Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/18 dne 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" x x §38 xxxx. 1 první xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla.", xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též jen "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx a" a §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx její orgán. Xxxxx §2 exekučního xxxx vykonává xxxxx xxxxxxx nezávisle. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x toho, xx xxxxx §28 xxxx druhé exekučního xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx exekutora úkony xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx postavení se xxx xxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 odst. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porovnává x x postavením xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podnikatelský xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 sp. zn. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora se xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. V xxxxx části se xxxxxxxxxxxxx zabývá vývojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2001 do xxxx podání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xx. x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx exekučního řádu [xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x jiných věcných xxxx x nemovitostem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 139/2015 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x změně dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx exekutory. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx, x xx xxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X některých věcech [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx s §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] xxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x procesněprávních záležitostech, xxx x xx xxxxxxxx hmotněprávních. Xxxxxx xxxxxxxx tak vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x nalézacím xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posílení rozhodovacích xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nároky x xx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby nosné xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stejné ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx (čl. 36 odst. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx rozdíl xx soudce invazivně x často nevratně xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), v xxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx legislativním xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx by měl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora reagovat xxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx svých xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních limitů, xxxxx xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vycházejíc x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, že xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxx soudní exekutory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx i xxxxxxxxxxx xx vůli x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxx bude xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekutoři xxxxx závislí na xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, pojišťoven, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), které xxxxxxx jako své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nestranné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx soudní xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a korupci, xxx xxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx závislost, která xxxx xxxxxxx x x jakousi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxx činnosti. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx exekutora, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx přísně i xx xxxxxxxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podjatosti soudního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecných soudů x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. I. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) nebo xxxxx xx xxx 8.7.2008 sp. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Ekonomická xxxxxxxxx xx oprávněném, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx zásadou rovnosti xxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poznamenává, že xxxxxxx si soudního xxxxxxxxx xxxxx nemůže.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx profit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx trhu", xxxx nabízet (a xxxxxx) xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Představa x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyslovuje přesvědčení, xx x xxxxxx §28 exekučního řádu xx xxxxxx, xx xxxxxx exekutor musí xxx xxxxxx často xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx přátelský). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x povinného.

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx je možné xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přidělovány k xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (X 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správci x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x senátu, kteří xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. zn. I. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že stav xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx". Xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolit výlučně xxxxx strana sporu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx silný xxxxx závislosti xxxx xxxxx. Dosavadní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obrací xx Xxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora na xxxxxx jedné a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výrazná xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx notáře xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx zní (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, kterého x xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxxxxxxx x který xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx exekutora xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxxxxxx xxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx exekuci xxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

13. Podle §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Veřejnému ochránci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx do xxxxxx nevstoupil. Poslanecká xxxxxxxx i Xxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxx III x) x XXX x)]; xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxx XXX x) x xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx xx nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx i x xxxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx řádu (podrobnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 a přikázala xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního xxxxx 725/2. Poslanecká sněmovna xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení xxx 24.1.2001. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 725/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 8.3.2001 x prezident jej xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 3.4.2001 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxx 25.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx č. 537/0 x VI. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx v prvém xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x publikován xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 537/4. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.6.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx hlasování z xxxxxxxxxx 186 poslanců xxx návrh xxxxxxxxx 99 poslanců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 40. schůze, část 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 xx xxx 24. schůzi x vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

III.b)

Vyjádření Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.3.2018 xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx uvádí, xx rozhodná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Do té xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx provádí xxx soudní exekutor, xxxxxxx x exekučním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o pověření x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx oproštěno od xxxxx soudního xxxxxxxxxx x doručování účastníkům xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx Senát xx xxxxxx xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Poukazuje xxxxxx xx xxxxxxx názory, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbiera). Senát xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxxxxxxx ze xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx možnost legislativního xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx apriori xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudci. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, obstojí x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxx sporů (xxx xxxx xxxxx x návrhu vyplývat), xxxxx xxxx hlavním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx titul x domáhá xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx stal první xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx exekutor xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx oprávněný x návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx situace xxxxxxx x x rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxx.

23. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., platí, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx splněny, soud xxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxx tedy tvrdit, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoci. Xxxxxx tvrzení, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx skončena, xxxx zcela správné. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx podle §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, není třeba xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx exekuce xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se ani xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeními.

