Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/18 dne 2. listopadu 2021 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 ve slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" x v §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.2.2018, se skupina 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx slovech první xxxx "kterého v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" a §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zní: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

3. Navrhovatelka xx nejprve věnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx orgán. Xxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx exekuční činnosti. Xxxxxxx x toho, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx exekučního xxxx jsou úkony xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ustanovení [xxxx. §52 odst. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 exekučního xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. xx. XX. ÚS 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx části se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 do xxxx podání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx desítkami xxxxxxxxxx, xxx vedly x xxxxxx snahy x xxxxxxxxxxx soudů mj. x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., o soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 119/2001 Xx., kterým xx xxxxxxx pravidla pro xxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxxxxxx, zákon č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 139/2015 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx exekutor se x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerá rozhodovací xxxxxxxx, x to xxx ohledně zahajování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zastavování. X některých věcech [xxxx. xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx zvýšené xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx výkonu exekuční xxxxxxxx (nezávislost, nestrannost x spravedlivost rozhodování) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxx rozhoduje, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že ukončí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xx xxx xxxxxxx nezávislost x nestrannost, xx xxxx xxx užívána xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x důvodové zprávy x návrhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekutory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x nezávislost xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x to xxxxxxx x xxx směru, xxx vůbec xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. rámcových xxxxxxxxxxx (telekomunikačních operátorů, xxxx, pojišťoven, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Úzké xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a oprávněnými xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nestranné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx je soudní xxxxxxxx xxxxxxx oprávněným, xxxxxxx xxxxxx možnosti x xxxxxxx praktikám, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pohledávkami, mnohatisícové xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx ani x veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů ústí xxxxx navrhovatelky x xxxx podjatost. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníka řízení xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nehledět xxxxxx přísně i xx xxxxxxxxxx vzniklý xxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K objektivní xxxxxxxxx pouhé pochybnosti x xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Ústavního xxxxx [xxxx. nález ze xxx 27.11.1996 sp. xx. X. XX 167/94 (N 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. ÚS 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Ekonomická závislost xx xxxxxxxxxx, byť x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zásadou rovnosti xxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxx. 1 x. s. ř. Xx tomto místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx profit své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služby na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu", xxxx nabízet (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x nezávislém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměr k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx přátelský). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, tak x xxxxxxxxx.

8. Navrhovatelka xxxx podotýká, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx i právu xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správci x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx použitelné x xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx výkonu té xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx soudům xxxxxxx. Xxx naplňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx stanovená pravidla xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x senátu, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [viz nález xx dne 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx exekutor vybíraný xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxx xxxxxx xxxxx, xx dlouhodobě neudržitelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob v xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněným x soudním xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx snahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů xxxxxx úspěšné, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obrací xx Ústavní xxxx.

10. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx uvádí, xx ačkoliv jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx právní regulace, xxxxxxxx výrazná odlišnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx např. dědicům x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dědické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: části, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyznačeny xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx vede xxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx zahájených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx sídla."

III.

Rekapitulace vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich vyjádření xxxx shrnuta níže [xxx III a) x III x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX x) x vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém vyjádření xx dne 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, a to xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx zákona č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x dohledatelné xx xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Návrh zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 dne 22.9.2000 ve XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx čtení xxx 1.12.2000 x přikázala xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu výboru, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx projednala návrh xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení xxx 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx byly xxxxxxxxxx x publikovány pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/3. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx třetím xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx vyslovila souhlas. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x přítomných 158 xxxxxxxx vyslovilo x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx jej xxx 22.3.2001 podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 3.4.2001 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx poslancům dne 25.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X závěrečném hlasování (xxxxxxxxx č. 117) xxxx přijato xxxxxxxx, xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 40. schůze, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení exekučního xxxx nebylo pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx dne 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Zákon xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Do té xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nařizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx exekuci xxxxxxx xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x nařízení exekuce (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X další xxxxx se Senát xx věnuje pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Poukazuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbiera). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Senátem v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak podle xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxx postavit xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx vyplývající, obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx je efektivní xxxxxxxx exekučních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx procesní pravidla.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, které xxxx odůvodněno xxxxxx x odbřemenění xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx xx xx xxxx první xxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx odklad xxxxxxx xxxx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx postoupena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nastává x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx se xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx xxx sice xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 exekučního xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx soudnímu exekutorovi xxxxx, xxx exekuční xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx zde xxxxx xxxx tvrdit, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje x tom, xxx xx xxxxxxx skončena, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, aby xxxxxxx skončila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuce xxxxxx xx zákona. Soudní xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněného x xxx určit, jaký xxxxx z exekučního xxxxxx xxxx vymáhán. Xxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxx části xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor je xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxxxxxxx však v xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudním exekutorům.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutné vyzdvihnout, xx xxxxxx exekutor xxxxxx být xxxxxx xx roveň xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx musí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx týče xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx exekuční xxxx.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na výsledky xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xx další parametry xxxxxxxxxx řízení, návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 2015 (x dispozici xx xxxxxxx na https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx rozdílná bonita xxxxxxxxx a xxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být v xxxxx jednoho regionu xxxxxx rozdíly, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx zavedení xx xxxx xxxxxxxx po xxxxx úvaze a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády i x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ztotožňovat činnost xxxxxxxx exekutora x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 sp. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx ze xxx 11.5.2010 sp. xx. Pl. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. ÚS 180/06. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx x soudního xxxxxxxxx.

28. Ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx vláda xxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx jen jazykovým xxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxx x poukazem xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xx xx podává xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x požívají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich činnosti. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx o právu, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vykonavatelem již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx použitelný i xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx činnost nezávisle, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx u soudních xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. ÚS 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx kolegia Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx], X přesto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou zákonem xxxxxxxxxxx licencí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x této xxxxx xxxxxxx, xx současná xxxxxx úprava nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x xxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x právem soudních xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x své podnikatelské xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx z možností, xxxxx ovšem nezakládá x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Exekutorská xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx curiae, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx exekutor xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx takto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxx xxx x orgán xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx disponovat nezávislostí x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "XXXX") xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx v. Švédsko xx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx. rozsudek xxxxx ESLP xx xxx 22.6.1989 ve xxxx Langborger x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx materiální xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soud.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx přenesl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x vykonává xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxx, xxxxx přísluší soudu xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx soudní řád x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V této xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx soudců a xxxx je vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxx xx Exekutorská xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 x 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx nezávislost víceméně xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx reguluje xxxx xxxxx na xxxxxx. Xx základě xxxxxx rozboru xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aspekt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx a rozhodování xxxxxxxx exekutora, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit xx xxxxxxxx exekutora. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x s xxxxxx xx zákonného xxxxxx, xxx jedna procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxx §87 o. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx legitimní potřeby xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxx xxxxxxxxxxx x x desítkami tisíc xxxxxxxxxx. Xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx každopádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx i x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx komoře xx xxxx, xx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx namítat. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx řád je xxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx odložit xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx takovou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx zásah xx exekučního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx věřitelů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Transparency International - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x vlastní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx vystupovat xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx věřitelů, x. x., (xxxx xxx "ČAV") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxx x zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx. Xxxxxx snahou xx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx insolvenční xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxxx. V právním xxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx exekuce xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx širokému xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, které xxx xxx xx xxxxx provinění xxxxxx (xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxx médií x xxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z větší xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx došlo x zablokování běžících 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx administroval.

39. XXX xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx xxxxx, xxx xx motivoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x o xxxxxxxxxx tedy xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx podjatosti xx xxx zákon xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze po xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohledu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob přijímání xxxxxx, kdy se x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx exekučního xxxx x Parlamentu České xxxxxxxxx snaží xxxx xxxxx prosadit u Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx by xxxx xxx účastníky i xxxxxx exekutory xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. x., (dále jen "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým vazbám x korupci. Ve xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je nucen xx xxxxxxx o xxxxxxx (xxxxxx veřejných), xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x šetření xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. teritoriality exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x zaslaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x tvrzením Exekutorské xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx započatá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxxxxxx předpisy x zrušovací nález xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx než xxxxx němu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x nepostačí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může, xxx nemusí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úředníka, xxxxx xxxxxx formální náležitosti xxxxxxxx nároku x xxxx předkládá xxx x rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se naopak xxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx prospěch názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 4 x §44a odst. 2 xxxxxxxxxx řádu, x xx x xxx xxxxxxxx oprávněného; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; zastavení xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxx povinného xxxxx §262b o. x. x.; vyhovění xxxxxx xx odklad exekuce xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 exekučního xxxx; xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx řádu x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx nerozhoduje x provedení exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx úplatnost x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svoji xxxxx xx dovozeno xxxxxxxxxxx. Soudní exekutor xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinném x má více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (např. §89 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx zastavení exekuce). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jiného xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xx krizím xxxxxxxxxxxxx úřadů v xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx xxxxx v xxxxxxx x jde xxxxx x nepodloženou xxxxxxxx. X kdyby xxxx bonita xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx poukazuje i xx názorovou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období 2016 xx 2020, x xxxx je xxxxx xxxxxxx teritorialitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádření ČAV. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše uvedené. Xxxxxxx se vyjadřuje x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. ÚS 3577/14, xxxxx nosnou xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právu xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx xxx x usnesení x xxxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx na xxxxx §71 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

47. Ústavní xxxx seznal, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx možno xx xxxx rozhodnout xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Posouzení xxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx skupina 25 xxxxxxxx, x xxxx se posléze xxxxxxx senátorka JUDr. Xxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx splňuje.

