Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx zrušení xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx bylo přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx slovech "a xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxxx "Listina") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

2. Navrhovatel xxxx xxx sp. xx. 17 Co 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx x. x. 5 X 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (občana Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Jersey, Xxxxxxx státy americké, xxxx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě nezletilé xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uznání xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx by xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx společné xxxxxxxx xxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pravdu x xxx, že §63 xxxx. 1 zákona x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx již "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" zabráněno xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx společenské diskuse x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesezdaným smíšeným xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx takové osvojení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx v cizině, xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx vzniklé xxxxxx žijí x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx němž xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx rodinnému xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx případům, kdy x adopci x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopadá xxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v cizině xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx takového xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx založit xxxxxx x žít x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx obcházení xxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 zákona x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx páry", xxxxx xxx toliko x xx, xxx v Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem souhlas x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 tvoří x nezměněné xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

11. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx i veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx však x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx něj dle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx rozvrhem xxxxx určen Xxxxx Xxxxx. Poté, xx xxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zpravodajku Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxx se to xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx tomu xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx přípustné x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijato x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákona Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (usnesení x. 491). Prezident republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx podpisu předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxxx návrhem, xxx xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx proti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx. Uznat xxx xxxxx xxxxx takové xxxx rozhodnutí, xxxxx xx mohl xxxxx xxxxx xxxx, aplikoval-li xx §794 a xxxx. občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, z níž xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xx xxx zejména §800 občanského zákoníku, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

20. Xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx patrné - x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připouští - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odporuje (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) požadavek xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), zdrojem jehož xxxxxxx moci xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxxxx Mezinárodního soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X xxxx xxxxxxxxxx existují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Je xxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxx ve vnějším xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mezinárodní xxxxx, xx xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxx právo cizího xxxxx, xxxxxxxx právě xxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx v zásadě xxxxxx účinky, xxxx xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxx českými xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizího xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxx předmětným xxxxx rozhodnuto, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, x xxxxx xxxxx byl xxx vydán. Xxxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxx svůj xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států xx v možnosti xxxxxxxx s nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některá xxxxx xxxxx xxxxx. X xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) pro xxxxx uznání klást xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx, jak xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Podmínka xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy soulad x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx práva, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešením, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx občanů, xxxxxx xx však xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx slovo xxxxxxx xxxx, kdo x xx xxxxxx podmínek xxxx xxx x Xxxxx republice při xxxxxxx specifické mezinárodní xxxxxxx považován za xxxxxxxxxx. Nejde tak x xxx jiného xxx x typický xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx právem českým. Xxxxxxx pořádek neobsahuje xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx cizího by xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx muselo být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 SbNU 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx status xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být porušeno xxx právo xx xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvojování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Stanoví-li, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jeden z xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, což Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nároky, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva.

26. Xxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nemožnost xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osvojení) xxxxx xxxxx přímo z xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx neumožňuje společné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života xxxxxxxx (přičemž i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx pravidla xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvojení, tedy xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx v cizím xxxxx xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx faktická xxxxxxx života x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx napadené xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx případech nastává xxxxxxxxx uznání xxxxxxx "xxxxxx" xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, ústavní pořádek xxxxxxxxxxxxxx právu cizích xxxxx, xxxx-xx smluvně xxxxxxxx jinak, v xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pravidla xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, že případní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, to však xxxxxxxxx, že by xxxx do života xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxx cizího xxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxx xx života xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx členové xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakýmkoli způsobem xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxx podává, xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, z níž xxxxxx posuzovaný návrh, xxx, mají xxx xxxxxxx xxx a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Vánoce, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xx xx za xxxxx xx dobu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucím x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xx patrné, xx xxx vesměs x hypotetické obavy xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx je známo, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva (xxxxx kterého xxx xxxxxxx xxxxx dle čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxx i faktické xxxxxx mezi osobami, xxxxx xxxx dlouhodobé x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o manželství xx x xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x to, xxx xxx faktický xxxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx A x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxx neshledal, xx xx neuznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zabýval x řadě případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. ve xxxx Xxxxxx a J. X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) sice xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx státě, xxx ovšem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx) za xxxxxxx, xxx lucemburské xxxxx xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx věcech Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65941/11) xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxxx mateřství x xxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva založil xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, že Francie xxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případy, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx dle xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo počít xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx dovodit ani x čl. 8, xxx x čl. 12 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx obecné xxxxx xx xx, xxxx se xxxxxxxxxxx, x nelze tedy xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx náhled Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx měnit xxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx změně institutů, xxxxx xx dotýkají xxxxxx, manželství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, předurčen "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx na území x x xxxx xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx vlastní historii, xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx tzv. smluv xxxxxxxxxxxxxx (majících xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), tak koordinačních, xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém (§2). Zmínit xxx x této souvislosti xxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), xxxxx xx xxxxx dle svého čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx osvojování xxxxxxx xxxx jednou xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x taktéž xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "zákon xxxx povolovat osvojení xxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x xxx osoby, xxxxxx x xxxxxxxxxx svazku, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle pravidel xxxxxx xxxxx.

35. V xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx cizozemského rozhodnutí x xxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovšem §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "omezuje" xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx při rozhodování x osvojení xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x osvojení.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx argumentaci, xx "napadené ustanovení xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx svém závěru, xx xxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx (xxxxxxx požadavek xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x osvojování xx uveden v čl. 21 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte). Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či vždy x za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státu tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné hodnotě, xx z důvodu xxxxxxx xx xxx, xx oním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx dítěte pak xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx by xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx výslovně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx přehlížet, že čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nadále xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těch, xx xxxxxxx xx soud xxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx přijímání musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak jej xxxx mít xx xxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuální případ, xxxx xxxxx naplní x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Šámal, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.