Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 15/18 dne 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §28 xx xxxxxxx xxxxx věty "kterého x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x" x x §38 xxxx. 1 první xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx sídla.", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x)] zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, se skupina 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [xxxx.: správně xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x)] Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx první xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" x §38 xxxx. 1 xxxxx větu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx xx, xx soudní exekutor xx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou moc xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční činnosti. Xxxxxxx x xxxx, xx podle §28 xxxx xxxxx exekučního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 odst. 1, §29 nebo §46 xxxx. 1 exekučního xxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porovnává x s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X xxxxxxxxx xxxx charakterů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 27.11.2007 xx. xx. II. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vývojem xxxxxxx rozhodovacích pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 do xxxx podání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řád prošel xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 120/2001 Sb., o soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx pravidla pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx postupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozhodování x xxxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx zvýšené xxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx služeb" prakticky xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, nestrannost x spravedlivost xxxxxxxxxxx) xxxx realizovány. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx vykonává, xx. xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x dalších xxxx. Xxxxxxx xx, xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx legislativním xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx mají xx xxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxx bude xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekuci provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx to, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekutoři xxxxx závislí xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti x nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nestranné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx široké xxxxxxxx x nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekutorů. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, mnohatisícové xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i x jakousi podřízenost xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů ústí xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx podjatost. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx exekutora x účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda nehledět xxxxxx přísně x xx objektivně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx konotací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.1996 sp. xx. X. XX 167/94 (N 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. ÚS 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněném, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x. s. ř. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže.

7. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor, xxxxx snahou o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx nabízet (x xxxxxx) xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce při xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinného). Představa x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z povahy §28 exekučního xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx velice často xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě (xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx x poměr příbuzenský xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x povinného.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, přičemž xxxx ústavně zaručené xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudci xxxx xxxxxx osobami. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx té xxxxx státní moci, xxxxx xxxx soudům xxxxxxx. Xxx naplňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení konkrétního xxxxxx xxxx soudců x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x přerozdělování xxxx [viz xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. zn. X. XX 2769/15 (X 115/81 SbNU 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka k xxxxxx, xx stav xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx systému jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx z účastníků xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený xx principu "tržní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolit výlučně xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudnímu exekutorovi xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx akceptovat, xxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxx exekutorem xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxx povolání podobná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxx výrazná xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx notáře xx soudního exekutora xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pozůstalostním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx exekutora, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vybírá druhý x účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, kterého x xxxxxxxxx návrhu označí xxxxxxxxx x který xx xxxxxx v xxxxxxxxx zahájených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Ustanovení §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má exekuci xxxx, x uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

13. Podle §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nevstoupil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx shrnuta níže [xxx XXX x) x XXX x)]; xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxx XXX x) x vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx se nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, x xx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx zákona č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x jeho novela xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle příslušného xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2000. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 dne 22.9.2000 ve III. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx čtení xxx 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx dne 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x publikovány pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx sněmovního xxxxx 725, ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx dne 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx jej xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx sněmovně vláda xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx poslancům dne 25.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 537/0 x VI. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx dne 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x publikován pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx návrhem zákona č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. schůze, část 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Senát xxxxx zákona projednal xxx 18.7.2012 na xxx 24. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 188 poslanců xxxxxxxxx pro tento xxxxx 102 xxxxxxxx x proti návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 145 xxx č. 396/2012 Sb.

III.b)

Vyjádření Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Do xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu přidělování xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora soudem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx soudní exekutor, xxxxxxx v exekučním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx aktem xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X další xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx přijetí zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zazněly (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Blažka, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xx roveň soudci. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx mohlo x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx hlavním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x domáhá xx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že toto xxxxxx má svá xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla.

22. Xxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx, že xx xx stal první xxxxxxxx rozhodovacího procesu. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx x případech, které xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx sporné. Xxxxxxxx-xx xxxxxx exekutor xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx nastává x x rozhodování x xxxxxx manžela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, že xxxx xxx sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx, xxxxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 exekučního řádu). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx zde xxxxx tedy xxxxxx, xx xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela správné. X xxxx, xxx xxxxxxx skončila vymožením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxx rozhodnutí, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx určit, jaký xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeními.

24. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tam, xxx návrhům vyhovuje. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxx vyzdvihnout, xx xxxxxx exekutor xxxxxx xxx xxxxxx xx roveň xxxxxx x x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxx, kterou xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná xxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx exekuční soud.

