Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx", případně "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Jiřím Ordeltem, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x podle článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 zpětně umožňuje - x řízeních xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx manželství xxx xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x něj xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxx manželky povinného xx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého práva, xxx:

"2. Xxxxxxxx příkaz xxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb."

5. Xxxxx řečeno, exekuční xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 v řízeních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) a o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti případu

6. X xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxxx xx. xx. 46 Nc 1689/2006 xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, a. x., xx xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx jen "oprávněná" xxxx "žalobkyně") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") o xxxxxxxxx částky 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím xxxxxxxxxx uložil, aby xx 15 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Kč [xxxxx b)], xxxx xxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a vykonatelným xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6&xxxx;196 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh oprávněné xx nařízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč x příslušenstvím x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem

9. Dne 24.11.2006 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx xxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů xxxxxxx xxxxxxx exekuci na xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedením xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. David Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx úřadu Cheb (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx jiné rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx přikázáním všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx splatných x x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinného: XXX penzijní xxxx, x. s., xx 1.1.2013 XXX penzijní xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxx připojištění x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) manželky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Praha 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx povinný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavení exekučního xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že a) xxxxxxxx xxxxx manželů xxxxxxx dle §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "obě. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) nabytí důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx manželovi x c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxxxx xxx §145 obč. xxx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxx. x xxxxxxx právních úprav, x čehož dovodili, xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx pověřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinného x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx §55 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, aby ve xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. j. 074 XX 08280/06- -024 xxxx exekuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2006 č. j. 46 Ne 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (výrok X); xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, xxxx rozhodl x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx návrhu exekučního xxxxx xx xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. návrh odložil (xxxxx II).

IV.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 1.1.2013, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2013 dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek manželů xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx nepřípustné, x proto exekuce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavoval nejen x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxxxx, který xxxxx xxxx. xxx xx svém rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 xxxxxxxx přesvědčení, xx Okresním soudem x Karviné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž zcela xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx období (xxx např. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 a x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx xxxx ke xxxxx exekučního řádu a xxxxx v bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. v xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x x těch xxxxxxxx, xxxxx byla zahájena xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást důvěrou x xxxxxx xxx, x to xxxxxxx x případech, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxx, xx Česká republika xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx normativních xxxxxxxx aktů (xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů) a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx doby xxxxxx, xxxx. jejich xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vést xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] a xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx též x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit, xxxx x xxx tak xxxxxx již v xxxx 2012, tedy x xxxx, kdy xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přehlížet, xx xx přijetí xxxxxx zákona xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx teprve xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx postihnout (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výlučný xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, x to x xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx již xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla být xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.2.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Blažkem, xxxxxxx, xx důvodem přijetí xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proces x xxx, xx jednou x oblastí přijímaných xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, tedy xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 85/1996 Sb., o advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

25. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu však x xxxxxxxx zprávy (xxx xxxxx její xxxxx xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx druhé - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uzavřít podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxx, xx ke xxxxx pojištění xx xxxx xxxxx do xxxxxxx roku xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xx důvodová xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, že exekuční xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxx x v xxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx účinnosti.

27. Xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx do xxxxxx č. 303/2013 Sb., měnícího některé xxxxxx x souvislosti x přijetím rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo, xxxx. muselo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Návrh xxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx jeho xxxxx čtení proběhlo xxx 19.3.2013 na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx období), xx xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xx schůze xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx zapracován xx xxxxxxxx přijatého xxxxxxx xxxxxxx výborem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. schůzi xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §63 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (avšak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, xxxx xx xx xx xxx neměl zásadně xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, resp. xxxxxx xxxxxx. X xxxx ale také xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx se musí xxxxx téhož xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v důsledku xxxx, xx xxxxxx xxx xx uplatňována xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním procesu, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx původního vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx po přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxx namístě xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx k xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. došlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. září 2012, xxxxx takto xxxxxx pozměňovací návrh (xxx xxxxx se x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, ale není xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx.

31. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastanou x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx o xxxxxxx, xxxxx nastaly v xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jakým xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx moc, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx.

33. X této xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx namístě xxxxxxxxx x uvést, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx druhé článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx a z xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx teorie xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx a xx 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xx vedlo xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx x článku 2 xxxx. 3 Ústavy a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx stát je xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx, x xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při přijetí xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx překročil xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx již xxxx zmiňovaného xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, jakož x k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx byl podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx zrušení souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx (x případně xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci, xxxxxx xxxxxxx až xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci však xxxxx v případě xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx novelizující exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem x xxxxxxx X xx III zrekapitulovala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsob přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX vyjádřila xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx, x xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x účinné xx 31.12.2013. Senát xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x senátnímu xxxxx x. 173 xxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx věci, jež x xxxxxxxxxxxx nesouvisejí." X části V xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx I xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zakotveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx nejistotu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x tom, xx každý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účinky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx exekuční xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných xx xxxxxxxx výkony rozhodnutí.

42. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před 1. lednem 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (horší) postavení xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx. Manželé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", x nimiž xxxxxxxx v době, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vystavili xxxxxx xxxxxxx.

43. X závěru xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx"; xxxxx za "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxx 1 xx. XX xxxxx první xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx exekuční xxxxxx xxxx xxxxx. X toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx znění xxxxx exekuční xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účinností.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznala, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x novele xx xx roce xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx to xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx představit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxx pravidla.

45. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx povinných x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x tím x xx xxxx uspokojení xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx říci, xx xxxxxx zlepšila xxxxxxx xxxxx xxxxx účastníků (xxxxxxxxx x oprávněných). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, elektronická xxxxxx xxxxxxxx věcí, předražek x další).

