Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně dalších xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, v §28 xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x exekučním návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x" x v §38 xxxx. 1 první xxxx, která zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.2.2018, se xxxxxxx 25 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: správně xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx první xxxx "kterého v xxxxxxxxx návrhu označí xxxxxxxxx x" x §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx sídla."

2. Xxxxxxx senátorů xxxx xxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx její orgán. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční činnosti. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou úkony xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxxxx soudu, a xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx postavení xxxxxx. Podobnost xxxx xxxxxxx i z xxxxxxx ustanovení [xxxx. §52 odst. 2, §2 odst. 2, §12 xxxx. 1, §29 nebo §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X xxxxxxxxx xxxx charakterů činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. II. ÚS 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2001 do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník práce, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x zápisech vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 139/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx nemovitostí (katastrální xxxxx)], které postupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje xx xx, xx xxxxxx exekutor xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx zastavování. X některých věcech [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx s §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x procesněprávních xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx hmotněprávních. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost rozhodování) xxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx xx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxx invazivně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Domnívá se, xx stanovisko Ústavního xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. zn. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, přičemž pro xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxx za xxx chránit xxxxxxxxxxx x nestrannost, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vycházejíc x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Složkou této xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx x nezávislost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x xxx směru, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislí xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (telekomunikačních xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxxxxxx apod.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Úzké xxxxxx xxxxxxxxxx mezi soudními xxxxxxxxx x oprávněnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnosti x nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekutorů. X této souvislosti xxxxxxx xxxx. kupčení x xxxxxxxxxxxx, mnohatisícové xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x jakousi podřízenost xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) oprávněným.

6. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti. X xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx závislost soudního xxxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústí xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Vyvolává-li xxxxx xxxxxxxx exekutora x účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, klade xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda nehledět xxxxxx přísně i xx objektivně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx konotací xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x podjatosti soudního xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) nebo xxxxx xx xxx 8.7.2008 sp. zn. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněném, byť x xxx podvědomě xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxxxx vstříc, koliduje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §18 odst. 1 x. x. ř. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx snahou x xxxxxxxxxx profit své xxxxxxxx x nabízející xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) rámcovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxx xx odpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, xxx x povinného.

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x u soudních xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Pl. XX 22/16 (X 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), v němž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudci xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx naplňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x senátu, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx oprávněným xxx xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx zásady.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx nezávislý x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu "tržní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx soudního exekutora xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx akceptovat, xxx xxxx oprávněným x soudním exekutorem xxx tak xxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxx. Dosavadní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx úspěšné, proto xx navrhovatelka xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění návrhu xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podobná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxxx notáře xx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. dědicům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx druhý x účastníků řízení (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxx, exekuční xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx xxxx zní (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zahájených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx soudu."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx exekuci xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx x vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx se rovněž xxxxxxx na Exekutorskou xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx curiae xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XXX a) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx III x) x vyjádření Exekutorské xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx III x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx dne 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x dohledatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 725/0 xxx 22.9.2000 ve XXX. xxxxxxxx období. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 x přikázala xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 a xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx řádu ve xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Podané pozměňovací xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x publikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx dne 26.1.2001 x s návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, x přítomných 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu vyslovil xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx dne 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx posléze xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x VI. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx x xxxxx xxxxx dne 16.12.2011 x přikázala xxx x projednání ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X závěrečném hlasování (xxxxxxxxx č. 117) xxxx přijato xxxxxxxx, xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 99 poslanců, proti xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 40. schůze, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 na xxx 24. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x proti návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Zákon xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Sbírce xxxxxx x částce 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018 po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Do té xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx exekuci provádí xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný, x xxx má xxxxxxxxx požádat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx řádu). Pověřování xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručování účastníkům xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx přijetí zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx některé xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Blažka, senátorky XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx senátora Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xx roveň xxxxxx. X platné xxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx základních xxxx x napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx vyplývající, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx vyplývat), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x domáhá xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, že toto xxxxxx má svá xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx exekučního řádu (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 286/2009 Sb. xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx zastavení xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce, xx xxx postoupena x xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxx x x xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx-xx splněny, xxxx xxxxx soudnímu exekutorovi xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxx pokynem xx xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxx tedy tvrdit, xx xx x xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dalších xxxxxx podle §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuce skončí xx xxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx odchýlit od xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx určit, jaký xxxxx x exekučního xxxxxx bude vymáhán. Xxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeními.

24. X xxxx části xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. vylučovací xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxx xxx xxxxxx xx roveň xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx musí xxxxxx. Xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx vznést námitku xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx se dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx rozdílná bonita xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být v xxxxx xxxxxxx regionu xxxxxx rozdíly, xxx xxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx nestabilitu xxxx xxxx exekutorského úřadu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorské xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx zavedení xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx.

