Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/20 dne 15. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx by bylo xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx část zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále také "Listina") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

2. Navrhovatel xxxx xxx xx. xx. 17 Xx 73/2020 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x. x. 5 X 407/2019-19 xx dne 31.1.2020. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) xx uznání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Jersey, Xxxxxxx xxxxx americké, xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezletilé xxxx (občany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx soudu totiž xxxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx okresnímu xxxxx xx pravdu x xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním právu xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx "x xxxxxx legislativy" xxxxxxxxx xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx párem.

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xxxxxxxxxx xxxxxx přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx stejného pohlaví xxxx xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx x která xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zohlednit nejlepší xxxxx dětí, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxx žijí x xxxx rodinnou vazbu xx území Xxxxx xxxxxxxxx, na němž xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dochází x porušení čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx.

5. Xxxxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx životu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx případům, kdy x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obejít xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopadá xxxx x na xxxxxxx, kdy k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanem xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x ní xx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3226/16 ze xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně xx xxxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxxxxx xxxx", neboť xxx xxxxxx x xx, zda x Xxxxx republice xxxx xxxxxx faktická x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 tvoří x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy novelizována. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxx s §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx mohou do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx si podle §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxx x xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu upustil.

14. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Pavel Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx neveřejném xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx předseda Ústavního xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxx soudkyni zpravodajku Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxx (napadená xxxx xx vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x osvojení x Xxxxx republice, xxxxxxxx xx to xxxxxxx veřejnému pořádku x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxx x xxxxxxxx xx bylo přípustné x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx platí ustanovení §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 491). Prezident republiky xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvojence státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx proti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvojení podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx mohl xxxxx xxxxx xxxx, aplikoval-li xx §794 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, x níž xxxxxx posuzovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx x manželů, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx osoba.

20. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx části zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx xxxxxx - x navrhovatel xx xxxxxxxx připouští - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxxx nespatřuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx osvojitelem xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci je xxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx z definičních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x událostem x xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Německo xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem xxxx jiné xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudům xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx cizího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přiznat xx xxx na xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, zda Česká xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek a xxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxx xxxxxx xxxx x povinností, x xxxxx xxxx předmětným xxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, x xxxxx státě xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxx svůj xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx určitým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xx x možnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx se typově xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx se xxxxxxx jinak) xxx xxxxx xxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx x xxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx týkajícímu xx x českých xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx zákonodárce rozhodl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být x Xxxxx republice při xxxxxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xx přikazoval xxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx, jako by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx českých, ačkoli xx xxxxxx rozhodnutí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani nemohla xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

25. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (X 197/79 SbNU 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx speciální status xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/15 xx dne 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx život. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ze zákonné xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvojování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Stanoví-li, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodním závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Proto xxxx namístě xxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx cenu "faktickou" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nemožnost uznat "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osvojení) xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx ústavně konformní). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxx xxxxxxxx platí x xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx "faktická realita" xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx by faktická xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx života xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Smyslem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxx xxxx xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu cizích xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx také xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx pravidla xxxx "xxxxxxxxx" prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx osvojováním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x důsledku xxxx, xx případní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx).

28. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice brání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení, xxxx xxxx, xxx takovému xxxxxxxxxx xxxx přiznány xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx do xxxxxx xxxx xx registrovaných xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx cizího xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 35 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx rodin, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" realitu xxxxxxxxxxxxxx práva jiného xxxxx x realitu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx realita xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxxx posuzovaný xxxxx, xxx, xxxx již xxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dovolené. X xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx spisu krajského xxxxx se xxxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx New Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx jde xxxxxx x hypotetické xxxxx xxxxxxxxxx povahy.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx dle čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxx x faktické xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx příbuzenské xxxx x xxxxxxxxxx xx o vztahy xxxxxxxx státem xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx, zda xxx faktický rodinný xxxxx také xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx osvojení xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x řadě případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod však xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx a X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx (rozsudek xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx státě, xxx xxxxx x xxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxx (což Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx považoval za xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění změnily xxxx dosavadní xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) a Xxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xx dne 26.6.2014 č. 65941/11) xxx x manželské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx děti xxxxxx xxxxxxxxxx mateřství v xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx ani vztah xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opět xxxxx x případy, xxxxxxx závěry by xxxxx být použitelné xxx xxxx posuzovanou xxx.

31. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx o osvojení xxxxx xxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x porušení práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx x osvojování xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné obecné xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx počít xxxx, xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovodit z xxxx pak xxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Pini x xxxxxxx xxxxx Rumunsku xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Xxxxxxx xxxx nemůže vyloučit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxx otázky x xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx ke změně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx nehodlá xxx xxxxx xxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx předbíhat. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx takových xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, rodičovství a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, nýbrž i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li přitom x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, manželství x xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx xx území x u xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx myšlen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxx společenského xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Pravidla xxx xxxxxxxx, resp. uznávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx tzv. smluv xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx za xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádoucí xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dětí x x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx x zákon x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (§2). Zmínit lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), která xx xxxxx xxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx na dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx je xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx ratifikovanou Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx buď x xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx svazku, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo následně, xxxxx x xxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx prvkem, xxxxx xx uskuteční xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx navrhovatel x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje x xx čl. 3 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizozemského rozhodnutí x xxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxx nejlepší xxxxx dítěte. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporná, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx bylo řečeno - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx přijatou x §800 občanského xxxxxxxx, která je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X duchu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "omezuje" xxxx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x osvojení xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx však xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentem zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 10/15, jímž zamítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx" (xxx xxx 29 citovaného xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx dopad xxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic měnit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x osvojování xx xxxxxx x čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx dítěte). Xxxxx xxxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy x za xxxxx xxxxxxx rozhodujícím. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx automaticky x xxxxxxx s předmětným xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotě, xx z xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, že by xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré věci xxxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že apel čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx míří xxxxxxxx x xx zákonodárné xxxxxx, x nichž xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jakési orgány xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí stanovit xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxx, od xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx přijímání musí xxx nejlepší xxxxx xxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

VIII.

Závěr

38. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.