Plné znění - 119/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 26.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 37/16 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 223/2016 Sb., o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě

119/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

119

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 37/16 xxx 26. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Praha 1, Xx Xxxxxxx 859/22, xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 23.12.2016, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozvedeno x xx. XXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 223/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "zákon"). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezvolila xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx, společně xxxxxxx udělili xxxxx xxx x zastupování xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxx

2. Xxxxxxxx xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxx xxxxx:

"§1

Xxxxxxxx doba x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx

(1) X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx svátcích x xxxxxxxxx xxxxxxxx

x) 1. xxxxx - Xxx xxxxxx samostatného českého xxxxx x Xxxx xxx,

x) Velikonoční xxxxxxx,

x) 8. xxxxxx - Xxx vítězství,

d) 28. xxxx - Den xxxxx státnosti,

e) 28. xxxxx - Xxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 25. xxxxxxxx - 1. xxxxxx xxxxxxx x

x) 26. xxxxxxxx - 2. xxxxxx xxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxxx x velkoobchodě xx xxxxxxx xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxx - Xxxxxx xxx xx 12.00 xx 24.00 xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v odstavcích 1 x 2 xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx plocha nepřesahuje 200 m²,

b) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx,

x) lékáren,

d) xxxxxxxx x místech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, železničních xxxxxxxxx x autobusových xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) maloobchodu x xxxxxxxxxxxx v xxxx, kdy je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, stav xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stav.

§2

Omezení xxxxxxxxx x §1 odst. 1 x 2 xx vztahuje xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určených xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx plochy.

§3

Přestupky

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x xxxx, xxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxx §1 x 2.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 lze uložit xxxxxx xx výše 1 000 000 Xx. Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 5 000 000 Xx.

(3) Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelů

3. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x přímém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxx xxxxxxxxxxxxx x sociálními xxxxx:

- xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zaručená x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"),

- xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxx x čl. 4 x 7 (xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx čl. 7 xxxx. 1) Xxxxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x

- právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx zaručené x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

4. K xxxxxxx, xx zákon xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx nález Ústavního xxxxx ze dne 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), z xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx souběhu více xxxxxxxxxxx. S různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve stejné xxxx srovnatelné situaci, xx zacházeno rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx rozumné a xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx navíc xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 x². S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 1 Xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx omezuje na xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vybranou xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zvýhodňuje. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu, xxx uvádí, xx:

- xxx předpokládat xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x služeb xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- dopad xx xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svátek, xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nákladů a xxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxx xx xxxx xxxx týkat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; dopad xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikatelů,

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lidé xxxxx mít xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxx Evropská xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx by neměl xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však např. xx poskytovatele xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx její výběr xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracující x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x nikoliv jiné xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx zákona x důvodové xxxxxx podle navrhovatelů xxxxxx způsobem nevyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 200 x², xxxxxxx ani xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dotkne. Právní xxxxxx xxxx nereflektuje xxxxxxx, xx xx xxxxx podnikatel formálně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx autonomními provozovnami x prodejní xxxxx xxxxx, na xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx většími než 200 x² xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx alespoň částečně xxxxxxx ztráty, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xx zákon xxxx vztahovat x xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx internetové xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxx neměl negativně xxxxxxxxx do rodinného x osobního života xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx rodinného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

6. Xxx-xx x xxxxxxx, xx zákon xx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, odkazují xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.3.2012 xx. xx. X. ÚS 1586/09 (X 43/64 XxXX 491), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx životu xxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sobě xxxxx, xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx podle navrhovatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx může pouze x xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neodůvodňuje. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx mohli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx času. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx cílem zákona xxxxxxx prodejní xxxx xxx, xxx xxx stanoven xxxxxx xxxxx prodejní xxxx xx vyjmenované svátky x xxxxxxx prodejní xxxx na Xxxxxx xxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx.

7. V xxxxxxx, xx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podnikatele xxxxxxxxxx x organizaci, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměrů. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx život. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o svátcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na historické xxxxxx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx, neboť x minulosti měly xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam, xxxxxxxx xxx době. Xxxxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, že zákon xxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx formulovaných v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.9.2009 xx. zn. IV. XX 27/09 (X 200/54 SbNU 489) xx xxxxx nich xxxxx o zásah xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soutěže.

8. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx soustředí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby prací. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně zaměstnanců, xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx oceňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, xx z důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníkem práce.

9. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx. Xxx x nálezu xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) vyplývá, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení o xxxxxx do rodinného x xxxxxxxx života. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx některé xxxxx života člověka xxx jiné, xxxx xx např. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na rodinný xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

10. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení legitimního xxxx xx rozumný. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx dní x roce xxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

11. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx souhlas obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx svátků. V xxxx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxxxx legislativní proces, xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx některých xxxxxxxx, xxxxxxx Senát x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zákon xxxxxx, xx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2017 xxxx Xxxxxxxxx soudu oznámeno, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

14. Xx výzvu Xxxxxxxxx soudu xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2017, že xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

16. Ústavní xxxx xx příslušný x projednání návrhu xx zrušení xxxxxx č. 223/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxx x maloobchodě x xxxxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumá, xxx právní xxxxxxx xxx přijat a xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 223/2016 Sb. xx podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx zákona č. 223/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxx x maloobchodě x velkoobchodě, byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 275 x xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2014 x xxx 20.10.2015 byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 13.11.2015 x xxxxx xxx sociální politiku xxx 4.12.2015. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 2.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 275/4. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 15.4.2016, xxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxx x. 275/6). X xxxxxx zákona xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno dne 28.6.2016 x xxxxx zákona xxx přijat xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zákon č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxx 20.7.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xx 1.10.2016.

20. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

21. Xxxxxxxxxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, práva na xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaručených x čl. 4 x 7 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx získávání xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaručeného x čl. 26 odst. 3 Listiny.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx x návrhu x dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Navrhovatelé xx x xxxx 33 xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx toho, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zákon testu xxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx obsažená v xx. XX xx XX xxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právům x svobodám, xxxxxxx xx lze xxxxxxx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, i xxx xxxx provádějících xxxxxx.

24. Xxxxxxx soud xxxx v prvé xxxx musel xxxxxxxxxx, xxx x této xxxx xxxxxxx napadený zákon přísnějšímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (rozumnosti). Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx při zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou poměřovány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, stanovící xxxx hospodářských práv, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx byly Xxxxxxxx soudem opakovaně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 16/14 xx dne 27.1.2015 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.), xxx 85; xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (racionality) xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx;

2) xxxxxxxxxx, zda xx požadovaný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx esenciálního xxxxxx);

3) posouzení, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelné);

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx nároku xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

26. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx proporcionality. Xxx xxxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx, xx xxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podstatu x xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, znamená-li zásah xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxx x xxxxxxx spojeno, xxxx xxxxxx-xx se xx zákonnou xxxxxxxx xx hospodářského práva xxxxx do základního xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx x dotčeným xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vstupovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společenských xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xx dosažení xxxxx, cílem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx proto xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodování xx x vlastním xxxxxxx x času xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářských xxxxxx.

27. Zákon xxxxxxxx prodej xx xxxx xxxxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 200 m² x s výjimkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xx vztahuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx provozního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zbývajících 357 x xxx xxx x xxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

28. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledává, xx xx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx, neb xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx přehlédnout xxxxx xxxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx stanovených tímto zákonem.

29. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx neznamená xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx byly xxxxxxx a funkčně xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Listiny.

31. Navrhovatelé x xxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon xx v rozporu x principem xxxxxxxx xxxx v jejich xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, x nikoliv i xx jiné xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 200 x² jako hranici xxx xxxxxxxxx dotčených "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx omezení xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ponechání jiného xxxxx xxx omezení xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx klidu xx xxxxxxx xx xxxx než xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x. 150/1919 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, či nařízení xxxxxxxxxx zemské xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x. 180/1921 Xx., x úpravě xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx. x xxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxx běžná xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X Xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úpravě prodejní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxx, xxxx kupř. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx neomezují xxxxx, x jiných, jako xx Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx ponechána xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx úvaze jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xx ponechána xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx samosprávy.

32. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozlišení xxxxxxxxx velkých xxxxxxxx x xxxxxxxxx prodejen xxxxxxxxxxxxx omezením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 200 x², xx xxxxx určit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx výměra xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. počet zaměstnanců xx xxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxx v Dánsku), xxxxxxx právě nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ověřitelné x xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 200 x² xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x prodejnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx i xxxxxx xxxxx možnost xxxxx, xxx dají x xxxxxx xxx přednost xxxxx nebo rodině, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx svátku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kritériu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.), x němž odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rozlišující xxxxxxxxx x podobě xxxxxx 400 m². X ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x snadné xxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená v xxxxxx se vztahuje xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxx xx přiléhavou. Xxxxxx xxxxxxxxx xx odlišné. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xx kterou xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxxx oddat pouze x xxxxxx den xxxx jeho xxxxxxx xxxx (typicky štědrovečerní xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jsou-li xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx např. x x xxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x oslavě církevních xx občanských svátků. Xxxxxxxx dnů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli trávit xxxxx xxx společně, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vazby.

34. Z xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona s xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxx žádného lidského xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xxx xx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx k naplnění xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákon porušuje xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x sobě xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přiléhavá, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx svátek xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozvrhuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxx xx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxxxx xx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx ve svátek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě.

35. Xxxxx část návrhu xx zrušení zákona xx vztahuje k xxxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx získávat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx místo, x xxxxx bude posouzen x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx Ústavní soud xxxxx námitkou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení ústavnosti zákona xxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 26 x 27. Xxxxxx, zda zákon xxxx jádro xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již výše x xxxxxx 27 x 28, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zda xx přiměřeným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx racionality, x x xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx tento xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale x z xxxxxx xxxxxxx skutečností. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx a velkoobchodě xxx, aby byl xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodejní xxxx xx Xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o významných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xx x xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx svátkového xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Sociální xxxxxx zákona, xxx xx uvedeno v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx budou xxx xxxx volného xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x osobního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrana základního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx.

38. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx, xx páteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X preambule Xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx věrna xxxxxx tradicím naší xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx a duchovní xxxxxxxxx. Xxxxxx uvedené x §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx kalendáře xxxxxx xx dlouhou xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx je pak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x napadeném zákoně) xx xxxxxxxx xxxxx kulturní x xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx legitimním xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x klidu připomenout x xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx v xxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx uvedl, xx "obchodnický xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sebou stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxx-Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx, O xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zcela x dispozici xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx podnikatele (zaměstnavatele). Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x příslušnosti x xxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxx práci x xxxxxxxx oceňují, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xx xxxxxxx práci x xxxxxxxx xxxxxxxxx příplatků xx xxxx. Xxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ostatním, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx prodeje po xxxx xxxxx a xxx dne v xxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právo získávat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx podstatně xxxxxxx, je třeba xxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx 357 x xxx xxx xxxxxxx x stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx malé x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx konkurence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu zakotveného x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx základní xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx zamýšleného xxxxxx. Xx tisíciletí platí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx den, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx náboženských xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx den x xxxxx jako den xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx občana xx xxxxx dny pracovního xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxx x užívat materiálních xxxxxxx i ve xxxxxx. Pravděpodobně xxx x xxxxxxxxxx úsilí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx regulovat, které x xxxxxxxxx doznávalo xx groteskních podob. Xxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx x soudruhů x xxxx 1920 x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x živnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. V posledních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnů x xxxxx, x to xxx xx xxxxx xxxxxxxxx života, tak x x xxxx xx osobní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxx obecně chápány xxxx dny, xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx zákon ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

43. Posledním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaného zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx lepší xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx překážka, xxxx xxxxxx neracionální xxxxxx xxxxxx xx srovnání x jinou, racionální, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx neexistenci xxxxxxx, xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ex xxxx vyhodnocoval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxx xxxxxxxx přesvědčením.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx existují x prostředky xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx posuzovaného zákona zabezpečovala xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x zákoníku práce x xxxxxx xxxxxx x zákoně č. 245/2000 Sb., x státních svátcích, x ostatních xxxxxxxx, x významných dnech x o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx dobrých xxxxxx české xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zasahující podstatně xxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx schopni x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx rozdíl xx xxxxxx pracovat. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx dnech xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon nevyžaduje x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, které xxxxxx svátky x xxx pracovního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxx zákazem určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x státních xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx ingerence Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce.

X.

Závěr

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 119/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.