Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Janem Xxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x změně dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x exekučním návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace obsahu xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. b) [pozn.: xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, xx skupina 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a)] Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech xxxxx xxxx "kterého x xxxxxxxxx návrhu označí xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věnuje xxxxxxxxx soudního exekutora x jeho rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx orgán. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční činnosti. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxx xxxx úkony xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 odst. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora [xxx usnesení Ústavního xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. V xxxxx části xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dobu xxx xxxxxxxxx desítkami xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx mj. x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx exekutory. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx zahajování xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx zastavování. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx manžela xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x nestrannost jeho xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx vzniklý "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (nezávislost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx xx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx přitom přehlédnout, xx xxxxxx exekutor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxx invazivně x často nevratně xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vnímání postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, by xxxx být užívána xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uvádí, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx x nezávislost xx vůli x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx vůbec xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx soudní exekutoři xxxxx závislí xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (telekomunikačních xxxxxxxxx, xxxx, pojišťoven, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi soudními xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnosti x nekalým praktikám, xxxxxxxxxxxx a korupci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, mnohatisícové xxxxx exekucí xxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx podřízenost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (institucionálním) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ani x veřejnosti nesmí xxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, klade xx xxx navrhovatelka xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxx x bez xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález ze xxx 27.11.1996 sp. xx. X. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx ze xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxx podvědomě xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x. s. ř. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx snahou o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služby na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (např. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx odpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Představa x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxx exekutor musí xxx velice xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x poměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, xxx x xxxxxxxxx.

8. Navrhovatelka xxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x právu xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (X 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), x němž xxxx reagováno na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx insolvenčními správci x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx té xxxxx státní xxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx dne 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že stav xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásady.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx strana xxxxx, xx dlouhodobě neudržitelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob v xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), nelze xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxx exekutorem xxx xxx silný xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Dosavadní xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obrací xx Ústavní soud.

10. X doplnění xxxxxx xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora na xxxxxx jedné a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx uvádí, xx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx podobná xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxx určování xxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních právních xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx xxxx zní (xxxx.: části, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a který xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za úkony xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x Ústavním xxxxx") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx xx Exekutorskou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx jako xxxxxx curiae xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu vyjádření x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxx III a) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx III x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxx III x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx ve xxxxxx x přijetí xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx i x xxxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká sněmovna xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (podrobnosti xxxx uvedeny xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxx čtení dne 1.12.2000 a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního tisku 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x s xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 224) xxxxx xxxxxxxxxx tisku 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x přítomných 158 xxxxxxxx vyslovilo s xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx zákona byl xxxxxxxx poslancům dne 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x VI. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x prvém xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala xxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala vládní xxxxx zákona xx xxxxxx čtení xxx 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zpracován x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx schválených pozměňovacích xxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 40. xxxxxx, část 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dne 19.9.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodná podoba xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Do xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx x exekučním xxxxxx označí xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxx xxxx x pověření x xxxxxxxx exekuce (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx aktem xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx Xxxxx xx věnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rippelové xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxx Dienstbiera). Senát xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu teritoriality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx apriori protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxxx. pravidla x xxxx vyplývající, obstojí x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení nejde x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx vyplývat), xxxxx jeho hlavním xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx dlužníkovi xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx efektivní xxxxxxxx exekučních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx odůvodněno snahou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. získal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx nebo zastavení xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxx-xx oprávněný x návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradě nákladů xxxxxxx.

23. Co xx xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., platí, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx xxxxx odmítl nebo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx pokynem xx xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxx tedy tvrdit, xx se u xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx. X xxxx, aby xxxxxxx skončila vymožením xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skončí xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx určit, jaký xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx v xxxxxx obsaženými xxxxxxxxx.

24. X xxxx části xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o procesních xxxxxxxxxxxxx xx tam, xxx návrhům vyhovuje. Xxxxxxxxx však x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx exekučním soudům, xxxxxxx soudním xxxxxxxxxx.

