Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Mgr. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1680/13, Praha 1 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 xx xxxxxxx xxxxx věty "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla.", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, xx skupina 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [pozn.: správně xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a)] Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx část §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (exekuční řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" a §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxx: "X exekučním návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx třetích osob. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx exekutor xx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx xxxx orgán. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx exekuční činnosti. Xxxxxxx x toho, xx xxxxx §28 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx blíží postavení xxxxxx. Podobnost obou xxxxxxx x x xxxxxxx ustanovení [např. §52 xxxx. 2, §2 odst. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 exekučního xxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx charakterů xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (N 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vývojem xxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizací, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xx. x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx novelizace provedená xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x nemovitostem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x změně dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx exekutor se x zásadě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerá rozhodovací xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx zahajování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozhodování x xxxxxx manžela xxxxxxxxx xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] xxx soudní xxxxxxxx rozhoduje nejen x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx nezávislost x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "trh xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor není xxxxxx, xx na xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nucené xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.9.2006 sp. zn. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx měl xx změněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, by xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx by měla xxx i xxxxxxxxxxx xx vůli x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x tom xxxxx, xxx xxxxx bude xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Úzké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx dokazují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. kupčení x pohledávkami, mnohatisícové xxxxx exekucí atd. Xxxxxxx se přitom xxxxxxxxxx závislost, která xxxx xxxxxxx i x jakousi podřízenost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) oprávněným.

6. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxx x veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost soudního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vyvolává-li xxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx exekutora, xxxxx xx xxx navrhovatelka xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx objektivně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx konotací xxxx xxxxxxx pochybnosti x podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx vyjadřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález ze xxx 27.11.1996 xx. xx. X. ÚS 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 sp. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byť x xxx podvědomě xxxxxxxxxx snahou vyjít xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvenou x §18 odst. 1 x. x. ř. Xx tomto místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx si soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx profit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služby na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx (a xxxxxx) rámcovým oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx záloh xx náklady exekuce xx odpuštění úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavení xxx xxxxxxxxxxx povinného). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodování nemůže xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x povahy §28 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxx xxx velice xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx prostředí nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x povinného.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x soudních xxxxxxxxx. Provedení tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přidělovány k xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx stanoveného systému xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Pl. XX 22/16 (N 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x němž xxxx reagováno na xxxxxxxx nevhodných vztahů xxxx insolvenčními xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx osobami. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx platnost x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu té xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx soudům xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva musí xxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, ale xxx xx nezávislý x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přežilý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxx "tržní xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx". Xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx zvolit výlučně xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx akceptovat, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Dosavadní xxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X doplnění xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx jako soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx ačkoliv xxxx xxx xxxxxxxx podobná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby notáře xx xxxxxxxx exekutora xxx konkrétní řízení. Xxxxxxx např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána možnost xxxxxxxx dědické xxxxxx xxxxxxxx případnou volbou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xx zásad xxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jde xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyznačeny xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx vede ten xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Xxxxxxxxxx §38 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: "V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x uvedením xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx x vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Exekutorskou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nevstoupil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx shrnuta níže [xxx XXX a) x XXX x)]; xxxxxxxxx vlády obsahuje xxx III x) x vyjádření Exekutorské xxxxxx se nachází x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx dne 4.4.2018 xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákona č. 120/2001 Sb., xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x dohledatelné xx xxxxxxxx stránkách www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2000. Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 725/0 dne 22.9.2000 ve XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxx čtení dne 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx sněmovního tisku 725/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čtení dne 24.1.2001. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x publikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, x přítomných 158 xxxxxxxx vyslovilo x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx s návrhem xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x prezident xxx xxx 22.3.2001 podepsal. Xxxxx xxx posléze xxx 3.4.2001 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x XX. volebním xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx v prvém xxxxx xxx 16.12.2011 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo publikováno xxx číslem sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního tisku 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 117) xxxx přijato xxxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537 ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 188 poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Zákon xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 27.3.2018 po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nařizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxxxx požádat xxxxxxxx xxxx o pověření x nařízení xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora vedením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x doručování účastníkům xxxxxx. X další xxxxx xx Senát xx xxxxxx pouze xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Jiřiny Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Senát xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Senátem v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx vyjádření ze xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, avšak podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx apriori xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx roveň soudci. X platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, obstojí x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sporů (xxx snad xxxxx x xxxxxx vyplývat), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxx x odbřemenění xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze x případech, xxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx exekutor návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x rozhodování x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxx.

23. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., platí, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx splněny, xxxx xxxxx soudnímu exekutorovi xxxxx, xxx exekuční xxxxx částečně xxxx xxxxx odmítl nebo xxxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxx tedy tvrdit, xx xx x xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx exekuce xxxxxxxx, xxxx zcela správné. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx exekuce skončí xx xxxxxx. Soudní xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněného x xxx xxxxx, jaký xxxxx z exekučního xxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x dalšími x xxxxxx obsaženými xxxxxxxxx.

24. X této xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx exekutor xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx návrhům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného opravného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx exekučním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní exekutor xxxxxx být stavěn xx roveň soudci x x čistě xxxxxxxxxxxx důvodu. Zatímco xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx moci). Xx xx xxxx xxxxx soudního exekutora, xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xx dále xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx teritoriality xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxx" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rozdílná bonita xxxxxxxxx a také xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdíly, xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorské xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v judikatuře. Xxxxx xxxxx x x rozhodovací xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 sp. xx. XX. ÚS 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. ÚS 10/10 (X 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. XX. XX 180/06. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxx xxxxx soudců, nikoliv xxxxxxxx exekutorů. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xx xx podává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx exekutoři xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podílejí xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x požívají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Zatímco soudce xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx exekutor je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx exekutorům, xxxxx ti spadají xxx xxx. xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor vykonává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [k tomu xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nález xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů ve xxxxxxxx xx soudci xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Vláda x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů.

30. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx soudních xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x možností, xxxxx ovšem xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx rdousícího efektu xxxxxxx xxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovisku jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxx si klade xxxxxx, xxx je xxxxxx exekutor xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx označený, xxxxx xxxx xxx x x osobu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Obdobně xx k této xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, nebo xx dne 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Švédsko xx. Xx přitom xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tlaku zvenčí, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Langborger v. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx možné považovat xx soud.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekutory xxxx xxxx soudní. Xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx exekutor xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní moci (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tímto xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, nezávisle xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x činí úkony, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak svěřují xxxxx. X této xxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je svěřena xxxxxxxx rozhodovací pravomoc x xxxxxxxx soudním xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

33. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx věnuje otázce, xxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx (osobou), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 x 116 xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx nezávislostí. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx do funkce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx, xxxx, inkompatibilita, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, xxxxxxxx zákony x x soudních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx, odborné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 exekučního xxxx). Xxxxxxx u xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv stát xx xxxxxx od xxxxxx xxxxx nezabezpečuje xxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx rozboru xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx požívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soudce, xxxx. xxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx aspekt, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x právem xx zákonného soudce, xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. s. x.) xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx není bezvýznamná, xxxxx absolutní většina xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Volba soudního xxxxxxxxx vymáhajícím xxxxxxxxx xx každopádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Exekutorská komora xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx se tak xxxx xxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b nebo §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nález by xxx xxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovou dobu, xxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vhodné xxxxxx, které si xxxxxx významný zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jaký xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx osob

36. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Transparency International - Česká republika, x. x. x., xxxxx xxx sdělení xxxxxxx Ústavnímu soudu x xxxxxxx iniciativy x xxx, xx xxxxxx vystupovat xxxxxx x xxxxxx amici xxxxxx. Ústavní soud xxxx tato nevyžádaná xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx asociace věřitelů, x. x., (xxxx xxx "XXX") pléduje xx zachování dosavadního xxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeno. Xxxxxxxx podjatost soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xx xxxxxxxxx, xxxxx xx počátku xxx x xxxxxxxxxxxx předvídaný xxxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účel, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xx případ xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx insolvenční xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx povrchní, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu soudního xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jeho xxxxx jsou zaznamenávány x exekučním xxxxx x jeho činnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx uložit (xx xxxx na xxxxxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx a xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx také pominout xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx kautely xxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx řádně.

