Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Okresního xxxxx x Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxx Šabatové, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx manželství jen xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxx xxxxxxxx povinného xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), které xx x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx:

"2. Exekuční xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx x. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti xxxxxxx

6. X návrhu a xxxxxxxxxx spisu exekučního xxxxx sp. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx x. x. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xx sídlem x Xxxxx 1, (xxxx jen "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") proti xxxxxxxxxx Jiřímu Xxxxxxxx (xxxx jen "žalovaný", xxxxxxxx "povinný") x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxx pohledávku xx xxxx 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx [výrok x)] x náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč [xxxxx x)], xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odpor. Xxxxxxxx xxxxxx xx stal xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím x xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx titulem xxx xxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 usnesením x. x. 46 Nc 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx vykonatelného platebního xxxxxxx xxxxx soudu xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx peněžité pohledávky xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, nákladů oprávněné x nákladů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx jen "soudní xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 1 x. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (exekuční řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) povinného xxxx dlužníku xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx fond, x. x., xx 1.1.2013 XXX penzijní xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) manželky povinného xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx xxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx o penzijním xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 byla xxxxxxxxxx soudu doručena xxxxxx x téhož xxx, xxxxx povinný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1, xxxx. x. 2 x plném xxxxxxx. X odůvodnění shodně xxxxxx, že x) xxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx manžela, x) nabytí důchodového xxxxxxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx manželovi x c) důchodové xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x udržováno xxx §145 obč. xxx., xxx taktéž přímo xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. zák. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož dovodili, xx xxxxxxxx připojištění xxxxxx být zatíženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 k xxxxxx povinného xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dlužnou xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx povinného x xxxx manželky xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxx je dle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2013 č. j. 074 EX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením exekučního xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Ne 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (xxxxx X); ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x provádění exekuce xxxxxxxx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. návrh xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx dni 1.1.2013, xxx xxxxxx účinnosti xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx mění zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx manželů xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x tohoto zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx nejen x návrhu účastníka xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxx návrhu.

17. Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxx rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 vyjádřil přesvědčení, xx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 a x. x. 66 Xx 541/2013-37, vydaná xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx v xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. se má xxxxx exekučním řádem ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x to xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xx x x xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvěrou x xxxxxx xxx, x xx zejména x xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx věci opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Navrhovatel xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx plyne, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx, xx jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx nálezech dovodil, xx právě xxx xxxxx zorným úhlem xxxx být xxxxxxxxx x obsah normativních xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx minulé právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X uvedeného navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. má xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo a xx zásadou xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nastaly xxxxx xxxx účinnosti napadených xxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená xxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit, mohl x xxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. přijímal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx roce účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (dosud xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx majetek xxxxxxx x xxxxxxx, x to v xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, xxxxx tvořily xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x důvodové xxxxxx xx xxx 27.2.2013, podepsané tehdejším xxxxxxxxx vlády XXXx. Xxxxxx Nečasem a xxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx práva a xxxxxxx tak celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že jednou x oblastí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, xxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona x. 6/2002 Sb., x soudech a xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx změna exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu však z xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "X části xxxxxxxxx druhé - xxxxx exekučního řádu") vyplývá, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pojištění odpovědnosti xx újmu s xxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx proto xxx navrhovatele xxxxxx, xx důvodová zpráva x vládnímu návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. xx mají x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx do xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx některé xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo, xxxx. muselo dostat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Návrh xxxxxx byl totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 5.3.2013, přičemž xxxx xxxxx čtení proběhlo xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx schůze výboru - xxx §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx zapracován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpravou xx 54. schůzi xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (avšak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. rovněž xxxxxx, jimiž se xxxxxxxxxx, rozšiřují nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx ji xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx se měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx, že pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x důsledku xxxx, xx xxxxxx xxx xx uplatňována xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl x xxxxxx, že xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zásadně xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. podaný xxxxxxxxxxx xxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně vybočil.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. došlo xxxxxx z důvodu xxxxxxx "xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x přihlédnutím ke xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. ze xxx 19. září 2012, potom takto xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení "xxxxxxxx") xxxxxxxxx předmět vymezený xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx skutečný úmysl xxxxxxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jej zjistit xxx vzhledem k xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon je xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů x upravuje xxxxxxx, xxxxx nastanou v xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx stanoveno, xx lid vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx.

33. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poznatků x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx exces.

34. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 zákona č. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx zjevné xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v období xx 1.1.2013 do 31.12.2013 xx straně xxxxx x po 1.1.2014 xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx vedlo xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) jedné skupiny xxxxxxxxx oproti xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 odst. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx stát je xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky svým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva povinných x xxxxxx manželů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x porušení xxxxxx vlastnických xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací činností xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový případ.

37. Xxxxxxx xxxx kladně xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze brojit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx až xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x přechodné xxxxxxxxxx doplněné xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx x částech X xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx, x xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xx zrušení navrhovaného xxxxxxxxxx.

39. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx podepsaném jeho xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodných ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx xx 31.12.2013. Senát xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx zaznělo xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - zákonem č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx o xxx, xx xxxxx exekuční xxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, kteří xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali před 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Manželé xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx změnila "xxxxxxxx xxx", s xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se jejich xxxxxxx vystavili xxxxxx xxxxxxx.

43. V xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, že xx xxxxx x xxxxxx, že exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xx. XX části xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. nepovažuje exekuční xxxxxx jako xxxxx. X toho dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx novely x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účinností.

44. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx to však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x chybu pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla.

