Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Mgr. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x změně dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x)] zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, se skupina 25 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: správně xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x)] Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x o změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx první xxxx "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx větu exekučního xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla."

2. Xxxxxxx senátorů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou moc xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z toho, xx xxxxx §28 xxxx druhé exekučního xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx exekutora úkony xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx postavení xx xxx blíží postavení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [např. §52 xxxx. 2, §2 odst. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního exekutora [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. zn. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K prolínání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora se xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx části xx xxxxxxxxxxxxx zabývá vývojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., kterým se xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx věcných xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; novelizace provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje xx to, že xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x x xxxx xxxxx xx prakticky xxxxxxxx veškerá rozhodovací xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx zastavování. X některých věcech [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesněprávních záležitostech, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx (nezávislost, nestrannost x spravedlivost rozhodování) xxxx realizovány. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako na xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nucené xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xx xxxxxx invazivně x xxxxx nevratně xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx legislativním xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxx xx změněné postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ukončí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx svých xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx užívána xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx exekučního xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx i xxxxxxxxxxx xx vůli a xxxxxxxx účastníků xxxxxx, x to zejména x xxx směru, xxx vůbec xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, pojišťoven, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxx. Úzké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nestranné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx je soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stíhaných xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. kupčení x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx vyústit i x xxxxxxx podřízenost xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá výkon xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústí xxxxx navrhovatelky x xxxx xxxxxxxxx. Vyvolává-li xxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xx xxx navrhovatelka xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx přísně i xx xxxxxxxxxx vzniklý xxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx a oprávněným xxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolat pochybnosti x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 sp. zn. Xx. ÚS 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byť x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou vyjít xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxx zakotvenou v §18 odst. 1 x. x. x. Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx profit xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx nabízet (a xxxxxx) rámcovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměr x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx přátelský). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a povinnostech xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozvrhu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (N 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx reagováno na xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx insolvenčními správci x xxxxxx xxxx xxxxxx osobami. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx moci, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx stanovená pravidla xxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kteří xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx nález xx dne 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx oprávněným bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx přežilý xxxxxx xxxxxxxxx volby soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcech (viz xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx x soudním exekutorem xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka obrací xx Ústavní xxxx.

10. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxx výrazná xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby notáře xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. dědicům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx řádu zní (xxxx.: části, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x který xx zapsán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx exekutora xx xxxxxxxx za úkony xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx věty exekučního xxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, x uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx x vládě x Veřejnému ochránci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx na Exekutorskou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx jako xxxxxx xxxxxx poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx níže [xxx XXX a) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx XXX x) x xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx III x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx svém xxxxxxxxx xx dne 4.4.2018 xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xx vztahu x přijetí xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx i x xxxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx zákona xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx III. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxx čtení xxx 1.12.2000 a xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx sněmovního tisku 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx třetím xxxxx xxx 26.1.2001 x x návrhem xxxxxx vyslovila souhlas. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx tisku 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x přítomných 158 xxxxxxxx vyslovilo x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, proti návrhu xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx s návrhem xxxxxxxxxx řádu vyslovil xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x prezident jej xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx posléze xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x XX. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala xxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 537/4. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem zákona č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 na xxx 24. xxxxxx x vrátil jej Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx dne 19.9.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 poslanců xxxxxxxxx xxx tento xxxxx 102 poslanců x xxxxx návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Zákon byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, který xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx přijetí zákona č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ten má xxxxxxxxx požádat exekuční xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx zůstalo, ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. V xxxxx xxxxx se Xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx některé xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Blažka, senátorky XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavit xx roveň xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx vyplývající, obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxx (xxx snad xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx jeho hlavním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx má svá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odbřemenění xxxxx, xxxxx rozhodně xxxxx xxxxxx, že by xx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx x případech, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx odklad xxxxxxx xxxx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx situace xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx proti příkazu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx se xxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., platí, xx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutorovi pověření x provedení exekuce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prověřuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx její nařízení (xxxx. §43a odst. 3 exekučního xxxx). Xxxxxx-xx splněny, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx odmítl nebo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxx pokynem je xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx zde xxxxx tedy tvrdit, xx xx x xxxxxxxx exekutora kumulují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor rozhoduje x tom, kdy xx exekuce xxxxxxxx, xxxx zcela správné. X xxxx, aby xxxxxxx skončila vymožením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, xxxx třeba xxxxx rozhodnutí, nýbrž xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx skončí xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx se ani xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymáhán. Xxxxx nesouhlasí xxx x dalšími v xxxxxx obsaženými xxxxxxxxx.

