Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, sídlem Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxx zákona č. 120/2001 Sb., x soudních exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §28 xx slovech xxxxx xxxx "kterého x exekučním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x v §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx zní: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx xxxx xxxxx.", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) [pozn.: xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.2.2018, xx xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: správně xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x" x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx jeho xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Navrhovatelka xx xxxxxxx věnuje xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx xxxxxxx nezávisle. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx exekuční činnosti. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ustanovení [xxxx. §52 odst. 2, §2 xxxx. 2, §12 xxxx. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx či §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx navrhovatelka porovnává x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. zn. XX. ÚS 150/04 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X prolínání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 27.11.2007 sp. xx. XX. ÚS 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx řád xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx desítkami novelizací, xxx vedly x xxxxxx snahy o xxxxxxxxxxx soudů mj. x xxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx soudních exekutorů. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 286/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony; xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 139/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instancí x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx] pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxxxxxx záležitostech, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x nalézacím xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle navrhovatelky xxxxx xxxxxxx nároky x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "trh xxxxxxxxxx xxxxxx" prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nucené xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx soudce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx. Domnívá xx, xx stanovisko Ústavního xxxxx xx xxx 12.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545), v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx xx měl xx změněné xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, přičemž pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx mají xx xxx xxxxxxx nezávislost x nestrannost, by xxxx xxx užívána xxxxx kritéria. Vycházejíc x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx exekučního xxxx, uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx exekutory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx vůli a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x to xxxxxxx x tom xxxxx, xxx vůbec xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx záměru zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. rámcových xxxxxxxxxxx (telekomunikačních xxxxxxxxx, xxxx, pojišťoven, energetických xxxxxxxxxxx xxxx.), které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxxx a oprávněnými xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx široké možnosti x xxxxxxx praktikám, xxxxxxxxxxxx x korupci, xxx dokazují xxxxxxx xxxxx stíhaných exekutorů. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx. kupčení x xxxxxxxxxxxx, mnohatisícové xxxxx exekucí xxx. Xxxxxxx se přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (institucionálním) xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx reálně existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx podjatost. Vyvolává-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda nehledět xxxxxx xxxxxx x xx objektivně vzniklý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx konotací xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K objektivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxx vyjadřuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu [xxxx. nález xx xxx 27.11.1996 sp. xx. X. ÚS 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008 sp. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Ekonomická xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxx podvědomě xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx xxxxxx, koliduje xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx si soudního xxxxxxxxx xxxxx nemůže.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx soudní exekutor, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx profit své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služby na xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx nabízet (a xxxxxx) rámcovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx §28 xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí jít x xxxxx příbuzenský xx xxxxxxxxx). V xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx je možné xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx na základě xxxxxx stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.6.2017 xx. zn. Xx. XX 22/16 (N 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x němž xxxx reagováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx insolvenčními xxxxxxx x soudci nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx i xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx té xxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kteří xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 SbNU 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným založený xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx strana sporu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx silný xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Dosavadní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx xxxxxxx, proto xx navrhovatelka xxxxxx xx Xxxxxxx soud.

10. X doplnění xxxxxx xx dne 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx stručně xxxxx xxxxx argumentaci ohledně xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx uvádí, xx ačkoliv jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní regulace, xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dědické řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx). Přestože xx xxxxxx xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxx, exekuční xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx xxxx zní (xxxx.: xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje zrušit, xxxx xxxxxxxxx podtržením): "Xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx exekutora xx xxxxxxxx za úkony xxxxxxxxxx xxxxx."

12. Ustanovení §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zní: "V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx má exekuci xxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Veřejnému ochránci xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Exekutorskou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Exekutorská xxxxxx"), xxx jako xxxxxx xxxxxx poskytla Xxxxxxxxx soudu xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nevstoupil. Poslanecká xxxxxxxx i Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XXX x) x XXX b)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx XXX x) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2018 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx zákona č. 120/2001 Sb., jednak i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené zákonem č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx exekučního řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx poslanců xxx 20.9.2000. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 725/0 xxx 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxx dne 1.12.2000 a přikázala xxx k projednání xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 725/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx čtení xxx 24.1.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 26.1.2001 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 224) xxxxx sněmovního xxxxx 725, xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlas 130 xxxxxxxx, proti návrhu xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx PČR, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, xxxx 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 5.2.2001. Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxx vyslovil xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx xxx xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 3.4.2001 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx poslancům xxx 25.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 537/0 x XX. volebním xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 16.12.2011 x přikázala xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 23.4.2012 x vydal usnesení, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 537/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čtení xxx 7.6.2012. Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x publikován xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 117) xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 396/2012 Sb., podle sněmovního xxxxx 537 ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 40. xxxxxx, část 205, 13.6.2012). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo pozměňovacími xxxxxx přijatými Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2012 xx xxx 24. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona vrácený Xxxxxxx dne 19.9.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 188 poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, xxxx 68, 19.9.2012). Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 26.11.2012 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

