Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxx, advokátem, sídlem Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §28 xx slovech xxxxx věty "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný x" x x §38 xxxx. 1 první xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, s xxxxxxxx jeho sídla.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 odst. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x)] zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, došlým Xxxxxxxxx soudu dne 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: správně xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx první xxxx "kterého x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx jeho xxxxx."

2. Xxxxxxx senátorů svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xx podle §28 xxxx xxxxx exekučního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxx blíží postavení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [např. §52 xxxx. 2, §2 odst. 2, §12 odst. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 exekučního xxxx či §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31.8.2004 sp. zn. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx charakterů xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vývojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řád xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx desítkami xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx soudů xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx exekutory. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx stal xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozhodování o xxxxxx manžela xxxxxxxxx xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx x xx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vzniklý "trh xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost rozhodování) xxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx exekutor není xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x oprávněných zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx, bylo legislativním xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx chránit nezávislost x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mj. ekonomicky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx směru, xxx xxxxx bude xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xx rozdíl od xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxx závislí xx xxxxx tzv. rámcových xxxxxxxxxxx (telekomunikačních xxxxxxxxx, xxxx, pojišťoven, energetických xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx praktikám, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stíhaných xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. kupčení x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x x jakousi podřízenost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústí xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx podjatost. Vyvolává-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, klade xx pak navrhovatelka xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx přísně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x bez xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. ÚS 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněném, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x. x. ř. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služby na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx nabízet (x xxxxxx) xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavení pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx. Vyslovuje přesvědčení, xx x xxxxxx §28 exekučního řádu xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí jít x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, xxx x povinného.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx jednotlivé věci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Pl. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), v němž xxxx reagováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx insolvenčními xxxxxxx x soudci xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx platnost a xxxx použitelné x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení konkrétního xxxxxx xxxx soudců x xxxxxx, xxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 SbNU 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásady.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx nezávislý x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným založený xx principu "tržní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx soudního exekutora xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxx exekutorem xxx tak silný xxxxx závislosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění xxxxxx xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxx povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního exekutora xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednoho účastníka xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx xx zásad xxxxxxxxx procesu ochrana xxxxxx xxxxxx, exekuční xxx xxx opačným xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx vede xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí. Xxxxx exekutora xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Ustanovení §38 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxxxxxx xxxx zní: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx exekuci xxxx, s uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

13. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx a vládě x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx jako xxxxxx curiae xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuta xxxx [xxx XXX a) x XXX x)]; xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxx III c) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx se nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxx x přijetí xxxxxx č. 120/2001 Sb., jednak x x novele xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x dohledatelné xx xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala návrh xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx čtení xxx 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx dne 24.1.2001. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx jej xxx 22.3.2001 podepsal. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx poslancům dne 25.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 537/0 x VI. volebním xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x prvém xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., podle sněmovního xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, když v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 poslanců, proti xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x vrátil jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx zákona vrácený Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 poslanců x xxxxx návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 po rekapitulaci xxxxxx xxxxxx uvádí, xx rozhodná podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx a pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx exekuci provádí xxx soudní exekutor, xxxxxxx v exekučním xxxxxx označí oprávněný, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxx x pověření x xxxxxxxx exekuce (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Pověřování xxxxxxxx exekutora vedením xxxxxxx xxxx aktem xxxxx zůstalo, ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. V další xxxxx se Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Poukazuje přitom xx některé xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, senátorky XXXx. Xxxxxx Rippelové xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbiera). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx apriori protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx roveň xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx základních práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx vyplývající, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx hlavním xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx efektivní xxxxxxxx exekučních xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.

22. Xxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že by xx stal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. získal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxx-xx oprávněný x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx proti příkazu x úhradě xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx novelizace exekučního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxx, xxx exekuční xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení zastavil. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Ani xxx xxxxx xxxx tvrdit, xx se u xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymožením xxxxxxxxxx a dalších xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skončí xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněného x xxx určit, jaký xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymáhán. Xxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxx x xxxxxx obsaženými tvrzeními.

