Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové a Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v §28 xx slovech xxxxx xxxx "kterého x exekučním xxxxxx xxxxxx oprávněný a" x x §38 xxxx. 1 první xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace obsahu xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 21.2.2018, se xxxxxxx 25 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [xxxx.: správně xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x)] Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx senátorů svůj xxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxx porušením čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve věnuje xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx veřejnou moc xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx vykonává svoji xxxxxxx nezávisle. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 exekučního xxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x x postavením xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního exekutora [xxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 27.11.2007 sp. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. V xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 xx xxxx podání xxxxxx xxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx desítkami novelizací, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxx [xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (exekuční řád) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x jiných xxxxxxx xxxx k nemovitostem, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) a x změně dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí (katastrální xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx, a xx xxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx věcech [xxxx. rozhodování o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx s §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] xxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniklý "xxx xxxxxxxxxx služeb" prakticky xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx xx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx jako xx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx soudce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), v xxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají za xxx xxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx, by xxxx být xxxxxxx xxxxx kritéria. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uvádí, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx směru, xxx vůbec xxxx xxx který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Úzké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stíhaných exekutorů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyústit x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx konotací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé pochybnosti x nepodjatosti se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 sp. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byť x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstříc, koliduje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvenou v §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx snahou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx nabízet (a xxxxxx) rámcovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce při xxxxx zastavení xxx xxxxxxxxxxx povinného). Představa x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle navrhovatelky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx §28 exekučního řádu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx často xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx osobě (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx.

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxxxxx svoje uplatnění x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx souvislosti cituje xxxxx Ústavního soudu xx dne 27.6.2017 xx. xx. Pl. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), v xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx nevhodných vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx správci x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mají mít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxx nepominutelnou podmínku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxx, xxxxx byla soudům xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxx nebo soudců x senátu, xxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx nález xx dne 15.6.2016 xx. xx. I. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx zásady.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněným x soudním xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Dosavadní xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx jedné a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zde xxxxx, xx ačkoliv xxxx xxx povolání podobná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní regulace, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxx např. dědicům x pozůstalostním xxxxxx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx xxxx zní (xxxx.: xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx požaduje zrušit, xxxx vyznačeny xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x který xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx soudu."

12. Ustanovení §38 xxxx. 1 xxxxx věty exekučního xxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx exekuci xxxx, x uvedením xxxx sídla."

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx rovněž xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx curiae xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuta níže [xxx XXX x) x III x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx XXX x) x vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx se nachází x xxxx III x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jednak i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (podrobnosti xxxx uvedeny xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx III. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala návrh xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx dne 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 a xxxxx usnesení, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx dne 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního tisku 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx xx třetím xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu vyslovil xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx jej xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 3.4.2001 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 25.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 537/0 x VI. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 23.4.2012 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx čtení xxx 7.6.2012. Xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 99 xxxxxxxx, proti xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatými Poslaneckou xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro tento xxxxx 102 poslanců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

III.b)

Vyjádření Senátu

19. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 po rekapitulaci xxxxxx návrhu uvádí, xx rozhodná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx přijetí zákona č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx hlavním xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx požádat exekuční xxxx x pověření x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora vedením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx oproštěno xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. X další xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx názory, xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Senátem v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K povaze xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sporů (xxx xxxx mohlo x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx jeho hlavním xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx titul x domáhá xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, že toto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx odůvodněno xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodně xxxxx xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx zastavení xxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx sporné. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx exekuce xxxx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx nastává x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž vydává xxxxxxxx exekutorovi pověření x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx zde xxxxx xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněného a xxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bude vymáhán. Xxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx x xxxxxx obsaženými xxxxxxxxx.

24. X xxxx části xxxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxx. vylučovací xxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx exekučním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyzdvihnout, xx xxxxxx exekutor xxxxxx být stavěn xx xxxxx soudci x x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xx placen xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx veřejné xxxx). Xx se xxxx xxxxx soudního exekutora, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud.

