Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §28 xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x v §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním návrhu xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx sídla.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 odst. 2 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x)] Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx a" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx senátorů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxx porušením čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx to, xx soudní exekutor xx úřední osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx její orgán. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx x xxxx, xx podle §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx postavení se xxx xxxxx postavení xxxxxx. Podobnost xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx ustanovení [např. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 odst. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x x postavením xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora se xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx části xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 do xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx vedly z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x posílení rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., kterým xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx věcných xxxx x nemovitostem, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxx xxxxx rozhodovací instancí x v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledně zahajování xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X některých xxxxxx [xxxx. rozhodování x xxxxxx manžela povinného xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx x §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] xxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nalézacím xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx x na xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, bylo legislativním xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx překonáno. Ústavní xxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekutory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx i nezávislost xx vůli x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x xxx směru, xxx xxxxx bude xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx záměru zákonodárce xxxx soudní exekutoři xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. rámcových xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxx, pojišťoven, energetických xxxxxxxxxxx apod.), xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx. Úzké vztahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx oprávněným, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx dokazují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx závislost, xxxxx xxxx xxxxxxx i x jakousi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá výkon xxxxxxxxx a nestranné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ani x veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústí xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx podjatost. Xxxxxxxx-xx xxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda nehledět xxxxxx xxxxxx x xx objektivně vzniklý xxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx a oprávněným xxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxx i bez xxxxx xxxxxxxxx konotací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. X objektivní xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x nepodjatosti se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.11.1996 sp. xx. X. ÚS 167/94 (X 127/6 XxXX 429) nebo xxxxx ze xxx 8.7.2008 sp. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx závislost xx oprávněném, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxx. 1 x. s. ř. Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx si soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor, xxxxx snahou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) rámcovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx exekuce xx odpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Představa x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx x povahy §28 exekučního xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměr x xxxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx xxxxxx jít x poměr xxxxxxxxxxx xx přátelský). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx.

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx věci xxxx přidělovány x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanoveného systému xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Pl. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx reagováno xx xxxxxxxx nevhodných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správci x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx použitelné i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu té xxxxx xxxxxx moci, xxxxx byla soudům xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx x senátu, kteří xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. zn. X. XX 2769/15 (N 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx volby soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásady.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z účastníků xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale již xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx akceptovat, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Dosavadní xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud.

10. X doplnění xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx druhý x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyznačeny xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx x který xx zapsán v xxxxxxxxx zahájených exekucí. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx soudu."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

13. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytla Xxxxxxxxx xxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx shrnuta xxxx [xxx III a) x XXX b)]; xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxx XXX x) x vyjádření Exekutorské xxxxxx xx nachází x xxxx III x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jednak i x novele xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x jeho novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x dohledatelné na xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 dne 22.9.2000 ve III. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Podané pozměňovací xxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x publikovány xxx xxxxxx sněmovního tisku 725/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx třetím xxxxx xxx 26.1.2001 x s návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx tisku 725, xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx xxx 8.3.2001 x prezident jej xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx poslancům xxx 25.11.2011 jako sněmovní xxxx č. 537/0 x VI. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x prvém xxxxx dne 16.12.2011 x přikázala xxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 7.6.2012. Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 13.6.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., podle sněmovního xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 40. xxxxxx, část 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx xxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx zákona projednal xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x vrátil jej Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx 102 poslanců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodná podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx bylo hlavním xxxxxxx způsobu přidělování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora soudem. Xxxx exekuci provádí xxx soudní exekutor, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxxxx požádat xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x nařízení xxxxxxx (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx aktem xxxxx xxxxxxx, ale xxxx oproštěno xx xxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. V další xxxxx xx Senát xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rippelové xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudci. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx vyplývající, obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x návrhu vyplývat), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je uspokojit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxx x odbřemenění xxxxx, xxxxx rozhodně xxxxx xxxxxx, xx by xx stal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sporné. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxx-xx oprávněný x návrhem na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nastává x x rozhodování x xxxxxx manžela xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxx a x xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx provedené zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutorovi pověření x xxxxxxxxx exekuce, xxxxx xxxx jeho xxxxxxx prověřuje, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx řízení zastavil. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 exekučního xxxx). Xxx zde xxxxx tedy xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxx skončena, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymožením xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona. Soudní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněného x xxx xxxxx, xxxx xxxxx x exekučního xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxx obsaženými xxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx či xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx zásadní xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudům, xxxxxxx soudním xxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx stavěn xx xxxxx xxxxxx x x čistě xxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx, o níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx "Xxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pohledávek, xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx parametry xxxxxxxxxx řízení, návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení" x roku 2015 (x dispozici ke xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X této xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekutorských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Důvodem xx rozdílná bonita xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxxxx exekucí xxxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xx xxxx docházet xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx exekutora x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 xx. xx. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Pl. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx ze dne 26.4.2006 xx. zn. XX. ÚS 180/06. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zaručené právo (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx týká xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx exekutorů. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx exekutoři xxx xxxxxxx výkonu exekučních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x požívají tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx shodnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xx použitelný i xxxx xxxxxxx exekutorům, xxxxx ti xxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 exekučního xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxx to neznamená, xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx], X přesto, xx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti s xxxxx xxxxxxxxxx činností x výjimkou zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx. Vláda x xxxx části xxxxxxx, že současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x práva soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxx x možností, xxxxx ovšem xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Exekutorská xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. amicus xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx exekutor xxxxxxx xx xxxxxx materiálním. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx takto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x x osobu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx musí jít x xxxxx nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislostí x nestranností při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx staví x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "ESLP") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, nebo xx dne 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, existence záruk xxxxx tlaku xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Langborger x. Xxxxxxx). Exekutorská xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soud.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx přenesl xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx při výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x právních věcech. Xxxxxx exekutor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (§55b xxxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak svěřují xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost soudních xxxxxxxxx.

