Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 6/20 xxx 15. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx zrušení části §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx "x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá. 

Odůvodnění

I.

Předmět řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále také "Listina") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx pod sp. xx. 17 Xx 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x. x. 5 C 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnerů (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx) na uznání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx New Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxxxx xxxxxxxx dvě nezletilé xxxx (xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx splněna xxxxx x xxxxxxxx uznání xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxxxxxx že by xxxxxxxx xxxx přípustné x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Navrhovatel xxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxx právní úpravy xxx okresnímu xxxxx xx pravdu v xxx, že §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx osvojení nezletilých xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx již "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx společenské diskuse x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stejného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osvojení xxxx xxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx soudu xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx vazbu xx území České xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx xxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte.

5. Xxxxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx rodinnému životu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx případům, xxx x adopci x xxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx založit xxxxxx x xxx x xx ve xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx obcházení xxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Ve xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 3226/16 ze dne 29.6.2017 (N 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxx umožnění rodičovství xxxx xxxx stejného xxxxxxx, xxx xxxx xx společnému osvojení xxxxxxxxxxxxxx páry", neboť xxx xxxxxx o xx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx faktická x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření x xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále popsal xxxxxxxxxxxx proces vedoucí x xxxxxxx xxxxxx xx závěrem, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx zaslán xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s tím, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx si xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx upustil.

14. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxx věci byl xxxxxxx x souladu x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx návrh xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna xxxxxx, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x osvojitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x osvojení x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx x osvojení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx řízení x xxxxxx platí xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu. Návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxx x xxxxxxx hlasování x vyjádření komor Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona podepsal xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, x jehož §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osvojitelů xxxx osvojence státním xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx směřuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení českého xxxxx. Uznat lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak zejména §800 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiná xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pořádku odporuje (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx svrchovaný xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), zdrojem jehož xxxxxxx xxxx xx xxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx x definičních xxxxx a základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) ze xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx svrchované xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx xxxx řada xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prvek, xx což xx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx českým xxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, případně právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizího státu x přiznat xx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxx o xxxxxxxxxx vydané českými xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, zda Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umožňuje, za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx práv x povinností, x xxxxx bylo předmětným xxxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kritéria xxx xxxx xxxxx xxxx jiného xxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxx x povinnostem xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v možnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uznávacímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, může přitom xxxx (nezaváže-li xx xxxxxxx jinak) xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Podmínka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx práva, je xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x českých xxxxxx, xxxxxx xx však xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx slovo ohledně xxxx, kdo x xx jakých podmínek xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxx jiného xxx x typický xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx cizího státu xxx právem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxx, čím xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českých, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Tak xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx explicitně a xxxxxxxxxxx.

25. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx právní xxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x negativním xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zákonné xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli se xxxxx stát manželé, xxxx. jeden z xxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nemožnost uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) totiž xxxxx přímo z xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pravidla platí x xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx v cizím xxxxx nenabývá xxxxxx xxxx realitě x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx života v xxxxxxxxx musela xxx xxxxx hodnotu xxx xxxxxxxx realita xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx v xxxxxxxx případech nastává xxxxxxxxx xxxxxx reality "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx jinak, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx, zásadně také xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx pravidla xxxx "obcházena" prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení, xxxx xxxx, xxx takovému xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx, jako by xxx x rozhodnutí xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, to však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx rodin, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx, xxxx by xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení brání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "přetavit" realitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x realitu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx neznamená, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx osvojení xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxx xxx xxxxxxx let a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Vánoce, Xxxxxxxxxx i během xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ani z xxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xx dobu xxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx uznáno. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xx patrné, xx jde vesměs x xxxxxxxxxxx obavy xxxxxxxxxx povahy.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx známo, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx kterého xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x faktické xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx formálně šlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xx x vztahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx xxxx A x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 č. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými partnery xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právním x xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx a J. X. X. X. xxxxx Lucembursku (xxxxxxxx xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x neuznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x cizím státě, xxx xxxxx o xxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx konsenzu xx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx) xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Mennesson xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65192/11) a Xxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx ze xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx o xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx děti xxxxxx xxxxxxxxxx mateřství x xxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dětmi x xxxxxxxxxxx rodičem. Opět xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx závěry by xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxx xx xxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, přičemž právo xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Dovodit z xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na to, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x nelze tedy xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx přístup x osvojení (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Pini x xxxxxxx xxxxx Rumunsku xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázky v xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x názoru, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx, xxxxxxx nemíní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxx otázek xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xx-xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15 k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi dospělými x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx zákonodárce", je xxx na území x x osob xxx jurisdikcí Xxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx x xxxx společenského xxxxxx. Xxxxx xxxx xx proto i xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Pravidla pro xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx určité žádoucí xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx upravujících postupy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z x xx xxxxxx. Xxxxxxxx na xx x zákon x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (§2). Zmínit xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), která xx xxxxx xxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželi xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, publikovanou xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "zákon xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx x xxx xxxxx, xxxxxx x manželském xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní rámec, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle pravidel xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx soudu neumožňuje x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - jak xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" úpravu přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx párem osob xxxxxxxx pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx párem". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx však xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentem xxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/15, xxxx zamítl xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., o rodině, xxxxx xxxxxxxx právě x xx argumentaci, xx "xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx" (xxx bod 29 citovaného xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx xxx zájem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se dětí (xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o osvojování xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x za xxxxx xxxxxxx rozhodujícím. Xxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx automaticky x xxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx nakonec musel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit určité xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxx jakési orgány xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte výslovně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejlepší zájem xxxx xx paměti. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxx na xxxxxx soud, xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx, xxxx xxxxx naplní x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.