Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/18 xxx 2. listopadu 2021 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, sídlem Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx oprávněný x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx zní: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx sídla.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

1. Návrhem podle §64 xxxx. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 21.2.2018, se xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [pozn.: správně xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx první xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx a" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx, xxxxx zní: "X exekučním návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx jeho sídla."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Navrhovatelka xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx na to, xx soudní xxxxxxxx xx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx její orgán. Xxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx x toho, xx podle §28 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxx xxxx úkony xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 odst. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 exekučního xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx [xxx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx charakterů činnosti xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 sp. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (exekuční xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx věcných xxxx x nemovitostem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení ve xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx postupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx exekutor se x zásadě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx zahajování xxxxxxxxxx řízení, tak xxxxxxx jeho zastavování. X xxxxxxxxx věcech [xxxx. xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx s §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesněprávních xxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx vývoj vedoucí x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vzniklý "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, nestrannost x spravedlivost rozhodování) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx exekutor xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako na xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje, xxx x nucené xxxxxxxx, xx. xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx a dalších xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), v němž Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x postavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora reagovat xxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx chránit nezávislost x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx exekučního xxxx, uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx by měla xxx i xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx zejména x tom xxxxx, xxx vůbec bude xxx který soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekutoři xxxxx závislí na xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, pojišťoven, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), které xxxxxxx jako xxx xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxx výkonu exekuční xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněným, xxxxxxx xxxxxx možnosti x xxxxxxx praktikám, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxx exekutorů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. kupčení x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx vyústit x x xxxxxxx podřízenost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) oprávněným.

6. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxx xxxxxxxxx na oprávněném xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Vyvolává-li xxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi soudním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i bez xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x nepodjatosti xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx dne 8.7.2008 xx. zn. Xx. XX 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Ekonomická závislost xx xxxxxxxxxx, byť x jen podvědomě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvenou v §18 odst. 1 x. x. x. Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx si soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor, xxxxx snahou x xxxxxxxxxx profit xxx xxxxxxxx a nabízející xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu", xxxx nabízet (x xxxxxx) rámcovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx odpuštění xxxxxx xxxxxxx exekuce při xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Představa x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxx §28 exekučního xxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměr k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, tak x povinného.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přidělovány x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx rozvrhu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx reagováno na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx mají xxx xxxxxxx platnost a xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx moci, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a přerozdělování xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx nezávislý x xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx přežilý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx akceptovat, xxx mezi oprávněným x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Dosavadní xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, proto xx navrhovatelka xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí xxxxx argumentaci ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zde uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní řízení. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pozůstalostním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx způsobem zasahuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xxx (xxxx.: části, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, kterého v xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zahájených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za úkony xxxxxxxxxx soudu."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx exekuci xxxx, x uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx řízení

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx xx rovněž xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), xxx jako xxxxxx curiae poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx nevstoupil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx k návrhu xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxx shrnuta xxxx [xxx XXX x) x XXX b)]; xxxxxxxxx vlády obsahuje xxx XXX x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx se nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx dne 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx i x novele exekučního xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že návrh xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxx (podrobnosti xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Návrh xxxxxx xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 dne 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx dne 1.12.2000 a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, jež xxxx publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx čtení xxx 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx byly zpracovány x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dne 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx sněmovního xxxxx 725, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům dne 25.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx č. 537/0 x VI. volebním xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x vydal xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení dne 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx byl zpracován x publikován xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 396/2012 Sb., podle sněmovního xxxxx 537 ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 25.6.2012. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 na xxx 24. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona vrácený Xxxxxxx dne 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 poslanců (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x exekučním xxxxxx označí xxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Pověřování xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudního rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx se Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, senátorky XXXx. Jiřiny Rippelové xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbiera). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx vyjádření xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx apriori protiústavnost xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx by xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xx roveň xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pravidla x xxxx vyplývající, obstojí x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx v případě xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx dlužníkovi xxxxx xxxxxx. Xxxxx exekučního xxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx zastavení xxxxxxx, xxxxx xxxxx x případech, které xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx exekutor xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx oprávněný x návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx postoupena k xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx nastává x x rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce, xxxxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené předpoklady xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 exekučního řádu). Xxxxxx-xx splněny, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 exekučního xxxx). Xxx zde xxxxx xxxx tvrdit, xx xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx exekuce xxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx. X tomu, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx vymožení xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuce skončí xx zákona. Soudní xxxxxxxx se ani xxxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, jaký xxxxx z exekučního xxxxxx xxxx vymáhán. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeními.

24. X xxxx části xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxx. vylučovací xxxxxx). Xxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx exekučním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx soudci x x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odměnu, kterou xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx moci). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud.

26. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pohledávek, na xxxxx xxxxxxxx x xx další parametry xxxxxxxxxx řízení, návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x roku 2015 (x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx disproporce x xxxxxxxxx exekutorských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxx xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdíly, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cash xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx exekutorské xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další části xx vláda věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády i x rozhodovací soudní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 xx. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 sp. xx. Xx. XX 10/10 (U 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. XX 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jasně vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx jazykovým xxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x poukazem na xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale i x §159a xxxx. 4 x. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x požívají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx přenesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o právu, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx připouští, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx xx použitelný x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tzv. xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx článku. Ustanovení §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxx nezávisle, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx u soudních xxxxxx [x tomu xxxx. srov. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nález xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X přesto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx při jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aj. Xxxxx x této části xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx stojící majetková xxxxx dlužníků s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx xxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx rdousícího efektu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

III.d)

Vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx komora, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxx. amicus curiae, xx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxx exekutor xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx musí jít x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx k xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx xxx "XXXX") xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx. Je přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (způsob xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tlaku xxxxxx, xxx např. rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soud.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přenesl xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x činí xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (§55b xxxxxxxxxx řádu). Je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídá rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost soudních xxxxxxxxx.

33. X další xxxxx se Xxxxxxxxxxx xxxxxx věnuje otázce, xxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx (osobou), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx vyjádřena x §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), způsob xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx spravedlnosti), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, inkompatibilita, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, vázanost xxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 exekučního xxxx). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxxxx x komponenty hmotného xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xx rozdíl od xxxxxx přímo nezabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx dospívá Xxxxxxxxxxx komora x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx požívá stejné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. soud.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dále poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekutora. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx osobu, xxxxx xxxx povolána x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx danou na xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. s. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlišti xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x x desítkami xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhajícím věřitelem xx xxxxxxxxxx vnímána xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxx je neomezenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xx strany věřitele. Xx-xx xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovaných ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxx. §44b nebo §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx odložit xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx systematiky. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx se xxxx, jaký vliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx International - Xxxxx republika, x. x. x., xxxxx xxx sdělení xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x vlastní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx amici xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vědomí.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx xx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena, neboť xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx xxxx, xxxx xx podle XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucemi xxx xxxxxx na kvalitu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závažná xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vedeno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. X právním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx, neboť při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x exekučním xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrně širokému xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx sankcí, xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxx x advokátů x xxxxxx a xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx XXX zárukou, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně.

38. Podle XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx pouze shrnuje xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí §28 x §38 xxxx. 1 exekučního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx je xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX vyslovuje přesvědčení, xx zákonodárce od xxxxxxx počítal x xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx svého xxxxxxxxx xxxx se základním xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x to xxxxx, xxx xx motivoval xx výsledku xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx tedy xx xxxx nelze hovořit. X xxxxxxxxxx podjatosti xx xxx xxxxx xxxxxxxx má a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto zvoleného xxxxxxxxx xxx po xxxxx dobu xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy na xxxxx exekučního xxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx exekutora.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. p. x., (xxxx jen "XX") ve vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxx je podnikatelem, xxxxx xx nucen xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx veřejných), xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx zásadně dotčen xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx za prosazení xxx. xxxxxxxxxxxxx exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx x tvrzením Exekutorské xxxxxx x problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx dosavadními předpisy x zrušovací xxxxx xx xxxxx dopad xx vykonatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X vyjádření vlády xxxxx, že argumentace xx x mnohém xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx návrh než xxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx třeba pohlížet xxxx na prvoinstanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost osoby xxxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx instance xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx upozaďuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx úředníka, který xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx předkládá věc x rozhodnutí soudu. Xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněného xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotýkají xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx autonomní xxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx řádu; rozhodování x vyloučení účinků xxxxxxxxxxx inhibitoria xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu, x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx či zrušení xxxxxxxxxx příkazu podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b o. x. x.; xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx věci xx soupisu podle §68 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx řádu x §53 x. x. x.; oznámení x skončení exekuce xxxxx §46 xxxx. 8 exekučního xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvozuje xxxx subordinační xxxxxxxxx xxxx soudu. Nesprávný xx závěr, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na povinném x xx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx náklady (xxxx. §89 xxxxxxxxxx řádu x xxxxxx x xxxxxxx zastavení exekuce). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka xx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx omezení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bonitních xxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx x jde xxxxx o nepodloženou xxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx ekonomickou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přepokládat přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nekonzistentnost xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Strategie xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx xx xxxxx založit teritorialitu xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazen).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČAV. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxx xx postaveno na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx uvedené. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x odkazu XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015 xx. xx. XX. ÚS 3577/14, xxxxx xxxxxx myšlenkou xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ohledně xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice řízení. X ohledem xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx rozhodnout xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 25 xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx veškeré další xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx a vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxx xx, že neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx principy xxxxxx xxxxxxxx činnosti - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxx. xxxxxx, rozhodce). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx nichž je xxxxxxxxx exekuční řízení. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx zásada dispoziční, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup v xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vymáhaného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx smíšenou xxxxxxx. Xxxxxx exekutor vystupuje xx xxxxx xxxxxx x postavení veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich adresáty, xxxxxxxxx o odvolání x xxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům. Xx druhé xxxxxx xx ale zároveň xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx spojených x exekucí x xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilních xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo soudu. Xxxxxx exekutor vystupuje xxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikatele. Xx xxxxxx od xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx. V průběhu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx. xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

