Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 zpětně umožňuje - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - postih výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx pod xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx společného xxxxx manželů, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastavení exekučního xxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx i v xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb. x řízeních xxxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx x. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x řízeních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx následující skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx č. j. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., se sídlem x Praze 1, (xxxx jen "xxxxxxxxx" xxxx "žalobkyně") xxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu Feberovi (xxxx jen "žalovaný", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx částky 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložil, xxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] x náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx [xxxxx x)], xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxxxxxxxx lhůtě xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odpor. Platební xxxxxx xx stal xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení ve xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx titulem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 usnesením x. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, exekuční xxxx, xxxxx vykonatelného platebního xxxxxxx téhož soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx exekuce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. David Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx úřadu Cheb (xxxx jen "soudní xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx exekutor xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx i x budoucnu) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., xx 1.1.2013 AXA xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x právního xxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 1602029576.

11. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a to xxxxxxxxx i v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o penzijním xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. č. 2 x plném xxxxxxx. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležející xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx manžela, x) xxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §145 obč. xxx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx jmění xxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxx. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dovodili, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Oprávněná xx xxxxxxxxx ze xxx 14.1.2014 k xxxxxx povinného na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx o povinném x xxxx majetku, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx pověřený exekutor x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx manželky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2013 x. j. 074 XX 08280/06- -024 byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 č. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (výrok X); xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x provádění exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx manželky xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx článku LIl bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx účinnosti xxx. xxxxx exekuční xxxxxx, xxxx součást xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx exekuce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx exekuce x tohoto zákonného xxxxxx zastavoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx návrhu.

17. Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ostravě, xxxxx xxxxx např. xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 vyjádřil přesvědčení, xx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě xxxxxx x xxxxxxxxx období (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 x č. x. 66 Xx 541/2013-37, vydaná shodně xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx konstatoval, xx xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 přechodných ustanovení článku LII stanovil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení porušuje xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., dodatečně xxxxxxxxx, že exekuční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xx x x xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvěrou x xxxxxx xxx, x xx xxxxxxx x případech, x xxxxx by pověřený xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx exekučním příkazem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Navrhovatel xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana, x xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx dříve xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pod xxxxx zorným xxxxx xxxx xxx posuzován x obsah normativních xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

21. X uvedeného navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. má xxxxxxx xxxxxxxx, x jako xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x článkem 1 Xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx již x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona již xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., přičemž teprve xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx zpětně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (dosud xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx, důvodem jejíhož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx přijetí zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx společnostech a xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvořily první xxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx hmotného x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx ze dne 27.2.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Nečasem a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx komor, xxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Ve vztahu x navrhovaným xxxxxx exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx zprávy (viz xxxxx její části xxxxxxx "X části xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") vyplývá, xx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx uzavřít xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx x xxx, že xx xxxxx pojištění xx xxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

26. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xx důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx přechodného ustanovení, xx xxxxx základě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. se xxxx x v xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do zákona č. 303/2013 Sb., měnícího některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. muselo xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx poslancům dne 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx byl xxxxxxxx x projednání výborům. Xxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx schůze výboru - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpravou na 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx x Ústavy, ale xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 zákona x. 90/1995 Xx., v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Navrhovatel xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rozšiřovat, x xxx méně xx se měl xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx dodržen, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xx státní xxx xx uplatňována xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx (a tím xxxxx Ústava) neumožňuje, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx především o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x proto je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. podaný xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybočil.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud k xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. došlo xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak celý xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. ze xxx 19. xxxx 2012, potom xxxxx xxxxxx pozměňovací návrh (xxx který xx x českém prostředí xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx vzhledem k xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx.

31. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx zavazuje blíže xxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení však xxx x situace, xxxxx nastaly v xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx lid xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx všem xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx soudní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx obsažená x článku LII xxxx 2 zákona č. 303/2013 Xx. patrně xxxxxx zjevné xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 na xxxxxx xxxxx x xx 1.1.2014 nadále xx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxx ke xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx stát je xxxxxx xxxxxxxx, která xx stanovil, x xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. a stanovením xxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxx pravomoci (xxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy). Aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (kromě xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx) xxxx vést xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx soud kladně xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx vůbec oprávněn xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mohl xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx I xx III xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx IV xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx xx 31.12.2013. Senát xxxxxxxxx, xx ve zpravodajské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "v xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nosič xxx xxxxxxx xxxx, xxx x rekodifikací xxxxxxxxxxx." X části V xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx nezpochybňuje okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxx), nepochybuje xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx prakticky xxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (horší) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před 1. xxxxxx 2013, x rovněž obecně xxxxxxx (horší) postavení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", x xxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xx jejich xxxxxxx vystavili riziku xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx kloní x xxxxxx, xx exekuční xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx "soudních výkonů xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx 1 xx. XX části xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx exekuční xxxxxx xxxx celek. X xxxx dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx ve znění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účinností.

44. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznala, xx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx to však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. V xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx dopady xxxxxx xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx povinných x xxxxxx manželů (xxxxxxxx), x xxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zjednodušením xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i oprávněných). Xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx instituty podporující xxxxxx xxxxxxxx pohledávek (xxxxxx věcí x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dražba xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. X xxxxx X svého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv mimo xxxx uvedl, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a názory xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx uvedenou.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zákoně č. 396/2012 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx učinila xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejná ochránkyně xxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu mzdy x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 x. x. ř., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, doplněno xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X tom, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehovoří xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxx je xxx. přílepkem x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxx, xx-xx jím xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxx již xxxxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, avšak xx xxxxxxx na starším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx xx xx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx postihu xxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení oprávněných, xxxxx návrh xx xxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x obecně xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinní mohli xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx manželek povinných xxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. IV bodu 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. nedocházelo, a xxxxx "selektivní x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených před xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx základě novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti novely, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx oprávnění xxxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxx zahájeném xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx účelně.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx reagováno xxx xx x jisté xxxx společenského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx tendence, projevující xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (např. problematika xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") judikatuře xxxxx, xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx veřejnost velmi xxxxxxx. Xx, že xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx pocit xxxx xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x absence zřetelně x xxxxx formulované xxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx výskytu aplikačních xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

56. X řízení x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx; téhož xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 930/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.6.2013. Xx xxxxxx čtení xxx 8.8.2013 xx 57. xxxxxx byl xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, přičemž x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x poslanců xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 43 xxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 116 pod xxxxxx 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrdil, xx xx "přílepkem", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x zda xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logický výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, xxxxxxx proceduru a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se smyslem x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x čemuž dochází xxxx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx formou podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx do materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx nerespektuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, přestává xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx novelizace zákona xx součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož obsah x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 a xxxx. citovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl by xx ani zásadně xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, a xxx xxxx by xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu zákona), xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx případu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona připojí xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. V xxxx 66 xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, tzn. posoudit, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx šlo x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx respektování tzv. xxxxxxxx úzkého xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07, x xxxxx X/x (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx návrhu, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že "xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx níž, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx napříč právním xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx toliko pro xxxxxxxx situace." X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "[x] případ xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx x daních x příjmů."

IX/2

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Jak bylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx přechodné ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Xxxxx jde x "xxxx úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu x vládnímu návrhu xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x novelizované xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh se - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxxx předlohy a xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, věcná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předlohy xxx xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx nepřípustným "přílepkem", xxxxx by xxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity

69. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel tvrdil xxxxxx přechodného ustanovení x xxxxxxxx pořádkem x důsledku jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - postih xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x retroaktivitě xxxxxxxx norem

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímaných xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v nálezu xx xxx 12.11.2013 xx. zn. Pl. XX 22/13, bod 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 144 a xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx odkázal xxxxxxxxx xx nález xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) jde xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx řídit xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nepravá xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx až xxx xxx xxxx účinnosti; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx vztahů a xxxxxx z těchto xxxxxx vzniklé před xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxx x nepravé retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 75-78, xxxxx které "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx působení ... xx xxxx, xxxx xxxx zákon xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x na staré xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě pozdější." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx situace", x to za xxxx "xxxx, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx před její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx," a za xxxxx "novela může xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx nového xxxxxx." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx legis xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxx skutečnostmi, jež x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx povyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (prostá xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) existujících právních xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx váže pro xxxxxxxxxx xxxx práva x xxxx povinnosti xxx zákonodárství dosavadní. Xxx zde xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx skutečností, jednak xx tzv. práv xxxxxxxx." (Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. xx. XXX, Brno, 1934, xxx. 800).

74. X výše xxxxxxxxx xxxxxx též plyne, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x omezenými xxxxxxxxx, x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx připouští, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a interpretace

75. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx především xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nabytých xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kdy xxx xxxxxx nelze, a xx tedy nutno xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx smí x musí odchýlit x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx případě Ústavní xxxx, shodně x xxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxx xxxxxxx xxxx účinky pravé xxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, neboť (xx 1.1.2014) na xx vztahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xx 1.1.2013, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. IV bod 1 zákona x. 396/2012 Sb.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a x. x. x. o xxxx odstavec 3, x xxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. I xxx 14), bylo xxxxxxxx postihnout v xxxxxxx x majetek xxxxxxx povinného, který xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl, xxxxx xxx vykládán xxxx "xxxxx" nikoli xxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxx. typicky xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx "účet", xxxx. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě - peněžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx stanovilo: "Xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx nové xxxxx §262a odst. 3 x. s. x. xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu před 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu muselo xxxxxxxx x x xxxxxx úpravy exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx způsobům xxxxxxxxx xxxxxxx v §58 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx i exekuční xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX xxxx 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. lednem 2013), xxx pro xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxx aplikován xxx občanský soudní řád, tak exekuční řád xx znění účinném xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 o. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) zastavit xxx §268 xxxx. 1 xxxx. h) x. x. ř., kdyby xx k xxxx xxxxx dostal xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení článku LII bodu 2 x zákoně x. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 exekuční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 to xxx xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx příkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - za xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xx xxxxxxxxx třetí xxxxxxxx ustanovení §262a x. s. x. xxxx odstavcem druhým.

XI.

K xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního práva xxxxxxxx povinného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X této xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx provést exekuci xxxxxxxx ze mzdy xxxxxx manžela, jev xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx praxí xxxxxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 a §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 odst. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx na mzdu xxxx - aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx exekuční titul. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx a převzatá xxxx; způsob xxxxxxx xxxxxxxx ze mzdy xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, xxx x. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx soudní xxxxx xx x xxxxx, xx xxx pohledávku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx manžela. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxx exekuce xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx je pouze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění; xx xxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek č. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx platí x x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x účtu xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Vzhledem k xxxxxxx standardní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx manželka xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx exekuce formou xxxxxxxxx peněžitých pohledávek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx připojištění.

89. Xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx x xxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, jak Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.11.2010 xx. xx. IV. XX 362/10 (N 217/59 XxXX 151).

90. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 115/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.