45. V xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx účely xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (manželek), x xxx x xx xxxx uspokojení xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx totiž dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovaná pravidla xxxxxxxxx způsobů výkonu xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dražba xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x další).

46. X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx ustanovením x xxxxxxxxxxxxx retroaktivními xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedl, že xx xxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xx, že xxx podán xxxxxxx; xxxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx a názory xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Podle xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spor x xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zákoně x. 396/2012 Xx., avšak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic x xxx, xx by xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 měla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx xxxx nebo x jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X tom, jak xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehovoří xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx je xxx. přílepkem x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx; navíc xx xxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, avšak to xxxxxxx na starším xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx xx xx x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (manželky) xxxxxxxxx, xx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx neztotožnil xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených velkou xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízené xxxxxxx xxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx probíhající xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x hlediska právní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx stanovováno, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xx x x xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx znění účinném xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové, xx kterém xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx zahájeném xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Závěrem xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel obecně xxxxxxxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxxxx též xx x jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vtom, xx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. problematika xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, kteréžto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

56. X řízení x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz xxxxx, že xxxxx xxx 5.3.2013 předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx doručeném xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx byl poslancům xxxxxxxx dne 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. schůzi xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x přítomných 128 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx a poslanců x 43 xxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx republiky podepsal xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 pod xxxxxx 303/2013 Sb. a xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X kompetenci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x proto přistoupil x xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrdil, xx je "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními zákony, x zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zkoumat, zda xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjišťování xx pravidelnou součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá základním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx srozumitelnosti a xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx smyslu) je xxxxxxxxxx do materie xxxxxxxxxx několika zákony xxxxxx x tyto xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přestává xxx xxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxx zákona xx součástí xxxxxx xxxxxx xx formálním xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06, bod 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx by xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx ani xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x tím xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona), xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xx nežádoucí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "přílepek", xxxxx xx předmětem "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nikoliv xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojila xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx nálezu).

64. V xxxx 66 téhož xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu xxx, tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx úzkého vztahu.

65. X zamítavém nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. zn. Pl. XX 24/07, x xxxxx X/x (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Ústavní xxxx x odkazem na xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx projednáván, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona." Dospěl xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovená x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx níž, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" chápána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx otázce tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x] případ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodované xxxx xxxxx" a xx "[x]xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Xxxxx jde x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, Ústavní xxxx xx toho názoru, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx "vybočení" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xxxxx xx míjí x xxxxxx sledovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx přechodné ustanovení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "přílepek" xxxxxxxx x požadavkem úzkého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "úzkého vztahu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx nepřípustným "přílepkem", xxxxx by xxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013 - postih xxxxx nepostižitelného výlučného xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímaných xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx jiné konstatoval x v nálezu xx xxx 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13, bod 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 144 x násl. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nález ze xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost (retroaktivitu) xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx právním předpisem xx řídit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vztahu také x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (retroaktivita) znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účinností, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx vznik těchto xxxxxxxx vztahů x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Občanské právo. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, s. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jest tu xxx tehdy, xxxx xxxxxx i xxx xxxx minulou ... Xxxxxxx xxxxxx působení ... xx jest, xxxx xxxx zákon xxxxxxxx, xx ho xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, anebo od xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx soud poukázal xxx xx xxxxxx Xxxxx, L. K xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x časopise Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx x podstatě xxx odlišné xxxxxxx", x xx xx xxxx "stav, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx právním) xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx," a xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě před xxxxxxxxx nového xxxxxx." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx posterior ruší (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež x době účinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních skutečností. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "nový xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx budoucího právního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx zde tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. práv xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. xx. III, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nabytých xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/13, bod 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, shodně x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx vedle xxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx označit xxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2013, x xx xxxxxxxx výslovnému xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. ř. o xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. I xxx 14), xxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx postižitelný xxxxx, xxxxx xxx vykládán xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx manželů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx "účet", xxxx. - stejně xxxx x projednávaném případě - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného z xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx připojištění.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx stanovilo: "Řízení xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x soudní výkon xxxxxxxxxx, kde návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (neboť xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx obecné xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx x §58 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xx. VI xxxx 1 "Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 exekučního xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxxxx xxxxx došel xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže exekuční xxxxx xxxxx exekutorovi xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb. (tj. před 1. lednem 2013), xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 o. s. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx příkaz, který xx postihl jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx exekuci podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx dle §268 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. ř., kdyby xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx x. 303/2013 Sb. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx exekuční příkaz xxxxx manželu povinného xxxxx §262a odst. 2 x. s. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - za xxxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx do základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepostižitelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Listiny, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 sp. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx odvolacího xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx x ustálenou xxxxxx praxí xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci x jemu xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 a §120 odst. 1 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx, §4 xxxx. 1 zákona č. 1/1992 Xx., o xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost a x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - náležet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vylučuje, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře x. 9, xxxxxx 2005, xxx x. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxx xx x xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx povinné nelze xxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxx xx majitel xxxx xx základě xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela nerozhodné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xx účet xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x účtu x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx xxx exekucí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, jehož xxxxxxxxx xx jeden x xxxxxxx, přitom není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx č. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2002 sp. xx. 20 Cdo 681/2001, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10, ročník 2002, xxx č. 75). Xx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx z xxxx xxxx (xxxxxxxxx) postižena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx k xxxxxxx standardní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx exekučního řízení xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx exekuce formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x penzijním xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku manžela xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů xxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. dle §711 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx zakládá zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx vlastnit a xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx vyhověl xxxxxx x napadené ustanovení xxxxx §70 odst. 1 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 115/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.