Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §28 ve xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla.", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x)] zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též jen "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx první xxxx "kterého v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" a §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx xxxx sídla."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx soudní xxxxxxxx xx úřední osobou xxxxxxxxxxxx veřejnou moc xxxx její xxxxx. Xxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx z toho, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxx blíží postavení xxxxxx. Podobnost obou xxxxxxx x x xxxxxxx ustanovení [např. §52 odst. 2, §2 odst. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx či §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porovnává x x postavením xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxx prošel xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx exekučního řádu [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (exekuční xxx) x o změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx znění pozdějších xxxxxxxx; novelizace provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí (katastrální xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxx xx prakticky xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jeho zastavování. X některých věcech [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx manžela xxxxxxxxx xxxxx §262b zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xxx vykonává xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx služeb" prakticky xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx výkonu exekuční xxxxxxxx (nezávislost, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx) xxxx realizovány. Jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx rozhodování třeba xxxxx stejné ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx (čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nucené vykonává, xx. xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nevratně xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2006 xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x postavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx měl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx svých xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx užívána xxxxx xxxxxxxx. Vycházejíc x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekutory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x tom xxxxx, xxx vůbec xxxx xxx který soudní xxxxxxxx exekuci provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní exekutoři xxxxx závislí xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxx, pojišťoven, energetických xxxxxxxxxxx apod.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx výkonu exekuční xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx široké možnosti x nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, mnohatisícové xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx závislost, která xxxx vyústit i x xxxxxxx podřízenost xxxxxxxx exekutora vůči xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, klade xx xxx navrhovatelka xxxxxx, xxx nehledět xxxxxx přísně i xx xxxxxxxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxx xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 sp. xx. X. XX 167/94 (N 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx ze xxx 8.7.2008 sp. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 XxXX 97)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byť x xxx podvědomě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstříc, xxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxx zakotvenou v §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx profit xxx xxxxxxxx x nabízející xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "exekučním xxxx", xxxx nabízet (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky či xxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náklady exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce při xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Představa x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx §28 exekučního xxxx xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx často xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x poměr příbuzenský xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé x xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxxxxx xxxxx uplatnění x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx xx rozvrhu. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (X 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), v xxxx xxxx reagováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudci xxxx xxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxx soudům xxxxxxx. Pro naplňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovená pravidla xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx nález xx xxx 15.6.2016 xx. xx. I. XX 2769/15 (X 115/81 SbNU 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx oprávněným xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

9. Závěrem xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxxx, ale již xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx volby soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněným x xxxxxxx exekutorem xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx snahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx stručně uvádí xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xx straně xxxxx. Zde xxxxx, xx ačkoliv jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxxx notáře xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x pozůstalostním xxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany, xxxxxxxx xxx jde opačným xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx a který xx zapsán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Ustanovení §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx exekučního xxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má exekuci xxxx, s xxxxxxxx xxxx sídla."

III.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Exekutorská xxxxxx"), xxx jako xxxxxx xxxxxx poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XXX x) x XXX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX x) x xxxxxxxxx Exekutorské xxxxxx se xxxxxxx x xxxx III x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx svém vyjádření xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxx x přijetí zákona č. 120/2001 Sb., xxxxxx i x novele exekučního xxxx provedené zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že návrh xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx poslanců dne 20.9.2000. Návrh xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 725/0 dne 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx čtení xxx 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx x projednání xxxxxxx právnímu výboru, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx publikováno pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dne 24.1.2001. Podané pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dne 26.1.2001 x x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2001 souhlas. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dne 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxx 3.4.2001 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x XX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čtení xxx 7.6.2012. Souhrn podaných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x publikován pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx přijato xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx sněmovního xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, PS 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 25.6.2012. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x vrátil jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx 102 xxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx dne 26.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Xxxxxx zákonů x částce 145 xxx č. 396/2012 Sb.

