Právní předpis byl sestaven k datu 16.02.2007.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. xxxxx 2006
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 5. října 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, DrSc, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx věty, která xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " Xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx stupně týkat.", §17 xxxx. 4 xxxx. c) a §17 odst. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx vydání xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, která xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx." (správně ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx."), §17 odst. 2 části xxxx, xxxxx xxx " , jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx." (xxxxxxx ", jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx vyhlášení stávky xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxx pouze v xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovní xxx předem jmenný xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx před zahájením xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy x lidských xxxxxxx x základních svobodách, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xxxxxxx x mají xxxxxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citoval xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), který xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") č. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena pod č. 489/1990 Sb.) x Úmluvou XXX x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání x citovanými ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx stávku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnancům x xxxxxx řádném xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X praxi totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, diskriminaci x dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ti se xxxxx raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx "MÚP"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů XXX, Výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx expertů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx stávky týká, xxxxxxxxxxx a xxxx xx nepřiměřeně bránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdružují xxxxx xxxxx členů. Xxxxxxxxx xx obstarání absolutní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziko vážného xxxxxxx xxxxx stávku [xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx of association - Digest xx xxxxxxxxx xxx principles xx xxx Freedom xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Governing Xxxx xx the XXX, xxxxxx (revised) xxxxxxx, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx ze Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 209/2001 X. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x MÚP Xxxxxxxxx xxxxxxxxx železničiarov xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxx změněno xxx, xx xxxxxx může xxx vyhlášena, xxxxx x xx souhlasí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele zúčastněných xx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterých xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, za předpokladu, xx xx hlasování xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců počítaná xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, podle kterého xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadpoloviční většinou xxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxx o stávce, xx ve xxxxx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxxxx předkládaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxx zněním, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx praktické xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádoucí zejména x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxxxxxxx.
7. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), a xxxxxx xxxxxx jiných xxxxx. Xxxxxxx-xx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy ani xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Není žádoucí, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx organizace.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx ukončení nepřispělo, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pohromadě. Proto xx stanoveno, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli jmenný xxxxxx xxxxxxxx odborového xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx. Menší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx zaměstnanec xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx stávce xxxxxxx xx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx pracovněprávních x xxxxxxxxxx nároků. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxxxxxx o náhradě xxxx při xxxxxxxx x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xx x xxx xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x xxxxx, za xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx ani náhrada xxxx x xxx xxx po dobu xxxxxx nenáleží xxxxxxxxxx x podpora xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se podmínky xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx x xxxx účasti xx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy Xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx.
13. Věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx, že Listina i relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, počítají s xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxx formou zákona, xxxxxxx případná omezující xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériím. X tohoto hlediska, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x stávce, xxxx xxx otázkou xxxxxxxxx, xxxx počet xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx vcelku zřejmé, xx stávka xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen pro xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx dopadech x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx, a podle xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxxx či pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xx příslušném xxxxx dohodli xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a odborů x xxxxxx strana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Pokud xxx o povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovní dny xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx poukazuje navrhovatel, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxx xxxx případnou diskriminací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v zákoníku xxxxx, xxxxxxx x §1 odst. 4 xx 8 a §7 xxxx. 2 xx 6, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx práce, x xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců xx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnancem vykonávané xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zaměstnavatel seznam xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxxxx neobdržel, musel xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stávky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení (§22 xx 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
16. Xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 4 Listiny x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x účastníky xxx. xxxxxxxxxx, tjo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu xxxx xxxxxx, odbory x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx možnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Českomoravská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2005 ústy xxxxx předsedy Milana Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Podle xx xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální zárukou xxxxx xx stávku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, vede x xxxxx k tomu, xx zaměstnancům je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx následným xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxxx, ale v xxxxxxx, xxx zjistí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnavateli předložen, xx tohoto práva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odborové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Bližší identifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vysokého xxxxx pro vyhlášení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx organizace odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx x ratifikovanými x vyhlášenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 31. ledna 2005 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx principem demokracie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x skutečnosti, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx a kdo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx musí xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx přestávek x xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx volna xxx xxxxx xxxxxxxx x práci na xxxxxx zaměstnance xxx.). Xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči účastníkům xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováha xx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx v těchto xxx obě strany xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl xxxxxx x době xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činem, xx xx nutné zabránit xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dala xxxxxxxx xxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx menšině. Xxxxxx xx poslední xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx přiměřenou. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 507 a 508 x Xxxxxx rozhodnutí x zásad Xxxxxx xxx xxxxxxx sdružování Xxxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx požadován xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínka x napadených ustanoveních xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců.
