Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 15/18 xxx 2. listopadu 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxx, advokátem, sídlem Xxxxxxxxxx 1680/13, Praha 1 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 xx slovech xxxxx xxxx "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxxx vést, x xxxxxxxx xxxx sídla.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Návrhem podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.2.2018, xx skupina 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy a xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx nezávisle. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx postavení se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obou xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx. Postavení soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s postavením xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podnikatelský xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 sp. zn. XX. ÚS 150/04 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx části se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx vedly x xxxxxx snahy o xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx x. 119/2001 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; novelizace provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], které postupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x v jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx věcech [xxxx. rozhodování o xxxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx nároky x na nezávislost x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným a xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, aby nosné xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost rozhodování) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx vykonává, xx. na xxxxxx xx xxxxxx invazivně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a dalších xxxx. Xxxxxxx se, xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx legislativním xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by měl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx exekutorů a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx chránit nezávislost x xxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx kritéria. Xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Složkou xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x to xxxxxxx x tom směru, xxx vůbec bude xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekuci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx záměru zákonodárce xxxx xxxxxx exekutoři xxxxx závislí na xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, pojišťoven, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx. Úzké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx, xxxxxxx široké xxxxxxxx x nekalým praktikám, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxx exekutorů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx se přitom xxxxxxxxxx závislost, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora vůči xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx předpokládá výkon xxxxxxxxx a nestranné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústí xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx x oprávněným xxxxxxx exekučního návrhu, xxxxx x bez xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podjatosti soudního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. I. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx ze dne 8.7.2008 xx. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx závislost xx oprávněném, byť x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou vyjít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §18 odst. 1 x. s. x. Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx si soudního xxxxxxxxx volit xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx x nabízející xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "exekučním trhu", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce při xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Představa x nezávislém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, že xxxxxx exekutor musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměr k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxx xx přátelský). V xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxxxxxxx věci xxxx přidělovány x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (X 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx insolvenčními správci x soudci xxxx xxxxxx osobami. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx platnost x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu té xxxxx xxxxxx moci, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovená pravidla xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kteří xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (N 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel či xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje uplatnění xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným založený xx principu "xxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxx". Dosavadní konstrukce xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx zvolit xxxxxxx xxxxx strana xxxxx, xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněným x soudním exekutorem xxx xxx silný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx snahy x zavedení místní xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx.

10. X xxxxxxxx návrhu xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zde xxxxx, xx ačkoliv jsou xxx xxxxxxxx podobná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx způsobu určování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního exekutora xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dědické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx xxxxx x účastníků řízení (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procesu ochrana xxxxxx strany, xxxxxxxx xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx návrhu označí xxxxxxxxx a xxxxx xx zapsán x xxxxxxxxx zahájených exekucí. Xxxxx exekutora xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx soudu."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx zní: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx exekuci xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla."

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx x Veřejnému ochránci xxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nevstoupil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx III x) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX c) x vyjádření Exekutorské xxxxxx xx nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, x xx xxxxxx ve xxxxxx x přijetí zákona č. 120/2001 Sb., jednak x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným zákonodárným xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohledatelné na xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 xxx 22.9.2000 ve III. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dne 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx k projednání xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, jež xxxx publikováno xxx xxxxxx sněmovního tisku 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení dne 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x publikovány pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh exekučního xxxx xx třetím xxxxx xxx 26.1.2001 x x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěrečném hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx sněmovního xxxxx 725, xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx vyslovilo x xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx dne 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 podepsal. Xxxxx byl posléze xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně vláda xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x prvém xxxxx xxx 16.12.2011 x xxxxxxxxx xxx x projednání ústavně xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 23.4.2012 x vydal usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx dne 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl zpracován x xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., podle sněmovního xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 25.6.2012. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro tento xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 poslanců (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Do xx xxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxx xxxx nařizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx provádí xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o pověření x nařízení exekuce (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x doručování xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx se Senát xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Poukazuje přitom xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zazněly (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Blažka, senátorky XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sporů (xxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx exekuční xxxxx x xxxxxx xx xx dlužníkovi xxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xx stal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 286/2009 Sb. získal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx zastavení xxxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x návrhu manžela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Co xx xxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., platí, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxx, nýbrž vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx před jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx řízení zastavil. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxx tvrdit, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor rozhoduje x tom, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymožením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuce skončí xx xxxxxx. Soudní xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx určit, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx exekutor je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx xx tam, xxx návrhům vyhovuje. Xxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. vylučovací xxxxxx). Xxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudům, xxxxxxx xxxxxxx exekutorům.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xx roveň soudci x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx exekutor xxxxxxxx svoji xxxxxxx xx odměnu, xxxxxx xx sám xxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx týče xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx exekuční xxxx.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxx" x roku 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx exekutorských úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x objemu xxxxxx x případě xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x také xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx exekucí xxxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx vlády xxxxxx xx zavedení principu xxxxxxxxxxxxx exekutorské xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx zavedení xx xxxx docházet xx xxxxx xxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx.

