Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 15/18 dne 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, na xxxxxxx xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §28 ve slovech xxxxx věty "kterého x exekučním návrhu xxxxxx oprávněný x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x)] Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech xxxxx xxxx "kterého v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" a §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Navrhovatelka xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx exekutor xx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xxxx její orgán. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx podle §28 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx postavení xxxxxx. Podobnost obou xxxxxxx x x xxxxxxx ustanovení [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo insolvenčního xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxx podnikatelský xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2004 sp. zn. XX. ÚS 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 sp. xx. II. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx desítkami xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xx. x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx novelizace provedená xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx rozhodnutí, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x zápisech vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx k nemovitostem, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x v jeho xxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx zvýšené nároky x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "trh xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx výkonu exekuční xxxxxxxx (nezávislost, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx exekutor xxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxx stejné ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx vykonává, xx. xx xxxxxx xx xxxxxx invazivně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a dalších xxxx. Domnívá xx, xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají za xxx chránit nezávislost x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vycházejíc x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu exekučního xxxx, uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Složkou této xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x nezávislost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to zejména x xxx směru, xxx xxxxx bude xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislí xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Úzké vztahy xxxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx. kupčení x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx závislost, xxxxx xxxx vyústit x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora. Xxxx xxxxxxxxx reálně existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx exekutora x účastníka řízení xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nehledět xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxx vyjadřuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 sp. xx. X. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 sp. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Ekonomická závislost xx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x. s. x. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx snahou o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x nezávislém a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle navrhovatelky xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xx zřejmé, xx xxxxxx exekutor musí xxx velice často xxxxxx poměr k xxxxxxxxx osobě (třebaže xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx příbuzenský xx přátelský). V xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x povinnostech xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.6.2017 xx. xx. Pl. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x senátu, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx dne 15.6.2016 xx. zn. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným založený xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Dosavadní konstrukce xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sporu, xx dlouhodobě neudržitelná. Xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx věcech (viz xxxx), nelze akceptovat, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx exekutorem xxx xxx silný xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x zavedení místní xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění xxxxxx xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx stručně uvádí xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx uvádí, xx ačkoliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx způsobu určování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního exekutora xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx. dědicům x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vybírá xxxxx x účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, exekuční xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: části, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx exekutor, xxxxx má xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx sídla."

III.

Rekapitulace vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx x vládě x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nevstoupil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [xxx XXX x) x XXX b)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx XXX x) x vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx zákona č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx poslanců xxx 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní tisk x. 725/0 xxx 22.9.2000 ve XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx řádu v xxxxx čtení xxx 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení dne 24.1.2001. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány x publikovány pod xxxxxx sněmovního xxxxx 725/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x přítomných 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx dne 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům dne 25.11.2011 jako sněmovní xxxx x. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x prvém xxxxx xxx 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Souhrn podaných xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 186 poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, část 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 na xxx 24. schůzi x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx znění, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, když z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx dne 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

III.b)

Vyjádření Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx rekapitulaci xxxxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx hlavním xxxxxxx způsobu přidělování xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x pověřování xxxxxxxx exekutora xxxxxx. Xxxx xxxxxxx provádí xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx v exekučním xxxxxx označí oprávněný, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxx x pověření x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedením xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx zůstalo, xxx xxxx oproštěno xx xxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. X xxxxx xxxxx se Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx některé xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, senátorky XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, že návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru to xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx právního stavu. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xx xxxxx xxxxxx. X platné právní xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx vyplývající, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx hlavním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x domáhá se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx je efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx procesní pravidla.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx, že xx xx stal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 286/2009 Sb. získal xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx oprávněný x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x rozhodování x návrhu manžela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx provedené zákonem č. 396/2012 Sb., platí, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx exekutorovi pověření x xxxxxxxxx exekuce, xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nařízení (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxx, xxx exekuční xxxxx částečně xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx nebo aby xxxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx zde xxxxx tedy xxxxxx, xx se u xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor rozhoduje x xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx. X tomu, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vymožení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skončí xx xxxxxx. Soudní xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, jaký xxxxx x exekučního xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx v xxxxxx obsaženými xxxxxxxxx.

24. X této části xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx xx tam, xxx návrhům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxx. vylučovací xxxxxx). Xxxx zásadní xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx exekutorům.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx roveň xxxxxx x x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx placen xxxxxx, xxxxxx exekutor xxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (podnikatel x. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx exekuční xxxx.

26. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymáhání a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx analýzy xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x objemu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxx xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx započatých x xxxxxxx letech xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx regionu xxxxxx rozdíly, xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xx xxxx docházet po xxxxx úvaze a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další části xx xxxxx věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v judikatuře. Xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxx ztotožňovat činnost xxxxxxxx exekutora x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 sp. zn. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Pl. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. XX. ÚS 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudního xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že toto xxxxxxx zaručené právo (xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx) se týká xxxxx soudců, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opět x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx není xxxxxx. Xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k exekučnímu xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx vázanost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x požívají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, že přenesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudního exekutora xxxxxxxxx shodnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudce xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx vykonavatelem xxx xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx připouští, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvující právo xx xxxxxx ochranu xx použitelný i xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxx xx spadají xxx xxx. jiný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k tomu xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. ÚS 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 sp. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx kolegia Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx], X přesto, že xxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx aj. Xxxxx x této xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x své podnikatelské xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx exekutorů. Stávající xxxxxx úprava xx xxxxxx x možností, xxxxx ovšem nezakládá x x xxxxxx xxxxxxx rdousícího xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx komora, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. amicus xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx exekutor xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudem xxxx xxxxxxx pouze xxxxx takto xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx musí xxx x xxxxx nezávislý x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx staví x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko, nebo xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Je xxxxxx xxxxx vždy zvažovat xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx tlaku xxxxxx, xxx xxxx. rozsudek xxxxx ESLP xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx k závěru, xx xx materiální xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx exekutory část xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx exekutor xx při výkonu xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx (xxxxxx xxxxx exekučních xxxxxx) x vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. X xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, nezávisle rozhodovat x právních věcech. Xxxxxx exekutor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 exekučního xxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Je xxxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxxx úkony, které xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřují xxxxx. X xxxx xxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx xx Exekutorská xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx xx soudní xxxxxxxx orgánem (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx spravedlnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neomezené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, inkompatibilita, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vázanost xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Zatímco x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, že reguluje xxxx xxxxx xx xxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx požívá stejné xxxxxxxxxxxx jako soudce, xxxx. soud.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx aspekt, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele zvolit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jedna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povolána k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (např. podle §87 x. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx legitimní potřeby xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx institucemi x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx každopádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv i x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx.

35. Exekutorská xxxxxx xxxx podporuje xxxxx xxxxxxxx o neomezené xxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxx věřitele. Xx-xx se tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b nebo §29 odst. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx takovou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx vhodné xxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx exekučního řádu x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx dalších xxxx

36. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republika, x. x. x., xxxxx svá sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vědomí.

37. Xxxxx asociace věřitelů, x. x., (dále xxx "XXX") xxxxxxx xx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx právo xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx vybraného oprávněným xx xxxxxxxxx, neboť xx počátku jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx xxxx, xxxx xx podle ČAV xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx exekutory, jakožto xxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucemi bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jednoho xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx povrchní, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X právním xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxx xxxxxxx je xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x exekučním spise x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxx provinění xxxxxx (xx xxxx na xxxxxx pětinásobku nejvyšších xxxxx x xxxxxxxx x notářů x xx xxxxxx dvacetinásobku xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX zárukou, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx skupiny xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx exekutora x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx exekucí, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx počítal x xxxxxx oprávněného zvolit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" od xxxxxx "státního zaměstnance", x xx xxxxx, xxx ho xxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx postavené xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xx něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx obchází xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x textaci xxxxx xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx by měly xxx účastníky x xxxxxx exekutory nedozírné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, o. p. x., (dále xxx "XX") ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, tak především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx moc a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je nucen xx xxxxxxx x xxxxxxx (včetně veřejných), xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx exekucemi xx zásadně xxxxxx xxxxxxx počet obyvatel, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x tvrzením Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného derogačního xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx by probíhající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx, zavádějící, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx němu. Navrhovatelka xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v prvním xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může, xxx nemusí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx xx přisuzuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku x xxxx předkládá věc x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx sám rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, nýbrž souběžně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx opravného prostředku (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx řádu; rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx inhibitoria podle §44 xxxx. 4 x §44a odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x xx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx na návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 exekučního xxxx; xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx řádu x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x skončení xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx pověření xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvozuje xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx soudu. Xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx xx xxxxxxxx x má xxxx xxxxxxxx, xxx uhradit xxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastavení exekuce). Xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že možné xxxxxxxxx vůči ekonomické xxxxxxxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke krizím xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxx x nepodloženou xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx případný nápor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx názorovou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Strategie xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx xx xxxxx založit teritorialitu xxxxxxxx exekutorů xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx se poté xxxxxx vyjádření XXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxx xx postaveno na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx myšlenkou xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x problémy xxxxxxxxx XXX ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IV.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

47. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxx x písemných xxxxx účastníků a xxxxxxxx účastnice řízení. X ohledem na §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupina nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů, k xxxx xx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šípová. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxxxx xxxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, na xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x je přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx stručnost xxxxxxxx xx shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu z xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx nezávislost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oponentů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s činností xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx exekuční xxxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxx dispoziční, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxx oficiality, xxxxxxxxxxx postup x xxxxxx, také zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx vymáhaného plnění, xxxxxx obrany x xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadí x xxxxxxxxxxx uspokojení (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně známé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx xxxxxxxx povahou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolání x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náležejí xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx x xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx tedy o xxxxx druhu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Kse 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxx xxx činnosti x postavení podnikatele. Xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx vztahu k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx v xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X dalším xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx práv jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx i xxxxx soukromého práva, xx xxx stát xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx nadány xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx spadají x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. také xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komisařů (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, str. 741). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx vztahuje povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx podává xxx z jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx z čl. 36 Xxxxxxx, x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx exekutoři xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/10 jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou platnost. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx i x §159a xxxx. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec uvažovat.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx neomezený xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jít x orgán nezávislý x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria [způsob xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, existence záruk xxxxx tlaku xxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX ze dne 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxx, xxx xxx koncipován, x xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxx jsou tyto xxxxxxxxxxxxxxx záruky xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, jsou z xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx na dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Soudní exekutor xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx vykonávat svědomitě xxx povolání a xxx jeho výkonu x v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 exekučního řádu). Xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx dohledu vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx řádu) či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx obvodu xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), ale i xxxxxxxxxxx xxxxxxx Exekutorské xxxxxx (§7 xxxx. 5 exekučního xxxx). Xxxxxx nezávislosti soudního xxxxxxxxx jsou dány xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§8 ve xxxxxxx s §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím nezávislost xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxxxx x jinou výdělečnou xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x důvěryhodnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu) představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx x jejího xxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxx posílila. Xxx pojmem "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx chápat xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx dostává přiděleny xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, v jakém xx jednotlivé případy xxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Pokud se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Rozhovor x JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - pobočky Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Exekuční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. III/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, J. Xxx xxxxx xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, P. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 č. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx podle svého xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxxx úzkých xxxxx xxxx oběma subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

b. X xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhnou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx stav je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx povinného, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc "potrestán" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx na xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx větším xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vést x xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxx.

x. Jako pozitivum xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx účtu xxx., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx exekutor xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekucí. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obezřetní a xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx exekucemi.

f. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Na druhé xxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxx v Legislativní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx 2020; STANĚK, P. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Pražského právnického xxxxxxx. Praha: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: HAVLÍČEK, K. (xxx.). Moderní exekuce (xxxxx zodpovědného vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Team, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Komorní xxxxx, č. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, X. Pravidlo xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorských úřadů. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyjádřeno, na xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx svého soudního xxxxxxxxx svobodně, na xxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Věřitelé xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx neustále zvyšovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxx teritoriality by xx exekuční xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx řádu a xx soudního exekutora xx xx xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příležitosti. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze spatřovat xxxx setrvávání xx xxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebydlí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxx exekutorů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x náklady xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx omezení územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx xx nabízí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudními exekutory (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx kolem teritoriality. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx prostředí. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zachovává xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x soudních xxxxxxxxx xxxxxxx inovací, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx teritorialita x xxxxx xxxxxx xxxxxx otestovat, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx míře xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx osvědčí, xxxx posloužit jako xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx, xx něž přenesl xxxxx soudní moci xxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx jejich xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx datují xxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2012. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx v xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx xxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; porušení xxxxx xx zákonného xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymáhání dluhů) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xx do xxxxxxx, se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxx xxxxxxxx exekutorů xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xx často xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx jeden x xxxxxxxxx xxxxxx (xx většině xxxxxxx xxxxxxx) xx ztížený xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému exekutorovi, x xxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx žadatele. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxx (ochrana dlužníků), xxxxx svědčí xxx xx prospěch, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohá x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohybují xxxxx x rovině xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx především xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx ze zmiňovaných x x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx srovnatelných (x v obou xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx je případně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Zda xx xxx funkceschopnost xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů důležitější xxxxx na ochraně xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxx potlačit x xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou oba xxxx zájmy xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Xxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x další xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx. Xxx například x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx exekutora, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx pokračuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx je xxxxx diskuse x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jak xxxx odborníky, včetně xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx stávajících ustanovení xxxxxxxxxx řádu navržených xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 295 xxx 5.10.2018. Xx té xxxx xxxx tato poslanecká xxxxxx, do níž xxxx postupně xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx x byla x xx zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx volebním období (2017-2021) xxxx zákonodárný xxxxxx, xx xx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx.

68. Ústavnímu soudu xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází nezřídka x xxxxxxx, xxxxx xxxx být napravovány xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx až Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. opakovaně rozhodoval xx věcech "dětských" xxxxxxx xx exekucí xx xxxx xxxxxx, xxx nichž byly xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx vyhověním xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx základě uvedeného xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 448/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.