Právní předpis byl sestaven k datu 16.02.2007.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. října 2006
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, které zastupuje xxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, XxXx, xx zrušení ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " Xxxxxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 odst. 4 xxxx. x) x §17 odst. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., o kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx vydání nálezu, xxxx by Xxxxxxx xxxx zrušil ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx smlouva xxxxx."), §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , jestliže s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 písm. x) x §17 xxxx. 5 zákona x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odborový xxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle navrhovatele x rozporu s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, bezprostředně xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Sb.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), který xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, Xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) a Xxxxxxx XXX x. 98 x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezmiňují, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání jsou podle xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řádném xxxxxx xxxxx xx stávku. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, diskriminaci x dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xx stanovisky Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx "MÚP"). Podle xxxxxxxxxxx praxe orgánů XXX, Výboru pro xxxxxxx sdružování x Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "nadpoloviční xxxxxxx" (sic!) všech xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx stávky xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek absolutní xxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx odborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xxxxxxxxx xx obstarání absolutní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx [xxxxxxxxxxx odkázal xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Digest xx xxxxxxxxx and principles xx xxx Freedom xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx ILO, xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 209/2001 X. x. Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx byla stížnost xxxxxx x XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení zákona xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx hlasování x xxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň nadpoloviční xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x že příslušný xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxx dny před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx oprávněni zastupovat xxxxxxxxx stávky. Na xxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx, podle kterého xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx připustil, xx nová úprava xxxxxx předkládaných xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x porovnání s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odborovým xxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx žádoucí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxxxxxxx.
7. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. K výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x našem xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx stávka x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání (zákonem o kolektivním vyjednávání), a xxxxxx xxxxxx xxxxxx druhů. Xxxxxxx-xx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a smluvní xxxxxx nepožádají o xxxxxx xxxxx rozhodce, xxxx xxx xxxx xxxxxx prostředek ve xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. divokých xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zdůrazněno, xx stávka je xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxxxx. Není žádoucí, xxx x tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx klidu xxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snadněji dospěje x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx připojí xx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nároků. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxx, xxxxx počtem xxxx a v xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx pracovní xxxxx x době xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práci, xxxxxx mzdové nároky xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx práce, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jmenné xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxx slouží k xxxxxxxxx toho, kdo xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx účast xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx ovšem nepřísluší xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpora při xxxxxxxxxx člena rodiny, xxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podle xx jednal v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx předsedy XXXx. Xxxxxxxx Sobotky xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx schválena x xxxx, kdy Senát xxxxx nebyl xxxxxxx.
13. Věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na stávku xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx formou zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveným kritériím. X xxxxxx hlediska, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx posouzení, xxxx počet zaměstnanců xx měl xxx xxxxxxxxx xx přiměřený x tomu, xxx x xxx rozhodoval. Xx vcelku xxxxxx, xx xxxxxx může xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx včetně xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podle xxxxxx činnosti zaměstnavatele xxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xx příslušném xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx strana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zastupovat účastníky xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx diskriminačním jednáním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 xxxx. 2 xx 6, a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx podléhá soudní xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx si xxx xxx xxxxxxxx např. xxx xxxxx posuzování xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
16. Xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx podmínky xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších subjektů xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x účastníky xxx. xxxxxxxxxx, xxx institucionalizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, odbory x xxxxxxxxxxxxxx, a poskytl xxx možnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Českomoravská xxxxxxxxxxx odborových xxxxx xx svém vyjádření xx xxx 20. xxxxx 2005 ústy xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Podle ní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stávku. Xxxxxxx povinnost předložit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx účast xx xxxxxx vyhrožováno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale v xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx budou xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx možným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezískají pro xxxxxxx stávky požadovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ztrácejí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx identifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx stávku. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx x ratifikovanými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s čl. 27 Xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx.
19. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x výzvou Ústavního xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx svazů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31. ledna 2005 xxxxxx, že x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx nemyslitelné, aby xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečnila, xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx neexistuje jiný xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx účastníkem xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x pracovněprávních a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxx x práci na xxxxxx zaměstnance atd.). Xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx, je podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx neopodstatněný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Grosse xxxx xxxxxxxxx x. 140 xx dne 2. xxxxx 2005 přijala xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx konstatovala, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl xxxxxx x xxxx před xxxxxxxx Listiny.
22. X otázce xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nutné zabránit xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx malý počet xxxxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dala přednost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx podřídit menšině. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poloviny zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxx kolektivní smlouva, xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx přiměřenou. Xxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx x. 507 x 508 x Xxxxxx rozhodnutí x xxxxx Výboru xxx xxxxxxx sdružování Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx "nadpoloviční většiny" xxxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, zatímco x §17 odst. 1 x 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, se do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců.
23. Xxxxx jde o xxxxxx seznam zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x poznatků, xx bývá xxxxxxx xxx. xxxxxxxx výbor, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za stávkující xxxxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx další vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xxxx oprávněni xxxxxxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda upozornila, xx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxx, xxxxx xx xx xxxx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xx 24 xxxxxx.
25. Závěrem vláda xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xxx věcnému xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, v xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx smlouva xxxxx.
(2) Stávku ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx stávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, jichž xx xx kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx předem
x) kdy bude xxxxxx zahájena,
b) xxxxxx x cíle xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx oprávněni zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznamovat změny x xxxxxxx uvedeném x xxxxxxx x).
(5) Příslušný xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň jeden xxxxxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx uvedení x §20 xxxx. x), x), i), x), k) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu zaměstnanců xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx československá xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx: "Krajním xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... stávka x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx je xxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx kolektivního sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx nepožádají o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajního xxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xx také x §17 stanoví, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx za uzavření xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx se stávky, xxx xxxxx xxx x účasti xx xxxxxx donucován." (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 poslanců.
29. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xx xxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx někteří x xxxx xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx poslanci. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. XX 42/95, publikován xxxx xxxxx x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), str. 388, 390; xxxxxxxx xxx č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x důvodu xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - skupina poslanců - xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxx xxxxxx zanikl x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx se 5. xxxxx 2006 xxxxx jednání, xx xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx xxxx xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vychází xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nímž je xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, nikoli xxxx ústavnost procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, xx. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, str. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda zákon č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx federální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx novelizacemi zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x účinností od 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx xxxx §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx. X době xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxx xx právní vztahy xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx xx xx, až xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx oprávněně xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého poslání xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx do xxxx derogace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03, xxxxxxxx pod č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx týkající xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx ve sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x abstraktní xxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx otázku, xxx x xxx xx xxxxxx x ústavním xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a prostřednictvím čl. 10 Xxxxxx, který xxxxxxxxx cituje x xxx neplatném xxxxx, xxxxxxxxx na čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, Úmluvu MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených zákonem.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx čtvrtá Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. síla jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: ustanovení čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výkonu xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx lze xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, tj. x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxx Listiny zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx práva xx stávku konkrétněji xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, vedle xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xx stávku zákonem xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina vůbec xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odchylky xxxxxx v daném xxxxxxx podstatné) je xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákony xxxxxxxxx země. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx orgánů xxxxx.
38. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxx xxxxxxx sdružování. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxx x Listině však xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx stávku xxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx kontrolních výborů, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku ani xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx jsou adresována xxxxxx členských xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx stanoviska v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pramenech Xxxxxxx xxxx xxxx inspiraci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentace použije xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx poloze xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přísluší x xxxxxx všem xxxxxx xxx rozdílu (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx sborů) x xx stejném rozsahu. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vůči xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx činnostech xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. xxxx xxxx pak Listina xxxxxxx zákonodárci, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx, x výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nerozumně. Xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úprava xxxxx na stávku x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv, jichž xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 20 odst. 1 a 3 Xxxxxxx a čl. 41 xxxx. 1 Listiny x contrario xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx dle čl. 27 xxxx. 1 x 3 Listiny x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx' xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Zákonodárce konečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, resp. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx výkon tohoto xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx garance práva xx stávku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx proklamací.
