Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Praha 1 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x exekučním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x v §38 xxxx. 1 první xxxx, která zní: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx označen xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, se skupina 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech první xxxx "xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx vést, s xxxxxxxx xxxx sídla."

2. Xxxxxxx senátorů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx nejprve věnuje xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxx exekutor xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx blíží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxx ustanovení [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31.8.2004 sp. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 27.11.2007 sp. xx. XX. XX 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 xx xxxx podání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dobu své xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx vedly z xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx věcných xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 139/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], xxxxx postupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx exekutory. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxx exekutor xx x xxxxxx stal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx s §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxx x procesněprávních xxxxxxxxxxxxx, xxx i ve xxxxxxxx hmotněprávních. Xxxxxx xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nalézacím xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x na nezávislost x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "trh xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx) xxxx realizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nucené xxxxxxxx, xx. na rozdíl xx soudce invazivně x xxxxx nevratně xxxxxxxx xx práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx změněné postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vnímání postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx xxxx za xxx chránit nezávislost x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx užívána xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx exekučního xxxx, uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx exekutory xxxx subjekty, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x nezávislost xx vůli a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x tom xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. rámcových xxxxxxxxxxx (telekomunikačních operátorů, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), které xxxxxxx jako xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi soudními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nestranné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx oprávněným, xxxxxxx xxxxxx možnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx dokazují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, mnohatisícové xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi soudním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx exekučního návrhu, xxxxx x xxx xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. X objektivní xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx obecných soudů x Ústavního soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. XX 167/94 (N 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 xx. zn. Xx. XX 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1 x. x. x. Xx tomto místě xxxxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx si soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx nabízet (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (např. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxx xx odpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavení xxx xxxxxxxxxxx povinného). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé a xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxxxxx svoje uplatnění x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx jednotlivé věci xxxx přidělovány x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozvrhu. V xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), v němž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx použitelné i xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxx nepominutelnou podmínku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Xxx naplňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práce obsahovat xxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx soudců x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx nález xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxxxx "tržní xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx zvolit xxxxxxx xxxxx strana xxxxx, xx dlouhodobě neudržitelná. Xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx věcech (xxx xxxx), nelze xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx úspěšné, proto xx navrhovatelka obrací xx Xxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podobná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výrazná odlišnost xx xxxxxxx určování xxxxxxxxx osoby notáře xx soudního xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána možnost xxxxxxxx dědické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx mnoha ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx, vybírá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx strany, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx řádu zní (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zahájených xxxxxxx. Xxxxx exekutora xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Ustanovení §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: "V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má exekuci xxxx, x uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XXX x) x III x)]; xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxx XXX x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx toliko na xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákona č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že návrh xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x jeho novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 725/0 xxx 22.9.2000 ve III. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 a přikázala xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, jež xxxx publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu ve xxxxxx čtení xxx 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány x publikovány xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 725/3. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dne 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x přítomných 158 xxxxxxxx vyslovilo s xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx dne 5.2.2001. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx č. 537/0 x XX. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo publikováno xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7.6.2012. Xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx byl zpracován x publikován pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxx 537 ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 99 poslanců, proti xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, část 205, 13.6.2012). Znění xxxxxxxxxx ustanovení exekučního xxxx xxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. schůzi x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 poslanců xxxxxxxxx pro tento xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx dne 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.3.2018 xx rekapitulaci xxxxxx návrhu xxxxx, xx rozhodná podoba xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx v exekučním xxxxxx označí oprávněný, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x nařízení xxxxxxx (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx řádu). Pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx oproštěno od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx Senát xx věnuje pouze xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Poukazuje přitom xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Blažka, senátorky XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbiera). Senát xxxxxxx, že návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx roveň soudci. X platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx sporů (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx vyplývat), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.

22. Xxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxx x odbřemenění soudů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx oprávněný x návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxx x návrhu manžela xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxx prověřuje, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx její xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 exekučního xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, soud xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Ani xxx xxxxx xxxx tvrdit, xx xx u xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoci. Xxxxxx tvrzení, xx xxxxxx exekutor rozhoduje x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx správné. X tomu, aby xxxxxxx skončila vymožením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skončí xx zákona. Soudní xxxxxxxx se ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeními.

24. X xxxx xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx či tam, xxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případech existuje xxxxxxx podání odvolání xx jiného opravného xxxxxxxxxx (xxxx. vylučovací xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx exekučním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx exekutorům.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx roveň xxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu. Zatímco xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (podnikatel v. xxxxx xxxxxxx moci). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx exekuční xxxx.

26. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx analýzy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxx bonita xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxxxx exekucí xxxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxx být v xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx vlády nejsou xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx a k xxxx zavedení xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx.

27. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x rozhodovací xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze dne 27.8.2013 xx. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. ÚS 180/06. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxx xxxxx soudců, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx podává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 o. x. x. nebo §2 xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora rozhodnutím xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx exekutoři xxx xxxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx soudního exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právu, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tzv. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávisle, xxxxx to neznamená, xx požívá xxxxxx xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost x xxxxxx xxxx. neslučitelnosti xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx licencí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §30 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx legitimní xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx proporcionality obstojí xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x právem soudních xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx připustit různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxx z možností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovisku jako xxx. amicus xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx exekutor xxxxxxx xx xxxxxx materiálním. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx takto xxxxxxxx, xxxxx může jít x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x orgán xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx jen "ESLP") xxxx. x rozsudku xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Xxxxxxx, nebo xx dne 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Švédsko xx. Je přitom xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (způsob xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Exekutorská komora xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soud.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného práva. X tímto xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx soudní xxx x xxxxx právní xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je svěřena xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx imperativem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

33. V další xxxxx se Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázce, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 x 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx nezávislostí. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), způsob xxxxxxx xx funkce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neomezené xxxxxx funkčního období, xxxx, inkompatibilita, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, postavení xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx reguluje xxxx právo na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozboru xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soudce, xxxx. xxxx.

34. Exekutorská xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aspekt, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x právem xx spravedlivý xxxxxx x x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx procesní xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx povolána k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxx §87 o. s. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Neomezená xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. záměrnou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na přístup x nezávislému x xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxx xxxxxxxxxxx i x desítkami xxxxx xxxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnímána xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x exekučním xxxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx komoře se xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Exekutorská xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx exekučního řádu x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx vliv xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx asociace věřitelů x xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nevyžádaná xxxxxxxxx na vědomí.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "ČAV") xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xx vyloučena, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou tvrzený xxxxxx částí napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom zastírá xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx z presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx zaznamenávány x exekučním xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx širokému xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx exekutoři xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx také pominout xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svoji činnost xxxxxxxxx xxxxx.

38. Podle XXX návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudu xx xxxxxxxx exekutora x s xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 a §38 xxxx. 1 exekučního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx je xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx exekutora xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" od xxxxxx "státního xxxxxxxxxxx", x xx proto, xxx xx xxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykoná xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nelze hovořit. X odstranění xxxxxxxxxx xx xxx zákon xxxxxxxx xx a xxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx řádu x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx než xxx xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx ve výběru xxxxxxxx exekutora.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. x., (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x korupci. Ve xxxxx, kdy soudní xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxx moc x xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nucen xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx veřejných), xxxxx xxxxxxx x xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že exekucemi xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx TI xxxxxxx za prosazení xxx. teritoriality exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyjadřuje xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Exekutorské xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx zrušujícího xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X vyjádření vlády xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx návrh xxx xxxxx němu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xx prvoinstanční xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může, xxx xxxxxx x xxxxxx rozhodovat. Vláda xxxxxx upozaďuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx povinného v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxx exekutora xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx. Opakovaně xxxxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x jediné xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. odmítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 exekučního xxxx; vyškrtnutí xxxx xx soupisu xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. ř.; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 exekučního řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda nesprávně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Nesprávný xx závěr, xx xxxxxx exekutor nerozhoduje x provedení xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx xx xxxxxxxx x má xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastavení xxxxxxx). Xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx v xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že možné xxxxxxxxx vůči ekonomické xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vlády, že xxxxxxxxxxxx omezení xx xxxxx xx krizím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bonitních xxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx a jde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Taktéž xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 2016 xx 2020, x němž je xxxxx xxxxxxx teritorialitu xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazen).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx vyjádření xx postaveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x odkazu XXX xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015 sp. zn. XX. ÚS 3577/14, xxxxx xxxxxx myšlenkou xx, že neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §71 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

47. Xxxxxxx xxxx seznal, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx z písemných xxxxx účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx skupina 25 xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šípová. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

50. Ústavní soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx ochranu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx argumentem navrhovatelky xx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou napadená xxxxxxxxxx umožňují (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx část xxxxxx a následné xxxxxxxx xxxxxxxx věnují xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x srovnávání xxxx xxxxxxxx x činností xxxxxx, popř. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X z pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bodem xxx xxxxxxxxx věci vymezení xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxx dispoziční, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx plynoucí xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor vystupuje xx xxxxx straně x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx usnesení závazná xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx x činí úkony, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům. Xx xxxxx straně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spojených x exekucí a xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx tedy o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Kse 2/2016 (bod 17) x odvoláním na xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilních xxxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x postavení podnikatele. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním účastníkům xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx rozsahu přenesen xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxx zásadu rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

