Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/20 dne 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx části §63 odst. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého práva", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel tento xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx část zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxxx "Listina") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx sp. xx. 17 Co 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx č. x. 5 X 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem byl xxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (občana Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx New Jersey, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx partneři xxxxxxxx dvě nezletilé xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických). Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxx okresnímu xxxxx xx pravdu v xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx xx spojení x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilých xxxx registrovanými xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx "v xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx stejného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx x která xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osvojení xxxx xxxxxxxxxx v cizině, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx rodinnou vazbu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx xxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatele též x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, neboť xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx životu xxxxxxxxxx x osvojenců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a jejích xxxxx xx území Xxxxx republiky, ke xxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dojde xxx xxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem založit xxxxxx a xxx x ní ve xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxx obcházení xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x po zrušení xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Ve xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx stejného xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", neboť xxx xxxxxx o xx, xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realita.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxx Xxxxxxxxxx shrnula xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 tvoří x xxxxxxxxx podobě xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xx samého xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx zaslán xxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xx podle §49 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro mezinárodněprávní xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx něj xxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x platným xxxxxxxx xxxxx xxxxx Pavel Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx na neveřejném xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx předseda Ústavního xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zní (xxxxxxxx xxxx xx vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx osvojitel, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc českých xxxxx a osvojení xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, údajů x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx předsedou xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, x jehož §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osvojitelů xxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx proti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx vydat xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx z hlediska xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zejména §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x manželů, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx osoba.

20. Xx skutečnosti, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení části zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připouští - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxx návrhu je xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pořádku odporuje (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx jehož xxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti státu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x událostem x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx území [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Německo xxxxx Xxxxxx) ze xxx 3.3.2012, odst. 57], Z této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxx svrchované rovnosti xxxxx.

22. Je pravda, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vnějším xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prvek, xx což xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určitých okolností xxxxxxxxx v těchto xxxxxx xxxxx cizího xxxxx, případně právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uznat rozhodnutí xxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českými xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx státu xxxxx umožňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxx řadě xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx může hrát xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předmětným xxxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, x xxxxx xxxxx byl xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kritéria xxx xxxx původ xxxx xxxxxx xxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a povinnostem xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že některá xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (nezaváže-li xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx klást xxxxxx požadavky, xxxx xxxx. soulad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx" (který xxxxxxx může x xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy soulad x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx práva, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícímu xx x českých občanů, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, kdo x xx jakých podmínek xxxx xxx v Xxxxx republice při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejde xxx x nic jiného xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx xxx xxxxxx českým. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx omezoval. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx jim stejné xxxxxx, xxxx by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx omezení vlastního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx explicitně a xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx manželství, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/15 xx dne 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx dodal, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli xx xxxxx stát manželé, xxxx. jeden x xxxxxxx, výjimečně xxxx xxxxx, což Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx cizozemských rozhodnutí xxxxx nároky, než xxxx kladeny xx xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx práva.

26. Xxxxx xxxx namístě ani xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx cenu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xx nemožnost xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osvojit xx xxxxxxx osvojení) xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými partnery, xx je faktická xxxxxxx xxxxxx života xxxxxxxx (přičemž i xxxxxxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx pravidla xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx v xxxxx xxxxx nenabývá xxxxxx xxxx realitě v Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musela xxx xxxxx hodnotu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx státu. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx jinak, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Smí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zásadně xxxx xxxx bránit tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "obcházena" prostřednictvím xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx českými xxxxxx v xxxxx xxxxx (x to xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, nýbrž např. x x xxxxxxxx xxxx, že případní xxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení, tedy xxxx, aby takovému xxxxxxxxxx xxxx přiznány xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx však xxxxxxxxx, xx by xxxx xx xxxxxx xxxx xx registrovaných xxxxxxxx, kteří je xxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxxx zasahoval (xxxx. xxxxxxx bod 35 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx koneckonců xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx jakýmkoli způsobem xxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxx ustanovení brání x xxxxxxxxx případech xxxx, "přetavit" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx osvojení xx xxxx, x xxx xxxxxx posuzovaný xxxxx, xxx, xxxx xxx xxxxxxx let a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Vánoce, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dovolené. X xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx nejeví, xx xx xx xxxxx tu dobu xxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že rozhodnutí xxxxx státu Xxx Xxxxxx x osvojení xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spisu krajského xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x hypotetické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx formálně šlo x vztahy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní x xx, zda xxx faktický rodinný xxxxx xxxx právně xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X x xxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxx v xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Otázkou xxxxxx osvojení xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxxxxx x řadě xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právním i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx x J. X. X. L. xxxxx Lucembursku (rozsudek xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení x xxxxx státě, xxx xxxxx o xxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, xx Francie xxxxxxxx xxx vztah xxxx dětmi x xxxxxxxxxxx rodičem. Opět xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx řešil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx souhrnu xxx xxxx xxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x osvojování xxxx takovému, neboť xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x čl. 8, xxx x čl. 12 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx pak nelze xxx žádné xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx dne 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx otázky x xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k názoru, xx xx změně xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx rodiny, manželství xx vztahů mezi xxxxxxxxx a xxxxx, xx lépe xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx nemíní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx předbíhat. Xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, rodičovství x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Právě uvedené xxxxx i pro xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xx-xx přitom x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, manželství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dětmi, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", je xxx na území x x xxxx xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx xxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx x směr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx xx xxxxx i xxxxxxx právní řád, xxxxx xxxx jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. uznávání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx význam z xxxxxxxx xxxxxx dospělých xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (majících xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx x zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Zmínit xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou republikou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx se xxxxx dle svého čl. 2 vztahuje xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osobou (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x taktéž ratifikovanou Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx povolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x xxx xxxxx, žijící x xxxxxxxxxx svazku, xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následně, xxxxx o osobu xxxxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pochopitelně nemusí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv.

35. V xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx navrhovatel x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxxxxxx x zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxx rozporná, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - zároveň "plně xxxxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je, xxxxx navrhovatele, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx párem osob xxxxxxxx pohlaví nebo xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx". X xxxxx této xxxxxxxxxxx ovšem §800 xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxx" xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úplně xxxxxx, xxxx to xxxx xxxx napadená xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 věty první xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, xxxxx xxxxxxxx právě x na argumentaci, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (viz xxx 29 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost, Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli činnosti xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx vztahu x xxxxxxxxxxx x osvojování xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hlediskem xxxxxxx či vždy x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s předmětným xxxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxx x xxxxxxxx pravomoci soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx stanovit určité xxxxxxx. Xxxxx koneckonců xxxxxxxxx, xx apel čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zákonodárné xxxxxx, x nichž xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se dětí xxx xxxxxx orgány xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Zákonodárce x xxxxxx může xx věcech týkajících xx dětí xxxxxxxx xxxxxx závazná pravidla xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx paměti. Xxxxxx tak xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx individuální xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.