33. X další xxxxx xx Exekutorská xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx do funkce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), podmínky uplatňování xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vázanost zákony x u xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxxx xxxxx vydanými x řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Zatímco x xxxx xxxxxxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víceméně xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. soud.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx aspekt, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx se do xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. x. x.) zákonodárce zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. záměrnou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx není v xxxxxxx x právem xxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, že otázka xxxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxx institucemi i x desítkami xxxxx xxxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhajícím věřitelem xx xxxxxxxxxx vnímána xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx komoře xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Exekutorská xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxx cestou vyhovění xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jejich xxxxx, xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 odst. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx, které si xxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx systematiky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx vliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. s., xxxxx svá sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx vystupovat xxxxxx x xxxxxx amici xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tato nevyžádaná xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (dále xxx "ČAV") xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xx vyloučena, neboť xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx předvídaný xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částí napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx podle ČAV xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx exekutory, jakožto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vůči soudním xxxxxxxxxx xxxxx závažná xxxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxx jednoho xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx právními xxxxxxxx, rozhodnutími x xxxxxx xxxxx, jeho xxxxx jsou zaznamenávány x xxxxxxxxx spise x jeho činnost xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx exekutoři od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, které xxx lze xx xxxxx provinění uložit (xx xxxx xx xxxxxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxx x advokátů x xxxxxx a xx xxxxxx dvacetinásobku xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ČAV xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx došlo x zablokování xxxxxxxx 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx chyběl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx oprávněného zvolit xx xxxxx exekutora xxxx xx základním xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnance", x xx xxxxx, xxx ho motivoval xx xxxxxxxx řízení. Xx xxx podstatě xxx xxx o xxxxxxx předvídaný výběr xxxxxx, který xxxxxx xxxxx postavené na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a o xxxxxxxxxx tedy xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx exekučního řádu x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Dopady xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx exekutory xxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. x. x., (dále xxx "XX") xx vyjádření xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v oblasti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x šetření práv xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx xx prosazení xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka nesouhlasí x tvrzením Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného derogačního xxxxxx. Domnívá se, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisy x zrušovací xxxxx xx xxxxx xxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepřípustnost.

42. X xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx argumentace xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx soudního exekutora xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžaduje nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx může, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx úředníka, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx předkládá xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se naopak xxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxxx oprávněného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx autonomní xxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, bez možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx odklad xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx soupisu xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 o. x. x.; xxxxxxxx x skončení xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvozuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx úplatnost a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x má více xxxxxxxx, xxx uhradit xxx náklady (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastavení xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu, x xxx xx v xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xx mohly xxx přezkoumatelné Ústavním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx území x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorských úřadů. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx omezení by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx bonita xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx exekučních úřadů xx xxxxxxxx nápor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx názorovou nekonzistentnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 až 2020, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vyjádření xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx argumentech xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vyjadřuje x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx myšlenkou xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx obdobné právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx postoj x xxxx otázce, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, x xxxx se posléze xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Účastníci xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxx ověření průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

51. Navrhovatelka xx xxxx návrhem xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem xx xxxxxx ochranu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx umožňují (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx nezávislost, xxxxxxxxxxx a spravedlivost xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxx. notáře, xxxxxxxx). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, klíčová pro xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinného, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx uspokojení (proporcionality).

