Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 15/18 xxx 2. listopadu 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Praha 1 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla.", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx první xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx větu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zní: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx xxxx sídla."

2. Xxxxxxx senátorů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx nezávisle. X xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx exekučního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 odst. 2, §12 xxxx. 1, §29 nebo §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx či §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního exekutora [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31.8.2004 sp. xx. XX. ÚS 150/04 (xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dobu své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx soudů xx. x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních exekutorů. Xxxxxxxxxx popisuje zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx řádu [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx pravidla pro xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx věcných xxxx x nemovitostem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; novelizace provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 139/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx postupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů na xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx věcech [xxxx. rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx s §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] xxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxxxxxx záležitostech, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx tak vykonává xxxxxxxx pravomoc soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nároky x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nezávislost, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxx rozhoduje, xxx x nucené vykonává, xx. na rozdíl xx xxxxxx invazivně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x dalších xxxx. Domnívá se, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx xx měl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx mají xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx x tom směru, xxx vůbec xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx záměru zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnosti x nekalým praktikám, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx dokazují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx se přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) oprávněným.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti. U xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vyvolává-li xxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, klade xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx přísně x xx xxxxxxxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx vyjadřuje i xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález xx xxx 27.11.1996 sp. xx. X. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) nebo xxxxx ze dne 8.7.2008 xx. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Ekonomická xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx xxxxxx, koliduje xx zásadou rovnosti xxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky či xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x nezávislém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx z povahy §28 xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx velice xxxxx xxxxxx poměr x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx přátelský). X xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx nezávislé a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxx oprávněného, xxx x povinného.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), v němž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx insolvenčními xxxxxxx x soudci xxxx xxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx platnost x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx moci, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kteří xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx nález xx xxx 15.6.2016 xx. zn. I. XX 2769/15 (N 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor vybíraný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale již xx nezávislý a xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přežilý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "tržní xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx strana xxxxx, xx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx věcech (viz xxxx), nelze akceptovat, xxx xxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx stručně xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx jako soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxx povolání podobná xxxxxxx činnosti i xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. dědicům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dědické řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx mnoha ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, vybírá xxxxx x účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx zní (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx zapsán v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx exekutora xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx soudu."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx věty exekučního xxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, x uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx na Exekutorskou xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), aby xxxx xxxxxx curiae xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x návrhu.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nevstoupil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XXX a) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxx III x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xx vztahu x přijetí zákona č. 120/2001 Sb., jednak x x novele xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxxxx podle příslušného xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x dohledatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců dne 20.9.2000. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 dne 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu výboru, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx byly zpracovány x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxx ve třetím xxxxx xxx 26.1.2001 x x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx sněmovního xxxxx 725, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dne 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 podepsal. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx sněmovně vláda xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům dne 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x XX. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x prvém xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala jej x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxx 537 ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (viz stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 40. schůze, xxxx 205, 13.6.2012). Znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx nebylo pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 na xxx 24. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X závěrečném hlasování (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, kterým schválila xxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 188 poslanců xxxxxxxxx pro tento xxxxx 102 poslanců x xxxxx návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx xxx xxxxxxx dne 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Sbírce zákonů x částce 145 xxx č. 396/2012 Sb.

III.b)

Vyjádření Xxxxxx

19. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nařizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x exekučním xxxxxx označí xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxx o pověření x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Poukazuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Jiřiny Xxxxxxxxx xxxx senátora Mgr. Xxxx Dienstbiera). Senát xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx apriori protiústavnost xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X platné právní xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x napadená ustanovení, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, obstojí x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx snad mohlo x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx jeho hlavním xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x domáhá xx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx efektivní xxxxxxxx exekučních xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x posílení pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx snahou x odbřemenění xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx xx xx stal xxxxx xxxxxxxx rozhodovacího procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx sporné. Xxxxxxxx-xx xxxxxx exekutor xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x u rozhodování x návrhu manžela xxxxxxxxx na zastavení xxxxxxx a x xxxxxxxxx proti příkazu x úhradě xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, že xxxx xxx sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověření x xxxxxxxxx exekuce, xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxxx nařízení (xxxx. §43a xxxx. 3 exekučního xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, soud xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 exekučního xxxx). Xxx zde xxxxx xxxx tvrdit, xx se u xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx. X xxxx, aby xxxxxxx skončila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx podle §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skončí xx xxxxxx. Soudní xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněného a xxx xxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxx části xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx především k xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx jiného opravného xxxxxxxxxx (xxxx. vylučovací xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx exekutorům.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavěn xx xxxxx xxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost xx odměnu, kterou xx sám xxxx xxxxxx. Vláda připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx xxxxxxx moci). Xx se xxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx se dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxxxxxx pohledávek, xx xxxxx vymáhání x xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativních řešení" x xxxx 2015 (x dispozici xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X této analýzy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx disproporce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x objemu xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx započatých x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xx xxxx docházet po xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další xxxxx xx vláda věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx vlády x x rozhodovací soudní xxxxx xxxxxxx, že xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx exekutora a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx dne 27.8.2013 xx. xx. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 sp. xx. Pl. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. XX. XX 180/06. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a soudního xxxxxxxxx.

28. Ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xx xx xxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx i x §159a xxxx. 4 o. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x požívají xxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnost xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco soudce xxxxxxxxx x právu, xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx připouští, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx i xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxx ti xxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neznamená, xx xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k tomu xxxx. srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx kolegia Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx], X xxxxxx, xx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost x xxxxxx xxxx. neslučitelnosti xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx činností x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, práva xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx. Vláda x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů.

30. Xxxxxxx vláda uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dlužníků x xxxxxx věřitelů svobodně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx doktrinárního vymezení xxxxxx být xxxxxx xxxx soudcem xxxxx xxxxx takto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x xxxxx nezávislý x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx k xxxx xxxxxx staví x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva (dále xxx jen "ESLP") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Je přitom xxxxx vždy zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (způsob xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx tlaku xxxxxx, xxx xxxx. rozsudek xxxxx XXXX ze xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx soud.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx při výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x vykonává xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx veřejného práva. X xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, nezávisle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx exekutor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, což vyplývá x §28 exekučního xxxx. Při xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně podle xxxxxxxxxx soudního xxxx x činí xxxxx, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní řád x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V této xxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomoc x xxxxxxxx soudním xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx xx Exekutorská xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx), xxxxx disponuje nezávislostí x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx spravedlnosti), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), podmínky uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, neomezené xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx vydanými x řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 exekučního xxxx). Xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxxxx povolání soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxxx xxxx soudce, xxxx. xxxx.

34. Exekutorská xxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx aspekt, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx a rozhodování xxxxxxxx exekutora, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele zvolit xx xxxxxxxx exekutora. Xxx si klade xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jedna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobu, která xxxx povolána x xxxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (xxxx. podle §87 x. s. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlost xxxxxx. Neomezená xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxx institucemi x x xxxxxxxxx tisíc xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx každopádně vnímána xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv x x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx komoře se xxxx, že tento xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx x neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany věřitele. Xx-xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx nález xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětných ustanovení xx takovou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řádu x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. s., xxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x pozici xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx nevyžádaná xxxxxxxxx na xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx xx zachování dosavadního xxxxxxxx stavu. Xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx ČAV xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx. Xxxxxx snahou xx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na kvalitu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xx xxxxxx jednoho xxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx exekuce xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, jeho xxxxx xxxx zaznamenávány x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě jsou xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, které xxx xxx za xxxxx provinění xxxxxx (xx jsou xx xxxxxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxx u advokátů x xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci). Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svoji činnost xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx pověřený xxxxxx exekutor, který xx je administroval.

39. XXX xxxxxxxxx přesvědčení, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx exekutora xxxx xx základním xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x to proto, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx postavené xx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxx xxxx ex xxxx xxxxx hovořit. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohledu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx x textaci xxxxx xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx exekučního xxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prosadit x Xxxxxxxxx xxxxx. Dopady xxxxxxxxxx zrušení dotčených xxxxxxxx by měly xxx účastníky i xxxxxx exekutory xxxxxxxxx xxxxxxxx s dopady xxxxxxxxxxxx než jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. x., (xxxx xxx "XX") ve vyjádření xxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx (včetně veřejných), xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx TI xxxxxxx xx prosazení xxx. teritoriality xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx o problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Domnívá se, xx řízení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx by probíhající xxxxxxxx řízení nebyla xxxxxxxxxxx xxx nepřípustnost.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx argumentace xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx němu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může, xxx xxxxxx x xxxxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku x xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx dotýkají práv xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx řádu; rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx inhibitoria xxxxx §44 odst. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §262b x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §34 exekučního xxxx x §53 o. x. x.; xxxxxxxx x skončení xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx řádu xx xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvozuje xxxx subordinační xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provedení exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx exekutora xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xx více xxxxxxxx, jak uhradit xxx xxxxxxx (např. §89 xxxxxxxxxx xxxx x postup v xxxxxxx zastavení xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx vlády, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx oporu x xxxxxxx x jde xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxx bonita xxxxx xxxx xx ekonomickou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx případný xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xx názorovou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Strategie xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 xx 2020, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádření ČAV. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxx xx postaveno na xxxxxxxxx argumentech xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené. Xxxxxxx xx vyjadřuje x xxxxxx XXX xx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx myšlenkou xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x usnesení x xxxxxxxxx x xxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

47. Xxxxxxx xxxx seznal, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů, x xxxx xx posléze xxxxxxx senátorka JUDr. Xxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxx x závěru, xx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx svým návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx ochranu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx principy xxxxxx xxxxxxxx činnosti - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx část xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx bodem xxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, klíčová xxx xxxxxx vymáhaného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (proporcionality).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx postavení soudního xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx smíšenou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x postavení veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x činí xxxxx, xxxxx v jiných xxxxxxxxx náležejí soudcům. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx generovat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x exekucí x xxxx (k xxxx xxxx. stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako soudce. Xxxxxxxxx kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (bod 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo soudu. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx provádí exekuční xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž exekutor xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, neboť xx xx xxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx zásadu rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy."