38. Xxxxx XXX návrh xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx soudu xx soudního exekutora x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 a §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx by došlo x zablokování xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xx administroval.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" od xxxxxx "státního xxxxxxxxxxx", x xx proto, xxx ho motivoval xx výsledku řízení. Xx xxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx postavené na xxxxx soudu prvního xxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X odstranění podjatosti xx hoc xxxxx xxxxxxxx xx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx lze xx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obchází xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx téměř xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx exekučního xxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx snaží xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Dopady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Transparency Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., (dále jen "XX") ve vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nefunkční xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým xxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxx, kdy soudní xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxx xxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (včetně veřejných), xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x šetření xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se XX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. teritoriality xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxx x vyjadřuje xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx x tvrzením Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx řízení započatá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx zpochybněna xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx návrh xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx prvoinstanční xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, které x demokratickém xxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, a nepostačí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx instance xxxx, xxx nemusí o xxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí soudu. Xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu, x xx x xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; zastavení xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx podle §262b o. s. x.; vyhovění návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; vyškrtnutí xxxx xx xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 x. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx exekuce xxxxx §46 odst. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx druhem xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím. Podle xxxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvozuje xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx exekutor nerozhoduje x provedení xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx úplatnost x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svoji xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxx uhradit xxx náklady (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x postup x xxxxxxx zastavení xxxxxxx). Xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se v xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přezkoumatelné Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx ohrozit právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx nebo jiného xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx omezení xx xxxxx xx krizím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxxx a jde xxxxx o nepodloženou xxxxxxxx. X xxxxx xxxx bonita xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxx nápor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx plánu Strategie xxxx xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx xx xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx je xxxxx xxxxxxx teritorialitu xxxxxxxx exekutorů zařazen).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx argumentech xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx na své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vyjadřuje x odkazu XXX xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015 xx. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx nosnou xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx xxx o usnesení x neproběhl v xxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s problémy xxxxxxxxx ČAV xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx na xxxxx §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přinést xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx účastníků a xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx otázce, proto xxxx xxxxx xx xxxx rozhodnout xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh na xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých ustanovení xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 25 senátorů, x xxxx se posléze xxxxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Šípová. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x návrhu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x závěru, xx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx svým návrhem xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem na xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Proto se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního exekutora x srovnávání xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx dispoziční, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zásada oficiality, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx všeobecně známé, xx postavení soudního xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx smíšenou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx úkony, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům. Xx druhé xxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx x xxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06). Xxx tedy x xxxxx xxxxx podnikatele, xxxxxxx právo x xxxxxxxx věcech omezuje, xxxxxx xxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozhodnutí xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Kse 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx moci, tj. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním účastníkům xxxxxx, xxxxx je xx xxx x xxxxxxx rozsahu přenesen xxxxx státní moci. Xxxx proto musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestrannost a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy."

54. X xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx soudní exekutory xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx pod pojem xxxx, což xx xxxxxx i x xxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o právech x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx též orgány xxxxx, xxxxx nerozhodují x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx povolány x xxxxxxx práv jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx stát xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci x xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o právech x povinnostech. Mezi xxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx exekutoři, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X této xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxxxxx působnosti čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Namítala-li xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx soud xxxxx xxxx názor xxxxxxx. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx podává xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx exekutoři xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx již ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx vysloven v xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx platnost. Xxxx myšlenka byla xxxxxxx xxxxxxxxx x x usnesení xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Xxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k exekučnímu xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxx zabýval xxxxx tím, xxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, a xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxx x orgán nezávislý x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavky klade xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; nebo xx xxx 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Je přitom xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, existence xxxxx xxxxx tlaku zvenčí (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád, xxx xxx koncipován, x xxx ohledu na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx zakotveno, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx exekučního řádu). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx jeho xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx se zdržet xxxxx, xx by xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx obvodu xx jmenován (§7 xxxx. 6 exekučního xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Exekutorské xxxxxx (§7 xxxx. 5 exekučního xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx jeho odvolání, x to xxx xx xxxxxxxxx důvodů (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxx stanovených licencí (§3 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů obsažené x xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx pojmem "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od místně xxxxxxxxxxx soudu, a xx xxxxxxxx "rovnoměrně", xxxx xxxx. podle xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxx případy xxxxxxx do fáze, x níž xxxxx xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nápadem xxxxxxxx. To tedy xxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx si x vymáhání pohledávky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přání.

