Plné znění - 47/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 6/20 ve věci návrhu na zrušení části §63 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém

47/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

47

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 6/20 xxx 15. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a osvojení xx xxxx přípustné x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx. 

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 24.3.2020 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Praze na xxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, xx slovech "x xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názoru, že xxxxxxxx xxxx zákona o mezinárodním právu soukromém xx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxxx "Listina") a neumožňuje xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 17 Xx 73/2020 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x. x. 5 X 407/2019-19 xx xxx 31.1.2020. Xxxxx rozsudkem byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx partneři xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických). Dle xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx český právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pravdu x xxx, xx §63 xxxx. 1 zákona x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx xx spojení x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx osvojení nezletilých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxx již "x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx párem.

4. Jak xxxx navrhovatel poznamenává, xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx párem xxxx stejného pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvojení xxxxxxxx. Avšak v xxxxxxx, kdy x xxxxxxx osvojení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx vazbu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx údajně xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinnému xxxxxx xxxxxxxxxx x osvojenců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx mají vazbu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osvojitelů.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x adopci v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v cizině xxxxxx xxxxxxx dojde xxx xxxxxxxx úmyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x ní xx xxxxx, kde je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odepřít uznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx obcházení zákona xx přitom xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3226/16 xx xxx 29.6.2017 (X 116/85 XxXX 879) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx posuzovanému xxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx stejného xxxxxxx, tím xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx páry", xxxxx xxx xxxxxx o xx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx faktická a xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxx Vondráčkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx x zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů Xxxxx republiky.

10. Senát xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxx §63 xxxx. 1 tvoří x nezměněné podobě xxxxxxx xxxxxx č. 91/2012 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx §63 xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

11. V xxxxxxx s §69 xxxx. 2 a 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxx návrh xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx s xxx, xx mohou xx xxxxxx vstoupit v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x veřejný xxxxxxxx práv nicméně xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxx dle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x xxxxxxx x platným xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Poté, xx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx předseda Ústavního xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxx soudkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxx (napadená xxxx je xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z osvojitelů xxxx osvojence xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x České republice, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxx x osvojení xx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

18. X příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 9.11.2011 (xxxxxxxx x. 840). Xxxxx xxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2012 návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 491). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2012 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 35 xxx č. 91/2012 Sb. Xxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, pokud byl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osvojitelů xxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx proti xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizího rozhodnutí x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx osvojení podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxx soud, xxxxxxxxx-xx xx §794 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jeden x manželů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiná xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxx zákona o mezinárodním právu soukromém, xxxxxx občanského zákoníku, xx patrné - x xxxxxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x samotném xxxxxxxxxx osvojení dítěte (xxxxxxxx) registrovanými partnery xxxxxxxxxxx nespatřuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úvaha, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou výhrady xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů Xxxxx republiky) požadavek xxxxx xx respektování xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxxxxxx občan Xxxxx republiky. Takový xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

21. Česká republika xx xxxxxxxxxx stát (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx jehož xxxxxxx xxxx xx xxx, který ji xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxx svrchovanosti státu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x událostem a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) ze xxx 3.3.2012, odst. 57], Z této xxxxxxxxxx existují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x suverenitě xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxx svrchované rovnosti xxxxx.

22. Xx xxxxxx, xx xxxx řada xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx což se Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx českým soudům xx určitých okolností xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx mu xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

23. Xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx celé řadě xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x povinností, o xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, v xxxxx státě byl xxx vydán. Materiálně xxxxx xxxx kritéria xxx svůj xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tom, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx vůbec. X xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx typově xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jinak) xxx xxxxx uznání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, soulad x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x hmotněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešením, jež xxxx xxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x českých xxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jako by xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxx xxxxxxx xxx vydána. Xxx xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizího xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 10/15 xx xxx 19.11.2015 (X 197/79 SbNU 229; 44/2016 Sb.) xxxxx, že xxxxx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/15 xx xxx 14.6.2016 (X 110/81 SbNU 729; 234/2016 Sb.) x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osvojení dítěte x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, ze zákonné xxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Stanoví-li, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stát xxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx, přičemž opětovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx cizozemských rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytností xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx realitu (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) totiž xxxxx přímo x xxxxxx v občanském zákoníku. Xxxxxxxxxx §800 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx partnery, xx je xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx (přičemž i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní). Xxxx napadené xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx platí x pro uznání xxxxxxxxxxxx osvojení, tedy xx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx v cizím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realitě v Xxxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx xx faktická xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx realita xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxx úpravy xx, že v xxxxxxxx případech nastává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxx státu. Jak xx xxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsady xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Smí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx také xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pravidla xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxx osvojováním xxxxxxx xxxxxx či českými xxxxxx v xxxxx xxxxx (x to xxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxx dobu xxxx).

28. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly přiznány xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx života xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx osvojili, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 35 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15). Stejně xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx rodin, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "xxxxxxxx" realitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx reflektována. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, z xxx xxxxxx posuzovaný návrh, xxx, mají již xxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx na Vánoce, Xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx nejeví, xx by xx xxxxx tu xxxx xxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx New Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx uznáno. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spisu krajského xxxxx xx xxxxxx, xx xxx vesměs x hypotetické xxxxx xxxxxxxxxx povahy.

29. Ústavnímu xxxxx je xxxxx, xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx dle čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxx dlouhodobé x xxxxx, aniž xx xxxxxxxx šlo x vztahy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx věci X x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013 x. 19010/07, §145). Zároveň xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx neshledal, xx xx neuznání cizozemského xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx xxxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx zabýval x xxxx případů, xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod však xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx základem. Tak xxxx. xx xxxx Xxxxxx x X. X. X. X. xxxxx Lucembursku (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007 x. 76240/01) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 x 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx osvojení xxxxxx xxxxxx (xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx praxi. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (rozsudek xx dne 26.6.2014 x. 65192/11) x Xxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx ze xxx 26.6.2014 č. 65941/11) xxx x xxxxxxxxx xxxx, které si xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o případy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx použitelné xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx.

31. Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx specifické xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx dle xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8, xxx x čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx xxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004 x. 78028/01 a 78030/01, §140).

32. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx otázky v xxxxxxxx změní, xxxx. xxxxxx. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/15 (xxx 36) se xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx lépe xxx xxxxxxxx xxxxxx předurčen xxxxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx měnit ani xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou základní xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/15 x xxxxxxxx xxxxx institutů, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, manželství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", je xxx xx xxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stát xx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x směr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stát xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx tyto jedinečnosti xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. uznávání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx života dospělých xxxx x dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxx tzv. smluv xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádoucí xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z x do xxxxxx. Xxxxxxxx na xx x zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2). Xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, publikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 43/2000 Sb. m. s. (xxx xxxxxxxxx čl. 23 a xxxx.), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx čl. 2 vztahuje také xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželi xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx je xxxxxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx pod č. 132/2000 Sb. m. s., xxxxx níž "zákon xxxx povolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx buď x xxx xxxxx, žijící x manželském xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následně, xxxxx x osobu xxxxxxx"). Osvojení s xxxxxxxxxxxx prvkem, které xx uskuteční xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx rámec, xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv.

35. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje x xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx soudu xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvojení xxxxxxx x xxxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx - jak xxx bylo řečeno - xxxxxxx "plně xxxxxxxxxx" úpravu přijatou x §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, "výsledkem xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx párem". X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §800 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uznání cizozemského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx však se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/15, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 věty první xxxxxx č. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právě x xx xxxxxxxxxxx, xx "napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx" (xxx bod 29 citovaného xxxxxx). Xx svém xxxxxx, xx xxxxx dopad xxxxxx úpravy nezpůsobuje xxxx neústavnost, Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx měnit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech dítěte xxxx xxx zájem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se dětí (xxxxxxx požadavek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x osvojování xx xxxxxx v čl. 21 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hlediskem xxxxxxx xx vždy x za každé xxxxxxx rozhodujícím. Činnost xxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx její xxxxxxxx nakonec musel xxxxxxxx jiné hodnotě, xx x xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx oním nejlepším xxxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxx xxxxxxxxx nejlepšího zájmu xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx apel čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na zákonodárné xxxxxx, x nichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 21 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, že o xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx v souladu xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx může xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx paměti. Xxxxxx xxx xxx xxxx mít na xxxxxx xxxx, xxxxx x mezích zákona xxxxxxxxx individuální xxxxxx, xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

VIII.

Závěr

38. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxx Šámal, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 47/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.