Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/18 dne 2. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §28 xx xxxxxxx xxxxx věty "xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x" x x §38 xxxx. 1 první xxxx, xxxxx zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace obsahu xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, se xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: správně xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx první xxxx "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" x §38 xxxx. 1 xxxxx větu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx jeho xxxxx."

2. Xxxxxxx senátorů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve věnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx exekučního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx [např. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 exekučního xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porovnává x s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxxx. Na druhou xxxxxx poukazuje na xxxxxx podnikatelský xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx charakterů činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. V xxxxx části xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx desítkami novelizací, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x jiných xxxxxxx xxxx x nemovitostem, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx znění pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 139/2015 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx nemovitostí (katastrální xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx exekutory. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx exekutor xx x xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x x jeho xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zastavování. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje nejen x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x nestrannost jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, nestrannost x spravedlivost rozhodování) xxxx realizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x nucené vykonává, xx. xx xxxxxx xx soudce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.9.2006 xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx legislativním xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx x tom xxxxxx, xx ukončí xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx xxxx za xxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx být užívána xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx exekučního xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxx xxxxxx exekutory xxxx xxxxxxxx, které xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx měla xxx i xxxxxxxxxxx xx vůli a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx x xxx směru, xxx vůbec bude xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále poukazuje xx xx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (telekomunikačních xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů xxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a korupci, xxx dokazují případy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x jakousi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti. U xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx podjatost. Xxxxxxxx-xx xxxxx soudního xxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolat pochybnosti x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) nebo xxxxx ze dne 8.7.2008 xx. xx. Xx. ÚS 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Ekonomická xxxxxxxxx xx oprávněném, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxx v §18 odst. 1 x. s. x. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poznamenává, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx soudní exekutor, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (např. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx často xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx prostředí nelze xxxxxxxx nezávislé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, tak x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xx jednotlivé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Pl. XX 22/16 (N 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), v xxxx xxxx reagováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správci x xxxxxx xxxx xxxxxx osobami. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx mají mít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx té xxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudců x senátu, xxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu "tržní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx strana xxxxx, xx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Dosavadní snahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx úspěšné, xxxxx xx navrhovatelka obrací xx Ústavní xxxx.

10. X xxxxxxxx návrhu xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx stručně uvádí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zde xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výrazná xxxxxxxxx xx xxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx např. xxxxxxx x pozůstalostním řízení xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx dědické xxxxxx xxxxxxxx případnou volbou xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednoho účastníka xxxxxx, xxxxxx druhý x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany, exekuční xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx vede ten xxxxxxxx, kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx věty xxxxxxxxxx xxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x uvedením xxxx sídla."

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx x vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xx Exekutorskou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XXX a) x XXX x)]; xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxx III x) x xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx se xxxxxxx x bodě XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx vyjádření xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx zákona č. 120/2001 Sb., jednak i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (podrobnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x dohledatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala návrh xxxxxxxxxx řádu x xxxxx čtení xxx 1.12.2000 a xxxxxxxxx xxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx publikováno pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čtení xxx 24.1.2001. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx dne 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx sněmovního xxxxx 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx dne 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 podepsal. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení dne 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx přijato xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 poslanců, proti xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, část 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. schůzi x vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Zákon xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, který xxx dne 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodná xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx té xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nařizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx provádí xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxx x xxxxxxxx x nařízení xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx xxxx aktem xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx oproštěno xx xxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X další xxxxx xx Senát xx věnuje xxxxx xxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zazněly (např. xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx senátora Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx možnost legislativního xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x příslušnosti soudních xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx roveň soudci. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x napadená xxxxxxxxxx, xxxx. pravidla x xxxx vyplývající, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sporů (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je uspokojit xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx exekučního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx exekučních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx má svá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxxx exekučního řádu (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odbřemenění xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že by xx stal první xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomoci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx zastavení xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx oprávněný x návrhem xx xxxxxxxxx exekuce, je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxx proti příkazu x úhradě nákladů xxxxxxx.

23. Co xx xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce, xxxxx před jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx její xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx splněny, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx exekuční xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo aby xxxxxxxx řízení zastavil. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx zde xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje x xxx, xxx xx exekuce skončena, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dalších xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona. Soudní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, jaký xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalšími v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X této xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx exekutor xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx návrhům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného opravného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx exekutorům.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx soudci x z xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost xx xxxxxx, xxxxxx xx sám xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx se dále xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx "Vliv teritoriality xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx parametry xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x roku 2015 (x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx analýzy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekutorských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rozdílná bonita xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x různých letech xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx regionu xxxxxx xxxxxxx, což xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cash xxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxx nejsou xx zavedení principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx by xxxx docházet xx xxxxx úvaze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 xx. zn. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), usnesení xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Pl. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. XX 180/06. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudního xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo (xx jen jazykovým xxxxxxxx) se xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Opět x poukazem xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx i x §159a odst. 4 o. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá vázanost xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv se xxxxxx exekutoři při xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády je xxxxx xxxx v xxxxx, že přenesení xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx exekutor xx xxxxxx vykonavatelem již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Vláda xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu xx použitelný x xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxx ti spadají xxx xxx. jiný xxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to neznamená, xx xxxxxx stejné xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x soudních xxxxxx [x tomu xxxx. srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx člena kolegia Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu], X xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se soudci xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou činností x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), požadavku xxxxxx kvalifikace a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x této xxxxx xxxxxxx, xx současná xxxxxx úprava nemůže xxxxxxx vzbuzovat xxxxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx připustit xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