46. X xxxxx X svého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx přechodné ustanovení čl. LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx retroaktivními xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedl, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx má xx xx, že xxx podán xxxxxxx; xxxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxx x xxxxxx č. 396/2012 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx nic x xxx, xx xx xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu xxxx x účtu manžela (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 o. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx mzdy nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinného (a x ohledem na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, a nikoli xx exekučního xxxx.

50. X xxx, jak xx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, nehovoří xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., neboť xx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nic xxxxxx, xxxxx nestanoví, xx xx se x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx použít xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx neztotožnil xxx s xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv x xxxxxxxxxxxxxxx nerovném (xxxxxx) postavení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x obecně xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s ohledem xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinní mohli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příkaz vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx i x xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, že oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx kterém xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx postihnout lze, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx nebudou xxx vnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx účelně.

54. Závěrem xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx reagováno xxx xx v xxxxx xxxx společenského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx přijímány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prosazované xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, kteréžto xxxxxxxxx xxxxxxxx vnímá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx pocit nebo xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx věci např. x xxxxxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikačních xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

57. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz xxxxx, že vláda xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx rozeslán xxxxxxxxx jako tisk 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo ke xxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx třetím xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x přítomných 128 xxxxxxxxx x poslanců xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 43 xxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx usnesením x. 330 xx 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 17.9.2013. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 xx Sbírce xxxxxx x částce 116 xxx číslem 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X kompetenci Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho souladu x ústavními zákony, x xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx přitom nerozlišuje xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxx legitimovanými k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx zřejmě plyne, xx xxxxxxx zjišťování xx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formálním xxxxxx, xxxxx obsah x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx nesouvisí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx odlišil "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek", xxxxx xx předmětem "testu xxxxxx vztahu", jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx připojila úprava xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx nálezu).

64. V xxxx 66 téhož xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, tzn. posoudit, xxx předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu.

65. X zamítavém nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx soud x odkazem xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx legislativním procesu xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona." Dospěl xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "má-li xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, vyslovená x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, dle níž, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxx toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx otázce xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx vybočení z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" a xx "[p]ozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stalo součástí xxxxxx č. 303/2013 Sb. nikoliv xxxx součást vládního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx jde o "xxxx úzkého vztahu" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, Ústavní xxxx xx toho názoru, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxx sice xxxxxxx xx "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "přílepek" rozporný x požadavkem xxxxxx xxxxxx k novelizované xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "úzkého vztahu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx nepřípustným "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx zrušit.

X.

K námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013 - postih xxxxx nepostižitelného výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx manželství jen xxxxxxx x manželů. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x nálezu xx xxx 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13, bod 22 a xxxx. (22/2014 Sb.), x nálezu xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 144 x xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx odkázal xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx účastníků z xxxxxx vztahu xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nepravá zpětná xxxxxxxx (retroaktivita) znamená, xx novým právním xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud ve xxxx citovaných xxxxxxxx xxx vymezení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, s. 75-78, xxxxx xxxxx "Pravé xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx užito x na xxxxx xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx teprve xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx soud poukázal xxx na xxxxxx Xxxxx, L. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uveřejněný x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, ročník 1984, xxx. 1104, x zdůraznil, že xxxxx retroaktivita pak "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxx (novým právním) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečností. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákon zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že xx dotýká (modifikuje, xxxx) existujících xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečností, jednak xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. xx. XXX, Brno, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx uvedených xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, též x omezenými xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, x xxx tak xxxxxx xxxxx, a xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x musí odchýlit x případě, xxx xx vyžaduje ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelné, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx existuje přechodné xxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx vztahuje právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až od 1.1.2013, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1. 2013 se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a x. x. x. o xxxx xxxxxxxx 3, x čemuž došlo x účinností xx 1.1.2013 zákonem č. 396/2012 Sb. (xxx xx. I xxx 14), xxxx xxxxxxxx postihnout v xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykládán xxxx "ještě" nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx "účet", xxxx. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. " To xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x soudní xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nařízení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx právě xxx se zahajuje xxxxxx).

80. Nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. ř. xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho obecné xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. exekučního xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xx. XX xxxx 1 "Xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí podle xxxxxxxxxxx právních předpisů

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 exekučního xxxx xxxxx (nyní x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb. (tj. před 1. lednem 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, tak exekuční řád xx znění účinném xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a odst. 3 o. s. x. xxxx možné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx, xxx xx x dané věci xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.9.2013 (bod 11) zastavit xxx §268 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxx včas, xx. xx 31.12.2013, xxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx zkomplikovala, x xx právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x zákoně č. 303/2013 Xx. Jestliže xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx 1.1.2014 xx již xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, jímž xxx xxxxxxxx příkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a odst. 2 x. s. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx dosavadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. xxxx odstavcem xxxxxx.

XX.

X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx, umožňujícího aplikací xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

87. X xxxx otázce Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 sp. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházející x xxxx, xx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x vyplácí (§111 xxxx. 1 x §120 odst. 1 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost a x xxxxxxxxx výdělku). Xxxxx xx mzdu xxxx - aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx titul. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx x převzatá xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxx vylučuje, aby x takovému xxxxxxxxx x převzetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 24.11.2003 xx. zn. 17 Xx 46/2003 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře x. 9, xxxxxx 2005, xxx x. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx praxí xx x závěr, xx pro xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohledávky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxx o účtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nerozhodné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účtu, neboť xxxxxx on xx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx společného xxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek č. 10, ročník 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x účtu xxxx (xxxxxxxxx) postižena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Vzhledem x xxxxxxx standardní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx důvodně očekávat, xx - x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxx svému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výluky xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxx §143 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. dle §711 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat majetek xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 2.11.2010 xx. xx. IV. ÚS 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 115/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.