Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx "x osvojení xx bylo přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i podle xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx podal podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx v rozporu x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxxx "Listina") a neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 17 Xx 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx č. x. 5 X 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnerů (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Jersey, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezletilé xxxx (občany Xxxxxxxxx xxxxx amerických). Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx důkazů i xxxxxxx právní xxxxxx xxx okresnímu xxxxx xx xxxxxx x xxx, xx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx ve spojení x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx "v xxxxxx legislativy" xxxxxxxxx xxxxxx cizozemského rozhodnutí x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxx xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx x která xx území Xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx zohlednit nejlepší xxxxx xxxx, které x takto xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx rodinnou xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na němž xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatele xxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému životu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx postavení této xxxxxx x jejích xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx z osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxx v xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxx x na xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dojde xxx xxxxxxxx úmyslu x cílem právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx založit xxxxxx a xxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3226/16 xx dne 29.6.2017 (N 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx posuzovanému návrhu xx xxxxxxx k "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně xx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx toliko x xx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx faktická x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část §63 xxxxxx nikdy novelizována. Xxxxx xxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx závěrem, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xx podle §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx xxxx, proto xx něj xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxx soudkyni zpravodajku Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (napadená xxxx xx vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx osvojitel, xxxxxxx z osvojitelů xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxx veřejnému pořádku x xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx řízení o xxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán k xxxx oprávněným navrhovatelem xxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijato x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

18. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x průběhu hlasování x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx konané xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, x xxxxx §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky uznání xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x osvojitelů xxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx z podmínek xxxxxxxxxxxx cizího rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Uznat xxx xxxxx pouze takové xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx posuzovaný xxxxx, xx pak xxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx xxxx xxxxx x manželů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiná xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) registrovanými partnery xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxx návrhu je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

21. Česká republika xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx z definičních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, odst. 57], X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxx původ x suverenitě xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxxx, mezinárodní xxxxx, xx xxx se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitrostátním právem xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx soudům xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx právo cizího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx na svém xxxxx v xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxx předmětným xxxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx, jaký xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x možnosti xxxxxxxx s nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uznávacímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. I xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx typově xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx se xxxxxxx jinak) xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx soulad x veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Podmínka xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy soulad x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx své podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx občanů, xxxxxx xx však xxxxx zákonodárce rozhodl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx specifické mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxx jiného xxx x typický xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx právem českým. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom směru, xx xx přikazoval xxxxxxx xxx stejné xxxxxx, jako xx xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x Xxxxx republice xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Tak xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (X 197/79 SbNU 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx speciální status xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx právo na xxxxxxx život. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvojování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx neklade xx xxxxxx cizozemských xxxxxxxxxx xxxxx nároky, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx cenu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uznat "xxxxxxxxx" životní realitu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) totiž xxxxx přímo z xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx pravidla platí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx života v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx života xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadené úpravy xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx státu. Xxx xx xxxxx bylo xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx jinak, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zásadně xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx osvojováním českých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx (x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x v xxxxxxxx xxxx, že případní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení, tedy xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx do xxxxxx xxxx xx registrovaných xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx osvojili, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15). Stejně xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx rodin, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxx členové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "přetavit" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx neznamená, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx x každodenním xxxxxx reflektována. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx ostatně podává, xx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, x níž xxxxxx posuzovaný návrh, xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Vánoce, Xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx dovolené. X xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx spisu krajského xxxxx xx nejeví, xx xx za xxxxx xx dobu xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x případné xxxxxxx xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx jde xxxxxx x hypotetické xxxxx xxxxxxxxxx povahy.

29. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx, aniž xx xxxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx státem uznané) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx, xxx xxx faktický xxxxxxx xxxxx také právně xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx X x xxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 19.2.2013 č. 19010/07, §145). Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx osvojení xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxx x řadě xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s podstatně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx x X. X. W. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) sice xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x neuznání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx státě, xxx xxxxx x xxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxx (což Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto typu xxxxxxxx) xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx xxxxxxxxx praxi. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x manželské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mateřství v xxxxx státě, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva založil xxxx závěr x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opět xxxxx x případy, xxxxxxx závěry xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxx xx xxxxxx x uznání cizozemského xxxxxxxxxx o osvojení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx specifické xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx k osvojování xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx právo xxxx se rodičem xxxxx dovodit xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx pak xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xx osvojitelem, x nelze tedy xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Rumunsku xx dne 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změní, resp. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx změně xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předurčen xxxxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx k xxxxxx takových xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, předurčen xxxxx xxxx než Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx xx xxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx stát xx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxxxx i tempo x směr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx právní xxx, xxxxx xxxx jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Pravidla pro xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, a xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx za xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádoucí xxxxxx), xxx koordinačních, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxx z x do xxxxxx. Xxxxxxxx na to x zákon o xxxxxxxxxxxx právu soukromém (§2). Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx se xxxxx xxx xxxxx čl. 2 vztahuje xxxx xxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželi xxxx jednou osobou (xxx je koneckonců xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "xxxxx xxxx povolovat osvojení xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x xxx osoby, žijící x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx osvojují xxxxxxxx xxxxx následně, xxxxx x osobu xxxxxxx"). Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskuteční xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxx.

35. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx své argumentace xxxxxxxxx poukazuje i xx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte a xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx neumožňuje x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxx rozporná, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx párem". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx úplně xxxxxx, xxxx xx xxxx nyní napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentem xxxxxxx xxx ve výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15, jímž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx první xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právě x xx xxxxxxxxxxx, xx "napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (viz bod 29 citovaného nálezu). Xx svém xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx nic xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxx xxx xxxxx xxxxxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxx automaticky x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx oním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx nejlepšího zájmu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx přehlížet, xx čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná pravidla xxxxxx těch, xx xxxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zájem xxxx na xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx mít xx xxxxxx soud, xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ, xxxx xxxxx naplní x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Šámal, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.