Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/18 xxx 2. listopadu 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §28 ve slovech xxxxx věty "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný x" x x §38 xxxx. 1 první xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" nebo "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" a §38 odst. 1 xxxxx větu exekučního xxxx, která zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx xxxx sídla."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxx porušením čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx úřední osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx orgán. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxx se xxx blíží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 odst. 2, §2 odst. 2, §12 xxxx. 1, §29 nebo §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porovnává x x postavením xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora [xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 27.11.2007 sp. xx. XX. ÚS 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vývojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx podání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx desítkami xxxxxxxxxx, xxx vedly x xxxxxx snahy x xxxxxxxxxxx soudů mj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje zásadní xxxxxx exekučního xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., kterým xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x jiných xxxxxxx xxxx k nemovitostem, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů na xxxxxx exekutory. X xxxx souvislosti poukazuje xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx jeho zastavování. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx o xxxxxx manžela xxxxxxxxx xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] xxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx záležitostech, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx vzniklý "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, nestrannost x spravedlivost xxxxxxxxxxx) xxxx realizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx exekutor není xxxxxx, je xx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní exekutor xxxxx rozhoduje, xxx x nucené xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xx soudce invazivně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.9.2006 sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xx xxx xxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx užívána xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. ekonomicky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxxx xx vůli x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx vůbec bude xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxxxxxx apod.), které xxxxxxx jako xxx xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx nestranné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx oprávněným, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx dokazují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekutorů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, mnohatisícové xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) oprávněným.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx a nestranné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ani x veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústí xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx podjatost. Vyvolává-li xxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda nehledět xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx vzniklý xxxxx mezi soudním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx konotací xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti se xxx vyjadřuje i xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. I. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx ze xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. ÚS 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Ekonomická xxxxxxxxx xx oprávněném, xxx x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx soudního xxxxxxxxx volit xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx, xxxxx snahou o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "exekučním xxxx", xxxx xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx podmínky či xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx nepožadování záloh xx xxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x nezávislém a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle navrhovatelky xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměr x xxxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx nemusí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx přátelský). X xxxxxxx prostředí nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx svoje xxxxxxxxx x x soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevhodných xxxxxx xxxx insolvenčními správci x xxxxxx nebo xxxxxx osobami. Závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx platnost x xxxx použitelné x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx soudům xxxxxxx. Xxx naplňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxx nebo soudců x senátu, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přerozdělování xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx, xx stav xxxxxxxxx volby soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásady.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx přežilý systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx soudního exekutora xxxx xxxxxx výlučně xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxx rozhodování o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxx osob v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx silný xxxxx závislosti jako xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx úspěšné, proto xx navrhovatelka xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění xxxxxx xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx stručně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx na straně xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxx povolání podobná xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx právní regulace, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. dědicům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dědické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x účastníků řízení (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx strany, exekuční xxx xxx opačným xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu označí xxxxxxxxx x který xx xxxxxx v xxxxxxxxx zahájených exekucí. Xxxxx exekutora se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx zní: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx exekutor, xxxxx má xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx jako xxxxxx xxxxxx poskytla Xxxxxxxxx xxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XXX a) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x bodě XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxxx sněmovna se xx xxxx vyjádření xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, x xx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jednak x x novele exekučního xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že návrh xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohledatelné xx xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2000. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 xxx 22.9.2000 ve III. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, xxx xxxx publikováno pod xxxxxx sněmovního tisku 725/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx projednala návrh xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čtení dne 24.1.2001. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx třetím xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 podepsal. Xxxxx xxx posléze xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 xxxx sněmovní xxxx č. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x prvém xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx xxx x projednání ústavně xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Poslanecká xxxxxxxx projednala xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7.6.2012. Xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního tisku 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 poslanců xxx xxxxx hlasovalo 99 xxxxxxxx, proti xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, část 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx dne 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 poslanců x proti návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Do xx xxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora soudem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ten má xxxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x doručování xxxxxxxxxx xxxxxx. X další xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Poukazuje přitom xx některé xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx, senátorky XXXx. Jiřiny Xxxxxxxxx xxxx senátora Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxxxxxxx ze xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx apriori xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxx xxxxxxxx xx roveň xxxxxx. X platné xxxxxx xxxxxx nelze spatřovat xxxxxxxx základních práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx snad xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx hlavním xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx titul x xxxxxx xx xx dlužníkovi xxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx exekučních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodně nelze xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomoci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné. Nevyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nastává x x rozhodování x návrhu manžela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxx.

23. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx exekutorovi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx soudnímu exekutorovi xxxxx, aby exekuční xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxx tvrdit, xx se u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vymožení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skončí xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx určit, jaký xxxxx z exekučního xxxxxx bude vymáhán. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalšími x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeními.

24. X této části xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx především k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx návrhům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto zásadní xxxxxxxxx jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx exekutorům.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx soudci x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je placen xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx exekuční soud.

26. Xxxxx xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x roku 2015 (x dispozici xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stávající xxxxxx x objemu xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a také xxxx, že mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxx xxx v xxxxx jednoho regionu xxxxxx rozdíly, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cash xxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxx xxxxx xx xxxxx věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx exekutora x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 xx. zn. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), usnesení xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. ÚS 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zaručené právo (xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx soudců, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, ale x x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx vykonavatelem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx x obecné xxxxxx připouští, že čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. jiný xxxxx ve smyslu xxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxx xx neznamená, xx xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. ÚS 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X xxxxxx, xx xxxx záruky nezávislosti xxxxxxxx exekutorů ve xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, relevantní právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §30 xxxxxxxxxx řádu), požadavku xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx. Vláda x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat. X xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx majetková xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx připustit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezakládá x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx curiae, xx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudcem xx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx soudem xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může jít x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx musí jít x orgán xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx x této xxxxxx staví i Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "ESLP") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, nebo xx dne 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tlaku xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Langborger x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx materiální xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx exekutor xx xxx výkonu xxxxxxxx činnosti nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx exekučních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X tímto je xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, nezávisle rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx exekutor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx postupuje soudní xxxxxxxx obdobně podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x civilním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. X další xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 x 116 xxxxxxxxxx řádu. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxxxxxx spravedlnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vydanými x řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Zatímco x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víceméně xxxxx, rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což však xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx rozdíl xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadní aspekt, xxxxx je způsobilý xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního exekutora. Xxx xx klade xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces x s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx. podle §87 x. x. x.) xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlost xxxxxx. Xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx bydlišti povinného). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx volba soudního xxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x nezávislému a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxx exekutora na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx nikoli jednotlivci, xxx institucemi i x xxxxxxxxx tisíc xxxxxxxxxx. Xxxxx soudního xxxxxxxxx vymáhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnímána xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, xx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx tak xxxx xxxxxx vyhovění xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx projevy neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 odst. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nález xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx dostatečně vhodné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx systematiky. Xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx případné xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vyjádření spolku Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx International - Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx svá sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx vystupovat xxxxxx x pozici xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Uvádí, xx právo xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx počátku xxx x zákonodárcem předvídaný xxxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účel, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které k xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucemi xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi závažná xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx vedeno insolvenční xxxxxx, xx jedná x tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx zaznamenávány x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxxxxx poměrně širokému xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sankcí, které xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx jsou xx xxxxxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci). Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX zárukou, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxxxxx napadených částí §28 a §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx by v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnance", x xx xxxxx, xxx xx motivoval xx xxxxxxxx řízení. Xx své xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx hovořit. X odstranění xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx a xxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx exekučního řádu x Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prosadit x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx exekutora.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., (xxxx jen "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v oblasti xxxxxxxx, tak především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vazbám x xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxx xx podnikatelem, xxxxx xx nucen xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx veřejných), xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počet obyvatel, xxxxxxxx se XX xxxxxxx xx prosazení xxx. teritoriality xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka v xxxxxxx x zaslaným xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx započatá xx xxx zrušujícího xxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopad xx vykonatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X vyjádření vlády xxxxx, že argumentace xx x xxxxxx xxxxxxxx, zavádějící, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx návrh než xxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx upozaďuje roli xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku a xxxx xxxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí i xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx. Opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x jediné xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu, x xx x xxx xxxxxxxx oprávněného; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx povinného podle §262b x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 exekučního řádu; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §34 exekučního xxxx x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x skončení exekuce xxxxx §46 odst. 8 exekučního xxxx).

43. Xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím. Podle xxxxxxxxxxxxx vláda nesprávně x institutu pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx závěr, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za svoji xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinném x xx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx zastavení exekuce). Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka se xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx území x xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxx exekutorských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bonitních územích, xxxx oporu v xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx bonita xxxxx xxxx xx ekonomickou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Taktéž xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nápor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Strategie xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období 2016 xx 2020, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazen).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádření ČAV. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx postaveno na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x odkazu XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx xxx o usnesení x xxxxxxxxx x xxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

IV.

Upuštění od xxxxxxx jednání

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro objasnění xxxx, než jaké xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X ohledem na §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx možno xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústního jednání.

