Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 6/20 xxx 15. prosince 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx (soudkyně zpravodajka) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Krajského soudu x Praze xx xxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx slovech "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i podle xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx podal xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x názoru, že xxxxxxxx část zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxxx "Listina") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx sp. xx. 17 Co 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx x. x. 5 C 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnerů (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního soudu xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxxx registrovaní partneři xxxxxxxx xxx nezletilé xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických). Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxxxxxx že by xxxxxxxx xxxx přípustné x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxx, že po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx okresnímu xxxxx xx xxxxxx x xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spojení x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" zabráněno xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx párem.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx společenské diskuse x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx stejného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x cizině, xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx soudu xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zohlednit nejlepší xxxxx xxxx, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx němž xx často xxxxxxx. Xxx údajně xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx též x rozporu s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx životu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, ke xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx z osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx úpravu. Dopadá xxxx i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dojde xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xx xx xxxxx, xxx je xxxxx způsob osvojení xxxxxxx. Odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3226/16 xx dne 29.6.2017 (N 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx rodičovství xxxx osob stejného xxxxxxx, tím méně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", neboť xxx toliko o xx, xxx x Xxxxx republice bude xxxxxx faktická a xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxx Xxxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx vyjádření podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milošem Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 xxxxx x nezměněné podobě xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x přijetí zákona xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx s §69 xxxx. 2 x 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx zaslán xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx s tím, xx mohou do xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx i veřejný xxxxxxxx práv nicméně xxxxxxx, xx do xxxxxx nevstoupí.

12. Ústavní xxxx xx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozvrhem xxxxx určen Xxxxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx návrh xxxxxx xx neveřejném xxxxxxx pléna xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (napadená xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x době xxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvojence státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x osvojení x České republice, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxx řízení x xxxxxx platí xxxxxxxxxx §16 odst. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X příslušných xxxxxxxxxx tisků, xxxxx x průběhu hlasování x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně schválila xx své xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx schválil ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jehož §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx část napadená xxxxxxxxxxx návrhem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx směřuje proti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvojení podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Uznat xxx xxxxx xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx vydat xxxxx soud, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, z xxx xxxxxx posuzovaný návrh, xx pak xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, nikoli občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připouští - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odporuje (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na respektování xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx svrchovaný xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x definičních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx přitom výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Německo xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx svrchované xxxxxxxx xxxxx.

22. Je xxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxx ve vnějším xxxxx má určitý xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x vnitrostátním právem xxxx jiné tak, xx umožňuje xx xxxxxxxxx českým xxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právě xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx na svém xxxxx v xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx celé xxxx xxxxxxx. X formálního xxxxxxxx může hrát xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předmětným xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xx, v xxxxx státě xxx xxx xxxxx. Materiálně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx svůj původ xxxx jiného xxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx určitým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uznat xxxxx xxxxx. X xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx pořádkem xxxxx splývat).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, je xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx týkajícímu xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x nic jiného xxx x xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx právem českým. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx omezoval. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxx xxxxx nepřiznává xxxxx speciální xxxxxxxxx x tom směru, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx, jako by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českých, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 SbNU 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx speciální status xxxxxxxxx manželství, x xx i xxx xxxxx osvojování. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/15 xx dne 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx život. Jak Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvojování preferuje xxxxxxxxx vztah, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli xx xxxxx xxxx manželé, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodním závazkům Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxx xxxx kladeny na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytností xxxxx takřka xx xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx realitu. Xxxxxxx xx nemožnost xxxxx "xxxxxxxxx" životní realitu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) totiž xxxxx xxxxx x xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx nemění, xxxxx stanoví, že xxxxxx pravidla platí x pro uznání xxxxxxxxxxxx osvojení, xxxx xx "xxxxxxxx realita" xxxxxx x xxxxx xxxxx nenabývá xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx hodnotu xxx xxxxxxxx realita xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, ústavní pořádek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "obcházena" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx nikoli pouze xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx do xxxxxx xxxx či registrovaných xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 35 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/15). Stejně xxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxx do života xxxx xxxx rodin, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx členové xxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" realitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxx x xxxxxxx xxxxx českého, to xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx realita xxxxxx x každodenním xxxxxx reflektována. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx, xx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, z xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxx xxx xxxxxxx let a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x během xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucím x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx státu New Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x hypotetické obavy xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Ústavnímu xxxxx xx známo, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi osobami, xxxxx xxxx dlouhodobé x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní x xx, zda xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx také xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx věci X x další xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Zároveň xxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Otázkou xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx právním x xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. ve xxxx Xxxxxx x X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x neuznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx státě, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx) za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx praxi. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (rozsudek xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) a Xxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx státě, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opět xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx závěry by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx.

31. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxxxx řešil spíše xxxxxx specifické xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx souhrnu xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx x osvojování xxxx takovému, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x čl. 8, ani x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovodit x xxxx pak xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Rumunsku xx dne 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Xxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a dětmi, xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx základní xxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, jeho xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, rodičovství x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

33. Právě uvedené xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx přitom x souladu s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 k xxxxxxxx změně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dětmi, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", je xxx xx xxxxx x x xxxx xxx jurisdikcí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx český, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx historii, xxxxxxx i xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospělých xxxx i dětí xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx určité žádoucí xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x x do xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), která xx xxxxx xxx svého čl. 2 xxxxxxxx také xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednou xxxxxx (xxx je xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "xxxxx xxxx povolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, že se xxxxx xxx x xxx osoby, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskuteční mimo xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xx v xxxxx ohledu vnitřně xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx řečeno - xxxxxxx "plně xxxxxxxxxx" úpravu přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx smíšeným párem". X duchu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "omezuje" xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x osvojení xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx nyní napadená xxxxxx xxx rozhodování x uznání cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., o rodině, xxxxx xxxxxxxx právě x xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx ustanovení xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx bod 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx dopad xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost, Ústavní xxxx ani v xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uveden v čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy x za xxxxx xxxxxxx rozhodujícím. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejlepšího zájmu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx výslovně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx jakési xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že o xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nadále může xx věcech týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx přijímání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, který x xxxxxx zákona xxxxxxxxx individuální xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.