Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/18 xxx 2. listopadu 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x soudních exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx zní: "X exekučním xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx sídla.", xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: správně xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx, která zní: "X exekučním xxxxxx xxxx být označen xxxxxxxx, který xx xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve věnuje xxxxxxxxx soudního exekutora x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xxxx její xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxxxxxx x toho, xx podle §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx postavení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxx ustanovení [xxxx. §52 odst. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porovnává x x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo insolvenčního xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx soudního exekutora [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.8.2004 xx. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 sp. xx. II. XX 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vývojem xxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2001 xx xxxx podání tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx vedly z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xx. x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných věcných xxxx k nemovitostem, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx exekutor se x xxxxxx stal xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X některých xxxxxx [xxxx. rozhodování x xxxxxx manžela xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx s §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx hmotněprávních. Soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nároky x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx služeb" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx (nezávislost, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx) xxxx realizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx soudní exekutor xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx soudce xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a dalších xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xx změněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, přičemž pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xx xxx chránit xxxxxxxxxxx x nestrannost, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx vůbec bude xxx který xxxxxx xxxxxxxx exekuci provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní exekutoři xxxxx závislí xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, pojišťoven, energetických xxxxxxxxxxx apod.), které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nestranné x xxxxxxxxx rozhodování. Skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx dokazují případy xxxxx xxxxxxxxx exekutorů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx podřízenost xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx (institucionálním) oprávněným.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx x veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx x oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx uváděných konotací xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. X objektivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxx vyjadřuje i xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. ÚS 167/94 (X 127/6 XxXX 429) nebo xxxxx ze xxx 8.7.2008 sp. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxx, xxx x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvenou x §18 odst. 1 x. x. x. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx volit nemůže.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx, xxxxx snahou x xxxxxxxxxx profit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (x xxxxxx) rámcovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx nepožadování xxxxx xx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x nezávislém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxx xxx velice xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxx xx přátelský). V xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, tak x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x právu xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx je možné xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx věci xxxx přidělovány x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (N 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx správci x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx platnost x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxx výkonu té xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení konkrétního xxxxxx xxxx soudců x xxxxxx, kteří xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx systému jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, ale již xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxxxx akceptovat, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Dosavadní snahy x zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx.

10. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti i xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby notáře xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. dědicům x pozůstalostním xxxxxx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x účastníků řízení (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany, xxxxxxxx xxx jde opačným xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: části, xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx vede xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx zahájených exekucí. Xxxxx exekutora xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx soudu."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: "V xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Ústavním xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx sněmovna") a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx na Exekutorskou xxxxxx České republiky (xxxx jen "Exekutorská xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření x návrhu.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx níže [xxx III a) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx XXX c) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x bodě XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jednak x x novele exekučního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního řádu xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2000. Návrh xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 725/0 dne 22.9.2000 xx III. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 x přikázala xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, jež xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx návrh exekučního xxxx xx xxxxxx xxxxx dne 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx sněmovního tisku 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx vyslovilo x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 537/0 x XX. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x prvém xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo publikováno xxx číslem sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x publikován xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 13.6.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx přijato xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxx sněmovního xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, proti xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (viz stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx dne 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx schválila xxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Zákon xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018 po xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx, xx rozhodná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx x exekučním xxxxxx xxxxxx oprávněný, x xxx xx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxx xxxx o pověření x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx tedy aktem xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx oproštěno xx xxxxx soudního rozhodnutí x xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. X další xxxxx xx Senát xx věnuje xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx přitom xx některé xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zazněly (např. xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Blažka, xxxxxxxxx XXXx. Jiřiny Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx apriori protiústavnost xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno postavit xx xxxxx xxxxxx. X platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pravidla x xxxx xxxxxxxxxxx, obstojí x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K povaze xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx řízení nejde x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x návrhu vyplývat), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx exekuční xxxxx x domáhá se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx exekučního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.

22. Xxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x posílení pravomocí xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. získal soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx zastavení xxxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporné. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxx nesouhlasí-li oprávněný x xxxxxxx na xxxxxxxxx exekuce, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx situace nastává x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxx a x xxxxxxxxx proti příkazu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx-xx splněny, soud xxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx odmítl xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Ani xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tvrzení, že xxxxxx exekutor xxxxxxxxx x xxx, xxx xx exekuce xxxxxxxx, xxxx xxxxx správné. X tomu, xxx xxxxxxx skončila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx skončí xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor xx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. vylučovací xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx exekučním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx exekutorům.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xx placen xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (podnikatel x. xxxxx veřejné xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx exekuční soud.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymáhání x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx analýzy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx disproporce u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x objemu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx exekucí započatých x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxx jednoho regionu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu xxxx xxxx exekutorského úřadu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx zavedení xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxx legislativním xxxxxxx.

27. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze dne 27.8.2013 xx. zn. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx ze xxx 11.5.2010 xx. xx. Pl. ÚS 10/10 (X 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. XX 180/06. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a soudního xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x poukazem xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xx xx podává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a odst. 4 o. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx vázanost xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx přenesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx shodnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx exekutor je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Vláda xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx spadají xxx xxx. jiný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to neznamená, xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx xxxxx ze xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu], X xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, relevantní právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost x xxxxxx xxxx. neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Vláda x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x možností, xxxxx xxxxx nezakládá x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx komora, xxxxx byla vyzvána xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx curiae, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx označený, xxxxx může jít x x xxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx musí xxx x orgán xxxxxxxxx x jeho členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx jen "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Je přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx tlaku xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Exekutorská komora xxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxx xxxxx považovat xx soud.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx soudní xxxxxxxx xx při výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tímto xx xxxxxxx pravomoc, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx exekutor má xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní řád x další xxxxxx xxxxxxxx jinak svěřují xxxxx. X xxxx xxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost soudních xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx vyjádřena v §2 x 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé komponenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxx, inkompatibilita, nemožnost xxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nezabezpečuje xxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxx tak nepřímo xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Na základě xxxxxx rozboru xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Exekutorská xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povolána k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. x. x.) zákonodárce zdůrazňuje xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, hospodárnost, rychlost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlišti xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu, nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx tento xxxxxxx je neomezenou xxxxxx soudního exekutora xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudního exekutora xx strany věřitele. Xx-xx se tak xxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Současně xxxx upozorňuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx samo x xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b nebo §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx takovou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx věnovat xx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu na xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx osob

36. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x vlastní iniciativy x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx amici xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx.

37. Xxxxx asociace xxxxxxxx, x. x., (dále xxx "XXX") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraného oprávněným xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jde x zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx částí napadených xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx účel, jímž xx xxxxx XXX xxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucemi xxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx insolvenční xxxxxx, xx xxxxx x tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spise x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx sankcí, které xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x advokátů x notářů x xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx také pominout xxxxxx xxxxx médií x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx XXX zárukou, xx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně.

38. Xxxxx XXX xxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudu xx soudního xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů exekucí, xxxxx xx v xxxx xxxxxx pověřený xxxxxx exekutor, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx svého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x to proto, xxx xx motivoval xx výsledku xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx jde o xxxxxxx předvídaný xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxx tedy xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X odstranění xxxxxxxxxx xx hoc zákon xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx exekučního xxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx ve výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., (dále jen "XX") xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx), xxxxx hovořit o xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že exekucemi xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx za prosazení xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se budou xxxxx dosavadními xxxxxxxx x zrušovací nález xx xxxxx xxxxx xx vykonatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení nebyla xxxxxxxxxxx xxx nepřípustnost.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx prvoinstanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a nepostačí xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx upozaďuje xxxx xxxxxxxx exekutora, když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úředníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxx sám rozhoduje x návrzích oprávněného xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx souběžně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §39 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x to i xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §262b x. s. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx podle §68 exekučního xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. ř.; oznámení x skončení xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pověření xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda nesprávně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxx subordinační postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkonu činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za svoji xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x má xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx náklady (xxxx. §89 exekučního xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx exekuce). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx území x xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vlády, že xxxxxxxxxxxx omezení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů v xxxx bonitních xxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx přepokládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx exekučních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (xxx bod 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na období 2016 až 2020, x xxxx xx xxxxx založit teritorialitu xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazen).

46. Xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx vyjádření ČAV. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx postaveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx xx vyjadřuje x xxxxxx XXX xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015 sp. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právu xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxx není podle xxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx seznal, že xxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx xxx objasnění xxxx, než xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxxx účastnice řízení. X xxxxxxx xx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx skupina 25 senátorů, k xxxx xx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx a senátoři xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Účastníci xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Navrhovatelka xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), právem na xxxxxx ochranu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nosné principy xxxxxx exekuční činnosti - tedy nezávislost, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x srovnávání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx dalších osob (xxxx. xxxxxx, rozhodce). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vymáhaného plnění, xxxxxx obrany x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x činí xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx spojených x exekucí x xxxx (x xxxx xxxx. stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx podnikatele, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx omezuje, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodnutí xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (bod 17) x odvoláním xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx na vlastní xxxxxx. X průběhu xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, tj. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx proto musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy."

