Právní předpis byl sestaven k datu 16.02.2007.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. října 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Židlická x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. JUDr. Xxxxxx Jičínský, DrSc, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x ní xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx věty, xxxxx xxx " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně týkat.", §17 odst. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, která xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx se má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (správně ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxx xxxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 2 části xxxx, xxxxx zní " , xxxxxxxx s xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx vyhlášení stávky xx xxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx případě, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx pracovní xxx před zahájením xxxxxx jmenný seznam xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu s čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), podle xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxx zákonem x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tyto úmluvy xxxx xxxxxxxx právo xx stávku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 4 Xxxxxxx.
4. Rozpor xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stávky jsou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx na xxxxxx. X praxi xxxxx xxxx podmínky xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dokonce propouštění xxxxxxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx práva."
5. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "nadpoloviční xxxxxxx" (xxx!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxxxxxxxxx a mohl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonání xxxxxx, xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx x případě xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velký xxxxx členů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stávku [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xx association - Digest xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx XXX, xxxxxx (revised) edition, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 209/2001 X. x. Xxxxxxx pro tuto xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx k XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx stávka může xxx vyhlášena, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčastněných xx hlasování o xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx předpokladu, xx xx hlasování xxxxxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky. Na xxxx novou xxxxxx xxxxxx údajně Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx nadpoloviční většinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x stávce, xx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenných xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zněním, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx praktické uplatňování xx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx zejména x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Z xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx.
II.
Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Připustila, že x xxxxx právním xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání (zákonem o kolektivním vyjednávání), x xxxxxx xxxxxx xxxxxx druhů. Xxxxxxx-xx k uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx základní podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodoval xxxxx odborový xxxxx, xxxx by x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klidu xxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stávkující xxxxxxxxxxx xxxxxxx pohromadě. Proto xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dohodě.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx x hlediska xxxx pracovněprávních a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx směny x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanci nemohou xxxxx práci, případně xxxxxx jinou xxxxx, xxxxxx mzdové xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx x mzdě xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx zaměstnavatele. Jmenné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxx xxxx účastníkem stávky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omluvená nepřítomnost x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx náhrada xxxx x xxx xxx po dobu xxxxxx nenáleží xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx rodiny, xxxxx se xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxx splnily v xxxx účasti xx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxx předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy Xxxxx xxxxx xxxxx ustaven.
13. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že Listina x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx posouzení, xxxx xxxxx zaměstnanců xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx stávka může xxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, ale ve xxxxx dopadech x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx mít přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborů x vládní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx měla xxxxxxxx x nějakém "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx chránila xxxx xxxxxxxxx diskriminací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zejména x §1 odst. 4 xx 8 a §7 xxxx. 2 xx 6, a x tomto smyslu xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx.
15. Stejně xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx, lze poukázat xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců xx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musel xx xx xxx xxx xxxxxxxx např. xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx stávky xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení (§22 xx 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
16. Senát závěrem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
17. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx institucionalizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, odbory a xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx, aby xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Českomoravská xxxxxxxxxxx odborových xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2005 ústy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx mu plnou xxxxxxx. Xxxxx ní xx právní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vede v xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx případnou xxxxx xx xxxxxx vyhrožováno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx šikanováni. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx, xx budou xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx organizace xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx stávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Bližší identifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vysokého xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx svobody odborového xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx stávku. Podle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx x ratifikovanými x vyhlášenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx.
19. Svaz xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx, resp. zásilku x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze dne 31. ledna 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx. Xx podle xx nemyslitelné, aby xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx nebude souhlasit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stávkuje x kdo xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx další překážky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zneužívají svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je podle Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováha ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx předsednictvím JUDr. Xxxxxxxxxx Grosse xxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon o kolektivním vyjednávání byl xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X otázce kvora xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby ji xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, a xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx podřídit xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxx ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx konstatovala, xx x xxxxxx xxxxxxxx články č. 507 x 508 x Výběru rozhodnutí x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, resp. "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je požadován xxxxxxx "xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, jichž se xx smlouva xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x stávce se xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I po xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. těmi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a nicotnou. X xxxxx xxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx umožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stávkovat. Xxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xx 24 zákona.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sociálními xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nicméně vláda xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x nyní xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se má xxxx smlouva xxxxx.
(2) Stávku ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx odborový orgán xxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) xxx xxxx xxxxxx zahájena,
x) xxxxxx a xxxx xxxxxx,
c) jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx průběžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x písmenu x).
(5) Příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stávky.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. x), h), x), x), k) xx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pořídit xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx československá vláda Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx ... xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx ze zásady, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x uzavření kolektivní xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivního xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepožádají x xxxxxx sporu xxxxxxxx, xxxx být jako xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx za zvýraznění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx vychází x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x §17 xxxxxxx, xx stávku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxx potřebného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x §18 xxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx." (viz xxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxx skupina xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx k podání xxxxxx se vyžaduje xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X průběhu xxxxxx zástupce navrhovatele XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxx xxx není xxxxxxx jednáním xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. června 2006 xxxxx znovu poslanci. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 47, svazek 5 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; xxxxxxxx xxx č. 192/1996 Sb.] konstatuje, že xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx ochrany ústavnosti xxxxx vyplývá požadavek, xxx Xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx - skupina xxxxxxxx - rozpadl xxx, xx xxxxx x xxxx mandát xxxxxx x části xxxxxx xxxxxxxxxx mandát xxxx.