26. Xxxxx se dále xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx "Vliv teritoriality xxxxxxxx exekutorů na xxxxxxxxxxxxx pohledávek, na xxxxx vymáhání x xx další parametry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x roku 2015 (x dispozici xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X této analýzy xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekutorských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a objemu xxxxxx x případě xxxxxxxx teritoriality. Důvodem xx rozdílná bonita xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx započatých x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorské xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx by xxxx docházet xx xxxxx úvaze a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další xxxxx xx xxxxx věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 xx. zn. XX. XX 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), usnesení xx xxx 11.5.2010 sp. xx. Xx. XX 10/10 (U 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. XX 180/06. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx jasně vyplývá, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xx se xxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 o. x. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx exekutoři při xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx podílejí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx vlády je xxxxx brát v xxxxx, xx přenesení xxxxx pravomocí soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Zatímco soudce xxxxxxxxx x právu, xxxxxx exekutor je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx zakotvující právo xx soudní xxxxxxx xx použitelný x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. jiný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávisle, xxxxx xx neznamená, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X přesto, xx xxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxx se soudci xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx při výběru xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vznést námitku xxxxxxxxxx xx. Vláda x xxxx xxxxx xxxxxxx, že současná xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx soudních xxxxxxxxx podnikat. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx stojící majetková xxxxx dlužníků x xxxxxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxx. amicus xxxxxx, xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx exekutor soudcem xx smyslu materiálním. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být soudem xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx označený, xxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx jít x orgán nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx disponovat nezávislostí x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx k této xxxxxx staví x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xxxx. v rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Turecko, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Je přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 22.6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Exekutorská xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soud.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekutory xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní moci (xxxxxx xxxxx exekučních xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X tímto xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx exekutor má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx řádu). Je xxxxxx oprávněn vykonat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x další xxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxx se Exekutorská xxxxxx xxxxxx otázce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Základní xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 a 116 xxxxxxxxxx řádu. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx je se xxxxxxxxxxx nezávislostí. Jsou xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx xxxx), způsob xxxxxxx do funkce (xxxxxxxxx spravedlnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez souhlasu, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, xxxxxxxx zákony x x soudních xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxx soudu vydanými x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, odborné xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx (§9 exekučního xxxx). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víceméně xxxxx, xxxxxx nastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak nepřímo xxx, xx reguluje xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx možnost xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx osobu, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx její věci. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (xxxx. xxxxx §87 o. x. x.) zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, hospodárnost, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx legitimní potřeby xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx institucemi x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelem xx každopádně vnímána xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podporuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx věřitele. Xx-xx se xxx xxxx xxxxxx vyhovění xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovaných ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx samo o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxx. §44b nebo §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovou dobu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx systematiky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx věnovat xx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx asociace věřitelů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republika, x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx iniciativy x tím, že xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx tato nevyžádaná xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., (dále xxx "XXX") xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xx vyloučena, xxxxx xx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Návrh skupiny xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxx, jímž xx xxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak xxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucemi bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jednoho xxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx němuž xx xxxxxx insolvenční xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spise x xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx sankcí, xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x notářů x xx xxxxxx dvacetinásobku xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx pominout xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx kautely jsou xxxxx XXX zárukou, xx soudní exekutoři xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx soudního xxxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí §28 x §38 xxxx. 1 exekučního xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx pověřený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx počítal x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x to xxxxx, xxx xx motivoval xx xxxxxxxx řízení. Xx xxx podstatě xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx podjatosti xx xxx xxxxx xxxxxxxx má x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze po xxxxx xxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx obchází xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x textaci xxxxx xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx exekučního xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx snaží nyní xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. x., (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v oblasti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nucen xx xxxxxxx x xxxxxxx (včetně veřejných), xxxxx hovořit x xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x šetření xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx exekucemi xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxxx se XX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. teritoriality exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx souhlasně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením Xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušovací xxxxx xx neměl xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xx probíhající xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx pro nepřípustnost.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x nestrannost osoby xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x nepostačí xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nemusí o xxxxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx dotýkají xxxx xxxxxxx xxxx. Opakovaně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx inhibitoria xxxxx §44 odst. 4 x §44a xxxx. 2 exekučního xxxx, x to i xxx xxxxxxxx oprávněného; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; zastavení xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx na návrh xxxxxxx povinného xxxxx §262b o. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx odklad xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 o. x. ř.; xxxxxxxx x skončení xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx pokynu, xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x institutu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora je xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx svoji xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx xx povinném x má více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx náklady (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x postup x xxxxxxx xxxxxxxxx exekuce). Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vlády, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx oporu x xxxxxxx x jde xxxxx o nepodloženou xxxxxxxx. X kdyby xxxx bonita xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx názorovou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (xxx bod 4.1.1.1 Xxxxxxx plánu Strategie xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx je xxxxx založit teritorialitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx se poté xxxxxx xxxxxxxxx ČAV. Xxxxxxxx x tomu, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx uvedené. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. ÚS 3577/14, xxxxx nosnou xxxxxxxxx xx, že neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x usnesení x neproběhl v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx na znění §71 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

IV.

Upuštění od xxxxxxx jednání

47. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postoj x xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Šípová. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

50. Ústavní xxxx x intencích §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního exekutora xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx principy xxxxxx exekuční činnosti - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oponentů xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. notáře, xxxxxxxx). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx uspokojení (proporcionality).

