaměstnanec xx xxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x hlediska xxxx pracovněprávních x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxx xxx xxxxx, jakým xxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxx x xxxx stávky. Xxxxxxxxxxxx, kteří nejsou xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožní výkon xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx stávky xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx práci, xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x náhradě xxxx při překážce x práci na xxxxxx zaměstnavatele. Jmenné xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx toho, kdo xx x kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x práci, xx xxxxxx xxxxx nepřísluší xxxx xxx náhrada xxxx a xxx xxx po dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpora při xxxxxxxxxx člena rodiny, xxxxx se xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor podle xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
12. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Věcně x xxxxxx poznamenal, xx Listina i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxx xx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za přiměřený x xxxx, xxx x tom xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen pro xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx zaměstnance včetně xxxx, kteří stávkovat xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx dohodli xx xxxxxxxxxxxx jednání zástupci xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x vládní xxxxxx xx xxxxxx ujednání xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu písemně xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zastupovat účastníky xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx chránila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v zákoníku xxxxx, xxxxxxx x §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 xxxx. 2 xx 6, a x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx podléhalo xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že pokud xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxxxx neobdržel, xxxxx xx xx xxx xxx zajistit xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského x xxxxxxxxxx zabezpečení (§22 xx 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
16. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují právo xx stávku xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 4 Listiny x x příslušných xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx soudu
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx institucionalizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a poskytl xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2005 ústy xxxxx předsedy Milana Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvítala x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx ní xx právní xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální zárukou xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vede x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx šikanováni. Xxxxxxx tak x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx projeví xxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, kdy zjistí, xx xxxxx uvedeni xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, čímž ztrácejí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců vůči xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx identifikace xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx příliš vysokého xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx stávku. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodovací praxí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských a xxxxxxxxxxxxxxx svazů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistuje xxxx xxxxx x skutečnosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kdo stávkuje x xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx vyplývají x pracovněprávních x xxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx překážky x práci xx xxxxxx zaměstnance atd.). Xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxxxxx zneužívají svého xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx, je podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situacích.
21. Xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx svým xxxxxxxxx č. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 přijala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx činem, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ji xxxx vyhlásit xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dala xxxxxxxx xxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx poslední xxxxx prostředek prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx přiměřenou. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 507 a 508 x Výběru rozhodnutí x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx týkat", xxxxxxx zaměstnanci, xxx xxx platí xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx počtu zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínka x napadených ustanoveních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx ustaven xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pověřen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, resp. těmi, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky zastupovat. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx obeznámen x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. c) zákona x kolektivním vyjednávání xxxxxxxx další xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx podle vlády xxxxxx návrh xxxxxxx x zmatečný.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx umožnit zaměstnavateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx. připravit xxxxx xxx zaměstnance, xxxxx nebudou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xx 24 xxxxxx.
25. Závěrem vláda xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx věcnému xxxxxxxx xxxx sociálními xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx též návrh xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, v xxx xxxxxxxx x xxxxx napadených ustanovení.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) zněly x xxxx podání xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje příslušný xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx týkat.
(2) Xxxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán. X xxxxxxxx stávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xx souhlasí nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců.
(4) Xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) kdy bude xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx a cíle xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznamovat xxxxx x seznamu uvedeném x xxxxxxx c).
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx uvedení x §20 písm. x), x), x), x), x) xx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx, ani se xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Ustanovení §17 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, v jakém xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxx xxxxxx: "Krajním prostředkem xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx ... xxxxxx x výluka; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx se navrhuje xxxxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců.... Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx nepožádají o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být jako xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx prosazování požadavku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx také x §17 xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, jestliže x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže x xx souhlasí nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxx stávky, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx potřebného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X zájmu svobodného xxxxxxx vůle zaměstnanců xx x §18 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx být x účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxx xxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz/eknih/1990fs/tisky/t0260_01.htm, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
V.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jeden x xxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx x xxxxxx xxxxxx se vyžaduje xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X xxxxxxx xxxxxx zástupce navrhovatele XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x že xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx někteří x xxxx se ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx konaných xx xxxxx 2. x 3. června 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; xxxxxxxx pod č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx vyplývá požadavek, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxx xxxx jednal, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - rozpadl xxx, xx části x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Xxx nesouhlas xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslava Vlčka x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx toliko její xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdo, zástupce xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx omluvil. Xxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x nímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. ledna 1993) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, sv. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X dané xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, zda zákon č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxxx federální xxxxxxx stanovené kompetence x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx jimi nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx x. 264/2006 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx práce, x účinností xx 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx xxxx §17 odst. 1, §17 xxxx. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. c) x xxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navrhuje skupina xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona platná x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Proto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx několik měsíců xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbudou xxxxxxxxx, mohl by xxx xxxxxxxxx kritizován xx to, xx xx xxxxxxxxxxx vyhýbá xxxxxxx xxxxx poslání xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx několik xxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 42/03, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx Ústavního xxxxx x dané věci xx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xx xxxxx x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxx x ústavním xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxx plynou pro xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy, který xxxxxxxxx cituje x xxx xxxxxxxxx znění, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, Úmluvu MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
36. Xxxxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: ustanovení čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx lze xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Listiny zákonodárce xxx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (x osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx funkcích, xxxxx xxxxx určí) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, prokurátorům, příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx sborů) xx Listina xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech: stát xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx předpokladu, xx xx vykonáváno x xxxxxxx se zákony xxxxxxxxx země. Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx sdružování x ochraně xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx x Listině xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx práce, resp. xxxx xxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxx x xxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxx. jejích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. sort law). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona být xxxx stanoviska x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx se xx ani x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
40. X ohledem xx xxxx uvedené je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx xx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx x garantuje. Xxxx xxxxx přísluší x xxxxxx všem xxxxxx bez rozdílu (x výjimkou soudců, xxxxxxxxxxx a příslušníků xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vůči xxxxxx v xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx pak Listina xxxxxxx zákonodárci, jenž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.
41. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, s výše xxxxxxxx xxxxxxxx, respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx všechny případy, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xx lze dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx čl. 20 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx' xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx například xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx výkon tohoto xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx proklamací.
43. Xx lege lata xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absencí xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx pouze xx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Listiny je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xx stávku zákonem "xxxxxxx". Xxxxx xx xxx xxxxxxx učinit, xxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. neústavní xxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; neudržitelnost takového xxxxxxx vyplývá x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva. Soudy xx i v xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx by xxx xxxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxx judikatura; xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 xx xxx 22. ledna 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx dotýkají x xxxxxxx xx. Xx také xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx opatřením xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx stávku.
45. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxx. účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zájem xx eliminaci tzv. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednává a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobodné xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx stávky zúčastnit xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxx sjednaného xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx porušením této xxxxxxxxxx xx škodě xxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zaměstnanci přerušena xxxxxxxx xx úplně x rámci xxxxxx (x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), odpadá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx se zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxx způsobit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x vyvážení protichůdných xxxxx x práv xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil.
47. Je-li xxxxxx krajním xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx způsobit xxxxxx a nevratné xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx s xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xx xxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xx xxxxxx, xxx vyplývá z xxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xx zneužitím práva xx xxxxxx, pokud xx xxxx výkon xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx do počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. X xxxxx případě (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesporně si xxx představit x xxxx prostředky, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx - nižší xx xxxxx kvorum xxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, apod.), xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx se xxxxxx xxxxxxxx (ze xxxxx xxxxxxxxxxx, z přítomných xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nachází v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx označit xx zjevně xxxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxx uzavíranou xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx stávky, xxxxxxxxx xxxx realizace. Xx-xx xxx stávka, jako xxxxxx prostředek, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, je žádoucí, xxx xxxxx xxxxxx x xxx vyhrocené xxxxxxx xxxxxx, kdo xx oprávněn xx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx se za xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxx nerozumný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxx představit, že xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zaměstnavatel xxxx xxxxx spolehnout xx xx, xx ve xxxxxx zastupují xxxxxxxxxxx xxxxx zástupci téhož xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxx dosud jednal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx zplnomocněni xx xxxx úkonům xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx nepřekročil ústavním xxxxxxxx vymezený prostor xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, kteří x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou přiděloval xxxxx, xx xxxxxx xxx náleží xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x pokud xxx xxxxxxxxxxxxx činit x xxxxxxx xx probíhající xxxxxx nemůže, mají xxxxx na xxxxxxx xxxx xxx překážce xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stávkující tyto xxxxxx nemají; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnání, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx náhrada mzdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Na straně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx preventivně xxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx provozů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob), xxxx xxxxxx vědět, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovištích svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx x kdo xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Kromě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak intenzivně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, konkrétně xx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx o své xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užší xxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užšího vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, který zaměstnanec xxx překážku x xxxxx na své xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mateřské x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x práci, počítaje x xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nemůže xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xx xxx straně xxxxxxxx x prokázat xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx hodnotit jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx možné. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvážení, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu. Xxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v nové xxxxxx podle xxxxxx x. 264/2006 Sb., xxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx mezi xxxx xxxx jakkoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval i xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku takovým xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx straně jedné x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stávka xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx za 17 xxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se řada xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnancům v xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx na stávku x xx v xxxxx xxxx podmínky xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx proto xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, zůstala x xxxxxx nepodložených xxxxxxx x hypotéz. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx všem negativním xxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxxxxx xxxxx ochrany, imanentně xxxxxxxx xx spolčovací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účel sdružování xx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zaměstnanci se xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stanou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na stávce. Xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx jmenného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx konfrontací, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx míra xxxxxx angažovanosti a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; přestože xx stávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx konat xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx řízení konstatuje, xx xxxxxx dány xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx věty, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 části xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx týkat.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xx abstracto xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě sdružování x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx organizovat x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.