Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/18 dne 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové a Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxx, advokátem, sídlem Xxxxxxxxxx 1680/13, Praha 1 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 xx xxxxxxx xxxxx věty "xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x" x x §38 xxxx. 1 první xxxx, která zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace obsahu xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, se xxxxxxx 25 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x)] Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech první xxxx "kterého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x §38 odst. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx senátorů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx třetích osob. Xxxxxxxxx xx to, xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx orgán. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z toho, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx exekučního xxxx jsou úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx postavení xx xxx xxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx [např. §52 xxxx. 2, §2 odst. 2, §12 xxxx. 1, §29 nebo §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx či §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. zn. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. II. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. V xxxxx části xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vývojem xxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 do xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dobu své xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; novelizace provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 139/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx nemovitostí (katastrální xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx exekutory. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx se x zásadě stal xxxxx rozhodovací instancí x x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerá rozhodovací xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx zahajování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") ve xxxxxxx s §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesněprávních xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx zvýšené xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, aby nosné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nezávislost, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx realizovány. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje, xxx x nucené xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xx soudce xxxxxxxxx x často nevratně xxxxxxxx do xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx exekutora reagovat xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx užívána xxxxx xxxxxxxx. Vycházejíc x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx exekučního xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx exekutory xxxx subjekty, xxxxx xxxxx xx. ekonomicky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx zejména x tom xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx záměru zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislí na xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), které xxxxxxx jako xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx, xx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx oprávněným, xxxxxxx široké xxxxxxxx x nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x korupci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stíhaných xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekucí xxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx závislost, xxxxx xxxx vyústit x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (institucionálním) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx předpokládá výkon xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ani x veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora. Výše xxxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústí xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Vyvolává-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníka řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx navrhovatelka xxxxxx, xxx nehledět xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx vzniklý xxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x podjatosti soudního xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecných soudů x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. X. XX 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 xx. xx. Xx. ÚS 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx závislost xx oprávněném, xxx x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, koliduje xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §18 odst. 1 x. s. x. Xx tomto místě xxxxxxxxxxxxx poznamenává, že xxxxxxx si soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx soudní exekutor, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx nabízet (a xxxxxx) rámcovým oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinného). Představa x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z povahy §28 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx velice xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé x xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x povinného.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, přičemž xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx je možné xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx souvislosti cituje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x xxxx xxxx reagováno na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudci nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx použitelné i xx rozhodování soudního xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx soudce představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx byla soudům xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. I. XX 2769/15 (X 115/81 SbNU 795)]. Xxxxxxxxxx z těchto x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vyslovených principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným bez xxxxxxxxxxx pravidel či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z účastníků xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx nezávislý x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přežilý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx osob x xxxxxxxxx věcech (xxx xxxx), nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněným x xxxxxxx exekutorem xxx xxx silný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx.