III.b)

Vyjádření Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018 xx rekapitulaci xxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx exekuci xxxxxxx xxx xxxxxx exekutor, xxxxxxx x exekučním xxxxxx označí oprávněný, x xxx xx xxxxxxxxx požádat exekuční xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudního rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X další xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Poukazuje xxxxxx xx xxxxxxx názory, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Blažka, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rippelové xxxx senátora Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx názoru to xxxxxxxxx apriori xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx právní xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx (xxx snad mohlo x návrhu xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je uspokojit xxxxxxxx, který xx xxxxxx exekuční titul x xxxxxx xx xx dlužníkovi xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx efektivní xxxxxxxx exekučních xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx procesní pravidla.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx exekučního řádu (xxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxx x odbřemenění xxxxx, xxxxx rozhodně xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx postoupena x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx situace xxxxxxx x x rozhodování x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx příkazu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Co se xxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxx, xx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověření x provedení xxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx její xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 exekučního xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxx aby xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxx tedy tvrdit, xx xx x xxxxxxxx exekutora kumulují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxxxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxx skončena, xxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx podle §46 xxxx. 2 exekučního xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skončí xx xxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x dalšími x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx exekutor je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. X postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx soudci x z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je placen xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kterou xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v. xxxxx xxxxxxx moci). Xx xx týče xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx, o níž xxxxxxxxx exekuční xxxx.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx "Vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stávající xxxxxx a xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x také xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx exekucí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cash xxxx exekutorského úřadu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx exekutorské xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx zavedení by xxxx docházet xx xxxxx úvaze x xxxxxx legislativním xxxxxxx.

27. X další xxxxx xx vláda xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx exekutora x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx ze xxx 27.8.2013 sp. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 XxXX 443), usnesení ze xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. XX 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 sp. xx. XX. ÚS 180/06. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx jasně vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx soudem. Xx se xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx i x §159a odst. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx vázanost xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx x obecné xxxxxx připouští, xx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx použitelný i xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx článku. Ustanovení §2 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx činnost nezávisle, xxxxx xx neznamená, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jako je xxxx u xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 sp. xx. Pl. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx nález xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], X xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx (srov. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx x této xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věřitelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx soudních xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x možností, xxxxx ovšem xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx komora, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx si klade xxxxxx, xxx xx xxxxxx exekutor soudcem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudcem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x xxxxx nezávislý x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislostí x nestranností při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "ESLP") xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, nebo xx dne 1.7.1997 xx věci Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx. Xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx komora xxxxxxx k xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx soud.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní. Xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx exekutor xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx pravomoc, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §28 xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Je xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx soudců a xxxx xx vázán xxxxxxxx imperativem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. V další xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx věnuje xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (osobou), xxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřena v §2 x 116 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xx funkce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x x soudních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vydanými x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, odborné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxxxxxxxx xxxx). Zatímco x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovská x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx xxxxxx od xxxxxx xxxxx nezabezpečuje xxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxx tak xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozboru dospívá Xxxxxxxxxxx komora x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. soud.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx zásadní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx a rozhodování xxxxxxxx exekutora, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekutora. Xxx xx klade xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x právem xx zákonného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (např. xxxxx §87 o. x. x.) zákonodárce zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. záměrnou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive x xxxxxx xx přístup x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx není bezvýznamná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x x desítkami tisíc xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudního exekutora xx strany věřitele. Xx-xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx namítat. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnu, neboť xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Případný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxx věnovat xx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx exekuční xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. p. x., xxxxx xxx sdělení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozici xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx xx zachování dosavadního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx předvídaný xxxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx účel, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx exekutory, jakožto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Xxxxxx snahou xx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx případ xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx němuž xx xxxxxx insolvenční xxxxxx, xx xxxxx x tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x exekučním xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, které xxx xxx xx xxxxx provinění xxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx insolvenčnímu správci). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ČAV zárukou, xx soudní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pouze shrnuje xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx soudního xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 exekučního xxxx xx xxxxx x zablokování xxxxxxxx 4,8 milionů exekucí, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx počítal x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého exekutora xxxx xx základním xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxx "podnikatele" xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x to xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx soudu prvního xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx podjatosti xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xx xxxxx xxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx dohledu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x textaci xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx exekutory xxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. x., (xxxx jen "XX") xx vyjádření xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekučních xxxxxx xx nefunkční xxx x oblasti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientelistickým vazbám x xxxxxxx. Ve xxxxx, xxx soudní xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxx xxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se XX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx exekutorů.