23. Xxxxx xxx x xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx z poznatků, xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pověřen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, resp. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx na ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx další xxxx, xxxxx by xx xxxx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx směru xx podle vlády xxxxxx návrh neúplný x xxxxxxxx.
24. Xx jmennému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xx 24 xxxxxx.
25. Závěrem vláda xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi sociálními xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx nového zákoníku xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx týkat.
(2) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán. X xxxxxxxx stávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.
(3) Při xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxx xxxxxx,
c) xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x seznamu xxxxxxxx x xxxxxxx c).
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. x), x), x), x), x) se xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu zaměstnanců xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx československá xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona xxxxx mimo jiné xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx ... xxxxxx x xxxxxx; jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Návrh xxxxxxx ze xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx kolektivního xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodce, xxxx být xxxx xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxx na stávku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxx x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obhájců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xx xxxx x §17 xxxxxxx, xx stávku za xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců. Xxxxxx xx uzavření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx výsledků hlasování x konání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle zaměstnanců xx v §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx se stávky, xxx xxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx." (xxx xxxxxx stránka xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
V.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx podala xxxxxxx xxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx 41 poslanců.
29. V xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X., Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že přestal xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců x xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx z xxxx xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konaných ve xxxxx 2. x 3. června 2006 xxxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), str. 388, 390; xxxxxxxx xxx č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - skupiny xxxxxxxx - x xxxxxx x kontrole xxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Z xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel - skupina xxxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx konalo se 5. října 2006 xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Vojtěch Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx omluvy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony zjišťovat, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx před doručením xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 150, sv. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxxx federální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx nezabýval ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx jimi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx xxxx §17 odst. 1, §17 odst. 2, §17 odst. 4 xxxx. x) x xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navrhuje skupina xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx však napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná x xxxxx být aplikována xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohl by xxx xxxxxxxxx kritizován xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx vyhýbá xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx derogace zbývalo xxx několik xxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x dané věci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x abstraktní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx. Prvním krokem xxxx xxx odpověď xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx mantinely x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
35. Navrhovatel xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a svobodám xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx neplatném xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x ochraně práva xxxxxxxx xx organizovat x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xx právo na xxxxxx zaručeno xx xxxxxxxx stanovených zákonem.
36. Xxxxxxx upravuje xxxxx xx stávku xxxx xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx práva, xxxx. síla xxxx xxxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx práv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx text Listiny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezí a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx konkrétněji xxxxxxxxx. Naopak, xx xxxxxx x určitým xxxxxxxx (k xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života x zdraví, xxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx určí) zákonodárci xxxxxxxx, aby právo xx stávku xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. určitým xxxxxxxx (xxxxxxx, prokurátorům, příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx sborů) xx Listina vůbec nepřiznává (čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx na stávku xxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx omezení výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxx MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nenalezneme; podle xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx sdružování. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx garanci práva xx xxxxxx v Listině xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx současně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx stanovisek Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, resp. stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice a xxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx adresována xxxxxx členských zemí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxx. jejích xxxxx x mají charakter xxxxxxxxxxxxxxxxx nezávazného xxxxxxxxxx (xxx. xxxx law). Xxxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použije xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx.
40. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x zásadě všem xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx sborů) a xx stejném rozsahu. Xxxxx je xxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx v profesích x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná úprava xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxx například x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (xxxx. např. xxxxx xxxxxxxx se sdružovat xxx čl. 20 odst. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti v xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx' xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx konečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx stávku (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx zakázat xxxx xx xxxxxx xxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, takže xx xx xxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxx xxxxxx iluzorní xxxxxxxxxx.