54. X dalším xxxxx xx tedy třeba xxxxxxxx, xxx xx xx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxx x x xxxx zmiňované smíšené xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xx něž xxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx pravomoci a xxxxx xxxx xxxxxx xx vymezeném rozsahu xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. komentář x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 741). X této xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovený xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx se podává xxx x xxxx xxxxxxxxxx vyjádření, se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx zákonného soudce xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xxx byl tento xxxxx vysloven v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom podává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 o. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xx zákonného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxx dále zabýval xxxxx tím, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx požadavky xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; xxxx xx dne 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx.). Je xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence záruk xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX ze xxx 22 6.1989 ve xxxx Langborger x. Xxxxxxx)].

57. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řád, jak xxx xxxxxxxxxx, x xxx ohledu xx xx, jak jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, jsou x xxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xx dostatečné xxxxxx. Ústavní soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, v xxxx je zakotveno, xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx řádem a xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 věta xxxxx exekučního xxxx). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranný x xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx okresního xxxxx, xx xxxxx obvodu xx jmenován (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxx odvolání, x xx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx exekutora je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záruku jejich xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů obsažené x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx xxxxx chápat xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. podle xxxxxx, v jakém xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxx xxx předány soudnímu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx teritoriality x xxxxxxxxx rovným nápadem xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, že věřitel (xxxxxxxxx) nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x vymáhání pohledávky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přání.

59. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců (xxx např. Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Krajského xxxx v Brně - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx exekutorů (xxxx. závěry sněmu Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komorní xxxxx, x. XXX/2021, s. 12; XXXXXXXX, X. Xxx xxxxx rok x čele Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x posílení nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jiného pravidla, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vazeb xxxx oběma xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx souvisí xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a svou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádnému a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Významným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx neúčelný, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx cestami xx místa xxxxxx x xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxxx vyšší amortizaci xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "potrestán" xxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxxx x xxxxxx času xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx ve větším xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx k xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účtu xxx., xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

e. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx neúspěšných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx neúspěšnými exekucemi.

f. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx mohlo kladně xxxxxxxxxx také při xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x exekučním řízení. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx z odborných xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx viz: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, x. IV/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx zachovat xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, s. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poukazují, opět xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně, xx xxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zachovat princip xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Věřitelé xxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymahatelnosti x nutí soudní xxxxxxxxx neustále zvyšovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátit xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx soudního xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx vykonavatel.

c. Pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příležitosti. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx slabinu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx setrvávání xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud povinný xxxxxxxx nebydlí v xxxxxx příslušného soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx povinnému xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výběru nemá.

e. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce xxx xxxxxxxxx mobiliárními, x xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx zastávaná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx teritoriality. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, s. 6) - xxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx při zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Částečná teritorialita x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx princip xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx věřitelů i xxxxxxxx. X případě, xx xx osvědčí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž přenesl xxxxx xxxxxx xxxx xxxx kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, resp. xxxxxxx x zavedení teritoriální xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx datují již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2012. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedení principu xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx ostatně vyslovila Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx x xxxx 2014), rozhodně xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxx o spor x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x rovině právní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx snaží zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx aspekty, které xx vedly x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx), x pozadí xx xxxxx patrná snaha xxxxx zejména střet xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxx, xx xxx x návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutorů xx "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Stávající zákonná xxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx nedostatků. Problém, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení (xx většině xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxxxx, xxxxx xxxxx exekutorského úřadu xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému exekutorovi, x xxxxx kanceláři xx možné xx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx existuje xxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx pohybují pouze x xxxxxx spekulací, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx by xxx především věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx srovnatelných (x x obou xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klást xxxxx xxxxx. Zda xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naopak - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx koncepční a xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx totiž mimo xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, obsahuje x xxxxx ustanovení, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx například x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutora xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx probíhaly xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x mezi xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xx. xxxxx stávajících ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 295 dne 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, do níž xxxx xxxxxxxx zakomponovány xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a byla x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2017-2021) xxxx zákonodárný xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezřídka x excesům, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx až Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxxx rozhodoval xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo zabráněno.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx, x proto xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.