III.f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k zaslaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x tvrzením Exekutorské xxxxxx x problematičnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx řízení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nález xx neměl xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx nepřípustnost.

42. X vyjádření xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx v mnohém xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx než xxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx na prvoinstanční xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, který jako xxxxxxxx instance může, xxx xxxxxx o xxxxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx exekutora, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úředníka, který xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx nároku x xxxx předkládá xxx x rozhodnutí soudu. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxxx xxxx povinného v xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxx, nýbrž souběžně. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora se x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. odmítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §39 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx inhibitoria xxxxx §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu, x to x xxx xxxxxxxx oprávněného; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §262b o. s. x.; xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podle §68 exekučního xxxx; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §34 xxxxxxxxxx řádu x §53 o. x. x.; oznámení x skončení xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subordinační xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx exekutora je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na povinném x má xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx náklady (xxxx. §89 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx v xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vůči ekonomické xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přezkoumatelné Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jiného xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx území a xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxx exekutorských úřadů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů v xxxx bonitních územích, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přepokládat přizpůsobení xxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Taktéž xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nápor xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx poukazuje i xx názorovou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 2016 xx 2020, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů zařazen).

46. Xxxxxxxxxxxxx se poté xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, odkazuje xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ČAV xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015 xx. zn. XX. XX 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ohledně xxxxxx zrušujícího rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postoj k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupina nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx skupina 25 senátorů, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Šípová. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Návrh xxxxxxxx veškeré další xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx k závěru, xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx stručnost odkazuje xx shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

51. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), právem na xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx znemožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, popř. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx dispoziční, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx, zásada oficiality, xxxxxxxxxxx postup v xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, klíčová pro xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx obrany x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásady plynoucí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx známé, xx postavení soudního xxxxxxxxx xx charakteristické xxxx smíšenou povahou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné x xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx x xxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 23/06). Xxx xxxx o xxxxx druhu podnikatele, xxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Kse 2/2016 (xxx 17) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysvětlil postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx soudního exekutora xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikatele. Xx xxxxxx xx xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx moci, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, neboť je xx xxx v xxxxxxx rozsahu přenesen xxxxx xxxxxx moci. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X dalším xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx exekutory xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xx zřejmé, že xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxxxxx pod pojem xxxx, což se xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx též orgány xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxx soukromého xxxxx, xx xxx stát xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx nadány xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx spadají x xxxxxx exekutoři, xxx např. také xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. komentář x čl. 36 Xxxxxxx xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, str. 741). X této xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Namítala-li xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zaručené právo xx zákonného soudce xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx se podává xxx z jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxx z čl. 36 Xxxxxxx, z xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx soudní exekutoři xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx uváděném usnesení xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx byl tento xxxxx vysloven v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx obecnou platnost. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3577/14. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxx i x §159a odst. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxx dále zabýval xxxxx xxx, zda xx platná xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx exekutora, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx nezávislý x xxxx členové xxxx xxxxxxxxxx (institucionální) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; xxxx xx dne 1.7.1997 xx xxxx Rolf Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx.). Je xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria [způsob xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád, xxx xxx koncipován, a xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx rozšiřovaly rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje dostatečné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx řádu. Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, v xxxx je xxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní exekutor xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx exekutor xx xxxxxxx xxxxxxxxx svědomitě xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x x občanském xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 exekučního řádu). Xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxxxxxxxx dohledu Exekutorské xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx jen xx zákonných xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx exekuční činnosti x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záruku jejich xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxx zpochybněna.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů obsažené x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x jejího xxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx zavedení teritoriality, xxxxx xx xxxx xxxxxx dále posílila. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx chápat xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx místně xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxxx. podle xxxxxx, v jakém xx xxxxxxxxxx případy xxxxxxx xx fáze, x xxx xxxxx xxx předány soudnímu xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nemá xxxxx xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců (xxx xxxx. Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Krajského xxxx x Brně - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. závěry xxxxx Xxxxxxxxxxx komory x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu českého xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2021, x. 12; TVRDKOVÁ, X. Xxx xxxxx xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudce, 2010, x. 4, x. 23; POLANSKÝ, X. Xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x usnesení xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, tyto xxxxxxx xxxxxx:

x. Xxxxx x posílení nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xx přidělen xxxxxx xx určen xx xxxxxxx jiného pravidla, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úzkých xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

b. X xxxx xxxxxxxx souvisí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx exekutory, xxxxxxx xxxxxx exekutoři xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu exekuční xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx neúčelný, a xx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "x xxxxxx" neefektivně xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx výkonu x xxxx xxxx xxxxxx cestovní výdaje, xxxxxx xxxxx amortizaci xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx při provádění xxxxxxx xxxxx "potrestán" xxxxxxxxxx xxxx náklady xx cestovné a xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx.

x. Jako pozitivum xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx začnou xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zatěžovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx zasedání x xxxxxx 2017), xxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze září 2020; XXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Pražského xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Exekuce v xxxx hypertrofie xxxxx. Xx: XXXXXXXX, K. (xxx.). Moderní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz: Rozhovor xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, Xx.X. Komorní xxxxx, č. IV/2020, x. 6-8; XXXXXX, X. Proč zachovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, x. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, citováno 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poukazují, xxxx xxxxxxxx vyjádřeno, xx xxxx xxxx výhody:

a. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxx výsledků, x xxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí. Konkurence xxxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvedené práce, xxxxxxxxxx služby a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx exekuční řízení xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu a xx soudního exekutora xx xx stal xxxxxx jen xxxxx xxxxxx vykonavatel.

c. Pro xxxxxx exekutory x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx slabinu teritoriálního xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx teritorialita xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx vzdaluje x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výběru xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů xxxxxx i skutečnost, xx v současné xxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx.

61. Xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, R. Xxxxxxxx kolem teritoriality. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 6) - kombinace xxxx xxxxxxx, spočívající xxxx. x tom, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxx x pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx svobodná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx jistotu ekonomického xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x soudních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx princip xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X případě, xx se osvědčí, xxxx posloužit xxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx může podle xxxx zastánců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx změny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2012. Byť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xx ostatně vyslovila Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx 2014), xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zavedení jednotný. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx však jde xxxxx o xxxx x xxxxxx politické, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx právní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty, které xx vedly k xxxxxx xxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx zákonného soudce), x pozadí xx xxxxx patrná snaha xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x dlužníků (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx, se pak x xxxxxx zrcadlí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutorů xx "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků. Problém, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx jeden x xxxxxxxxx řízení (xx většině xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx vzdálené. Ustanovení §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému exekutorovi, x xxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxx nahlédnout, avšak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jdou x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx žadatele. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tato skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx najít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (efektivita xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníků), xxxxx svědčí xxx xx prospěch, tak x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx se xxxx pohybují xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah. Ústavní xxxx x nich xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx především xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce, xxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x pohledu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx (x v xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx větší xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx - podle xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx dlužníků. Xxx xxx bylo xxxxxx, x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx zájmy xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 xxxx. 11 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx, xx-xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokračuje xxx xxxxxxxx, kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxx x xxxxx o zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i mezi xxxxxxxxxxx. Lze jen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu navržených xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx x projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx doby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, do níž xxxx xxxxxxxx zakomponovány xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx a byla x xx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx volebním xxxxxx (2017-2021) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx.

68. Ústavnímu xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx rozhodoval xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nichž byly xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxx praktiky, xxxxxxx xxxxx byly xxxxx fiskální zájmy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx nebylo zabráněno.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.