Plné znění - 119/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 26.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 37/16 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 223/2016 Sb., o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě

119/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

119

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 37/16 xxx 26. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Praha 1, Xx Xxxxxxx 859/22, xx zrušení xxxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 23.12.2016, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx blíže xxxxxxxxx x xx. III xxxxxx nálezu, xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "zákon"). Xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xx nezvolila xx xxxxx středu xxxxxxx, xxxxx xx za xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx Xxx. Pavlu Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxx zákon č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxx xxxxx:

"§1

Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

(1) X maloobchodě x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svátcích

a) 1. xxxxx - Den xxxxxx xxxxxxxxxxxx českého xxxxx x Xxxx xxx,

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) 8. květen - Xxx xxxxxxxxx,

x) 28. xxxx - Xxx xxxxx xxxxxxxxx,

x) 28. xxxxx - Den xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 25. prosinec - 1. xxxxxx xxxxxxx x

x) 26. xxxxxxxx - 2. xxxxxx vánoční.

(2) X xxxxxxxxxxx a velkoobchodě xx zakázán xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxx - Xxxxxx xxx xx 12.00 xx 24.00 hodin.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 a 2 xx nepoužije xx xxxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 200 x²,

x) čerpacích xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx,

x) lékáren,

d) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx koncentrace cestujících xx letištích, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, stav xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx.

§2

Xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx prodejní xxxx xxxxxxx xxxxxx.

§3

Xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx podnikající fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx velkoobchodě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x době, xxx xx jejich provozování xxxxxxxx xxxxx §1 x 2.

(2) Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 lze xxxxxx xxxxxx xx výše 1 000 000 Xx. Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 5 000 000 Xx.

(3) Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx provádí Xxxxx xxxxxxxx inspekce.

§4

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení."

III.

Argumentace navrhovatelů

3. Xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx, xx zákon xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx lidskými xxxxx x xxx hospodářskými x xxxxxxxxxx právy:

- xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zaručená x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"),

- xxxxx na xxxxxxxx x princip xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 4 a 7 (xxxxxx xx mysli xxxxxx jen čl. 7 xxxx. 1) Xxxxxxx,

- xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a

- xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

4. X xxxxxxx, xx zákon xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.), x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx cílem, jímž xx zvýhodňující xxxxxxx, x prostředky x xxxx xxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon zakazuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x maloobchodě x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 x². X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx čl. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx náhodně vybranou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu, xxx uvádí, xx:

- xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivit,

- xxxxx xx hospodářské subjekty, xxxxxxx podnikatele, xxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svátek, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx týkat jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxx podnikatele xxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx konkurenci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť lidé xxxxx xxx xxxx xxxxxxx času, xxx xx xxxxx věnovat xxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; pracovní xxxxx by neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx např. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx podnikání, xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xx zákona x důvodové xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 200 x², xxxxxxx ani xxxx uvedeno, x xxxx má xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovnami x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx než 200 m² xxxxx xxxxx xxxxx prodejny, xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxx žádný. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xx zákon xxxx vztahovat x xx xxxx xxxxx xxxxxxx, typicky internetové xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxxx by xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodníků, xxxxxxx xx rodinného x osobního života xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxx.

6. Xxx-xx o xxxxxxx, že zákon xx x rozporu x xxxxxx na xxxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2012 xx. xx. I. XX 1586/09 (X 43/64 XxXX 491), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx x soukromému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sebeurčení xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sobě xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což lze xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Restrikce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx času, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxx času. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úpravou xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svátky x omezení xxxxxxxx xxxx xx Štědrý xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx práva zaměstnanců, xxxxx xxxxx určité xxxxxxxx.

7. X námitce, xx zákon xx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizaci, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx byť xxx x xxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx třeba jej xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž nelze xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikatelů je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx namístě, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx klidu xxxxxxxxx xxxxxxx význam, xxxxxxxx své xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že zákon xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.9.2009 xx. xx. XX. XX 27/09 (X 200/54 XxXX 489) xx xxxxx xxxx xxxxx x zásah xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, xx z důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníkem práce.

9. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx zákon odporuje xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x nálezu xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx je třeba xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právo či xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepodloženého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxx racionality. Zejména x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jakýchkoliv xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxx xx rodinný xxxxx, pak xxxxxxx x bezdůvodnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxxxx xxxxx racionality, po xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx legitimního xxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovědi, xxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x roce povede x podpoře xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

12. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx výsledkem xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx během xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxx měl xxxx x zakotvení právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zákon xxxxxx, či nikoliv.

13. Xxxxxxxx předsedy xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2017 bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), zda xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx ze xxx 16.1.2017, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx nevstoupí.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx zastavení xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx

17. Xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxx přijat a xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb. xx xxxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxx potvrdili, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání posuzovaného xxxxxx.

19. Návrh xxxxxx č. 223/2016 Sb., x prodejní xxxx x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě, xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 275 x xxxxxx xxxxx dne 9.12.2014 x xxx 20.10.2015 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářskému xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 13.11.2015 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.12.2015. Druhé xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 2.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 275/4. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 15.4.2016, kdy byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 275/6). X xxxxxx zákona xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno dne 28.6.2016 x xxxxx zákona byl xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x maloobchodě x xxxxxxxxxxxx, xxx dne 20.7.2016 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2016.

20. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x velkoobchodě, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé.

IX.

Vlastní xxxxxxx Ústavního xxxxx

21. Xxxxxxxxxxxx xx domáhají xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle zaručených x čl. 4 a 7 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu x xxxxxx k xxxxxx, že návrh xxxx důvodný.

23. Navrhovatelé xx v bodě 33 xxxxxx x xxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud podrobil xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. XX až XX xxxxxx xx xxxxxxxx též k xxxxxxxxx xxxxxxx právům x svobodám, kterých xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx přímo, x xxx xxxx provádějících xxxxxx.

24. Ústavní xxxx xxxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon přísnějšímu testu xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (rozumnosti). Xxxxxx, které se xxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou poměřovány xxxxxxxxx xxxxxx racionality. To xx xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx byly Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odchylně [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/14 xx xxx 27.1.2015 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.), xxx 85; či xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxx jejich xxxxxxxx je shodná. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxx xxxx kroků:

1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářského, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx;

2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx);

3) posouzení, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx požadovanému xxxxxx, xxxx legitimní (z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx);

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nároku xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx legitimní zájmy xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

26. Ústavní xxxx xxxx musel xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx napadený zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx vychází Ústavní xxxx x xxxx, xx neguje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podstatu x xxxxx, pak i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. Stejně xx xxxxx odpovědět i xxxxx, znamená-li xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx lidského xxxxx, které je x ním xxxxxxx x xxxxxxx spojeno, xxxx ukrývá-li xx xx xxxxxxxx regulací xx hospodářského práva xxxxx do základního xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx podnikat x pracovat xx xxxxxxx xxxxx vstupovat xx xxxxxxxx právních xxxx společenských xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx peníze xx xxxx hodnoty a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx míra rozhodování xx x vlastním xxxxxxx a xxxx xxx, xxx jednotlivec xxxx jak uspokojit xxx podnikatelské a xxxxxxxx xxxxxx, xxx x dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zákon xxxxxxxx prodej xx dobu xxxxx x xxx dne x kalendářním xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ploše xxxxxxxxxxxxx 200 x² x x výjimkou xxxxxxx xxxx určitých xxxx provozoven. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xx xxxxxxxx xx malou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx 357 x půl xxx x roce nejsou xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx samotného xxxxx.

28. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, ani x xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx zákon xxxxxxxxx omezoval, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx přehlédnout jistý xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem.

29. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nimi byly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx xxxx xxxxx zvážit, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního lidského xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx první pohled xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že zákon xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to prodej, x xxxxxxx i xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx plochu 200 x² xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" prodejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx omezení nedopadá. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx omezení xx x České xxxxxxxxx historicky obvyklé, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx výroby ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tradicí xx xxxx xxx jedno xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx např. na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x. 150/1919 Xx., o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemské xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x. 180/1921 Xx., x úpravě xxxxxxxxx xxxxx v živnosti xxxxxxxx, uzenářské xxx. x xxxxxx Velké Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x jiných zemích. X Evropě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, prodej x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxx xx Rakousko xxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx Spolkové republice Xxxxxxx xx ponechána xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Španělsko, Xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy.