43. Xx lege xxxx xx xxxxx xx xxxxxx zákonem upraveno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx se Ústavní xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx by xxx xxxxxxx učinit, xxxx by možné xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo x xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx; neudržitelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tomuto xxxxx v xxxx xxxxxxxx poskytnout, jinak xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (princip xxxxxx denegationis xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřešit judikatura; xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 xx xxx 22. ledna 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procedurálních podmínek xx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezují je. Xx také xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda napadená xxxxxxxxxx sledují nějaký xxxxxxxxx cíl x xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xx nešetřícím xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx stávku.
45. X xxxxxxxx zprávy x návrhu zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x x xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx zaslaných x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxx napadených ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, zájem xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx za zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajní xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx nejrychleji xxxxxxxxx, x xxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je osobní xxxxx sjednaného xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jednostranné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx (x xxxxx ochrany xxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. čl. 27 odst. 1 a 4 Xxxxxxx), odpadá xxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx. I xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, i xxxx je legální, xxxx způsobit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx pracovních xxxxx x vyvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xx-xx xxxxxx krajním xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx s xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxxxx xxxxx xx stávku, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx kolektivním; xxxx xx zneužitím xxxxx xx xxxxxx, pokud xx jeho xxxxx xxxxx x ruce xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx skupina osob. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx část §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vyžaduje souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx - nižší xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nadpoloviční, xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dvou xxxxx xxxxxxxxxxx, apod.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx se kvorum xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx středu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx nelze xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxx uzavíranou xxxx dvěma stranami, xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovým xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Odborový xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zaměstnavatelem x uzavření kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxx shody, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku - xxxxxx stávky, popřípadě xxxx xxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxx odvrácena, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx byly xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxx vyhrocené xxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx nejeví Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx nerozumný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxx identifikovány xxxx. Lze si xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec, xx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx dosud xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx přerušení a xxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kolektivním, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxx mohou xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxxxx x stávkovat z xxxxxxxxxxxxx důvodů nechtějí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx xxx zaměstnavatel x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx náleží xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x pokud tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx probíhající xxxxxx nemůže, xxxx xxxxx xx náhradu xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemají; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx omluvená nepřítomnost x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odměna xxx xxxxxxx xxxx xxx související xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Na xxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx zájmů: xxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizační, xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), musí xxxxxx vědět, xxx x xxxx zaměstnanců xx konkrétních pozicích x pracovištích svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx mohl zaměstnavatel xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xxxx nestávkujícím xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx být schopen xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Kromě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, konkrétně xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimnímu xxxx (navrhovatel ostatně xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx). Mezi zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užší vztah xxxx pracovní smlouvou, xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; již x xxxxxx existence xxxxxx užšího xxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxx, xxxx. z xxxxxx obecného zájmu, xxxxxxxx neschopnosti, mateřské x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jinou xxxxxxxxx osobní překážku x práci, xxxxxxxx x to samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxx xx stávku, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené pracovní xxxx [§35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]; xxxxxxxxxxx xx naopak povinen xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, kteří xx xx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti zaměstnanců x zaměstnavatelů při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v nové xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 264/2006 Sb., xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx fázi xxxxxx posuzovat.
53. Xxxxxxx xxxx neshledal dále, xx xx zákonodárce xxxxxxxxxx svévolně, xxxxx xxxxxxxx ustanovení svým xxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele, aniž xx mezi nimi xxxx xxxxxxxx xx xx podmínek výkonu xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují xxxxx xx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxx dotčena xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Dospěl x závěru, xx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx možným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x právy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx v xxxxxxxx aplikace napadených xxxxxxxxxx stala stávka xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx 17 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se řada xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx uskutečnila. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx x xxxxx xxxx podmínky xxxxx k zastrašování, xxxxxxxxxxxx a dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho zneužití. Xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, imanentně xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx představuje xxx účel sdružování xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právní x faktické xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv x zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje.
55. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx skutečnosti, že xxxxxxx zaměstnanci se xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stanou xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxx. Xx xxxx nemůže xxx argumentem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xxxxxxxxxx, xx xx výkon xxxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx vždy konfrontací, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, xxxxx xx xx ani xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx rozhodování obtížné, xxx tomu xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 části xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 odst. 4 xxxx. c) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Ústavy, x čl. 4 odst. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 16/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.