Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Mgr. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Praha 1 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace obsahu xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 odst. 2 xxxx. b) [pozn.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.2.2018, xx skupina 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxx senátorů" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a)] Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx první xxxx "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním návrhu xxxx být označen xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx senátorů xxxx xxxxx odůvodňuje porušením xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve věnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx úřední osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx její xxxxx. Xxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x toho, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx blíží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx ustanovení [např. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 odst. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx či §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x postavením xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 31.8.2004 sp. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích pravomocí xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řád xxxxxx xx dobu xxx xxxxxxxxx desítkami novelizací, xxx xxxxx z xxxxxx snahy o xxxxxxxxxxx soudů xx. x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxx [xxxxxxx novelizace provedená xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., kterým se xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x jiných xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx exekutor se x zásadě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X některých xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx x §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x procesněprávních xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nároky x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx výkonu exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost rozhodování) xxxx realizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor není xxxxxx, je na xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx přitom přehlédnout, xx soudní exekutor xxxxx rozhoduje, ale x nucené xxxxxxxx, xx. xx rozdíl xx soudce invazivně x xxxxx nevratně xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.9.2006 xx. zn. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx legislativním xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx ukončí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů x xxxxxx ve svých xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx mají za xxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx užívána xxxxx kritéria. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, které xxxxx xx. ekonomicky xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x nezávislost xx xxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx směru, xxx xxxxx bude xxx který soudní xxxxxxxx exekuci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx nestranné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněným, xxxxxxx xxxxxx možnosti x xxxxxxx praktikám, xxxxxxxxxxxx x korupci, xxx dokazují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekucí xxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyústit x x xxxxxxx podřízenost xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) oprávněným.

6. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx předpokládá výkon xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx na oprávněném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, klade xx xxx navrhovatelka xxxxxx, xxx nehledět xxxxxx přísně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi soudním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx exekučního návrhu, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. I. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. ÚS 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Ekonomická xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byť x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1 x. x. x. Xx tomto místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx a nabízející xxx služby na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu", xxxx nabízet (x xxxxxx) rámcovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx nepožadování záloh xx náklady xxxxxxx xx odpuštění xxxxxx xxxxxxx exekuce xxx xxxxx zastavení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx §28 exekučního xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx velice často xxxxxx poměr x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx x xxxxx příbuzenský xx xxxxxxxxx). V xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, tak x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx i právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxx xxxxxx svoje uplatnění x x soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přidělovány x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Pl. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx reagováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx platnost x xxxx xxxxxxxxxx x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxx, xxxxx byla soudům xxxxxxx. Pro naplňování xxxxxx práva musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo soudců x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. zn. I. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx principu "xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx". Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx soudního exekutora xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx věcech (xxx xxxx), nelze akceptovat, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx exekutorem xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Dosavadní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obrací xx Xxxxxxx soud.

10. X doplnění xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx stručně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx ačkoliv jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxx výrazná xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx. dědicům x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx dána možnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx případnou volbou xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxx, exekuční xxx xxx opačným xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx řádu zní (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje zrušit, xxxx vyznačeny xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx vede xxx xxxxxxxx, kterého v xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx a který xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Ustanovení §38 odst. 1 xxxxx věty xxxxxxxxxx xxxx zní: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx označen exekutor, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx a vládě x Veřejnému ochránci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), xxx jako xxxxxx curiae xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senát xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuta xxxx [xxx XXX x) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX c) x xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna se xx svém vyjádření xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, x xx xxxxxx ve xxxxxx x přijetí zákona č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x jeho novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle příslušného xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x dohledatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 725/0 dne 22.9.2000 ve III. xxxxxxxx období. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx čtení xxx 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/2. Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh exekučního xxxx xx xxxxxx xxxxx dne 26.1.2001 x x návrhem xxxxxx vyslovila xxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 224) xxxxx sněmovního xxxxx 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x přítomných 158 xxxxxxxx vyslovilo x xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dne 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxx poslancům dne 25.11.2011 jako sněmovní xxxx x. 537/0 x VI. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7.6.2012. Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx x publikován xxx xxxxxx sněmovního tisku 537/4. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.6.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 ve xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, část 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pozměňovacími xxxxxx přijatými Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 na xxx 24. xxxxxx x vrátil jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X závěrečném hlasování (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 188 poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102 poslanců x proti xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Zákon byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 9.10.2012 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx, xx rozhodná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx exekuci xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxx x pověření x xxxxxxxx exekuce (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx oproštěno od xxxxx soudního rozhodnutí x doručování xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rippelové xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxx Dienstbiera). Senát xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Senátem v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx snad mohlo x návrhu xxxxxxxx), xxxxx xxxx hlavním xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.

22. Xxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x posílení pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx odůvodněno snahou x xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx by xx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. získal xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx exekutor xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx oprávněný x návrhem na xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx postoupena x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x rozhodování x návrhu manžela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx se xxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx exekutorovi xxxxxxxx x provedení exekuce, xxxxx xxxx jeho xxxxxxx prověřuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxx nařízení (xxxx. §43a odst. 3 exekučního řádu). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 exekučního xxxx). Ani xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx správné. X xxxx, aby xxxxxxx skončila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx podle §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, nýbrž xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, jaký xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bude vymáhán. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalšími x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeními.