30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx podle §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx konalo se 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdo, zástupce xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznesl x neučinil žádný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
31. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat, xxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx z ustanovení §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nímž je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. ledna 1993) je Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxxxx normotvorné kompetence (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, sv. 16 Xxxxxx rozhodnutí, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx novelizacemi zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx dotčena.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx od 1. ledna 2007 xxxx xxxx xxxx §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx. xx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx několik xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohl xx xxx oprávněně xxxxxxxxxx xx to, xx xx alibisticky vyhýbá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx derogace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 42/03, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odpověď xx xxxxxx, xxx x jak je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx argumentaci xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx jeho xxxxxxx garance je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx na xxxxxx, domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx text Listiny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x povoláních, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života x zdraví, xxxxx xxxx též xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, příslušníkům xxxxxxxxxxx sil a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx).
37. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx podstatné) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i ve xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: stát xx zavazuje zajistit xxxxx xx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx země. Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx policie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxx MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Listině xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nevylučuje.
39. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce, resp. xxxx xxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxx x xxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice a xxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxx. xxxxxx xxxxx x mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení (xxx. sort xxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona být xxxx stanoviska x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx jako podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X ohledem na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 27 odst. 4 x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx xx stávku x obecné poloze xxxxxx a garantuje. Xxxx xxxxx přísluší x zásadě xxxx xxxxxx bez xxxxxxx (x výjimkou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxx xx může xxxxxx xxx vůči xxxxxx x profesích x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, což xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx výjimkou, respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx stávku xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx. Vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx například x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxx čl. 20 odst. 1 a 3 Xxxxxxx a čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s jinými xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak činí xxxxxxxx, jejž si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx dosažení, byt' xxxxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
42. Zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx xx stávku (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je omezit xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx takové podmínky xxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebylo xxxxx, xxxxx xx xx garance práva xx xxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxx proklamací.
43. Xx xxxx lata xx xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku v xxxxxx oblastech pracovních xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Listiny xx xxxxx interpretovat i xxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonem xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxx x xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx; neudržitelnost xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx nutno šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx i v xxxxxxx případě, při xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iustitiae). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxx xx pak xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx judikatura; xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 ze xxx 22. ledna 2002.
44. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xx xxxx zřejmé, xx xx tak xxxxx formou, kterou Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx či nešetřícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx.
45. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx, zájem xx eliminaci xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odborového orgánu, xxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vyhlašuje xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx jako xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxx zažehnána, x konečně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Základní povinností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx sjednaného druhu xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx škodě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úplně x rámci stávky (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxx xxxxx na xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxx, nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provázány či xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxx xxx, i xxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Cíle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů jiných xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx protichůdných xxxxx a práv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani navrhovatel xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx a nevratné xxxxx, xx pochopitelné, xxxxx zákon x xxxxxxxx stávky xxxxxxxx, xxx s ní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zaměstnanců, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx kolektivním; bylo xx xxxxxxxxx práva xx stávku, xxxxx xx jeho výkon xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupina xxxx. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání) xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx smlouva týkat, xxx xxxxxx vzato xxxx xxx požadavek xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx prostředky, jak xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx vyšší kvorum xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dvou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xx všech xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxx zaměstnanců, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxx nachází v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx nelze označit xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxx xxxx dvěma stranami, xxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx a zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovým xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx realizace. Xx-xx xxx stávka, xxxx xxxxxx prostředek, co xxxxxxxxxxx odvrácena, popřípadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x tak vyhrocené xxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn za xxxxxxxxxx zaměstnance jednat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx zástupců příslušného xxxxxxxxxx orgánu, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §17 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx představit, že xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx vůbec, xx xx zaměstnavatel bude xxxxx spolehnout xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástupci téhož xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a že xx jsou zplnomocněni xx xxxx úkonům xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stanovením xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx xx právo xx stávku svou xxxxxxx právem kolektivním, xxxxxxxxx to, že xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxxxx x stávkovat x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xxx zaměstnavatel x xxxxxxx s xxxxxxxx smlouvou přiděloval xxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na náhradu xxxx při xxxxxxxx xx straně zaměstnavatele. Xxxxxx stávkující xxxx xxxxxx nemají; přerušení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx náhrada xxxx xxx související xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxx způsobenou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx provozů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob), musí xxxxxx vědět, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovištích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu stávky xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Stejně xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nestávkujícím xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nárokům, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zjistit, kdo xxxxxxx a kdo xxxxxx xxxxxxxx.
51. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak intenzivně xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. do xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, x čehož by xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx přiměřenost takového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimnímu xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; již x xxxxxx existence xxxxxx užšího xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, který xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx své xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dovolené xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku x práci, počítaje x xx samozřejmě x důvod xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxx xx xxxxxx, nemůže xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce]; zaměstnanec xx naopak povinen xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávky xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx možné. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx podle zákona x. 264/2006 Sb., xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx mezi nimi xxxx jakkoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx napadená xxxxxxxxxx neomezují právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx subjektů xx xxxxxx druhé. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala stávka xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx nerealizovatelnou. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx za 17 xxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx x České xxxxxxxxx uskutečnila. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx v xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx nepodložených xxxxxxx x hypotéz. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxx, existuje účinná xxxxxx xxxxxxx. Významný xxxxx xxxxxxx, imanentně xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx organizaci, xxxxx xx xxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx představě, xx xx jejich xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ochotnými x xxxxxx xx xxxxxx. Xx však xxxxxx xxx argumentem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxx. Stávka xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx angažovanosti x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, jinak xx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx rozhodování obtížné, xxx xxxx je xxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv práva.
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx věty, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 části věty, xxxxx zní ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 1 a čl. 10 Xxxxxx, s čl. 4 xxxx. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.