Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, co v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x rozporu x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx také "Listina") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 17 Co 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx x. x. 5 X 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnerů (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Trinidadu a Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx xxxxx Xxx Jersey, Xxxxxxx státy americké, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických). Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx uznání xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx osvojení xxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery. Xxx navrhovatele xx xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxx xxxx stejného pohlaví xxxx nesezdaným xxxxxxxx xxxxx x která xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak v xxxxxxx, xxx o xxxxxxx osvojení xxxx xxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx vazbu xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx často zdržují. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx soudu poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx mají oprávněný xxxxx xx řešení xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx občanem dojde xxx takového xxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x xx ve xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x po zrušení xxxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx platila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 3226/16 ze xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxx umožnění rodičovství xxxx xxxx stejného xxxxxxx, tím méně xx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xx, xxx v Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx faktická a xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxxxx xxxxxx legislativního procesu, xxxxx vedl k xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milošem Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 tvoří x nezměněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy novelizována. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx x přijetí xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

12. Xxxxxxx xxxx xx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, proto xx něj dle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen Pavel Xxxxx. Poté, xx xxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx je vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxx a osvojení xx xxxx přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněným navrhovatelem xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně schválila xx své schůzi xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx č. 840). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxxxx podmínky uznání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, pokud xxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x osvojitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxx směřuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x osvojení stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Uznat lze xxxxx xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx, které xx mohl xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zejména §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx osoba.

20. Xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x navrhovatel to xxxxxxxx připouští - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvojení dítěte (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx jehož xxxxxxx xxxx je xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx x událostem x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx imunit (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxx.

22. Xx pravda, xx celá xxxx xxxxxxxx xx vnějším xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x vnitrostátním právem xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx cizího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xx xxx xx svém xxxxx x xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

23. Xx, xxx Česká xxxxxxxxx uznání rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umožňuje, za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx celé xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrát xxxx povaha xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tato kritéria xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tom, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých států xx v možnosti xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx uznat xxxxx xxxxx. I xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, může přitom xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx klást xxxxxx požadavky, xxxx xxxx. soulad s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxx x "hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva" (xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejným pořádkem xxxxx xxxxxxx).

24. Podmínka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x hmotněprávními ustanoveními xxxxxxx xxxxx, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x českých xxxxxx, xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být x Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejde xxx x nic jiného xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx omezoval. Zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální postavení x xxx xxxxx, xx xx přikazoval xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani nemohla xxx xxxxxx. Tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx cizího xx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i pro xxxxx osvojování. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/15 xx dne 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osvojení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušeno xxx právo xx xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx preferuje xxxxxxxxx vztah, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stát xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxx, což Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizozemských rozhodnutí xxxxx nároky, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx práva.

26. Proto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takřka xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx přímo x xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx "faktická realita" xxxxxx x cizím xxxxx xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxx v Xxxxx republice žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx faktická xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musela xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx realita xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx nastává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státu. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx výsady na xxxxx České republiky xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "obcházena" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxx nikoli pouze xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x důsledku xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení, xxxx xxxx, aby takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx o rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx do života xxxx xx registrovaných xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx osvojili, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 10/15). Stejně xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Českou republiku xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx členové xxxxxxxxx své vzájemné xxxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx, "přetavit" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx x realitu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx realita xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx děti, x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx by za xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucím z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx státu Xxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obavy xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Evropský xxxx xxx lidská práva (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxx x faktické xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dlouhodobé x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x vztahy příbuzenské xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx, xxx xxx faktický xxxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx A x další xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 č. 19010/07, §145). Zároveň však Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. xx xxxx Xxxxxx x X. X. W. X. xxxxx Lucembursku (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x neuznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x cizím xxxxx, xxx ovšem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx situace, xxx xxxxxxxxxxx soudy xxx odůvodnění změnily xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (rozsudek xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx děti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva založil xxxx závěr x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, že Francie xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opět xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxxx případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx souhrnu dle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxx se xxxxxxx nebo počít xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx dovodit xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx pak xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxxx se osvojitelem, x xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Pini x xxxxxxx xxxxx Rumunsku xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučit, xx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxx x dětmi, xx lépe xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx měnit ani xxxx, xxxxxxx nemíní xxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx takových otázek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx otázek xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15 x xxxxxxxx změně institutů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dětmi, xxxxxxxxx "xxxxxxx zákonodárce", je xxx na xxxxx x x osob xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx český, xxxxxx xxxxxxxxxxx cizího xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxx společenského xxxxxx. Každý stát xx xxxxx x xxxxxxx právní řád, xxxxx xxxx jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, resp. uznávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospělých xxxx i dětí xxxxxxxxxx předmětem mezinárodních xxxxx, a xx xxx tzv. smluv xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx za xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx určité xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx z x do xxxxxx. Xxxxxxxx na xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx lze x této souvislosti xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx se xxxxx xxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx také xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osobou (xxx je xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxx buď x xxx xxxxx, žijící x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda osvojují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx prvkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje i xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje x řízení x xxxxxx cizozemského rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - zároveň "plně xxxxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx, xxxxx navrhovatele, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilých xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohlaví nebo xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxx" xxxx x možnostech xxxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx nyní napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx však xx Xxxxxxx soud prakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx argumentaci, xx "napadené xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx" (xxx xxx 29 citovaného xxxxxx). Xx xxxx závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy nezpůsobuje xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být zájem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx požadavek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx uveden x čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hlediskem xxxxxxx xx xxxx x xx každé xxxxxxx rozhodujícím. Činnost xxxxxx státu xxxx xxxx automaticky v xxxxxxx s předmětným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotě, xx x důvodu xxxxxxx na xxx, xx oním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit určité xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx apel čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jakési xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejlepší xxxxx xxxx xx paměti. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zcela naplní x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

VIII.

Závěr

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.