Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení,

takto:

Ustanovení článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx soud", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx nálezem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - postih xxxxxxxxx xxxxxxx manžela povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení vedeného x něj xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, a xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx exekuce přikázáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), xxxxx má x titulu xxxxxxx x penzijním připojištění.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

4. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po 1.1.2013 v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem x Praze 1, (xxxx xxx "oprávněná" xxxx "xxxxxxxxx") proti xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxxxx 6 196 Xx x příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávku ve xxxx 6&xxxx;196 Kč x příslušenstvím [výrok x)] x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Kč [xxxxx b)], nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6 196 Kč xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh oprávněné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

III/1

Nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx soudem

9. Dne 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-3, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx xxxxx soudu xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oprávněné x xxxxxxx exekuce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Cheb (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy soudního xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 x. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x budoucnu) xxxxxxxxx xxxx dlužníku xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., xx 1.1.2013 XXX penzijní xxxxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Úzká 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 č. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx fond, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x) xxxxxxxx xxxxx manželů xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležející xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhému xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxxxx xxx §145 obč. xxx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. xxx. x xxxxxxx právních xxxxx, x xxxxx dovodili, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxx nejvhodnější x ohledem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jeho majetku, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně.

14. Xxxxxxx pověřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxx xx xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. j. 46 Ne 1689/2006-27 xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx ze dne 25.9.2013 x. x. 074 XX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2006 č. x. 46 Ne 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního exekutora xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx exekučního soudu xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx manželky xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 1.1.2013, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx. velká xxxxxxxx xxxxxx, xxxx součást xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx v průběhu xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek manželů xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx nepřípustné, x xxxxx exekuce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxx návrhu.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx je x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu a xxxxx x bodě 2 xxxxxxxxxxx ustanovení článku LII stanovil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx má xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx zahájených před xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx i x těch xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní řád, x xx zejména x případech, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem x provádění xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx plyne, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx zorným úhlem xxxx xxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx minulé xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože jejich xxxxxxx x neurčité xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vést xxx x porušení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. má xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x článkem 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti napadených xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit, xxxx x měl tak xxxxxx xxx x xxxx 2012, tedy x době, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přehlížet, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx zpětně zasahováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (dosud xxxxxxxxxxxxxx) výlučný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x to x xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx již xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx navrhovatele ani xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejíhož xxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx první xxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx x důvodové xxxxxx ze xxx 27.2.2013, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx RNDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Blažkem, xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že jednou x oblastí xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě soudů x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx její xxxxx xxxxxxx "X části xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uzavřít podle xxxxxx právní úpravy, xx pojištění xxxxxxxxxxxx xx újmu x xxx, že xx xxxxx pojištění xx xxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodová zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vydané po xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx citovaného zákona, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx účinnosti.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do zákona č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx, xxxx. muselo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl totiž xxxxxxxx poslancům xxx 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx výborům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - viz §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výborem x xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx rozpravou na 54. schůzi xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. schůzi xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x Ústavy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Xx., v xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, tedy xx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxx méně xx se měl xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona. Z xxxx ale xxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx dodržen, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx, že státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (a xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx nejen x xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezesporu patří xxxx základní předpoklady xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona podávaného x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl x závěru, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxx liší, x proto xx xxx xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybočil.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. došlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "reagovat xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x přihlédnutím ke xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, potom takto xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxx který xx x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx předmět vymezený xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx skutečný úmysl xxxxxxxxxxx, který vedl x přijetí napadené xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx vzhledem x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx.

31. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx.

33. V xxxx xxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx soudní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým napadená xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx zjevné aplikační xxxxxx, a to xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x po 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx vedlo ke xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx) xxxxx skupiny xxxxxxxxx oproti jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky svým xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx překročil xxx pravomoci (xxxxxxxxx x xxxxx druhé Ústavy). Aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx navržené xx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx též otázku, xxxxx x posuzované xxxx vůbec oprávněn xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx brojit xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci, xxxxxx získává xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx účastníka řízení

38. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x částech X xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxx.

39. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah návrhu x argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrat x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx do 31.12.2013. Senát připustil, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "v xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxx V xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského soudního xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekučních řízení xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx (xxxx celku), xxxxxxxxxxx xxx o xxx, xx každý exekuční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účinky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

42. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxx poukázala na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx obecně xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx novelou. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx změnila "xxxxxxxx xxx", x xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx jejich xxxxxxx vystavili xxxxxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx uvedla, xx xx xxxxx k xxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 1 xx. XX části xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx exekuční xxxxxx xxxx celek. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx novely x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xx xx xxxx od xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx to však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxx xxxxxxx pozdějším zakotvením xxxxxxxxx pravidla.

45. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxx xxxxx vyjádření se xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx novely xx podobu postižení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx manželů (xxxxxxxx), x tím x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x oprávněných). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v bytovém xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx věcí x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcí, předražek x xxxxx).