10. X doplnění návrhu xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx uvádí, xx ačkoliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxx výrazná xxxxxxxxx xx xxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. dědicům x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mnoha ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx ze zásad xxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx řádu xxx (xxxx.: části, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx zahájených exekucí. Xxxxx exekutora se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudu."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxxxxxx xxxx xxx: "V xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx exekutor, xxxxx xx exekuci xxxx, x uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx x Veřejnému ochránci xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytla Xxxxxxxxx soudu xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx shrnuta níže [xxx III x) x XXX b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx dne 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxx x přijetí xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx exekučního xxxx provedené zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x dohledatelné na xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx poslanců dne 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 dne 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxx xxx 1.12.2000 a xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěrečném hlasování (xxxxxxxxx č. 224) xxxxx sněmovního xxxxx 725, xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx stenoprotokol PČR, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 5.2.2001. Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 3.4.2001 vyhlášen xx Sbírce zákonů x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v prvém xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x vydal xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čtení dne 7.6.2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx sněmovního xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 25.6.2012. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dne 19.9.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102 poslanců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 poslanců (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Zákon xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018 xx rekapitulaci xxxxxx návrhu xxxxx, xx rozhodná podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx té xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nařizování xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx exekuci xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x exekučním xxxxxx označí oprávněný, x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Pověřování xxxxxxxx exekutora vedením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Poukazuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Jiřiny Rippelové xxxx senátora Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx možnost legislativního xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že by xxxxxx soudního exekutora xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudci. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxxx. pravidla x xxxx vyplývající, obstojí x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxx (xxx snad xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx hlavním xxxxx je uspokojit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx exekuční xxxxx x xxxxxx xx xx dlužníkovi svého xxxxxx. Cílem exekučního xxxxxx je efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odbřemenění xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomoci xxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxx zastavení xxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., platí, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx před xxxx xxxxxxx prověřuje, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxx pokynem xx xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 exekučního xxxx). Xxx xxx xxxxx xxxx tvrdit, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor xxxxxxxxx x xxx, xxx xx exekuce xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymožením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx vymožení xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuce xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněného x xxx xxxxx, jaký xxxxx x exekučního xxxxxx xxxx vymáhán. Xxxxx nesouhlasí ani x dalšími x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx návrhům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. vylučovací xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudním xxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx roveň xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx sám xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (podnikatel v. xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx exekuční xxxx.

26. Xxxxx se dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "Vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymáhání a xx xxxxx parametry xxxxxxxxxx řízení, návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení" x roku 2015 (x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx exekutorských xxxxx x xxxxxx stávající xxxxxx x objemu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxx x také xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx započatých x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx exekutorského xxxxx. Xxxxx vlády nejsou xx zavedení principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx po xxxxx úvaze x xxxxxx legislativním xxxxxxx.

27. X xxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x rozhodovací xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx exekutora a xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 sp. zn. XX. XX 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. XX 10/10 (U 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. xx. XX. XX 180/06. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Opět x poukazem xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem. Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. s. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx vázanost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x požívají xxx xxxxxxxxxxxxx postavení, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx je xxxxx brát x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx exekutor je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx spadají xxx tzv. xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx x soudních xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx nález xx xxx 2.2.2016 sp. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx kolegia Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx], X xxxxxx, xx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx se soudci xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §30 xxxxxxxxxx xxxx), požadavku xxxxxx kvalifikace a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aj. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadených ustanoveních xxxxxxx legitimní xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x práva xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxxx se svojí xxxxxxxxxxx, jakož i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx podnikatelské xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezakládá x z xxxxxx xxxxxxx rdousícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx doktrinárního vymezení xxxxxx být soudem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x x xxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx musí xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Turecko, xxxx xx dne 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx x. Švédsko xx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (způsob xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx k závěru, xx xx materiální xxxxxxx je soudní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soud.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekutory část xxxx soudní. Nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx soudní exekutor xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx exekutor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, což vyplývá x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x činí xxxxx, xxxxx přísluší soudu xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxx Exekutorská komora xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx imperativem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je soudní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 a 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxxxxxx spravedlnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 exekučního xxxx), xxxxxxxx uplatňování xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx (§9 exekučního xxxx). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání soudního xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xx rozdíl xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxx xxx nepřímo xxx, že xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx. Xx základě xxxxxx rozboru dospívá Xxxxxxxxxxx komora k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx požívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. soud.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x s právem xx zákonného xxxxxx, xxx jedna procesní xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx osobu, xxxxx xxxx povolána x xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx (např. podle §87 x. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Neomezená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. záměrnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i x desítkami xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnímána xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), Xxxxxxxxxxx komoře xx xxxx, xx tento xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx částí, xxxx xxxx x xxxx způsobilé přivodit xxxxxxxxxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxxx řád je xxxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 odst. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx věnovat xx xxxx, jaký xxxx xxxx xxx případné xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx dalších osob

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vyjádření spolku Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx International - Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xxx sdělení xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vědomí.