24. X této části xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor je xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto zásadní xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx exekučním xxxxxx, xxxxxxx soudním xxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavěn xx roveň xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odměnu, kterou xx sám xxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vznést námitku xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx parametry xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stávající xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx rozdíly, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cash xxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

27. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx soudní xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutora a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 xx. zn. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx ze xxx 11.5.2010 sp. xx. Pl. XX 10/10 (U 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx dne 26.4.2006 xx. zn. XX. XX 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx i x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx exekutoři xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx soudního exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vykonavatelem již xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx exekutorům, xxxxx ti xxxxxxx xxx tzv. jiný xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. ÚS 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nález xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx kolegia Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx], X přesto, xx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx řádu), požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Vláda x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx proporcionality obstojí xxxxx xxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxxx xxxxx dlužníků s xxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx, xxxxx x x právem soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx z možností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Exekutorská komora, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx curiae, xx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx exekutor xxxxxxx xx smyslu materiálním. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx takto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x orgán nezávislý x jeho členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx x xxxx xxxxxx staví x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "ESLP") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko, nebo xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx v. Švédsko xx. Je xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx xxxxx zvenčí, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 ve xxxx Langborger x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx soud.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx přenesl xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx soudní exekutor xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxx veřejného práva. X xxxxx xx xxxxxxx pravomoc, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V této xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx se Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (osobou), xxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřena x §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez souhlasu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony x u xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx, postavení xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Zatímco u xxxx uvedených komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx s podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je způsobilý xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x x právem xx zákonného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (např. podle §87 o. s. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlišti povinného). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelem xx každopádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o neomezené xxxxx soudního xxxxxxxxx xx strany věřitele. Xx-xx se xxx xxxx cestou vyhovění xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b nebo §29 odst. 11 xxxxxxxxxx řádu). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx takovou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx se xxxx, xxxx xxxx xxxx mít případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxx běžící exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx osob

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republika, x. p. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx iniciativy x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx "XXX") pléduje xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Uvádí, xx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně zaručeno. Xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom zastírá xxxxx xxxx, jímž xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucemi xxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závažná xxxxxxxx, avšak xx xx xxxxxx jednoho xxx bývalého soudního xxxxxxxxx, vůči němuž xx vedeno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx exekuce je xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx soudů, jeho xxxxx xxxx zaznamenávány x exekučním xxxxx x xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx širokému xxxxxxxx dohledu. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx sankcí, xxxxx xxx xxx xx xxxxx provinění xxxxxx (xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx x notářů x xx úrovni dvacetinásobku xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx ČAV zárukou, xx xxxxxx exekutoři xxxxx svoji činnost xxxxxxxxx xxxxx.

38. Podle XXX návrh skupiny xxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx přenos rozhodovací xxxxxxxxx ze xxxxx xx soudního exekutora x x tím xxxxxxx rozhodovací agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 exekučního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx běžících 4,8 milionů exekucí, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx k odlišení xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" od xxxxxx "státního xxxxxxxxxxx", x xx proto, xxx xx xxxxxxxxx xx výsledku řízení. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx tedy xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X odstranění xxxxxxxxxx xx xxx zákon xxxxxxxx xx a xxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxx xx xxxxx dobu řízení x po xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obchází xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx s dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxx prosadit x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxx exekutory xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. x., (dále jen "XX") ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, tak především xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxx, xxx soudní xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxx moc x xxxxxx je podnikatelem, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx veřejných), xxxxx xxxxxxx o xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xx vztahu x šetření xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx počet obyvatel, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx za prosazení xxx. teritoriality xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx řízení xxxxxxxx xx dne xxxxxxxxxxx xxxxxx se budou xxxxx dosavadními předpisy x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx vykonatelnost starších xxxxxxxxxx titulů, xxxxxxx xx být zpochybněna xxxxxxxxx soudního exekutora xxx xx probíhající xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx svědčí xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx instance může, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx exekutora, když xx přisuzuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněného xxxx povinného v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž souběžně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodování soudního xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §39 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx inhibitoria xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a odst. 2 exekučního řádu, x to i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx příkazu podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx odklad exekuce xxxxx §54 exekučního xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx řádu x §53 o. x. ř.; xxxxxxxx x skončení xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxx podle §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda nesprávně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvozuje xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx úplatnost x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za svoji xxxxx je dovozeno xxxxxxxxxxx. Soudní exekutor xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx xx povinném x xx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx náklady (xxxx. §89 exekučního xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se x xxxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxx exekutorských xxxxx. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx krizím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oporu v xxxxxxx a jde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxx území xxxx xx ekonomickou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx proti sociálnímu xxxxxxxxx na xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx je xxxxx založit teritorialitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx k xxxx, xx toto xxxxxxxxx xx postaveno na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx uvedené. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.9.2015 sp. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připodobňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodce. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx zrušujícího rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

