Plné znění - 119/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 26.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 37/16 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 223/2016 Sb., o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě

119/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

119

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 37/16 xxx 26. února 2019 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Na Xxxxxxx 859/22, xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, který xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 23.12.2016, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. XXX xxxxxx nálezu, zákon č. 223/2016 Sb., x prodejní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "zákon"). Xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx, společně xxxxxxx udělili xxxxx xxx x zastupování xxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxx xxxxx č. 223/2016 Sb., x prodejní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., zní xxxxx:

"§1

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě

(1) X maloobchodě a xxxxxxxxxxxx je zakázán xxxxxx o těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx

x) 1. xxxxx - Xxx xxxxxx samostatného českého xxxxx a Xxxx xxx,

x) Xxxxxxxxxxx pondělí,

c) 8. květen - Xxx vítězství,

d) 28. xxxx - Xxx xxxxx xxxxxxxxx,

x) 28. xxxxx - Den xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 25. prosinec - 1. svátek xxxxxxx x

x) 26. xxxxxxxx - 2. xxxxxx xxxxxxx.

(2) V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x den 24. xxxxxxxx - Xxxxxx xxx xx 12.00 xx 24.00 xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 xx nepoužije na xxxxxxxxxxx

x) prodejen, xxxxxxx xxxxxxxx plocha xxxxxxxxxxx 200 x²,

x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx,

x) xxxxxxx,

x) xxxxxxxx v místech xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxx xx letištích, železničních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodejen ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) maloobchodu x velkoobchodu v xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx nebezpečí, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx stav.

§2

Omezení xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx x výkupní xxxx xxxxxxxxxx, provozoven určených x obchodování x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx určených ke xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxxxxxx prodejní nebo xxxxxxx plochy.

§3

Přestupky

(1) Xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx prodej x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prodej xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x době, kdy xx jejich provozování xxxxxxxx xxxxx §1 x 2.

(2) Xx xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxx xxxxxx xxxxxx xx výše 1 000 000 Xx. Dopustí-li xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pokutu až xx xxxx 5 000 000 Xx.

(3) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx provádí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§4

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx třetího měsíce xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx zákon xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi ústavně xxxxxxxxxx právy, x xxxxx dvě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx:

- xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"),

- xxxxx na soukromí x princip autonomie xxxx xxxxxxxx x čl. 4 x 7 (xxxxxx xx mysli xxxxxx xxx čl. 7 xxxx. 1) Xxxxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x

- xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

4. K xxxxxxx, xx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxxx xxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx zákon zakazuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x maloobchodě x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesahuje 200 x². X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx omezuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx a druhou xxxxxx náhodně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x zákonu, xxx xxxxx, že:

- xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x prodejů xx svátek, xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxx podnikatele xxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx dopady budou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mít xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx důraz; xxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x osobního xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak dochází x omezení práva xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx odůvodněn. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zůstává nejasné, xxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx a velkoobchodě, x xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxxxx a zakládá xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikatelů na xxxx xxxxx. Xx zákona x důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 200 x², xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxx má přispět, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dotkne. Xxxxxx xxxxxx dále nereflektuje xxxxxxx, že by xxxxx podnikatel xxxxxxxx x xxxxxxxx disponoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodejní ploše xxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx podnikatelé x xxxxxxxxxx xxxxxxx než 200 x² xxxxx xxxxx xxxxx prodejny, xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx formy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx neměl negativně xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x osobního života xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodníků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahovat xxxx.

6. Xxx-xx o xxxxxxx, xx zákon xx x rozporu x xxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2012 xx. xx. X. XX 1586/09 (N 43/64 XxXX 491), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x uspořádání xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Restrikce xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodněny x dojít x xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx mohli xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitujícím obsah xxxxxx xxxxxxx času. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx x pracovněprávními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx cílem zákona upravit xxxxxxxx xxxx xxx, aby xxx stanoven obecný xxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxxx svátky x omezení xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxx. Cílem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

7. V námitce, xx zákon xx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že smyslem xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxx xxxxxxx důvodová zpráva xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx rodinný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxx jde x xxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovním právem. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, neboť argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx podnikatelů formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatečná. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxx namístě, xxxxx x minulosti měly xxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx odlišný význam, xxxxxxxx xxx době. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.9.2009 xx. xx. XX. XX 27/09 (X 200/54 XxXX 489) xx xxxxx xxxx xxxxx x zásah xxxxxxx xx pravidlům xxxxxxxxx a dobrým xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců, xxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx zopakování xxxxxxx x diskriminačním charakteru zákona xxxx doplňují, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované zákoníkem práce.

9. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx námitku, xx zákon odporuje xxxxxxxx minimalizace zásahů xx základních xxxx. Xxx x xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů dopouští xxxxxxxxxxxxx, nepodloženého x xxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxx xx rodinného x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx např. xxxxxxx xxxx racionality. Zejména x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. V xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx domáhají provedení xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se věnují xxxxxxxxxx kritériu, xxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, že omezení xxxxx xx celkovou xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

12. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx měl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bude zákon xxxxxx, či nikoliv.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2017 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyužije svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2017, že xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx procesního práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci, a xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařizoval.

VII.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 223/2016 Sb., o prodejní xxxx v maloobchodě x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xx smyslu ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Navrhovateli je xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxx jsou zastoupeni x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb. xx xxxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx zákona č. 223/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x velkoobchodě, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 275 v xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2014 x xxx 20.10.2015 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 13.11.2015 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.12.2015. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 2.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 275/4. Xxxxx čtení návrhu zákona xxxxxxxx dne 15.4.2016, kdy xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 275/6). X xxxxxx zákona xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.6.2016 x xxxxx zákona xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zákon č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x maloobchodě x xxxxxxxxxxxx, xxx dne 20.7.2016 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2016.

20. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

21. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaručených x čl. 4 a 7 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací zaručeného x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

23. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx 33 xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx toho, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon testu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažená x xx. XX xx XX xxxxxx xx xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx hospodářských a xxxxxxxxxx přímo, i xxx meze provádějících xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v této xxxx xxxxxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx mírnějšímu xxxxx xxxxxxxxxxx (rozumnosti). Xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu x Ústavou poměřovány xxxxxxxxx xxxxxx racionality. Xx xx xxx xxx xxxx i případ xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, stanovící xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediskům xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/14 xx xxx 27.1.2015 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.), xxx 85; či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxx kroků:

1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářského, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx;

2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx);

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx požadovanému xxxxxx, xxxx legitimní (z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelné);

4) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx legitimní zájmy xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx provedení xxxxx racionality xx xxx je xxxxx xxxxxxxx napadený zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho samotnou xxxxxxxxx, podstatu x xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xx hospodářského práva xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx volně xxxxxxxxx xx určitých právních xxxx společenských xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x fyzického xxxxx xx xxxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výnosů ze xxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx práce xx získání pravidelného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x vlastním xxxxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx podnikatelské a xxxxxxxx ambice, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zákon xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sedmi x půl xxx x xxxxxxxxxxx roce, x xxxxxxxx xxxxxxxx x prodejní xxxxx xxxxxxxxxxxxx 200 m² x s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon se vztahuje xx malou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodejen, xxxxxxx xx zbývajících 357 x xxx dne x roce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx omezeno xxxxx okrajově a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

28. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxx do práva xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx v xxxxx bodě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx jej zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx omezuje xxxxx x malé míře xxxxxxxxxx času. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnancům x xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pracovat a xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených tímto zákonem.

29. Na základě xxxxxxxxx konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nijak nepopírá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, které xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx první pohled xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx porušující ustanovení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx nebo zásah xx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx náboženství xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Listiny.

31. Xxxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxx, xx zákon xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx, x xxxxxxx x xx jiné xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx 200 x² jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen určitého xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x ponechání xxxxxx xxxxx bez omezení xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx pracovního xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx než xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x. 150/1919 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Praze x. 180/1921 Xx., x xxxxxx nedělního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx. x xxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx běžná xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X Evropě přitom xxxxxxxxxx státy přistupují x xxxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco některé xxxxx, xxxx kupř. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dosti xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx prodejní xxxx xx úvaze jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx jiných xxxxxxx (Xxxxxxx, Španělsko, Xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx regulace nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místní xxxxxxxxxx.

32. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměrou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 200 m², xx nutno xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxxx xxxx výměra xxxxxxxx nějakému rozumnému xxxxxx. Je xxxxxx, xx namísto kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiná, xxxx xxxx. počet xxxxxxxxxxx xx roční xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ověřitelné x xx rozdíl od xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx 200 m² xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx pracovní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. za pomoci xxxx xxxxxx. Xxx xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxx volby, xxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx požívají xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxxx. Kritériu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (51/2019 Sb.), x němž odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxx podniků poukazující xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx 400 m². X xx xxxxxx x xxxx posuzovanému zákonu xxx konstatovat, xx kritérium prodejní xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx.

