Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., o mezinárodním xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx podal xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx část zákona o mezinárodním právu soukromém xx v xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxxx "Listina") a neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx pod xx. xx. 17 Xx 73/2020 řízení x xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x. x. 5 X 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Trinidadu x Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx xxxxx New Jersey, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxx právní xxx společné xxxxxxxx xxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxxx procesního postupu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx okresnímu xxxxx xx pravdu x xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spojení x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx registrovanými xxxxxxxx. Xxx navrhovatele xx xxx již "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" zabráněno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Jak xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy o xxxxxxx osvojení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx vazbu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx často xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx rodinnému xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojenců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního občanství xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxx i xx xxxxxxx, kdy k xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx občanem xxxxx xxx takového xxxxxx x cílem právně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx x xxx x ní xx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xx přitom dle xxxxxxxxxxxx bylo možné x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

7. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. ÚS 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx nevedlo x "xxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx xx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxxxxx páry", xxxxx xxx toliko x xx, zda v Xxxxx republice bude xxxxxx faktická a xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx republiky.

10. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh zaslán xxxxx České xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

12. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx mezinárodněprávní xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x platným xxxxxxxx xxxxx určen Xxxxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx neveřejném xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx soudkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl osvojitel, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx o osvojení x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxx veřejnému pořádku x xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

16. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxx oprávněným navrhovatelem xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx č. 840). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx (usnesení x. 491). Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, x jehož §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx postupem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx osvojení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx z podmínek xxxxxxxxxxxx cizího rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx. Uznat lze xxxxx xxxxx takové xxxx rozhodnutí, které xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, x níž xxxxxx posuzovaný návrh, xx pak xxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx x xxxx osoba.

20. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx patrné - x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připouští - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxxx nespatřuje. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pořádku odporuje (x xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pravomoci soudů Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxx i při xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx osvojitelem xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx svrchovaný xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x definičních xxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx svém xxxxxxxxx území [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) ze xxx 3.3.2012, odst. 57], X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxxxx nicméně typicky xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. v xxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxx xx vnějším xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prvek, xx což se Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx umožňuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx uznat rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx x přiznat xx xxx xx svém xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek a xxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xx, x xxxxx státě xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx jiného také x tom, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xx, xx některá xxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x některá xxxxx xxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx typově xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (nezaváže-li xx xxxxxxx xxxxx) pro xxxxx uznání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva" (xxxxx xxxxxxx může s xxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Podmínka xxxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x hmotněprávními ustanoveními xxxxxxx práva, je xx své podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx občanů, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, xxx a xx jakých podmínek xxxx být x Xxxxx republice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován za xxxxxxxxxx. Nejde xxx x nic xxxxxx xxx x typický xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizího státu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení x tom směru, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx, jako by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xx taková rozhodnutí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Tak xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (N 197/79 SbNU 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx právní řád xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x negativním xxxxxxxxxxx xx xxxx osvojení xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, což Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx mezinárodním závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizozemských rozhodnutí xxxxx nároky, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx namístě ani xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx takřka xx xxxxxx cenu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu (xxxxxxxxx osvojit xx xxxxxxx osvojení) xxxxx xxxxx přímo x xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx jejich života xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx). Xxxx napadené ustanovení x xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx platí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxx realita" xxxxxx x xxxxx xxxxx nenabývá xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx zřejmé, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musela xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx případech nastává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státu. Jak xx ovšem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx jinak, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsady xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonodárce xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pravidla xxxx "obcházena" prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx českými xxxxxx x xxxxx xxxxx (x to xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxx. x v důsledku xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx).

28. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx cizího rozhodnutí x osvojení, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx cizího xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zasahoval (srov. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15). Xxxxxx xxx koneckonců xxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx xxxx rodin, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx u českých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx, "přetavit" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, to xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx realita xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx reflektována. Z xxxxxx krajského soudu xx ostatně xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, z níž xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx, mají xxx xxxxxxx xxx a Xxxxxx republiku pravidelně xxxxxxxxxx xx Vánoce, Xxxxxxxxxx x během xxxxx dovolené. X xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx se nejeví, xx by xx xxxxx tu xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucím x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx státu Xxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxx xxxxxx x hypotetické obavy xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx osobami, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x vztahy xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx státem uznané) xxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xx relevantní x xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx neshledal, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx osvojení xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx a X. X. W. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) sice xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení x xxxxx státě, xxx ovšem x xxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxx (xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsenzu na xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx dosavadní xxxxx. Xx xxxxxx Mennesson xxxxx Francii (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x manželské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx děti cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státě, přičemž Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx závěr o xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opět xxxxx x případy, xxxxxxx závěry by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx specifické případy, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx dle xxxx xxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx dovodit xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xx osvojitelem, x xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Rumunsku xx dne 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx se xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství xx vztahů mezi xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx takových xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, nýbrž i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxxx, manželství x xxxxxx mezi dospělými x dětmi, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", je xxx xx území x x osob xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tempo x směr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx tyto jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Pravidla xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, x to xxx xxx. smluv xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx za xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), tak koordinačních, xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx dětí z x xx ciziny. Xxxxxxxx xx xx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), která xx xxxxx dle xxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželi xxxx jednou osobou (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x taktéž xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "zákon xxxx povolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx o xxx xxxxx, žijící x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následně, xxxxx o xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxxxx xx uskuteční mimo xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx smluv.

35. V xxxxxxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx navrhovatel x xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx rozporná, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx bylo řečeno - xxxxxxx "plně xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx navrhovatele, "výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx xxxxxxxx pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx párem". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku "omezuje" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úplně xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx při rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení.

36. Xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx "napadené ustanovení xxxxxx neumožňuje individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx" (viz bod 29 citovaného xxxxxx). Xx svém závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se dětí (xxxxxxx požadavek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Zájem xxxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx rozhodujícím. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx automaticky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, že její xxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotě, xx z xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte xxx xxxx možné interpretovat xxx, že by xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré věci xxxxxxxxx nejlepšího zájmu xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxx koneckonců xxxxxxxxx, xx apel čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx dětí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x nadále může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx mít xx xxxxxx soud, xxxxx x mezích zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ, xxxx xxxxx xxxxxx x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Šámal, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.