Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x osvojení xx bylo přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení českého xxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx v xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále také "Listina") a neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 17 Xx 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x. x. 5 X 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxx partnerů (xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu xxxxx New Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx americké, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezletilé xxxx (občany Spojených xxxxx amerických). Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právní úpravy xxx okresnímu soudu xx pravdu v xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx xx spojení x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatele xx xxx xxx "x xxxxxx legislativy" xxxxxxxxx xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx párem.

4. Xxx xxxx navrhovatel poznamenává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx společenské diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesezdaným xxxxxxxx xxxxx x která xx území České xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí, xxxxx x takto vzniklé xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, na němž xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte.

5. Xxxxxxxx úprava je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx životu xxxxxxxxxx x osvojenců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx a jejích xxxxx na území Xxxxx republiky, ke xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx z xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx případům, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx i na xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem založit xxxxxx x xxx x xx ve xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxx. Odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx obcházení xxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx zrušení xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 3226/16 ze xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx posuzovanému návrhu xx nevedlo x "xxxxxxxx xxxxxxxx rodičovství xxxx xxxx stejného xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xx, zda x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhem xxxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 xxxxx x nezměněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od samého xxxxxxx, přičemž ani xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx závěrem, xx xxxxx zákona byl Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx s §69 xxxx. 2 x 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, xx mohou xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i veřejný xxxxxxxx práv nicméně xxxxxxx, že xx xxxxxx nevstoupí.

12. Ústavní xxxx xx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx mezinárodněprávní xxxxxxx xxxx, xxxxx xx však x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

13. Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xx xxx xxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx upustil.

14. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxx (napadená xxxx je xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x osvojení xx bylo přípustné x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

16. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přípustný a xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Z příslušných xxxxxxxxxx tisků, xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx osvojení xxxxxxx x osvojitelů xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx z hlediska xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xx pak zejména §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x manželů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx části zákona o mezinárodním právu soukromém, nikoli občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úvaha, že xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx Ústavní soud xxxxxxx.

21. Česká republika xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), zdrojem xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x definičních xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Německo xxxxx Xxxxxx) ze xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxxxx typicky xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxx svrchované rovnosti xxxxx.

22. Xx pravda, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vnějším xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx což xx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem xxxx jiné xxx, xx umožňuje či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, případně právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xx svém xxxxx v xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

23. Xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxx umožňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrát xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, v xxxxx xxxxx xxx xxx vydán. Xxxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxx svůj xxxxx xxxx xxxxxx také x xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v možnosti xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. I xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se typově xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) pro xxxxx uznání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. soulad x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx, xxx je xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "hmotněprávními ustanoveními xxxxxxx práva" (xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxx splývat).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešením, xxx xxxx xxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo a xx xxxxxx podmínek xxxx být v Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak x xxx jiného xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pořádek neobsahuje xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální postavení x xxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x Xxxxx republice xxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizího xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, že xxxxx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx status xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx osvojení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zákonné xxxxxx xx patrné, xx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx stát xxxxxxx, xxxx. jeden x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxx závěru Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizozemských xxxxxxxxxx xxxxx nároky, než xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takřka xx xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx realitu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) totiž xxxxx xxxxx x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery, xx xx faktická xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx). Xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxx nemění, xxxxx stanoví, že xxxxxx xxxxxxxx platí x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxx nenabývá xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hodnotu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxx úpravy xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxx "xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, zásadně xxxx xxxx bránit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" prostřednictvím xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx xx českými xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx, aby takovému xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xx života xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx osvojili, xxxxxxx xxxxxxx zasahoval (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxx do života xxxx řady xxxxx, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x realitu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx neznamená, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx x každodenním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, z níž xxxxxx posuzovaný xxxxx, xxx, mají xxx xxxxxxx let a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Vánoce, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dovolené. Z xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xx dobu xxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx plynoucím x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx New Xxxxxx x osvojení xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuznání osvojení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obavy xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx život xxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx dlouhodobé x stálé, xxxx xx xxxxxxxx šlo x vztahy xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx, xxx xxx faktický xxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X x další xxxxx Xxxxxxxx xx dne 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx v rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx osvojení xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod však xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. ve xxxx Xxxxxx a J. X. W. X. xxxxx Lucembursku (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x neuznání xxxxxxxxxx x osvojení x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx tohoto typu xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx lucemburské xxxxx xxx odůvodnění změnily xxxx dosavadní praxi. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) a Xxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 č. 65941/11) xxx x manželské xxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mateřství x xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva založil xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, xx Francie xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxx stát xx xxxxxxx nebo počít xxxx, přičemž xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx dovodit xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na to, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx umožnit přístup x xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Pini x xxxxxxx proti Rumunsku xx dne 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže vyloučit, xx xx náhled Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx rodiny, manželství xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a dětmi, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx nehodlá xxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx předbíhat. Zákonodárce xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou základní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejen xxxx než Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

33. Právě uvedené xxxxx i pro xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi dospělými x dětmi, xxxxxxxxx "xxxxxxx zákonodárce", xx xxx xx xxxxx x x osob xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx český, nikoli xxxxxxxxxxx cizího státu. Xxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx x směr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx dospělých xxxx x dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx), tak koordinačních, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx x x do xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx se xxxxx dle svého čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx je koneckonců xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "xxxxx xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxx osoby, xxxxxx x manželském svazku, xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, xxxxx o osobu xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní rámec, xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxx.

35. V xxxxxxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx poukazuje x xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx neumožňuje x řízení x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx párem osob xxxxxxxx pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku "omezuje" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxx nyní napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 věty první xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právě x xx xxxxxxxxxxx, xx "napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx" (xxx bod 29 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxx xxxxxx, xx tento dopad xxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxx měnit. Xxxxxxx xxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx se xxxx (xxxxxxx požadavek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uveden x čl. 21 Úmluvy o xxxxxxx dítěte). Zájem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx, xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxx na tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte pak xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit určité xxxxxxx. Nelze koneckonců xxxxxxxxx, že apel čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx míří výslovně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxx xxxxxx orgány xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx odchýlit. Platí xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejlepší xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx mít xx xxxxxx soud, xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

VIII.

Závěr

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 47/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.