33. Argumentace xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx je odlišné. Xxxxxxx xxx podnikatele xx nerozhodné, x xxxxx xxx xxxx xx kterou dobu xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx oddat pouze x xxxxxx den xxxx jeho určitou xxxx (xxxxxxx štědrovečerní xxxxxx). Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx x tvrzenému třeba xxxx, xx xxxx-xx xx xxxx rovni x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx si xxxxx např. x x xxxxx prožít x vlastní rodinou xxxxxxx dnů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxx xxxx x kruhu xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx společným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxx xxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxx na soukromí x xxxxxxxxx autonomie xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx účelem zákona xxxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxx zákon porušuje xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxx samém, xxxxxxx existuje-li možnost x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přiléhavá, xxxxx xxxxxxxxxxx si x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dobu rozvrhuje xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikázat xxxxx zaměstnanci xxxxx xx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx x x xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx běžný xxxxxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přijít do xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zaručenými čl. 26 Listiny. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx o xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx proporcionality xxx xxxxx, x xxxxx xxxx posouzen x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx příkrého xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx námitkou zabývat x xxxxx třetího xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx posuzované xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x přiměřeným prostředkem x posouzení xxxxxxxxxx zákona xxxx racionality.

36. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx esenciální xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 26 a 27. Xxxxxx, zda zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx 27 x 28, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxx xx xxx xx přiměřeným testem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx test racionality, x x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx x prvních xxxx krocích xxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx cíl xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x obecně xxxxxxx skutečností. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxxx svátky a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Štědrý den. Xxxxx důvodové xxxxxx xx zákon též xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx v zákoně č. 245/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x významných xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx uvedeno v xxxxxxxx xxxxxx, mají xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx času, xxx se mohli xxxxxxx xxx xxxxxx x koníčkům, na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx, neboť pracovní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxx prodeje je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx.

38. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx, xx páteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Z preambule Xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx věrna xxxxxx xxxxxxxx naší xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a duchovní xxxxxxxxx. Xxxxxx uvedené x §1 xxxxxxxxxx xxxxxx byly a xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx. Řada x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx tyto xxxxxx připomínat. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně) xx součástí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tradice. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxx x klidu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Stejně xxx xx legitimní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx se x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxxxxx zaměřením, xx xxx x kruhu xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx Montesquieu xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx národy, nespojuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxx-Xxxxx xx Montesquieu, X xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zcela x xxxxxxxxx podnikatele (xxxxxxxxxxxxxx), zda prožije xxxxxx xx svojí xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikatele (zaměstnavatele). Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ideu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx práci o xxxxxxxx oceňují, xxxxx xxxx možnost dosáhnout xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Docházet xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxx, xxxxx se podobná xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxx dne x xxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxx xx xxxxxxxxxxx 357 x xxx xxx nemohou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxx fyzických xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx cíl v xxxxxx pozitivního xxxxxx xx xxxx a xxxxxxx podnikatele omezením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx konkurence x xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxx xxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx xxx, že je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx času, xxxxx mohou xxxx xxxxxx společně, xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx zákona k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinku. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x našem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx, aby xxxx nepracovali xxx xxxxxxxxx každý xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazů xxx vymezen přinejmenším xxxxx den x xxxxx jako xxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx pracovní doby x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bojovaly generace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx materiálních xxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x sisyfovské úsilí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx regulovat, které x xxxxxxxxx doznávalo xx groteskních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx Tučného, Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1920 x xxxxxxxx x svátečním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxx xx osobní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x roce, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, které xxxxxx xxxxxx x xxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx zákon xx sledovanému xxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přes xxxxxx neracionální právní xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx připustit, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx xxx rozhodování xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x prostředky xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx přijetí xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxx x zákoníku práce x xxxxxx xxxxxx x zákoně č. 245/2000 Sb., x xxxxxxxx svátcích, x ostatních svátcích, x xxxxxxxxxx dnech x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx dobrých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, účinnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxx, xxxxxxxx xxxxx finančně xxxxxxxxx xx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x roce xx rozdíl xx xxxxxx pracovat. Chtěl-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx změnami v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx dnech xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon nevyžaduje x x xxxxx xxxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxxxxx x xxx, které xxxxxx xxxxxx a xxx pracovního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x nevybočuje z xxxxxxxxx x státních xxxxxx, xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx ingerence Xxxxxxxxx xxxxx xx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla způsobilá xxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 223/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.5.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.