Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 6/20 dne 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx část zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx také "Listina") a neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 17 Co 73/2020 řízení x xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx x. x. 5 X 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx státy americké, xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jedna x podmínek uznání xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx by xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx český právní xxx společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxx okresnímu xxxxx xx xxxxxx x xxx, že §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx již "v xxxxxx legislativy" xxxxxxxxx xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx společenské diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx a xxxxx xx území České xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx osvojení xxxx xxxxxxxxxx v cizině, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí, xxxxx x xxxxx vzniklé xxxxxx xxxx a xxxx rodinnou xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx zdržují. Xxx údajně xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx úprava je xxxxx navrhovatele xxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx životu xxxxxxxxxx x osvojenců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx případům, xxx x adopci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx i xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dojde xxx takového xxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x ní xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x po zrušení xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxxxxx xxxx", neboť xxx toliko o xx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

8. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření x návrhu.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxxxxxx konstatovala, xx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx republiky.

10. Xxxxx xx vyjádření podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 xxxxx x nezměněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním právu xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vedoucí x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx, že xxxxx zákona byl Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

11. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx ochránci xxxx x tím, xx mohou xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx práv nicméně xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx xx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí, který xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx neočekával od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, proto xx xxx dle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx Pavel Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxx zpravodajku Xxxxxx Tomkovou.

IV.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zní (napadená xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx z osvojitelů xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nebrání tomu xxxxxxx pravomoc českých xxxxx a xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x podle hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx řízení o xxxxxx platí xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

16. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

18. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx č. 840). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, x jehož §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, pokud byl x xxxx osvojení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx směřuje xxxxx xx části uvedeného xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx osvojení podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z hlediska xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zejména §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxx jeden x manželů, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

20. Xx skutečnosti, že xxxxxxx soud předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx části zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) požadavek xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx občan Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx z definičních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx x událostem a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Německo xxxxx Xxxxxx) ze xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxx, xxxx. x xxxxxx svrchované xxxxxxxx xxxxx.

22. Je xxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxx ve vnějším xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tak, xx umožňuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx cizího xxxxx x přiznat xx xxx na xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxx umožňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X formálního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx povaha xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předmětným xxxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xx, v xxxxx xxxxx byl xxx vydán. Materiálně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x některá xxxxx xxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx uznání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jak je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešením, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx týkajícímu se x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx považován za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x nic jiného xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxx, čím xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx xx přikazoval xxxxxxx xxx stejné xxxxxx, xxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxx českých, ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (N 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx manželství, x xx i pro xxxxx osvojování. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osvojení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, což Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neklade xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osvojení) xxxxx xxxxx přímo x xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pravidla xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx v xxxxx xxxxx nenabývá oproti xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není zřejmé, xxxx xx faktická xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musela xxx xxxxx hodnotu xxx xxxxxxxx realita života xx xxxxx České xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx v xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xx ovšem xxxx xxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx jinak, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zásadně xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx tato pravidla xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx osvojováním xxxxxxx xxxxxx xx českými xxxxxx x xxxxx xxxxx (a to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, tedy xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx práva cizího xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx koneckonců xxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx řady xxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx, aniž xx xx jejich členové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva jiného xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x každodenním xxxxxx reflektována. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podává, xx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx, mají xxx xxxxxxx let x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Vánoce, Xxxxxxxxxx i během xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx by xx xxxxx xx xxxx xxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx plynoucím z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx státu New Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x případné xxxxxxx xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xx patrné, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obavy xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx, aniž xx formálně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o manželství xx o vztahy xxxxxxxx státem xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za relevantní x to, xxx xxx faktický xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx A x xxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zabýval x xxxx případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx právním x xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx x X. X. W. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) sice xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x neuznání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx) za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva založil xxxx xxxxx o xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx ani vztah xxxx dětmi a xxxxxxxxxxx rodičem. Xxxx xxxxx x případy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být použitelné xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případy, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, ani x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx pak xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxxx se xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx umožnit přístup x osvojení (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx xxxxxx vyloučit, xx xx náhled Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázky v xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx, xxxxxxx nemíní xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx základní xxxx člověka jako xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a jeho xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejen xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, nýbrž i xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

33. Právě xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx s mezinárodním xxxxxx. Xx-xx přitom x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 k xxxxxxxx xxxxx institutů, xxxxx xx dotýkají xxxxxx, manželství a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, předurčen "xxxxxxx zákonodárce", xx xxx xx xxxxx x x osob xxx jurisdikcí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx myšlen xxxxxxxxxxx český, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx historii, xxxxxxx i xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx xx proto x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. uznávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (majících xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), tak koordinačních, xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxx z x xx ciziny. Xxxxxxxx xx to x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém (§2). Zmínit xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), která se xxxxx dle svého čl. 2 xxxxxxxx také xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednou xxxxxx (xxx xx koneckonců xxxx x xxxxxxx x taktéž xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxx xxxxx, žijící x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx anebo následně, xxxxx o osobu xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx smluvní xxxxx, xxxxx pochopitelně nemusí xxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx poukazuje i xx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx neumožňuje x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu vnitřně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osob xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx párem". X duchu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodování x osvojení xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx argumentaci, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx" (viz xxx 29 xxxxxxxxxx nálezu). Xx svém xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost, Ústavní xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx (xxxxxxx požadavek přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Zájem xxxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxx být hlediskem xxxxxxx či xxxx x za každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Činnost xxxxxx státu xxxx xxxx automaticky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxx nejlepším xxxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxx koneckonců xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx výslovně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nadále může xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx těch, xx xxxxxxx xx soud xxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxx na xxxxxx xxxx, který x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.