Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx zrušení xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx přípustné x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá. 

Odůvodnění

I.

Předmět řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Krajského soudu x Praze xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxxx "Listina") x neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx sp. xx. 17 Xx 73/2020 řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx č. x. 5 X 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnerů (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx New Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx americké, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx partneři xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx splněna jedna x xxxxxxxx uznání xxx §63 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pravdu v xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx brání uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx "v xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x společném osvojení xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx stejného pohlaví xxxx nesezdaným smíšeným xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx soudu xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, na němž xx xxxxx xxxxxxx. Xxx údajně dochází x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx úprava xx xxxxx navrhovatele též x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojenců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx x jejích xxxxx xx území Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx úprava má xxxxxxxx případům, kdy x xxxxxx x xxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx i na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x cizině xxxxxx občanem dojde xxx takového xxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx založit xxxxxx x žít x xx xx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxx obcházení xxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx pořádku.

7. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (N 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx nevedlo x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob stejného xxxxxxx, xxx xxxx xx společnému osvojení xxxxxxxxxxxxxx páry", neboť xxx xxxxxx o xx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx faktická x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxx Xxxxxxxxxx shrnula xxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx předsedou Milošem Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 xxxxx x nezměněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od samého xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx závěrem, že xxxxx zákona xxx Xxxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

11. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx mohou xx xxxxxx vstoupit v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx xx xxxx x xxxxxx ve stanovené xxxxx nevyjádřil.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, proto xx xxx xxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Poté, co xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx neveřejném xxxxxxx pléna xxxxxx, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zní (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx x osvojitelů xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Návrh xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx své xxxxxx xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx č. 840). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx konané xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, xxx xxxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky uznání xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, pokud byl x době osvojení xxxxxxx z osvojitelů xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vydat xxxxx soud, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xx xxx xxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx kterého se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jeden x manželů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvojit x xxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připouští - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pravomoci soudů Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Česká republika xx svrchovaný xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx jehož xxxxxxx xxxx je xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxx svůj původ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Je xxxxxx, xx xxxx řada xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prvek, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodními smlouvami x vnitrostátním právem xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx právo cizího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx cizího xxxxx x xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

23. Xx, xxx Česká xxxxxxxxx uznání xxxxxxxxxx xxxxxx cizího xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx řadě xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrát xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených osob xx xx, x xxxxx xxxxx byl xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tato kritéria xxx svůj xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uznávacímu řízení x některá xxxxx xxxxx xxxxx. I xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxx (xxxxxxxx-xx se xxxxxxx jinak) pro xxxxx xxxxxx klást xxxxxx požadavky, xxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxx veřejným pořádkem xxxx, xxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splývat).

24. Podmínka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soulad x hmotněprávními ustanoveními xxxxxxx xxxxx, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo a xx xxxxxx podmínek xxxx být x Xxxxx republice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak x xxx jiného xxx x typický xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim stejné xxxxxx, xxxx by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxx. Tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx muselo být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (N 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx status xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxx osvojování. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x negativním xxxxxxxxxxx xx xxxx osvojení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx život. Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stát manželé, xxxx. jeden x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, což Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytností xxxxx takřka za xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx realitu. Xxxxxxx xx nemožnost uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osvojit xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pravidla xxxxx x xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxx nenabývá oproti xxxx realitě v Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadené úpravy xx, xx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxx xxxx xxxxxx, ústavní pořádek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx smluvně xxxxxxxx jinak, x xxxxx ohledu žádné xxxxxxxx výsady xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, nýbrž xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxxx cizího rozhodnutí x osvojení, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, to však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxx práva cizího xxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxxx zasahoval (xxxx. xxxxxxx bod 35 xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 10/15). Stejně xxx koneckonců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx rodin, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx členové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx v realitu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, o xxxxxxx osvojení xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxx xxx xxxxxxx let x Xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx na Xxxxxx, Xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx dovolené. X xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx nejeví, xx xx za xxxxx tu xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucím z xxxx, že rozhodnutí xxxxx státu Xxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx uznáno. Xxx-xx x xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx je xxxxxx, xx xxx vesměs x xxxxxxxxxxx obavy xxxxxxxxxx povahy.

29. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxxx kterého xxx xxxxxxx život xxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stálé, xxxx xx xxxxxxxx xxx x vztahy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx, zda xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxx právně xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx A x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 č. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx osvojení xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod však xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podstatně xxxxxxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx a X. X. W. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x cizím xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx dosavadní xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (rozsudek xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 č. 65941/11) xxx x manželské xxxx, xxxxx si xxxxxxxx děti cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx založil xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nyní posuzovanou xxx.

31. Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x čl. 8, ani x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx žádné obecné xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit přístup x xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Pini x xxxxxxx proti Rumunsku xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se náhled Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změní, resp. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx změně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství xx vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxx než xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx měnit xxx xxxx, xxxxxxx nemíní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxx takových otázek, xxxxxx jsou základní xxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, rodičovství a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, nýbrž i xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/15 k xxxxxxxx změně institutů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství a xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx zákonodárce", je xxx xx xxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx x směr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stát xx xxxxx x xxxxxxx právní xxx, xxxxx xxxx jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. uznávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx koordinačních, xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z x do ciziny. Xxxxxxxx xx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém (§2). Xxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, publikovanou sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), která xx xxxxx dle xxxxx čl. 2 vztahuje také xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx osvojování xxxxxxx xxxx jednou xxxxxx (xxx je xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx osvojují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x osobu xxxxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní xxxxx, xxxxx pochopitelně nemusí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv.

35. V xxxxxxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx poukazuje i xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx cizozemského rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x zohlednit xxxxxxxx xxxxx dítěte. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx navrhovatele, "výsledkem xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilých xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxx" xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x osvojení xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxx napadená xxxxxx při xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxx ve xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 10/15, jímž xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, xxxxx xxxxxxxx právě x xx xxxxxxxxxxx, xx "napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx" (xxx xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx tento dopad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí (xxxxxxx požadavek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uveden x čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte). Xxxxx xxxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxx xxx hlediskem xxxxxxx xx xxxx x xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Činnost xxxxxx xxxxx tedy xxxx automaticky v xxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotě, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pak xxxx možné interpretovat xxx, xx xx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx míří xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx přehlížet, že čl. 21 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx může xx věcech xxxxxxxxxx xx dětí stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těch, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx přijímání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na paměti. Xxxxxx xxx jej xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

VIII.

Závěr

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.