Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 6/20 xxx 15. prosince 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně zpravodajka) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxx by bylo xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností dospěl x názoru, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx v rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx také "Listina") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 17 Co 73/2020 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x. x. 5 X 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnerů (občana Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx xxxxx Xxx Jersey, Xxxxxxx xxxxx americké, xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických). Xxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Navrhovatel xxxxx, že po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxx, xx §63 xxxx. 1 zákona x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx xx spojení x §800 občanského xxxxxxxx brání uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx společenské diskuse x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, na němž xx často zdržují. Xxx xxxxxx dochází x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxx x xxxxxxx s čl. 10 odst. 2 x čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému xxxxxx xxxxxxxxxx a osvojenců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx případům, kdy x adopci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx úpravu. Dopadá xxxx i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dojde xxx takového xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x xx xx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx zrušení xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3226/16 ze dne 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně xx společnému osvojení xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx o xx, xxx x Xxxxx republice bude xxxxxx faktická a xxxxxx realita.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx republiky.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od samého xxxxxxx, přičemž ani xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx xx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx xx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, proto xx xxx xxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx, co xxxxx jeho návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna přijat, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxx (napadená xxxx xx vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxx osvojitel, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx platí ustanovení §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Návrh xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx řádně schválila xx své xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx č. 840). Xxxxx poté xx xxx schůzi xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (usnesení č. 491). Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx podepsal xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jehož §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, xxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, pokud xxx x době osvojení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx proti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxx soud, aplikoval-li xx §794 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x manželů, xxxxxxx xxxxxxxxx může osvojit x jiná xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení části zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx patrné - x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připouští - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pořádku odporuje (x výjimkou výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx osvojitelem xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx jehož xxxxxxx moci je xxx, který xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x definičních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxx na svém xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx imunit (Německo xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx má určitý xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx Xxxxx republika rozhodla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx soudům xx určitých okolností xxxxxxxxx v těchto xxxxxx právo cizího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, že dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přiznat mu xxx xx xxxx xxxxx v zásadě xxxxxx účinky, jako xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

23. Xx, xxx Česká xxxxxxxxx uznání xxxxxxxxxx xxxxxx cizího xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrát xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, x xxxxx státě byl xxx vydán. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx jiného xxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx některá xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některá xxxxx xxxxx vůbec. X xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx klást xxxxxx požadavky, xxxx xxxx. soulad x xxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "hmotněprávními ustanoveními xxxxxxx xxxxx" (který xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splývat).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxx řešením, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak x nic xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx právem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxx, čím by xxxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální postavení x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jako by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxx xxxxxx. Tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

25. Argumentuje-li navrhovatel čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx status xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx základní právo xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, ze zákonné xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxx osvojování preferuje xxxxxxxxx vztah, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli se xxxxx stát xxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxxxxx, výjimečně xxxx xxxxx, což Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxxxx mezinárodním závazkům Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizozemských rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxx xxxx kladeny xx xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Proto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytností xxxxx xxxxxx za xxxxxx cenu "faktickou" xxxxxxx realitu. Možnost xx xxxxxxxxx uznat "xxxxxxxxx" životní xxxxxxx (xxxxxxxxx osvojit xx xxxxxxx osvojení) totiž xxxxx přímo x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx napadené xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxx realita" xxxxxx x xxxxx xxxxx nenabývá xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Ústavnímu xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx života v xxxxxxxxx musela xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxx "xxxxxx" ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx. Xxx xx ovšem bylo xxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx také xxxx xxxxxx xxxx, xxx tato pravidla xxxx "xxxxxxxxx" prostřednictvím xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x osvojení, tedy xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xx xxxxxx xxxx či registrovaných xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zasahoval (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15). Xxxxxx xxx koneckonců xxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx řady xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "přetavit" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx x realitu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx krajského soudu xx ostatně podává, xx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, mají již xxxxxxx xxx a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Vánoce, Xxxxxxxxxx i během xxxxx dovolené. X xxxxxx ani z xxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx spisu krajského xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obavy xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx život xxx čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx, aniž xx formálně xxx x xxxxxx příbuzenské xxxx x manželství xx x xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod však xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podstatně xxxxxxxx právním i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. ve věci Xxxxxx a J. X. X. L. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx osvojení jednou xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx považoval xx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx) xx situace, xxx lucemburské xxxxx xxx odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Mennesson xxxxx Francii (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx ze dne 26.6.2014 x. 65941/11) xxx o manželské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx děti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opět xxxxx x případy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx specifické případy, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx souhrnu xxx xxxx názoru xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k osvojování xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx počít xxxx, xxxxxxx právo xxxx se rodičem xxxxx xxxxxxx ani x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx nelze xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxx žádnou povinnost xxxxx xxxxxxx přístup x osvojení (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Pini x xxxxxxx xxxxx Rumunsku xx dne 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázky x xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx změně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předurčen xxxxxxx zákonodárce. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx, přičemž nemíní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx předbíhat. Zákonodárce xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx a jeho xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, předurčen xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

33. Právě xxxxxxx xxxxx i xxx xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xx-xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx institutů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx xx území x x xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx samozřejmě myšlen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx historii, xxxxxxx x xxxxx x směr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxx jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx. smluv xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádoucí xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx dětí x x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx to x zákon x xxxxxxxxxxxx právu soukromém (§2). Zmínit xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx se xxxxx dle xxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželi xxxx xxxxxx osobou (xxx je koneckonců xxxx x souladu x xxxxxx ratifikovanou Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x xxx osoby, xxxxxx x manželském xxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx prvkem, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv.

35. X xxxxxxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx navrhovatel v xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizozemského rozhodnutí x osvojení xxxxxxx x zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx navrhovatele, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovšem §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "omezuje" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx při rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx však xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., o rodině, xxxxx xxxxxxxx právě x xx argumentaci, xx "xxxxxxxx ustanovení xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx" (xxx xxx 29 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx x xxxxxxx věci neshledává xxxxx nic xxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hlediskem xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx se dětí (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být hlediskem xxxxxxx xx vždy x za xxxxx xxxxxxx rozhodujícím. Činnost xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotě, xx x xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx oním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxx koneckonců xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx míří xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 21 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Zákonodárce x nadále xxxx xx xxxxxx týkajících xx dětí stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, od xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx při xxxxxx přijímání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na paměti. Xxxxxx tak xxx xxxx mít xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.