III.d)

Vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx exekutor xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx soudcem pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může jít x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx musí jít x orgán nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx x této xxxxxx staví x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (dále xxx jen "ESLP") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, nebo xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Exekutorská xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxx.

32. Exekutorská xxxxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekutory xxxx xxxx soudní. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx soudní xxxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výkon exekučních xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tímto xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, nezávisle xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxxx xxxxxxxx obdobně podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x činí úkony, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxx oprávněn vykonat xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vázán xxxxxxxx imperativem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx nezávislost soudních xxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (osobou), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx vyjádřena x §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx je se xxxxxxxxxxx nezávislostí. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), podmínky uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, inkompatibilita, nemožnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx pro pozastavení xxxxxx, xxxxxxxx zákony x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu vydanými x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víceméně xxxxx, rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxx xxx nepřímo xxx, xx reguluje xxxx xxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dále poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je způsobilý xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx. podle §87 x. s. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, hospodárnost, xxxxxxxx xxxxxx. Neomezená volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx legitimní potřeby xxxxxxxxxx (xxxx. záměrnou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx orgánu, nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nikoli jednotlivci, xxx institucemi i x desítkami tisíc xxxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelem xx xxxxxxxxxx vnímána xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je neomezenou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx x neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxx cestou vyhovění xxxxxx na xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx namítat. Xxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jejich xxxxx, xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b nebo §29 odst. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx odložit xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které si xxxxxx významný zásah xx exekučního xxxx x xxxx systematiky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx, xxxx vliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx běžící exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx International - Xxxxx republika, x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx iniciativy x tím, xx xxxxxx vystupovat xxxxxx x xxxxxx amici xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx nevyžádaná xxxxxxxxx na xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "XXX") pléduje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou tvrzený xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx skupiny xxxxxxxx přitom zastírá xxxxx xxxx, jímž xx podle XXX xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx exekucemi xxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx služby. Návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak až xx xxxxxx jednoho xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx exekuce xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími x xxxxxx xxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spise x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odrazováni x xxxx xxxxxx, které xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx také pominout xxxxxx zájem xxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Podle XXX návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx přenos rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 exekučního xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx pověřený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx administroval.

39. XXX xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněného xxxxxx xx svého exekutora xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx proto, xxx xx motivoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx předvídaný xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxx tedy xx xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxx řízení x xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx dohledu. Xxxxx xxxxxx obchází ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx téměř xxxxxx s dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx exekučního xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx snaží xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by měly xxx účastníky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s dopady xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., (dále xxx "XX") ve vyjádření xxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vazbám x xxxxxxx. Ve xxxxx, xxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx ucházet o xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx xx prosazení xxx. xxxxxxxxxxxxx exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje jejich xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx. Navrhovatelka nesouhlasí x xxxxxxxx Exekutorské xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx řízení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se budou xxxxx dosavadními xxxxxxxx x zrušovací xxxxx xx neměl xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xx xxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X vyjádření xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v mnohém xxxxxxxx, zavádějící, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx než xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úředníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněného xxxx povinného x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí i xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotýkají xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekučního návrhu xxxxx §39 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxx; rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 4 x §44a odst. 2 xxxxxxxxxx řádu, x xx x xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b o. s. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 exekučního řádu; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx pověření xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x institutu pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxx exekutor nerozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx je dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x má xxxx xxxxxxxx, jak uhradit xxx xxxxxxx (xxxx. §89 exekučního řádu x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx exekuce). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx nebo jiného xxxxxx.

45. Navrhovatelka se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorských úřadů. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bonitních územích, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx o nepodloženou xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na ekonomickou xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx případný xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nekonzistentnost xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 4.1.1.1 Xxxxxxx plánu Strategie xxxx proti sociálnímu xxxxxxxxx xx období 2016 až 2020, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazen).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x tomu, xx toto xxxxxxxxx xx postaveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, odkazuje xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx xx vyjadřuje x xxxxxx ČAV xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx neexistuje xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx o usnesení x xxxxxxxxx x xxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx ČAV ohledně xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Ústavní xxxx seznal, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx pro objasnění xxxx, než xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto xxxx možno xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx ústního jednání.