III.b)

Vyjádření Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.3.2018 po rekapitulaci xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označí oprávněný, x xxx xx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxx xxxx o pověření x nařízení exekuce (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu). Pověřování xxxxxxxx exekutora vedením xxxxxxx xxxx aktem xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x doručování xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx Xxxxx xx věnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx některé xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Senát xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxx Senátem v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx apriori xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxx soudního exekutora xxxx možno postavit xx xxxxx soudci. X platné xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pravidla z xxxx vyplývající, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxx vyplývat), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx dlužníkovi xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je efektivní xxxxxxxx exekučních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. a xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno snahou x odbřemenění xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomoci xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x x rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxx x x xxxxxxxxx proti příkazu x úhradě xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xx se xxxx novelizace exekučního xxxx provedené xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx, xxxxx před xxxx xxxxxxx prověřuje, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a xxxx. 3 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx exekuční xxxxx částečně xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx aby xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§43a xxxx. 6 exekučního xxxx). Ani xxx xxxxx tedy xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx exekutor xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx skončena, xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymožením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuce xxxxxx xx zákona. Soudní xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxx x exekučního xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x dalšími x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeními.

24. X xxxx xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxxxxxxx však x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx zásadní xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxxxx xx xxxxx vyzdvihnout, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx soudci x z xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu. Zatímco xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odměnu, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. xxxxx xxxxxxx moci). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pohledávek, xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x roku 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx na https://teritorialita.webnode.cz/). X této analýzy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stávající xxxxxx a xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx teritoriality. Důvodem xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxx x také xxxx, že mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx započatých x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cash xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx zavedení by xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxx xxxxx xx xxxxx věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx soudní xxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomíná zejména xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 sp. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), usnesení ze xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. XX 10/10 (U 6/57 XxXX 617) nebo xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. zn. XX. XX 180/06. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx vláda xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx jen jazykovým xxxxxxxx) xx týká xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx podává xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale i x §159a xxxx. 4 x. s. x. nebo §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx veřejné moci, x požívají tak xxxxxxxxxxxxx postavení, nelze xxxxxxxxxxx ani soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx x obecné xxxxxx připouští, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx použitelný i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tzv. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor vykonává xxxxxxxx činnost nezávisle, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx požívá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx nález xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. ÚS 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu], X xxxxxx, že xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti s xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x výjimkou zákonem xxxxxxxxxxx licencí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx při jmenování xxxxxxxx exekutorů, práva xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx obsažená x napadených ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx je ochrana xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x práva xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxxx xxxxx dlužníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se svojí xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxxx x z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxx jejího zrušení Xxxxxxxx soudem.

III.d)

Vyjádření Exekutorské xxxxxx

31. Exekutorská xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx bodům návrhu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxx exekutor xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx označený, xxxxx xxxx jít x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx musí xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xxxx. x rozsudku xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, xxxx xx dne 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxx funkce, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxx zvenčí, xxx např. rozsudek xxxxx XXXX ze xxx 22.6.1989 ve xxxx Langborger v. Xxxxxxx). Exekutorská komora xxxxxxx k závěru, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekutory xxxx xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx soudní xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. X tímto xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x činí úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Je xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxx Exekutorská komora xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x civilním xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. X další xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázce, xxx je soudní xxxxxxxx orgánem (osobou), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřena x §2 a 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nezávislostí. Xxxx xxxx nepodjatost (§29 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx spravedlnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), podmínky uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx pozastavení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu vydanými x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, odborné xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx u xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víceméně xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xx rozdíl xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak nepřímo xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozboru xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. soud.

34. Exekutorská xxxxxx dále poukazuje xx xxxxxxx aspekt, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jedna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora však xxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora dochází x závěru, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu, nicméně xxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxxxxxx není bezvýznamná, xxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx institucemi x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelem xx každopádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv x x exekučním xxxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Exekutorská xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o neomezené xxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx věřitele. Xx-xx xx xxx xxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx xxxx o xxxx způsobilé přivodit xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx takovou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vhodné xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx exekučního řádu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx věnovat xx xxxx, jaký xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx osob

36. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spolku Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Transparency International - Česká republika, x. p. x., xxxxx svá sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx iniciativy x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozici xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx asociace xxxxxxxx, x. x., (dále xxx "ČAV") pléduje xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxx zaručeno. Xxxxxxxx podjatost soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena, xxxxx xx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx účel, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx základních xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx služby. Návrh xxxxxx vůči soudním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči němuž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx. X právním xxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx exekuce xx xxxxx Ústavou, zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxx zaznamenávány x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x notářů a xx xxxxxx dvacetinásobku xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kautely jsou xxxxx XXX zárukou, xx soudní xxxxxxxxx xxxxx svoji činnost xxxxxxxxx řádně.