49. Návrh xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Navrhovatelka xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem xx xxxxxx ochranu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx na xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), prakticky znemožňuje, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx exekuční činnosti - tedy nezávislost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podstatná část xxxxxx a následné xxxxxxxx oponentů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. notáře, rozhodce). X z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx bodem pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se zahájení xxxxxx, xxxxxx oficiality, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vymáhaného plnění, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx uspokojení (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx smíšenou povahou. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xx xxxxx straně x postavení veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolání x xxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx x xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06). Xxx xxxx o xxxxx druhu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo x xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí ze xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (bod 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx beze zbytku xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxx xxx činnosti x postavení podnikatele. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxx, tj. xx vrchnostenském postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X dalším xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, což xx xxxxxx x x xxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumí jakékoliv xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx orgány xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xxx jsou xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx orgány spadají x soudní exekutoři, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komisařů (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X této xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zákonného xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx není soudem. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. xx. II. XX 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale x x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvažovat.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxx tím, xxx xx platná právní xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx totiž podstatné, xx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx x jeho členové xxxx disponovat (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a nestranností xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko; nebo xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvenčí (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád, xxx xxx koncipován, x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, jsou x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx vykonávat svědomitě xxx povolání x xxx jeho výkonu x x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 exekučního řádu). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx okresního soudu, xx xxxxx obvodu xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx nezávislosti soudního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx s §10 xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxx odvolání, x xx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou výdělečnou xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx uvedené nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx z jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx pojmem "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx chápat xxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx takzvaně "rovnoměrně", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do fáze, x níž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To tedy xxxxxxx, xx věřitel (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx úřad podle xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Rozhovor x XXXx. Jaroslavem Xxxxxx, soudcem Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - pobočky Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sněmu Xxxxxxxxxxx komory v xxxx 2014, viz XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx stavu českého xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, x. III/2021, s. 12; XXXXXXXX, X. Xxx xxxxx xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 3.; srov. x usnesení xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx z 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx ho xxxxxxx nebude moci xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jiného pravidla, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx x podpoření xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

b. X xxxx xxxxxxxx souvisí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx vyhnou konkurenčnímu xxxx a svou xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx neúčelný, x xx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx cestami xx xxxxx xxxxxx x jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx amortizaci xxxxxxx, xxx x xxx povinného, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nést náklady xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxx. Budou-li soudní xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů povinného, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řízení.

e. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúspěšných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zatěžovat xxxxxx xxxxxx neúspěšnými xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také při xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Xx druhé xxxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), taktéž x řad odborné xxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx exekutorů [xxxx. xxx usnesení ústavně xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ze září 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x exekučním řízení. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx zodpovědného vymáhání): xxxxxxx x odborných xxxx Pražského právnického xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Exekuce x xxxx hypertrofie xxxxx. Xx: HAVLÍČEK, K. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Ph.D. Komorní xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Proč xxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, s. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx zachování stávajícího xxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx:

x. Xxxxxxx si může xxxxxx svého soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výsledků, a xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx volby.

b. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvedené xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx výpočetní xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úřady budou xxxxxxxxx rovné příležitosti. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx x v "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx cesty xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Vedle xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - kombinace xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x tom, xx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní příslušnosti, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodná xxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurenční xxxx, xxxxx xx xxxxx v soudních xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx umožní xxxxxx otestovat, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx věřitelů i xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx plné. Takový xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit stejné xxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx kterým zaručuje xxxxxx jejich nákladů.

62. Xxxxx, xxxx. diskuse x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx datují xxx xx samotného přijetí xxxxxxxxxx řádu, přičemž xx úrovni zákonodárné xxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2012. Xxx xxx vysledovat převahu xxxxxxxx zavedení principu xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx 2014), rozhodně xxxx názor xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx x rovině politické, xxxxxxx ekonomické, xxx x xxxxxx právní, xx dokonce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce), x pozadí xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx sekundární, ovšem xxxxxxx xx xx xxxxxxx, se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x účastníků xxxxxx (xx většině xxxxxxx xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxx od xxxx bydliště (sídla) xxxxxx vzdálené. Xxxxxxxxxx §94 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx zaslat exekuční xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu není xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx účastníků řízení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníků), xxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohá x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx určil, na xxxxx ze xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx srovnatelných (x v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx je případně xxxxx xxxxx větší xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxx dluhů důležitější xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naopak - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx koncepční a xxxxxxxxxxxx řešení navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, podle něhož xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Lze jen xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx tisk č. 295 dne 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx volebním xxxxxx (2017-2021) však xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v exekučních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. xxxxxxxxx rozhodoval xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xx malé xxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu, x proto xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.