V.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupina nejméně 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 25 xxxxxxxx, x xxxx xx posléze xxxxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx

51. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx znemožňuje, xxx nosné principy xxxxxx exekuční xxxxxxxx - tedy nezávislost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oponentů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x srovnávání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx dalších xxxx (xxxx. notáře, rozhodce). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora.

52. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zásada oficiality, xxxxxxxxxxx postup x xxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vymáhaného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásady plynoucí xx xxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně známé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je charakteristické xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x postavení veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx x činí xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné x xxxxxxx xxxxxxx spojených x exekucí a xxxx (x xxxx xxxx. stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx podnikatele, xxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako soudce. Xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (bod 17) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k postavení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikatele. Xx rozdíl xx xxxxx provádí exekuční xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V průběhu xxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž exekutor xxxxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx v xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X xxxxxx kroku xx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx každý xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx pojem xxxx, xxx xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" se xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx povolány k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech. Mezi xxxx orgány spadají x soudní xxxxxxxxx, xxx např. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komisařů (srov. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, xxx. 741). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx na xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxx na zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx podává xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx usnesení xx. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Tato xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 o. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec uvažovat.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx platná xxxxxx xxxxxx, která umožňuje xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxx x xxxxx nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx disponovat (institucionální) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx orgány x Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx; xxxx xx dne 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx tlaku xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád, xxx xxx koncipován, x xxx ohledu xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekuční xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, nestranný a xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou dány xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx zákonných xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou výdělečnou xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx stanovených licencí (§3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxx zpochybněna.

58. Navrhovatelka xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x exekučním xxxx xxxx nedostačující, což xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx pojmem "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx případy xxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxx xxx předány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pak ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx rovným xxxxxxx xxxxxxxx. To tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přání.

59. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx z řad xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Krajského xxxx v Xxxx - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, s. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. závěry xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, viz XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx nastavuje zrcadlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komorní listy, x. XXX/2021, x. 12; XXXXXXXX, X. Xxx xxxxx xxx x čele Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, s. 23; POLANSKÝ, X. Xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 3.; srov. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x 2.6.2021 č. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx exekutora xxx, xx xx xx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx dojde k xxxxxxxxx úzkých xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx x podpoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhnou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" neefektivně xxxxx xxx cestami xx místa xxxxxx x jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, který xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nést náklady xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jeho příjmů, xxxxxxxxxx účtu xxx., xxx xx celkově xxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxx.

x. Xxxxxx exekutor xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx neúspěšných xxxxxxx. Xxxxxxxx začnou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zatěžovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády na xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), taktéž x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx září 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x teritorialitě x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x odborných xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 110; x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx zachovat xxxxxxxxx zřízení. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, s. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opět xxxxxxxx vyjádřeno, xx xxxx xxxx výhody:

a. Xxxxxxx si může xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx svobodně, na xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymahatelnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvedené xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx exekuční xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxx a xx soudního xxxxxxxxx xx xx stal xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonavatel.

c. Pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příležitosti. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Jako xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěž exekutorů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx povinnému vzdaluje x náklady xx xxx vykonané cesty xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx zavedení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastávaná xxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx soudními exekutory (xxxx. XXXXXXX, R. Xxxxxxxx kolem teritoriality. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx vymáhány podle xxxxxxxx místní příslušnosti, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivujícím ke xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx a ochraně xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit stejné xxxx srovnatelné postavení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx přenesl xxxxx soudní moci xxxx kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. diskuse x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx již xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx názor xx xxxx zavedení jednotný. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxx x spor x rovině xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x rovině xxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty, které xx vedly k xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; porušení práva xx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx patrná xxxxx xxxxx zejména střet xxxx xxxxx věřitelů (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x dlužníků (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx sekundární, xxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, spočívá x xxx, že xxxxx x účastníků xxxxxx (xx většině xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být od xxxx bydliště (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxx xxxxxx exekutorovi, x xxxxx kanceláři xx xxxxx xx xxxx nahlédnout, xxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx případě k xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (efektivita xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníků), xxxxx xxxxxx xxx xx prospěch, xxx x x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx se xxxx pohybují pouze x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx by xxx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, na xxxxx ze xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxx xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx xx případně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naopak - podle xxxxxxxxxxxxx - je třeba xxxxx xxxxx potlačit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, x hlediska Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx zájmy rovnocenné.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx mimo xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s neomezenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutora xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo §29 odst. 11 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx vyloučen, x xxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkal xx. xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projednání v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx xxxx x. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx xxxx poslanecká xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zakomponovány xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx.

68. Ústavnímu xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech "xxxxxxxx" xxxxxxx či exekucí xx malé xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem byly xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.