Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Xxxx Šabatové, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, se ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 3.2.2014, Okresní xxxx x Xxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxx xxxx", případně "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z manželů.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxxx řízení vedeného x xxx xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx povinného, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx manželky povinného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. x řízeních xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. se xxxx xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx řečeno, exekuční xxxxxx vydaný po 1.1.2013 v řízeních xxxxxxxxxx před tímto xxxxx xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a o xxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., se sídlem x Xxxxx 1, (xxxx xxx "oprávněná" xxxx "žalobkyně") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen "žalovaný", xxxxxxxx "povinný") o xxxxxxxxx xxxxxx 6 196 Xx s příslušenstvím xxxxxxxxxx uložil, xxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx [xxxxx x)], xxxx xxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxx xxx jeho xxxxxxxx x jmenovaného xxxxx odpor. Xxxxxxxx xxxxxx xx stal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6 196 Xx xxxx xxxxxx vzniklým xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx exekuce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč x příslušenstvím x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-3, které nabylo xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, exekuční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx téhož soudu xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. David Xxxxx, soudní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Cheb (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 x. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx, xx exekuce xx xxxxxxx přikázáním všech xxxxxxxxxx pohledávek (x xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx dlužníku xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. s., od 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, z právního xxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 č. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx exekutor podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxx se provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx fond, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Praha 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

III/3

Návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x téhož xxx, jimiž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx x. 1, xxxx. č. 2 x plném xxxxxxx. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, xx x) xxxxxxxx jmění manželů xxxxxxx dle §143 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx druhému manželovi x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udržováno dle §145 obč. xxx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. zák. x xxxxxxx právních úprav, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx peněžitých pohledávek xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx na xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx x povinném x jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dlužnou xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx exekutor x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxx xx xxx §55 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Dne 31.1.2014 xxxxxxxxx č. j. 46 Ne 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 č. x. 074 XX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (výrok X); xx xxxxxx x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxxx na xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. návrh odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

16. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx dni 1.1.2013, xxx xxxxxx účinnosti xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 dospěl x xxxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx jako nepřípustné, x proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prý dospěl x Xxxxxxx soud x Ostravě, který xxxxx xxxx. xxx xx svém rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x soudní praxi xxxxxxxxx, přičemž zcela xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx shodně xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., dodatečně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxx otřást xxxxxxx x xxxxxx řád, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx pověřený xxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož plyne, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jednotný x demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxxx, xx xxxxxx x jeho základních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxx, xx právě pod xxxxx zorným úhlem xxxx být posuzován x obsah normativních xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx minulé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx vést xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina")] a xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. má xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo a xx zásadou zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená již x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx již v xxxx 2012, tedy x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona již xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 45/2013 Sb., xxxxxxx teprve xx xxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx postihnout (dosud xxxxxxxxxxxxxx) výlučný xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx navrhovatele ani xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx v právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx první xxxx rekodifikace soukromého xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Navrhovatel xxxxxxxx na skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2013, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, tedy xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx její xxxxx xxxxxxx "K části xxxxxxxxx druhé - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx reaguje pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pojištění odpovědnosti xx xxxx s xxx, že ke xxxxx pojištění xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx roku xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx základě xx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx exekuční xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx mají x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx dni nabytí xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx dostat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu (5. xxxxxxx xxxxxx), na xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxx by měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xx schůze xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx zapracován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxx výborem a xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx rozpravou xx 54. xxxxxx konané xxx 12.6.2013. Závěrečné xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. schůzi xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, ale xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx §63 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx k projednávané xxxx) xx. rovněž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xx by xx xxx xxxxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x tím méně xx se měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xxxx, xx státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním procesu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx se zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu a xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx liší, x xxxxx xx xxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx pokud k xxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. došlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx provedeným v xxxxxxxx době xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxx xx x českém prostředí xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, který vedl x xxxxxxx napadené xxxxxx, nejenže x xxxxxxxx zprávy vůbec xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Navrhovatel zdůrazňuje, xx zákon xx xxxxxxxxxx právní akt, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x upravuje situace, xxxxx nastanou x xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxxxx nastaly v xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx subjekty.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x rozporu s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc, xxxxx xxxxxx všem xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poznatků x xxxxx xxxxxx xxxxx k žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx druhé článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx novelizační přechodné xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx úprava obsažená x článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x po 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx druhé, což xx xxxxx ke xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Podle xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxx republiky svým xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (stanovené x hlavě druhé Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx zmiňovaného xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) může xxxx xxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx povinných x xxxxxx xxxxxxx xx spravedlivý proces xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx subjektem dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx použito. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) příslušnou xxxx novely exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze brojit xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx součást právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novelizující exekuční řád, xxx o přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx podepsaném jejím xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem x xxxxxxx I xx XXX zrekapitulovala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx způsob přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. V xxxxx IV xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jako xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrat x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x účinné do 31.12.2013. Xxxxx připustil, xx xx zpravodajské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx použil xxxx nosič xxx xxxxxxx xxxx, jež x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Veřejná xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx X xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje výsledek xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx," a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prakticky xxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (horší) xxxxxxxxx oprávněných, kteří xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. lednem 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx změnila "xxxxxxxx xxx", x nimiž xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vystavili xxxxxx xxxxxxx.

43. V xxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx uvedla, xx xx kloní x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "soudních xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx 1 xx. XX xxxxx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. nepovažuje exekuční xxxxxx xxxx celek. X toho dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx exekuční novely x x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx představit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. X xxxxx IV xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopady novely xx podobu postižení xxxxxxx povinných x xxxxxx xxxxxxx (manželek), x xxx i xx xxxx uspokojení xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxxx xxx říci, že xxxxxx zlepšila xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx zpeněžení účasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx věcí a xxxxxx, elektronická xxxxxx xxxxxxxx xxxx, předražek x xxxxx).