46. X xxxxx X svého xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť má xx xx, xx xxx xxxxx důvodně; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snahy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného již x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Xx xxxxxx x napadenému čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xx xx xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 měla xx xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxx postihu mzdy x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx mzdy nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a nikoli xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X xxx, xxx xx xxxx být xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehovoří xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxx xx xxx. přílepkem x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; navíc xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx již xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe xxx xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučnímu xxxx, xxxxx to xxxxxxx na starším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 měla použít xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx ohledně xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx (manželky) xxxxxxxxx, xx. x. s. x. ve znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení oprávněných, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. lednem 2013, x obecně xxxxxxxx (horším) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x ohledem xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx probíhající xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. X xxxxx důvodů se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydávání xxxxxxxxxx příkazů postihujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx výkladovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. nedocházelo, a xxxxx "selektivní x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx ustanovenu xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx exces. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x to xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxx řádu provedené xxxxx zákonem xx xx x x xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx kterém již xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel obecně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx x jisté xxxx společenského vývoje xxxxx negativní x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, projevující xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("nepohodlné") judikatuře xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnímá xxxxxx xxxxx veřejnost velmi xxxxxxx. Xx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pocit xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx zřetelně x xxxxx formulované xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxxxxx xx být vodítkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež od xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

56. X xxxxxx x xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, že xxxxx xxx 5.3.2013 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; téhož dne xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx jako pozměňovací xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 930/3, xxxxx byl poslancům xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. schůzi xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1746, xxxxxxx x přítomných 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx vyslovilo 67 xxxxxxxxx x poslanců x 43 xxxx xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx usnesením x. 330 xx 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx republiky podepsal xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 116 xxx číslem 303/2013 Sb. a nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní procedury xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., ukládá x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x zda byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nerozlišuje xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxx legitimovanými k xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

62. Xx nežádoucí jev, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které patří xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx několika zákony xxxxxx x tyto xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formálním xxxxxx, jehož xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. V xxxxxx 50 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx by se xxx pohybovat mimo xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu zákona), xxxxx xx sice xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx se technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx připojila xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, tzn. posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xx pozměňovací xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu.

65. X zamítavém xxxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07, x xxxxx X/x (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "podmínku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx legislativním procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx." Dospěl xxxx současně k xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx formálním xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx." V xxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx soud uzavřel, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx předlohou návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[p]ozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx x daních x příjmů."

IX/2

Aplikace obecných xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stalo součástí xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx součást vládního xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx o "xxxx úzkého vztahu" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxx sice xxxxxxx za "xxxxxxxx" x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx přechodné ustanovení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "přílepek" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx zákona, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxxx předlohy a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustným "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. V xxxxxxxxx části svého xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, která od 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x retroaktivitě xxxxxxxx xxxxx

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. zn. Pl. XX 22/13, bod 22 a násl. (22/2014 Sb.), a xxxxxx xx dne 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 144 x xxxx. (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx. X pravou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx předpisem xx řídit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahy vzniklé xxxx xxxx účinností, xxxxx xx ode xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx vznik těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných nálezech xxx vymezení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx doktríny, obsažené x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jest xx xxx tehdy, xxxx xxxxxx i xxx xxxx minulou ... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx ... xx jest, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx x na staré xxxxxx poměry již xxxxxxxx, xxx teprve xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Právník x. 12, xxxxxx 1984, str. 1104, x zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx za xxxx "xxxx, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx," x xx xxxxx "xxxxxx může xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx "xxxx zákon xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx dotýká (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx podstaty je xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx veřejného xxxxx. xx. III, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x omezenými xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx připouští, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a interpretace

75. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx věcech především xxx xxxxx do xxxxxx jistoty, resp. xx nabytých xxxx) Xxxxxxx xxxx především xxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx nelze, a xx xxxx nutno xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž se xx něj smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/13, bod 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Sb.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivní xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxx účinky pravé xxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, neboť (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2013, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx řízení zahájená xxxxx dnem 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a x. x. x. o xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx došlo x účinností od 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx "xxxxx" nikoli xxxxxxxx xxxxx manželů, xxxx. xxxxxxx manželovu xxxx, jakož x xxxx "xxxx", xxxx. - xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - peněžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

79. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. x. xx nemohlo xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrh xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (neboť xxxxx xxx xx zahajuje xxxxxx).

80. Xxxx znění §262a odst. 3 x. x. ř. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu muselo xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx x §58 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX bodu 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx platí (xxxx x před xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže exekuční xxxxx došel xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. xxxxxx 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 x. x. x. užít možné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx exekuci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx dle §268 xxxx. 1 xxxx. h) o. x. x., kdyby xx x xxxx xxxxx dostal xxxx, xx. do 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Po xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x zákoně x. 303/2013 Sb. Jestliže xx 31.12.2013 exekuční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx manželu xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. X tom xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §262a x. s. ř. xxxx xxxxxxxxx druhým.

XI.

K xxxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. na xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxx povinného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

87. X této otázce Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 xx. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx odvolacího xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx náleží za xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x xxxx xx x vyplácí (§111 xxxx. 1 x §120 odst. 1 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx, §4 odst. 1 xxxxxx č. 1/1992 Xx., x xxxx, odměně za xxxxxxxx pohotovost a x průměrném xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx exekucí xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx exekuční titul. Xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx náleží jen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxx vylučuje, xxx x xxxxxxxx vyplacení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Soudní judikatuře x. 9, xxxxxx 2005, xxx x. 148).

X souladu s xxxxxxxxx soudní praxí xx i závěr, xx pro pohledávku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx manžela. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx způsob xxxxxxx xx xxxx pohledávky, xxxxxx má majitel xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavu, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pohledávka x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx něj mohou xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Cdo 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů manželka xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx penzijnímu xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dlužníku x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku manžela xxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xxx §711 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx zakládá zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil x nálezu ze xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 115/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.