32. Xxx-xx o posouzení xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodejen x xxxxxxxxx prodejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměrou xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx 200 x², xx nutno xxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx jiná, xxxx xxxx. počet xxxxxxxxxxx xx xxxxx obrat (xxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx), xxxxxxx právě nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ověřitelné a xx xxxxxx od xxxxxx x pevné. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 200 x² xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxx prodejnou x xxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx malým xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx dají x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx svátku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxx v nálezu xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx 400 x². X xx vztahu x nyní xxxxxxxxxxxx zákonu lze konstatovat, xx xxxxxxxxx prodejní xxxxxx xx x xxxxxx efektivnosti xxxxxxxx x xxxxxx ověřitelnosti, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx mezí.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx vztahuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xx přiléhavou. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx pro podnikatele xx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx zboží, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x určitý xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx v protikladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx-xx xx lidé xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx např. x x právu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vyhrazených x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxx stanoveny xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxx xxxx x kruhu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vazby.

34. X xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx zákona s xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účelem zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xxx xx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx čl. 32 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx si x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxxx oprávněn přikázat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svátek, x xx jak v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx svátek, xxxxxxxxxx společenské xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení zákona xx vztahuje k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx získávat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, a xxxxx bude posouzen x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx posouzení, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda není xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx postačujícím x xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxx ústavnosti zákona xxxx xxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxx, xxxx esenciální xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxx 26 a 27. Xxxxxx, xxx zákon toto xxxxx xxxxxxxx, zodpověděl Xxxxxxx xxxx xxx výše x xxxxxx 27 x 28, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxx xx zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx racionality. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon obstojí.

37. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona upravit xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a velkoobchodě xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx svátky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx zákon xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx pracovního xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx x duchu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které upravovaly xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákona, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, mají xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx budou xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxx zvýšený xxxxx x Evropská xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx a osobního xxxxxx. Xxxxxxx zákonného xxxxxxx prodeje xx xxxxxx ochrana základního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaručeného čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx.

38. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. X preambule Xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx věrna xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx si xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx x duchovní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x §1 napadeného xxxxxx xxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx dobu, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhou xxxx xxxxxxxx, o to xxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx svátků (xxxxx xxxxxxxxxx x napadeném zákoně) xx součástí xxxxx kulturní a xxxxxxxx tradice. Je xxxxx xxxxxxxxxx cílem zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxx x klidu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty. Xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx národy, nespojuje xxxx xxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxx-Xxxxx xx Montesquieu, X xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), zda xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx podnikatele (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx rovněž ideu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x celku.

39. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oceňují, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mzdě. Xxxxxxxx xx x k xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx prodeje xx xxxx sedmi a xxx dne v xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxx pracovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prací xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxx v úvahu, xx xxx xx xxxxxxxxxxx 357 x xxx xxx xxxxxxx x stejného zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxx své xxxx, neboť xxxx xxxxx svých fyzických xxxxxxxx limitováni xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na úkor xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxxxx společně, xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx platí x našem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx nepracovali xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx i formou xxxxxxx náboženských xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxx xxxxxxxx generace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx občana na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jde x sisyfovské xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx groteskních podob. Xxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Hrizbyla x xxxxxxxx z xxxx 1920 x xxxxxxxx a svátečním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vlásenkářské x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx, a to xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxx xx osobní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx určitých xxx x roce, které xxxxx obecně xxxxxxx xxxx xxx, které xxxxxx určeny k xxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je zákon xx sledovanému xxxxx vhodný.

43. Posledním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nejmoudřejší. Xxxx-xx xxx xxxx racionality xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaného zákonného xxxxxxxxxx x racionalitou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přes xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx srovnání x xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx neexistenci xxxxxxx, xxxxx by v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ex xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x některých ohledech xxxxxx xxxxxxxx přesvědčením.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxx x zákoníku práce x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx x o dnech xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx x uctění xxxxxxx xxxxxx xxxxx státnosti, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zasahující xxxxxxxxx xxxxx okruh osob, xxxxxxxx xxxxx finančně xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x určitých xxxxx v roce xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxx. Chtěl-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxxxx, xxxxxxxx se xx učinit tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx dnech xxxxxxxxxx klidu, a xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx proporcionality xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nevybočuje x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx x tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě, v xxxxx rozsahu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 119/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.