43. Xx xxxx lata xx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx stávku x xxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu nezabýval. Xxxxx xxxxx na xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xx xxx opomněl xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb.). Xx však xxxxxxxxx, xx by zákonem xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx vyplývá x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práva. Soudy xx x x xxxxxxx případě, xxx xxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxx xxxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxx judikatura; xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 ze dne 22. ledna 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procedurálních podmínek xx xxxxx na xxxxxx nepochybně dotýkají x xxxxxxx je. Xx xxxx xxxxxx, xx xx tak xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina předepisuje, xx. xxxxxxx. Zbývá xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx jsou opatřením xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxx xx xxxxxx.
45. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx i z xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání je ochrana xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx eliminaci tzv. xxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednává x xxxxx xxxxxxxxx stávku xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx, xxx stávka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx nejrychleji xxxxxxxxx, x konečně xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jednostranné přerušení xxxxx je tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přerušena xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx stávky (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxx xxx, x xxxx xx legální, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenské xxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sleduje, tj. xxxxxxxx xxxxxx hospodářských x sociálních xxxx, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx, jejich právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx pracovních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto cílů xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xx-xx xxxxxx krajním xxxxxxxxxxx xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx může způsobit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je pochopitelné, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stávky xxxxxxxx, xxx s xx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat. Ostatně xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx kolektivním; bylo xx zneužitím práva xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx výkon xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. Nesporně si xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx - nižší xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, x xxx xx kvorum xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Podmínka xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nachází v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu přicházejících xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxxxx.
48. Kolektivní smlouva xx smlouvou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx zástupci, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx prostředku - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odvrácena, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx strana x xxx vyhrocené xxxxxxx věděla, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxx. Xxxxxxxx předložení jmenného xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že ve xxxxxx zastupují zaměstnance xxxxx zástupci téhož xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx jednal x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx jsou zplnomocněni xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stávky. Stanovením xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx vymezený prostor xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx xx právo xx stávku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, že xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx zaměstnanci, xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů nechtějí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx smlouvou přiděloval xxxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popřípadě jiné xxxxxxxxxxx nároky (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx činit x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemají; xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x zaměstnání, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx související nároky (§22 - 24 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Na xxxxxx xxxxx má i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx. Xxx mohl xxxxxxxxxxxxx potřebná organizační, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx osob), musí xxxxxx xxxxx, kdo x xxxx zaměstnanců xx konkrétních xxxxxxxx x pracovištích svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednostranně x xxxxxx stávky xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nárokům, xxxx být schopen xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx požadavek předložení xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx způsobilý xxxxxxxxx tak intenzivně xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx práv, konkrétně xx práva na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ústavně legitimnímu xxxx (navrhovatel ostatně xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx užšího xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údaj o xxx, který xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xx xxx xxxxxx, např. x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx stávku, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxx xxxxx pracovní smlouvy xx stanovené pracovní xxxx [§35 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx práce]; xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx stávce xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že toto xxxxxx xx nejrozumnější x jediné xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 264/2006 Sb., xxxxxx Ústavní xxxx x této fázi xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx co xx podmínek výkonu xxxxx na stávku x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišováno.
54. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx i xxx, zda napadená xxxxxxxxxx neomezují právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podstata x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxx na stávku xx straně xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx subjektů na xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný důkaz x tom, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stávka xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx 17 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k zastrašování, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxx raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, zůstala v xxxxxx nepodložených xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx negativním xxxxx, k xxxx xxxx v souvislosti x plněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje účinná xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, imanentně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxxxxxx x ochraně xxxx x zájmů zaměstnanců, xxxxx sdružuje.
55. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx zaměstnanci xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jmenného seznamu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx svobodné x individuální xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jinak xx xx xxx konat xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx řízení konstatuje, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx věty, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx věty, xxxxx zní ", xxxxxxxx s ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx in abstracto xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Ústavy, s čl. 4 odst. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Listiny, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx se organizovat x Úmluvou MOP č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 16/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.