Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx práv, jako xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která od 1.1.2014 zpětně umožňuje - x řízeních xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx výlučného xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx manželství xxx xxxxxxx x manželů.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx pod xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinného xx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž soudní xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx), xxxxx má x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadené xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti zákona x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po 1.1.2013 x řízeních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx případu

6. X xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxxx sp. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx následující skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xx xxxxxx x Praze 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen "žalovaný", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx částky 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím [výrok x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx [xxxxx x)], xxxx xxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxx xxx jeho xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx odpor. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6&xxxx;196 Kč xxxx dluhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx exekuce xxxxx povinnému xxx xxxxxx 6 196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx titulem xxx xxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

III/1

Nařízení exekuce xxxxxxxxx soudem

9. Xxx 24.11.2006 usnesením x. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx nabylo xxxxxx moci xxx 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx xxxxxxx téhož soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, nákladů xxxxxxxxx x nákladů xxxxxxx xxxxxxx exekuci na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxx, soudní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Cheb (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., xx 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xx xxxxxx Úzká 8/488, 602 00 Xxxx, z právního xxxxxx: smlouva x xxxxxxxxx připojištění x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx fond, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx povinný x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X odůvodnění shodně xxxxxx, xx x) xxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxx dle §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx manžela, x) xxxxxx důchodového xxxxxxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx manželovi x c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxxxx xxx §145 obč. xxx., xxx taktéž přímo xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. xxx. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dovodili, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx xx xxxxxxxxx exekuce způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejvhodnější x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím ke xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, aby ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. j. 074 XX 08280/06- -024 byla xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); ve xxxxxx x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu exekučního xxxxx xx xxxxxxx článku LIl bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 1.1.2013, xxx nabyla účinnosti xxx. velká xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x závěru, že x exekučních řízeních xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx nepřípustné, x xxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxx zastavoval nejen x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx návrhu.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prý dospěl x Xxxxxxx soud x Ostravě, xxxxx xxxxx např. xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx Okresním soudem x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Ostravě rovněž x xxxxxxxxx období (xxx xxxx. usnesení x.x. 10 Co 371/2013-79 x x. x. 66 Co 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx ke xxxxx exekučního řádu a xxxxx x bodě 2 přechodných xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. se xx xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb., dodatečně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx tímto zákonem xx má i x těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná konstrukce xx podle navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xx zejména x xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 303/2013 Sb. x jedné a xxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx x xxxx základních xxxxxx by měla xxx xxxxxx jistota. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, který xxx dříve xx xxxxx nálezech dovodil, xx xxxxx xxx xxxxx zorným úhlem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] a xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xx zásadou zákazu xxxxx retroaktivity, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená xxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit, xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, tedy x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přehlížet, xx od xxxxxxx xxxxxx zákona již xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx roce účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výlučný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu soukromém, xxxxx tvořily první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx z důvodové xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády RNDr. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx proces s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx změna exekučního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

25. Ve xxxxxx x navrhovaným xxxxxx exekučního řádu však z xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx její xxxxx xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právní úpravy, xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx proto xxx navrhovatele xxxxxx, xx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředpokládala přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. xx mají x x těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx účinném xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx do xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, mohlo, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, přičemž jeho xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), na xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání výborům. Xxxxxxx pozměňovací návrh (xxxxx by měl xxx xxxxxxxx zápisu xx schůze výboru - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx rozpravou xx 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx x jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (avšak xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xx xx xx xxx neměl xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx. X xxxx ale xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxxx není-li tento xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx, že státní xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx především x xxxxxx se zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx a jeho xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx liší, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx pozměňovací xxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", ale x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, xxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy vůbec xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxx xxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní akt, xxxxx zavazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx stanoveno, xx lid xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, x lze xx xxxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx.

33. V xxxx xxxxxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problémům přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx hlediska dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx exces.

34. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx úprava xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. patrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 na xxxxxx xxxxx a xx 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx druhé, což xx vedlo xx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, která xx stanovil, a xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxx xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. a stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx překročil xxx pravomoci (stanovené x hlavě xxxxx Ústavy). Aplikace napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) může vést xxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx návrhu

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektem dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci použito. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx takový xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní existenci, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jako xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx X xx III zrekapitulovala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x účinné do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx č. 173 xxxxx xxxxxx zaznělo xxxxxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nosič xxx xxxxxxx xxxx, jež x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx X xxxxx vyjádření x xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje výsledek xxxxx vyřešit xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx - zákonem č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů," a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx každý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xx účinky nařízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx exekuční řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před 1. lednem 2013, x xxxxxx obecně xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx novelou. Manželé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx změnila "xxxxxxxx xxx", x nimiž xxxxxxxx x době, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. X závěru xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx uvedla, že xx kloní x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx"; proto xx "xxxxxx" podle dřívějšího xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxx 1 xx. XX xxxxx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. nepovažuje exekuční xxxxxx xxxx celek. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx ve znění xxxxx xxxxxxxx novely x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx není běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xx xx xxxx od xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx to xxxx xxxxx. Rovněž si xxxxxx představit, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pak xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla.

45. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx povinných x xxxxxx manželů (xxxxxxxx), x xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zjednodušením xxx říci, že xxxxxx zlepšila ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxx zpeněžení účasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx a xxxxxx, elektronická xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. X xxxxx V xxxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uzavřela, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení čl. LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv x rozvedl xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek snahy xxxxx xxxx x xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 396/2012 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Xx xxxxxx x napadenému čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxx, xx xx xx v exekučních xxxxxxxx zahájených xx 31.12.2012 xxxx xx xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx), xxxx xxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, doplněno xx občanského soudního xxxx, a nikoli xx exekučního xxxx.

