Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Okresní xxxx v Karviné (xxxx xxx jen "xxxxxxxx soud", případně "xxxxxxxxxxxx, předsedou xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x řízeních xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - postih xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx manželství jen xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného x xxx pod xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx povinného, xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx:

"2. Exekuční příkaz xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti zákona x. 396/2012 Sb."

5. Xxxxx xxxxxx, exekuční xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx případu

6. X xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx x. j. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xx sídlem x Praze 1, (xxxx jen "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") proti xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx částky 6 196 Xx x příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Kč x příslušenstvím [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx [xxxxx x)], nebo xxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Platební xxxxxx xx stal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx xxxxxx vzniklým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnému xxx xxxxxx 6 196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx titulem xxx xxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-3, které nabylo xxxxxx xxxx dne 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx xxxxxxx téhož soudu xx dne 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx povinného. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. David Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "soudní xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 č. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx přikázáním všech xxxxxxxxxx pohledávek (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) povinného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx fond, x. x., od 1.1.2013 AXA xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, z právního xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 č. x. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

III/3

Návrhy xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x jeho manželka xxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx č. 1, xxxx. č. 2 x plném xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x) xxxxxxxx jmění manželů xxxxxxx xxx §143 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxx. zák.") xxxxxxxxx připojištění náležející xx výlučného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx manžela, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá nabytí xxxxxx xxxxxxx manželovi x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxxxx xxx §145 obč. zák., xxx taktéž xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x společné xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxx. zák. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 k xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx exekuce xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x povinném x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně.

14. Xxxxxxx pověřený exekutor x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx platném a xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Ne 1689/2006-27 xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2013 č. j. 074 XX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2006 č. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (xxxxx X); ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 č. x. 074 XX 08280/06-025, jímž xxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx na zrušení článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. návrh odložil (xxxxx II).

IV.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx dni 1.1.2013, xxx nabyla účinnosti xxx. velká exekuční xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, při xxxxxxxxxxx o obdobných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx nepřípustné, x proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x Xxxxxxx soud x Ostravě, xxxxx xxxxx např. již xx xxxx rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 vyjádřil přesvědčení, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Karviné vyjádřený xxxxxx xxxxx xx x soudní praxi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx období (xxx např. usnesení x.x. 10 Xx 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx konstatoval, xx xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx zákon č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx má xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxx v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a to xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx exekuční xxxxxx vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx má x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla zahájena xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx pověřený xxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné x xxxx xxxx opětovně xxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx by měla xxx xxxxxx jistota. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx dříve xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pod xxxxx zorným xxxxx xxxx xxx posuzován x xxxxx normativních xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx minulé, xxxx. xxxxxx xxxx xx minulé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x neurčité xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohou vést xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx zpětnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx zásadou xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx x článkem 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx doplňuje přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx zákonodárce skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit, mohl x měl xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, tedy x době, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. přijímal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxxxx zákona již xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotyčného přechodného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výlučný majetek xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx přijetí zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxx tvořily xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hmotného v Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Navrhovatel xxxxxxxx xx skutečnost, xx x důvodové xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Nečasem a xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxx Blažkem, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx proces s xxx, xx jednou x xxxxxxx přijímaných xxxx jsou xxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "K části xxxxxxxxx druhé - xxxxx exekučního řádu") vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx x xxx, xx xx xxxxx pojištění by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxxxxxxxxx návrhu.

26. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxx zpráva x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx znění účinném xx dni nabytí xxxx účinnosti.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., měnícího xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx dostat xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 5.3.2013, přičemž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by měl xxx xxxxxxxx zápisu xx xxxxxx xxxxxx - viz §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx zapracován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpravou na 54. schůzi xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x Ústavy, xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx v ustanovení §63 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. rovněž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx ji xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x tím méně xx se xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxxx xxxx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxx je uplatňována xxxxxxxx, který xx xxxxx (a tím xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx se zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx se zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx po přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxx, x proto xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx pozměňovací xxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxx vybočil.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx provedeným v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. září 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx který xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxx, který vedl x xxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx zjistit xxx xxxxxxxx x xxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx okruh subjektů x upravuje situace, xxxxx nastanou x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx navrhovatel xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx lid vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxx xxxxx x žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxxx, a proto "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým napadená xxxxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx úprava obsažená x článku LII xxxx 2 zákona č. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x po 1.1.2014 nadále na xxxxxx xxxxx, což xx vedlo xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x článku 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx pravidly, xxxxx xx stanovil, a xx zákonodárce je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlament Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx překročil xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x hlavě druhé Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx (kromě již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx manželů xx xxxxxxxxxxx proces xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxx vlastnických práv xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx návrhu

36. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektem dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx x xx xxx bezprostředně při xxxxxx xxxx použito. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx až xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x částech I xx III xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx, a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrat x úpravě obsažené x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x xxxxxx do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zpravodajské xxxxxx x senátnímu xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx případech xx xxxxx zákon použil xxxx nosič xxx xxxxxxx xxxx, xxx x rekodifikací nesouvisejí." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xx xx Ústavním soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x části X xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského soudního xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx "[x]xxxxx zahájená přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů," a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozčarování xxxxx xxxxxxxxx exekučních řízení xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx nezpochybňuje okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), nepochybuje xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx exekuční xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx výkony xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (horší) postavení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx novelou. Xxxxxxx xxxxxxxxx však skutečně xxxxx x situaci xxxxxxxx xxx, že xx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx změnila "pravidla xxx", x nimiž xxxxxxxx x době, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. V závěru xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představuje soubor xxxxxxxxxxxx "soudních xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 1 xx. XX xxxxx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. nepovažuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxx účinností.

44. V xxxxx III veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xx xx roce xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx představit, že xxxxxxxxxxx pochybí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxx xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla.

45. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pro účely xxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxx novely xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x xxx i xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx účastníků (xxxxxxxxx x oprávněných). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx způsobů výkonu xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x doplnila xxxx instituty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx a xxxxxx, elektronická dražba xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. V xxxxx X svého xxxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustnými retroaktivními xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx uvedl, xx xx svém xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx xxxxx důvodně; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxxx ochránkyně práv x xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x zákoně x. 396/2012 Sb., avšak xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, jak xx učinila ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Xx xxxxxx x napadenému čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx či xxxx použít ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 o. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxx x xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx totiž xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, doplněno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X xxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehovoří xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu x x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx nejeví žádnou xxxxxxxxx; navíc je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx již xxxxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx x exekučnímu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx, xxxxx nestanoví, xx xx xx x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x. x. x. xx znění xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxx oprávnění, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxx praxi k xxxxxx výkladovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. IV bodu 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx a x časového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx po roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxx xxxxxxx se xx x x xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění účinném xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxxx a zahájit xxxxxxxx řízení xxxx, xx kterém xxx xxxx a xxxx xxxxxxxx postihnout xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již nebudou xxx xxxxx zahájeném xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by zjevně xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účelně.

54. Xxxxxxx xxx repliky x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx reagováno xxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vtom, že xxxxxxxxxxxx xxxx přijímány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejnost xxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, vyplývá v xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

56. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navržené přechodné xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doručeném xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou usnesením x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x poslanců xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx a poslanců x 43 bylo xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 ze 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Zákon xxxxxxxxx republiky podepsal xxx 17.9.2013. Zákon xxx vyhlášen dne 30.9.2013 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 pod xxxxxx 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x přezkumu procedury xxxxxxxxx napadeného ustanovení.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zpochybnil způsob xxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx x tvrdil, xx je "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx neakceptovatelným xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní procedury xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx posoudit nejen xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x zda byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zkoumat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxx legitimovanými x xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjišťování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx nežádoucí jev, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž dochází xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx za xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx jeho vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti zákona xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přestává být xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. V xxxxxx 50 x xxxx. citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx odlišil "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx ani xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx by xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx se technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx zcela jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "testu xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx jiného xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx. posoudit, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx úzkého xxxxxx.