54. X dalším kroku xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx stanovených xxxxxxxxx x jiného orgánu". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, což xx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" se xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány veřejné xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx x oprávněných zájmech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx též orgány xxxxx, které nerozhodují x pravém xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv jednotlivců (xxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komisařů (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 741). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxx spadají xx xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx se na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Namítala-li xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx vyjádření, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudních exekutorů xxxxxxxxx zásady xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, xxx i x §159a odst. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxxx exekutorů, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx, xx xxxx jít x orgán xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx lidská práva (xxxx. např. rozsudek xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko; nebo xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx.). Je přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria [způsob xxxxxx funkce, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvenčí (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, jak xxx koncipován, a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozšiřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx straně xxxxx xxxxxxxx možnosti soudů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx exekuční činnosti. Xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx řádu, x xxxx je zakotveno, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 věta xxxxx exekučního řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxx povolání x xxx xxxx xxxxxx x v občanském xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranný x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxx xx jmenován (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dány xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx s §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx důvodů (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Dalším xxxxxx zajišťujícím nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí (§3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvěryhodnosti při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) představuje xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Navrhovatelka xx x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky nezávislosti x nestrannosti xxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. podle xxxxxx, x xxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx do xxxx, x níž mohou xxx předány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rovný xxxxx). Pokud se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx teritoriality x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přání.

59. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Krajského xxxx x Xxxx - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx listy, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komory x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komorní listy, x. III/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, J. Xxx první xxx x čele Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, č. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x posílení nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx ho xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xx určen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoření rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx uvedeným souvisí xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní exekutoři xx vyhnou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx neúčelný, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "x terénu" xxxxxxxxxxx xxxxx čas xxxxxxx xx xxxxx výkonu x xxxx musí xxxxxx cestovní výdaje, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx provádění xxxxxxx xxxxx "potrestán" xxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx soudní xxxxxxxx x xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Xxxx pozitivum xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxx vybírat xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekucí. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnými xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx x Legislativní xxxx vlády na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), taktéž x xxx odborné xxxxxxxxxx, soudců xx xxxxxxxx exekutorů [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx září 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x odborných xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Havlíček Xxxxx Team, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Exekuce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx zodpovědného vymáhání): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Pražského právnického xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx na zahraniční xxxxxxxxxx viz: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, č. 2, s. 5; XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, citováno 30. 4. 2020; dostupné x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], tedy xxxxxxxx zachování stávajícího xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxx výhody:

a. Xxxxxxx si může xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výsledků, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkurence xxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxx vymahatelnosti x xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvedené xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxxx. Xx základě tohoto xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx příslušného xxxxx, xxx teritorialita sice xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vzdaluje x náklady na xxx vykonané cesty xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx praxi převažují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mobiliárními, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smysl.

61. Vedle xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastávaná xxxxx xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxxxx soudními xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 6) - kombinace xxxx xxxxxxx, spočívající xxxx. v xxx, xx veřejnoprávní pohledávky xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytne soudním xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zachovává xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx v soudních xxxxxxxxx xxxxxxx inovací, xxxxxxxxx vývoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx územní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. V případě, xx se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx přenesl xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x zavedení teritoriální xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx řádu, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxxx již v xxxx 2012. Xxx xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx zavedení principu xxxxxxxxxxxxx (pro xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx sněmu x xxxx 2014), rozhodně xxxx názor xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavněprávní. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; porušení xxxxx xx zákonného xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx ochraně). Xxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xx xx xxxxxxx, se pak x návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Stávající zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxxxx, spočívá x xxx, že jeden x xxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx ztížený xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx od xxxx bydliště (xxxxx) xxxxxx vzdálené. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat exekuční xxxx xxxxxx exekutorovi, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možností xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Samozřejmě xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xx prospěch, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx se xxxx pohybují pouze x rovině xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx by xxx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxx, na xxxxx ze xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x obou xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx je případně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů důležitější xxxxx xx ochraně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zachování stávajícího xxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - je třeba xxxxx xxxxx potlačit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekuční xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx soudních exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navržených xx zrušení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxxxxx xxxx č. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx xxxx poslanecká xxxxxx, do níž xxxx postupně zakomponovány xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x byla x xx zaujímána xxxxx stanoviska. V xxxxxxxxx volebním období (2017-2021) však xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx.

68. Ústavnímu xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx být napravovány xxxxxxxx soudy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech "xxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx fiskální xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabráněno.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx exekučního řádu, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.