50. X tom, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxx je xxx. přílepkem k xxxxxxxxx zákonu x x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx xxxxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx xx xx x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ohledně postihu xxxx a účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx. x. x. x. ve znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nezdůvodnitelně xxxxxxxx (xxxxxx) postavení xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. lednem 2013, a obecně xxxxxxxx (horším) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou", pokud xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x části xxxxx čl. IV bodu 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "selektivní x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx ustanovenu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx exces. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xx x v xxxx xxxxxxxx, která xxxx zahájena před xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxxx a zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx kterém již xxxx x účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx nebudou xxx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx repliky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel obecně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx reagováno xxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vtom, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. problematika xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("nepohodlné") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx negativní xxxxxxxx vnímá rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, že xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, vyplývá v xxxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx formulované xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu

56. X xxxxxx x xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., též xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

57. X vyjádření xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz xxxxx, xx vláda xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx; téhož xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 930/0.

58. Xxxxxxxx vládního xxxxxx nebylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx jako pozměňovací xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx návrhy). Ve xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. schůzi xxx xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x poslanců x 43 xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx usnesením č. 330 ze 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 116 pod xxxxxx 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014.

59. X kompetenci Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky neměl Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat kompetenci, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxx 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nerozlišuje xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx zřejmě xxxxx, xx xxxxxxx zjišťování xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se smyslem x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně nesouvisející, x xxxxx dochází xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, x xx xx xxxxx formou podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx smyslu) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný právní xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx xxx nerespektuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx xx xxxxxxxx jiného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí, jak Xxxxxxx xxxx konstatoval x nálezu ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06, bod 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. V xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx by xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx zákonodárné iniciativy, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx či xxxxxxx xx technikou pozměňovacího xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx jiného zákona, x legislativní předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx nálezu).

64. V xxxx 66 téhož xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx předmětný pozměňovací xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx návrhům, tj. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx dne 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07, x xxxxx X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx "xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx formálním xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx napříč právním xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx toliko xxx xxxxxxxx situace." V xxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx x doplnění xxxxxx o daních x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx č. 303/2013 Sb. nikoliv xxxx xxxxxxx vládního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx jde x "xxxx xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx "vybočení" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xxxxx se xxxx x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx "přílepek" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx - stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx nepřípustným "přílepkem", xxxxx xx xxxx xxxxx x toho xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity

69. X xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - postih xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x manželů. Xxxx námitka je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí, což xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx dne 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13, xxx 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), x nálezu xx dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 144 x xxxx. (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účastníků z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.

72. Nepravá xxxxxx xxxxxxxx (retroaktivita) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho účinností, xxxxx až xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spravují xxxxxxxxx právní úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na definice xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Praha, 1925, s. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, když xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx jest, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx být užito x na staré xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx pozdější." Xxxxxxx soud poukázal xxx xx xxxxxx Xxxxx, L. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, uveřejněný x xxxxxxxx Právník x. 12, ročník 1984, str. 1104, x zdůraznil, xx xxxxx retroaktivita xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odlišné situace", x xx za xxxx "stav, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx pravou retroaktivitu xxxxx platí, xx xxx posterior xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečností. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "nový xxxxx xxxx nezakládá právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx působení zákona xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo že xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárství dosavadní. Xxx xxx tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. xx. III, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x omezenými výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X řízení o xxxxxxx zákona xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx xxxxxx především xxx xxxxx xx xxxxxx jistoty, xxxx. xx xxxxxxxx práv) Xxxxxxx xxxx především xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x kdy xxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxx nutno xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx jako významovém xxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 22/13, bod 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx vyložitelné, x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx vedle xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Sb.

77. Xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx vztahuje právní xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xx 1.1.2013, x to xxxxxxxx výslovnému znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a x. x. x. o xxxx odstavec 3, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxx i majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx postižitelný nebyl, xxxxx xxx vykládán xxxx "ještě" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx manželovu xxxx, jakož x xxxx "xxxx", xxxx. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " To xxxxxxx, že xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxx 1.1.2013 (neboť xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx obecné xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx x §58 x xxxx. exekučního xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. VI bodu 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došel xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. před 1. xxxxxx 2013), xxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení musel xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, tak exekuční řád xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postihl xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) xxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. ř., xxxxx xx k xxxx xxxxx dostal včas, xx. xx 31.12.2013, xxx xx mu xxxxxx nezdařilo.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x zákoně x. 303/2013 Xx. Jestliže xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx mohl zastavit xxxxxxx, pak od 1.1.2014 to již xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. V tom xxxxxxx podstata pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx dosavadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. s. ř. xxxx xxxxxxxxx druhým.

XI.

K xxxxxx do základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, umožňujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a odst. 2 x. s. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod.

87. X této xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vůči povinné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx praxí xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x jemu xx x vyplácí (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx, §4 odst. 1 zákona x. 1/1992 Xx., o xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - náležet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx společného jmění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx došlo (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. zn. 17 Xx 46/2003 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2005 xx. zn. 20 Xxx 1642/2004, uveřejněné x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, pod x. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx peněžnímu xxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx on má xxxxxxxxxx x xxxx x peněžního xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pohledávka x xxxx, xxxxx majitelem xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx společného xxxxx; xx něj mohou xxxxxx xxx peněžní xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, pod x. 4, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 10, xxxxxx 2002, xxx č. 75). Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx penzijnímu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dlužníku x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx změna ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku (zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx zakládá zásah xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx práva manžela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti vyslovil x xxxxxx ze xxx 2.11.2010 sp. xx. IV. ÚS 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 115/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.