Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 ve xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx a" x v §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním návrhu xxxx být označen xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxx sídla.", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.2.2018, se skupina 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxx senátorů" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx v xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x" a §38 xxxx. 1 xxxxx větu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx jeho xxxxx."

2. Xxxxxxx senátorů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x jeho xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx xxxx orgán. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx exekučního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora úkony xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx postavení se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 odst. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 exekučního xxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatelský charakter xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. zn. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X xxxxxxxxx xxxx charakterů činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2001 xx xxxx podání xxxxxx xxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxxx řád xxxxxx xx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu [xxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx věcných xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x změně dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti poukazuje xx to, xx xxxxxx exekutor se x xxxxxx stal xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x x jeho xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jeho zastavování. X některých věcech [xxxx. rozhodování o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesněprávních xxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx hmotněprávních. Soudní xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx v nalézacím xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx nezávislost x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniklý "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx realizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako na xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxx rozhoduje, xxx x xxxxxx vykonává, xx. xx xxxxxx xx soudce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx legislativním xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx x tom xxxxxx, xx ukončí xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx mají xx xxx xxxxxxx nezávislost x nestrannost, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx kritéria. Vycházejíc x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uvádí, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx vůli a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále poukazuje xx xx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx záměru zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislí xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnými xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a rovněž xxxxxxxx nestranné a xxxxxxxxx rozhodování. Skutečnost, xx je xxxxxx xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxx exekutorů. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx závislost, která xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (institucionálním) oprávněným.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá výkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx řízení ani x veřejnosti nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx na oprávněném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx objektivně vzniklý xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx x oprávněným xxxxxxx exekučního návrhu, xxxxx x xxx xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx vyjadřuje i xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. ÚS 167/94 (N 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. ÚS 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněném, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zásadou rovnosti xxxxx xxxxxxxxxx v §18 odst. 1 x. s. x. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx volit nemůže.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx nabízet (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxxx exekuce xx odpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle navrhovatelky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x povahy §28 exekučního xxxx xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx velice xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x povinného.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x právu xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx uplatnění x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení tohoto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx stanoveného systému xx rozvrhu. V xxxx souvislosti cituje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Pl. XX 22/16 (X 111/85 SbNU 817; 268/2017 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx správci x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx mají mít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx použitelné x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxx výkonu té xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx naplňování xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kteří xxxxx ve věci xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přerozdělování xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (N 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x těchto x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vyslovených xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přežilý systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu "tržní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcech (xxx xxxx), nelze akceptovat, xxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx silný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx snahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxx návrhu xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxx konkrétní řízení. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx druhý x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx ze zásad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, exekuční xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx vede xxx xxxxxxxx, kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx exekutora se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxxxxxx xxxx xxx: "V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Podle §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Exekutorskou xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx jako xxxxxx curiae poskytla Xxxxxxxxx xxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [xxx XXX x) x III b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna se xx svém vyjádření xx dne 4.4.2018 xxxxxxx toliko na xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákona č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x novele exekučního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohledatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 20.9.2000. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 725/0 xxx 22.9.2000 ve III. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxx čtení dne 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxx xxx projednal xxx 22.1.2001 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení dne 24.1.2001. Podané pozměňovací xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx návrh exekučního xxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x s návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 224) xxxxx sněmovního xxxxx 725, xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x přítomných 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx stenoprotokol PČR, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx dne 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx jej xxx 22.3.2001 podepsal. Xxxxx xxx posléze xxx 3.4.2001 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Vládní xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 537/0 x XX. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx byl zpracován x xxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.6.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx hlasování z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení exekučního xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatými Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx zákona Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx schválila xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 poslanců x xxxxx návrhu xxxxxxxxx 77 poslanců (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, který xxx dne 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018 po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Do xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx x exekučním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x nařízení exekuce (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx tedy aktem xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx oproštěno od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručování účastníkům xxxxxx. V další xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx některé xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zazněly (xxxx. xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Blažka, xxxxxxxxx XXXx. Jiřiny Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx exekučního řádu (xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že by xx stal xxxxx xxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxx zastavení xxxxxxx, xxxxx xxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx exekuce, je xxx postoupena x xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxx situace xxxxxxx x u rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na zastavení xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxxx.

23. Co se xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení exekuce, xxxxx před jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx-xx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxx, aby exekuční xxxxx částečně nebo xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx pokynem je xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx zde xxxxx xxxx tvrdit, xx xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx skončena, xxxx zcela xxxxxxx. X xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vymožení příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Soudní xxxxxxxx se xxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx obsaženými tvrzeními.

