Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/18 xxx 2. listopadu 2021 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §28 ve xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x v §38 xxxx. 1 první xxxx, xxxxx zní: "X exekučním návrhu xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx jeho xxxxx.", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 odst. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [xxxx.: správně xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x)] Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech první xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" a §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx její xxxxx. Xxxxx §2 exekučního xxxx vykonává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx podle §28 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx blíží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porovnává x x postavením xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 31.8.2004 sp. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X xxxxxxxxx xxxx charakterů činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. II. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx části se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora od xxxx 2001 do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád xxxxxx xx dobu své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vedly x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx mj. x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx x jiných věcných xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx exekutory. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x x xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledně zahajování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx záležitostech, xxx x xx xxxxxxxx hmotněprávních. Soudní xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, je xx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx jako xx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nucené vykonává, xx. na rozdíl xx xxxxxx invazivně x xxxxx nevratně xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Domnívá se, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 12.9.2006 sp. zn. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), v xxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx překonáno. Ústavní xxxx by měl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx mají xx xxx chránit nezávislost x xxxxxxxxxxx, by xxxx být xxxxxxx xxxxx kritéria. Vycházejíc x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx i nezávislost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x tom směru, xxx xxxxx bude xxx který xxxxxx xxxxxxxx exekuci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (telekomunikačních operátorů, xxxx, pojišťoven, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Úzké vztahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a oprávněnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nekalým praktikám, xxxxxxxxxxxx x korupci, xxx dokazují případy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx např. kupčení x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekucí xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx závislost, xxxxx xxxx xxxxxxx x x jakousi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx řízení xxx x veřejnosti nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxx exekutora, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nehledět xxxxxx xxxxxx x xx objektivně vzniklý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x podjatosti soudního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. ÚS 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx ze xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. ÚS 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněném, xxx x xxx podvědomě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, koliduje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx profit své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx nepožadování záloh xx xxxxxxx xxxxxxx xx odpuštění úhrady xxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x nezávislém a xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxx podle navrhovatelky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, že xxxxxx exekutor xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměr x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx příbuzenský xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, xxx x povinného.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je možné xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (X 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx nevhodných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správci x soudci xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovená pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kteří xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přerozdělování xxxx [viz xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx volby soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje uplatnění xxxx zásady.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxxxx "tržní xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxx strana xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Dosavadní xxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx úspěšné, proto xx navrhovatelka xxxxxx xx Ústavní xxxx.

10. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx dědické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx druhý x účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxx strany, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: části, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zahájených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu musí xxx označen xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx sídla."

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Podle §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx rovněž xxxxxxx na Exekutorskou xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx jako xxxxxx curiae xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxx III x) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx III c) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxx III x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x novele xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx novela xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2000. Návrh zákona xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 725/0 dne 22.9.2000 ve XXX. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dne 1.12.2000 a xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx dne 24.1.2001. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx třetím xxxxx dne 26.1.2001 x x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol PČR, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx dne 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x VI. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala xxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x vydal usnesení, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Souhrn podaných xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxx 537 ve xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 186 poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatými Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x vrátil jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona vrácený Xxxxxxx dne 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým schválila xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx 77 poslanců (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xx té xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxx věcí nařizování xxxxxxx a pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx x exekučním xxxxxx označí xxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o pověření x nařízení exekuce (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedením xxxxxxx tedy aktem xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx některé xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zazněly (xxxx. xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, senátorky XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx senátora Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx vyjádření ze xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx roveň soudci. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx vyplývající, xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx mohlo x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx. Cílem exekučního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekučních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodně xxxxx xxxxxx, xx xx xx stal xxxxx xxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak pouze x případech, xxxxx xxxxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx odklad xxxxxxx xxxx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce, je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na zastavení xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradě nákladů xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx xxx sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení exekuce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené předpoklady xxx její xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 exekučního xxxx). Xxxxxx-xx splněny, xxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx exekuční xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx nebo aby xxxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Ani xxx xxxxx xxxx tvrdit, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela správné. X xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx vymožením xxxxxxxxxx a dalších xxxxxx podle §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx vymožení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx odchýlit od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymáhán. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx obsaženými xxxxxxxxx.

24. X xxxx části xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx návrhům vyhovuje. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx exekutorům.

25. X xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost xx odměnu, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx veřejné xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx exekuční xxxx.

26. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx parametry xxxxxxxxxx řízení, návrhy xxxxxxxxxxxxxx legislativních řešení" x roku 2015 (x dispozici xx xxxxxxx na https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Důvodem xx rozdílná bonita xxxxxxxxx x také xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdíly, xxx xxxx způsobit významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx zavedení xx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 sp. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), usnesení xx xxx 11.5.2010 sp. xx. Xx. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. xx. XX. XX 180/06. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovné postavení xxxxxx a soudního xxxxxxxxx.

28. Ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není soudem. Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k exekučnímu xxxx, xxx x x §159a odst. 4 x. x. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu, z xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx podílejí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxx brát x xxxxx, xx přenesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudce xxxxxxxxx x právu, xxxxxx exekutor xx xxxxxx vykonavatelem již xxxxxxxxxxxx případu.

29. Vláda xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudním exekutorům, xxxxx ti xxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to neznamená, xx xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X přesto, xx xxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, práva xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx aj. Xxxxx x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadených ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je ochrana xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí xxxxx vlády v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

III.d)

Vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx klade xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx soudcem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x orgán xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (dále xxx jen "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx, xxxx xx dne 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx xxxxx zvenčí, xxx např. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 22.6.1989 xx xxxx Langborger x. Xxxxxxx). Exekutorská xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přenesl na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní. Nelze xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxx činnosti nositelem xxxxxxxxxx státní moci (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. X tímto je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, nezávisle rozhodovat x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 exekučního xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx úkony, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx stupně (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní řád x xxxxx právní xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx imperativem vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxx se Exekutorská xxxxxx xxxxxx otázce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx), xxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a spravedlnosti xxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 x 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx spravedlnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez souhlasu, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, xxxxxxxx zákony x u xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx komponent xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxxxx x komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx s podstatou xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nezabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nepřímo xxx, že reguluje xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soudce, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekutora. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s právem xx zákonného soudce, xxx xxxxx procesní xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. x. x.) zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Neomezená volba xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx není x xxxxxxx s právem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x x desítkami tisíc xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx každopádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv i x exekučním xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx. Xx-xx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx namítat. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx částí, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx řád xx xxxxxxx projevy neomezené xxxxx soudního exekutora (xxxx. §44b nebo §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx zásah xx exekučního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx se xxxx, jaký xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx osob

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx Transparency International - Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x vlastní iniciativy x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Uvádí, xx právo na xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx počátku xxx x zákonodárcem předvídaný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx xxxx, xxxx xx podle XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vedeno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími a xxxxxx xxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odrazováni i xxxx xxxxxx, xxxxx xxx lze za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x advokátů x xxxxxx a xx xxxxxx dvacetinásobku xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x činnost soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně.

38. Xxxxx XXX návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx přenos rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů exekucí, xxxxx xx v xxxx xxxxxx pověřený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx exekutora xxxx xx základním xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx "podnikatele" od xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnance", x xx xxxxx, xxx ho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx své xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx postavené na xxxxx soudu prvního xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx podjatosti xx hoc zákon xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx dobu xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obchází xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, kdy se x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx exekučního xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx účastníky x xxxxxx exekutory nedozírné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. x. x., (xxxx xxx "XX") xx vyjádření xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x korupci. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx je nucen xx xxxxxxx x xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx o xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x šetření xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že exekucemi xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx TI xxxxxxx xx prosazení xxx. xxxxxxxxxxxxx exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka x xxxxxxx x zaslaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyjadřuje xx souhlasně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx započatá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dosavadními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x mnohém xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba pohlížet xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxx v prvním xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx, který jako xxxxxxxx instance může, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx upozaďuje xxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx předkládá xxx x rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx sám rozhoduje x xxxxxxxx oprávněného xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx, xxxxx souběžně. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx x mnoha případech xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. odmítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu, x xx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; zastavení xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx povinného podle §262b o. s. x.; vyhovění návrhu xx xxxxxx exekuce xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx soupisu podle §68 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 o. x. x.; oznámení x skončení xxxxxxx xxxxx §46 odst. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesprávně x institutu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subordinační postavení xxxx xxxxx. Nesprávný xx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx je dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx xx xxxxxxxx x má více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (např. §89 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu, v xxx se x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxx xxxxxxxxx řízení domáhat xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxx exekutorských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke krizím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oporu v xxxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze podle xxxxxxxxxxxxx přepokládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx exekučních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xx názorovou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Strategie xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx teritorialitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx se poté xxxxxx xxxxxxxxx ČAV. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vyjádření xx postaveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx vlády, odkazuje xxxxx na své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se vyjadřuje x odkazu ČAV xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 30.9.2015 sp. zn. XX. ÚS 3577/14, xxxxx xxxxxx myšlenkou xx, xx neexistuje xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny. Tento xxxxx není podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxx x neproběhl v xxx test proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodce. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů, x xxxx se posléze xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šípová. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x návrhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxxxxxxx zákony, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Navrhovatelka xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem xx xxxxxx ochranu (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx, xx neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx podstatná xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx mezi xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup x xxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx vymáhaného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx plynoucí xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadí a xxxxxxxxxxx uspokojení (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor vystupuje xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxxxx x odvolání x činí xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náležejí xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx (x tomu xxxx. stanovisko Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx tedy o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx kárný senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxx xxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx. V průběhu xxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy."

54. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx soudní exekutory xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx se každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxx činnosti. "Xxxxx xxxxxxx" se xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx jak všechny xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx orgány xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx), jakož i xxxxx soukromého xxxxx, xx něž stát xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx nadány xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. Xxxx xxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. také xxxxxx x postavení xxxxxxxx komisařů (srov. Xxxxxxxx, I. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, str. 741). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xx xx vztahuje povinnost xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxxx zaručené právo xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx není soudem. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x usnesení xx. xx. II. XX 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 o. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu. Z xxxxxx důvodu xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx, xx musí jít x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavky xxxxx xx takové xxxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; xxxx xx dne 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [způsob xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvenčí (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX xx dne 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jsou tyto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, xxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx řádem a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx xxxxxxxx x xxx xxxx výkonu x x občanském xxxxxx se xxxxxx xxxxx, co by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 exekučního řádu). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Exekutorské xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx způsobem jeho xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x to xxx xx zákonných důvodů (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx exekutora je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudních exekutorů (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna.

58. Navrhovatelka xx i xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx zavedení teritoriality, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx posílila. Xxx pojmem "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx dostává xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx do xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pak ve xxxxxx teritoriality x xxxxxxxxx rovným xxxxxxx xxxxxxxx. To tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx si x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad podle xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - pobočky Xxxxxxx. Xxxxxxx listy, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx exekutorů (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Exekuční xxxxxx nastavuje zrcadlo xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, x. XXX/2021, s. 12; XXXXXXXX, X. Xxx první xxx x čele Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, P. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x usnesení ústavně-právního xxxxxx Senátu x 2.6.2021 č. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx podle svého xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxxxx soudem xx určen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjekty x podpoření xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

b. X xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a svou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx argumentem xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx čas xxxxxxx xx místa xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx povinného, který xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nést xxxxxxx xx cestovné x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Budou-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxx xx vést x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinného, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vybírat xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx začnou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zatěžovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx teritoriality xx xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců či xxxxxxxx exekutorů [xxxx. xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx 2020; XXXXXX, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x exekučním řízení. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx v xxxx hypertrofie práva. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Moderní exekuce (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Team, 2016, x. 110; s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz: Rozhovor xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Proč zachovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorských úřadů. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jeho výhody:

a. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby.

b. Věřitelé xxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx prostředí. Konkurence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx neustále zvyšovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nové výpočetní xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx exekutora xx xx stal xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonavatel.

c. Xxx xxxxxx exekutory x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx i v "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx setrvávání xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx příslušného xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxx exekutorů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x náklady xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.

e. Xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx smysl.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx teritoriality. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxx xxxx. x tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodná xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx zachovává xxxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx, xxxxxxxxx vývoje x xxxxxxxxx motivujícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx teritorialita x xxxxx xxxxxx xxxxxx otestovat, xxx xx xxxxxx princip xxxxxxx xx míře xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxx, xxxx posloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxx zastánců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx srovnatelné postavení, xxxxx xxxx poskytuje xxxxx soukromoprávním subjektům, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx změny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (pro xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx zavedení xxxxxxxx. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce), x pozadí je xxxxx xxxxxx snaha xxxxx zejména střet xxxx xxxxx věřitelů (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymáhání dluhů) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxx, se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xx často xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx jeden x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx od xxxx bydliště (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx možné do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jdou x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možností xxxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxx najít argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality soudních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x oblasti xxxxxxxxxxxxx úvah. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx především věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx srovnatelných (x v xxxx xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx větší xxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxxx navrhovatelky - xx xxxxx xxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx bylo xxxxxx, x hlediska Ústavního xxxxx jsou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekuční xxx xxxxx mimo xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b exekučního xxxx, podle xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxxx, kterého navrhne xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx probíhaly xxx xxxx odborníky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x mezi xxxxxxxxxxx. Lze jen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navržených xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projednání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx tato poslanecká xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x ní xxxxxxxxx xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx volebním xxxxxx (2017-2021) však xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nebyl xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx známo, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x excesům, xxxxx xxxx xxx napravovány xxxxxxxx soudy xx xxxxxxx až Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx či exekucí xx malé částky, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byly xxxxx fiskální xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx exekučního řádu, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.