Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 6/20 xxx 15. prosince 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně zpravodajka) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx českého xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx v xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále také "Listina") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 17 Co 73/2020 řízení x xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx x. x. 5 X 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (občana Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx uznání xxx §63 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx český xxxxxx xxx xxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxx, že §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery. Xxx navrhovatele xx xxx již "v xxxxxx xxxxxxxxxxx" zabráněno xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx dětí párem xxxx stejného pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx o xxxxxxx osvojení bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování o xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které x takto vzniklé xxxxxx xxxx x xxxx rodinnou xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx často xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx x jejích xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx případům, xxx x adopci v xxxxxx dojde x xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopadá xxxx i na xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx založit xxxxxx x žít x xx ve xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", neboť xxx xxxxxx o xx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

8. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k vyjádření x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů Xxxxx republiky.

10. Senát xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 xxxxx x nezměněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí zákona xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh zaslán xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx s xxx, xx mohou do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx i veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

12. Xxxxxxx xxxx si podle §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyžádal vyjádření Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx však x xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx něj xxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu upustil.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Poté, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x osvojitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx se to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nebrání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

16. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx konané xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 491). Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jehož §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, pokud xxx x xxxx osvojení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizího xxxxxxxxxx x osvojení stanoví xxxxxxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx vydat xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xx xxx zejména §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x manželů, přičemž xxxxxxxxx může xxxxxxx x xxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení části zákona o mezinárodním právu soukromém, nikoli občanského zákoníku, xx patrné - x navrhovatel xx xxxxxxxx připouští - xx v samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxx pravomoci soudů Xxxxx xxxxxxxxx) požadavek xxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

21. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx jehož xxxxxxx moci xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x definičních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na svém xxxxxxxxx území [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx imunit (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, odst. 57], Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. v xxxxxx svrchované xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mezinárodní xxxxx, xx což xx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla xxxxxxxx mezinárodními smlouvami x xxxxxxxxxxxxx právem xxxx jiné xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx českým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx cizího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx cizího xxxxx x xxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českými xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx uznání rozhodnutí xxxxxx cizího státu xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx práv x povinností, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, x xxxxx státě xxx xxx xxxxx. Materiálně xxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxx původ xxxx xxxxxx xxxx x tom, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxx, případně v xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uznat xxxxx vůbec. I xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx se typově xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky, jako xxxx. xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, soulad x "xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx pořádkem xxxxx splývat).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx x hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován za xxxxxxxxxx. Xxxxx tak x xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx xxx právem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx států nepřiznává xxxxx xxxxxxxxx postavení x xxx směru, xx by přikazoval xxxxxxx jim stejné xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českých, xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxx vydána. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (N 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvojování xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stát xxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx závěru Xxxxxxx xxxx setrvává i xxxxxx, xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neklade xx xxxxxx cizozemských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx kladeny xx xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx práva.

26. Proto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx takřka xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" životní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery, xx je faktická xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx platí x pro uznání xxxxxxxxxxxx osvojení, xxxx xx "xxxxxxxx realita" xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xx faktická xxxxxxx života v xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx a xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reality "xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxx xxxx xxxxxx, ústavní pořádek xxxxxxxxxxxxxx právu cizích xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx ohledu žádné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxx, zásadně xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx koneckonců stát xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx řady rodin, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich členové xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx ustanovení brání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tato xxxxxxx xxxxxx x každodenním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx ostatně podává, xx děti, o xxxxxxx osvojení ve xxxx, x xxx xxxxxx posuzovaný xxxxx, xxx, mají xxx xxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x během xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx by za xxxxx xx dobu xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xx patrné, xx jde vesměs x hypotetické obavy xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx je známo, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx život xxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx osobami, xxxxx jsou dlouhodobé x stálé, xxxx xx xxxxxxxx šlo x xxxxxx příbuzenské xxxx x manželství xx o xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx X x další xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 č. 19010/07, §145). Zároveň však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Otázkou xxxxxx osvojení xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx zabýval x xxxx případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod však xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podstatně xxxxxxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xx věci Xxxxxx a J. X. W. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v neuznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx lucemburské xxxxx xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx xxxxxxxxx praxi. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) a Xxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 č. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mateřství x xxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva založil xxxx závěr x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vztah xxxx dětmi x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x případy, xxxxxxx závěry xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx.

31. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx řešil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx rodičem xxxxx xxxxxxx ani x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovodit x xxxx xxx nelze xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx přístup x osvojení (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxx x xxxxxxx proti Rumunsku xx dne 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx rodiny, manželství xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a dětmi, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předurčen xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx nehodlá xxx xxxxx ani xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx předbíhat. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx takových xxxxxx, xxxxxx jsou základní xxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxx otázek xxxxxx, rodičovství x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx Ústavní soud xxxxxxx.

33. Xxxxx uvedené xxxxx i xxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dětmi, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx xx xxxxx x u osob xxx jurisdikcí České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx myšlen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx cizího xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i tempo x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx xx proto x xxxxxxx právní xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Pravidla xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxx význam x xxxxxxxx xxxxxx dospělých xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx koordinačních, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z x do xxxxxx. Xxxxxxxx xx to x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém (§2). Zmínit xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou republikou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx na dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednou osobou (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx buď x xxx xxxxx, žijící x manželském svazku, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo následně, xxxxx x osobu xxxxxxx"). Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskuteční mimo xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. V xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx navrhovatel v xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje x xx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zkoumat x zohlednit xxxxxxxx xxxxx dítěte. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je, xxxxx navrhovatele, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx smíšeným párem". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku "omezuje" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 10/15, xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právě x xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx" (viz xxx 29 citovaného xxxxxx). Xx svém závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx x xxxxxxx věci neshledává xxxxx nic xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx být xxxxx xxxxxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x osvojování xx xxxxxx x čl. 21 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx, xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotě, xx z xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na zákonodárné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx orgány xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx přehlížet, že čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Zákonodárce x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx zájem xxxx na paměti. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxx na xxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Šámal, Kateřina Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 47/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.