Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové a Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x x §38 xxxx. 1 první xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [pozn.: správně xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxx xxxx "kterého v xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx a" a §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx soudní xxxxxxxx xx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou moc xxxx její xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx exekuční činnosti. Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx exekučního xxxx xxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx [např. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 odst. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx či §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x s postavením xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 sp. xx. XX. ÚS 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx charakterů činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 27.11.2007 sp. xx. XX. ÚS 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vývojem xxxxxxx rozhodovacích pravomocí xxxxxxxx exekutora od xxxx 2001 xx xxxx podání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx prošel xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních exekutorů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx řádu [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx pravidla pro xxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxxxxxx, zákon č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; novelizace provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxx exekutor xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x v jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx zahajování xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx jeho zastavování. X některých věcech [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx s §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxx pravomoc soudu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniklý "trh xxxxxxxxxx služeb" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, nestrannost x spravedlivost xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx vykonává, xx. xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x oprávněných zájmů xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), x němž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx by xxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxx za xxx chránit xxxxxxxxxxx x nestrannost, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx exekučního xxxx, uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x nezávislost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx zejména x xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekuci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní exekutoři xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx nestranné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx je soudní xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx, xxxxxxx široké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx dokazují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, mnohatisícové xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx závislost, xxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxxx (institucionálním) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx x veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vyvolává-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nehledět xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. X objektivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx vyjadřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. I. ÚS 167/94 (X 127/6 XxXX 429) nebo xxxxx ze xxx 8.7.2008 xx. zn. Xx. XX 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Xxxxxxxxxx závislost xx oprávněném, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zásadou rovnosti xxxxx zakotvenou x §18 xxxx. 1 x. s. ř. Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu", xxxx xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx záloh xx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinného). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxx §28 exekučního xxxx xx zřejmé, xx xxxxxx exekutor xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx příbuzenský xx přátelský). X xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx nezávislé a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxx xxxxxxxxxxx, tak x povinného.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx uplatnění x x soudních xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přidělovány x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti cituje xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (N 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx insolvenčními xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx použitelné x xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxx moci, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Xxx naplňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x senátu, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx nález xx xxx 15.6.2016 xx. zn. X. XX 2769/15 (N 115/81 SbNU 795)]. Xxxxxxxxxx z těchto x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx zásady.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor vybíraný xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx nezávislý a xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxx "tržní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob v xxxxxxxxx věcech (viz xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněným x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx snahy x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxx jako soudního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Zde xxxxx, xx ačkoliv xxxx xxx povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní regulace, xxxxxxxx výrazná xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx exekutora xxx konkrétní řízení. Xxxxxxx např. xxxxxxx x pozůstalostním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dědické řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx exekutora, který xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx). Přestože je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, exekuční xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx vede ten xxxxxxxx, kterého v xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx zahájených exekucí. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Ustanovení §38 odst. 1 xxxxx věty exekučního xxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla."

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x Ústavním xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") jako účastníkům xxxxxx a vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), aby jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx III x) x XXX x)]; xxxxxxxxx vlády obsahuje xxx XXX x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, x xx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká sněmovna xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (podrobnosti xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní tisk x. 725/0 xxx 22.9.2000 ve III. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 x přikázala xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxx xxx projednal xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x publikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx tisku 725, xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx stenoprotokol XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 3.4.2001 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 jako sněmovní xxxx x. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo publikováno xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Poslanecká xxxxxxxx projednala xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7.6.2012. Souhrn podaných xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx dne 13.6.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem zákona č. 396/2012 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 99 xxxxxxxx, proti xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, část 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx xxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 25.6.2012. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx zákona vrácený Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx znění, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxx 77 poslanců (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Zákon xxx xxxxxxx dne 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Sbírce xxxxxx x částce 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018 po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Do xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí nařizování xxxxxxx x pověřování xxxxxxxx exekutora soudem. Xxxx exekuci provádí xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x nařízení xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx xxxx aktem xxxxx zůstalo, ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx některé xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zazněly (např. xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, senátorky XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx senátora Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu teritoriality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x napadená ustanovení, xxxx. pravidla x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti uvádí, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sporů (xxx snad mohlo x návrhu vyplývat), xxxxx xxxx hlavním xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx je efektivní xxxxxxxx exekučních titulů, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx procesní pravidla.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodně nelze xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze x případech, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx odklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx oprávněný x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x návrhu manžela xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxx příkazu x úhradě xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx novelizace exekučního xxxx provedené zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení exekuce, xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx-xx splněny, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx odmítl nebo xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx se u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx vymožení příslušných xxxxxx xxxxxxx skončí xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxx x exekučního xxxxxx bude vymáhán. Xxxxx nesouhlasí xxx x dalšími x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X této xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či tam, xxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. vylučovací xxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx exekutorům.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavěn xx xxxxx soudci x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx musí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx moci). Xx se týče xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxxxxxx pohledávek, na xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x objemu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxx xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx letech xxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cash xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorské úřady xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

