Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel tento xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx část zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx také "Listina") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx dítěte.

2. Navrhovatel xxxx pod sp. xx. 17 Xx 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x. x. 5 C 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem byl xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (občana Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Trinidadu x Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx státy xxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxxxx registrovaní xxxxxxxx xxxxxxxx dvě nezletilé xxxx (občany Xxxxxxxxx xxxxx amerických). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx splněna xxxxx x podmínek uznání xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx český xxxxxx xxx společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pravdu v xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx dětí párem xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx nesezdaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx úprava xxxxx xxx rozhodování o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zohlednit nejlepší xxxxx xxxx, které x xxxxx vzniklé xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx němž xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojenců, xxxxx mají oprávněný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení této xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky, ke xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx případům, kdy x adopci x xxxxxx dojde s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopadá xxxx x xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanem xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem založit xxxxxx x žít x xx xx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx zrušení xxxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx platila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Ve xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. ÚS 3226/16 ze xxx 29.6.2017 (N 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx uvádí, xx xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx rodičovství xxxx xxxx stejného xxxxxxx, xxx méně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xx, zda x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realita.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx republiky.

10. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 xxxxx x nezměněné xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx závěrem, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x veřejnému ochránci xxxx x xxx, xx mohou xx xxxxxx vstoupit v xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx. Xxxxx i veřejný xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx xx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx však k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx věci, xxxxx xx něj xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx v xxxxxxx x platným xxxxxxxx xxxxx určen Pavel Xxxxx. Poté, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, zní (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx veřejnému xxxxxxx x nebrání tomu xxxxxxx pravomoc českých xxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx platí ustanovení §16 odst. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, údajů x průběhu xxxxxxxxx x vyjádření komor Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx č. 840). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu soukromém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z osvojitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx proti xx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx soud, aplikoval-li xx §794 x xxxx. občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, z níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zejména §800 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x manželů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx části zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxx (xxxxxxxx) registrovanými partnery xxxxxxxxxxx nespatřuje. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pořádku odporuje (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soudů Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx osvojitelem xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

21. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx, který ji xxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx x definičních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Německo xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z této xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj původ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxx svrchované rovnosti xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx xxxx řada xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx cizího xxxxx x přiznat mu xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

23. Xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx cizího státu xxxxx umožňuje, xx xxxxxx podmínek a xxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx může hrát xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, v xxxxx xxxxx byl xxx vydán. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kritéria xxx svůj xxxxx xxxx jiného také x tom, xxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států xx v možnosti xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx podmínky. Výsledkem xx, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxx, xxxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x některá uznat xxxxx vůbec. I xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) pro xxxxx uznání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Podmínka xxxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x českých xxxxxx, xxxxxx si však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx republice při xxxxxxx specifické mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak x nic jiného xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx právem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxx, xxx by xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx by přikazoval xxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxx xxx xxxxxxx xxx vydána. Tak xxxxxxx omezení vlastního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, že xxxxx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx status xxxxxxxxx manželství, x xx i xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx dítěte x negativním rozhodnutím xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxx osvojování preferuje xxxxxxxxx vztah, Stanoví-li, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jeden z xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx republiky. Na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nároky, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takřka za xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx, xx xx faktická xxxxxxx xxxxxx života xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx konformní). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxx pravidla xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x cizím xxxxx xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musela mít xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx realita xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx ovšem xxxx xxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxx (a xx xxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x v důsledku xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx dobu žijí).

28. Xxxxxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxx, xxx takovému xxxxxxxxxx byly přiznány xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 10/15). Stejně xxx koneckonců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx členové xxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" realitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x každodenním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, o xxxxxxx osvojení xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxx již xxxxxxx let x Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Vánoce, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx se xxxxxx, xx xx xx xxxxx xx dobu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx jde xxxxxx x hypotetické xxxxx xxxxxxxxxx povahy.

29. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxxx kterého xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxx i faktické xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dlouhodobé x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx příbuzenské xxxx o xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní x xx, xxx xxx faktický xxxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx věci A x další xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxx v rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Otázkou xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod však xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. ve xxxx Xxxxxx a X. X. X. X. xxxxx Lucembursku (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx považoval xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx lucemburské soudy xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Mennesson xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxx děti xxxxxx xxxxxxxxxx mateřství x xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, xx Francie xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxxxx řešil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx, xxxxxxx právo xxxx se rodičem xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovodit z xxxx pak xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx se xxxxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osvojení (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Pini x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx změně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství xx vztahů xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx předurčen xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx nehodlá xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx nemíní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx a jeho xxxxxx, xxxx otázek xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx než Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dospělými x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx zákonodárce", je xxx xx území x x osob xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx samozřejmě myšlen xxxxxxxxxxx český, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stát xx proto x xxxxxxx právní řád, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. uznávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx tzv. smluv xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx z x xx xxxxxx. Xxxxxxxx na xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém (§2). Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx při mezinárodním xxxxxxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), která se xxxxx dle xxxxx čl. 2 vztahuje xxxx xxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx v souladu x taktéž xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxx xxxxx, žijící x manželském xxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx osvojují xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx uskuteční xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx své argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx čl. 3 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxx nejlepší xxxxx dítěte. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx rozporná, neboť xxxxxxxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" úpravu přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx párem". X xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "omezuje" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x osvojení xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx při rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení.

36. Xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/15, xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x na argumentaci, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx v xxxxxxx věci neshledává xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zájem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x osvojování xx uveden x čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx automaticky x xxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx na tom, xx oním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx koneckonců xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx míří xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx orgány xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx věcech týkajících xx dětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na paměti. Xxxxxx xxx jej xxxx mít xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx, xxxx xxxxx naplní x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxx Šámal, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 47/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.