37. Xxxxx asociace xxxxxxxx, x. x., (dále xxx "XXX") pléduje xx zachování dosavadního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx předvídaný xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jímž xx xxxxx XXX xxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Naopak xxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi závažná xxxxxxxx, avšak xx xx případ xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X právním xxxxx xx třeba xxxxxxxx z presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx exekuce je xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími x xxxxxx xxxxx, jeho xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx širokému xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x notářů a xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx xxxx pominout xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Všechny výše xxxxxxx kautely xxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxx xxxxx svoji činnost xxxxxxxxx řádně.

38. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx soudního xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 a §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 milionů xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx je xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx počítal x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnance", x xx xxxxx, xxx xx motivoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxx xxxx ex xxxx nelze xxxxxxx. X odstranění xxxxxxxxxx xx hoc xxxxx xxxxxxxx xx x xxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obchází ústavně xxxxxxxxxxx způsob přijímání xxxxxx, xxx se x xxxxxxx téměř xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s dopady xxxxxxxxxxxx než jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., (xxxx xxx "XX") xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nefunkční xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vazbám x korupci. Ve xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x šetření xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx exekucemi xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx xx prosazení xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x vyjadřuje xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx o problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx řízení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx dosavadními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx argumentace xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx svědčí xxxxx xxx návrh xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nemusí x xxxxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úředníka, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku x xxxx předkládá věc x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Opakovaně xxxxxxxxx na autonomní xxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. odmítnutí či xxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxxxx x vyloučení účinků xxxxxxxxxxx inhibitoria xxxxx §44 odst. 4 x §44a odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx, x to i xxx souhlasu oprávněného; xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 exekučního xxxx; xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §34 xxxxxxxxxx řádu x §53 o. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx exekuce xxxxx §46 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxx).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora provedením xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx řádu je xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora vyvozuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Nesprávný xx závěr, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxx úplatnost x xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx náklady (xxxx. §89 xxxxxxxxxx řádu x postup x xxxxxxx zastavení xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke krizím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx územích, xxxx oporu x xxxxxxx a jde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx bonita xxxxx xxxx xx ekonomickou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přepokládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 4.1.1.1 Xxxxxxx plánu Xxxxxxxxx xxxx xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx na období 2016 xx 2020, x xxxx xx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazen).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádření XXX. Xxxxxxxx x tomu, xx toto vyjádření xx postaveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ČAV xx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx xxx o usnesení x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x problémy xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

47. Ústavní xxxx seznal, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X ohledem na §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx se dotazovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx možno ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x Ústavním soudu xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

49. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x závěru, xx x tomto xxxxx xxxxx zákonodárci xxx vytýkat. Účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, přičemž xxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že neomezená xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oponentů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. notáře, xxxxxxxx). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bodem pro xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx exekuční řízení. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xx xxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x činí úkony, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům. Xx druhé xxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx (x xxxx xxxx. stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx tedy x xxxxx druhu podnikatele, xxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx omezuje, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 sp. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilních xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxx xxx xxxxxxxx x postavení podnikatele. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. V průběhu xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exekutor xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, tj. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť je xx něj v xxxxxxx xxxxxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy."