24. X xxxx části xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx či xxx, xxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudům, xxxxxxx xxxxxxx exekutorům.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx soudci x x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Vláda připomíná xxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx (podnikatel x. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx exekuční xxxx.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx "Xxxx teritoriality xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx vymáhání x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení" x xxxx 2015 (x dispozici xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x také xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx regionu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx úvaze a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x rozhodovací xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 xx. zn. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), usnesení xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. XX 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jasně vyplývá, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxx zaručené právo (xx xxx jazykovým xxxxxxxx) xx týká xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x poukazem xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx soudem. Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, ale i x §159a odst. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora rozhodnutím xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxx brát x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx o právu, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx připouští, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx spadají xxx tzv. xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx požívá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. srov. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu], X xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, relevantní xxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost v xxxxxx např. neslučitelnosti xxxxxx činnosti s xxxxx xxxxxxxxxx činností x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aj. Vláda x této xxxxx xxxxxxx, xx současná xxxxxx úprava nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x možností, xxxxx xxxxx nezakládá x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejího zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx

31. Exekutorská komora, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx curiae, xx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx k této xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx, xxxx xx dne 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Je xxxxxx xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx tlaku xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Langborger x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soud.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní. Nelze xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx pravomoc, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 exekučního xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního řádu x činí xxxxx, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úkony, které xxxxxxxx xxxxxx xxx x další právní xxxxxxxx xxxxx svěřují xxxxx. X této xxxxx Exekutorská komora xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx soudců a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx xx Exekutorská xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx nezávislostí. Jsou xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neomezené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, inkompatibilita, nemožnost xxxxxxxxx xxx souhlasu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vázanost zákony x x soudních xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Zatímco x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospívá Xxxxxxxxxxx komora x xxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako soudce, xxxx. xxxx.

34. Exekutorská xxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx exekutora, a xxx xx možnost xxxxxxxxxxxx věřitele zvolit xx soudního exekutora. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jedna xxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx danou na xxxxx (xxxx. podle §87 x. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, hospodárnost, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlišti povinného). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxx na přístup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx institucemi x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx tento xxxxxxx je neomezenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Exekutorská komora xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neomezené xxxxx soudního xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx řádu). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx dostatečně vhodné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx dalších xxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx International - Xxxxx republika, x. x. s., xxxxx svá sdělení xxxxxxx Ústavnímu soudu x vlastní iniciativy x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nevyžádaná xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx asociace xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "ČAV") xxxxxxx xx zachování dosavadního xxxxxxxx stavu. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeno. Xxxxxxxx podjatost soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx počátku xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx účel, xxxx xx podle ČAV xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx exekucemi bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závažná xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vedeno xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx povrchní, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x exekučním spise x xxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrně širokému xxxxxxxx dohledu. V xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odrazováni x xxxx sankcí, xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx dvacetinásobku xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx také pominout xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx kautely xxxx xxxxx ČAV xxxxxxx, xx soudní exekutoři xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Podle XXX návrh skupiny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxxxxx napadených částí §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx x zablokování xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx přesvědčení, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nelze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zákon xxxxxxxx xx x xxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx dobu xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obchází xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx ve výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., (xxxx xxx "XX") ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je nefunkční xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx je podnikatelem, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx (včetně veřejných), xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx za prosazení xxx. teritoriality exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje jejich xxxxx x xxxxxxxxx xx souhlasně xx xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx. Navrhovatelka nesouhlasí x xxxxxxxx Exekutorské xxxxxx x problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx řízení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dosavadními předpisy x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx zpochybněna xxxxxxxxx soudního exekutora xxx by probíhající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X vyjádření xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x mnohém xxxxxxxx, zavádějící, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx návrh xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx třeba pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx upozaďuje xxxx xxxxxxxx exekutora, když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úředníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx se naopak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx sám rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nerozhoduje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx se x mnoha xxxxxxxxx xxxxx dotýkají xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx exekučního návrhu xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 4 x §44a odst. 2 exekučního xxxx, x xx x xxx souhlasu oprávněného; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; vyškrtnutí xxxx xx xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. x.; oznámení x skončení exekuce xxxxx §46 odst. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesprávně x institutu xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora vyvozuje xxxx subordinační xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Nesprávný xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinném x má více xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x postup v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx území a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxx bonita území xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nápor xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Strategie xxxx proti sociálnímu xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx je xxxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx vlády, odkazuje xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx uvedené. Xxxxxxx xx vyjadřuje x odkazu ČAV xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015 sp. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx nosnou xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx o usnesení x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připodobňuje xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x problémy xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

47. Xxxxxxx xxxx seznal, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce, xxxxx xxxx možno xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx ústního jednání.

V.