47. Xxxxxxx xxxx seznal, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, k xxxx se xxxxxxx xxxxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Šípová. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxxxx xxxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, na které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy skupina xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu, přičemž xxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), prakticky znemožňuje, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. notáře, rozhodce). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zásada oficiality, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor vystupuje xx jedné straně x postavení veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx usnesení závazná xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx úkony, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náležejí xxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxx zároveň xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx (x xxxx xxxx. stanovisko Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx podnikatele, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx omezuje, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodnutí ze xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (bod 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost civilních xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj x xxxxxxx xxxxxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy."

54. X xxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx a "xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxx, xxx se xxxxxx x x xxxx zmiňované smíšené xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nerozhodují x pravém xxxxx xxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), jakož i xxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxx stát xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx orgány xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx komisařů (srov. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X této xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx se xx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Namítala-li xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názor xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx se podává xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pouze soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx soudní exekutoři xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx tento xxxxx vysloven x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xx obecnou xxxxxxxx. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx vyslovena i x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a odst. 4 x. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu. Z xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx disponovat (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko; xxxx xx dne 1.7.1997 xx věci Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Je přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád, jak xxx xxxxxxxxxx, a xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx exekuční činnosti. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx řádu. Základní xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx zakotveno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx exekutor je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx výkonu x x xxxxxxxxx xxxxxx xx zdržet xxxxx, xx xx xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), ale i xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou dány xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 ve xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx zákonných xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvěryhodnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) představuje xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxx zpochybněna.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x nestrannosti xxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx teritoriality, xxxxx by tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx třeba xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx místně xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "rovnoměrně", xxxx např. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx do fáze, x níž mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vymožení xxxxxxxxxx oprávněného (xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx hovoří o xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx teritoriality x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, že věřitel (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx si x vymáhání pohledávky xxxxxxxxxxx úřad podle xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. závěry sněmu Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, viz XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. III/2021, s. 12; TVRDKOVÁ, X. Xxx první xxx x čele Exekutorské xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 3.; srov. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úzkých xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoření xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

b. X xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx.

x. Významným argumentem xxx omezení místní xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů xx xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při činnostech "x terénu" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx místa xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyšší amortizaci xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, který xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "potrestán" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cestovné a xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinného, xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx by celkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

e. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekucí. Xxxxxxxx začnou xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx odborné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx 2020; XXXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x odborných xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx zachování stávajícího xxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opět xxxxxxxx vyjádřeno, xx xxxx jeho výhody:

a. Xxxxxxx si může xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkurence xxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neustále zvyšovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Pro xxxxxx exekutory x xxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx budou mít xxxxxxx vykonávat svoji xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Jako xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx povinný xxxxxxxx nebydlí v xxxxxx příslušného xxxxx, xxx teritorialita xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx cesty xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx u xxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Vedle xxxx se xxxxxx xxxxxxx zastávaná xxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx soudními xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx teritoriality. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - kombinace xxxx systémů, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxx u pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx inovací, xxxxxxxxx vývoje x xxxxxxxxx motivujícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na míře xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx osvědčí, xxxx posloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plné. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx přenesl xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. diskuse x zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx datují xxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx vysledovat xxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zavedení xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x spor x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavněprávní. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx je xxxxx patrná xxxxx xxxxx zejména střet xxxx zájmy xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx vymáhání xxxxx) x dlužníků (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx sekundární, xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určité části xxxxxxxx exekutorů na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x řízení, neboť xxxxx exekutorského úřadu xxxx xxx xx xxxx bydliště (xxxxx) xxxxxx vzdálené. Ustanovení §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému exekutorovi, x xxxxx kanceláři xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx potenciál zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Samozřejmě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, tak x x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah. Ústavní xxxx x nich xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Mělo xx xxx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx určil, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x v obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx - podle navrhovatelky - xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxx rovnocenné.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx koncepční x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx na návrh xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx, xx-xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokračuje ten xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Ústavní soud xxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odborníky, včetně xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx týkal xx. xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxxxxx xxxx č. 295 dne 5.10.2018. Xx té xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xx zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx období (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nebyl xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v exekučních xxxxxxxx dochází xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx napravovány xxxxxxxx soudy či xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xx malé xxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx než nalézání xxxxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxx vyhověním xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis č. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.