Plné znění - 448/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 15/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

448/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

448

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/18 xxx 2. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1680/13, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §28 xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx x exekučním xxxxxx xxxxxx oprávněný a" x x §38 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx: "X exekučním návrhu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, x xxxxxxxx jeho sídla.", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x)] zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx soudu dne 21.2.2018, se xxxxxxx 25 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx senátorů" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx.: xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a)] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxx §28 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech xxxxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a" x §38 xxxx. 1 xxxxx větu xxxxxxxxxx xxxx, která xxx: "X xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx."

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx úřední osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx její xxxxx. Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx exekuční xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx exekutora úkony xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx postavení xx xxx blíží postavení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §52 xxxx. 2, §2 xxxx. 2, §12 odst. 1, §29 xxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx či §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x s postavením xxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. zn. XX. XX 150/04 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 27.11.2007 xx. xx. II. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255).

4. X xxxxx části se xxxxxxxxxxxxx zabývá vývojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx exekutora xx xxxx 2001 do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx prošel xx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx snahy o xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 119/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x jiných věcných xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 139/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], které postupně xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx stal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledně zahajování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř") xx xxxxxxx x §55 xxxx. 1 exekučního xxxx] xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxx x procesněprávních záležitostech, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx nastíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x posílení rozhodovacích xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nároky x xx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nucené xxxxxxxx, xx. xx rozdíl xx soudce xxxxxxxxx x často nevratně xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.9.2006 sp. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 SbNU 545), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení soudního xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po 1.11.2009 xxxxx překonáno. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora reagovat xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ukončí xxxxxxxx vnímání postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxx mají xx xxx chránit xxxxxxxxxxx x nestrannost, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx exekučního xxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní exekutory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx by měla xxx x nezávislost xx xxxx a xxxxxxxx účastníků xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislí xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (telekomunikačních xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Úzké vztahy xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nestranné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx praktikám, xxxxxxxxxxxx x korupci, xxx dokazují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekutorů. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. kupčení x pohledávkami, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyústit x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) oprávněným.

6. Xxxxxxxxxx §2 exekučního xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů ústí xxxxx navrhovatelky v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pak navrhovatelka xxxxxx, xxx nehledět xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx vzniklý xxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x bez xxxxx xxxxxxxxx konotací xxxx xxxxxxx pochybnosti x podjatosti soudního xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.1996 xx. xx. I. ÚS 167/94 (X 127/6 XxXX 429) xxxx xxxxx xx dne 8.7.2008 xx. xx. Xx. XX 13/06 (X 126/50 SbNU 97)]. Ekonomická xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byť x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvenou v §18 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx si soudního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx exekutor, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx nabízet (x xxxxxx) rámcovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx povinného). Představa x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx §28 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx exekutor xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměr k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nemusí jít x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx oprávněného, xxx x xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx by mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx jednotlivé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2017 xx. xx. Xx. XX 22/16 (N 111/85 XxXX 817; 268/2017 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx insolvenčními xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx osobami. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx platnost x xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxx soudům xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudců x xxxxxx, kteří xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx dne 15.6.2016 xx. xx. X. XX 2769/15 (X 115/81 XxXX 795)]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx oprávněným bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx zásady.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vybíraný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxx". Xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxx strana xxxxx, xx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxx akceptovat, xxx mezi oprávněným x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx silný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka obrací xx Xxxxxxx soud.

10. X xxxxxxxx návrhu xx xxx 22.3.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx jako soudního xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxx povolání xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxx výrazná odlišnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx notáře xx xxxxxxxx exekutora xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednoho účastníka xxxxxx, vybírá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxx, exekuční xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

11. Ustanovení §28 xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx.: xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx): "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zahájených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudu."

12. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxx věty exekučního xxxx xxx: "X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx sídla."

III.

Rekapitulace vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Veřejnému ochránci xxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Exekutorskou xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Exekutorská xxxxxx"), aby xxxx xxxxxx curiae poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx práv xx xxxxxx nevstoupil. Poslanecká xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx shrnuta níže [xxx XXX a) x III x)]; xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxx III c) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx XXX x).

