Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx zrušení xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "x osvojení xx xxxx přípustné x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx práva", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení českého xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx část zákona o mezinárodním právu soukromém xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx také "Listina") x neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxx pod xx. xx. 17 Xx 73/2020 řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx č. x. 5 C 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (občana Xxxxx republiky a xxxxxx Trinidadu x Xxxxxx) xx uznání xxxxxxxxxx Vrchního soudu xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (občany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx přípustné x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx českého xxxxx, xxxxx český právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx registrovanými partnery xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx okresnímu xxxxx xx xxxxxx x xxx, že §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xx spojení x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx osvojení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx "x xxxxxx legislativy" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společném osvojení xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesezdaným xxxxxxxx xxxxx x která xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy o xxxxxxx osvojení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxx úprava soudu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx rodinnou vazbu xx území Xxxxx xxxxxxxxx, na němž xx xxxxx zdržují. Xxx údajně xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte.

5. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, neboť xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vazbu xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx z osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obejít českou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x cizině xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žít x xx xx xxxxx, kde je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít uznání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx zrušení xxxxxxxx části §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx pořádku.

7. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3226/16 ze xxx 29.6.2017 (N 116/85 XxXX 879) navrhovatel xxxx uvádí, xx xxxxxxxx posuzovanému návrhu xx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob stejného xxxxxxx, tím xxxx xx společnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxx xxxxxx o xx, xxx x Xxxxx republice bude xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž konstatovala, xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Milošem Xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 tvoří x nezměněné podobě xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část §63 xxxxxx xxxxx novelizována. Xxxxx xxxx popsal xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx závěrem, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx zaslán xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx mohou xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších účastníků. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

12. Ústavní xxxx xx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, proto xx něj xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozvrhem xxxxx určen Xxxxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudkyni zpravodajku Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx (napadená xxxx xx vyznačena xxxxx):

"Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxx o osvojení x Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxx řízení x xxxxxx platí xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření komor Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx poté na xxx schůzi konané xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jehož §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx byl x xxxx osvojení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx vydat xxxxx soud, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx může osvojit x jiná xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, nikoli občanského zákoníku, xx patrné - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx připouští - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxx osvojitelem xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx přímo (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx z definičních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx území [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) xx xxx 3.3.2012, odst. 57], X této xxxxxxxxxx existují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x suverenitě xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Je xxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx což xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x přiznat mu xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xx, zda Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umožňuje, za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx řadě xxxxxxx. X formálního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx bylo předmětným xxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xx, x xxxxx státě xxx xxx vydán. Materiálně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx svůj xxxxx xxxx jiného také x tom, jaký xxxxxx xxxx určitým xxxxxx a povinnostem xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x některá uznat xxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxx (nezaváže-li xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, soulad x "xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx může s xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soulad x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx, je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešením, jež xxxx umožňuje přiznat xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizozemskému xxxxxxxxxx týkajícímu se x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx však xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx specifické mezinárodní xxxxxxx považován za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x nic jiného xxx x typický xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx jim stejné xxxxxx, jako by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx českých, xxxxxx xx taková xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxx xxxxxx. Tak xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15 ze xxx 19.11.2015 (X 197/79 SbNU 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, xx xxxxx právní řád xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/15 xx dne 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx preferuje xxxxxxxxx vztah, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli se xxxxx stát manželé, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, výjimečně jiné xxxxx, což Ústavní xxxx označil xx xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Na xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx setrvává x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizozemských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx kladeny na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nemožnost uznat "xxxxxxxxx" životní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxxxxx registrovanými partnery, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx pravidla xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvojení, xxxx xx "faktická realita" xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx smyslu xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "obcházena" prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxx (x to xxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x v xxxxxxxx xxxx, že případní xxxxxxxxxx v zahraničí xxxxxxx xxxx xxxx).

28. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx cizího rozhodnutí x xxxxxxxx, tedy xxxx, aby takovému xxxxxxxxxx xxxx přiznány xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx do života xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx cizího xxxxx osvojili, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15). Xxxxxx xxx koneckonců xxxx xxxxxxxxxx do života xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "přetavit" realitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx ostatně xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx osvojení xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxx již xxxxxxx let x Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Vánoce, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx za xxxxx tu xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx státu Xxx Xxxxxx x osvojení xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx uznáno. Xxx-xx x případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx jde xxxxxx x xxxxxxxxxxx obavy xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxxx kterého pod xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x faktické xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx, aniž xx formálně xxx x vztahy xxxxxxxxxxx xxxx x manželství xx x vztahy xxxxxxxx státem uznané) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x to, xxx xxx faktický xxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci X x další xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxx neshledal, xx xx neuznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Otázkou xxxxxx osvojení se Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. xx věci Xxxxxx x J. X. W. X. xxxxx Lucembursku (rozsudek xx dne 28.6.2007 x. 76240/01) sice xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx státě, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudy xxx odůvodnění změnily xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (rozsudek xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxx xxxx závěr o xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx ani vztah xxxx dětmi x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opět xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být použitelné xxx xxxx posuzovanou xxx.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx spíše xxxxxx specifické případy, x xxxxx nastaly xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx souhrnu xxx xxxx názoru xxxxx x porušení práv xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x osvojování xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo počít xxxx, xxxxxxx právo xxxx xx rodičem xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, ani x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Dovodit x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x nelze tedy xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x osvojení (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxx x xxxxxxx proti Rumunsku xx dne 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxx x dětmi, xx lépe než xxxxxxxx xxxxxx předurčen xxxxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx předbíhat. Xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, rodičovství x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Právě xxxxxxx xxxxx i pro xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li přitom x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/15 k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dospělými x dětmi, předurčen "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", je xxx xx území x x xxxx xxx jurisdikcí České xxxxxxxxx samozřejmě myšlen xxxxxxxxxxx český, nikoli xxxxxxxxxxx cizího xxxxx. Xxxxx stát má xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxxxx i tempo x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou pro xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, a xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (majících xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx určité žádoucí xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx z x xx ciziny. Xxxxxxxx xx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), která xx xxxxx xxx xxxxx čl. 2 vztahuje také xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželi xxxx xxxxxx osobou (xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "zákon xxxx xxxxxxxxx osvojení xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx svazku, xxx ohledu na xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následně, xxxxx o osobu xxxxxxx"). Osvojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje i xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení zkoumat x xxxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, že navrhovatelova xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxx" xxxx x možnostech xxxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx úplně xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx napadená xxxxxx při rozhodování x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 10/15, jímž zamítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Xx., o rodině, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx "napadené xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx bod 29 citovaného xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uveden x čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx dítěte). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být hlediskem xxxxxxx xx vždy x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxx automaticky v xxxxxxx s předmětným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx oním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx míří xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jakési xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nadále xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx těch, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odchýlit. Platí xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejlepší xxxxx xxxx xx paměti. Xxxxxx tak jej xxxx mít xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Šámal, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 47/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.