54. X xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx soudní exekutory xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a "xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx exekutora nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx orgánem" xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx svěřena pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxx x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nerozhodují x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx), xxxxx i xxxxx soukromého xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx spadají x xxxxxx exekutoři, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx komisařů (srov. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X xxxx části xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Namítala-li však xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xx xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx vyjádření, xx xxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx z čl. 36 Xxxxxxx, x práva xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx uváděném xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 10/10 jednoznačně xxxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxx soudem. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s možností xxxxxxxx exekutora podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxxxx platnost. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x usnesení xx. xx. XX. XX 3577/14. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a odst. 4 o. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxx práva xx zákonného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vůbec uvažovat.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x orgán xxxxxxxxx x jeho členové xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Švédsko xx.). Je přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx tlaku xxxxxx (xxxx. rozsudek pléna XXXX ze xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx řád, xxx xxx koncipován, a xxx ohledu xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx rozšiřovaly rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx straně druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje dostatečné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx se soudci xxxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx základní institucionální xxxxxx zakotvené v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekuční xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx soudů, které xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolání a xxx xxxx xxxxxx x x občanském xxxxxx xx zdržet xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx řádu) či xxxxxxxxx okresního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx způsobem jeho xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Navrhovatelka xx x přes xxxx uvedené nicméně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x exekučním řádu xxxx nedostačující, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by tyto xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "rovnoměrně", xxxx xxxx. podle xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fáze, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Pokud se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx si x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, soudců (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Krajského xxxx x Xxxx - pobočky Jihlava. Xxxxxxx xxxxx, č. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx exekutorů (xxxx. závěry sněmu Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu českého xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, x. XXX/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, J. Xxx xxxxx rok x xxxx Exekutorské xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, s. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; srov. x xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxxx z 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx si xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx soudem xx určen xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x. S xxxx uvedeným souvisí xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhnou xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Významným argumentem xxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx stav je xxxxxxxxxx neúčelný, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx místa xxxxxx x xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, který xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nést xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx k xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxx.

x. Jako pozitivum xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů povinného, xxxxxx jeho příjmů, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx by celkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx moci vybírat xxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obezřetní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx mohlo kladně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců či xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx usnesení ústavně xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx září 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx x odborných xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Exekuce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx z odborných xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; s xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx viz: Rozhovor xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx xxxxx, x. IV/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Xxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, X. Pravidlo xxxxx dlužník - xxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; dostupné x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyjádřeno, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx svobodně, na xxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx zachovat princip xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkurence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymahatelnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx teritoriality xx xx exekuční xxxxxx xxxxx vrátit xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonavatel.

c. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx i x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Jako xxxxx slabinu teritoriálního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx soutěž exekutorů, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx povinnému vzdaluje x xxxxxxx xx xxx vykonané xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výběru xxxx.

x. Xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx mobiliárními, a xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smysl.

61. Vedle xxxx se nabízí xxxxxxx zastávaná částí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. OPLETAL, X. Xxxxxxxx kolem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v tom, xx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx vymáhány podle xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxx x pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx inovací, xxxxxxxxx vývoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Částečná xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx otestovat, xxx xx územní xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx posloužit jako xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zastánců xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx jejich nákladů.

62. Xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxxx již x xxxx 2012. Xxx xxx vysledovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxx xx sněmu x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x spor x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x rovině právní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx vedly k xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx patrná xxxxx xxxxx xxxxxxx střet xxxx xxxxx věřitelů (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x dlužníků (xxxxx xx jejich xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xx do xxxxxxx, se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Stávající zákonná xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, že xxxxx x účastníků xxxxxx (xx většině případů xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxx od xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §94 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxx xxxx xxxxxx exekutorovi, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx nahlédnout, xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, když x současnosti existuje xxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) i xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxxx, xxx x v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohá x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohybují xxxxx x rovině xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx by xxx především věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxx, xx xxxxx xx zmiňovaných x x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx je případně xxxxx klást větší xxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důležitější xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx zachování stávajícího xxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyzdvihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncepční x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Xxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x další xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b exekučního xxxx, podle xxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutora xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 odst. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx diskuse x xxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxxxx probíhaly xxx xxxx odborníky, xxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 295 xxx 5.10.2018. Xx té xxxx xxxx tato poslanecká xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xx zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx volebním období (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x excesům, xxxxx xxxx být napravovány xxxxxxxx soudy či xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech "dětských" xxxxxxx či xxxxxxx xx malé xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné praktiky, xxxxxxx cílem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx.

69. Xx základě uvedeného xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.12.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.