53. Xx všeobecně známé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahou. Xxxxxx exekutor vystupuje xx jedné xxxxxx x postavení veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudu), xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx jejich adresáty, xxxxxxxxx x odvolání x xxxx úkony, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům. Xx druhé xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx je generovat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx x xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Kse 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost civilních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx vrchnostenském postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx přenesen xxxxx státní xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X xxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xx soudní exekutory xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x "xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, což xx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti. "Xxxxx xxxxxxx" se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány veřejné xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spadají xxx xxxx jak všechny xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx část své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxx spadají x soudní xxxxxxxxx, xxx xxxx. také xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, xxx. 741). X xxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se na xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názor xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx podává xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x práva xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx exekutoři xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx uváděném xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/10 jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xxx xxx tento xxxxx vysloven v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx sp. xx. II. XX 3577/14. Tato skutečnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx x exekučnímu xxxx, ale i x §159a xxxx. 4 o. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxx x porušení xxxxx xx zákonného soudce xxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx disponovat (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria [xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, existence záruk xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX xx dne 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řádu. Základní xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx xxxx, v xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekuční činnost xxxxxxxxx. Soudní exekutor xx xxxxx xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xx zdržet xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 exekučního řádu). Xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx okresního xxxxx, xx jehož obvodu xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), ale x xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§8 ve xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou výdělečnou xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Navrhovatelka xx i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x exekučním xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx teritoriality, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx případy xxxxxxx do xxxx, x níž xxxxx xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného (xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovným nápadem xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, že věřitel (xxxxxxxxx) nemá vůbec xxxxxxx xxxxxx xx x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad podle xxxxx přání.

59. V xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx např. Rozhovor x JUDr. Jaroslavem Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v Brně - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx listy, x. XXX/2020, s. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. III/2021, s. 12; TVRDKOVÁ, X. Xxx xxxxx rok x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxxx z 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x posílení nezávislosti xxxxxxxx exekutora xxx, xx xx ho xxxxxxx nebude moci xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, xxx xxxx xx přidělen xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjekty x podpoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného rozložení xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "x xxxxxx" neefektivně xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx výkonu x xxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxx xxxxx amortizaci xxxxxxx, xxx x xxx povinného, který xx při xxxxxxxxx xxxxxxx navíc "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nést náklady xx cestovné a xxxxxx času xx xxxxx. Budou-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx větším xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx znalost soudního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx účtu atp., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vybírat xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obezřetní x xxxxxxx zatěžovat systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx teritoriality by xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx exekutorů [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx září 2020; STANĚK, P. Xxxxx o teritorialitě x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx zodpovědného vymáhání): xxxxxxx x odborných xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Exekuce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Havlíček Xxxxx Team, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx xxx: Rozhovor xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx xxxxx, č. IV/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. celostátní xxxxxxxxxx, poukazují, opět xxxxxxxx vyjádřeno, na xxxx jeho výhody:

a. Xxxxxxx xx může xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx zachovat princip xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Věřitelé xxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymahatelnosti x nutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx exekuční řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx exekutora xx se xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Xxxx xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx setrvávání na xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx cesty xxxxx věřitel, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, R. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 6) - kombinace xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodná xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na jedné xxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu ekonomického xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x soudních xxxxxxxxx zdrojem inovací, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivujícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Částečná xxxxxxxxxxxxx x praxi umožní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. X případě, xx xx osvědčí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx stát poskytuje xxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů.

62. Xxxxx, resp. xxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora již xx xxxxx x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx názor xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxx x rovině xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavněprávní. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx snaží zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx návrhu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx zákonného soudce), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xx do xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx jeden x účastníků xxxxxx (xx většině xxxxxxx xxxxxxx) xx ztížený xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx exekutorského xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxx jinému exekutorovi, x xxxxx kanceláři xx možné xx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx spojené x xxxxxxxx jdou x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx rovnost účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxxx existuje xxxx xxxx možností xxxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (efektivita xxxxxxxx dluhů) x xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníků), xxxxx svědčí xxx xx prospěch, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Mělo xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x v obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Zda xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důležitější xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx - xxxxx navrhovatelky - xx xxxxx xxxxx xxxxx potlačit x vyzdvihnout potřebu xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx bylo řečeno, x hlediska Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx zájmy xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx rovněž považovat xx koncepční a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Exekuční xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo §29 xxxx. 11 xxxxx zákona, podle xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxxx, kterého navrhne xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx diskuse x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxx x mezi xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx návrh, který xx xxxxx xx. xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx zrušení, xxx xxxxxxxxx skupinou poslanců x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxxxxx xxxx x. 295 dne 5.10.2018. Xx té xxxx xxxx xxxx poslanecká xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x ní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx známo, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxx nezřídka x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xx xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "dětských" xxxxxxx xx exekucí xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx ani vyhověním xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.