46. X xxxxx V xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx retroaktivními xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedl, xx xx svém xxxxxx x celém rozsahu xxxxxxxx, neboť má xx xx, xx xxx podán xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a názory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozvedl xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxx spor x xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxx x xxxxxx x. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xx xx xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 měla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným způsobem), xxxx xxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a nikoli xx xxxxxxxxxx řádu.

50. X xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx je xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx jím xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx dvě přechodná xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na starším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (manželky) xxxxxxxxx, xx. o. s. x. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx nerovném (xxxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x obecně xxxxxxxx (xxxxxx) postavení xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxx pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinní mohli xxxxxxx x jedině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx exekučního řízení. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx praxi x xxxxxx výkladovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxx čl. IV bodu 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. nedocházelo, x xxxxx "selektivní x x časového hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska právní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu provedené xxxxx xxxxxxx xx xx i v xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb.

53. Xx vztahu k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové, xx xxxxxx xxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx nebudou xxx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jít x xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx repliky x xxxxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx reagováno též xx v jisté xxxx společenského vývoje xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx tendence, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. problematika xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, kteréžto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xx, xx xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikačních xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona o Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx zjišťuje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx tisků veřejně xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz xxxxx, xx vláda xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx návrh rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 930/0.

58. Součástí vládního xxxxxx nebylo ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx doručeném poslancům xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx návrhy). Ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx dne 13.6.2013. Xx třetím čtení xxx 8.8.2013 na 57. schůzi byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x přítomných 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 43 bylo xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením č. 330 xx 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 30.9.2013 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 xxx číslem 303/2013 Sb. x nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy přezkumu xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., ukládá v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, x zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx zkoumat, zda xxx xxxxxx x xxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxx 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimovanými x xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjišťování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu.

62. Xx nežádoucí jev, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx dochází xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xx xxxxx formou podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornosti zákona xxx xxxxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx principu právního xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x okamžiku, xxx novelizace zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsah x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Pl. ÚS 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. V xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "vybočení" x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tím xxxx xx xx xxx pohybovat mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx je sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx případu, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx případ xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx posuzuje, xxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 téhož xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x materiálním smyslu xxx, xxx. posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx extenzi při xxxxxxx xxxx, xx xx pozměňovací xxxxx, xxx respektování tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. zn. Xx. XX 24/07, v xxxxx X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "podmínku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx návrhem předneseným xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona." Dospěl xxxx současně x xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, dle níž, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním státu xxxxxx jako pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" chápána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx situace." V xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x rozhodované xxxx nejde" x xx "[p]ozměňovací xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx byla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva.

67. Xxxxx jde x "xxxx xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xxxxx xx xxxx x xxxxxx sledovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x novelizované xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, a xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx splněn. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "přílepkem", xxxxx xx bylo xxxxx x toho xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. V xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x exekučních xxxxxxxx zahájených před 1.1.2013 - postih xxxxx nepostižitelného výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x retroaktivitě xxxxxxxx xxxxx

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Pl. XX 22/13, xxx 22 x násl. (22/2014 Sb.), x nálezu xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144 x xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost (retroaktivitu) xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho účinností, xxxxx až xxx xxx jeho účinnosti; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na definice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 75-78, xxxxx které "Pravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx tehdy, když xxxxxx i xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x na xxxxx xxxxxx poměry již xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx, L. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, uveřejněný x časopise Právník x. 12, ročník 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx za xxxx "xxxx, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx. X případě retroaktivity xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx buď povyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx působení zákona xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) existujících xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx váže pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. xx. XXX, Xxxx, 1934, str. 800).

74. X xxxx uvedených xxxxxx xxx plyne, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx připouští, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X řízení x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx jistoty, resp. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxx, a xx tedy nutno xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx něj smí x xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 22/13, bod 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména s xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx něj xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xx vztahu x xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2013, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx odstavec 3, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 zákonem č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinného, který xxxxx postižitelný nebyl, xxxxx xxx vykládán xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx "xxxx", xxxx. - stejně xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - peněžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. x. se xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nařízení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx právě xxx xx zahajuje xxxxxx).

80. Xxxx znění §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx úpravy exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx obecné xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 a xx xxxxxxxxxx speciální k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. exekučního řádu.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxx x podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX bodu 1 "Řízení zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

82. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx platí (xxxx x před účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx došel xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže xxxxxxxx xxxxx došel xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. lednem 2013), xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jak občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 x. s. x. užít možné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vydán xxxxxxxx příkaz, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.9.2013 (xxx 11) xxxxxxxx xxx §268 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx k tomu xxxxx dostal včas, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx zkomplikovala, a xx právě zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x zákoně x. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx od 1.1.2014 to xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětný článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx napadeného článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. ř. xxxx odstavcem druhým.

XI.

K xxxxxx xx základního xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepostižitelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx pokojné užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

87. X této xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 xx. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx odvolacího xxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx praxí xxxxxxxxxxx x toho, xx xxxx náleží za xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 odst. 1 xxxx první zákoníku xxxxx, §4 odst. 1 xxxxxx č. 1/1992 Xx., o xxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx na xxxx xxxx - aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx titul. Xx společného xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vylučuje, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 24.11.2003 xx. zn. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx x. 9, ročník 2005, xxx č. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x závěr, xx pro pohledávku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx manžela. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx peněžní xxxxxxxxxx, které byly xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx on xx xxxxxxxxxx x účtu x peněžního xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jeden z xxxxxxx, přitom není xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění; xx něj xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx z účtu xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, pod x. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Cdo 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx - x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svému dlužníku x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx připojištění.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku manžela xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx může xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxx §143 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil x nálezu xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx obsažené v článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx vyhověl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 115/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.5.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.