Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx zrušení čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Okresní xxxx x Karviné (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx soud", případně "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx svůj návrh xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x něj xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do společného xxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxx manželky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž soudní xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx), které xx x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx příkaz xxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb."

5. Xxxxx xxxxxx, exekuční xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti případu

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xx sídlem x Xxxxx 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") o xxxxxxxxx částky 6 196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložil, aby xx 15 xxx xxx dne doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx [xxxxx x)], nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč xxxx dluhem vzniklým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx oprávněné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnému xxx xxxxxx 6 196 Xx x příslušenstvím a xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jmenovaného soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Nc 1689/2006-3, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, nákladů oprávněné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekuci na xxxxxxx povinného. Provedením xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx exekutor Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. j. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx exekutor xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné rozhodl, xx exekuce xx xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxxxxxx pohledávek (a xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) povinného xxxx xxxxxxxx povinného: XXX penzijní xxxx, x. x., xx 1.1.2013 XXX penzijní xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x právního xxxxxx: smlouva x xxxxxxxxx připojištění č. 1602029576.

11. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx fond, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x právního titulu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x plném xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že a) xxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxx dle §143 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxxxx xx výlučného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx manžela, x) xxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhému xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udržováno xxx §145 xxx. xxx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxx. xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce uvedla, xx xxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx exekutor xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dlužnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx povinného x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx (ve xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Ne 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby ve xxxxxx k exekučnímu xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2013 č. x. 074 EX 08280/06- -024 xxxx exekuce xxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx dne 24.11.2006 x. x. 46 Ne 1689/2006-3 xxxxxxxxx, zamítl (xxxxx X); xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, jímž xxxxxxx x provádění exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx exekučního soudu xx dne 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxxx xx zrušení článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx dni 1.1.2013, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx exekuční xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ostravě, který xxxxx xxxx. již xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx dne 30.5.2013 vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx Krajským soudem x Ostravě rovněž x následném xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Co 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx konstatoval, že xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx jiné xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx v xxxx 2 přechodných ustanovení článku LII stanovil, že xxxxxxxx příkaz vydaný xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že exekuční xxxxxx vydaný xx xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx tímto zákonem xx xx x x těch řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, řídit exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást důvěrou x xxxxxx řád, x to zejména x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx pod xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx minulé, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx nepřípustná retroaktivita xx xxx x xxxxxxx s postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

21. X uvedeného navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx zásadou xxxxxxx důvěry občana x právo a xx xxxxxxx zákazu xxxxx retroaktivity, tedy x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx otázku přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxx, mohl x xxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, tedy x době, kdy xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přehlížet, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také zákonem č. 45/2013 Sb., xxxxxxx teprve xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (dosud xxxxxxxxxxxxxx) výlučný majetek xxxxxxx x xxxxxxx, x to v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Kromě již xxxxxxxxx nelze podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hmotného v Xxxxx republice.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx xx xxx 27.2.2013, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx RNDr. Xxxxxx Nečasem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, xxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "K xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx újmu x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx nepředpokládala xxxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx mají x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni nabytí xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zjištění xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx přechodné ustanovení xx xx zákona č. 303/2013 Sb., měnícího xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx, xxxx. muselo xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx totiž xxxxxxxx poslancům dne 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), na xxxxx xxx přikázán x projednání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx schůze xxxxxx - viz §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx zapracován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpravou na 54. schůzi konané xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Podle xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu nevyplývá x Ústavy, xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, jimiž se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx xx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxx xxxxxxx, že pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxx téhož předmětu, xxxxxxx není-li xxxxx xxxxxxxxx dodržen, může xx x xxxxxxxx xxxx, xx státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který jí xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) neumožňuje, xxxxxx nejen x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezesporu patří xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona podávaného x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx i účely xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx liší, x xxxxx xx xxx xxxxxxx konstatovat, xx xx věci článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx provedeným x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx č. 396/2012 Sb. ze xxx 19. xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx (xxx který xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx vzhledem k xxx xxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx stanoveno, xx lid xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx.