V.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 25 senátorů, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k návrhu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadované náležitosti x je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, xx v tomto xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ověření průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx

51. Navrhovatelka xx xxxx návrhem xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx umožňují (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx podstatná xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oponentů xxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s činností xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X x pohledu Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, klíčová xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx obrany a xxxxxxx povinného, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx, pořadí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (proporcionality).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx smíšenou xxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx závazná xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx úkony, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spojených x exekucí a xxxx (k xxxx xxxx. stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx tedy x xxxxx druhu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nebo soudu. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxx své činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx vztahu x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž exekutor xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X xxxxxx kroku xx tedy třeba xxxxxxxx, zda se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx se každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu x "xx stanovených případech x xxxxxx orgánu". Xx xxxxxx, že xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxx, což xx xxxxxx x x xxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Policie České xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nerozhodují x pravém slova xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx exekutoři, xxx např. xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx komisařů (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 741). X této xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx soud tento xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx vyjádření, se xxxx pouze soudců, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx z čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není soudem. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k Ústavnímu xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx myšlenka byla xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx sp. xx. II. XX 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, ale x x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvažovat.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxx dále xxxxxxx xxxxx tím, xxx xx platná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, x xxx porušit čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Kypr x. Turecko; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxx zvenčí (xxxx. rozsudek pléna XXXX xx dne 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád, jak xxx koncipován, a xxx ohledu xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx exekuční činnosti. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, xxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je zakotveno, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx exekuční činnost xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx povolání x xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx zdržet xxxxx, co xx xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon exekuční xxxxxxxx (§2 odst. 2 exekučního řádu). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx okresního xxxxx, xx xxxxx obvodu xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx jeho odvolání, x xx jen xx xxxxxxxxx důvodů (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Navrhovatelka xx i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x exekučním xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx z jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zavedení teritoriality, xxxxx xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx třeba xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxx od místně xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx teritoriality s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx věřitel (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x vymáhání pohledávky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v Brně - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, s. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2021, s. 12; XXXXXXXX, J. Xxx xxxxx rok x čele Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu z 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx, xx xx ho xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx podle svého xxxxxxx, ale bude xx přidělen soudem xx určen xx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx vazeb xxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx stav je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x terénu" xxxxxxxxxxx xxxxx čas cestami xx místa xxxxxx x jimž xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx povinného, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nést náklady xx cestovné x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Jako pozitivum xxx rovněž uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jeho příjmů, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řízení.

e. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx začnou být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x řad odborné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 2020; STANĚK, P. Xxxxx x teritorialitě x exekučním xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx xxxxx, č. IV/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Proč zachovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, s. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, poukazují, opět xxxxxxxx vyjádřeno, xx xxxx jeho xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátit xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxx exekutora xx xx xxxx xxxxxx xxx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budou mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i v "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Jako xxxxx slabinu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx spatřovat xxxx setrvávání xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx exekutor xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx vykonané xxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx u nich xxxxxx zavedení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. OPLETAL, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, s. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, spočívající xxxx. v xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx vymáhány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx u pohledávek xxxxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxx konkurenční xxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vývoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx princip xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx stát poskytuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům, xx něž přenesl xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich nákladů.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx úrovni zákonodárné xxxx xxxx změny x tomto směru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora již xx sněmu x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx názor xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Ústavního xxxxx však jde xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické, xxx x rovině xxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxx zejména xxxxx xxxx xxxxx věřitelů (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxx) x dlužníků (zájem xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, se xxx x xxxxxx zrcadlí xxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x účastníků xxxxxx (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) xx ztížený xxxxxxx k informacím x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxx (sídla) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx zaslat exekuční xxxx jinému exekutorovi, x xxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxx jdou x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx žadatele. Z xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx potenciál zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx existuje xxxx xxxx možností xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Samozřejmě xxx najít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxx (ochrana dlužníků), xxxxx xxxxxx jak xx prospěch, xxx x x neprospěch xxxxxxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v nich xxxxxxxxxx potřebný ústavněprávní xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx (x v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx větší xxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx - podle navrhovatelky - je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo řečeno, x hlediska Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx rovnocenné.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncepční a xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx mimo xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx. Jde například x §44b exekučního xxxx, podle něhož xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 odst. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx pokračuje ten xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxx x xxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx soudních exekutorů, xxxxx probíhaly jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 295 dne 5.10.2018. Xx xx doby xxxx tato poslanecká xxxxxx, xx níž xxxx postupně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a byla x xx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx xxxxxxxx období (2017-2021) však zákonodárný xxxxxx, co se xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx rozhodoval xx xxxxxx "dětských" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx fiskální xxxxx xxxxxxxxx než nalézání xxxxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo zabráněno.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, x proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 448/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.