24. X xxxx xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však v xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x z čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx sám xxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx veřejné xxxx). Xx se týče xxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymáhání a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x roku 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx bonita xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x různých letech xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cash xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx.

27. X další části xx vláda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 sp. xx. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), usnesení xx xxx 11.5.2010 sp. xx. Xx. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx ze dne 26.4.2006 sp. xx. XX. XX 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xx se podává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a odst. 4 o. x. x. nebo §2 xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx exekutoři xxx xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx vlády xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pravomocí soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco soudce xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Vláda xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ti xxxxxxx xxx xxx. jiný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 exekučního řádu xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to neznamená, xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k tomu xxxx. srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx nález xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx], X xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (srov. §30 xxxxxxxxxx xxxx), požadavku xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aj. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, že současná xxxxxx úprava nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti a xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx úprava obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx je ochrana xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx, xxxxx x x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x možností, xxxxx ovšem xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovisku jako xxx. amicus xxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx klade xxxxxx, xxx xx xxxxxx exekutor xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxx doktrinárního vymezení xxxxxx xxx soudem xxxx soudcem pouze xxxxx xxxxx označený, xxxxx xxxx xxx x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx musí jít x orgán nezávislý x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx x této xxxxxx staví x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx věci Rolf Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx. rozsudek xxxxx ESLP xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Langborger x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx materiální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekutory část xxxx soudní. Nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x právních xxxxxx. Xxxxxx exekutor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, což vyplývá x §28 exekučního xxxx. Při xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Je xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánem (osobou), xxxxx disponuje nezávislostí x nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřena x §2 a 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, inkompatibilita, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony x x soudních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vydanými x xxxxxx, postavení xxxxxxxx exekutora jako xxxxxx osoby, odborné xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Zatímco x xxxx uvedených komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nastává x komponenty hmotného xxxxxxxxxxx, což však xxxxxxx s podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxx xxx nepřímo xxx, xx reguluje xxxx xxxxx na xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx požívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soudce, xxxx. xxxx.

34. Exekutorská xxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele zvolit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x x právem xx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx povolána x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx danou na xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Neomezená xxxxx xxxxxxxx exekutora však xxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlišti xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba soudního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxxx exekutora na xxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx absolutní většina xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x x desítkami xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnímána xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx i x xxxxxxxxx řízení xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx o neomezené xxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxx věřitele. Xx-xx xx xxx xxxx cestou vyhovění xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx namítat. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx samo o xxxx způsobilé přivodit xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx xxxxxxxx exekutora (xxxx. §44b nebo §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx řádu). Případný xxxxxxxxxx nález by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx významný zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jaký xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx svá sdělení xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx vystupovat xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx asociace věřitelů, x. s., (dále xxx "XXX") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx soudního exekutora xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xx vyloučena, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx předvídaný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vůči soudním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jednoho xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vedeno insolvenční xxxxxx, xx jedná x tvrzení povrchní, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx je xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx odrazováni x xxxx sankcí, xxxxx xxx xxx za xxxxx provinění xxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxx x advokátů x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx xxxx pominout xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ČAV xxxxxxx, xx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně.

38. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx ze xxxxx xx soudního xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx napadených částí §28 x §38 xxxx. 1 exekučního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx běžících 4,8 milionů exekucí, xxxxx xx x xxxx chyběl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx je xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx exekutora xxxx xx základním xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" od xxxxxx "státního xxxxxxxxxxx", x to proto, xxx xx motivoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykoná xxxxx postavené xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxx tedy ex xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx má a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx řízení x po něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohledu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsob přijímání xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy na xxxxx exekučního xxxx x Parlamentu České xxxxxxxxx snaží xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx omezení práva xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. x., (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tak především xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx soudní xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx exekucemi xx zásadně xxxxxx xxxxxxx počet obyvatel, xxxxxxxx se XX xxxxxxx xx prosazení xxx. teritoriality xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx souhlasně xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dosavadními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xx xxx zpochybněna xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xx probíhající xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx pro nepřípustnost.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x mnohém xxxxxxxx, zavádějící, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx němu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na prvoinstanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx o xxxxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxx upozaďuje roli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx přisuzuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se naopak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx x xxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx autonomní xxxxx rozhodování soudního xxxxxxxxx, x xx xxxxx v jediné xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; rozhodování x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx inhibitoria xxxxx §44 odst. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx xxxxxxxx oprávněného; xxxxxx či zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §262b x. x. x.; vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, xxxx. prominutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 8 exekučního xxxx).

43. Xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxx podle §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhem pokynu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x institutu xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx výkonu činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx zcela existenčně xxxxxxx xx povinném x xx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx náklady (xxxx. §89 exekučního xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastavení exekuce). Xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx literaturu, x xxx xx v xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx území a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke krizím xxxxxxxxxxxxx úřadů v xxxx bonitních xxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxxx x xxx xxxxx x nepodloženou xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxx území xxxx xx ekonomickou xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorského xxxxx. Taktéž xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx případný xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx názorovou nekonzistentnost xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx plánu Xxxxxxxxx xxxx proti sociálnímu xxxxxxxxx na období 2016 až 2020, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, odkazuje xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015 sp. zn. XX. ÚS 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny. Tento xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x usnesení x xxxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §71 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

47. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto xxxx možno xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 25 senátorů, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šípová. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákony, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Účastníci xxxxxx ostatně žádné xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx umožňují (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx znemožňuje, xxx xxxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x srovnávání xxxx xxxxxxxx x činností xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, klíčová xxx xxxxxx vymáhaného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásady plynoucí xx zvláštní povahy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (proporcionality).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx smíšenou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolání x činí xxxxx, xxxxx v jiných xxxxxxxxx náležejí xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx je generovat xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x exekucí x xxxx (x tomu xxxx. stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx beze zbytku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, tj. xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. Xxxx proto musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

54. X xxxxxx kroku xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx exekutory xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx pojem xxxx, xxx xx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sem xxxx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx též orgány xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komisařů (srov. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 741). X xxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xx xxxxxx xxx z jeho xxxxxxxxxx vyjádření, xx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxxx zásady xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z práva xx zákonného soudce xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou platnost. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x usnesení xx. xx. II. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx k exekučnímu xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvažovat.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxx dále zabýval xxxxx xxx, xxx xx platná právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X hlediska vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž podstatné, xx musí xxx x orgán nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavky klade xx takové xxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx; nebo xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx přitom xxxxx vždy zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, existence záruk xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX ze dne 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx řád, xxx xxx koncipován, a xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnosti soudů xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jsou z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní institucionální xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní exekutor xx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx xxxxxxxx a xxx jeho xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx narušit důstojnost xxxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranný x xxxxxxxxxxx výkon exekuční xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx obvodu xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx nezávislosti soudního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx s §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx vysoké kvalifikace x důvěryhodnosti xxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) představuje xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx, xx zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx záruky nezávislosti x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x exekučním xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxx zavedení teritoriality, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx dostává xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx teritoriality x xxxxxxxxx rovným xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nemá vůbec xxxxxxx zvolit si x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, soudcem Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx listy, č. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komory v xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2021, s. 12; TVRDKOVÁ, J. Xxx xxxxx xxx x čele Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, s. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx působnost soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, č. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 č. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx uvedeným souvisí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní exekutory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhnou konkurenčnímu xxxx a svou xxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx neúčelný, a xx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx místa výkonu x xxxx musí xxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxx vyšší amortizaci xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx při provádění xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx k xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx pozitivum xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx xx celkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

e. Xxxxxx exekutor xxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekucí. Xxxxxxxx začnou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxx x Legislativní xxxx xxxxx xx xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx září 2020; XXXXXX, P. Xxxxx x teritorialitě x exekučním řízení. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Pražského právnického xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Rozhovor xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, Ph.D. Komorní xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, s. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poukazují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx může xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx výsledků, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí. Konkurence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému vymahatelnosti x nutí xxxxxx xxxxxxxxx neustále xxxxxxxx xxxxxxx odvedené práce, xxxxxxxxxx služby a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátit xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx exekutora xx se xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx vykonavatel.

c. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budou mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx slabinu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx setrvávání xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Pokud povinný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušného soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx povinnému vzdaluje x xxxxxxx xx xxx vykonané cesty xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx nemá.

e. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce nad xxxxxxxxx mobiliárními, x xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smysl.

61. Vedle xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxxxx soudními xxxxxxxxx (xxxx. OPLETAL, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx prostředí. Takový xxxxxx xx jedné xxxxxx poskytne soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivujícím ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx posloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů.

62. Xxxxx, xxxx. diskuse x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné xxxx jeho xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx již x xxxx 2012. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (pro něj xx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx sněmu x xxxx 2014), rozhodně xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednotný. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x spor x rovině politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x rovině právní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx vedly x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; porušení práva xx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) x dlužníků (zájem xx xxxxxx ochraně). Xxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xx xx xxxxxxx, se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Stávající zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xx často xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x účastníků řízení (xx většině xxxxxxx xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx exekutorského úřadu xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx kanceláři xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx jdou x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možností xxxxxxxxxx xx dálku (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxx (ochrana dlužníků), xxxxx xxxxxx jak xx prospěch, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx určil, na xxxxx xx zmiňovaných x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x v xxxx xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klást xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxx dluhů důležitější xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx - xxxxx navrhovatelky - je xxxxx xxxxx xxxxx potlačit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx zájmy xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx problémů. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x další ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx. Jde například x §44b xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx dosavadního exekutora xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokračuje ten xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx diskuse x xxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly xxx xxxx odborníky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx zrušení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx doby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2017-2021) však zákonodárný xxxxxx, co xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx činnosti známo, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxx nezřídka x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy či xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. opakovaně rozhodoval xx xxxxxx "dětských" xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.