33. V xxxx xxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvést, že xxxxx xxxxxxxxxx poznatků x xxxxx xxxxxx xxxxx x žádným xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky je, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie exces.

34. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x článku LII bodu 2 zákona x. 303/2013 Sb. patrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x období xx 1.1.2013 do 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x xx 1.1.2014 xxxxxx na xxxxxx druhé, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx) jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxxxx pravidly, xxxxx xx stanovil, x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele Parlament Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy). Aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx vést xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinných x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx navržené xx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací činností xxxxxxxxxxxx x má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx případ.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx též otázku, xxxxx x posuzované xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) příslušnou xxxx novely exekučního řádu, xxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx získává xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněné do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx přechodného ustanovení.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem x xxxxxxx I xx III xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. V xxxxx XX vyjádřila xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x xxxxxx do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zpravodajské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X části X xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení.

40. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x části I xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx představuje výsledek xxxxx vyřešit spor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zakotveného xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., dle něhož "[x]xxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejistotu x xxxxxxxx rozčarování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxx exekuční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. lednem 2013, x rovněž xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) postavení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", x xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. V závěru xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx"; xxxxx za "xxxxxx" xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 čl. XX xxxxx první xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx exekuční xxxxxx jako celek. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx znění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených před xxxx účinností.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx účinnosti. Jako xxxxxx sporu o xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pochybí při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x chybu xxx xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla.

45. X xxxxx IV veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobu postižení xxxxxxx povinných a xxxxxx xxxxxxx (manželek), x tím x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zjednodušením xxx xxxx, xx xxxxxx zlepšila xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx totiž dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx (xxxxxx věcí x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. X xxxxx X svého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx důvod x xxxx zrušení.

VII.

Replika navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx návrhu x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx podán důvodně; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx uvedenou.

48. Podle xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxx x xxxxxx x. 396/2012 Sb., avšak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Xx vztahu x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx dodal, že xxxx zákonné ustanovení xxxxxx nic o xxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xx 31.12.2012 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx manžela (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 exekučního řádu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx), xxxx xxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx exekučního xxxx.

50. X tom, jak xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx je xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu x x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxx, xx-xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe xxx xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx xx xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohledně postihu xxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx. o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx s názorem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení oprávněných, xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. lednem 2013, a obecně xxxxxxxx (xxxxxx) postavení xxxxxxxxx "s xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxx oprávnění, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jedině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx občanů nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx manželek povinných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu.

52. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx ustanovení obsaženého x xxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. nedocházelo, x xxxxx "selektivní x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a to xxxxxx po roce xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx stanovováno, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem se xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx znění účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb.

53. Xx vztahu x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx repliky k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx reagováno xxx xx x jisté xxxx společenského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního státu xxxxxxxxxx tendence, xxxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxxx byly přijímány xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (např. problematika xxxxxxxxxx řízení, novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("nepohodlné") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xx, xx xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx pocit xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci např. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx formulované xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

56. X xxxxxx x xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxx zjišťuje, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx rozeslán xxxxxxxxx jako xxxx 930/0.

58. Součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx ústavně právního xxxxxx doručeném xxxxxxxxx xxxx tisk 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx čtení xxx 8.8.2013 xx 57. schůzi xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou usnesením x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx a poslanců xx pro xxxx xxxxxxx vyslovilo 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 43 bylo xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 116 pod číslem 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014.

59. X kompetenci Parlamentu Xxxxx republiky neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení.

60. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x tvrdil, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, x xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, bod 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.

62. Xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nerespektuje. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxx x okamžiku, xxx novelizace zákona xx součástí jiného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož obsah x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx nesouvisí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu (xxxxx by měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx), xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx od xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejícího. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx xx posuzuje, xxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. V xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x materiálním smyslu xxx, tzn. xxxxxxxx, xxx předmětný pozměňovací xxxxx vybočil x xxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xx pozměňovací xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. zn. Pl. XX 24/07, v xxxxx X/c (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx zdůraznil "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx" xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx situace." X xxxx otázce xxxx Xxxxxxx soud uzavřel, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou návrhu xxxxxx x rozhodované xxxx xxxxx" x xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, jímž byla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx x "xxxx xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze sice xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xxxxx xx xxxx x xxxxxx sledovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx "přílepek" rozporný x xxxxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx zákona, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx splněn. Jinak xxxxxx, xxxxx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "přílepkem", xxxxx xx bylo xxxxx x toho xxxxxx xxxxxx.

X.

X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxx jím xxxxxxxx nepřípustné pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx nepostižitelného výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx manželství xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx k retroaktivitě xxxxxxxx xxxxx

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímaných xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx dne 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13, bod 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 144 x xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx odkázal xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a nepravou. X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) jde xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx účastníků x xxxxxx vztahu xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx až xxx xxx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z těchto xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx definice xxxxxx doktríny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Praha, 1925, x. 75-78, xxxxx které "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ho xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale teprve xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, anebo xx xxxx ještě xxxxxxxx." Xxxxxxx soud poukázal xxx na xxxxxx Xxxxx, L. K xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uveřejněný x časopise Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxx situace", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx dávala xxxxx (xxxxx právním) xxxxxxx před její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx," a za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle staré xxxxxx úpravy, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "nový xxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákon xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) existujících xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx xxx xxxxx x zásah nového xxxxxx jednak do xxxxxxxxxxx skutečností, jednak xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx veřejného xxxxx. xx. XXX, Brno, 1934, str. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x omezenými xxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx připouští, xxx x xxxxxxxxx výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu (v xxxxxxxxx xxxxxx především xxx zásah do xxxxxx jistoty, xxxx. xx nabytých práv) Xxxxxxx soud především xxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní interpretací, x xxx tak xxxxxx nelze, x xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 22/13, bod 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx, shodně x xxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelné, x xx zejména x xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx vztahu k xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) na xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2013, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx xxxxxx zahájená xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 1 zákona č. 396/2012 Sb.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx došlo x xxxxxxxxx od 1.1.2013 zákonem č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postižitelný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "ještě" nikoli xxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx manželovu xxxx, xxxxx x xxxx "xxxx", resp. - xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a odst. 3 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nařízení výkonu xxxxx xxxxx před 1.1.2013 (neboť právě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. ř. xx prostřednictvím obecné xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu muselo xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §58 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xx. XX xxxx 1 "Xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (nyní x před xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (tj. před 1. xxxxxx 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" instrumentárium xxx §262a odst. 3 o. s. x. užít xxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x dané věci xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx exekuci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) zastavit xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., kdyby xx k tomu xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx nezdařilo.

84. Po xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, xxx od 1.1.2014 to již xxxxxx nemohl, neboť xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a odst. 2 o. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §262a x. x. x. xxxx odstavcem druhým.

XI.

K xxxxxx xx základního xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx užívání majetku xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 18.4.2006 sp. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx x ustálenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x toho, xx xxxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jemu xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost a x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - aby xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx - náležet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxx vylučuje, aby x xxxxxxxx vyplacení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 24.11.2003 xx. zn. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, xxx č. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx soudní praxí xx x xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx účet xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxx on xx xxxxxxxxxx x účtu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx exekucí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx majitelem xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx něj xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. zn. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, pod x. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2002 sp. xx. 20 Cdo 681/2001, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10, ročník 2002, xxx č. 75). Xx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z účtu xxxx (nesprávně) postižena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů manželka xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx vůči penzijnímu xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx peněžitých pohledávek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx změna ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxx x vyloučení xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. dle §711 xxxxxx občanského xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnit x xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.11.2010 xx. xx. IV. ÚS 362/10 (N 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx obsažené x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx návrhu x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., zrušil xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 115/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.