59. X xxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx např. Rozhovor x XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Krajského xxxx x Xxxx - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx listy, č. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx exekutorů (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, viz XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komorní listy, x. XXX/2021, x. 12; XXXXXXXX, X. Xxx první xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, tyto xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x posílení nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úzkých vazeb xxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoření rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekucí mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx vyhnou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu exekuční xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, když xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx neúčelný, x xx xxx pro xxxxxxxx exekutora, jehož xxxxxxxxxxx při činnostech "x terénu" neefektivně xxxxx xxx cestami xx xxxxx xxxxxx x jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx navíc "potrestán" xxxxxxxxxx nést náklady xx cestovné x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx.

x. Jako pozitivum xxx xxxxxx uvést xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxxx při zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx povinného, xxxxxx jeho příjmů, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

e. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx být xxxx obezřetní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnými xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx teritoriality xx xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx také xxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 exekučního xxxx).

60. Xx druhé xxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxx x Legislativní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 2020; STANĚK, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx z odborných xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx hypertrofie xxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Team, 2016, x. 110; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Ph.D. Komorní xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Xxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 5; XXXXX, X. Pravidlo xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx zachování stávajícího xxxxxxx, xxx. celostátní xxxxxxxxxx, poukazují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výsledků, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby.

b. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvedené práce, xxxxxxxxxx služby a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxx exekutora xx xx stal xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x. Pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příležitosti. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx x x "xxxxxxxxxxxx" lokalitách.

d. Jako xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx xxx spatřovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx povinný xxxxxxxx nebydlí x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx, xxxxxxxx exekutor xx xxx povinnému xxxxxxxx x xxxxxxx na xxx vykonané xxxxx xxxxx věřitel, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.

e. Xxxxx omezení územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx u xxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Vedle xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastávaná částí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudními xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, R. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, spočívající xxxx. x tom, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx vymáhány xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxx x pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodná xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx jistotu ekonomického xxxxxxx, na straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivujícím ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zastánců soudním xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům, xx xxx xxxxxxx xxxxx soudní moci xxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, xxxx. diskuse x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních exekutorů xx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2012. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx komora xxx xx xxxxx v xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx názor xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Ústavního xxxxx však xxx xxxxx o xxxx x xxxxxx politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx návrhu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx práva xx zákonného soudce), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx, se xxx x xxxxxx zrcadlí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx jeden x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx exekutorského xxxxx xxxx xxx od xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož kanceláři xx xxxxx xx xxxx nahlédnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jdou x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Samozřejmě xxx najít argumenty xxxxxx ekonomické (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx svědčí xxx xx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x nich xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxx xxxxx klást xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx, nebo xxxxxx - xxxxx navrhovatelky - xx xxxxx xxxxx zájem xxxxxxxx x vyzdvihnout xxxxxxx xxxxxxx dlužníků. Jak xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx napadených ustanovení xxxxx rovněž považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, obsahuje x další xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b exekučního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutora xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx vyloučen, x xxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx si je xxxxx diskuse x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly xxx xxxx odborníky, včetně xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projednání v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx tisk x. 295 dne 5.10.2018. Xx xx doby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxxx postupně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska. V xxxxxxxxx volebním období (2017-2021) xxxx zákonodárný xxxxxx, co se xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxx nezřídka x xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xx exekucí xx xxxx xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx než nalézání xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.