26. Xxxxx xx dále xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx vymáhání a xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X této analýzy xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stávající xxxxxx a xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx bonita xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x různých letech xxxxx být x xxxxx jednoho regionu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx vlády nejsou xx zavedení principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

27. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx vlády i x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx dne 27.8.2013 xx. xx. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx ze xxx 11.5.2010 xx. xx. Pl. XX 10/10 (U 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. XX. XX 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jasně vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, že toto xxxxxxx zaručené xxxxx (xx jen jazykovým xxxxxxxx) xx týká xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opět x poukazem na xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xx se podává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, xxx i x §159a odst. 4 o. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Jakkoliv se xxxxxx exekutoři xxx xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx podílejí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx brát x xxxxx, že přenesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnost jejich xxxxxxxxx. Zatímco soudce xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Vláda xxxx v xxxxxx xxxxxx připouští, xx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx soudní ochranu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx exekutorům, xxxxx ti xxxxxxx xxx tzv. xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neznamená, xx xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x soudních xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx nález xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx], X přesto, xx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx nezávislost x xxxxxx xxxx. neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx řádu), požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx aj. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx obsažená x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx majetková xxxxx dlužníků s xxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x své podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z možností, xxxxx ovšem xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

III.d)

Vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx curiae, xx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx materiálním. Xxxxx doktrinárního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x x osobu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, nebo xx dne 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx x. Švédsko xx. Xx přitom xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx funkce, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx tlaku zvenčí, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Langborger v. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxx.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní. Xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx exekutor xx při výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. X tímto je xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxx oprávněn vykonat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx imperativem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 a 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx do funkce (xxxxxxxxx spravedlnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), xxxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, neomezené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, inkompatibilita, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x x soudních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, odborné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx u xxxx uvedených komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezávislost víceméně xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxxx jako soudce, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx, xxxxx je způsobilý xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. x. x.) zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. záměrnou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na přístup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx, že otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx institucemi i x xxxxxxxxx tisíc xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv x x exekučním xxxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx komoře xx xxxx, xx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podporuje xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx. Xx-xx se xxx xxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx částí, xxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovou dobu, xxx zákonodárce xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zásah xx exekučního řádu x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxx věnovat xx xxxx, xxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx asociace věřitelů x xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx svá sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx vystupovat xxxxxx x pozici xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vědomí.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podjatost soudního xxxxxxxxx vybraného oprávněným xx xxxxxxxxx, neboť xx počátku xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxx, jímž xx xxxxx ČAV xxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závažná xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se jedná x xxxxxxx povrchní, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X právním xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x exekučním xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrně širokému xxxxxxxx dohledu. X xxxxxxxxxx řadě jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sankcí, xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx na xxxxxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x notářů a xx úrovni dvacetinásobku xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kautely xxxx xxxxx XXX zárukou, xx soudní exekutoři xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx řádně.

38. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx soudního xxxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí §28 a §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekutor, který xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx exekutora xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x to xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxx podstatě xxx jde x xxxxxxx předvídaný výběr xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu prvního xxxxxx, a o xxxxxxxxxx xxxx ex xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hoc zákon xxxxxxxx má x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxx řízení x xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx dohledu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx, xxx se x textaci xxxxx xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Dopady xxxxxxxxxx zrušení dotčených xxxxxxxx xx xxxx xxx účastníky i xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxx xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, o. x. x., (xxxx xxx "XX") ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, kdy soudní xxxxxxxx jednak vykonává xxxxxx moc a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nucen xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxx x vyjadřuje xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x tvrzením Xxxxxxxxxxx xxxxxx x problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dosavadními xxxxxxxx x zrušovací xxxxx xx neměl dopad xx vykonatelnost starších xxxxxxxxxx titulů, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx argumentace xx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx návrh xxx xxxxx němu. Navrhovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba pohlížet xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a nepostačí xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx může, xxx nemusí o xxxxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx formální náležitosti xxxxxxxx nároku a xxxx předkládá xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx případech xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx příkazu podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx odklad exekuce xxxxx §54 exekučního xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 exekučního xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx řádu x §53 x. x. ř.; oznámení x xxxxxxxx exekuce xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesprávně x institutu pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvozuje xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Nesprávný xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx úplatnost x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za svoji xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinném x má xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §89 exekučního xxxx x postup x xxxxxxx xxxxxxxxx exekuce). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx území a xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx přepokládat přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx exekučních úřadů xx případný xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních exekutorů (xxx bod 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx proti sociálnímu xxxxxxxxx na xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx postaveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015 sp. zn. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že neexistuje xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx xxx o xxxxxxxx x neproběhl x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodce. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §71 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

47. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení na xxxxxx postoj x xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, x xxxx xx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x návrhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárci xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, přičemž xxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx část xxxxxx a následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X z pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora.

52. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, klíčová xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx zásady plynoucí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (proporcionality).

53. Xx xxxxxxxxx známé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x postavení veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx o odvolání x činí úkony, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náležejí soudcům. Xx druhé xxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxxxx s prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x exekucí a xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx omezuje, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (bod 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxx xxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx samotné exekuční xxxxxxxx xxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx ostatním účastníkům xxxxxx, neboť xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestrannost a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

54. X xxxxxx kroku xx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xx xx soudní exekutory xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny, podle xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a "xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, což xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx něž stát xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. komentář x čl. 36 Xxxxxxx xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, str. 741). X xxxx části xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovený xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xx xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxxx zásady xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx z čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již ve xxxx uváděném xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora podat xxxxx xx zrušení xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx platnost. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom podává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, ale x x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx důvodu nelze x xxxxxxxx xxxxx xx zákonného soudce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxx dále xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx platná právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X hlediska vymezení xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx podstatné, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x jeho členové xxxx disponovat (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx xxxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Švédsko xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx kritéria [xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tlaku zvenčí (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, jak xxx koncipován, x xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do soustavy xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx jeho výkonu x v občanském xxxxxx se xxxxxx xxxxx, xx by xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 exekučního xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx řádu) či xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx jehož xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx zákonných xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvěryhodnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Navrhovatelka xx i přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x exekučním řádu xxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx z xxxxxx xxxxxxx hlavním důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxx xxxxxxx, ve kterých xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od místně xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, v jakém xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx, x xxx xxxxx xxx předány soudnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rovný xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pak ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovným nápadem xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx věřitel (xxxxxxxxx) xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Jaroslavem Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v Xxxx - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx listy, č. XXX/2020, x. 8) x soudních xxxxxxxxx (xxxx. závěry xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Exekuční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. III/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, J. Xxx xxxxx xxx x čele Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, s. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x posílení nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx ho xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jiného pravidla, xxxx dojde x xxxxxxxxx úzkých xxxxx xxxx xxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxxx výkonu exekuční xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx argumentem xxx omezení místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, když xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x terénu" neefektivně xxxxx xxx xxxxxxx xx místa xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxx povinného, xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "potrestán" xxxxxxxxxx nést xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Budou-li soudní xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxx.

x. Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxx.

x. Xxxxxx exekutor bude xxxx xxxx vybírat xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx exekucemi.

f. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad činností xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx x Legislativní xxxx xxxxx xx xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), taktéž x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců či xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx usnesení ústavně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze září 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x teritorialitě x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Moderní exekuce (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Pražského právnického xxxxxxx. Praha: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Exekuce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zodpovědného vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 110; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Rozhovor xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Ph.D. Komorní xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Proč xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, citováno 30. 4. 2020; dostupné x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, poukazují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx:

x. Xxxxxxx si může xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx výsledků, x xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx soudního xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx exekutory x xxxxxx úřady budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vykonávat svoji xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx xxx spatřovat xxxx setrvávání na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx povinný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x náklady xx xxx vykonané xxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x současné xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx mobiliárními, x xxxx u xxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx kolem teritoriality. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymáhány podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx teritorialita x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx princip xxxxxxx xx míře xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plné. Takový xxxxxx může podle xxxx zastánců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. diskuse x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx datují xxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx vysledovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (pro něj xx xxxxxxx vyslovila Xxxxxxxxxxx komora xxx xx xxxxx v xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx názor xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x spor x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xxxxxx, xx dokonce ústavněprávní. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx střet xxxx zájmy xxxxxxxx (xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x dlužníků (zájem xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zrcadlí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx se často xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx ztížený xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému exekutorovi, x xxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxx žadatele. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx existuje xxxx řada možností xxxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické (xxxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) i xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx svědčí jak xx xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Mělo xx xxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x pohledu Xxxxxxxxx soudu srovnatelných (x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo naopak - xxxxx navrhovatelky - xx xxxxx xxxxx xxxxx potlačit x xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx bylo řečeno, x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx zájmy xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x neomezenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dosavadního exekutora xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 odst. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx vyloučen, v xxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Ústavní soud xxxxxxxxxx si xx xxxxx diskuse x xxxxx o zavedení xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxx x mezi xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrhy, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a byla x xx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx xxxxxxxx období (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "dětských" xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx částky, xxx nichž xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byly xxxxx fiskální xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.