27. X xxxxx části xx xxxxx věnuje xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx xxxxx x x rozhodovací xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutora a xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 xx. zn. XX. XX 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), usnesení xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Pl. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. XX 180/06. Xx všech těchto xxxxxxxxxx jasně vyplývá, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx rovné postavení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx porušení xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx (xx xxx jazykovým xxxxxxxx) xx týká xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx podává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx i x §159a odst. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá vázanost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podílejí na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x požívají tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx brát x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx x právu, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx exekutorům, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. jiný xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx nález ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Xx. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu], X xxxxxx, že xxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se soudci xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou zákonem xxxxxxxxxxx licencí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx. Vláda x této xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx vzbuzovat xxxxxxxxxxx x nezávislosti a xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx legitimní xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx proporcionality obstojí xxxxx vlády v xxxxxx xxxxxxx majetková xxxxx dlužníků s xxxxxx věřitelů svobodně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx připustit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx x možností, xxxxx xxxxx nezakládá x z důvodu xxxxxxx rdousícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovisku xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxx si klade xxxxxx, xxx xx xxxxxx exekutor xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx jít x xxxxx nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx x xxxx xxxxxx staví x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX") xxxx. x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tlaku zvenčí, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Exekutorská xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že xxxx přenesl xx xxxxxx exekutory část xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx státní xxxx (xxxxxx xxxxx exekučních xxxxxx) x vykonává xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx je xxxxxxx pravomoc, xxxx. xxxxxxxxx, nezávisle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx exekutor má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, což vyplývá x §28 exekučního xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu x činí úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx x další xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx imperativem vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx se Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřena v §2 a 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), způsob xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx spravedlnosti), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxxxxx funkčního období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vázanost xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Zatímco x xxxx uvedených komponent xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxxxx x komponenty hmotného xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx xxxxxx od xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospívá Xxxxxxxxxxx komora k xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soudce, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx aspekt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, x xxx xx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního exekutora. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. s. x.) xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlost xxxxxx. Neomezená volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive x xxxxxx na xxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx orgánu, nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx absolutní většina xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx tisíc xxxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhajícím věřitelem xx každopádně vnímána xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Exekutorská komora xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx x neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxx xxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx namítat. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx řád je xxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx věnovat xx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx dalších xxxx

36. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republika, x. x. x., xxxxx svá sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx iniciativy x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozici amici xxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx asociace věřitelů, x. x., (dále xxx "XXX") xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx na xxxxxxxxx soudního exekutora xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx počátku xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx skupiny xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx podle ČAV xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx. X právním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx Ústavou, zákony x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx širokému xxxxxxxx dohledu. X xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx sankcí, xxxxx xxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx x notářů x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci). Xxxxx také pominout xxxxxx zájem xxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx kautely xxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx ze soudu xx soudního xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx rozhodovací agendy. Xxxxxxxx napadených xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx běžících 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx by x xxxx chyběl pověřený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx administroval.

39. XXX xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" od xxxxxx "státního xxxxxxxxxxx", x xx xxxxx, xxx ho motivoval xx výsledku xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který vykoná xxxxx postavené xx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx ex xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zákon xxxxxxxx má a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xx xxxxx dobu řízení x po xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx téměř xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx exekučního xxxx x Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení dotčených xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx exekutora.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, o. x. x., (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx je xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vazbám x xxxxxxx. Xx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x šetření xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx TI xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka v xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyjadřuje xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Exekutorské xxxxxx x problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx započatá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušovací nález xx neměl dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, nemohla xx xxx zpochybněna xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xx probíhající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx argumentace xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx němu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx moci, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx instance může, xxx nemusí o xxxxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku a xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x návrzích oprávněného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž souběžně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx dotýkají práv xxxxxxx xxxx. Opakovaně xxxxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx v jediné xxxxxxxx, bez možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 exekučního řádu, x to x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. s. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; vyškrtnutí věci xx soupisu podle §68 exekučního xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx exekuce xxxxx §46 odst. 8 exekučního řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxx podle §43a xxxxxxxxxx řádu xx xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx xx xxxxxxxx x má xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (např. §89 exekučního xxxx x postup x xxxxxxx zastavení xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorských úřadů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx bonita xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Navrhovatelka xxxxxxx poukazuje i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních exekutorů (xxx bod 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Strategie xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 až 2020, x xxxx xx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vyjádření xx postaveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxx na své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vyjadřuje x odkazu XXX xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 30.9.2015 xx. xx. XX. ÚS 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx xxx x xxxxxxxx x neproběhl x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx rozhodce. X xxxxxxxxxxx s problémy xxxxxxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxx zrušujícího rozhodnutí xxxxxxxxx na xxxxx §71 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx seznal, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx přinést xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx možno xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx senátorka JUDr. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x návrhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Ústavní soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx znemožňuje, xxx xxxxx principy xxxxxx xxxxxxxx činnosti - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a následné xxxxxxxx oponentů věnují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x činností xxxxxx, popř. x xxxxxxxx dalších xxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X z pohledu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx dispoziční, xxxxxxxx se zahájení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvláštní povahy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně xxxxx, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor vystupuje xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (exekučního xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx úkony, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům. Xx xxxxx straně xx xxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx (k xxxx xxxx. stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (bod 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se nicméně xxxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy."

