Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/18 dne 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §28 xx slovech xxxxx věty "kterého x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx oprávněný x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx zní: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, se xxxxxxx 25 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx první xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" a §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx orgán. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx exekučního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx blíží postavení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 odst. 2, §2 xxxx. 2, §12 odst. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx či §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx navrhovatelka porovnává x x postavením xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. zn. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K prolínání xxxx charakterů činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 27.11.2007 sp. xx. II. ÚS 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. V xxxxx části xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx novelizace provedená xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) a x změně dalších xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx exekutory. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx exekutor se x xxxxxx stal xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x x xxxx xxxxx xx prakticky xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozhodování x xxxxxx manžela povinného xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx s §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx hmotněprávních. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "trh xxxxxxxxxx služeb" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx jako xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx soudce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 12.9.2006 sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx legislativním xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vnímání postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx xxxx za xxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx být užívána xxxxx xxxxxxxx. Vycházejíc x xxxxxxxx zprávy x návrhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxx xx. ekonomicky xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxx bude xxx který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xx rozdíl od xxxxxxxxx záměru zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx, xx xx soudní xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx např. kupčení x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyústit x x jakousi podřízenost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost soudního xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, klade xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx objektivně xxxxxxx xxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx x oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. I. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) nebo xxxxx ze xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. ÚS 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Xxxxxxxxxx závislost xx oprávněném, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže.

7. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) rámcovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxx xx odpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx podle navrhovatelky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x povahy §28 exekučního xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměr k xxxxxxxxx osobě (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x poměr xxxxxxxxxxx xx přátelský). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, xxx x xxxxxxxxx.

8. Navrhovatelka xxxx podotýká, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x právu xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx by xxxx xxxxxx svoje xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx jednotlivé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx nevhodných vztahů xxxx insolvenčními xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx mají mít xxxxxxx platnost x xxxx xxxxxxxxxx x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státní moci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx soudců x xxxxxx, kteří xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. zn. X. XX 2769/15 (N 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxxxx "tržní xxxxxxx orgánů veřejné xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx dlouhodobě neudržitelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx osob x xxxxxxxxx věcech (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, proto xx navrhovatelka obrací xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podobná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobu určování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní řízení. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pozůstalostním xxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx ze zásad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx opačným xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních právních xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx věty exekučního xxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx exekuci xxxx, s xxxxxxxx xxxx sídla."

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx na Exekutorskou xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuta níže [xxx III a) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx III x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx se nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx toliko xx xxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, x xx xxxxxx xx vztahu x přijetí xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx i x novele xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (podrobnosti xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxx poslanců dne 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx čtení dne 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, xxx xxxx publikováno pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čtení dne 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve třetím xxxxx xxx 26.1.2001 x s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěrečném hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx stenoprotokol XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl posléze xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx č. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x prvém xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 23.4.2012 x xxxxx usnesení, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 537/4. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx ve třetím xxxxx dne 13.6.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx zákona Senátu xxx 25.6.2012. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx znění, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro tento xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Zákon byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Sbírce xxxxxx x částce 145 xxx č. 396/2012 Sb.

III.b)

Vyjádření Xxxxxx

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018 xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Do xx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx v exekučním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx exekuce (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. V xxxxx xxxxx se Senát xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx přijetí zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx přitom xx některé názory, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zazněly (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Blažka, senátorky XXXx. Jiřiny Rippelové xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbiera). Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx roveň xxxxxx. X platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxx x xxxx vyplývající, obstojí x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxx (xxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxx), xxxxx xxxx hlavním xxxxx je uspokojit xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx exekuční xxxxx x xxxxxx xx xx dlužníkovi svého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekučních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno snahou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx xx xx stal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 286/2009 Sb. získal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx návrhu xx xxxxxx nebo zastavení xxxxxxx, xxxxx xxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné. Nevyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., platí, že xxxx xxx sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž vydává xxxxxxxx exekutorovi xxxxxxxx x provedení exekuce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prověřuje, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxx nařízení (xxxx. §43a xxxx. 3 exekučního xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxx, aby exekuční xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx zde xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx skončila vymožením xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněného x xxx xxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxx v xxxxxx obsaženými tvrzeními.

24. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxx, xxx návrhům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xx jiného opravného xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx soudům, xxxxxxx xxxxxxx exekutorům.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá vláda xx nutné xxxxxxxxxxx, xx soudní exekutor xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu. Zatímco xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx sám xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx se xxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx se dále xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx "Vliv teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x roku 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a objemu xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx rozdílná bonita xxxxxxxxx x xxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx exekucí xxxxxxxxxx x různých letech xxxxx xxx v xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx x k xxxx zavedení by xxxx docházet po xxxxx úvaze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxx xxxxx xx vláda xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády i x xxxxxxxxxxx soudní xxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 sp. xx. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), usnesení xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. ÚS 10/10 (U 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. ÚS 180/06. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx a soudního xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx jazykovým xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x poukazem xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx podává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, xxx i x §159a xxxx. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx vázanost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkonu exekučních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x požívají xxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx brát x xxxxx, xx přenesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx vykonavatelem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxx xx spadají xxx tzv. jiný xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávisle, xxxxx to xxxxxxxxx, xx požívá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k tomu xxxx. srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nález ze xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx člena kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X přesto, xx xxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, relevantní právní xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx licencí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx. Vláda x xxxx xxxxx xxxxxxx, že současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx úprava obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx soudních xxxxxxxxx svobodně rozhodovat x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Stávající xxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezakládá x z důvodu xxxxxxx rdousícího xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

III.d)

Vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyzvána xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx si klade xxxxxx, xxx je xxxxxx exekutor soudcem xx smyslu materiálním. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx označený, xxxxx může xxx x o osobu xxxxxxxx. Podstatné je, xx xxxx xxx x xxxxx nezávislý x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Obdobně xx x této xxxxxx staví x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "ESLP") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (způsob xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx xxxxx zvenčí, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx možné považovat xx xxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekutory xxxx xxxx soudní. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx výkon exekučních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatně rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x činí xxxxx, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxxxx, že soudnímu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx imperativem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx (osobou), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 x 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxx, inkompatibilita, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, xxxxxxxx zákony x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx, postavení xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Zatímco x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víceméně xxxxx, xxxxxx nastává x komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nezabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozboru xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. soud.

34. Exekutorská xxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx aspekt, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx. Xxx xx klade xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xx zákonného soudce, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. s. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, hospodárnost, rychlost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora však xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx každopádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neomezené xxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx věřitele. Xx-xx xx xxx xxxx xxxxxx vyhovění xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, nemůže xxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 odst. 11 xxxxxxxxxx řádu). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vhodné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx exekučního xxxx x jeho systematiky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jaký xxxx xxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxx běžící xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx International - Česká republika, x. x. x., xxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx vystupovat xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tato nevyžádaná xxxxxxxxx na xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx věřitelů, x. s., (dále xxx "ČAV") xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena, xxxxx xx počátku xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částí napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx skupiny xxxxxxxx přitom zastírá xxxxx účel, jímž xx xxxxx XXX xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx exekucemi bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závažná xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jednoho xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, vůči němuž xx vedeno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx exekuce xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x jinými právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x exekučním spise x xxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxx xxx lze xx xxxxx provinění xxxxxx (xx jsou xx xxxxxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxx x advokátů x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx xxxx pominout xxxxxx xxxxx médií x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX zárukou, xx soudní xxxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Podle XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí §28 a §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx došlo x zablokování běžících 4,8 xxxxxxx exekucí, xxxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekutor, který xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k odlišení xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnance", x to proto, xxx xx motivoval xx výsledku xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx předvídaný xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx postavené xx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hoc xxxxx xxxxxxxx xx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx téměř xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx exekučního xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx exekutory xxxxxxxxx xxxxxxxx s dopady xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx exekutora.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, o. p. x., (dále jen "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x korupci. Xx xxxxx, kdy soudní xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxx xxx x xxxxxx je podnikatelem, xxxxx xx xxxxx xx ucházet o xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xx souhlasně xx xxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Exekutorské xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xx probíhající xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx nepřípustnost.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x mnohém xxxxxxxx, zavádějící, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx svědčí spíše xxx xxxxx než xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx třeba pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx rozhodovat. Vláda xxxxxx upozaďuje roli xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx formální náležitosti xxxxxxxx xxxxxx a xxxx předkládá xxx x rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxxx oprávněného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx autonomní xxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x jediné xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. odmítnutí či xxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx řádu; rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 4 x §44a odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx xxxxxxxx oprávněného; xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx; zastavení xxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. x. x.; vyhovění návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 exekučního xxxx; xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx §68 exekučního xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 exekučního xxxx x §53 x. x. ř.; oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 exekučního řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesprávně x xxxxxxxxx pověření xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provedení exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx na povinném x má více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (např. §89 exekučního xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastavení exekuce). Xxxxxx poukazuje na xxxxxxxx literaturu, x xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx ohrozit právo xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka xx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxxx a jde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přepokládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorského xxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x námitkou ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx vyjádření XXX. Xxxxxxxx k tomu, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, odkazuje xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx ČAV xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015 sp. xx. XX. ÚS 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx právu xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připodobňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x problémy xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx na xxxxx §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

47. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx objasnění xxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postoj k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupina nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Šípová. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k návrhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx k xxxxxx, xx x tomto xxxxx nelze zákonodárci xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxx soudního exekutora xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx - xxxx nezávislost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podstatná xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věnují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x srovnávání xxxx xxxxxxxx x činností xxxxxx, popř. x xxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxx. xxxxxx, rozhodce). X z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx uspokojení (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně známé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx úkony, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům. Xx druhé xxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je generovat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x exekucí a xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx o xxxxx druhu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx činnost civilních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora následovně: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx mění. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx státní moci. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx exekutora nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxx veřejné správy, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, státní zastupitelství, xxxxxxxx též xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxx nadány xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. komentář x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx se xx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Namítala-li xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názor xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pouze soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx uváděném xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx soudem. Xxx xxx tento xxxxx vysloven x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxxxx platnost. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x usnesení xx. xx. II. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a odst. 4 o. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu. X xxxxxx důvodu nelze x porušení práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vůbec uvažovat.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx platná právní xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x orgán nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavky xxxxx xx takové xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Švédsko xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze dne 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xx straně druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do jejich xxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxx záruky ve xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu. Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx zakotveno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx zdržet xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxx xx jmenován (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx s §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxx odvolání, x xx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x důvěryhodnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxx xxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x jejího xxxxxxx hlavním důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx pojmem "teritorialita" xx třeba xxxxxx xxxxxxx, ve kterých xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx dostává přiděleny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx např. podle xxxxxx, v xxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxx mohou xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rovný xxxxx). Xxxxx xx xxxx hovoří o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že věřitel (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx úřad podle xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx listy, x. XXX/2020, x. 8) x soudních exekutorů (xxxx. závěry xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Exekuční xxxxxx nastavuje zrcadlo xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komorní listy, x. XXX/2021, s. 12; TVRDKOVÁ, J. Xxx xxxxx xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, P. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 3.; srov. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx oběma subjekty x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení.

b. X xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhnou xxxxxxxxxxxxx xxxx a svou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Významným xxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx zajištění hospodárnosti xxxxxxxxxx řízení, když xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx neúčelný, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx místa xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx cestovní výdaje, xxxxxx xxxxx amortizaci xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx, který xx xxx provádění xxxxxxx navíc "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nést xxxxxxx xx cestovné x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vybírat xxxxxx, x xxx xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxx neúspěšných exekucí. Xxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zatěžovat systém xxxxxx neúspěšnými exekucemi.

f. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (srov. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx v Legislativní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx odborné xxxxxxxxxx, soudců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx 2020; XXXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx x odborných xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; PLÁŠIL, X. Xxxxxxx v xxxx hypertrofie xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Pražského právnického xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. JUDr. Petr Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, x. IV/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Proč xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, s. 5; XXXXX, X. Pravidlo xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, citováno 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opět xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx si xxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx případů nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zachovat princip xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxx vymahatelnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neustále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i v "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx nebydlí v xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxx exekutorů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x náklady na xxx vykonané xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výběru xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx mobiliárními, a xxxx u nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - kombinace xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x tom, xx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxx konkurenční xxxx, xxxxx xx xxxxx x soudních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivujícím ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxi umožní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx princip xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx věřitelů i xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx plné. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů.

62. Xxxxx, resp. xxxxxxx x zavedení teritoriální xxxxxxxxxx soudních exekutorů xx datují již xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx již v xxxx 2012. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx sněmu x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxx x rovině xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x rovině právní, xx xxxxxxx ústavněprávní. Xxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxxxxx snaží zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedly k xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx soudce), x pozadí xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx střet xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (zájem xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určité části xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx jeden x xxxxxxxxx řízení (xx většině xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxx jinému exekutorovi, x jehož xxxxxxxxx xx možné do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě k xxxx žadatele. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x současnosti existuje xxxx xxxx možností xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Samozřejmě xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx svědčí jak xx prospěch, tak x x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx spekulací, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx určil, xx xxxxx xx zmiňovaných x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klást větší xxxxx. Zda xx xxx funkceschopnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naopak - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx rovnocenné.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx totiž mimo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x další ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b exekučního xxxx, podle něhož xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 odst. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, je-li soudní xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx pokračuje ten xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx diskuse x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly xxx xxxx odborníky, xxxxxx xxxxxxxxx soudních exekutorů, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu navržených xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxxxxx xxxx č. 295 dne 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx xxxx poslanecká xxxxxx, do níž xxxx postupně xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrhy, xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx x xxxx x xx zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2017-2021) však zákonodárný xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Ústavnímu xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti známo, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x excesům, xxxxx xxxx být napravovány xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech "dětských" xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx částky, xxx nichž byly xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxx náklady, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx fiskální xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx exekučního řádu, x proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní předpis x. 448/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.