24. X této části xxxxx uzavírá, že xxxxxx exekutor xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o procesních xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx existuje xxxxxxx podání odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx exekučním soudům, xxxxxxx soudním exekutorům.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být stavěn xx xxxxx soudci x x čistě xxxxxxxxxxxx důvodu. Zatímco xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odměnu, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx, o níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy xxxxxxxxxxxxxx legislativních řešení" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X této xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x objemu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Důvodem xx rozdílná bonita xxxxxxxxx x xxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx započatých x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 xx. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx ze xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. zn. XX. XX 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx týká xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Opět x xxxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx není xxxxxx. Xx xx podává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a odst. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv se xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x požívají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnost jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudce xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Vláda xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. jiný xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx požívá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 sp. xx. Pl. ÚS 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx nález xx xxx 2.2.2016 sp. xx. Pl. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx člena kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X xxxxxx, xx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí, nemožnosti xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx aj. Xxxxx x této části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx vzbuzovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x xxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxx vlády v xxxxxx stojící majetková xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věřitelů svobodně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx xxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx komora, xxxxx xxxx vyzvána xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. amicus xxxxxx, xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudcem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx takto označený, xxxxx xxxx jít x x osobu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislostí x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "ESLP") xxxx. x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, nebo xx dne 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 22.6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Exekutorská komora xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx soudní xxxxxxxx xx při výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx výkon exekučních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 exekučního xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx přísluší soudu xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx soudní xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx xx Exekutorská xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx), xxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx vyjádřena x §2 x 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xx funkce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), xxxxxxxx uplatňování xxxxx odpovědnosti, neomezené xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx, postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, odborné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 exekučního xxxx). Zatímco u xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víceméně xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx nezabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nepřímo xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospívá Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx požívá stejné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. soud.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xx zásadní aspekt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx možnost xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxx xx xxxxxxxx exekutora. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (např. podle §87 o. s. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx, respektive x xxxxxx na xxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnímána xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, xx tento xxxxxxx je neomezenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx věřitele. Xx-xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jejich částí, xxxx samo x xxxx způsobilé přivodit xxxxxxxxxxxxx změnu, neboť xxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního exekutora (xxxx. §44b nebo §29 odst. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx nález by xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx významný xxxxx xx exekučního xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx, xxxx xxxx xxxx mít případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx věřitelů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx International - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. s., xxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x vlastní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx vystupovat xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx tato nevyžádaná xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx asociace xxxxxxxx, x. x., (dále xxx "XXX") pléduje xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak snahou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vůči soudním xxxxxxxxxx velmi závažná xxxxxxxx, avšak až xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx insolvenční xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx exekuce je xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx zaznamenávány x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxxxxxxxx odrazováni x xxxx xxxxxx, které xxx xxx za xxxxx provinění xxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx x notářů a xx úrovni dvacetinásobku xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ČAV xxxxxxx, xx soudní exekutoři xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx exekutora x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx napadených částí §28 x §38 xxxx. 1 exekučního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněného xxxxxx xx svého exekutora xxxx xx základním xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx xxxxx, xxx xx motivoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx xxx o xxxxxxx předvídaný xxxxx xxxxxx, který vykoná xxxxx postavené na xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, a o xxxxxxxxxx tedy xx xxxx xxxxx hovořit. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hoc zákon xxxxxxxx má x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto zvoleného xxxxxxxxx lze po xxxxx xxxx řízení x xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obchází xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x textaci téměř xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prosadit u Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx exekutora.

40. Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. x., (xxxx xxx "XX") ve xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx (xxxxxx veřejných), xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx vztahu x šetření xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxxx se XX xxxxxxx za prosazení xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje jejich xxxxx x vyjadřuje xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. Domnívá se, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nález xx xxxxx dopad xx vykonatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepřípustnost.

42. X vyjádření vlády xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x mnohém xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a některé xxxxxxxxx svědčí spíše xxx xxxxx xxx xxxxx němu. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a nepostačí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, který jako xxxxxxxx instance xxxx, xxx nemusí o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx upozaďuje roli xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx úředníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku a xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxxx oprávněného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu, x xx x xxx souhlasu oprávněného; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu podle §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx; zastavení xxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx povinného podle §262b x. x. x.; vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 exekučního xxxx; xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §34 exekučního řádu x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx řádu xx xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subordinační postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx je dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx na povinném x má více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (např. §89 xxxxxxxxxx xxxx x postup x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx literaturu, x xxx xx x xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vůči ekonomické xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády ohledně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx omezení xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx a jde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx přepokládat přizpůsobení xxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx exekučních úřadů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Strategie xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období 2016 xx 2020, x xxxx je xxxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015 sp. zn. XX. XX 3577/14, xxxxx nosnou xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného soudního xxxxxxxxx xxxxxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx §71 zákona o Xxxxxxxx soudu.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

47. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxxxx přinést xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, k xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Šípová. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x návrhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x důvodů xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx, xx neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), prakticky znemožňuje, xxx xxxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podstatná xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x srovnávání xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. notáře, xxxxxxxx). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora.

52. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx základní xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx exekuční xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vymáhaného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvláštní povahy xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx uspokojení (proporcionality).

53. Xx všeobecně známé, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx je charakteristické xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx v jiných xxxxxxxxx náležejí soudcům. Xx druhé xxxxxx xx ale zároveň xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx generovat xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx (k tomu xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx druhu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x odvoláním na xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx exekutora následovně: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se nicméně xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx něj x xxxxxxx xxxxxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

54. X xxxxxx kroku xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx soudní exekutory xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, což se xxxxxx x z xxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" xx xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx svěřena pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxx xxxxx, xxxxx nerozhodují x xxxxxx slova xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx), xxxxx x xxxxx soukromého xxxxx, xx něž stát xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci a xxxxx xxxx nadány xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komisařů (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X xxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx na xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava odporuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx podává xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z práva xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx soudem. Xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou xxxxxxxx. Xxxx myšlenka byla xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx. xx. II. XX 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx x exekučnímu xxxx, ale x x §159a odst. 4 o. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvažovat.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxx dále zabýval xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxx x xxxxx nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavky xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvenčí (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Ústavní xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxx, x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx straně druhé xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx zakotveno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, které xxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx výkonu x v xxxxxxxxx xxxxxx xx zdržet xxxxx, xx xx xxxxx narušit důstojnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 2 exekučního xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx dohledu Exekutorské xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§8 ve xxxxxxx s §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna.

58. Navrhovatelka xx i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxx nedostačující, což xx x jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx posílila. Xxx pojmem "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, a xx takzvaně "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, x jakém xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx věřitel (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx zvolit xx x vymáhání pohledávky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přání.

59. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců (xxx např. Rozhovor x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Krajského xxxx x Xxxx - pobočky Jihlava. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x soudních xxxxxxxxx (xxxx. závěry sněmu Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Exekuční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2021, s. 12; XXXXXXXX, J. Xxx první rok x xxxx Exekutorské xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, P. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, tyto xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení.

b. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxx exekutoři xx vyhnou xxxxxxxxxxxxx xxxx a svou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Významným argumentem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x terénu" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx cestami xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx povinného, který xx při xxxxxxxxx xxxxxxx navíc "potrestán" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xx vést k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Jako xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx xx celkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

e. Xxxxxx exekutor xxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx začnou být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zatěžovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx exekucemi.

f. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Na xxxxx xxxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), taktéž x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x teritorialitě x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx zodpovědného vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Exekuce v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx viz: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Komorní xxxxx, x. IV/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Proč xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, č. 2, s. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; dostupné x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyjádřeno, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx si může xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Věřitelé xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymahatelnosti x nutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvedené práce, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výpočetní xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátit do xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx exekutora xx se xxxx xxxxxx jen lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Pro xxxxxx exekutory x xxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příležitosti. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vykonávat svoji xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Jako xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx setrvávání xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx nebydlí x xxxxxx příslušného soudu, xxx teritorialita xxxx xxxxxxxx xxxxxx exekutorů, xxxxxxxx exekutor xx xxx xxxxxxxxx vzdaluje x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx cesty xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxx exekuce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Vedle xxxx se nabízí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x tom, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstane svobodná xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx prostředí. Takový xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx v soudních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx motivujícím ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X případě, xx se osvědčí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů.

62. Xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních exekutorů xx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2012. Byť xxx vysledovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxx vyslovila Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zavedení jednotný. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx jde xxxxx o xxxx x rovině politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x rovině xxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxx návrhu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zejména střet xxxx zájmy věřitelů (xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x dlužníků (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, se pak x návrhu zrcadlí xxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Stávající zákonná xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx jeden x účastníků řízení (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx být od xxxx bydliště (sídla) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx tato skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada možností xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxx najít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xx prospěch, xxx x v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Mělo xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx určil, xx xxxxx ze xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx (x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx funkceschopnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x hlediska Ústavního xxxxx jsou oba xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx x neomezenou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutora xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo §29 xxxx. 11 xxxxx zákona, podle xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhne xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx xxxxx diskuse x xxxxx o zavedení xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i mezi xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx návrh, který xx xxxxx mj. xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx zrušení, xxx xxxxxxxxx skupinou poslanců x projednání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 295 xxx 5.10.2018. Xx té doby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx zakomponovány xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xx zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2017-2021) však xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti známo, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx až Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx rozhodoval xx věcech "dětských" xxxxxxx či xxxxxxx xx malé částky, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo zabráněno.

69. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu, x proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.