65. X zamítavém xxxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, v xxxxx X/x (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x odkazem na xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx legislativním procesu xxxxx projednáván, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "xx-xx xxx maxima obsahové xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, dle xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" chápána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx otázce tedy Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx předmětu vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx nejde" a xx "[x]xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o daních x příjmů."

IX/2

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx přechodné ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Xxxxx xxx x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x vládou sledovaným xxxxxx přechodného ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxx x novelizované xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx stejného xxxxxx, xx. exekučního řádu, a xxxxxxxxx "xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, věcná xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx nepřípustným "xxxxxxxxx", xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx zrušit.

X.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx části svého xxxxxx navrhovatel tvrdil xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx nepostižitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx vymáhán závazek, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v nálezu xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Pl. XX 22/13, xxx 22 a xxxx. (22/2014 Sb.), x nálezu xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 144 a xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), v xxxxx xxxxxxx především xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a nepravou. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) jde xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx právním předpisem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx také x případě, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se sice xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx účinnosti; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se spravují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doktríny, obsažené x xxxxxxxxx Tilsch, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx část. Praha, 1925, s. 75-78, xxxxx které "Xxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx jest tu xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... tu jest, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xx staré xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxx ještě xxxxxxxx." Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx článek Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, že xxxxx retroaktivita xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx dávala xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x xx xxxxx "xxxxxx může xxxxx právní vztahy xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx legis xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx nezakládá právních xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx xxx povyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) existujících právních xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxx. práv xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. xx. XXX, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx uvedených xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x omezenými výjimkami, x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx připouští, xxx x xxxxxxxxx výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx o xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxx jistoty, xxxx. xx xxxxxxxx práv) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, x xxx xxx xxxxxx nelze, x xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx něj xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, shodně x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx vyložitelné, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx vedle xxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, neboť (xx 1.1.2014) xx xx vztahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xx 1.1.2013, x to xxxxxxxx výslovnému znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx odstavec 3, x čemuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 zákonem č. 396/2012 Sb. (xxx xx. I xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. typicky xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx "xxxx", xxxx. - stejně xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného x xxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx připojištění.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se dokončí xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxx znění §262a xxxx. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu muselo xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 x xx xxxxxxxxxx speciální k xxxxxxxxxxx způsobům provedení xxxxxxx x §58 x xxxx. xxxxxxxxxx řádu.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX xxxx 1 "Xxxxxx zahájená xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx exekuční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. (tj. před 1. xxxxxx 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx řízení xxxxx xxx aplikován xxx občanský soudní řád, tak exekuční řád xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, x xxxxx "nové" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 x. x. x. užít xxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postihl xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx věci xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) zastavit dle §268 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., xxxxx xx k tomu xxxxx dostal xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Po xxxx 31.12.2013 se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 x zákoně x. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx zastavit xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, jímž xxx xxxxxxxx příkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a odst. 2 o. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx dosavadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx §262a odst. 2 x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepostižitelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx provést exekuci xxxxxxxx ze mzdy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 a §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - náležet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx; způsob xxxxxxx xxxxxxxx ze mzdy xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vyplacení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx došlo (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 29.6.2005 xx. zn. 20 Xxx 1642/2004, uveřejněné x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, xxx č. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxx xx x xxxxx, xx pro pohledávku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx manžela. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx xxxx pohledávky, xxxxxx má xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxx o xxxx xxxx peněžnímu xxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx uloženy; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxxx z účtu x peněžního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx majitelem xx xxxxx x xxxxxxx, přitom není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxx mohou xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2000 xx. zn. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2002 sp. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx č. 10, xxxxxx 2002, xxx č. 75). Xx platí x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx - její xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx exekuce formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku xxxx xxxx k vyloučení xxxxxxx výluky xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů xxx §143 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx vlastnit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil x nálezu xx xxx 2.11.2010 sp. xx. XX. ÚS 362/10 (N 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadené ustanovení xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 115/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.