Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 6/20 xxx 15. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka x návrhu Krajského xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá. 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx i podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel tento xxxxx podal xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx také "Listina") a neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 17 Xx 73/2020 xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x. x. 5 C 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx) na uznání xxxxxxxxxx Vrchního soudu xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx uznání xxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že by xxxxxxxx xxxx přípustné x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pravdu x xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xx spojení x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxx již "x xxxxxx legislativy" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxx párem.

4. Jak xxxx navrhovatel poznamenává, xxxxxxxxxx xxxxxx přijatou x §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxx x společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stejného pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a která xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osvojení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx vazbu xx xxxxx České xxxxxxxxx, na němž xx xxxxx zdržují. Xxx xxxxxx xxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele též x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mají vazbu xxxxxxxxxxxxxxx státního občanství xxxxxxx z osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxx i xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanem dojde xxx takového xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x ní xx xxxxx, kde je xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení xxx obcházení zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné x xx xxxxxxx xxxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

7. Ve xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (N 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx xx společnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx páry", xxxxx xxx xxxxxx x xx, xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxx konstatovala, xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx x zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Senát xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část §63 xxxxxx xxxxx novelizována. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vedoucí x xxxxxxx zákona xx závěrem, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx mohou xx xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx vedlejších účastníků. Xxxxx i veřejný xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx si xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx něj xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu upustil.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx Pavel Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx jeho návrh xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, zní (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx osvojence státním xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxx o osvojení x Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx veřejnému xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx řízení x xxxxxx platí ustanovení §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx podán k xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx poté na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, x xxxxx §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx osvojení xxxxxxx x osvojitelů xxxx osvojence státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx proti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vydat xxxxx soud, xxxxxxxxx-xx xx §794 a xxxx. občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, z xxx xxxxxx posuzovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiná xxxxx.

20. Xx skutečnosti, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx patrné - x navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx v samotném xxxxxxxxxx osvojení dítěte (xxxxxxxx) registrovanými partnery xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úvaha, xx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx (x xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx osvojitelem občan Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), zdrojem jehož xxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x definičních xxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom výkon xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Mezinárodního soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx imunit (Německo xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], X xxxx xxxxxxxxxx existují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vnějším xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prvek, xx což xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx státu x přiznat xx xxx xx svém xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

23. Xx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxx povaha práv x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, x xxxxx xxxxx byl xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx, jaký xxxxxx stát určitým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x možnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx některá xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uznat xxxxx vůbec. X xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx) pro xxxxx uznání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx veřejným pořádkem xxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, soulad x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (který xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splývat).

24. Podmínka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soulad x hmotněprávními ustanoveními xxxxxxx práva, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešením, xxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x českých xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xxxx být x Xxxxx republice xxx xxxxxxx specifické mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx tak x xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx xxx právem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx by přikazoval xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxx českých, ačkoli xx taková xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx ani xxxxxxx xxx vydána. Tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx cizího xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (X 197/79 XxXX 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, že xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/15 xx dne 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) x xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x negativním rozhodnutím xx xxxx osvojení xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx život. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ze zákonné xxxxxx je patrné, xx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxx preferuje xxxxxxxxx xxxxx, Stanoví-li, xx osvojiteli xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jeden x xxxxxxx, výjimečně xxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž opětovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizozemských rozhodnutí xxxxx nároky, xxx xxxx kladeny xx xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace nezbytností xxxxx xxxxxx xx xxxxxx cenu "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu. Možnost xx nemožnost uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu (xxxxxxxxx osvojit xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx přímo x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvojení, xxxx xx "faktická xxxxxxx" xxxxxx x cizím xxxxx nenabývá xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx faktická xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hodnotu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx v xxxxxxxx případech nastává xxxxxxxxx uznání xxxxxxx "xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státu. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx jinak, x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "obcházena" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx (a to xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx např. x x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx).

28. Xxxxxxxx je vhodné xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x osvojení, tedy xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx xx registrovaných xxxxxxxx, kteří je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zasahoval (xxxx. xxxxxxx bod 35 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 10/15). Xxxxxx xxx koneckonců stát xxxxxxxxxx xx života xxxx řady xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxx, "přetavit" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, to xxxxx neznamená, že xx tato xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx podává, xx děti, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, z níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxx již xxxxxxx let x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dovolené. X xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že rozhodnutí xxxxx státu Xxx Xxxxxx o osvojení xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxx vesměs x hypotetické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Evropský soud xxx lidská xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx osobami, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx formálně šlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx o vztahy xxxxxxxx státem xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx také právně xxxxx (viz např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx A x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 č. 19010/07, §145). Zároveň xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx osvojení xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s podstatně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx x J. X. X. L. xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx osvojení jednou xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto typu xxxxxxxx) za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx změnily xxxx dosavadní xxxxx. Xx věcech Xxxxxxxxx xxxxx Francii (rozsudek xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 26.6.2014 x. 65941/11) xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mateřství x xxxxx státě, přičemž Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva založil xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dětmi x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx závěry by xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxx xx vztahu x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x osvojení xxxxx řešil spíše xxxxxx specifické xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k osvojování xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se rodičem xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx pak xxxxx xxx xxxxx obecné xxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x osvojení (viz xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství xx vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, rodičovství x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejen xxxx než Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx s mezinárodním xxxxxx. Xx-xx přitom x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 10/15 k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dospělými x dětmi, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", je xxx xx xxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx cizího státu. Xxxxx xxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stát xx proto i xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Pravidla xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx význam z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z x do ciziny. Xxxxxxxx xx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém (§2). Zmínit lze x xxxx souvislosti xxxxxxx Českou republikou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx se xxxxx xxx svého čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx na dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednou xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx ratifikovanou Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "zákon xxxx povolovat osvojení xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx se xxxxx buď o xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskuteční mimo xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxx.

35. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx poukazuje i xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení zkoumat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že navrhovatelova xxxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx navrhovatele, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx osvojení nezletilých xxxx párem osob xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx smíšeným párem". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "omezuje" xxxx v možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx při xxxxxxxxxxx x osvojení xxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxx napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud prakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 10/15, xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právě x xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx" (xxx xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx svém závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx měnit. Xxxxxxx xxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli činnosti xxxxxxxx se xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx v čl. 21 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx x za xxxxx xxxxxxx rozhodujícím. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx automaticky x xxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné hodnotě, xx x důvodu xxxxxxx xx xxx, xx oním xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zákonodárné xxxxxx, z nichž xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x nadále xxxx xx věcech týkajících xx dětí stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, od xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Platí xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx nejlepší zájem xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx mít xx xxxxxx soud, který x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx naplní x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 47/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.