Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx části §63 odst. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx přípustné x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá. 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Krajského soudu x Praze xx xxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx podal xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxxx "Listina") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx dítěte.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 17 Co 73/2020 řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x. j. 5 X 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (občana Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Trinidadu x Xxxxxx) na uznání xxxxxxxxxx Vrchního soudu xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx partneři xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických). Dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx českého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxxxxxxx důkazů i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx okresnímu soudu xx xxxxxx v xxx, že §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilých xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery. Xxx navrhovatele je xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" zabráněno xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx párem.

4. Xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí párem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak v xxxxxxx, kdy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxx dětí, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx žijí x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx němž xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx xxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojenců, xxxxx xxxx oprávněný xxxxx na řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a jejích xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava má xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx českou xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxx x na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v cizině xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úmyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žít x xx xx xxxxx, xxx je xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxxxxxx x osvojení xxx obcházení xxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx zrušení xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 zákona x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx nevedlo x "xxxxxxxx umožnění rodičovství xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx xx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx o xx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx faktická x xxxxxx realita.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx konstatovala, xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 xxxxx x nezměněné xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od samého xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy novelizována. Xxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

12. Xxxxxxx xxxx si podle §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyžádal vyjádření Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx xx xxxx x xxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxx x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxx řízení o xxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

16. Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Návrh xx přípustný x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, údajů x xxxxxxx hlasování x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx č. 840). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi konané xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 491). Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, pokud xxx x době xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx proti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení českého xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, které xx mohl xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, z níž xxxxxx posuzovaný návrh, xx xxx xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiná xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, nikoli občanského zákoníku, xx patrné - x navrhovatel to xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvojení dítěte (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pořádku odporuje (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Takový xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný stát (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx území [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj původ x suverenitě xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxx svrchované xxxxxxxx xxxxx.

22. Je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x vnitrostátním právem xxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx cizího xxxxx, případně xxxxx xxx, že dokonce xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx šlo o xxxxxxxxxx vydané českými xxxxxx veřejné moci.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizího xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrát xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, x xxxxx xxxxx byl xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx jiného xxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx se typově xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx uznání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx, jak xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, tedy soulad x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, je xx své podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx občanů, xxxxxx si však xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx a xx xxxxxx podmínek xxxx být v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx specifické mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x nic xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx právem českým. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, čím by xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx omezoval. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení x tom xxxxx, xx xx přikazoval xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českých, ačkoli xx taková xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (N 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) uvedl, xx xxxxx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osvojení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx zákonodárce v xxxxxx xxxxxxxxxx preferuje xxxxxxxxx vztah, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli xx xxxxx stát manželé, xxxx. jeden x xxxxxxx, výjimečně xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvává x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx cizozemských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx osvojení) xxxxx xxxxx přímo x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx, xx xx faktická xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx konformní). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx platí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x cizím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realitě v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx faktická xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musela mít xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

27. Smyslem a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reality "xxxxxx" xx smyslu xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx výsady xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonodárce xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pravidla xxxx "obcházena" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx či českými xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, xx případní xxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x osvojení, tedy xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznány xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxx práva cizího xxxxx osvojili, jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx řady xxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx členové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání x xxxxxxxxx případech xxxx, "xxxxxxxx" realitu xxxxxxxxxxxxxx práva jiného xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x každodenním xxxxxx reflektována. X xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx, mají již xxxxxxx let x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx i během xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx nejeví, xx xx xx xxxxx tu xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxxx xxxxx New Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osvojení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx jde xxxxxx x hypotetické xxxxx xxxxxxxxxx povahy.

29. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o manželství xx x vztahy xxxxxxxx státem xxxxxx) xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xx relevantní x xx, xxx xxx faktický xxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X x další xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Otázkou xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x řadě případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základem. Tak xxxx. ve věci Xxxxxx x X. X. X. X. xxxxx Lucembursku (rozsudek xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) sice xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení x cizím xxxxx, xxx ovšem o xxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto typu xxxxxxxx) za situace, xxx xxxxxxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx praxi. Xx xxxxxx Mennesson xxxxx Xxxxxxx (rozsudek xx dne 26.6.2014 x. 65192/11) a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx děti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx ani vztah xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení xxxxx řešil xxxxx xxxxxx specifické případy, x xxxxx nastaly xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x osvojování xxxx takovému, neboť xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx žádné obecné xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx xx rodičem xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, ani x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx pak xxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx se xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže vyloučit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ke změně xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx rodiny, manželství xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx než xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx měnit xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx základní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, nýbrž i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx uvedené xxxxx x pro xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dospělými x dětmi, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx na xxxxx x x osob xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx český, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x směr společenského xxxxxx. Každý stát xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Pravidla xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxx. smluv xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx za xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx žádoucí xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx z x xx xxxxxx. Xxxxxxxx na xx x zákon x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, publikovanou sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), která xx xxxxx dle svého čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx koneckonců xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "xxxxx xxxx povolovat osvojení xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxx xxxxx, xxxxxx x manželském xxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pochopitelně nemusí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv.

35. V xxxxxxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx navrhovatel v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje x xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx". X xxxxx této xxxxxxxxxxx ovšem §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úplně xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15, jímž zamítl xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právě x na xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx" (viz xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy nezpůsobuje xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx x xx každé xxxxxxx rozhodujícím. Činnost xxxxxx státu xxxx xxxx automaticky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotě, xx x xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxx xxxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxx výslovně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxx xxxxxx orgány xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 21 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, že o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na paměti. Xxxxxx xxx jej xxxx mít xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud návrh xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxx Šámal, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.