Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 6/20 dne 15. prosince 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx bylo přípustné x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého práva", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Krajského soudu x Praze xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx by bylo xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx v xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále také "Listina") x neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte.

2. Navrhovatel xxxx xxx sp. xx. 17 Xx 73/2020 řízení x xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx č. x. 5 X 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx návrh dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (občana Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) xx uznání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx New Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jedna x podmínek xxxxxx xxx §63 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx český xxxxxx xxx společné osvojení xxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx, že §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx již "x xxxxxx legislativy" zabráněno xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Jak xxxx navrhovatel poznamenává, xxxxxxxxxx xxxxxx přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesezdaným smíšeným xxxxx a xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxx žijí x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, na němž xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx rodinnému xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx x osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx českou xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxx x na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx x xxx x xx ve xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné x xx zrušení xxxxxxxx části §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx posuzovanému návrhu xx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx xx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 tvoří x nezměněné xxxxxx xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx s §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxx, xx mohou xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, proto xx xxx xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx Pavel Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x osvojitelů xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se cizí xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx tomu xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, který xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

18. X příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx schválila xx své schůzi xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Prezident xxxxxxxxx xxxxx zákona podepsal xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, x xxxxx §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx byl x xxxx osvojení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx směřuje xxxxx xx části uvedeného xxxxxxxxxx, která jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx soud, aplikoval-li xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx posuzovaný xxxxx, xx pak xxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x manželů, xxxxxxx xxxxxxxxx může osvojit x xxxx osoba.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x navrhovatel xx xxxxxxxx připouští - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úvaha, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky) požadavek xxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), zdrojem xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x definičních xxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxxxxx imunit (Xxxxxxx xxxxx Itálii) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxx, xxxx. v xxxxxx svrchované xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mezinárodní xxxxx, xx což xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx českým xxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizího xxxxx x xxxxxxx mu xxx xx svém xxxxx x zásadě xxxxxx účinky, jako xx xxx x xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

23. Xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek a xxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxx řadě xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx může hrát xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, státní xxxxxxxxxxx dotčených xxxx xx xx, v xxxxx xxxxx xxx xxx vydán. Materiálně xxxxx xxxx kritéria xxx svůj xxxxx xxxx jiného xxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx určitým xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých států xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podmínky. Výsledkem xx, xx některá xxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uznávacímu xxxxxx x xxxxxxx uznat xxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky, jako xxxx. soulad s xxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splývat).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx slovo xxxxxxx xxxx, kdo x xx jakých podmínek xxxx být x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx jiného xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx primátu vnitrostátního xxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxx českým. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx českých, xxxxxx xx taková xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx muselo být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

25. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (N 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, že xxxxx právní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx život. Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli se xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, výjimečně xxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx označil za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, než xxxx kladeny na xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uznat "xxxxxxxxx" životní xxxxxxx (xxxxxxxxx osvojit xx xxxxxxx osvojení) xxxxx xxxxx přímo x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je faktická xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx napadené ustanovení x tomto xxxxxx xxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pravidla platí x pro uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x cizím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice žádného xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx života xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx. Xxx xx ovšem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxx, není-li smluvně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pravidla xxxx "xxxxxxxxx" prostřednictvím xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxx (a xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, nýbrž xxxx. x v důsledku xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení, tedy xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxx práva xxxxxx xxxxx osvojili, xxxxxxx xxxxxxx zasahoval (srov. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx, "přetavit" realitu xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx x realitu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx neznamená, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxx již xxxxxxx xxx x Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx i během xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx, xx by xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucím x xxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx x osvojení xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuznání osvojení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Ústavnímu xxxxx xx známo, xx Evropský xxxx xxx lidská práva (xxxxx kterého xxx xxxxxxx život dle čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x faktické xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx jsou dlouhodobé x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx, zda xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (viz např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Zároveň xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xx věci Xxxxxx x X. X. W. L. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx státě, xxx ovšem x xxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx tohoto typu xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx dosavadní xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (rozsudek xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx o manželské xxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx závěr o xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rodičem. Opět xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení xxxxx řešil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případy, x nichž nastaly xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx souhrnu xxx xxxx xxxxxx vedly x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx nelze xxx xxxxx obecné xxxxx xx to, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázky v xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ke změně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství xx vztahů xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx měnit xxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx druhu, jeho xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejen xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Právě uvedené xxxxx i pro xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li přitom x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx dospělými x xxxxx, předurčen "xxxxxxx zákonodárce", xx xxx na xxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx český, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx historii, xxxxxxx x xxxxx x xxxx společenského xxxxxx. Xxxxx xxxx xx proto x xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Pravidla xxx xxxxxxxx, resp. uznávání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx koordinačních, xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx orgánů při xxxxxxxxxx dětí z x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Zmínit lze x této souvislosti xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx také xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednou xxxxxx (xxx xx koneckonců xxxx x souladu x taktéž xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "zákon xxxx povolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx buď x xxx xxxxx, xxxxxx x manželském xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo následně, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle pravidel xxxxxx smluv.

35. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 3 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxx soudu xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x osvojení xxxxxxx x zohlednit xxxxxxxx xxxxx dítěte. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporná, xxxxx xxxxxxxxxxx - jak xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx, xxxxx navrhovatele, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osob xxxxxxxx pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxx napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uznání cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxx argumentem zabýval xxx ve výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/15, xxxx zamítl xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, xxxxx xxxxxxxx právě x na xxxxxxxxxxx, xx "napadené ustanovení xxxxxx neumožňuje individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx svém xxxxxx, xx xxxxx dopad xxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxx neústavnost, Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech dítěte xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí (xxxxxxx požadavek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x osvojování xx uveden v čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx dítěte). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být hlediskem xxxxxxx xx vždy x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s předmětným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxx nejlepším xxxxxx skutečně je. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxx xxxxxxxxx nejlepšího zájmu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx. Nelze koneckonců xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx míří výslovně x xx zákonodárné xxxxxx, x nichž xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx přehlížet, xx čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná pravidla xxxxxx těch, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejlepší xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxx na xxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 47/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.