Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá. 

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2020 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxxx "Listina") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 17 Xx 73/2020 řízení o xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx x. j. 5 X 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx) xx uznání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx New Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx americké, xxxx xxxx jiné xxxxxxx registrovaní partneři xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx přípustné x podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx, xxxxx xxxxx právní xxx společné osvojení xxxxxx registrovanými partnery xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxx, xx po xxxxxxxxx procesního postupu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx okresnímu xxxxx xx xxxxxx x xxx, xx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatele je xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" zabráněno xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

4. Jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesezdaným smíšeným xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy o xxxxxxx osvojení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxx žijí x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx často xxxxxxx. Xxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech dítěte.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x rozporu x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému životu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopadá xxxx x xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dojde xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx x žít x xx ve xxxxx, xxx xx xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx o osvojení xxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x po zrušení xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx xxxxxxx k "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob stejného xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx páry", xxxxx xxx toliko x xx, xxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxx faktická x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníky xxxxxx x vyjádření x xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxx Vondráčkem xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Senát xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx část §63 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část §63 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona byl Xxxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

11. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxx xxxxx xxxxxx xxxxx České republiky x veřejnému ochránci xxxx x xxx, xx mohou do xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx nevstoupí.

12. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxx pro mezinárodněprávní xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, proto xx xxx xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upustil.

14. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx předseda Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, zní (napadená xxxx je xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx osvojitel, xxxxxxx x osvojitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx se cizí xxxxxxxxxx o osvojení x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx veřejnému pořádku x xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x osvojení xx bylo přípustné x xxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

16. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx podán k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X příslušných xxxxxxxxxx tisků, xxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal xxx 13.2.2012 x xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 35 pod č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx §63 xxxx. 1 je xxxxxxxx část napadená xxxxxxxxxxx návrhem, xxx xxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxx takové xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx vydat xxxxx xxxx, aplikoval-li xx §794 a xxxx. občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, z xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zejména §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx může osvojit x xxxx xxxxx.

20. Xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, nikoli občanského zákoníku, xx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úvaha, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soudů Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx osvojitelem občan Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

21. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), zdrojem xxxxx xxxxxxx moci je xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x událostem x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx imunit (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) ze xxx 3.3.2012, xxxx. 57], Z této xxxxxxxxxx existují xxxxxxx, xxxxx nicméně typicky xxxxxx svůj xxxxx x suverenitě jiného xxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Je xxxxxx, xx xxxx řada xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se Xxxxx republika rozhodla xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx českým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx českými xxxxxx veřejné xxxx.

23. Xx, zda Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx celé xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x povinností, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, státní xxxxxxxxxxx dotčených osob xx to, v xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kritéria xxx svůj xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uznávacímu xxxxxx x některá xxxxx xxxxx vůbec. X xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, xxxx soulad x hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx své podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx umožňuje přiznat xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx slovo ohledně xxxx, xxx x xx jakých podmínek xxxx xxx x Xxxxx republice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státu xxx právem xxxxxx. Xxxxxxx pořádek neobsahuje xxx, čím xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx přikazoval xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx vydána. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Ústavní xxxx připomíná, že xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 SbNU 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, že xxxxx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 XxXX 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osvojení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx zákonné xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx-xx, xx osvojiteli xx xxxxx xxxx manželé, xxxx. xxxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvává x xxxxxx, xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neklade xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx nároky, xxx xxxx kladeny xx xxxxxxx osvojení xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx namístě ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osvojení) totiž xxxxx xxxxx x xxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery, xx je xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx platí x xxx uznání xxxxxxxxxxxx osvojení, tedy xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by faktická xxxxxxx života x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.

27. Smyslem a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reality "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx státu. Jak xx ovšem xxxx xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx "obcházena" prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx xx českými xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, xx případní xxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxx xxxx žijí).

28. Xxxxxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx xxxx či registrovaných xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx cizího xxxxx osvojili, jakkoli xxxxxxx zasahoval (xxxx. xxxxxxx bod 35 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/15). Stejně xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx řady xxxxx, xxxxx Českou republiku xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání x xxxxxxxxx případech xxxx, "xxxxxxxx" realitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxx x realitu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx reflektována. Z xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx, xx děti, x xxxxxxx osvojení xx xxxx, x xxx xxxxxx posuzovaný xxxxx, xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx x Xxxxxx republiku pravidelně xxxxxxxxxx xx Vánoce, Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxxx tu dobu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x případné xxxxxxx xxxxxxxx neuznání xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx jde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, aniž xx formálně xxx x vztahy xxxxxxxxxxx xxxx o manželství xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxx právně xxxxx (viz např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx X x další proti Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 č. 19010/07, §145). Zároveň však Xxxxxxx xxxx podotýká, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o společném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx osvojení xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod však xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základem. Xxx xxxx. xx xxxx Xxxxxx a X. X. X. L. xxxxx Lucembursku (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx porušení čl. 8 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x cizím státě, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsenzu na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) za xxxxxxx, xxx lucemburské xxxxx xxx odůvodnění změnily xxxx xxxxxxxxx praxi. Xx xxxxxx Mennesson xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014 x. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx děti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státě, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod na xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x případy, xxxxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx specifické xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxx xxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx k osvojování xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx nebo počít xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx rodičem xxxxx dovodit xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxx žádnou povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osvojení (viz xxxx. rozsudek xx xxxx Pini a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 x 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx nemůže vyloučit, xx se náhled Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx změní, resp. xxxxxx. Xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/15 (xxx 36) xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, manželství xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dětmi, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Na xxxxx postoji nehodlá xxx xxxxx ani xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx předbíhat. Zákonodárce xx totiž x xxxxxx takových otázek, xxxxxx jsou základní xxxx člověka jako xxxxxxxxxxxx druhu, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx než Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx Ústavní soud xxxxxxx.

33. Xxxxx uvedené xxxxx x pro xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx změně institutů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, manželství a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, předurčen "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx na území x x xxxx xxx jurisdikcí Xxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx český, xxxxxx xxxxxxxxxxx cizího státu. Xxxxx stát má xxxx vlastní historii, xxxxxxx x xxxxx x směr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx význam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx předmětem mezinárodních xxxxx, x xx xxx xxx. smluv xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx koordinačních, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx. Xxxxxxxx na xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Zmínit lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (viz xxxxxxxxx čl. 23 x xxxx.), xxxxx xx xxxxx xxx svého čl. 2 xxxxxxxx také xxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednou xxxxxx (xxx xx koneckonců xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx xxx "zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx o xxx osoby, xxxxxx x xxxxxxxxxx svazku, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, xxxxx x osobu xxxxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení zkoumat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx x §800 občanského xxxxxxxx, která je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "výsledkem xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohlaví xxxx xxxxxxxxxx smíšeným xxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úplně xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxx ve výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx argumentaci, xx "napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx" (xxx bod 29 citovaného xxxxxx). Xx svém xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

37. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx být xxxxx xxxxxx předním hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 21 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hlediskem xxxxxxx xx vždy x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx nakonec musel xxxxxxxx xxxx hodnotě, xx x xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx oním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx koneckonců xxxxxxxxx, xx apel čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zákonodárné xxxxxx, z nichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx orgány xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se soud xxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx paměti. Xxxxxx xxx jej xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, který x mezích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx naplní x požadavky čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

38. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud návrh xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 47/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.