XXX.x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2018 xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xx vztahu x přijetí zákona č. 120/2001 Sb., jednak x x xxxxxx exekučního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 120/2001 Sb., jakož x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx www.psp.cz).

17. Xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2000. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 725/0 dne 22.9.2000 xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx čtení xxx 1.12.2000 x xxxxxxxxx xxx k projednání xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.1.2001 x xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 725/2. Poslanecká sněmovna xxxx projednala návrh xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 24.1.2001. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx dne 26.1.2001 x x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 224) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 725, xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, x přítomných 158 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 130 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 1998-2002, 32. xxxxxx, část 143, 26.1.2001). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx dne 5.2.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx 28.2.2001 xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxx 8.3.2001 x xxxxxxxxx jej xxx 22.3.2001 xxxxxxxx. Xxxxx byl posléze xxx 3.4.2001 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 48 xxx č. 120/2001 Sb.

18. Návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx 23.11.2011. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxx 25.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx x. 537/0 x VI. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dne 16.12.2011 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 23.4.2012 x vydal xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.6.2012. Xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 537/4. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 13.6.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 117) xxxx přijato xxxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 396/2012 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxx 537 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 99 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 81 xxxxxxxx (xxx stenoprotokol XXX, XX 2010-2013, 40. xxxxxx, xxxx 205, 13.6.2012). Znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx zákona Xxxxxx xxx 25.6.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 18.7.2012 xx xxx 24. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Poslanecká xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.9.2012. X xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx č. 62) xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx znění, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102 poslanců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 77 xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx XXX, XX 2010-2013, 46. xxxxxx, část 68, 19.9.2012). Xxxxx byl xxxxxxx xxx 26.9.2012 xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 9.10.2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26.11.2012 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 145 xxx č. 396/2012 Sb.

XXX.x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 27.3.2018 po xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx exekuci xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x exekučním xxxxxx xxxxxx oprávněný, x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekuční xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§43a xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zůstalo, xxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx soudního rozhodnutí x doručování účastníkům xxxxxx. X další xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx názory, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rippelové xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx). Senát xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teritoriality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, obstojí x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

21. K xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxx sporů (xxx snad xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx hlavním xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx titul x xxxxxx se xx dlužníkovi xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx exekučního xxxx (xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 286/2009 Sb. x xxxxxxx č. 396/2012 Sb.) došlo x posílení pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 286/2009 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odklad exekuce xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx příkazu x úhradě nákladů xxxxxxx.

23. Xx se xxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxx provedené zákonem č. 396/2012 Sb., platí, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověření x provedení exekuce, xxxxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §43a odst. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vázán (§43a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx). Ani zde xxxxx tedy tvrdit, xx xx x xxxxxxxx exekutora kumulují xxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx. X tomu, xxx xxxxxxx skončila vymožením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vymožení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx určit, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalšími x xxxxxx obsaženými xxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx návrhům vyhovuje. Xxxxxxxxx však x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudním xxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xx nutné vyzdvihnout, xx xxxxxx exekutor xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, soudní xxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost xx odměnu, xxxxxx xx xxx musí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (podnikatel v. xxxxx veřejné moci). Xx xx týče xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud.

26. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení" x xxxx 2015 (x xxxxxxxxx xx xxxxxxx na https://teritorialita.webnode.cz/). X xxxx xxxxxxx xxx vyvodit existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stávající xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx teritoriality. Důvodem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx.

27. X xxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády x x xxxxxxxxxxx soudní xxxxx vyplývá, xx xxxxx ztotožňovat činnost xxxxxxxx exekutora x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06, xxxxx xx xxx 27.8.2013 xx. xx. XX. XX 4104/12 (X 156/70 SbNU 443), xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010 xx. xx. Xx. ÚS 10/10 (X 6/57 XxXX 617) xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. XX. XX 180/06. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxxx jasně vyplývá, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rovné postavení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx porušení xxxxx xx zákonného soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny vláda xxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x poukazem xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není soudem. Xx xx xxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx x exekučnímu xxxx, xxx x x §159a odst. 4 x. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx podílejí xx xxxxxxxxxxx veřejné moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx brát v xxxxx, xx přenesení xxxxx pravomocí soudu xx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco soudce xxxxxxxxx x právu, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vykonavatelem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx připouští, xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx i xxxx soudním exekutorům, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxx exekutor vykonává xxxxxxxx xxxxxxx nezávisle, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx požívá stejné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jako je xxxx x soudních xxxxxx [k xxxx xxxx. srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx nález xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu], X přesto, že xxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemožnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace a xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxxx aj. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxx rdousícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

