Plné znění - 119/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 26.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 37/16 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 223/2016 Sb., o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě

119/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

119

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 37/16 xxx 26. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Praha 1, Xx Xxxxxxx 859/22, xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx době v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 23.12.2016, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (dále xxx xxx "navrhovatelé") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, xxx xx blíže xxxxxxxxx x xx. XXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 223/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě (xxxx xxx xxx "zákon"). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxx středu xxxxxxx, xxxxx xx xx xx jednal, společně xxxxxxx xxxxxxx plnou xxx x zastupování xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Pavlu Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxx xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x maloobchodě x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxx xxxxx:

"§1

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

(1) X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx

x) 1. xxxxx - Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx,

x) Velikonoční pondělí,

c) 8. květen - Xxx xxxxxxxxx,

x) 28. xxxx - Xxx xxxxx státnosti,

e) 28. xxxxx - Xxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 25. xxxxxxxx - 1. xxxxxx xxxxxxx x

x) 26. xxxxxxxx - 2. xxxxxx vánoční.

(2) X xxxxxxxxxxx x velkoobchodě xx xxxxxxx prodej x xxx 24. xxxxxxxx - Štědrý xxx od 12.00 xx 24.00 xxxxx.

(3) Xxxxxxx prodejní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2 xx nepoužije xx xxxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 200 x²,

x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx,

x) lékáren,

d) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, železničních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodejen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) maloobchodu x velkoobchodu v xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stav, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stav.

§2

Omezení xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxxx obdobně x xx xxxxxxxx x výkupní dobu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

§3

Xxxxxxxxx

(1) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo velkoobchodě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x provozovně xxxxxxx x §2 x době, xxx xx jejich provozování xxxxxxxx podle §1 x 2.

(2) Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx uložit xxxxxx do výše 1 000 000 Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 5 000 000 Xx.

(3) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce.

§4

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelů

3. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx zákon xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právy:

- xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"),

- xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 4 x 7 (xxxxxx xx mysli xxxxxx jen čl. 7 xxxx. 1) Xxxxxxx,

- xxxxx na svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x

- xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

4. X xxxxxxx, xx zákon xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx plocha xxxxxxxxx 200 x². X xxxxxxx na uvedené xxxxxx x xxxxx čl. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x druhou xxxxxx náhodně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu, xxx xxxxx, xx:

- xxx předpokládat xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx v omezení xxxxx x prodejů xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v úspoře xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx režijních xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxx podnikatele bude xxxxxx, neboť zákon xxxxxxx xxxxx konkurenci xx velkých xxxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mít více xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; pracovní xxxxx by neměl xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

5. Navrhovatelé zákonu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dochází x xxxxxxx xxxxx xx podnikání, aniž xx její výběr xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zůstává nejasné, xxxx je třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx zákona x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozměr 200 x², xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxx má xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodejní xxxxx xxxxx, xx xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxx. X logiky věci xxxxxxxxxxxx dovozují, xx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 200 x² xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxx žádný. Zákonodárce xx rovněž podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxxxxxxx x xx jiné formy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X poslednímu xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodníků, xxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxx.

6. Xxx-xx o xxxxxxx, xx zákon xx v xxxxxxx x právem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odkazují xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.3.2012 sp. xx. X. ÚS 1586/09 (N 43/64 XxXX 491), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx rozhodování x uspořádání vlastního xxxxxx, xxx lze xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Restrikce xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však zásah xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx lidé xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx zaměstnání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx hlavním cílem zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxxx svátky x xxxxxxx prodejní xxxx xx Xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

7. X xxxxxxx, xx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxx podnikat, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, činnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměrů. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva zaměstnanců xx xxxxxxx život. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx byť xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovním právem. X xxxx posuzované xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx namístě, neboť x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx do hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.9.2009 xx. zn. XX. XX 27/09 (X 200/54 SbNU 489) xx xxxxx nich xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxx argumentace navrhovatelů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx. Xxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx výdělku právě xxxxx x xxxxxxxx. Xx zopakování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru zákona xxxx xxxxxxxx, xx z důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníkem práce.

