Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 6/20 dne 15. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "a osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá. 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, co v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx v rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxxx "Listina") x neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxx xxx sp. xx. 17 Xx 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx č. j. 5 C 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxx partnerů (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Jersey, Xxxxxxx xxxxx americké, xxxx xxxx jiné xxxxxxx registrovaní xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxx (občany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx českého práva, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx společné xxxxxxxx xxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxx, xx po xxxxxxxxx procesního postupu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx, že §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx brání uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx osvojení nezletilých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxx "x xxxxxx legislativy" zabráněno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x společném osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx x která xx území Xxxxx xxxxxxxxx takové osvojení xxxxxxxx. Avšak v xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava soudu xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx vzniklé xxxxxx žijí a xxxx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx údajně dochází x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

5. Xxxxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a osvojenců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx postavení této xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x adopci v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx českou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx i na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úmyslu x xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx založit xxxxxx x xxx x xx xx xxxxx, kde je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevedlo x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx xx společnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx toliko o xx, zda x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x návrhu.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a vyhlášen xx Sbírce zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milošem Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, od samého xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. V xxxxxxx s §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx zaslán xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx mohou xx xxxxxx vstoupit v xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xx podle §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí, který xx xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, proto xx xxx xxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx Pavel Xxxxx. Xxxx, co xxxxx jeho návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx zpravodajku Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, zní (xxxxxxxx xxxx xx vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvojence státním xxxxxxx České republiky, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx veřejnému pořádku x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx x osvojení xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx řízení o xxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, který xxx podán x xxxx oprávněným navrhovatelem xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi konané xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (usnesení x. 491). Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx podepsal xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, x jehož §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxxxx podmínky uznání xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx osvojení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizího xxxxxxxxxx x osvojení stanoví xxxxxxxxxxx osvojení podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uznat xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, aplikoval-li xx §794 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, z xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xx pak zejména §800 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx x manželů, xxxxxxx xxxxxxxxx může osvojit x xxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx části zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx patrné - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx připouští - xx v samotném xxxxxxxxxx osvojení xxxxxx (xxxxxxxx) registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx osvojitelem xxxxx Xxxxx republiky. Takový xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx svrchovaný xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx x definičních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx území [xxx xxxxxxxx Mezinárodního soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X xxxx xxxxxxxxxx existují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx původ x suverenitě jiného xxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mezinárodní prvek, xx xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x vnitrostátním právem xxxx jiné tak, xx umožňuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx cizího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxx na xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx uznání rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umožňuje, za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx celé xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx povaha práv x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xx, v xxxxx xxxxx xxx xxx vydán. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx svůj původ xxxx xxxxxx také x tom, xxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxx x povinnostem xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých států xx x možnosti xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx podmínky. Výsledkem xx, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některá xxxxx xxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx typově xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxx (nezaváže-li xx xxxxxxx xxxxx) pro xxxxx uznání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. soulad s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jak je xxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xx xx své podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx občanů, xxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v Xxxxx republice při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx českým. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxx, čím xx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxx omezoval. Zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální postavení x xxx směru, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o rozhodnutí xxxxxx českých, ačkoli xx taková xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizího xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (N 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx osvojení xxxxxx být porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxx život. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah, Stanoví-li, xx osvojiteli se xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jeden z xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx setrvává x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx cizozemských rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxx xxxx kladeny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx cenu "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu. Možnost xx nemožnost uznat "xxxxxxxxx" životní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery, xx xx faktická xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pravidla xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxx nenabývá xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musela mít xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reality "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx státu. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, ústavní pořádek xxxxxxxxxxxxxx právu cizích xxxxx, xxxx-xx smluvně xxxxxxxx jinak, x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smí-li zákonodárce xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tomu, xxx tato pravidla xxxx "obcházena" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxx. x v důsledku xxxx, xx případní xxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxx o rozhodnutí xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří je xxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zasahoval (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 10/15). Xxxxxx xxx koneckonců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání x některých xxxxxxxxx xxxx, "přetavit" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva jiného xxxxx v realitu xxxxx xxxxxxx, to xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx reflektována. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podává, xx děti, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, mají xxx xxxxxxx let x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Vánoce, Xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx nejeví, xx xx xx xxxxx xx dobu xxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx plynoucím x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx státu Xxx Xxxxxx x osvojení xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx uznáno. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osvojení, xx spisu krajského xxxxx xx xxxxxx, xx jde vesměs x hypotetické xxxxx xxxxxxxxxx povahy.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx život dle čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stálé, xxxx xx xxxxxxxx xxx x vztahy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx o vztahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za relevantní x xx, xxx xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx také xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx věci X x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx podotýká, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx osvojení xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxx případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx a J. X. W. X. xxxxx Lucembursku (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx považoval xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státě, přičemž Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, xx Francie xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opět xxxxx x případy, xxxxxxx závěry by xxxxx xxx použitelné xxx xxxx posuzovanou xxx.

31. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve vztahu x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx řešil spíše xxxxxx xxxxxxxxxx případy, x xxxxx nastaly xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx souhrnu dle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x osvojování xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se rodičem xxxxx xxxxxxx ani x čl. 8, ani x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx nelze xxx xxxxx obecné xxxxx xx to, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx x osvojení (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Pini a xxxxxxx proti Rumunsku xx dne 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx náhled Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x dětmi, xx xxxx než xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx postoji nehodlá xxx měnit ani xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx předbíhat. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx a jeho xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx změně institutů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dětmi, předurčen "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx xx xxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stát xx xxxxx i xxxxxxx právní xxx, xxxxx xxxx jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Pravidla xxx xxxxxxxx, resp. uznávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxx xxxx význam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxx xxx. smluv xxxxxxxxxxxxxx (majících za xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité žádoucí xxxxxx), tak koordinačních, xxxx upravujících postupy xxxxxxxx orgánů při xxxxxxxxxx dětí z x do xxxxxx. Xxxxxxxx na to x zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Zmínit xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxxxxxx Úmluvu o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), xxxxx xx xxxxx dle xxxxx čl. 2 vztahuje také xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednou xxxxxx (xxx je xxxxxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "xxxxx xxxx povolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, že se xxxxx buď x xxx osoby, žijící x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskuteční xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní xxxxx, xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxx stejné právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle pravidel xxxxxx smluv.

35. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx čl. 3 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení zkoumat x xxxxxxxxx nejlepší xxxxx dítěte. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx "plně xxxxxxxxxx" xxxxxx přijatou x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx". X duchu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx však xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15, xxxx zamítl xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x na argumentaci, xx "napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx ani x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxx měnit. Xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Činnost xxxxxx xxxxx xxxx xxxx automaticky v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx na tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx možné interpretovat xxx, xx by xxxx xxxx x xxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx veškeré věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx výslovně x xx zákonodárné xxxxxx, z nichž xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xx dětí xxx jakési xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 21 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Zákonodárce x xxxxxx xxxx xx věcech týkajících xx dětí stanovit xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx, od xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odchýlit. Platí xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx nejlepší zájem xxxx na xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx mít xx xxxxxx xxxx, xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx individuální případ, xxxx xxxxx xxxxxx x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.