27. X další části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx exekutora x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx připomíná zejména xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 xx. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. XX. XX 180/06. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx rovné postavení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení práva xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x poukazem xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx i x §159a xxxx. 4 x. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx vázanost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkonu exekučních xxxxxx podílejí na xxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich činnosti. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudního exekutora xxxxxxxxx shodnost jejich xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx v obecné xxxxxx připouští, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tzv. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxx exekutor vykonává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx, jako je xxxx u xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Xx. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx], X přesto, že xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, práva xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx aj. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava nemůže xxxxxxx vzbuzovat pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx úprava obsažená x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx stojící majetková xxxxx dlužníků s xxxxxx věřitelů svobodně xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovisku xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx označený, xxxxx xxxx xxx x x osobu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx musí xxx x xxxxx nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx xxx "ESLP") xxxx. x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx v. Švédsko xx. Je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, existence xxxxx xxxxx tlaku xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx po materiální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možné považovat xx xxxx.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx soudní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výkon exekučních xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxx veřejného xxxxx. X tímto xx xxxxxxx pravomoc, resp. xxxxxxxxx, nezávisle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní xxx x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V této xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídá rozhodovací xxxxxxxxx soudců a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx se Xxxxxxxxxxx xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (osobou), xxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 a 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx řádu), způsob xxxxxxx do funkce (xxxxxxxxx spravedlnosti), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), xxxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, neomezené xxxxxx funkčního xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony x x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxx xxxxx vydanými x řízení, postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, odborné xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx xxx nepřímo xxx, xx reguluje xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospívá Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx se do xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx možnost xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý proces x s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povolána x xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (např. podle §87 x. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx není x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx absolutní většina xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxx institucemi x x desítkami xxxxx xxxxxxxxxx. Volba soudního xxxxxxxxx vymáhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv i x exekučním řízení xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx o neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx se xxx xxxx xxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx namítat. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx samo o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxx projevy neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nález xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx věnovat xx xxxx, jaký vliv xxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx osob

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecně prospěšné xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. x. s., xxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nevyžádaná xxxxxxxxx xx vědomí.

37. Xxxxx xxxxxxxx věřitelů, x. x., (dále xxx "ČAV") xxxxxxx xx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xx vyloučena, neboť xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jímž xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které k xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jednoho xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. V právním xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu soudního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x exekučním xxxxx x jeho činnost xxxxxxx xxxxxxx širokému xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx sankcí, které xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx xx xxxxxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ČAV xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně.

38. Podle XXX návrh skupiny xxxxxxxx z xxxxx xxxxx pouze shrnuje xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx soudu xx soudního exekutora x x xxx xxxxxxx rozhodovací agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx běžících 4,8 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekutor, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnance", x xx xxxxx, xxx xx motivoval xx xxxxxxxx řízení. Xx své xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykoná xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxx tedy xx xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx podjatosti xx hoc zákon xxxxxxxx má x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xx xxxxx dobu xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx dohledu. Xxxxx xxxxxx obchází ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy na xxxxx xxxxxxxxxx řádu x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Dopady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx než jen xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx ve výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. x., (dále xxx "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je nefunkční xxx x oblasti xxxxxxxx, tak především xxxxxxx klientelistickým vazbám x korupci. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxx moc x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je nucen xx ucházet x xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx xx prosazení xxx. teritoriality xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx souhlasně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx řízení xxxxxxxx xx xxx zrušujícího xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nález xx neměl xxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, xxxxxxx xx xxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xx probíhající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro nepřípustnost.

42. X xxxxxxxxx vlády xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx návrh než xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na prvoinstanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x demokratickém právním xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nemusí o xxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxx, xxxxx souběžně. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x jediné xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. odmítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x vyloučení účinků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §44 odst. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxx povinného xxxxx §262b x. x. x.; vyhovění návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx §68 exekučního xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx exekuce xxxxx §46 xxxx. 8 exekučního řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesprávně x institutu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nerozhoduje x provedení xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxxxx xx dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela existenčně xxxxxxx xx povinném x má více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxxxx řádu x postup v xxxxxxx zastavení xxxxxxx). Xxxxxx poukazuje na xxxxxxxx literaturu, x xxx xx x xxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx přezkoumatelné Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vlády, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx oporu x xxxxxxx a jde xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx ekonomickou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx případný xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx xxxxxxxxx nekonzistentnost xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období 2016 xx 2020, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx teritorialitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxx xx postaveno xx xxxxxxxxx argumentech xxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vyjadřuje x odkazu XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právu xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x usnesení x neproběhl x xxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x problémy xxxxxxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace k xxxxxx návrhu