25. X postavení soudního xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx být stavěn xx roveň xxxxxx x x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost xx odměnu, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Vláda připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (podnikatel x. xxxxx veřejné xxxx). Xx se týče xxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx "Vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymáhání a xx další parametry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx na https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx disproporce u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, že mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu cash xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorské xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx zavedení xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx úvaze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

27. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx vlády i x rozhodovací soudní xxxxx vyplývá, že xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 sp. xx. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Pl. ÚS 10/10 (X 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. zn. XX. XX 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxx xxxxx soudců, nikoliv xxxxxxxx exekutorů. Xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 o. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx exekutoři při xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx brát v xxxxx, xx přenesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx shodnost jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx vykonavatelem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Vláda xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx použitelný x xxxx xxxxxxx exekutorům, xxxxx ti xxxxxxx xxx tzv. jiný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx požívá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx kolegia Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx], X xxxxxx, že xxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, relevantní právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost x xxxxxx xxxx. neslučitelnosti xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx vznést námitku xxxxxxxxxx aj. Vláda x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx obsažená x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx soudních xxxxxxxxx podnikat. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx věřitelů svobodně xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Stávající xxxxxx úprava xx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla vyzvána xx stanovisku jako xxx. amicus curiae, xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx takto xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x o osobu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "ESLP") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, nebo xx xxx 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Xx přitom xxxxx vždy zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence záruk xxxxx tlaku xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možné považovat xx xxxx.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přenesl xx xxxxxx exekutory xxxx xxxx soudní. Nelze xxxxxxxxxx o tom, xx soudní xxxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx) x vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxx úkony, xxxxx přísluší soudu xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Je xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx úkony, které xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxx Exekutorská komora xxxxxxx, že soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. X další xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je soudní xxxxxxxx xxxxxxx (osobou), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx je se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx řádu), způsob xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx funkčního období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, vázanost xxxxxx x u soudních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Zatímco x xxxx uvedených komponent xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nastává x xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, což však xxxxxxx s podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx xxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak nepřímo xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx. Na základě xxxxxx rozboru xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soudce, xxxx. soud.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx zásadní xxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekutora. Xxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jedna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxx §87 o. s. x.) zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxx exekutora na xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x x desítkami tisíc xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnímána xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Exekutorská xxxxxx xxxx podporuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxx věřitele. Xx-xx se xxx xxxx xxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx samo x xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx soudního exekutora (xxxx. §44b nebo §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nález xx xxx proto odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx takovou xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx se xxxx, jaký xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx osob

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. s., xxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx iniciativy x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vědomí.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (dále xxx "XXX") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx počátku jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx účel, jímž xx xxxxx XXX xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx základních xxxxxxxx, které k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucemi xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závažná xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx exekuce xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx širokému xxxxxxxx dohledu. V xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odrazováni x xxxx xxxxxx, které xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem médií x činnost soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx XXX xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx řádně.

38. Podle XXX návrh skupiny xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xx soudního exekutora x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 exekučního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx pověřený xxxxxx exekutor, xxxxx xx xx administroval.

39. XXX vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "státního zaměstnance", x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx předvídaný výběr xxxxxx, který vykoná xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxx tedy xx xxxx xxxxx hovořit. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xx xxxxx dobu xxxxxx x xx něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob přijímání xxxxxx, kdy xx x textaci téměř xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx snaží xxxx xxxxx prosadit x Xxxxxxxxx soudu. Dopady xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx s dopady xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. x. x., (xxxx jen "XX") ve xxxxxxxxx xxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x korupci. Xx xxxxx, xxx soudní xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxx xxx a xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx ucházet x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx hovořit o xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x šetření práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxxx xx TI xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. teritoriality exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx k zaslaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x vyjadřuje xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Exekutorské xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx započatá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxxx titulů, xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora xxx xx probíhající xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, zavádějící, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx návrh než xxxxx němu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx pohlížet xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, které x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nemusí o xxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx úředníka, který xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx předkládá xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhoduje x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Opakovaně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x jediné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. x. x.; vyhovění xxxxxx xx odklad xxxxxxx xxxxx §54 exekučního xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 exekučního řádu; xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §34 xxxxxxxxxx řádu x §53 x. x. ř.; xxxxxxxx x xxxxxxxx exekuce xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x institutu pověření xxxxxxxx exekutora vyvozuje xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §89 exekučního xxxx x postup v xxxxxxx xxxxxxxxx exekuce). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx v xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bonitních xxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx a xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx bonita území xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorského xxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx exekučních xxxxx xx xxxxxxxx nápor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx poukazuje i xx xxxxxxxxx nekonzistentnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 až 2020, x xxxx xx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x tomu, xx toto xxxxxxxxx xx postaveno xx xxxxxxxxx argumentech xxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxx na své xxxxxxxxxx výše uvedené. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2015 sp. zn. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x usnesení x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postoj k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šípová. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x návrhu xxxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadované náležitosti x xx přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárci xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Navrhovatelka xx svým návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx nezávislost, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podstatná xxxx xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxx. xxxxxx, rozhodce). X z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora.

52. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vymáhaného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinného, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx známé, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x postavení veřejného xxxxxxxx (exekučního soudu), xxxxxx usnesení závazná xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x činí xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx straně xx ale xxxxxxx xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx (k xxxx xxxx. stanovisko Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx podnikatele, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Kse 2/2016 (xxx 17) x odvoláním xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx samotné exekuční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X xxxxxx kroku xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx soudní exekutory xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod pojem xxxx, xxx se xxxxxx x x xxxx zmiňované smíšené xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx svěřena pravomoc xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx stát xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. také xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, str. 741). X této xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx exekutora podat xxxxx xx zrušení xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx myšlenka byla xxxxxxx vyslovena x x usnesení sp. xx. II. XX 3577/14. Xxxx skutečnost xx přitom xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, ale i x §159a odst. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále zabýval xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo omezit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, a xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx podstatné, xx xxxx xxx x xxxxx nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx xxxxxx xxxxx vždy zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxx xxx koncipován, a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxx záruky ve xxxxxxxx xx soudci xxxxx, xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Soudní exekutor xx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxx povolání x xxx jeho výkonu x v xxxxxxxxx xxxxxx xx zdržet xxxxx, co by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranný x xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx Exekutorské xxxxxx (§7 xxxx. 5 exekučního xxxx). Xxxxxx nezávislosti soudního xxxxxxxxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xx zákonných xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx vysoké kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxx a rozhodování xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx teritoriality, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx chápat xxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx dostává xxxxxxxxx xxxxxxx od místně xxxxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx např. podle xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxx xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx hovoří o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovným nápadem xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že věřitel (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují její xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců (xxx xxxx. Rozhovor x XXXx. Jaroslavem Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Brně - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sněmu Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. III/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, X. Xxx první rok x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; POLANSKÝ, P. Xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 3.; srov. x usnesení ústavně-právního xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 č. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx, xx xx xx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx určen xx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vazeb xxxx xxxxx subjekty x podpoření rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svou xxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Významným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx neúčelný, a xx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxx činnostech "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cestovné x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Budou-li soudní xxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxx xx vést k xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx pozitivum xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx povinného, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx moci xxxxxxx xxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx odborné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx exekutorů [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx září 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Team, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Pražského právnického xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, č. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx zachovat xxxxxxxxx zřízení. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, s. 5; XXXXX, X. Pravidlo xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; dostupné x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx, tzn. celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opět xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvedené práce, xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátit xx xxxxxx před účinností xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx vykonavatel.

c. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příležitosti. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx povinný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx povinnému xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx cesty xxxxx věřitel, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.

e. Xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx i skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smysl.

61. Vedle xxxx se nabízí xxxxxxx zastávaná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx kolem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, spočívající xxxx. v tom, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx vymáhány xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxx x pohledávek xxxxxxxxxx zůstane svobodná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx zachovává xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx otestovat, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx míře xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx věřitelů x xxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxx kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx změny x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx již x xxxx 2012. Byť xxx vysledovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx sněmu v xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx názor xx xxxx zavedení jednotný. X xxxxxxx Ústavního xxxxx však jde xxxxx o spor x xxxxxx politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zájmy věřitelů (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (zájem xx jejich ochraně). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx, se xxx x návrhu zrcadlí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutorů xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxx (sídla) xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx kanceláři xx možné do xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx jdou v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx žadatele. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx svědčí jak xx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx spekulací, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx potřebný ústavněprávní xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x v obou xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx větší xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyzdvihnout potřebu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx rovnocenné.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx mimo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutora xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx vyloučen, x xxxxxxx pokračuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhne xxxxxxxxx.

67. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx je xxxxx diskuse x xxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odborníky, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navržených xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 295 xxx 5.10.2018. Xx té doby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, do níž xxxx postupně xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrhy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x byla x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx volebním období (2017-2021) xxxx zákonodárný xxxxxx, co xx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x excesům, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx částky, xxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxx náklady, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, x proto xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.12.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.