Plné znění - 119/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 26.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 37/16 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 223/2016 Sb., o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě

119/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

119

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 37/16 dne 26. února 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xx Xxxxxxx 859/22, xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., o xxxxxxxx době v xxxxxxxxxxx a velkoobchodě, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 23.12.2016, xx skupina 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xx blíže xxxxxxxxx x xx. XXX xxxxxx nálezu, xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "zákon"). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezvolila ze xxxxx středu jednoho, xxxxx xx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxx xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., zní xxxxx:

"§1

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

(1) X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zakázán xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx

x) 1. xxxxx - Den xxxxxx samostatného českého xxxxx x Xxxx xxx,

x) Velikonoční xxxxxxx,

x) 8. xxxxxx - Xxx xxxxxxxxx,

x) 28. xxxx - Xxx xxxxx státnosti,

e) 28. xxxxx - Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 25. prosinec - 1. svátek xxxxxxx a

g) 26. xxxxxxxx - 2. xxxxxx xxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxx - Xxxxxx xxx xx 12.00 xx 24.00 xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx v odstavcích 1 a 2 xx nepoužije xx xxxxxxxxxxx

x) prodejen, xxxxxxx xxxxxxxx plocha xxxxxxxxxxx 200 x²,

x) čerpacích xxxxxx x xxxxxx x mazivy,

c) lékáren,

d) xxxxxxxx x místech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodejen ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxxx stav nebezpečí, xxxxxxx stav, stav xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx stav.

§2

Omezení xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x 2 xx vztahuje xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, provozoven určených x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx x výkupu xxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx prodejní xxxx xxxxxxx xxxxxx.

§3

Xxxxxxxxx

(1) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx prodej v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 x 2.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 lze uložit xxxxxx xx výše 1 000 000 Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 5 000 000 Xx.

(3) Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provádí Česká xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelů

3. Xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx, xx zákon xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx právy, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x sociálními xxxxx:

- xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"),

- xxxxx xx soukromí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 4 x 7 (xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx čl. 7 xxxx. 1) Xxxxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a

- xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

4. X xxxxxxx, xx zákon xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxxx vyplývá, xx x porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné situaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 m². X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxx vybranou skupinu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx náhodně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu, xxx xxxxx, xx:

- xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx aktivit,

- xxxxx xx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx z prodejů xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nákladů x xxxxx režijních xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx podnikatelů; dopad xx malé a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť zákon xxxxxxx omezí konkurenci xx velkých podnikatelů,

- xxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx více xxxxxxx času, xxx xx mohli xxxxxxx xxx rodině a xxxxxxxx, xx což xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důraz; xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx a osobního xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x velkoobchody, xxxxxxx xxxx xxxx. xx poskytovatele služeb. X vybrané xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x omezení práva xx podnikání, xxxx xx xxxx výběr xxx blíže odůvodněn. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé označují xx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx druhé. Xx zákona a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozměr 200 x², xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx přispět, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx podnikatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx něž xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X logiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx podnikatelé x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 200 x² zřídí xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx ztráty, a xxxxx xxxxx zákona xxxxxx žádný. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X poslednímu xxxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

6. Xxx-xx x xxxxxxx, xx zákon xx v xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.3.2012 xx. xx. I. XX 1586/09 (N 43/64 XxXX 491), z xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sebeurčení xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx řádně odůvodněny x xxxxx x xxx xxxx pouze x xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mít xxxx xxxxxxx xxxx, aby xx mohli věnovat xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volného xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx cílem zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodejní xxxx xx xxxxxxxxxxx svátky x xxxxxxx prodejní xxxx xx Xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx.

7. V xxxxxxx, xx zákon je x rozporu x xxxxxx podnikat, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x organizaci, činnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x střet xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx třeba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxxx soukromoprávní instituty x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnancem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx x případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx podnikatelů xx xxxxx navrhovatelů nedostatečná. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišný význam, xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx formulovaných x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.9.2009 xx. xx. IV. XX 27/09 (N 200/54 XxXX 489) xx podle xxxx xxxxx x zásah xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a dobrým xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx o xxxxxxxx. Xx zopakování xxxxxxx x diskriminačním xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx x nedostatečnosti xxxxxxx poskytované zákoníkem práce.

9. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx námitku, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (N 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopouští xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadřazovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx člověka xxx xxxx, aniž xx xxxx. provedl xxxx racionality. Xxxxxxx x případě jedinců, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx racionality, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se věnují xxxxxxxxxx kritériu, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovědi, kdy xxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxx, že omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx povede x podpoře xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxx, že x návrhem zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx uvedl, xx napadený zákon xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx během xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní proces, xxxx xxx xxxx x zakotvení právní xxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxx zákon xxxxxx, či xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2017 xxxx Xxxxxxxxx soudu oznámeno, xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxx xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší účastník, xxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx podáním ze xxx 16.1.2017, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx nevstoupí.

VI.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Ústavní xxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavení řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxx návrhu.

VIII.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumá, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxx jsou zastoupeni x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb. xx xxxxxx na xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. K xxxxxx xx přiložena podpisová xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx potvrdili, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě, byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 275 x xxxxxx xxxxx dne 9.12.2014 x xxx 20.10.2015 xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal dne 13.11.2015 x xxxxx xxx sociální politiku xxx 4.12.2015. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 2.3.2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx x. 275/4. Xxxxx čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 15.4.2016, kdy xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát po xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxx č. 275/6). X návrhu zákona xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.6.2016 a xxxxx zákona xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x maloobchodě x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx 20.7.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2016.

20. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

21. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v právech xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaručených x čl. 4 x 7 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx prostředků xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx návrh xxxx důvodný.

23. Xxxxxxxxxxxx xx v bodě 33 návrhu s xxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. XX až XX xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lidským xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx provádějících xxxxxx.

24. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx xxxxx rozhodnout, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx racionality (xxxxxxxxxx). Xxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx měl být xxxx i případ xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxxxx případech je xxxx nutné i xxxxxx zákon, stanovící xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx přísnějším xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxx racionality x formulace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x přihlédnutím x použitým hlediskům xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/14 xx xxx 27.1.2015 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.), xxx 85; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxx kroků:

1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářského, xxxxxxxxxx či kulturního xxxxx, xxxxxx jeho xxxxx;

2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jádra tohoto xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx);

3) posouzení, zda xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx);

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nároku xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxx musel zvážit, xxx postačuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx jádro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, pak x xxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx spojeno, xxxx xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úsilí xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je dosažení xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx těchto xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx rozhodování xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx, xxx jednotlivec xxxx jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zákon xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxx x kalendářním roce, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 200 x² x x výjimkou xxxxxxx čtyř xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx zbývajících 357 x xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx.

28. Jde-li x xxxxxxx xxxxx do xxxxx na práci, xxxx do xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, ani x xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledává, xx xx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x malé míře xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx přehlédnout jistý xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákon znemožňuje x xxxxxx dny xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem.

29. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, které by x xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx lidského xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx první xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, xx zákon xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx prodej, x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochu 200 x² xxxx hranici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx omezení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx určitého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez omezení xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pracovního xxxxx xx xxxxxxx po xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x. 150/1919 Xx., o obnově xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Praze x. 180/1921 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx. x xxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxx běžná rovněž x xxxxxx zemích. X Evropě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přistupují x úpravě xxxxxxxx xxxx xxxxx individuálně, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx. Xxxxxx, Portugalsko x Xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx neomezují xxxxx, x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx nebo xxxx Beneluxu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úvaze jednotlivých xxxxxxxxxx zemí, x xxxxxxxxx jiných xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx jistá xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy.

32. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velkých xxxxxxxx x xxxxxxxxx prodejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx 200 x², xx xxxxx xxxxx, xxx není zvoleno xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nějakému rozumnému xxxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obrat (xxx je xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx právě x xxxxxxxxx 200 x² xxxx podle obecných xxxxxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxx xxxxx prodejnou x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelem xxxx. xx xxxxxx xxxx rodiny. Xxx xxxx i xxxxxx xxxxx možnost xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxx přednost xxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx požívají xxxxxxxxx xxxx x mohou xx o způsobu xxxxxxx svátku svobodně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx dne 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (51/2019 Sb.), x němž odmítl xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx 400 m². X ve xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx zákonu lze xxxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx efektivnosti xxxxxxxx x xxxxxx ověřitelnosti, xxxxx x existencí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

33. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je odlišné. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx zboží, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxx určitou xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x tvrzenému xxxxx xxxx, že jsou-li xx xxxx xxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx. x x právu xxxxxx x xxxxxxx rodinou xxxxxxx xxx vyhrazených x xxxxxx xxxxxxxxxx xx občanských xxxxxx. Xxxxxxxx xxx pracovního xxxxx, které xxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxxx, slouží k xxxx, aby lidé x xxxxx rodinném xx xx společnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, posilovat x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx účelem zákona xxxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxx, xxx pouhý xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zákona sladění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx, xxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx čl. 32 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx x svátku xxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nerozhoduje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx x s xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zaměstnanec xxxx účinně diskutovat xx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx svátek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx živobytí xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx x xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, a xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona s principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx posouzení, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x přiměřeným prostředkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx racionality.

36. Xxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 26 x 27. Otázku, zda zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx 27 x 28, kdy xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či zda xx přiměřeným testem xxxx racionality. Ústavní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x souvislosti x xxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxx xxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx zprávy, ale x x obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx obecný zákaz xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Štědrý xxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 245/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxx klidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x duchu dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx svátkového xxxxx, které upravovaly xxxxxxxx klid. Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mít xxxx volného času, xxx se xxxxx xxxxxxx xxx rodině x koníčkům, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx by neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaručeného čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx.

38. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze odhlédnout xxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. Z preambule Xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx své zodpovědnosti xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x §1 napadeného xxxxxx xxxx x xxxx x České xxxxxxxxx slaveny xxx xx dlouhou dobu, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx byla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx dlouhou xxxx xxxxxxxx, o xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx svátků (nejen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx legitimním cílem zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tyto svátky x klidu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všem xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx x více xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxx. Xxx Montesquieu xxxxx, xx "obchodnický duch xxxxxxx národy, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce" (Charles-Louis xx Xxxxxxxxxxx, O xxxxx zákonů). Nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zcela x dispozici podnikatele (xxxxxxxxxxxxxx), zda xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu výrazně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ideu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práci x xxxxxxxx oceňují, neboť xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Docházet xx x x xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx velkých prodejnách xxxx xxxxxxxxxxxx ostatním, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx netýkají. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxx xxx x xxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx získávat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx 357 a xxx xxx nemohou x stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx svých fyzických xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx pracovní dobou x xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx x zvýhodňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze nepodstatné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pevně xxxxxxxxxxx volného času, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx potřeb nemůže xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x našem xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásada, že xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx každý xxx, xxxxx i formou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx generace xxxxxxxx pracujících. X xxxxxxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárcem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx pracovního xxxxx, x podnikateli xx spotřebiteli, kteří xx xxxxx xxxxxxxx x užívat materiálních xxxxxxx x ve xxxxxx. Pravděpodobně xxx x sisyfovské xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx doznávalo xx xxxxxxxxxxx podob. Xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx Tučného, Hrizbyla x xxxxxxxx z xxxx 1920 x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, vlásenkářské x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. V posledních xxxxxxxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dnů v xxxxx, a xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x újmě xx osobní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x roce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dny, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx zmenšení xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx zákon xx xxxxxxxxxxx xxxxx vhodný.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud poměřovat xxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s racionalitou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přes xxxxxx neracionální xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jinou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx připustit, xx xxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx exaktně xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitřním přesvědčením.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x prostředky xxxxx, xxxxxxxxx xx účinnější. Xxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odpočinek, xxxxxxxx x zákoníku práce x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x ostatních xxxxxxxx, x významných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státnosti, xx komplexnější, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podstatně xxxxx okruh xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x určitých xxxxx x xxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto však xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx svátky a xxx pracovního xxxxx x xxxxx těchto xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx doby nepříčí xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x nevybočuje z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

45. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., x prodejní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 119/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.