54. X dalším xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx, že xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" se xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sem xxxx jak všechny xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x pravém slova xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx), jakož i xxxxx soukromého xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx exekutoři, xxx xxxx. také xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx na xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Namítala-li xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava odporuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud tento xxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx podává xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudních exekutorů. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/10 jednoznačně xxxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxxx není soudem. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx x Ústavnímu xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx sp. xx. II. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podává xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale x x §159a xxxx. 4 x. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx nelze x porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále zabýval xxxxx xxx, xxx xx platná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx neomezený výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušit čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X hlediska vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž podstatné, xx musí jít x orgán nezávislý x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx orgány x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx; nebo xx xxx 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx x. Švédsko xx.). Je xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Langborger v. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xx, jak jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozšiřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx straně druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, jsou x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx povolání x xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx dohledu vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxx okresního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 exekučního xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx s §10 xxxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx jen xx zákonných xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (§9 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx i přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x exekučním řádu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx zavedení teritoriality, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx pojmem "teritorialita" xx třeba xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxx "rovnoměrně", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx, x níž mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného (xxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, pak ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx zvolit si x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců (xxx xxxx. Rozhovor x JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, soudcem Krajského xxxx x Xxxx - pobočky Jihlava. Xxxxxxx listy, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komorní listy, x. XXX/2021, x. 12; XXXXXXXX, X. Xxx xxxxx xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, s. 23; XXXXXXXX, P. Xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x posílení nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx ho xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx přidělen xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx vazeb xxxx xxxxx subjekty x podpoření rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkurenčnímu xxxx x xxxx xxxxxxxxx budou moci xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů xx zajištění hospodárnosti xxxxxxxxxx řízení, když xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx neúčelný, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx místa xxxxxx x jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, který xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cestovné a xxxxxx času na xxxxx. Budou-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxx.

x. Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx uvést xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx xx celkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

e. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx moci xxxxxxx xxxxxx, a tak xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxx neúspěšných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), taktéž x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ze xxxx 2020; STANĚK, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx. Xx: HAVLÍČEK, K. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx zodpovědného vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, č. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, s. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, citováno 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx zachování stávajícího xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opět xxxxxxxx vyjádřeno, xx xxxx jeho xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně, na xxxxxxx zkušeností z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxx vymahatelnosti x nutí soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvedené práce, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx před účinností xxxxxxxxxx řádu a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx stal xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx i x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze spatřovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx soutěž exekutorů, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx povinnému xxxxxxxx x náklady xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx se nabízí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx soudními exekutory (xxxx. XXXXXXX, R. Xxxxxxxx kolem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - kombinace xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx veřejnoprávní pohledávky xxxxx vymáhány podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx u pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurenční xxxx, který je xxxxx x soudních xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx, xxxxxxxxx vývoje x xxxxxxxxx motivujícím ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx princip xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx se osvědčí, xxxx posloužit xxxx xxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx jejich xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxx zákonodárné xxxx jeho xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (pro xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx sněmu v xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx názor xx xxxx xxxxxxxx jednotný. X pohledu Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxx x rovině politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; porušení práva xx xxxxxxxxx soudce), x pozadí je xxxxx patrná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věřitelů (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymáhání dluhů) x xxxxxxxx (zájem xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx sekundární, xxxxx xxxxxxx co do xxxxxxx, se pak x xxxxxx zrcadlí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutorů xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Stávající zákonná xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x účastníků xxxxxx (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxxxx, xxxxx xxxxx exekutorského xxxxx xxxx xxx xx xxxx bydliště (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxx xxxxxx exekutorovi, x jehož xxxxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx případě x xxxx žadatele. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Samozřejmě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx spekulací, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx především xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxxxx x z pohledu Xxxxxxxxx xxxxx srovnatelných (x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Zda xx xxx funkceschopnost xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo naopak - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx zájem xxxxxxxx x vyzdvihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekuční xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x další ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx pokračuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhne xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx o zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx návrh, který xx xxxxx xx. xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx doby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x byla x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx období (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxx napravovány xxxxxxxx soudy či xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx či xxxxxxx xx malé částky, xxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byly xxxxx fiskální xxxxx xxxxxxxxx než nalézání xxxxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 448/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.