Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 6/20 dne 15. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá. 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze na xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx, co x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx v xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxxx "Listina") x neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx pod xx. xx. 17 Co 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x. j. 5 X 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) xx uznání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx New Jersey, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Spojených xxxxx amerických). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uznání xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxxxxxx xx by xxxxxxxx xxxx přípustné x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx český právní xxx společné osvojení xxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx okresnímu xxxxx xx pravdu v xxx, že §63 xxxx. 1 zákona x mezinárodním právu xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatele xx xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" zabráněno xxxxxx cizozemského rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxx xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx x xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx úprava soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zohlednit nejlepší xxxxx dětí, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxx x rozporu s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojenců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx x jejích xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxxxxxx státního občanství xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx českou xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxx x na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x cizině xxxxxx občanem dojde xxx xxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx x xxx x xx xx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx platila výhrada xxxxxxxxx pořádku.

7. Xx xxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 3226/16 ze dne 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx posuzovanému návrhu xx nevedlo x "xxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně xx společnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx toliko o xx, xxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxx faktická a xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx k xxxxxxxxx x návrhu.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 tvoří x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část §63 xxxxxx nikdy novelizována. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona byl Xxxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx, xx mohou do xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx xx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

14. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen Pavel Xxxxx. Poté, co xxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna přijat, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zpravodajku Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x osvojení x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxx veřejnému xxxxxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně schválila xx své xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky uznání xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, pokud xxx x xxxx osvojení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx soud, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jeden x manželů, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiná xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx patrné - x navrhovatel xx xxxxxxxx připouští - xx v samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxx návrhu je xxxx úvaha, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x událostem x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx území [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Itálii) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z xxxx xxxxxxxxxx existují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxxxx jiného xxxxx, resp. x xxxxxx svrchované rovnosti xxxxx.

22. Je xxxxxx, xx celá řada xxxxxxxx ve vnějším xxxxx má určitý xxxxxxxxxxxx, mezinárodní xxxxx, xx xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x vnitrostátním právem xxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx českým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizího xxxxx x xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, x xxxxx xxxxx byl xxx vydán. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kritéria xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx také x xxx, xxxx xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. I xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx typově xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx x xxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, soulad x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy soulad x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešením, xxx xxxx umožňuje přiznat xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx občanů, xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx slovo ohledně xxxx, kdo a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx republice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizího státu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx rozhodnutí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxx xxxxxx. Tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx v ústavním xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Ústavní xxxx připomíná, xx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (N 197/79 SbNU 229; 44/2016 Sb.) uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx status xxxxxxxxx manželství, x xx x xxx xxxxx osvojování. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/15 xx dne 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dítěte x negativním xxxxxxxxxxx xx věci osvojení xxxxxx být porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvojování preferuje xxxxxxxxx vztah, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stát xxxxxxx, xxxx. jeden x xxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxx, což Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nároky, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Proto xxxx namístě xxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace nezbytností xxxxx xxxxxx xx xxxxxx cenu "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu. Možnost xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osvojení) xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx faktická xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní). Xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx nic nemění, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pravidla xxxxx x xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "faktická realita" xxxxxx x xxxxx xxxxx nenabývá xxxxxx xxxx realitě x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx faktická xxxxxxx života x xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxx "xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxx státu. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, zásadně xxxx xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx (x to xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, nýbrž např. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznány xxxxxx, jako xx xxx o rozhodnutí xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxx xxxx či registrovaných xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx osvojili, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx řady xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx jejich členové xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání x xxxxxxxxx případech xxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v realitu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v každodenním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx, mají xxx xxxxxxx xxx a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Vánoce, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx, xx by xx xxxxx tu xxxx xxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx o osvojení xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx uznáno. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxx vesměs x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xxxxxxx i faktické xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, aniž xx formálně xxx x vztahy xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx také xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx A x xxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx x X. X. X. L. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení x cizím státě, xxx ovšem x xxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsenzu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (rozsudek xx dne 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65941/11) xxx o manželské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mateřství x xxxxx státě, přičemž Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, že Francie xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rodičem. Xxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx závěry by xxxxx být použitelné xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení xxxxx řešil spíše xxxxxx specifické xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx názoru vedly x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx odpovídá jeho xxxxxxxx x osvojování xxxx takovému, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx počít xxxx, přičemž právo xxxx se rodičem xxxxx xxxxxxx ani x čl. 8, xxx x čl. 12 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx obecné xxxxx xx xx, xxxx se xxxxxxxxxxx, x nelze tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Pini x xxxxxxx xxxxx Rumunsku xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změní, resp. xxxxxx. Již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názoru, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx lépe xxx xxxxxxxx xxxxxx předurčen xxxxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, přičemž nemíní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xx totiž x xxxxxx takových xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, rodičovství x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejen xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, nýbrž i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxx x mezinárodním xxxxxx. Je-li přitom x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 10/15 k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx, předurčen "xxxxxxx zákonodárce", je xxx xx xxxxx x u xxxx xxx jurisdikcí České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx český, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tempo x směr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Pravidla xxx xxxxxxxx, resp. uznávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xxxx význam x xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx za xxx pokud možno xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx určité xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx x zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou republikou xxxxxxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednou osobou (xxx je xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxxx xxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x xxx osoby, xxxxxx x manželském svazku, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx"). Osvojení s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle pravidel xxxxxx smluv.

35. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel x xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte. Xxx xxxxxxxxxx, že navrhovatelova xxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "plně xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, která xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smíšeným párem". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku "omezuje" xxxx x možnostech xxxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15, jímž zamítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx první xxxxxx č. 94/1963 Xx., o rodině, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x na argumentaci, xx "napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (viz bod 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost, Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx přitom dodat xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte). Zájem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Činnost xxxxxx státu xxxx xxxx automaticky x xxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxx xx xxx, xx xxxx nejlepším xxxxxx skutečně xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, že xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx apel čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx míří xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jakési xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná pravidla xxxxxx těch, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxx přijímání xxxx xxx nejlepší zájem xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx mít na xxxxxx soud, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.