54. X dalším xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx exekutora nelze xxxxxxxx pod xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx i x xxxx zmiňované smíšené xxxxxx xxxx činnosti. "Xxxxx xxxxxxx" se xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx též orgány xxxxx, které xxxxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Veřejný ochránce xxxx), xxxxx x xxxxx soukromého xxxxx, xx xxx stát xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. komentář x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 741). X této xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názor nesdílí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx uváděném usnesení xx. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není soudem. Xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3577/14. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx podává xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, ale x x §159a odst. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx zabýval xxxxx xxx, xxx xx platná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušit čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí jít x orgán xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx disponovat (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx; nebo xx dne 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx [způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx na xx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx rozšiřovaly rozhodovací xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxxxxx možnosti soudů xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, v xxxx je xxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx exekuční činnost xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx orgánů (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx exekučního xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx x v občanském xxxxxx xx zdržet xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dohledu vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx obvodu xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 exekučního xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx zajišťujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Rovněž xxxxxxxxx vysoké kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (§9 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Navrhovatelka xx i xxxx xxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxx, že zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x nestrannosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx xxxxx chápat xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx dostává přiděleny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, a xx xxxxxxxx "rovnoměrně", xxxx např. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx, x níž mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rovný xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nápadem xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx (xxx např. Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, soudcem Xxxxxxxxx xxxx v Xxxx - pobočky Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, s. 8) x soudních xxxxxxxxx (xxxx. závěry xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, viz XXXXXXXXX, X. Exekuční xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komorní xxxxx, x. XXX/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, X. Xxx první xxx x čele Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, s. 23; XXXXXXXX, P. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, tyto xxxxxxx výhody:

a. Dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora tím, xx xx xx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, ale xxxx xx přidělen soudem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx vazeb xxxx xxxxx subjekty x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení.

b. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx řádnému a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Významným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, když xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx cestami xx místa výkonu x xxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx povinného, xxxxx xx při provádění xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cestovné a xxxxxx xxxx xx xxxxx. Budou-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx by celkově xxxxxxxxxxxx exekuční řízení.

e. Xxxxxx exekutor bude xxxx moci xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zatěžovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx teritoriality xx xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx druhé xxxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx x Legislativní xxxx xxxxx na xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), taktéž x řad odborné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 2020; XXXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x odborných xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Exekuce x xxxx hypertrofie xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx z odborných xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Komorní xxxxx, č. XX/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Proč zachovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, X. Pravidlo xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorských xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opět xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx zkušeností z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zachovat princip xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátit xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Pro xxxxxx exekutory x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Xxxx xxxxx slabinu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze spatřovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx, xxxxxxxx exekutor xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx vykonané xxxxx xxxxx věřitel, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx soudních exekutorů xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, s. 6) - kombinace xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx u pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zachovává konkurenční xxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx, xxxxxxxxx vývoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx princip xxxxxxx xx míře xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům, xx něž xxxxxxx xxxxx soudní moci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. diskuse x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2012. Xxx xxx vysledovat převahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sněmu v xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx názor xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxx x rovině xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx právní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx patrná snaha xxxxx zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx, xx pak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, spočívá x xxx, xx jeden x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx být xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu sice xxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxx xxxx xxxxxx exekutorovi, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx jdou v xxxxxxx xxxxxxx k xxxx žadatele. Z xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnost účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možností xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Samozřejmě xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (ochrana xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xx prospěch, xxx x x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v oblasti xxxxxxxxxxxxx úvah. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x pohledu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx (x v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xx případně xxxxx klást xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx třeba xxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx zájmy xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx koncepční x xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Exekuční xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, obsahuje x xxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx na návrh xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutora xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 odst. 11 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxxx, xxxxxxx navrhne xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx si je xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Lze jen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh, který xx týkal mj. xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx zrušení, xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx x projednání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 295 dne 5.10.2018. Xx xx doby xxxx xxxx poslanecká xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx a xxxx x xx zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx volebním xxxxxx (2017-2021) xxxx zákonodárný xxxxxx, xx se xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx.

68. Ústavnímu soudu xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx známo, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "dětských" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx částky, xxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx cílem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než nalézání xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.12.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.