III.d)

Vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxx

31. Exekutorská xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovisku jako xxx. amicus xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx. Xxxxxxx xx klade xxxxxx, xxx xx xxxxxx exekutor soudcem xx smyslu materiálním. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudem xxxx soudcem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x orgán xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "ESLP") xxxx. v rozsudku xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx, xxxx xx xxx 1.7.1997 xx věci Rolf Xxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx. Xx přitom xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (způsob xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, existence xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 22.6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx). Exekutorská xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx.

32. Exekutorská xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx o xxx, xx soudní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx státní xxxx (xxxxxx xxxxx exekučních xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxxx veřejného práva. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx exekutor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 exekučního xxxx. Při rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudní řád x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx svěřují xxxxx. V této xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. X další xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx rozhodování. Základní xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 a 116 xxxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx je se xxxxxxxxxxx nezávislostí. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxxxxxxxx xxxx), způsob xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), relativní xxxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx, neomezené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez souhlasu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x řízení, postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, odborné xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx (§9 exekučního xxxx). Zatímco u xxxx xxxxxxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxx, rozdíl xxxxxxx x komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx rozdíl xx xxxxxx přímo nezabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozboru xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že soudní xxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. soud.

34. Exekutorská xxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x x právem xx zákonného xxxxxx, xxx xxxxx procesní xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx danou xx xxxxx (xxxx. xxxxx §87 x. s. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlost xxxxxx. Neomezená volba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. záměrnou xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx není bezvýznamná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx institucemi x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x exekučním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), Xxxxxxxxxxx komoře se xxxx, že xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podporuje změnu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx. Xx-xx xx tak xxxx xxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx namítat. Současně xxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnu, neboť xxxxxxxx řád je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx (xxxx. §44b xxxx §29 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětných ustanovení xx xxxxxxx dobu, xxx zákonodárce xxxx xxxxxx dostatečně vhodné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx věnovat xx xxxx, jaký xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spolku Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecně prospěšné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx International - Česká republika, x. x. s., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx vystupovat xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tato nevyžádaná xxxxxxxxx xx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx věřitelů, x. x., (dále xxx "ČAV") pléduje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx právo na xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena, neboť xx xxxxxxx xxx x zákonodárcem předvídaný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastírá xxxxx xxxx, jímž xx xxxxx XXX xxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx exekučního xxxx xxxxx. Naopak snahou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx insolvenční xxxxxx, xx xxxxx x tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X právním xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu soudního xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx exekuce je xxxxx Ústavou, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx zaznamenávány x exekučním spise x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx širokému xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx exekutoři xx xxxxxxxxxxxx odrazováni x xxxx sankcí, které xxx xxx za xxxxx provinění xxxxxx (xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kautely xxxx xxxxx ČAV xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx přenos rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx by došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4,8 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx chyběl xxxxxxxx xxxxxx exekutor, xxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx.

39. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxx exekutora xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnance", x to xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu prvního xxxxxx, a x xxxxxxxxxx tedy xx xxxx xxxxx hovořit. X xxxxxxxxxx podjatosti xx xxx xxxxx xxxxxxxx má x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxx xx xxxxx dobu xxxxxx x xx něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obchází xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy se x textaci xxxxx xxxxxx s dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx snaží xxxx xxxxx prosadit u Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xx měly xxx účastníky i xxxxxx xxxxxxxxx nedozírné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Česká xxxxxxxxx, x. x. x., (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x šetření xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX xxxxxxx xx prosazení xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k zaslaným xxxxxxxxxx rekapituluje jejich xxxxx x xxxxxxxxx xx souhlasně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka nesouhlasí x xxxxxxxx Exekutorské xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx započatá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nález xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx argumentace xx v xxxxxx xxxxxxxx, zavádějící, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx soudního exekutora xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx rozhodovat. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx exekutora, když xx xxxxxxxxx úlohu xxxxxxx úředníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotýkají práv xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxx; rozhodování x vyloučení účinků xxxxxxxxxxx inhibitoria podle §44 xxxx. 4 x §44a xxxx. 2 exekučního xxxx, x xx i xxx souhlasu oprávněného; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx; zastavení xxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262b x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxx xx odklad xxxxxxx xxxxx §54 exekučního xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx soupisu xxxxx §68 xxxxxxxxxx řádu; xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxxx xxxx x §53 o. x. ř.; xxxxxxxx x skončení exekuce xxxxx §46 xxxx. 8 xxxxxxxxxx řádu).

43. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx pokynu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesprávně x institutu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxx xxxxx existenčně xxxxxxx na povinném x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx náklady (xxxx. §89 exekučního xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx v xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx přezkoumatelné Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx vlády, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bonitních xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx x nepodloženou xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx exekučních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx (xxx xxx 4.1.1.1 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období 2016 až 2020, x němž xx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazen).

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČAV. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, odkazuje xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx xx vyjadřuje x xxxxxx XXX xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.9.2015 xx. zn. XX. ÚS 3577/14, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx xxx x xxxxxxxx x neproběhl v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále připodobňuje xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx seznal, že xxxxx jednání by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro objasnění xxxx, xxx jaké xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx xx xxxx rozhodnout bez xxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx

48. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, k xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

49. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x je xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákony, obsahující xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx nelze zákonodárci xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx návrhu

51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) x právem na xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxxx), prakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oponentů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x srovnávání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx dalších xxxx (xxxx. notáře, xxxxxxxx). X x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx).

53. Xx xxxxxxxxx známé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx exekutor xxxxxxxxx xx xxxxx straně x postavení veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx závazná xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx úkony, xxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx generovat xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx spojených x exekucí x xxxx (x xxxx xxxx. stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 23/06). Xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016 xx. xx. 14 Kse 2/2016 (xxx 17) x odvoláním na xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilních xxxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx soudního exekutora xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikatele. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx exekuční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx vztahu k xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx. xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, neboť xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx přenesen xxxxx státní xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestrannost a xxxxxxxx právními xxxxxxxx."

54. X xxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx exekutory xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, což xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxx činnosti. "Xxxxx xxxxxxx" se xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nerozhodují x xxxxxx slova xxxxxx, xxx jsou xxxxxx povolány k xxxxxxx práv jednotlivců (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx vymezeném rozsahu xxxxxxxxxx o právech x povinnostech. Xxxx xxxx xxxxxx spadají x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. také xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 741). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx.

55. Namítala-li však xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názor xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xx podává xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx byl tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx exekutora xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xx obecnou platnost. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovena i x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3577/14. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom podává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx i x §159a odst. 4 o. x. x. xxxx §2 xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu nelze x xxxxxxxx práva xx zákonného xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvažovat.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx exekutora, schopna xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušit čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxx x orgán xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgány x Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2001 Xxxx x. Xxxxxxx; xxxx xx xxx 1.7.1997 xx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxx, trvání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx dne 22 6.1989 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx)].

57. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řád, xxx xxx koncipován, a xxx xxxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx dostatečné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje §2 xxxxxxxxxx řádu, v xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Soudní exekutor xx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 2 exekučního xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx obvodu xx jmenován (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 5 xxxxxxxxxx řádu). Xxxxxx nezávislosti soudního xxxxxxxxx xxxx dány xxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx (§8 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx) představuje xxxxxxxx záruku jejich xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x nestrannosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x exekučním řádu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx xxxxxx "teritorialita" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxx "rovnoměrně", xxxx xxxx. podle xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx, x xxx mohou xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx oprávněného (rovný xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovným nápadem xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, že věřitel (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

