Právní předpis byl sestaven k datu 15.12.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 33/09 xxx 29. září 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve věcech xxxxxx, státních zástupců x soudních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 30.10.2009 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. (dále xxx xxx "napadený xxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. zn. 11 Xxx 4/2009) x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §25 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §21 napadeného zákona xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx věci xx. xx. 11 Kss 4/2009 xx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 16.2.2009 na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chomutově, xxxxxxx podle ustanovení §8 odst. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx proti xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x touto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodl xxx 19.8.2009 xxxxxxxxx č. x. 11 Kss 4/2009-89 xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.
4. Jak již xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx fakt, že xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; podle §21 napadeného xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné.
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x judikatury Ústavního xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednoinstančnost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tom, xx xxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxx výkladem odvodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx je neaplikoval xxxxx rozhodující x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx aplikovatelná xxxxx, xxx je xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx absurdní.
7. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x dalším xxxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx řízení končí x žádné xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx podle ustanovení §21 napadeného xxxxxx xx formulováno x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že si xx plně xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx kontroly norem, x xx je xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Charakter xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovlivněn xxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)*, x xxx xx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx. Obdobný xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x tomto řízení.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jednoinstančního xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxx názoru xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V projednávané xxxx přitom byla xxxxxxxx xxxx podstata xxxxxx práva. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" x právo xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), nýbrž podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx xxxx" xxxx "XXXX") x xx smyslu čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2007, x. 63235/00) x zejména Xxxxxć proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 5.2.2009, x. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx kárné odpovědnosti xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 8. června 1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72) i Ústavního xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (viz xxxx), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/2000 xx dne 17.1.2001 (X 8/21 SbNU 55; 52/2001 Sb.) či xxxxx xx. xx. X. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)]. Z xxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xx odvolání xx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Došlo-li xxxxxxx č. 314/2008 Sb. ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dvoustupňového xx xxxxxxxxxxxxx, byl tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obviněných soudců x soudu; takový xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxx dodržení principu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 (xxx níže) xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
12. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, který xx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2008 Sb. (nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx na xxxxxxxx xx (x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xx určitých procesních xxxxxxxxxx) "procesním xxxxxxxxxx" x organickou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx i z xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (byt' třeba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx, a to xxxxxxx právo xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně chráněno xxxx.
13. Xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx případná xxxxxxxxx prvostupňového xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně - x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx řádu či xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mezer x xxxxx; tyto xxxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx vedení řízení.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx vedeno i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
15. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vícestupňové xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx panují xxxx. xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výjimkou (Xxxxxxxx x někteří xxxxxx x Xxxxxxxx a Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudců xxx x xx. 5.1 xxxxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx navrhovatel připomíná xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezávazný).
16. Ze xxxxx zmíněných xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Ing. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2002 Xx., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x xxxx xxx projednáván jako xxxxxxxx xxxx x. 877. Po xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk xxx 6. xxxxx 2001 x přijal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 877/1. Xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24. října 2001 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx, všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 877/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxx 2010 xxx zákon x xxxxxxxxx x. 383 xxxxxxxxxxx většinou schválen.
18. Xxxxxx xxx xxxxx zákona postoupen xxx 9. xxxxxxxxx 2001 x na xxxx 11. schůzi xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 podepsal.
19. Xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 314/2008 Sb., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 20. února 2008 x poté xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 425. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu výboru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxx xxx 22. května 2008. Xxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Xx 34. schůzi Poslanecké xxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 425/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25. června 2010 byl zákon x xxxxxxxxx x. 242 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2008 a xx xxxx 15. xxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou.
21. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx ze dne 2. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatého xxx č. 7/2002 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx dne 12. listopadu 2001 x xxxx xx xxxxxxxxx číslo tisku 142. Xxxxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xx xxx 32. schůzi xxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx své 11. schůzi xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2008 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 276. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23. schůzi xxxxxx dne 9. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx ústavní deficity xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxxxx 2008 Senát xx své 15. xxxxxx v 6. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zároveň xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 314/2008 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrh xxx xxxxxx xx důkladném xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
23. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx se x této otázce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx od xxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
24. Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xx znění zákona č. 314/2008 Sb. Poněvadž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxx §21 tohoto xxxxxx x zbylá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx sepětí" x citovaným xxxxxxxxxxx (xxxx xx vůči xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona.
25. Xxxx ustanovení xxx:
"§21
Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx není xxxxxxxxx.".
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx legitimován.
27. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat též xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
28. Klíčovou xxxxxxx x xxxxx kontextu xx, xxx xxxxxxxx xxxx či xxxx xxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxx xxxxxx právní xxxx použito. V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxx" - i x xxxxxx dále xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
29. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxx aktivně legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx několik xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx do konce xxx xxxxxxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx xxxx akceptovat xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxx popíral xxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxxxxxx by xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx by xxx stěží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 x §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 207/97 xx xxx 25.6.1998 (X 77/11 XxXX 205, 214)]. X xxxx logicky xxxxx, xx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x podstatě by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, x to ačkoliv xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv kárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obviněným (patrně xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxx, xx xxxxxx poté xx sám soud xx xx odmítnutí xxxxxxxx xxxxx obviněný (xxxxx x ústavní xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx k takovému xxxxx facie xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx projevem přepjatého xxxxxxxxxx; "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx pak zcela xxxxx není a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu.
31. Dále dlužno xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x x obecnější xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Takto xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx soudem x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxx x všech xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx zpronevěřil xxx xxxx x ústavním xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxx poznamenat, že xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx nucen xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx obligatorní součástí xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
33. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel v xxxx xxxx xxxx xxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; x tomu xxxxxx dodal, že xxxxx xx protiústavní xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení je xxxxxxxx tím, že xxxxx rozhodnutí kárného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jejich povahou, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xx musel xxxxxxx i zcela xxxxxxxx x neodůvodněnými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxx).
34. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x části xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona; xx xxxxx části xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx neoprávněnou.
Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
35. Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv a x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 39. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2001 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxx x. 877) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x třetím xxxxx x xxxxxxxxx č. 383, xxxx xx 180 xxxxxxxxxx poslanců xx 170 xxxxxxxxx xxx x proti xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 30.11.2001 vyplývá, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxx postoupen xxx 9.11.2001 x xx xxxx 11. xxxxxx byl xxx 30.11.2001 schválen ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxx x. 222); ve xxxxxxxx návrhu xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 50 x proti xxxxx. Xxx 7. prosince 2001 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx, xxxxxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vlády (čl. 51 Xxxxxx) x byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 4, ročník 2002, rozeslané xxx 11.1.2002. Dnem 1.4.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx zprávy x 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 425. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tento tisk xxx 22. května 2008. Xxxx pozměňovací xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 425/1. Xx 34. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 425/2. Zákon xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlasování č. 242, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 109 xxxxxxxxx xxx a xxxxx 8. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 16.7.2008 vyplývá, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen xxx 2.7.2008 x xx xxxx 15. xxxxxx xxx xxx 16.7.2008 schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx Senátu x. 44); xx xxxxxxxx xxxxxx se x 54 přítomných xxxxxxxx vyslovilo 35 xxx x proti 12. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx 11. srpna 2008 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, stejně xxx x xxxx xxxxxx, neboť byl xxxxxxxx předsedou Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů (čl. 52 xxxx. 2 Ústavy) x částce 101, xxxxxx 2008, rozeslané xxx 21.8.2008. Xxxx 1.10.2008 xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti.
37. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxx č. 7/2002 Sb. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 314/2008 Sb., xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x že zákon č. 314/2008 Sb. byl ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijat.
38. Xxx hodnocení xxxx xxxxxx vychází Ústavní xxxx x premisy, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx třeba xxxxx xx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tzn. x souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx z omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxx xxxxx plyne x xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, v xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx jak z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy - x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxx právní xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Poslanecké sněmovny.
39. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázek souvisejících), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx podáním xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidla týkající xx zákonodárné xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx nenáleží). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Parlament) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxx výbor ústavněprávní xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) nemá; xxxxxxxx-xx xx xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcně xx xxxxxxxxxxxx vymezené návrhem xxxxxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 - xxx výše). Xxxxx - x xxx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy disponuje, x xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výbory Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní soud x uvedených xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu
41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx otázek. Z xxxxxxxx systémového musí xxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) a soudce (čl. 82 Xxxxxx) x x rovině xxxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx a čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx soud xx přitom kloní x názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrozit (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou x tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxx, x xx zejména xxxxxxx, povaha x xxxxxxxxx xxxxxx, jenž x kárném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx kárné xxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx Xxxxxxx xxxx upřel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx obviněného xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx řízení se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx čl. 36 x násl. Xxxxxxx (srov. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 471/09, xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 5.2.2009, Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx jen "Olujić xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx - rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx. absenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1554/08, bod 26, dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantováno xxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru představuje čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx, koho xxxx uzná vinným x xxxxxxxxx činu, xx xxxxx dát xxxxxxxxxx výrok o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.". Xxxxx xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("X xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx výjimky v xxxxxxx xxxx závažných xxxxxxxxx xxxx, které xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nejvyšším xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.") xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ustanovení čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. a)
45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případech, x xxxxx se xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Otázce, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx soudci xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Ústavní xxxx věnoval xxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxx). Xxxxxxx xxxx sice xxx xxxxx xxxxxx, xx xx ochoten - x ohledem xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) či xxxxx xx. xx. I. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (N 58/30 XxXX 97)], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X nálezu sp. xx. Pl. XX 16/99 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že: "(...) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 jsou xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzickým xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, policistům), xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nuceným xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že by xxxxxxxxxxx zařazoval xxx xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (užití xxxxxx "xxxxxxxxx" a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx každé disciplinární xxxxxx xx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx, xxxxxxxxx explicitněji [srov. xxxxx sp. xx. X. ÚS 181/01: "Xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. - v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjmout, což xxxx x sobě xxxxx nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ..."]. Povahou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. X xxxxxx xx. xx. III. XX 1076/07 xx dne 21.1.2008 (N 14/48 XxXX 145) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Přestože xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx na xxxxxx, xx-xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx větvi ("x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx"), jehož xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kárné xxxxxx xx soudcem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních kautel xxxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx §25 zákona x. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx i xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§138 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). To xxxx neznamená, že xxxxx řízení xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx;". X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx xxxxx řízení xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxx napadenou xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x trestním obvinění.