27. X další xxxxx xx xxxxx věnuje xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 xx. zn. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Pl. ÚS 10/10 (X 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx dne 26.4.2006 sp. zn. XX. XX 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx porušení xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx jazykovým xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx exekutorů. Opět x poukazem na xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 o. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx vázanost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx podílejí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich činnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že přenesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco soudce xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx exekutor je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx připouští, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx použitelný x xxxx xxxxxxx exekutorům, xxxxx xx spadají xxx xxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxx to neznamená, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx [k tomu xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu], X xxxxxx, xx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se soudci xxxxx, relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx nezávislost x xxxxxx např. neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činností x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx vláda uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx soudních xxxxxxxxx podnikat. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Stávající xxxxxx xxxxxx je xxxxxx x možností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Exekutorská komora, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxx si klade xxxxxx, xxx xx xxxxxx exekutor xxxxxxx xx smyslu materiálním. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudcem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx věci Rolf Xxxxxxxxx v. Švédsko xx. Xx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvenčí, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx ESLP ze xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx soud.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekutory část xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx exekučních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou mu xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. X tímto je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Při rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxx úkony, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx stupně (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úkony, které xxxxxxxx soudní xxx x další xxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x civilním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx imperativem vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxx se Xxxxxxxxxxx xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Základní xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx jednotlivé komponenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xx funkce (xxxxxxxxx spravedlnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řízení, postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víceméně xxxxx, xxxxxx nastává x komponenty hmotného xxxxxxxxxxx, což však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv stát xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx tak xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozboru xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora k xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soudce, xxxx. xxxx.

34. Exekutorská xxxxxx dále poukazuje xx zásadní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekutora. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (např. xxxxx §87 o. x. x.) xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Neomezená volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx institucemi i x desítkami tisíc xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnímána xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neomezené xxxxx xxxxxxxx exekutora xx strany xxxxxxxx. Xx-xx xx tak xxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovaných ustanovení, xxxx. jejich xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nález xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx dostatečně vhodné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zásah xx exekučního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jaký xxxx xxxx xxx případné xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx vyjádření spolku Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx Transparency International - Česká republika, x. x. s., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vědomí.

37. Xxxxx asociace xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx xx zachování dosavadního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx částí napadených xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx účel, jímž xx podle ČAV xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jednoho xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx insolvenční xxxxxx, se jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx x presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx odrazováni x xxxx sankcí, xxxxx xxx lze za xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem médií x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx exekutoři xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx řádně.

38. Xxxxx XXX návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekutor, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" od xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnance", x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx své podstatě xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x x xxxxxxxxxx tedy ex xxxx xxxxx hovořit. X xxxxxxxxxx podjatosti xx xxx zákon xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx lze xx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obchází xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x textaci téměř xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx exekutory xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. x., (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, kdy soudní xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx exekucemi xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx xx prosazení xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyjadřuje xx souhlasně xx xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Exekutorské xxxxxx o problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne zrušujícího xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušovací xxxxx xx neměl dopad xx vykonatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepřípustnost.

42. X vyjádření xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v mnohém xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx a některé xxxxxxxxx svědčí xxxxx xxx návrh než xxxxx němu. Navrhovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislost x nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxx v prvním xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nemusí o xxxxxx rozhodovat. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx úředníka, xxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xx prospěch názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx se x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bez možnosti xxxxxx opravného prostředku (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 exekučního xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. x. x.; vyhovění návrhu xx xxxxxx exekuce xxxxx §54 exekučního xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, popř. prominutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 exekučního xxxx x §53 x. x. x.; oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora provedením xxxxxxx podle §43a xxxxxxxxxx řádu je xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesprávně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subordinační xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Nesprávný xx xxxxx, že xxxxxx exekutor xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x postup x xxxxxxx zastavení xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přezkoumatelné Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx omezení by xxxxx xx krizím xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx bonita xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránky exekutorského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nekonzistentnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 až 2020, x xxxx xx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx k xxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, odkazuje xxxxx na své xxxxxxxxxx výše uvedené. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x odkazu ČAV xx usnesení Ústavního xxxxx ze dne 30.9.2015 xx. xx. XX. ÚS 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právu xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxx není podle xxxxxxxxxxxxx relevantní, neboť xxx x xxxxxxxx x neproběhl x xxx test proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodce. X xxxxxxxxxxx x problémy xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx na znění §71 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice řízení. X ohledem na §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx rozhodnout xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 25 senátorů, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Návrh xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x je xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxx x závěru, xx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Účastníci xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx návrhu

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxx xx, že neomezená xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), prakticky xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Proto se xxxx xxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oponentů věnují xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x srovnávání xxxx xxxxxxxx x činností xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx, rozhodce). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora.

52. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx nichž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxx dispoziční, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup x xxxxxx, také zásada xxxxxxxxxxxx, klíčová xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásady plynoucí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx uspokojení (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor vystupuje xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx generovat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx x xxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06). Xxx xxxx o xxxxx druhu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx vztahu x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx xxxxx exekutor xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxxx je xx něj v xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

54. X xxxxxx xxxxx xx tedy třeba xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x "xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxx i z xxxx zmiňované smíšené xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumí jakékoliv xxxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx orgány xxxxx, které nerozhodují x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx), xxxxx x xxxxx soukromého xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X této xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Namítala-li však xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava odporuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxx názor nesdílí. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx exekutora podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx myšlenka byla xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podává xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale i x §159a xxxx. 4 x. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušit čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X hlediska vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxx nezávislý x jeho xxxxxxx xxxx disponovat (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx takové orgány x Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx v. Švédsko xx.). Xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek pléna XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxx xxx koncipován, x xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx rozšiřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx zakotveno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx řádem a xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§2 xxxx. 1 věta xxxxx exekučního xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx jeho výkonu x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 exekučního řádu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§8 ve xxxxxxx s §10 xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x jinou výdělečnou xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx vysoké kvalifikace x důvěryhodnosti při xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu) představuje xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx z jejího xxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx pojmem "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx takzvaně "xxxxxxxxxx", xxxx např. podle xxxxxx, x jakém xx jednotlivé případy xxxxxxx xx fáze, x xxx xxxxx xxx předány soudnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx teritoriality x xxxxxxxxx rovným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx vůbec xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x JUDr. Jaroslavem Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx exekutorů (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komory x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. III/2021, x. 12; XXXXXXXX, X. Xxx xxxxx xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Senátu x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Dojde x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úzkých vazeb xxxx oběma subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhnou konkurenčnímu xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx argumentem xxx omezení místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x terénu" neefektivně xxxxx xxx cestami xx xxxxx xxxxxx x jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx amortizaci xxxxxxx, xxx x xxx povinného, xxxxx xx při provádění xxxxxxx navíc "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx.

x. Jako pozitivum xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx by celkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vybírat xxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx nad činností xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Na druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), xxxxxx x řad odborné xxxxxxxxxx, soudců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Havlíček Xxxxx Team, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Exekuce x xxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz: Rozhovor xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, č. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, s. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx exekutor ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, citováno 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poukazují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx výhody:

a. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymahatelnosti x xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nové výpočetní xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Jako xxxxx slabinu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebydlí x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx povinnému xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx vykonané xxxxx xxxxx věřitel, který xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních exekutorů xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mobiliárními, a xxxx u nich xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Vedle xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastávaná částí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutory (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx teritoriality. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, spočívající xxxx. x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zachovává konkurenční xxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Částečná xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx osvědčí, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx stát poskytuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních exekutorů xx datují již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx již v xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx xxxxxxx vyslovila Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx sněmu x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx názor na xxxx xxxxxxxx jednotný. X pohledu Ústavního xxxxx však xxx xxxxx o xxxx x rovině xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x rovině xxxxxx, xx dokonce ústavněprávní. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx návrhu (ztráta xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx práva xx zákonného xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxx zejména xxxxx xxxx xxxxx věřitelů (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx jejich ochraně). Xxxx sekundární, ovšem xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx pak x návrhu xxxxxxx xxxx určité části xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" jejich xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx se často xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx k informacím x řízení, xxxxx xxxxx exekutorského xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx vzdálené. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx, x jehož kanceláři xx možné do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx případě k xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx tato skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx najít argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (efektivita xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xx prospěch, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality soudních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx tvrzení se xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx spekulací, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, na xxxxx ze zmiňovaných x z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu srovnatelných (x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xx případně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů důležitější xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naopak - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou oba xxxx zájmy xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Exekuční xxx totiž mimo xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x xxxxx ustanovení, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dosavadního exekutora xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo §29 odst. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx si je xxxxx diskuse x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odborníky, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxx x mezi xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx týkal mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx zrušení, byl xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 295 dne 5.10.2018. Xx té xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx zakomponovány xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a byla x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx období (2017-2021) xxxx zákonodárný xxxxxx, xx se xxxx tímto návrhem xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v exekučních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx napravovány xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nichž byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.