53. Xx xxxxxxxxx známé, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx smíšenou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně x postavení veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx usnesení závazná xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxxxx o xxxxxxxx x činí xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x exekucí a xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx podnikatele, xxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx omezuje, xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilních xxxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx soudního exekutora xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx k postavení xxxxxx xxxx soudu. Xxxxxx exekutor vystupuje xxx své činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx samotné exekuční xxxxxxxx xxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx státní moci. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními předpisy."

54. X dalším xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx exekutory xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se každý xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx". Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx svěřena pravomoc xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx i xxxxx soukromého xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X této části xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx tento xxxx názor xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx se xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx soudních exekutorů xxxxxxxxx zásady práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s možností xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovena x x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3577/14. Tato xxxxxxxxxx xx přitom podává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale i x §159a odst. 4 x. x. x. nebo §2 xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxx dále zabýval xxxxx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, x xxx porušit čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podstatné, xx musí jít x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx xxxxxx x Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; nebo xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX ze dne 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx ohledu xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx rozšiřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx straně xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, poskytuje dostatečné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní institucionální xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní exekutor xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 věta xxxxx exekučního xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x x občanském xxxxxx se xxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, nestranný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 2 exekučního řádu). Xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), ale x xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 exekučního řádu). Xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§8 ve xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx jeho odvolání, x xx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx stanovených licencí (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvěryhodnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) představuje xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx zpochybněna.

58. Navrhovatelka xx x přes xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx pojmem "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve kterých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostává přiděleny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, a xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fáze, x níž xxxxx xxx předány soudnímu xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx rovným nápadem xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx si x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx (xxx např. Xxxxxxxx x XXXx. Jaroslavem Xxxxxx, soudcem Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, s. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. závěry xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Exekuční xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx stavu českého xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. III/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, X. Xxx xxxxx rok x xxxx Exekutorské xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, P. Xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu z 2.6.2021 č. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx si xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx oběma subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx neúčelný, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "x xxxxxx" neefektivně xxxxx čas xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x jimž xxxx xxxxxx cestovní výdaje, xxxxxx xxxxx amortizaci xxxxxxx, xxx x xxx povinného, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx ve větším xxxxxx dlužníka, xxxx xx vést x xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx pozitivum xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů povinného, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxx vybírat xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx začnou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Na druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017), taktéž x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x teritorialitě x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx z odborných xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 81; PLÁŠIL, X. Exekuce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Havlíček Xxxxx Team, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx viz: Rozhovor xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Komorní xxxxx, x. IV/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Proč zachovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poukazují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx výhody:

a. Xxxxxxx xx může xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zkušeností z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výsledků, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výpočetní xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx vrátit do xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx exekutora xx xx xxxx xxxxxx xxx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx x v "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebydlí x xxxxxx příslušného xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxx exekutorů, xxxxxxxx exekutor se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx cesty xxxxx věřitel, který xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx u nich xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Vedle xxxx xx nabízí xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudními exekutory (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - kombinace xxxx systémů, xxxxxxxxxxx xxxx. v tom, xx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx vymáhány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodná xxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx při zachování xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx teritorialita x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx princip xxxxxxx na míře xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxx, xxxx posloužit xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxx kterým zaručuje xxxxxx jejich xxxxxxx.

62. Xxxxx, resp. diskuse x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních exekutorů xx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx změny x tomto směru xxxxxxxxxxxx již v xxxx 2012. Xxx xxx vysledovat převahu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx v xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx), x pozadí xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx ochraně). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx, se pak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, spočívá x xxx, xx xxxxx x účastníků řízení (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx exekutorského xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu sice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (efektivita xxxxxxxx dluhů) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xx prospěch, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx pohybují xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxx, na xxxxx ze zmiňovaných x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx srovnatelných (x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důležitější xxxxx xx ochraně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naopak - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx třeba xxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxx zájmy xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx dosavadního exekutora xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx vyloučen, v xxxxxxx pokračuje ten xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx si je xxxxx diskuse x xxxxx o zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxx x mezi xxxxxxxxxxx. Lze jen xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 295 dne 5.10.2018. Xx xx doby xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2017-2021) xxxx zákonodárný xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Ústavnímu soudu xx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti známo, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x excesům, které xxxx xxx napravovány xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady, případně xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx cílem byly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx vyhověním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.