54. X dalším kroku xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx exekutory xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a "xx stanovených případech x jiného xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx exekutora nelze xxxxxxxx pod xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sem xxxx jak všechny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x pravém slova xxxxxx, ale jsou xxxxxx povolány x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xx něž xxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx orgány spadají x xxxxxx exekutoři, xxx např. xxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. komentář x čl. 36 Listiny xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 741). X této části xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx vyjádření, xx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z xxxxx xx zákonného soudce xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou platnost. Xxxx myšlenka byla xxxxxxx vyslovena x x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a odst. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu. X xxxxxx důvodu xxxxx x porušení xxxxx xx zákonného xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále zabýval xxxxx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx exekutora, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx podstatné, xx musí jít x orgán nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko; nebo xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx tlaku xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze dne 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxx xxx koncipován, x xxx xxxxxx na xx, jak jeho xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx rozšiřovaly rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx straně druhé xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, xxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekuční činnost xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx exekutor je xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx povolání x xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx, co xx xxxxx narušit důstojnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Exekutorské xxxxxx (§7 xxxx. 5 exekučního řádu). Xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§8 ve xxxxxxx s §10 xxxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xx zákonných xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Dalším xxxxxx zajišťujícím nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxx x důvěryhodnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx zpochybněna.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů obsažené x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x jejího xxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx dále posílila. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx místně xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xx fáze, x xxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněného (rovný xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovným xxxxxxx xxxxxxxx. To tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx zvolit si x vymáhání pohledávky xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců (xxx např. Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v Xxxx - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, č. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komory v xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Exekuční xxxxxx nastavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu českého xxxxxxxxxxxxx. Komorní xxxxx, x. XXX/2021, s. 12; TVRDKOVÁ, X. Xxx xxxxx xxx x čele Exekutorské xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx určen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úzkých vazeb xxxx xxxxx subjekty x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx uvedeným souvisí xxxxxxxx rovnoměrného rozložení xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx exekutory, xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Významným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění hospodárnosti xxxxxxxxxx řízení, když xxxxxxx stav je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx cestami xx xxxxx xxxxxx x jimž musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx povinného, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "potrestán" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cestovné x xxxxxx xxxx na xxxxx. Budou-li xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vést x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx.

x. Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekucí. Xxxxxxxx začnou být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx exekucemi.

f. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zasedání v xxxxxx 2017), xxxxxx x řad odborné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze září 2020; STANĚK, X. Xxxxx x teritorialitě x xxxxxxxxx řízení. Xx: HAVLÍČEK, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx x odborných xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, x. IV/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, citováno 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výsledků, x xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Věřitelé xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšovat xxxxxxx odvedené xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výpočetní xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx teritoriality xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátit xx xxxxxx před účinností xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx budou mít xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx setrvávání xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx teritorialita xxxx xxxxxxxx soutěž exekutorů, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx povinnému xxxxxxxx x náklady na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx se nabízí xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudními xxxxxxxxx (xxxx. OPLETAL, R. Xxxxxxxx kolem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, s. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxx u pohledávek xxxxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx x soudních xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivity exekutorské xxxxxxxx. Částečná xxxxxxxxxxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx územní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx plné. Takový xxxxxx může xxxxx xxxx zastánců xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stát poskytuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž přenesl xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné xxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxx 2012. Xxx xxx vysledovat převahu xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxx xx xxxxx v xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx názor na xxxx xxxxxxxx jednotný. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxx x spor x rovině politické, xxxxxxx ekonomické, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavněprávní. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx návrhu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx; porušení xxxxx xx zákonného soudce), x pozadí xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx ochraně). Xxxx sekundární, ovšem xxxxxxx co xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zrcadlí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutorů xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx se často xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxxx existuje xxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Samozřejmě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (efektivita xxxxxxxx dluhů) i xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xx prospěch, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohá x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Mělo by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, na xxxxx xx zmiňovaných x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx srovnatelných (x v xxxx xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx větší xxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxxx navrhovatelky - xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx zájmy xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx koncepční x xxxxxxxxxxxx řešení navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx mimo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx. Xxx například x §44b exekučního xxxx, podle něhož xxxx na návrh xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx pokračuje xxx xxxxxxxx, kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx o zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly xxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx týkal mj. xxxxx stávajících ustanovení xxxxxxxxxx řádu navržených xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx skupinou poslanců x projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 295 dne 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x byla x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx volebním xxxxxx (2017-2021) však xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx z xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxx nezřídka x excesům, které xxxx být napravovány xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx až Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. opakovaně rozhodoval xx věcech "xxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx cílem byly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx ani vyhověním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 448/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.