Posouzení xxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx senátorka JUDr. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k návrhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

49. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárci xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx ochranu (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věnují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x činností xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. notáře, xxxxxxxx). X z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx bodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady, xx nichž je xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx mezi ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup x xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx plynoucí xx zvláštní xxxxxx xxxxxx řízení, konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně známé, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolání x xxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx tedy o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx omezuje, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (bod 17) x odvoláním xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k postavení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx mění. Po xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx v xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxx zásadu rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

54. X xxxxxx kroku xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx exekutory xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu a "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxx, xxx se xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" xx xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spadají sem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx), jakož x xxxxx soukromého xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx nadány xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx, xxx např. xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X této části xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxx spadají do xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Namítala-li však xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx vyjádření, xx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 36 Xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx soudní exekutoři xxxxxxx. Ostatně Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xxx xxx xxxxx xxxxx vysloven x xxxxxxxxxxx s možností xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom podává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a odst. 4 o. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx nelze x porušení xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxx dále xxxxxxx xxxxx tím, xxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxxx exekutorů, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx podstatné, xx xxxx xxx x xxxxx nezávislý x jeho členové xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; nebo xx xxx 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx x. Švédsko xx.). Je přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria [způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence záruk xxxxx xxxxx zvenčí (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX ze xxx 22 6.1989 xx xxxx Langborger v. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxx, x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozšiřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx do jejich xxxxxxxx, poskytuje dostatečné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xx dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx řádu. Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx exekuční xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní exekutor xx vázán xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxxxxxxxx soudů, které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx exekučního xxxx). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx výkonu x v občanském xxxxxx xx zdržet xxxxx, xx xx xxxxx narušit důstojnost xxxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx podléhá nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx okresního xxxxx, xx jehož xxxxxx xx jmenován (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Exekutorské xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx nezávislosti soudního xxxxxxxxx xxxx dány xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx s §10 xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxx důvodů (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxx x důvěryhodnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x exekučním xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxx zavedení teritoriality, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx třeba xxxxxx xxxxxxx, ve kterých xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx dostává xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, a xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx např. xxxxx xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxx případy xxxxxxx do fáze, x xxx mohou xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx oprávněného (xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Rozhovor x JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Krajského xxxx v Xxxx - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komory v xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Exekuční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, x. XXX/2021, x. 12; XXXXXXXX, J. Xxx xxxxx xxx x xxxx Exekutorské xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; POLANSKÝ, P. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 č. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale bude xx přidělen xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jiného pravidla, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úzkých vazeb xxxx oběma subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkurenčnímu xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádnému a xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx exekutora, jehož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" neefektivně xxxxx čas cestami xx xxxxx výkonu x xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx při provádění xxxxxxx navíc "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nést xxxxxxx xx cestovné a xxxxxx xxxx xx xxxxx. Budou-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx větším xxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž uvést xxxxxxxxxx znalost soudního xxxxxxxxx při zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx povinného, xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

e. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx moci vybírat xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx x Legislativní xxxx xxxxx xx xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), taktéž x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců xx xxxxxxxx exekutorů [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x teritorialitě x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Moderní exekuce (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Pražského právnického xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; PLÁŠIL, X. Xxxxxxx x xxxx hypertrofie práva. Xx: HAVLÍČEK, K. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx z odborných xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; s xxxxxxx na zahraniční xxxxxxxxxx xxx: Rozhovor xxx. JUDr. Petr Xxxxxxx, Xx.X. Komorní xxxxx, č. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorských xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. celostátní xxxxxxxxxx, poukazují, opět xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neustále zvyšovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx exekuční řízení xxxxx vrátit xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se stal xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx exekutory a xxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příležitosti. Xx základě tohoto xxxxxxxx budou mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i v "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vzdaluje x náklady xx xxx xxxxxxxx cesty xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.

e. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx praxi převažují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mobiliárními, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx se nabízí xxxxxxx zastávaná xxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx kolem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, s. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx vymáhány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodná xxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx na jedné xxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zachovává xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx x soudních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx efektivity exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx otestovat, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx osvědčí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx kterým xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxx zákonodárné xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx ostatně vyslovila Xxxxxxxxxxx komora již xx xxxxx x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx o spor x xxxxxx politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx právní, xx dokonce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx vedly x xxxxxx návrhu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx), x xxxxxx je xxxxx patrná snaha xxxxx zejména xxxxx xxxx xxxxx věřitelů (xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x dlužníků (xxxxx xx jejich ochraně). Xxxx sekundární, xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zrcadlí xxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Stávající xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx jeden x xxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x řízení, neboť xxxxx exekutorského úřadu xxxx být od xxxx xxxxxxxx (sídla) xxxxxx vzdálené. Ustanovení §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu sice xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx nahlédnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x současnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) i xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníků), xxxxx xxxxxx xxx xx prospěch, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx především věcí xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x v xxxx xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Zda xx xxx funkceschopnost xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx - podle xxxxxxxxxxxxx - je třeba xxxxx zájem potlačit x vyzdvihnout potřebu xxxxxxx dlužníků. Jak xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx zájmy rovnocenné.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx například x §44b exekučního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutora xxxxx ke změně xxxxxxxx exekutora, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx pokračuje ten xxxxxxxx, kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx probíhaly xxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x mezi xxxxxxxxxxx. Lze jen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkal xx. xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2017-2021) však zákonodárný xxxxxx, co xx xxxx tímto návrhem xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxx x excesům, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx až Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech "dětských" xxxxxxx či xxxxxxx xx malé částky, xxx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, x proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.