Právní předpis byl sestaven k datu 16.02.2007.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 5. xxxxx 2006 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x návrhu xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Jičínský, DrSc, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx věty, xxxxx xxx " , xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx vydání xxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (správně ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx tato xxxxxxx xxxxx."), §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx souhlasí nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 zákona x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx stávky xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odborový orgán xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jeden pracovní xxx před xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx stávky.
3. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle navrhovatele x rozporu s čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských právech x základních xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx zákonem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citoval xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Sb.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (dále xxx "XXX") x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Podle xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto právo xxxxxxx ze svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x tom, xx xxxxxxxx stanovené pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx významnými překážkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, diskriminaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ti xx xxxxx xxxxxx svého xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x obavách xxxx možnými xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx stanovisky Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, Výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx expertů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx stávky týká, xxxxxxxxxxx a xxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx odborů, xxxxx sdružují xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx obstarání xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stávku [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Digest xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Committee xx Governing Xxxx xx xxx XXX, xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která měla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 209/2001 X. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxxx k XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxx, xx stávka xxxx xxx vyhlášena, pokud x xx souhlasí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterých se xx kolektivní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx hlasování xxxxxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx právní xxxxxx údajně Xxxxx xxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx, podle kterého xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x stávce, xx xx shodě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx domnívá, xx xxxx praktické xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x diskriminaci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti x úplné xxxxxxxxxxxx.
7. X těchto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše.
II.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
8. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x našem xxxxxxx xxxx xx upravena xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kolektivního vyjednávání (zákonem o kolektivním vyjednávání), x xxxxxx xxxxxx xxxxxx druhů. Xxxxxxx-xx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepožádají x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx o tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx k xxxx měl souhlas xxxxxxx členské základny xxxxxxxx organizace.
9. Xxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pohromadě. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx zaměstnavateli jmenný xxxxxx xxxxxxxx odborového xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x hlediska xxxx pracovněprávních x xxxxxxxxxx nároků. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxx, jakým počtem xxxx x x xxxx struktuře xxxxx xxxxxxxxxx pracovní směny x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožní výkon xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx řídí ustanoveními x mzdě xxx xxxxxx jiné práce, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slouží k xxxxxxxxx xxxx, xxx xx a xxx xxxx xxxxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxxx xx účast xx xxxxxx posuzuje xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x xxxxx, za xxxxxx xxxxx nepřísluší xxxx xxx xxxxxxx xxxx x ani xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nemocenská x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rodiny, xxxxx se podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx splnily v xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy Senát xxxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx formou zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériím. X tohoto xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx posouzení, xxxx počet xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xxx x tom xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx přímo xx zprostředkovaně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx občany. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xx xx příslušném xxxxx dohodli xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a odborů x vládní xxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx ochrana před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" odborových xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, která xx xx chránila xxxx xxxxxxxxx diskriminací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x §1 odst. 4 xx 8 a §7 odst. 2 xx 6, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx povinnosti xxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze poukázat xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že případné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároků zaměstnanců xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx takových zaměstnanců x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
16. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx stávku ve xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx smlouvy nad xxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 4 Listiny x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tjo institucionalizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odbory x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Českomoravská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů xx svém xxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 2005 ústy xxxxx předsedy Milana Xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx právní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, vede x xxxxx k xxxx, xx zaměstnancům je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhrožováno xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx, zejména následným xxxxxxxxxxx, nebo jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx uvedeni xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezískají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx zaměstnanců vůči xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce.
19. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx možnosti vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx svazů Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 31. ledna 2005 xxxxxx, že x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx podle xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stávka jako xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx popřít xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx principem demokracie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx přerušení práce xxxxxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x kdo xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zneužívají svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx svazů Xxxxx xxxxxxxxx neopodstatněný. Zrušením xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těchto xxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx České republiky xxx předsednictvím JUDr. Xxxxxxxxxx Grosse xxxx xxxxxxxxx x. 140 xx dne 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stávky xxxxx uvedla, xx xxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx, že xx nutné xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx vyhlásit jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je poslední xxxxx xxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxx zaměstnanců, může xxx ekonomické xxxxxx x nepříznivé xxxxxxxx x pro zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení považována xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx články x. 507 a 508 x Výběru xxxxxxxxxx x zásad Xxxxxx xxx svobodu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxx. "absolutní xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z poznatků, xx bývá xxxxxxx xxx. stávkový xxxxx, xxxxx xx pověřen xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx stávky však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky zastupovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx stávkující xxxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx na ustanovení §17 odst. 4 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxx věta, xxxxx xx se xxxx zrušením stala xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx neúplný x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stávkovat. Xxxxxxx xx tento xxxxxx sloužit x xxxxxxxxx a uspokojení xxxxxx xxxxx §22 xx 24 zákona.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
IV.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx týkat.
(2) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx odborový xxxxx. X xxxxxxxx stávky xxxxxxxx příslušný odborový xxxxx, jestliže s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(3) Při xxxxxxxxx a zahájení xxxxxxxxx stávky se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx odborový orgán xxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x cíle xxxxxx,
c) jmenný xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx průběžně písemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxx uvedeném x písmenu c).