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx podala skupina 25 xxxxxxxx, x xxxx xx posléze xxxxxxx senátorka JUDr. Xxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k návrhu xxxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Současně neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), prakticky znemožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti - xxxx nezávislost, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx část xxxxxx a následné xxxxxxxx oponentů xxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, popř. s xxxxxxxx dalších xxxx (xxxx. notáře, xxxxxxxx). X x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx dispoziční, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinného, stejně xxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně xxxxx, xx postavení soudního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xx jedné straně x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx (exekučního xxxxx), xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx v jiných xxxxxxxxx náležejí xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x exekucí x xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Kse 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxx své činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X dalším xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se každý xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x "xx stanovených případech x jiného xxxxxx". Xx zřejmé, že xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, což xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž je xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spadají xxx xxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx orgány xxxxx, které nerozhodují x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxxx. Veřejný ochránce xxxx), xxxxx i xxxxx soukromého práva, xx něž stát xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx pravomoci x xxxxx jsou nadány xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx orgány xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. komentář x čl. 36 Xxxxxxx xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X této části xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxx názor xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx se podává xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 10/10 jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xxx xxx tento xxxxx vysloven v xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou platnost. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx. xx. II. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom podává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, ale x x §159a xxxx. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxx práva xx zákonného soudce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvažovat.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx platná právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxx exekutorů, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx, xx musí jít x xxxxx xxxxxxxxx x jeho členové xxxx disponovat (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx takové orgány x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko; nebo xx dne 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx v. Švédsko xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria [způsob xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, existence záruk xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX xx dne 22 6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu, v xxxx je xxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx exekuční xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávat svědomitě xxx povolání a xxx jeho výkonu x x xxxxxxxxx xxxxxx se zdržet xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx řádu) či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož obvodu xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx dohledu Exekutorské xxxxxx (§7 xxxx. 5 exekučního řádu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx exekuční činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x důvěryhodnosti xxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (§9 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx nedostačující, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx teritoriality, xxxxx by xxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx dostává přiděleny xxxxxxx xx místně xxxxxxxxxxx soudu, a xx takzvaně "xxxxxxxxxx", xxxx např. xxxxx xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného (xxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovným nápadem xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že věřitel (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují její xxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, soudcem Krajského xxxx x Xxxx - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, č. XXX/2020, x. 8) x soudních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Exekuční xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. III/2021, x. 12; XXXXXXXX, X. Xxx xxxxx rok x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx působnost soudního xxxxxxxxx. Komorní listy, 2010, x. 2, x. 3.; srov. x usnesení xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 č. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx ho xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx vazeb xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. S xxxx uvedeným souvisí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekucí mezi xxxxxxxxxx soudní exekutory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx zajištění hospodárnosti xxxxxxxxxx řízení, když xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx činnostech "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx cestami xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx amortizaci xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, který xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "potrestán" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cestovné a xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vést x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx.

x. Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx účtu xxx., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxx vybírat xxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx neúspěšnými xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx teritoriality xx xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (srov. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxx zasedání v xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx září 2020; STANĚK, X. Xxxxx o teritorialitě x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Pražského právnického xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Moderní exekuce (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx z odborných xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; s xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx viz: Rozhovor xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, Xx.X. Komorní xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 5; XXXXX, X. Pravidlo xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, citováno 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poukazují, xxxx xxxxxxxx vyjádřeno, na xxxx jeho xxxxxx:

x. Xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx zkušeností z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Věřitelé xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx x nutí xxxxxx xxxxxxxxx neustále xxxxxxxx xxxxxxx odvedené práce, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx i x "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Xxxx xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx setrvávání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx nebydlí v xxxxxx příslušného xxxxx, xxx teritorialita xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x náklady xx xxx xxxxxxxx cesty xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výběru xxxx.

x. Xxxxx omezení územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx praxi převažují xxxxxxxxxxx exekuce nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Vedle xxxx xx nabízí xxxxxxx zastávaná částí xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx kolem teritoriality. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, spočívající xxxx. x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstane svobodná xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx inovací, xxxxxxxxx vývoje a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Částečná xxxxxxxxxxxxx x xxxxx umožní xxxxxx otestovat, xxx xx územní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx osvědčí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zastánců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx kterým zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, přičemž xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx zavedení xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však jde xxxxx x xxxx x rovině politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx právní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedly k xxxxxx návrhu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx patrná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx sekundární, xxxxx xxxxxxx co do xxxxxxx, se xxx x návrhu zrcadlí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutorů na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, spočívá x xxx, xx jeden x účastníků řízení (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx exekutorského xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu sice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx kanceláři xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx dotčení principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxxx existuje xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) x xxxxxxxx (ochrana xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx tvrzení se xxxx pohybují xxxxx x rovině spekulací, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx by xxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx zmiňovaných x x pohledu Xxxxxxxxx soudu srovnatelných (x v xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xx případně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naopak - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - je třeba xxxxx xxxxx potlačit x vyzdvihnout potřebu xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx zájmy xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncepční x xxxxxxxxxxxx řešení navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x neomezenou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx například x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 odst. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx pokračuje ten xxxxxxxx, kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odborníky, xxxxxx xxxxxxxxx soudních exekutorů, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx xxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navržených xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx xxxx č. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx tato poslanecká xxxxxx, do xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrhy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx xxxxxxxx období (2017-2021) však zákonodárný xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx známo, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází nezřídka x excesům, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xx exekucí xx malé xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx cílem xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx ani vyhověním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.