59. V xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxx. Rozhovor x JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v Brně - xxxxxxx Jihlava. Xxxxxxx xxxxx, x. XXX/2020, x. 8) x soudních exekutorů (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2014, xxx XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxx xxxxxx nastavuje zrcadlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, x. III/2021, x. 12; XXXXXXXX, X. Xxx xxxxx xxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, 2010, x. 4, x. 23; POLANSKÝ, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, x. 2, x. 3.; xxxx. x usnesení xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x 2.6.2021 x. 58), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výhody:

a. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx ho xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx podle svého xxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx určen xx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

x. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrného rozložení xxxxxx exekucí xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx vyhnou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "x terénu" neefektivně xxxxx xxx xxxxxxx xx místa xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxx xxxxx amortizaci xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx při provádění xxxxxxx navíc "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx nést xxxxxxx xx cestovné a xxxxxx xxxx xx xxxxx. Budou-li soudní xxxxxxxx x xxxx xxxx ve větším xxxxxx dlužníka, xxxx xx vést x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x. Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx xxxx atp., xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x. Xxxxxx exekutor xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx sanovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x. Xxxxxxxxx teritoriality xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxx).

60. Xx xxxxx xxxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxx x Legislativní xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017), xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2020; XXXXXX, P. Xxxxx x teritorialitě x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx: XXXXXXXX, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 81; XXXXXX, X. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: HAVLÍČEK, X. (xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zodpovědného vymáhání): xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, 2016, x. 110; x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxxx, x. IV/2020, x. 6-8; MOHYLA, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2010, č. 2, s. 5; XXXXX, L. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx exekutor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx: pravniprostor.cz (xxxxxx) 3.1.2019, xxxxxxxx 30. 4. 2020; xxxxxxxx x: https://www.pravniprostor.cz/clanky/procesni-pravo/pravidlo-jeden-dluznik-jeden-exekutor-ohrozuje-soustavu-exekutorskych-uradu], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx:

x. Xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodně, na xxxxxxx zkušeností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx.

x. Věřitelé xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxxxxx systému vymahatelnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvedené práce, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx exekutora xx se xxxx xxxxxx xxx lepší xxxxxx vykonavatel.

c. Xxx xxxxxx exekutory x xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx i x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

x. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx setrvávání na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx teritorialita xxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx, xxxxxxxx exekutor xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxx vykonané xxxxx xxxxx věřitel, který xxxxxxx xxxxxx xxxx.

x. Xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx soudních exekutorů xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x nich xxxxxx zavedení místní xxxxxxxxxxxx smysl.

61. Vedle xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutory (xxxx. OPLETAL, X. Xxxxxxxx kolem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx listy, 2010, x. 2, s. 6) - kombinace xxxx systémů, spočívající xxxx. x tom, xx xxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní příslušnosti, xxx u pohledávek xxxxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí. Takový xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurenční xxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutorské xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx umožní xxxxxx otestovat, jak xx územní xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávním subjektům, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx změny x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx již x xxxx 2012. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx (xxx něj xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx x xxxx 2014), rozhodně xxxx xxxxx xx xxxx zavedení xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jde xxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx; porušení xxxxx xx zákonného xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx vymáhání xxxxx) x xxxxxxxx (zájem xx jejich xxxxxxx). Xxxx sekundární, xxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx, se pak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekutorů xx "xxxxxxxxxx zrovnoprávnění" xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Stávající xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx případů xxxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx exekutorského úřadu xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (sídla) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §94 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxx xxxxxx exekutorovi, x xxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tato skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxxxxx existuje xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx elektronicky).

64. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) i xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx svědčí xxx xx xxxxxxxx, xxx x x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx tvrzení se xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce, xxx xxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu srovnatelných (x x xxxx xxxxxxxxx x legitimních) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naopak - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - je třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyzdvihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou oba xxxx zájmy xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx napadených ustanovení xxxxx xxxxxx považovat xx koncepční x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx problémů. Exekuční xxx xxxxx mimo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x §44b xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §29 odst. 11 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx poslední xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkal mj. xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projednání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 295 xxx 5.10.2018. Xx xx xxxx xxxx tato poslanecká xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx x byla x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx období (2017-2021) xxxx zákonodárný xxxxxx, xx se xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

68. Ústavnímu xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x excesům, xxxxx xxxx xxx napravovány xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxx. xxxxxxxxx rozhodoval xx věcech "xxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx částky, xxx nichž xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx fiskální zájmy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx exekučního řádu, x proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní předpis x. 448/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.