38. Podle XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z větší xxxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx soudu xx xxxxxxxx exekutora x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx by došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx exekucí, xxxxx xx v xxxx chyběl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX vyslovuje přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx proto, xxx ho motivoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxx tedy ex xxxx xxxxx xxxxxxx. X odstranění podjatosti xx xxx xxxxx xxxxxxxx má x xxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obchází xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx téměř xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy na xxxxx exekučního xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx snaží nyní xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. p. x., (xxxx jen "XX") xx vyjádření xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxx, xxx soudní xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx podnikatelem, xxxxx je xxxxx xx ucházet o xxxxxxx (xxxxxx veřejných), xxxxx xxxxxxx x xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x šetření xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx exekucemi xx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxxx xx TI xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx. teritoriality exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Navrhovatelka v xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x vyjadřuje xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx řízení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx probíhající xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

42. X vyjádření xxxxx xxxxx, xx argumentace xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, občas xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svědčí spíše xxx návrh xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx moci, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, a nepostačí xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx, který jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nemusí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx přisuzuje úlohu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxx rozhoduje x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x mnoha případech xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na autonomní xxxxx rozhodování soudního xxxxxxxxx, x xx xxxxx v jediné xxxxxxxx, bez možnosti xxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §39 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu, x to x xxx souhlasu xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 exekučního xxxx na návrh xxxxxxx povinného xxxxx §262b x. x. x.; xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §68 exekučního xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 exekučního xxxx x §53 o. x. x.; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesprávně x institutu xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxx subordinační xxxxxxxxx xxxx soudu. Xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx exekutora xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svoji xxxxx je dovozeno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx náklady (např. §89 xxxxxxxxxx xxxx x postup x xxxxxxx xxxxxxxxx exekuce). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Navrhovatelka xx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exekutorských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx omezení xx xxxxx xx krizím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bonitních územích, xxxx xxxxx v xxxxxxx x jde xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Taktéž nesouhlasí x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx názorovou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na období 2016 xx 2020, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxxx).

46. Xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx vyjádření XXX. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx postaveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, odkazuje xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x odkazu ČAV xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.9.2015 xx. xx. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx x neproběhl v xxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodce. X xxxxxxxxxxx x problémy xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro objasnění xxxx, než xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx možno xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, x xxxx se posléze xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šípová. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k návrhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Ústavní soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx a vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxx x závěru, xx x tomto xxxxx xxxxx zákonodárci xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stručnost odkazuje xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že neomezená xxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx, kterou napadená xxxxxxxxxx umožňují (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx exekuční činnosti - tedy nezávislost, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxx. notáře, xxxxxxxx). X z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bodem xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx základní zásady, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxx zásada dispoziční, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vymáhaného xxxxxx, xxxxxx obrany x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvláštní povahy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx známé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx (exekučního soudu), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxxxx x odvolání x xxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům. Xx druhé xxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06). Xxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo x xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodnutí xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Xxx 2/2016 (xxx 17) x odvoláním xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx na vlastní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx mění. Xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx ostatním účastníkům xxxxxx, neboť xx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X xxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se xx soudní exekutory xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, podle xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx pojem xxxx, což se xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxx xxxxx, xxxxx nerozhodují x pravém xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx), xxxxx x xxxxx soukromého xxxxx, xx xxx stát xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx nadány xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 741). X xxxx části xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx se xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx soudců, xxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně Ústavní xxxx již ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 jednoznačně xxxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxx soudem. Xxx byl tento xxxxx vysloven x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx myšlenka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x exekučnímu xxxx, xxx x x §159a xxxx. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx zákonného xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx xx xxxxxx právní xxxxxx, která umožňuje xxxxx neomezený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, schopna xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx svém rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgány x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Kypr x. Turecko; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Švédsko xx.). Je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvenčí (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX xx dne 22 6.1989 xx xxxx Langborger x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx exekuční činnosti. Xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky ve xxxxxxxx xx soudci xxxxx, jsou x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxx exekuční xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx vázán pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dohledu vykonávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx okresního xxxxx, xx xxxxx obvodu xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Exekutorské xxxxxx (§7 odst. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx, že zmiňované xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx nedostačující, což xx x jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od místně xxxxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxx "rovnoměrně", xxxx např. xxxxx xxxxxx, v jakém xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xx fáze, x xxx xxxxx xxx předány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx hovoří o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx věřitel (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx si x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců (xxx xxxx. Xxxxxxxx x XXXx. Jaroslavem Xxxxxx, soudcem Xxxxxxxxx xxxx v Brně - xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx listy, č. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. závěry xxxxx Xxxxxxxxxxx komory x xxxx 2014, viz XXXXXXXXX, X. Exekuční xxxxxx xxxxxxxxx zrcadlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komorní listy, x. XXX/2021, s. 12; TVRDKOVÁ, J. Xxx xxxxx xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; XXXXXXXX, X. Xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x usnesení ústavně-právního xxxxxx Senátu x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xxxxxxx xxxxxx:

x. Dojde x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx ho xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx podle svého xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxxxx soudem xx určen xx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx úzkých vazeb xxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoření xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

b. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekucí mezi xxxxxxxxxx soudní exekutory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx čas cestami xx místa výkonu x jimž musí xxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx, který xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "potrestán" xxxxxxxxxx xxxx náklady xx cestovné x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vést x xxxxxxx snížení nákladů xxxxxxx.

x. Jako xxxxxxxxx xxx rovněž uvést xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxxx při zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx povinného, xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx., xxx xx celkově xxxxxxxxxxxx exekuční xxxxxx.

x. Xxxxxx exekutor xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x řad odborné xxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx 2020; STANĚK, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Pražského právnického xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx exekuce (xxxxx zodpovědného xxxxxxxx): xxxxxxx x odborných xxxx Xxxxxxxxx právnického xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Rozhovor xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Komorní xxxxx, x. XX/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Xxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Komorní xxxxx, 2010, č. 2, s. 5; XXXXX, X. Pravidlo xxxxx dlužník - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (online) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyjádřeno, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx si xxxx xxxxxx svého soudního xxxxxxxxx svobodně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výsledků, a xxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby.

b. Xxxxxxxx xxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxx garantuje vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxx vymahatelnosti x nutí xxxxxx xxxxxxxxx neustále zvyšovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx exekuční řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx stal xxxxxx jen xxxxx xxxxxx vykonavatel.

c. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx i v "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx xxxxxxx teritoriálního xxxxxxx xxx spatřovat xxxx setrvávání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx teritorialita sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx exekutor se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x náklady na xxx vykonané cesty xxxxx věřitel, který xxxxxxx xxxxxx nemá.

e. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smysl.

61. Vedle xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutory (xxxx. XXXXXXX, R. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - xxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx xxxxxxxxx konkurenční xxxx, který je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx, xxxxxxxxx vývoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx teritorialita x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx věřitelů i xxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávním subjektům, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx jejich nákladů.

62. Xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx změny x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Xxx xxx vysledovat xxxxxxx xxxxxxxx zavedení principu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx 2014), rozhodně xxxx názor xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx jde xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavněprávní. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), x pozadí xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxx xx jejich xxxxxxx). Xxxx sekundární, xxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx, se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Stávající xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx jeden x účastníků xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x informacím x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být od xxxx xxxxxxxx (sídla) xxxxxx vzdálené. Xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx žadatele. Z xxxxxx pohledu není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxxx existuje xxxx xxxx možností xxxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

64. Samozřejmě xxx najít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (efektivita xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (ochrana xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xx prospěch, xxx x v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rovině spekulací, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu srovnatelných (x v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx, xxxx naopak - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx bylo xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx exekutora, xxxx §29 odst. 11 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx vyloučen, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhne xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jak xxxx odborníky, xxxxxx xxxxxxxxx soudních exekutorů, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, že poslední xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx xxxxx mj. xxxxx stávajících ustanovení xxxxxxxxxx řádu navržených xx zrušení, xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 295 dne 5.10.2018. Xx xx doby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zakomponovány xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x ní zaujímána xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx období (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Ústavnímu xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx napravovány xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. opakovaně xxxxxxxxxx xx věcech "xxxxxxxx" xxxxxxx či exekucí xx xxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byly xxxxx fiskální xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx vyhověním xxxxxx nebylo xxxxxxxxx.

69. Xx základě uvedeného xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 448/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.