Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 15/18 dne 2. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové a Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, v §28 xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx jeho xxxxx.", xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 21.2.2018, se xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [xxxx.: správně xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x)] Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx slovech xxxxx xxxx "kterého x xxxxxxxxx návrhu označí xxxxxxxxx a" a §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx sídla."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx porušením čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora x jeho xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx xx, xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx x toho, xx xxxxx §28 xxxx druhé exekučního xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx postavení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obou xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 exekučního xxxx či §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. zn. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx charakterů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 sp. xx. II. XX 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zabývá vývojem xxxxxxx rozhodovacích pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vedly x xxxxxx snahy x xxxxxxxxxxx soudů mj. x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (exekuční řád) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemovitostem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx postupně xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x x jeho xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledně zahajování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. X některých věcech [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx nároky x xx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniklý "xxx xxxxxxxxxx služeb" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx realizovány. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor není xxxxxx, je xx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx stejné ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx přitom přehlédnout, xx soudní xxxxxxxx xxxxx rozhoduje, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. na rozdíl xx soudce xxxxxxxxx x xxxxx nevratně xxxxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2006 sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), x němž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx by měl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, xx ukončí xxxxxxxx vnímání postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, přičemž pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx nezávislost x nestrannost, xx xxxx xxx užívána xxxxx kritéria. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx exekučního xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Složkou této xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx účastníků xxxxxx, x to xxxxxxx x tom xxxxx, xxx vůbec xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx exekutoři xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. rámcových xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Úzké xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnými xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nestranné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx je soudní xxxxxxxx xxxxxxx oprávněným, xxxxxxx široké možnosti x xxxxxxx praktikám, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxx. kupčení x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekucí atd. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx reálně existující xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů ústí xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vyvolává-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxx xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. X objektivní xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x nepodjatosti xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 sp. xx. X. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx ze xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1 x. x. x. Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx profit xxx xxxxxxxx x nabízející xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx nabízet (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (např. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náklady exekuce xx odpuštění úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavení xxx xxxxxxxxxxx povinného). Představa x nezávislém a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x povahy §28 exekučního řádu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx velice xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx nemusí xxx x xxxxx příbuzenský xx xxxxxxxxx). V xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxx oprávněného, xxx x xxxxxxxxx.

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, přičemž xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxxxxx xxxxx uplatnění x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přidělovány x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozvrhu. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudci nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx platnost x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro naplňování xxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovená pravidla xxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx x senátu, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx nález xx dne 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 SbNU 795)]. Xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, že stav xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému jeho xxxxxxxxxxx neumožňuje uplatnění xxxx xxxxxx.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxxxx "tržní xxxxxxx orgánů veřejné xxxx". Xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), nelze akceptovat, xxx xxxx xxxxxxxxxx x soudním exekutorem xxx xxx silný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Dosavadní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních exekutorů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxx xx Ústavní xxxx.

10. X doplnění xxxxxx xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxxx notáře xx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pozůstalostním xxxxxx xxxx dána možnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx zní (xxxx.: části, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xxxx vyznačeny xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx vede xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx exekutora xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx soudu."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zní: "V xxxxxxxxx návrhu musí xxx xxxxxxx exekutor, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), aby jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx nevstoupil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuta níže [xxx III x) x XXX x)]; xxxxxxxxx vlády obsahuje xxx III c) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákona č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x novele xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (podrobnosti xxxx uvedeny ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 20.9.2000. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 725/0 dne 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxx dne 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního tisku 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čtení xxx 24.1.2001. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x přítomných 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x prezident jej xxx 22.3.2001 podepsal. Xxxxx xxx posléze xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x VI. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x projednání ústavně xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx dne 23.4.2012 x vydal xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala vládní xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx dne 7.6.2012. Souhrn podaných xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, část 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx xxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 25.6.2012. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 27.3.2018 po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx té xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx exekuce (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora vedením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx oproštěno od xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx se Xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx přijetí zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Blažka, senátorky XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx senátora Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, že návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Senátem v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příslušnosti soudních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxxxx ustanovení, xxxx. pravidla x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx vyplývat), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x domáhá se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx exekučního xxxxxx je efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx připouští, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodovacího procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x případech, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx exekutor xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx postoupena x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx příkazu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Co se xxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx již sice xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené předpoklady xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx částečně nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoci. Xxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx exekuce xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx skončila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, není třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeními.

24. X této xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor xx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxx, xxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavěn xx roveň xxxxxx x x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx sám xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx moci). Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx exekuční soud.

26. Xxxxx se dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx teritoriality xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxxxxxx pohledávek, xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativních řešení" x roku 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stávající xxxxxx x objemu xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx započatých x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx rozdíly, xxx xxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx zavedení xx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxx a xxxxxx legislativním procesu.

27. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomíná zejména xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 xx. zn. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. ÚS 10/10 (U 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 sp. zn. XX. XX 180/06. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) se týká xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Opět x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx podává xxxxx z důvodové xxxxxx x exekučnímu xxxx, xxx i x §159a odst. 4 o. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx exekutoři xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnost xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx x právu, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvující právo xx xxxxxx ochranu xx použitelný x xxxx xxxxxxx exekutorům, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx stanoví, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx požívá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. ÚS 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu], X xxxxxx, xx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx stojící xxxxxxxxx xxxxx dlužníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x x právem xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx připustit různé xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx exekutorů. Stávající xxxxxx xxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyzvána xx xxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx klade xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx materiálním. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudem xxxx soudcem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může jít x x osobu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x orgán nezávislý x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "ESLP") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx. Je přitom xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (způsob xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvenčí, xxx např. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Langborger x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx soud.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx státní xxxx (xxxxxx xxxxx exekučních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x právních xxxxxx. Xxxxxx exekutor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x právech x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (§55b xxxxxxxxxx řádu). Je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V této xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vázán xxxxxxxx imperativem vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. V xxxxx xxxxx xx Exekutorská xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánem (osobou), xxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 x 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nezávislostí. Jsou xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx řádu), způsob xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx uplatňování xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx bez souhlasu, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, xxxxxxxx zákony x u soudních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu vydanými x řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx tak xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Exekutorská xxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx procesní xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx danou na xxxxx (např. podle §87 o. x. x.) zákonodárce zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, hospodárnost, rychlost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora však xxxx legitimní potřeby xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přístup x nezávislému x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx institucemi x x desítkami xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelem xx každopádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx i x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx komoře xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podporuje změnu xxxxxxxx x neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx věřitele. Xx-xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx částí, xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx významný zásah xx xxxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx se xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxx x xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republika, x. p. s., xxxxx xxx sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx vystupovat rovněž x xxxxxx amici xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nevyžádaná xxxxxxxxx na xxxxxx.

37. Xxxxx asociace xxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx "ČAV") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účel, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které k xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx. Naopak snahou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vedeno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X právním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spise x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx širokému xxxxxxxx dohledu. X xxxxxxxxxx řadě jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odrazováni i xxxx sankcí, které xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u advokátů x xxxxxx a xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx insolvenčnímu správci). Xxxxx xxxx pominout xxxxxx xxxxx médií x xxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx XXX zárukou, xx soudní exekutoři xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxxxx exekutora x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 exekučního xxxx xx došlo x zablokování běžících 4,8 xxxxxxx exekucí, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" od xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x to xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxx tedy xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx a xxx výkonem exekuční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx dohledu. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Parlamentu České xxxxxxxxx snaží nyní xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. x., (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nucen xx xxxxxxx x xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx o xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx TI xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a vyjadřuje xx souhlasně či xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Exekutorské xxxxxx o problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx řízení xxxxxxxx xx dne zrušujícího xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx argumentace xx v mnohém xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx o xxxxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxx upozaďuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx povinného x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xx prospěch názoru xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx se x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Opakovaně xxxxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxx inhibitoria xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a odst. 2 exekučního xxxx, x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx či zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 exekučního xxxx xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx podle §262b x. s. x.; xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; vyškrtnutí xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x institutu pověření xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxx subordinační xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx úplatnost x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, jak uhradit xxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x postup v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx literaturu, v xxx xx v xxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx území x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxxx x jde xxxxx x nepodloženou xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorského xxxxx. Taktéž xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx názorovou nekonzistentnost xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 4.1.1.1 Xxxxxxx plánu Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období 2016 až 2020, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx poté xxxxxx vyjádření XXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vyjádření xx postaveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, odkazuje xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené. Xxxxxxx xx vyjadřuje x xxxxxx XXX xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. ÚS 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x usnesení x neproběhl v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx rozhodce. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ČAV ohledně xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

47. Xxxxxxx xxxx seznal, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přinést xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, než jaké xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxx k xxxx otázce, xxxxx xxxx možno xx xxxx rozhodnout bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx podala skupina 25 xxxxxxxx, k xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x návrhu xxxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx

50. Ústavní xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxx xx, že neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx s činností xxxxxx, popř. x xxxxxxxx dalších osob (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady, xx nichž xx xxxxxxxxx exekuční xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vymáhaného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, konkrétně xxxxxxxxx, pořadí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně známé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahou. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x činí xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům. Xx xxxxx xxxxxx xx ale zároveň xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodnutí xx xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x odvoláním xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora následovně: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx provádí exekuční xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx a xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, tj. xx vrchnostenském postavení xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x z xxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o právech x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv jednotlivců (xxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxx soukromého práva, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx pravomoci x xxxxx jsou nadány xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxx komisařů (xxxx. Xxxxxxxx, I. xxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, str. 741). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Namítala-li však xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx se xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx soudních exekutorů. Xxxxxxx se pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx uváděném usnesení xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx vyslovena i x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu. Z xxxxxx důvodu xxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx platná xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx neomezený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X hlediska vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx totiž xxxxxxxxx, xx musí xxx x orgán xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx požadavky klade xx takové orgány x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Turecko; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx věci Rolf Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx.). Je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxx, x xxx ohledu xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx soudci xxxxx, xxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx zakotveno, xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx exekuční činnost xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx exekučního řádu). Xxxxxx exekutor je xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx jeho výkonu x v xxxxxxxxx xxxxxx se zdržet xxxxx, co by xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx obvodu xx jmenován (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou dány xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§8 ve xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Dalším xxxxxx zajišťujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxx vysoké kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záruku jejich xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x exekučním xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve kterých xxxxxx příslušný soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx "rovnoměrně", xxxx xxxx. podle xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx případy xxxxxxx xx xxxx, x xxx mohou xxx předány soudnímu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rovný xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx teritoriality x xxxxxxxxx xxxxxx nápadem xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx věřitel (xxxxxxxxx) xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přání.

59. X xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx (xxx např. Rozhovor x JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Krajského xxxx x Xxxx - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx listy, č. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Exekuční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, x. XXX/2021, s. 12; TVRDKOVÁ, X. Xxx xxxxx xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, P. Xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; srov. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, tyto xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x posílení nezávislosti xxxxxxxx exekutora tím, xx si xx xxxxxxx nebude moci xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx přidělen xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx dojde x xxxxxxxxx úzkých xxxxx xxxx oběma subjekty x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného rozložení xxxxxx exekucí mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádnému a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Významným argumentem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx neúčelný, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při činnostech "x xxxxxx" neefektivně xxxxx xxx cestami xx xxxxx výkonu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx náklady xx cestovné x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Budou-li soudní xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxx.

x. Jako pozitivum xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx exekutor xxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxxxx částečně sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad činností xxxxxxxxx (srov. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx exekutorů [xxxx. xxx usnesení ústavně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx září 2020; STANĚK, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz: Xxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Komorní xxxxx, x. IV/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Proč xxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, s. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], tedy xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, poukazují, opět xxxxxxxx vyjádřeno, xx xxxx jeho xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx volby.

b. Věřitelé xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx služby a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx exekuční xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx stal xxxxxx xxx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Xxxx xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx xxx spatřovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud povinný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušného soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx povinnému vzdaluje x náklady na xxx vykonané cesty xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.

e. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x současné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mobiliárními, a xxxx x nich xxxxxx zavedení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Vedle xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastávaná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudními xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, s. 6) - xxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodná xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx, xx straně xxxxx zachovává xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x soudních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivujícím xx xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx teritorialita x xxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx územní princip xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx se osvědčí, xxxx posloužit jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plné. Xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávním subjektům, xx xxx přenesl xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů.

62. Xxxxx, xxxx. diskuse x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxx xx xxxxx x xxxx 2014), rozhodně xxxx xxxxx xx xxxx zavedení xxxxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx politické, xxxxxxx ekonomické, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavněprávní. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx snaží zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx práva xx zákonného soudce), x xxxxxx xx xxxxx patrná xxxxx xxxxx xxxxxxx střet xxxx zájmy xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymáhání dluhů) x dlužníků (zájem xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx sekundární, ovšem xxxxxxx co xx xxxxxxx, xx pak x návrhu zrcadlí xxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx nedostatků. Xxxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, že xxxxx x účastníků xxxxxx (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) xx ztížený xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx exekutorského xxxxx xxxx xxx xx xxxx bydliště (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jdou x xxxxxxx případě x xxxx žadatele. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx rovnost účastníků xxxxxxxxxx řízení, když x současnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxxx ekonomické (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx svědčí jak xx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohybují xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx.

65. Mělo xx xxx především věcí xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu srovnatelných (x v xxxx xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx funkceschopnost xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx - podle xxxxxxxxxxxxx - je třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyzdvihnout xxxxxxx xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx bylo xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncepční a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx například x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx exekutora, nebo §29 xxxx. 11 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx, je-li soudní xxxxxxxx vyloučen, v xxxxxxx pokračuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly xxx xxxx odborníky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxxx, že poslední xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx skupinou poslanců x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 295 xxx 5.10.2018. Xx té xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx postupně xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrhy, xxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx a xxxx x ní zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx období (2017-2021) však xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx x jeho xxxxxxxxxxx činnosti známo, xx v exekučních xxxxxxxx dochází xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech "dětských" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx cílem byly xxxxx fiskální xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx, x xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.