24. X xxxx xxxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. vylučovací xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou tedy xxxxxxx exekučním soudům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X postavení soudního xxxxxxxxx pokládá vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx soudci x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx "Vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pohledávek, xx xxxxx xxxxxxxx a xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx teritoriality. Důvodem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx exekucí xxxxxxxxxx x různých letech xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx regionu xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xx zavedení principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx úvaze a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx vlády x x xxxxxxxxxxx soudní xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx exekutora a xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx připomíná zejména xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 sp. xx. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), usnesení xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx ze dne 26.4.2006 sp. zn. XX. XX 180/06. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxx x soudního xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx jen jazykovým xxxxxxxx) se týká xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opět x poukazem xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxx soudem. Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 o. x. x. nebo §2 xxxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkonu exekučních xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx brát x xxxxx, že přenesení xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnost xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco soudce xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případu.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx připouští, že čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx x xxxx soudním exekutorům, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost nezávisle, xxxxx to xxxxxxxxx, xx požívá stejné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x soudních xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx člena kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X xxxxxx, xx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx licencí, nemožnosti xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx (srov. §30 xxxxxxxxxx xxxx), požadavku xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxx části xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů.

30. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx úprava obsažená x napadených ustanoveních xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx majetková xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx úprava je xxxxxx z možností, xxxxx ovšem xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudcem pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx musí xxx x orgán nezávislý x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Xx přitom xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx kritéria (způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx. rozsudek xxxxx ESLP xx xxx 22.6.1989 ve xxxx Langborger v. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx na xxxxxx exekutory část xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, nezávisle rozhodovat x právních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 exekučního xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx úkony, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní xxx x další právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. X další xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Základní xxxxxxx úprava nezávislosti, xxxxxxxxxxxx a spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 a 116 xxxxxxxxxx řádu. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, inkompatibilita, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez souhlasu, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu vydanými x xxxxxx, postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx, odborné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Zatímco x xxxx xxxxxxxxx komponent xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víceméně xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání soudního xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nezabezpečuje xxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxx xxx xxxxxxx xxx, že reguluje xxxx xxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx je možnost xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx zákonného xxxxxx, xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povolána x xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx. podle §87 o. s. x.) zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. záměrnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x x desítkami xxxxx xxxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelem xx každopádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv x x xxxxxxxxx řízení xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx komoře xx xxxx, že xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Exekutorská xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx věřitele. Xx-xx xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxxxxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxxx řád xx xxxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b nebo §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětných ustanovení xx xxxxxxx dobu, xxx zákonodárce xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx významný zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx vliv xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx běžící exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx dalších osob

36. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxx x obecně prospěšné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. p. x., xxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vědomí.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "ČAV") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena, xxxxx xx xxxxxxx xxx x zákonodárcem předvídaný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účel, jímž xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucemi xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi závažná xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx bývalého soudního xxxxxxxxx, xxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná x tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx exekuce xx xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx širokému xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx sankcí, které xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx médií x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx XXX zárukou, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svoji činnost xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx přenos rozhodovací xxxxxxxxx xx soudu xx xxxxxxxx exekutora x x xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 exekučního xxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx exekucí, xxxxx by x xxxx xxxxxx pověřený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxx exekutora xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k odlišení xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x to proto, xxx xx motivoval xx výsledku xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, a o xxxxxxxxxx xxxx ex xxxx xxxxx hovořit. X odstranění podjatosti xx xxx xxxxx xxxxxxxx má x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob přijímání xxxxxx, xxx se x textaci xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx exekučního řádu x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx exekutory nedozírné xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xx nefunkční xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vazbám x xxxxxxx. Xx xxxxx, kdy soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx veřejných), xxxxx xxxxxxx x xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xx souhlasně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka nesouhlasí x tvrzením Exekutorské xxxxxx x problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxx započatá xx dne xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisy x zrušovací xxxxx xx xxxxx dopad xx vykonatelnost starších xxxxxxxxxx titulů, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro nepřípustnost.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx než xxxxx němu. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx soudního exekutora xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x nepostačí xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nemusí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx upozaďuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx přisuzuje úlohu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx x xxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx inhibitoria podle §44 xxxx. 4 x §44a odst. 2 xxxxxxxxxx řádu, x xx i xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu; zastavení xxxxxxx podle §55 xxxx. 1 exekučního xxxx xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. s. x.; vyhovění xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; vyškrtnutí xxxx xx xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxx, xxxx. prominutí xxxxxxxxx pokuty xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 o. x. x.; xxxxxxxx x skončení exekuce xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora provedením xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda nesprávně x xxxxxxxxx pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudu. Xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxxxx xx dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx náklady (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorských úřadů. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xx krizím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx xxxxx v xxxxxxx a xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxxxx území xxxx xx ekonomickou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přepokládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorského xxxxx. Taktéž nesouhlasí x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx exekučních úřadů xx případný xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx teritoriality. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období 2016 xx 2020, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazen).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČAV. Xxxxxxxx k xxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015 xx. zn. XX. ÚS 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx neexistuje xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právu xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §71 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx účastníků a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postoj k xxxx otázce, proto xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, k xxxx se xxxxxxx xxxxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Šípová. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x je přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx soud x intencích §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákony, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx a vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x tomto xxxxx nelze zákonodárci xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu z xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Navrhovatelka xx svým návrhem xxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxx soudního exekutora xxxxxxxxxx, kterou napadená xxxxxxxxxx umožňují (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nosné principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věnují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx dalších osob (xxxx. xxxxxx, rozhodce). X x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx bodem pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx zásada dispoziční, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, klíčová xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx obrany x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx povahy xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx uspokojení (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx smíšenou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (exekučního soudu), xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x činí úkony, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé straně xx ale zároveň xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx druhu podnikatele, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Kse 2/2016 (bod 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x postavení podnikatele. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx mění. Po xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx rozsahu přenesen xxxxx státní xxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, což xx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx jeho činnosti. "Xxxxx orgánem" xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o právech x oprávněných zájmech xxxxxxxxxxx. Spadají sem xxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx též orgány xxxxx, které nerozhodují x xxxxxx slova xxxxxx, xxx jsou xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx), jakož i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx nadány xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komisařů (srov. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, str. 741). X této xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pouze soudců, xxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxx z čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx tento xxxxx vysloven v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou xxxxxxxx. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale i x §159a odst. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušit čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx xxxxxx x Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; nebo xx dne 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx.). Je přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria [způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx, jak xxx koncipován, x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozšiřovaly rozhodovací xxxxxxxxx soudních exekutorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx do soustavy xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxxx x v občanském xxxxxx se xxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 exekučního xxxx). Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxx okresního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx Exekutorské xxxxxx (§7 odst. 5 exekučního xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxx xxxx odvolání, x to xxx xx zákonných xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Rovněž xxxxxxxxx vysoké kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx uvedené nicméně xxxxxxx, že zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x nestrannosti xxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxx x exekučním řádu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx teritoriality, xxxxx xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxx xx místně xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "rovnoměrně", xxxx např. xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x níž mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx vůbec xxxxxxx zvolit si x vymáhání pohledávky xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují její xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců (xxx xxxx. Rozhovor x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxx - pobočky Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx exekutorů (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx komory x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komorní xxxxx, x. XXX/2021, s. 12; XXXXXXXX, X. Xxx xxxxx rok x čele Exekutorské xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, s. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komorní listy, 2010, x. 2, x. 3.; srov. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx si xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx přidělen xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dojde k xxxxxxxxx xxxxxx vazeb xxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhnou xxxxxxxxxxxxx xxxx x svou xxxxxxxxx budou moci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx neúčelný, x xx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx činnostech "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx místa výkonu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx amortizaci xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx provádění xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cestovné x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx ve větším xxxxxx dlužníka, xxxx xx xxxx x xxxxxxx snížení nákladů xxxxxxx.

x. Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx xx celkově xxxxxxxxxxxx exekuční řízení.

e. Xxxxxx exekutor xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obezřetní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx teritoriality by xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad činností xxxxxxxxx (srov. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxx zasedání v xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx odborné xxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx usnesení ústavně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2020; XXXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Havlíček Xxxxx Team, 2016, x. 81; PLÁŠIL, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Rozhovor xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], tedy xxxxxxxx zachování stávajícího xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyjádřeno, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výsledků, x xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx volby.

b. Věřitelé xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxx teritoriality xx xx exekuční řízení xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Xxx xxxxxx exekutory a xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Jako xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxx, xxx teritorialita xxxx xxxxxxxx soutěž exekutorů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x náklady xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x současné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutory (xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxxxx kolem teritoriality. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx systémů, spočívající xxxx. x tom, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx vymáhány podle xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxx x pohledávek xxxxxxxxxx zůstane svobodná xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu ekonomického xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx v soudních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx motivujícím ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Částečná teritorialita x praxi umožní xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx míře xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. X případě, xx xx osvědčí, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx stát poskytuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx přenesl xxxxx xxxxxx xxxx xxxx kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů.

62. Xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx soudních exekutorů xx xxxxxx již xx samotného přijetí xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx změny x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx převahu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx x xxxx 2014), rozhodně xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednotný. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však jde xxxxx o xxxx x xxxxxx politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty, které xx vedly x xxxxxx xxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx ochraně). Xxxx sekundární, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx pak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, že jeden x xxxxxxxxx řízení (xx většině případů xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx od xxxx bydliště (sídla) xxxxxx vzdálené. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxxxxx existuje xxxx řada možností xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx svědčí xxx xx xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx tvrzení xx xxxx pohybují pouze x rovině xxxxxxxxx, xxxx. x oblasti xxxxxxxxxxxxx úvah. Xxxxxxx xxxx x nich xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Mělo xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx určil, xx xxxxx ze xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Zda je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důležitější xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zachování stávajícího xxxxxxx, xxxx xxxxxx - podle xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxx potlačit x xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou oba xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx rovněž považovat xx koncepční x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekuční xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxxx x další ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde například x §44b exekučního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokračuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly xxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx týkal mj. xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 295 dne 5.10.2018. Xx té xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx x xxxx x ní zaujímána xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx volebním xxxxxx (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxx napravovány xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "dětských" xxxxxxx xx exekucí xx xxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx, x xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 448/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.12.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.