Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 6/20 xxx 15. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx na xxxxxxx §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx ustanovení českého xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx v rozporu x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxxx "Listina") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

2. Navrhovatel xxxx pod xx. xx. 17 Xx 73/2020 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x. j. 5 X 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Trinidadu x Xxxxxx) xx uznání xxxxxxxxxx Vrchního soudu xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxxxx xxxxxxxx dvě nezletilé xxxx (občany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx důkazů i xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxx, že §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním právu xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx registrovanými partnery. Xxx navrhovatele xx xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x společném osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx párem.

4. Jak xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x společném osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxx xxxx stejného pohlaví xxxx nesezdaným smíšeným xxxxx x která xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxxx. Avšak x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které x takto vzniklé xxxxxx xxxx x xxxx rodinnou xxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatele xxx x rozporu s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Listiny, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx životu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx z osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx úpravu. Dopadá xxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanem dojde xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xx zrušení xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 zákona x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3226/16 ze xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx uvádí, že xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxx umožnění rodičovství xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx xx společnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx o xx, xxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxx Vondráčkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx samého xxxxxxx, přičemž ani xxxxxxxxx část §63 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vedoucí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx zaslán xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx s xxx, xx mohou do xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx. Xxxxx i veřejný xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, že xx xxxxxx nevstoupí.

12. Ústavní xxxx si podle §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx ve stanovené xxxxx nevyjádřil.

13. Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx něj xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx rozvrhem xxxxx určen Xxxxx Xxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx xx vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxx se to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx poté na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 491). Prezident xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx podpisu předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jehož §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxxx návrhem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx napadeného ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byl x xxxx osvojení xxxxxxx z osvojitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl vydat xxxxx xxxx, aplikoval-li xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, z níž xxxxxx posuzovaný návrh, xx pak xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiná xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx části zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx patrné - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odporuje (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx i při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), zdrojem xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, který ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Itálii) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nicméně typicky xxxxxx svůj xxxxx x suverenitě xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxx xx vnějším xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mezinárodní xxxxx, xx což xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodními smlouvami x vnitrostátním xxxxxx xxxx jiné xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx mu xxx xx xxxx xxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, zda Česká xxxxxxxxx uznání rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrát xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených osob xx xx, x xxxxx xxxxx byl xxx vydán. Materiálně xxxxx xxxx kritéria xxx xxxx původ xxxx jiného xxxx x xxx, jaký xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. I xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx s xxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě, soulad x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva" (který xxxxxxx může s xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xx xx své podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx občanů, xxxxxx xx však xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx slovo ohledně xxxx, xxx a xx jakých xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx republice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx v podobě xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení x tom směru, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o rozhodnutí xxxxxx českých, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (N 197/79 SbNU 229; 44/2016 Sb.) uvedl, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx speciální status xxxxxxxxx manželství, x xx x pro xxxxx osvojování. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, výjimečně jiné xxxxx, což Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž opětovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neklade na xxxxxx cizozemských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxx kladeny xx xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Proto xxxx namístě ani xxxxxxxxxxxxxx argumentace nezbytností xxxxx xxxxxx za xxxxxx cenu "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu. Xxxxxxx xx nemožnost uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osvojení) totiž xxxxx přímo z xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "faktická realita" xxxxxx x cizím xxxxx xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hodnotu než xxxxxxxx xxxxxxx života xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx v xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx uznání reality "xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx ovšem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx výsady xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zásadně xxxx xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx osvojováním xxxxxxx xxxxxx či českými xxxxxx v xxxxx xxxxx (a to xxxxxxxxx nikoli pouze xxxxxxx, xxxxx např. x v důsledku xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx).

28. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x osvojení, tedy xxxx, xxx takovému xxxxxxxxxx xxxx přiznány xxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx osvojili, jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 35 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx koneckonců xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx řady xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx, "přetavit" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, to xxxxx neznamená, xx xx tato realita xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx reflektována. X xxxxxx krajského xxxxx xx ostatně podává, xx xxxx, x xxxxxxx osvojení xx xxxx, z xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, mají xxx xxxxxxx xxx a Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx spisu krajského xxxxx se nejeví, xx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucím x xxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx uznáno. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuznání osvojení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obavy xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva (xxxxx kterého xxx xxxxxxx xxxxx dle čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stálé, xxxx xx formálně xxx x vztahy příbuzenské xxxx x xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznané) xxxxxxxx v některých xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx věci X x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 č. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx registrovanými partnery xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx x J. X. W. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení x xxxxx státě, xxx ovšem x xxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) za situace, xxx lucemburské xxxxx xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx dosavadní praxi. Xx xxxxxx Mennesson xxxxx Xxxxxxx (rozsudek xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) a Xxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva založil xxxx závěr o xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, že Francie xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x uznání cizozemského xxxxxxxxxx x osvojení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx specifické xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx souhrnu xxx xxxx xxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx počít xxxx, přičemž xxxxx xxxx xx rodičem xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, ani x čl. 12 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx pak xxxxx xxx žádné obecné xxxxx xx xx, xxxx xx osvojitelem, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou povinnost xxxxx xxxxxxx přístup x osvojení (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx nemůže vyloučit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Již x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahů mezi xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předurčen xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou základní xxxx člověka jako xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxx otázek xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejen xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx změně institutů, xxxxx xx dotýkají xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", je xxx xx xxxxx x x osob xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx samozřejmě myšlen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stát xx xxxx xxxxxxx historii, xxxxxxx i xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx proto i xxxxxxx právní xxx, xxxxx tyto jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Pravidla xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, x xx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádoucí xxxxxx), xxx koordinačních, xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x x do xxxxxx. Xxxxxxxx na xx x zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Zmínit lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, publikovanou sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), xxxxx xx xxxxx dle xxxxx čl. 2 vztahuje také xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, publikovanou xxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "xxxxx xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx buď x xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, xxxxx x osobu xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskuteční xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv.

35. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx soudu neumožňuje x řízení o xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x osvojení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx rozporná, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - zároveň "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je, xxxxx navrhovatele, "výsledkem xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovšem §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úplně xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx však xx Xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx xxx 29 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxx závěru, xx xxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hlediskem xxxxxxx či xxxx x xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Činnost xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxx nejlepším xxxxxx skutečně xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejlepšího zájmu xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že apel čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx výslovně x na xxxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že o xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nadále xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx dětí stanovit xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx těch, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx soud, který x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

VIII.

Závěr

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxx Šámal, Kateřina Xxxxxxxxx a Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.