Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 6/20 xxx 15. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá. 

Odůvodnění

I.

Předmět řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx ustanovení českého xxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx, co x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx v rozporu x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx také "Listina") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx pod xx. xx. 17 Co 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x. x. 5 C 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) xx uznání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx státy xxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezletilé xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx splněna jedna x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxx, že po xxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx v xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním právu xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx "v xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x cizině, xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxx dětí, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx vazbu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xx často xxxxxxx. Xxx údajně xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatele xxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému životu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky, ke xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x adopci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx takového xxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx obcházení xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx části §63 xxxx. 1 zákona x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Ve xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k "xxxxxxxx xxxxxxxx rodičovství xxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx, tím méně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xx, xxx v Xxxxx republice xxxx xxxxxx faktická a xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx shrnula xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx vyslovila ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Senát xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 tvoří x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od samého xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část §63 xxxxxx nikdy novelizována. Xxxxx xxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx, že xxxxx zákona byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x veřejnému xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

12. Xxxxxxx xxxx xx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx však x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxx dle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxx (napadená xxxx xx vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x nebrání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 491). Prezident xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v částce 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, byl xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxx směřuje xxxxx xx části uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxxx cizího xxxxxxxxxx x osvojení stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, aplikoval-li xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xx pak xxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx kterého se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiná osoba.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxx (xxxxxxxx) registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx odporuje (x xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) požadavek xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx osvojitelem občan Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stát (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), zdrojem xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, který ji xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na svém xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx imunit (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) ze xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z xxxx xxxxxxxxxx existují xxxxxxx, xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxx svůj původ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx svrchované xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx xxxx řada xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx má určitý xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prvek, xx xxx se Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxx, xx umožňuje či xxxxxxxxx českým xxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx právo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přiznat xx xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X formálního xxxxxxxx xxxx hrát xxxx povaha xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxx xx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tato kritéria xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tom, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx, xxxx podléhají xxxxxxxxxx uznávacímu řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se typově xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx uznání xxxxx xxxxxx požadavky, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (který xxxxxxx může x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy soulad x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x českých občanů, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo x xx jakých xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxx xxxxxx xxx o typický xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na vlastním xxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizího státu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxxxxx xxxxx nepřiznává xxxxx speciální postavení x xxx xxxxx, xx xx přikazoval xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českých, ačkoli xx xxxxxx rozhodnutí x Xxxxx republice xxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx explicitně a xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) uvedl, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx osvojování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jeden x xxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxx, což Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž opětovně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx neklade xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva.

26. Xxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu. Možnost xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) totiž xxxxx přímo x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx neumožňuje společné xxxxxxxx registrovanými partnery, xx xx faktická xxxxxxx xxxxxx života xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx nemění, xxxxx stanoví, že xxxxxx pravidla xxxxx x xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxx nenabývá oproti xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx není xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx relevantním důsledkem xxxx napadené xxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxx "xxxxxx" ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státu. Xxx xx xxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ohledu žádné xxxxxxxx výsady xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx bránit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "obcházena" prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx českými xxxxxx v xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx např. x x důsledku xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxx, xxx takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx řady rodin, xxxxx Českou republiku xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání x některých případech xxxx, "xxxxxxxx" realitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx neznamená, že xx tato realita xxxxxx v každodenním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx osvojení xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx, mají již xxxxxxx xxx x Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Vánoce, Xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx dovolené. Z xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx se xxxxxx, xx by xx xxxxx tu xxxx xxxxx k jakýmkoli xxxxxxxxx plynoucím x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx New Xxxxxx x osvojení xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x případné budoucí xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx spisu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Evropský soud xxx lidská práva (xxxxx kterého pod xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x faktické xxxxxx xxxx osobami, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx, aniž xx xxxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o manželství xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznané) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx, zda xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx xxxx A x další proti Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx však Xxxxxxx soud podotýká, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx neuznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. ve xxxx Xxxxxx x X. X. X. X. xxxxx Lucembursku (rozsudek xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) sice xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení x cizím xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsenzu na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění změnily xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x manželské xxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mateřství x xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx použitelné xxx nyní posuzovanou xxx.

31. Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x osvojení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx k osvojování xxxx takovému, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx počít xxxx, xxxxxxx právo xxxx xx rodičem xxxxx xxxxxxx ani x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx obecné xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x nelze tedy xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx xxxxxx vyloučit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva na xxxxxxx otázky x xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx. Již x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x názoru, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předurčen xxxxxxx zákonodárce. Xx xxxxx postoji xxxxxxx xxx měnit xxx xxxx, přičemž nemíní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx a jeho xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, předurčen xxxxx xxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx i xxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li přitom x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx institutů, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dětmi, předurčen "xxxxxxx zákonodárce", je xxx xx území x x osob xxx jurisdikcí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stát xx xxxx vlastní historii, xxxxxxx i xxxxx x směr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx xx proto x xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. uznávání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxx xxxx význam x xxxxxxxx xxxxxx dospělých xxxx i dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (majících xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx z x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx to x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Zmínit xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou republikou xxxxxxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), xxxxx xx xxxxx dle xxxxx čl. 2 xxxxxxxx také xxxxx na dále xxxxxxxxxxxxx osvojování xxxxxxx xxxx jednou osobou (xxx je xxxxxxxxxx xxxx v souladu x taktéž xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxxx dětí, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx povolovat xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx o xxx xxxxx, žijící x xxxxxxxxxx svazku, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následně, xxxxx x osobu xxxxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení zkoumat x zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx řečeno - xxxxxxx "plně xxxxxxxxxx" úpravu přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilých xxxx párem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx párem". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovšem §800 xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxx" xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úplně xxxxxx, jako to xxxx xxxx napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx však se Xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxx argumentem zabýval xxx xx výše xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx" (viz xxx 29 citovaného xxxxxx). Xx svém xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost, Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx předním xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx automaticky v xxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx nakonec musel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx na tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx vést x xxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx. Nelze koneckonců xxxxxxxxx, že xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx se dětí xxx xxxxxx orgány xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx přehlížet, xx čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx těch, od xxxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx xxx xxxxxx přijímání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx paměti. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuální případ, xxxx xxxxx naplní x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Šámal, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 47/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.