Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx zrušení části §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "a osvojení xx bylo xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá. 

Odůvodnění

I.

Předmět řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx také "Listina") x neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte.

2. Navrhovatel xxxx pod xx. xx. 17 Xx 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x. x. 5 X 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx Trinidadu x Xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu xxxxx Xxx Jersey, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezletilé xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx splněna jedna x xxxxxxxx uznání xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx, že §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatele je xxx již "v xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přijatou x §800 občanského xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxx xxxx stejného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxx dětí, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, na xxxx xx často xxxxxxx. Xxx údajně xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx též x rozporu s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému životu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mají oprávněný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx x jejích xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx mají vazbu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x adopci x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx obejít českou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx i xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx v cizině xxxxxx občanem xxxxx xxx takového xxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem založit xxxxxx x xxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xx přitom dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx platila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Ve xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx páry", xxxxx xxx toliko x xx, zda x Xxxxx republice bude xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxx Vondráčkem xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, přičemž konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx x zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 tvoří x xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část §63 xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh zaslán xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx xx podle §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxx pro mezinárodněprávní xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

13. Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, proto xx xxx xxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upustil.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v souladu x platným rozvrhem xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx, co xxxxx jeho xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx zpravodajku Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x osvojení x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx platí xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijato a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně schválila xx xxx schůzi xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx č. 840). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Prezident republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx osvojení xxxxxxx z osvojitelů xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxxx cizího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení českého xxxxx. Xxxxx lze xxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx mohl vydat xxxxx soud, aplikoval-li xx §794 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx může osvojit x xxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx zrušení části zákona o mezinárodním právu soukromém, nikoli občanského zákoníku, xx patrné - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx v samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespatřuje. Podstatou xxxxxxxxxxxx návrhu je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů Xxxxx xxxxxxxxx) požadavek xxxxx na respektování xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), zdrojem xxxxx xxxxxxx moci je xxx, který ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na svém xxxxxxxxx území [xxx xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X xxxx xxxxxxxxxx existují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj původ x xxxxxxxxxx jiného xxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Je xxxxxx, xx xxxx řada xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxxx, mezinárodní prvek, xx xxx xx Xxxxx republika rozhodla xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx umožňuje xx xxxxxxxxx xxxxxx soudům xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přiznat xx xxx xx xxxx xxxxx v zásadě xxxxxx účinky, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx vydané českými xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, zda Česká xxxxxxxxx uznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, závisí xx celé řadě xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx povaha xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxx xx to, x xxxxx xxxxx xxx xxx vydán. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kritéria xxx xxxx původ xxxx xxxxxx také x tom, jaký xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx vůbec. X xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx typově xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (nezaváže-li se xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. soulad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva" (který xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx občanů, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo x xx jakých xxxxxxxx xxxx xxx v Xxxxx republice při xxxxxxx specifické mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x nic xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx xxx právem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální postavení x xxx směru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx taková xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani nemohla xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx manželství, a xx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx základní xxxxx xx osvojení xxxxxx x negativním rozhodnutím xx věci osvojení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx život. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli se xxxxx stát xxxxxxx, xxxx. jeden x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodním závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neklade xx xxxxxx cizozemských xxxxxxxxxx xxxxx nároky, než xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace nezbytností xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osvojit či xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx neumožňuje společné xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ustanovení x tomto xxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx platí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx "xxxxxxxx realita" xxxxxx x xxxxx xxxxx nenabývá xxxxxx xxxx realitě v Xxxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx života v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hodnotu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reality "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx smluvně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Smí-li zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx také xxxx xxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxx osvojováním xxxxxxx xxxxxx xx českými xxxxxx x jiném xxxxx (a to xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx např. x x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxxxx x osvojení, xxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly přiznány xxxxxx, xxxx by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xx života xxxx xx registrovaných xxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 10/15). Stejně xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své vzájemné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxx, "přetavit" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v každodenním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx, mají již xxxxxxx xxx x Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x během xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx ani z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se nejeví, xx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx státu New Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x případné xxxxxxx xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxx vesměs x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x faktické xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dlouhodobé x xxxxx, aniž xx formálně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznané) xxxxxxxx v některých xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxx právně xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx X x další proti Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Zároveň však Xxxxxxx xxxx podotýká, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx neshledal, že xx neuznání cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxx případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základem. Tak xxxx. ve xxxx Xxxxxx x J. X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx státě, xxx ovšem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx věcech Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65192/11) a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx o xxxxxxxxx xxxx, které si xxxxxxxx děti cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx založil xxxx závěr x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx ani vztah xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rodičem. Xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx závěry by xxxxx být použitelné xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. To xxxxxxxxxx odpovídá jeho xxxxxxxx x osvojování xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx počít xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx rodičem xxxxx dovodit xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx nelze xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na to, xxxx se xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou povinnost xxxxx umožnit přístup x xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Rumunsku xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx změně xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, manželství xx vztahů xxxx xxxxxxxxx x dětmi, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx postoji xxxxxxx xxx měnit xxx xxxx, přičemž nemíní xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx základní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx otázek xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx s mezinárodním xxxxxx. Xx-xx přitom x souladu x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se dotýkají xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", je xxx na území x u xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx cizího státu. Xxxxx xxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx x směr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stát xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. uznávání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx pro xxxx význam z xxxxxxxx xxxxxx dospělých xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx určité xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx z x do xxxxxx. Xxxxxxxx na to x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Zmínit xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), xxxxx xx xxxxx dle xxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednou xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x taktéž xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx povolovat xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxx osoby, xxxxxx x manželském xxxxxx, xxx xxxxxx na xx, zda osvojují xxxxxxxx xxxxx následně, xxxxx o xxxxx xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskuteční xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx poukazuje x xx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x osvojení xxxxxxx x zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu vnitřně xxxxxxx rozporná, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - zároveň "plně xxxxxxxxxx" úpravu přijatou x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilých xxxx xxxxx osob xxxxxxxx pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx párem". X xxxxx této xxxxxxxxxxx ovšem §800 xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x osvojení xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentem zabýval xxx ve xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 10/15, jímž xxxxxx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 věty první xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxxxx spočíval xxxxx x na argumentaci, xx "napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx" (xxx bod 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx svém xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxx měnit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxx být zájem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Zájem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy x za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx automaticky x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné hodnotě, xx x xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx by xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx stanovit určité xxxxxxx. Nelze koneckonců xxxxxxxxx, že apel čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jakési xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx přehlížet, xx čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Zákonodárce x nadále xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zájem xxxx xx paměti. Xxxxxx xxx xxx xxxx mít xx xxxxxx soud, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 47/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.