46. X z tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumání, xxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podal Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx stěžejní a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72 (dále xxx "Xxxxx proti Xxxxxxxx"), xxxxx něhož se xxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, přihlíží xx xxxx kritériím, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - postačuje xxxx naplnění xxxxx x těchto xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxx 1998, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, x. 27061/95, §51 (xxxx jen "Kadubec xxxxx Slovensku")].
47. V xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přečin xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx je, xxxxxxxx se čl. 6 xx xxx "xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zda nejsou xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxüxx xxxxx Německu (xxxxxxxx xx dne 18. xxxxx 1984, x. 8544/79) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přečinu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxx, xx xx xx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
48. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" přečinu; xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xx. x xxxxx regulace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradic členských xxxxx), xx xxxxxx x xxx řízením x trestním xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx.
49. Xxxxxx xxxxxxxxx xx pak povaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obviněného (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxx Nizozemí); x xxxxxxxx této xxxxxxxx xxx postačí i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
50. X xxxx uvedeného xxxx plyne, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotí. X xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatnou roli, xx stěžovatelům byl xxxxxx xxxxx (xxx' x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trest disciplinární), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx svobodě xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 1971, De Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xxx xxxx nutno xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx obvinění.
51. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pak byla xxxxxxxxx o xxx, xxxx musí být xxxxxx a minimální xxxxxxxxx sankce (xxx xxxx xxxxx možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), dále xxxxxxxxxxx. Xx xxxx Garyfallou Xxxx proti xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.1997, x. 18996/91) šlo x xxxxxx ve xxxx 500 000 xxxxxxx (x xxxxxx mohla xxx uložena až xxxxxxx xxxxx), za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabavení majetku xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Slovensku (§52), x němž xxx x xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxx 1000 Xx) x xxxxxxxxxx k xxxxxxx nákladů řízení, xx xxx Evropský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyhnul, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mírný trest, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.1987, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 9912/82, §55).
52. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x povahu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplněno, xxxxx se xxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spíše pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxx, C. X. X. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx the Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Comparative Xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 36, x. 4, xxx. 859). X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx rovněž xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx skupinu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxx xx dne 14.1.2010 Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, č. 2376/03, §49). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Nizozemí proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxx povaha (xxxx. rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.1980, X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 8496/79, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce kvůli xxxxxxxx xxxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. dále).
53. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kárné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx napadená úprava xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Řízení xx xxxxxx je xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx; xx x něm xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx (povaha x xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není, xxx' xxxxx jeho xxxxxxx je xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx důtku, xxxxxxxx x funkce předsedy xxxxxx, odvolání x xxxxxx soudce xx xxxxxxx xxxxx xx x 30 % xx xxxx nejvíce 1 roku x xxx opětovném kárném xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx nejvíce 2 xxx. Sankce, jež xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx podmínek (xxxxxxx xxxxx), resp. xxxxxxxxx (xxxxxxxx x funkce xxxxxx) právního xxxxxx xxxx státem x xxxxxxx; xxxxx tedy x xxxxxx věci x xxxxxx trestní, xxxxx disciplinární. Xxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx pokuta, jež xx xx trestní xxxxxx pokládána býti xxxxx, nýbrž mu "xxxxx" xxxx xxx xxxxxx xxxx či xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx, byv xx xxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx s chorvatskými xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx "civilní" xx "xxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx aplikaci xxxxx xxxxxxx (§44). Xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou (důtka, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx soudce; xxxx. xx. 25 Zákona x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxćx, č. 58/1993, x původním znění). Xxxxxxxxxxx byla dokonce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - odvolání x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, §18).
55. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kárné xxxxxx xx soudcem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, nezbylo xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx garantováno xxxx.
XXX. x)
56. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxx argumenty, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 150/03 xx xxx 6.11.2003 (X 128/31 SbNU 149, 156) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1554/08 xx xxx 15.1.2009, xxx 26], xxxxx xx odvolání xxxx x xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Úmluvě) xxxxxxxx ústavní ochrany. Xx xxxx xx xxxxx straně nezbavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - pokud xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
57. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx (jako xxxxxx xxxxxxx ústavnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx četnými xxxxxxxxx; xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
58. X daném xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx x nepopírá xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx vystavěn; xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx dvouinstančnost x xxxxxxxxxxx případech, xxx "xxxxxxx xxxxx" převyšuje xxx 2&xxxx;000 Xx (xxxx 10 000 Xx), x xx straně xxxxx u kárného xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx, sankce xxxxxxxx x sankce xxxxxxxxx xxxx být mnohonásobné xxxxxxxxxxxxx x citelnější, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Takovéto xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx soudci xxxxxxxx soudů je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx řízeními xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx o "xxxxxxxxx" civilní ani xxxxxxx xxx (xxxx. xxxx), nýbrž x xxxxxx x osobami, xxx jsou ke xxxxx ve služebním (xx obdobném) poměru. X této xxxxxxxxxxx xxx odkázat x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx obdobná xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustanovení čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxx).
59. Xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx vedena xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx vrcholnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přezkoumávaný xxxxx (§3 xxxx xxxxx) Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxx označuje. Xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx kárných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi xxxxxx.
60. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx i (x to zejména) čl. 81 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx soudci xxxxxx soudu, nýbrž x soudci xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx formální x xxxxxxxxxx znaky xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx kárný xxxxx xx organizačně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx znaků xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx vztahují xx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx na xxxx složený xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 x 6 napadeného xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxx x další občané, xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako "xxxxx". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nezpochybnil kvalifikaci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a přísedících xxxx "xxxxx" x x vyložených důvodů xxx nečiní xxx x xxxx xxxx.
61. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx uvedené nutno xxxxx, xx xxx' xx i Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx či xxx x xxxxxxxxxx jeho §21. To xxx xxxxxxxx x zněním čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxx x určité řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxx na odvolání xxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx instance xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx nelze xxxxxxxxxx argument, že xx xx jednoinstančnost xxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxx xx výsledné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxx žalobě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx).
62. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jeho ustanovení §21) xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vnímat - xxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zavedení xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxx - xxxx vrcholná xxxxxx xxxxxxxx - poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dictum xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx nutné xx xxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxx, že neexistovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx xx zavedení "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. xx: Kysela, X. (xx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správy soudnictví xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu, Xxxxx, 2008, xxx. 36]. Xxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, a xxxxxxxxx odvolání proti xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postavení x xxxxxxx soudnictví.
64. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/99 (viz xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu x (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx jednoinstančnosti, x xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx věc; x ní - x xxxxx v xx - totiž x ohledem xx xxxx, xx řízení xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
65. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx soudci xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxx model xxxxxxxxx xxxx. v Xxxxxxxx, Xxxxxxx xx Rakousku (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), dále např. xx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X. Ústavní xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx pohled xxx. xxxxxxxxxxxx xxx) xx: Xxxxxx, J. (xx.) Xxxxxxx optimálního xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Praha, 2008, xxx. 84]; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za podpůrnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxx", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Evropské xxxxxx o statutu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx Ministrů ze xxx 13.10.1994 x. 94, xxxxxxx na 516. schůzi, pod xxxxxxxxx XX. xxxx. 3 xxxxx, xx x kárném xxxxxx xx xxx rozhodovat xxxxx xxxxxxxx xxxx xx speciální xxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxx být soudně xxxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx. Evropská xxxxxx o statutu xxxxxx xxx stran xxxxx na xxxxxxxx x případě, x xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x "xxxx xxx" Rady Xxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx instrumentů xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního pořádku.
XXXX.
Shrnutí
67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx obviněnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx protiústavní; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakotveno.
68. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 7/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě; xxxx xxxxxx není xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxx jako řízení x trestním xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska systematiky xxxxxxxx xxxx, xxx x hlediska jejich xxxxxx. Xxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xx xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx českého právního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se soudci xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxx xxxxx z hlediska xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxx modelu xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx sjednocení a xxxxxxxx "mimojustičního" xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu); xx xxxxxx rozsahu xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 písm. x) xx spojení s xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Balík, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 96, str. 329, xxxxxxxx xxx č. 276/2001 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 332/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.12.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.