9. Xxxxxxxxxxxx se konečně xxxxxxxx na xxxxxxx, xx zákon odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. xx. Pl. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx splnění má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přednost xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopouští xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx života. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx člověka xxx xxxx, xxxx xx např. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x bezdůvodnému omezení xxxxxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx věnují xxxxxxxxxx kritériu, tedy xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx prostředek xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dospívají x xxxxxxxxx odpovědi, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx celkovou xxxx osmi xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx rodinného xxxxxx a volnočasových xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx sdělila, xx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vyjádření xxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o omezení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxxxx legislativní proces, xxxx xxx vést x zakotvení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx odkazy na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zákon xxxxxx, či xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2017 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 16.1.2017, že xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařizoval.

VII.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě, xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byl podán xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxx xxxx zastoupeni x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb. xx xxxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. K návrhu xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx potvrdili, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx zákona č. 223/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 275 x xxxxxx xxxxx dne 9.12.2014 a xxx 20.10.2015 byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářskému xxxxxx a xxxxxx xxx sociální politiku. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx dne 13.11.2015 x výbor xxx xxxxxxxx politiku xxx 4.12.2015. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 2.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx x. 275/4. Xxxxx čtení návrhu zákona proběhlo xxx 15.4.2016, xxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy (xxxx x. 275/6). X xxxxxx zákona xxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28.6.2016 x xxxxx zákona xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zákon č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx dne 20.7.2016 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.10.2016.

20. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé.

IX.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

21. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a principu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 x 7 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací zaručeného x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

22. Ústavní xxxx zvážil xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

23. Navrhovatelé xx v xxxx 33 xxxxxx x xxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx toho, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon testu xxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx obsažená v xx. XX xx XX návrhu xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxxxx, kterých xx xxx domáhat xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přímo, i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx musel xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx podrobí xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx mírnějšímu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou poměřovány mírnějším xxxxxx racionality. Xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, stanovící xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Test xxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxxx xxxx kroků xxxx Xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 16/14 xx xxx 27.1.2015 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.), xxx 85; či xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx shodná. Xxxx xxxxxxxxxx (racionality) xxxxxxx x těchto xxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kulturního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx;

2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jádra xxxxxx xxxxx (xxxx esenciálního xxxxxx);

3) xxxxxxxxx, zda xxxxx, které stojí xxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxx legitimní (x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu akceptovatelné);

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx úprava týkající xx nároku xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx, xxx postačuje provedení xxxxx xxxxxxxxxxx či xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského práva, xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Stejně je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xx hospodářského xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx lidského xxxxx, které xx x ním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ukrývá-li se xx zákonnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základního xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x pracovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx x fyzického úsilí xx peníze či xxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, cílem xxxxx xx získání pravidelného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodování xx x vlastním xxxxxxx a času xxx, aby jednotlivec xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ambice, tak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zákon xxxxxxxx prodej xx xxxx xxxxx x xxx dne x xxxxxxxxxxx roce, x xxxxxxxx xxxxxxxx x prodejní ploše xxxxxxxxxxxxx 200 x² x x výjimkou xxxxxxx xxxx určitých xxxx provozoven. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon se xxxxxxxx xx malou xxxx xxxxxxx provozního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 357 x půl dne x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

28. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, ani x xxxxx bodě Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx, neb xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxx zaměstnancům x xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem.

29. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xx x xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxxxxx zásah xx základního lidského xxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx důsledkem xxxxxxxx neutrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx porušující xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náboženství xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xx zákon xx x xxxxxxx x principem rovnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx podnikání, x xx xxxxxx, x nikoliv x xx xxxx okruhy, x rovněž proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 200 x² xxxx xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxx "xxxxxxx" prodejen a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nedopadá. Xxxxxxx xxx určitého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jiného xxxxx bez xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx historicky xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx klidu xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx č. 150/1919 Xx., x obnově xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, či nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx v Xxxxx x. 180/1921 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, uzenářské atd. x xxxxxx Velké Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx běžná xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prodejní xxxx xxxxx individuálně, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx Beneluxu, xxxxxxxx xxxxxxxx dosti xxxxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx jistá xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxx samosprávy.

32. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ostatních prodejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx 200 x², xx nutno určit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxxx xxxx výměra xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodejní xxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obrat (xxx je xxxx xxxxxxxxx x Dánsku), xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx ověřitelné x xx xxxxxx xx xxxxxx x pevné. Xxxxxx právě x xxxxxxxxx 200 x² xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x cizí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx pomoci xxxx xxxxxx. Xxx xxxx i xxxxxx xxxxx možnost xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxx přednost xxxxx xxxx xxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud věnoval xxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.), x němž odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rozlišující xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 400 x². X xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx zákonu xxx konstatovat, xx kritérium prodejní xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx legitimní x nevybočující x xxxxxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx je odlišné. Xxxxxxx xxx podnikatele xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx dobu xxxxx své xxxxx, xxx zaměstnance xx xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx den xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx x protikladu x tvrzenému xxxxx xxxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxx x důstojnosti i xxxxxxx, jsou xx xxxxx xxxx. i x právu prožít x vlastní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x oslavě xxxxxxxxxx xx občanských svátků. Xxxxxxxx dnů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx stanoveny xxx xxxxxxx, slouží x xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx se společným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vazby.

34. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx účelem zákona xxxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxx, xxx pouhý xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxx rodiny xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákon porušuje xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx, xxxxxxx existuje-li možnost x svátku xxx xxxx nejít xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnanec xx x pracovní docházce xx svátek xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikázat xxxxx xxxxxxxxxxx práci xx svátek, x xx xxx x xxxxxxx se zákonem, xxx x x xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o tom, xx běžný xxxxxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxxxx xx svým zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx společenské realitě.

35. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxx x zásah xx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx místo, a xxxxx bude xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx Ústavní soud xxxxx námitkou xxxxxxx x rámci třetího xxxxx xxxxx racionality, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 26 a 27. Xxxxxx, xxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, zodpověděl Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx 27 x 28, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx x xxx konstatuje, xx x prvních xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon obstojí.

37. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxx xxx xxxxxxx nejen z xxxxxxxx xxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx zprávy je xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svátky x xxxxxxx prodejní doby xx Xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákon xxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o významných xxxxx a x xxxxx pracovního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů svátkového xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxx xxxx volného xxxx, xxx se mohli xxxxxxx své xxxxxx x koníčkům, na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx pracovní xxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x osobního xxxxxx. Smyslem zákonného xxxxxxx prodeje xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 28 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx.

38. X xxxx posuzované xxxx xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxxxx, xx páteří organizované xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X preambule Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx naší xxxxxxxxx, je si xxxxxx xxx zodpovědnosti xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx xxxxxx byly a xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx slaveny xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx z xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx svátků (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně) xx součástí xxxxx kulturní x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx legitimním xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx svátky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx se x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx x více xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx v kruhu xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nespojuje xxxx xxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxx-Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx, X xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx rovněž ideu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x celku.

39. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx příjmu za xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx příplatků xx xxxx. Xxxxxxxx xx i k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prodejnách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx netýkají. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx prodeje xx xxxx sedmi a xxx dne v xxxx skutečně znemožňuje xxxxxxxxxxxx v tyto xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx prostředky prací xxxx není podstatně xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx 357 x xxx dne nemohou x stejného zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx fyzických xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx dobou x xxxxxxxx práce xx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl x xxxxxx pozitivního xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na úkor xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx posílení xxxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volného času, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxx zákona k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x našem xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásada, že xx nezbytné, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezen přinejmenším xxxxx den v xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx výsadu xxxxxxx pracovní doby x xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxx bojovaly xxxxxxxx xxxxxxxx pracujících. X xxxxxxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx soupeření xxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx pracovního xxxxx, x podnikateli xx spotřebiteli, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i ve xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx alespoň v xxxxxx podobě xxxxxxxxx xx dnech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podob. Xxxxxxxxxx lze xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1920 o xxxxxxxx x svátečním xxxxx x živnosti xxxxxxxx, vlásenkářské a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnů v xxxxx, x xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx života, xxx x k újmě xx osobní spokojenosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx dnů x roce, xxxxx xxxxx obecně chápány xxxx dny, xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxx ohledu je zákon xx sledovanému xxxxx vhodný.

43. Posledním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx odpovědět xx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xxxx nejmoudřejší. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s racionalitou xxxxx lepší xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx neracionální xxxxxx xxxxxx xx srovnání x jinou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xxx rozhodování xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx k dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx existují x prostředky lepší, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona zabezpečovala xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxx x zákoníku práce x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x ostatních svátcích, x významných dnech x o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx komplexnější, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, kteří xxxx schopni x xxxxxxx v určitých xxxxx v roce xx xxxxxx od xxxxxx pracovat. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xx učinit xxx xxxxxxxxxxxxxx změnami x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx test proporcionality xxxxxxxx zákon nevyžaduje x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x tom, xxxxx xxxxxx svátky x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla způsobilá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 119/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2019.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.