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předložit xxxxxxxxxxxxxx alespoň jeden xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. x), h), x), x), x) xx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx. X výsledku xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Ustanovení §17 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx ... stávka x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů x zaměstnanců.... Xxxxx xxxxxxx xx zásady, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx prostředek řešení xxxxxx xxxxx vyhlášena xxxxxx. Takové řešení xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx odborových xxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x §17 xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx uzavření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, že xxx zjištění potřebného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx x §18 xxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se stávky, xxx xxxxx být x účasti na xxxxxx donucován." (viz xxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz/eknih/1990fs/tisky/t0260_01.htm, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jeden x xxxx, poslanec JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla v xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a že xxxx xxx xxxx xxxxxxx jednáním xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx věci. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx někteří x xxxx xx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. PI. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 47, svazek 5 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; xxxxxxxx xxx č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx - skupiny xxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxx xxxx jednal, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx poslanců - xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xx 5. října 2006 xxxxx jednání, xx xxxxx se xxxx xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx omluvil. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznesl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx je xxxxx návrhu přezkoumávaný xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xx. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, str. 115, 119; vyhlášen xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x jí předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx nezabýval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx dotčena.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákoníku xxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2007 xxxx jiné xxxx §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 odst. 4 xxxx. c) a xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx však napadená xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbudou xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx zbývalo xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03, vyhlášen pod č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v abstraktní xxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prvním krokem xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
35. Navrhovatel xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a prostřednictvím čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 o xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx práva, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: ustanovení čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon, a xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x práva xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx text Listiny xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku konkrétněji xxxxxxxxx. Xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx bezprostředně nezbytná xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, vedle xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxx státní správy x xxxxxx samosprávy xx funkcích, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina vůbec nepřiznává (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech: xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na stávku xx xxxxxxxxxxx, že xx vykonáváno v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů státu.
38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat x č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nenalezneme; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stávku v Listině však neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nevylučuje.
39. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisek Mezinárodního xxxxx práce, xxxx. xxxx kontrolních výborů, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx tato mezinárodní xxxxxxxxxx není mezinárodním xxxxxx a její xxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxx. xxxxxx úmluv x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení (xxx. sort xxx). Xxxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nestanou xx xx ani v xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx pramenech Ústavní xxxx xxxx inspiraci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
40. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx xx stávku x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a garantuje. Xxxx právo přísluší x xxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx (x výjimkou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx sborů) a xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x při činnostech xxxxxxxxxxxxx v čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx Listina xxxxxxx zákonodárci, jenž xxxxxx požívá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Ani xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx stávku xxxxxx xxx všechny případy, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x přísném vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx je regulací xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 20 odst. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Listiny a čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx dosažení, xxx' xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Zákonodárce xxxxxxx xxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx čl. 44, resp. čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxx, xxxxxxx splnění xx reálně nebylo xxxxx, xxxxx xx xx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx iluzorní xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absencí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xx povinen právo xx stávku xxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx však neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx vyplývá z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nutno šetřit xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx případě, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxx by pak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 2489/2000 xx xxx 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx x omezují je. Xx také zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxxxxx, kterou Listina předepisuje, tj. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx opatřením xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx nešetřícím xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxx.
45. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx i x xxxxxxxxx zákonodárce a xxxxx zaslaných x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx ochrana xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx stávek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednává x xxxxx vyhlašuje xxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx jako xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx sjednaného xxxxx xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx znak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx zaměstnanci jednostranným xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. I xx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx práce představuje xxxxx do xxxx x chráněných xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak, x xxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, které xxxxxxxx regulace procedury x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sleduje, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx protichůdných xxxxx x xxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx nezpochybnil.
47. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx x nevratné xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx s xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx podpořila významná, xxxxx xx menší xxxx zaměstnanců, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx stávku, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xx zneužitím xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxx xxxxx x ruce xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx část §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx požadavek xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesporně xx xxx představit x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx méně xxxxxxxx reprezentativnost a xxxxxxx tak zásadního xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxx (xxxx. nadpoloviční, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.), xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (ze xxxxx xxxxxxxxxxx, x přítomných xxxxxxxxxxx xxxx.). Podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dvěma stranami, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Odborový orgán, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x uplatňuje xxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx stávky, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx stávka, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxx odvrácena, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxx vyhrocené xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínka nebude xxxxxxxxx vůbec, xx xx zaměstnavatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx zastupují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, a že xx xxxx zplnomocněni xx všem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený prostor xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů nechtějí. Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx nároky (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx probíhající xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx překážce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x zaměstnání, xx xxx nepřísluší xxxxxx xxx náhrada xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Na xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx xxxx a xxxxxx přijmout (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx provozů xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, kdo x jeho xxxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxx tak, xxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxx x kdo xxxxxx xxxxxxxx.
51. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxx (navrhovatel ostatně xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užší xxxxx xxxx pracovní smlouvou, xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx uzavřeli; již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údaj x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx x rodičovské dovolené xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, počítaje x xx xxxxxxxxxx x xxxxx spočívající x realizaci xxxxx xx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§35 odst. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxx]; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxx straně uvědomit x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nerozumný, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx, kteří xx xx stávce xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x jediné xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavkem předložení xxxxxxxx xxxxxxx. Zda xx mu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nové xxxxxx podle xxxxxx x. 264/2006 Sb., xxxxxx Ústavní soud x xxxx fázi xxxxxx posuzovat.
53. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx nimi xxxx jakkoliv co xx podmínek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx diskriminace rozlišováno.
54. Xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují xxxxx xx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx by xxxx dotčena sama xxxx podstata a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x závěru, že xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx straně jedné x právy x xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxx žádný xxxxx x tom, xx xx se x xxxxxxxx aplikace napadených xxxxxxxxxx stala stávka xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx za 17 xxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku x že x xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx vzdávají x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx nepodložených tvrzení x hypotéz. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zneužití. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx, xxxxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxx. Významný xxxxx xxxxxxx, imanentně xxxxxxxx ve spolčovací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx ochranu xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx právní x faktické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na stávce. Xx však xxxxxx xxx argumentem xxxxx xxxxxxxxx jmenného seznamu. Xxxxx si xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxx anonymním. Stávka xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx angažovanosti x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx stávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx svobodné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx konat xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx rozhodování obtížné, xxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nejsou dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 části xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx věty, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkat.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, x čl. 4 odst. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 16/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.