Právní předpis byl sestaven k datu 15.12.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 33/09 xxx 29. xxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podaném xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xx xxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb., o řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních zástupců x soudních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx zamítá.
XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 30.10.2009 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních exekutorů, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. 11 Xxx 4/2009) x souladu x xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §25 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §21 napadeného xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx věci sp. xx. 11 Xxx 4/2009 je xxxxxxxxxxx x návrhu ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2009 na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. J. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x průběhu řízení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 19.8.2009 xxxxxxxxx x. x. 11 Xxx 4/2009-89 xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx předložil Ústavnímu xxxxx.
4. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, pokládal xxxxxxxxxxx xx stěžejní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §21 napadeného xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kárný xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx skutkového i xxxxxxxx xxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx aplikována xxxxx x xxxxx jediném xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx neaplikoval xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx jediném xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx závěr, xxxxx xx nutno xxxxxxx xx xxxxxxxx.
7. X případě přijetí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx soud xxxxx xxxxx xx zákonem x xxxx pochybnosti, xxx xx jím xxxxxx jednostupňové xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx řízení končí x žádné xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xx xx xxxx vědom, xx xxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť ten xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx komplexnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx upozornil, xx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)*, x xxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx část pátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, jež x řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxxxxx vhodný x x xxxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" x právo xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nýbrž podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx xxxx" xxxx "XXXX") x xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. 63235/00) x xxxxxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.2.2009, x. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx řízení xx xxxx kárné odpovědnosti xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dle jeho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72) i Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (xxx xxxx), xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/2000 xx xxx 17.1.2001 (X 8/21 XxXX 55; 52/2001 Sb.) xx xxxxx xx. zn. X. XX 181/01 xx dne 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)]. X xxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx atribut spravedlivého xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Došlo-li xxxxxxx č. 314/2008 Sb. ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx tím xxxxxxx omezen xxxxxxx xxxxx obviněných soudců x soudu; takový xxxxxx xx přitom xxxxxxx možný pouze xxx dodržení principu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xx xxxx xxxxxx xxxx sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 (xxx xxxx) xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxxxxxxxx.
12. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx však žádný xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neexistuje a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx na xxxxxxxx xx (x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx věcí xx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxxxxx standardem" x xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx právního xxxx - xxxx nejen x xxxxxxxxx věcech. Xx xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xx požadavek xx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byt' třeba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako stát xxxxxx, x xx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxx.
13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx popředí xxx více, xx x kárném xxxxxx xxxxxxx - kvůli xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx x soudcovské xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx mezer x xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx xxxxxx řízení.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx vedeno i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřování soudů, xxxxxxx skutková podstata xxxxxxx provinění xx xxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že vícestupňové xxxxx řízení se xxxxxx xx v Xxxxxx převažujícím xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Španělsko, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Rakousku x Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x statutu xxxxxx xxx x xx. 5.1 xxxxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxx řízení zmiňuje (xxx xxxxxxxxxxx připomíná xxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxxx, xxx jej Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xx xxx 8. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, uvedla, xx návrh xxxxxx, xxxxx byl publikován xxx číslem 7/2002 Xx., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. března 2001 x poté xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 877. Po xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 6. října 2001 a xxxxxx xxxxxxxx publikované xxxx xxxx č. 877/1. Xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2001 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx, všechny podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 877/2. Xx xxxxxx čtení xxx 30. xxxxx 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx č. 383 xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx.
18. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2001 a xx xxxx 11. xxxxxx xxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 byl xxxxx xxxxxxx prezidentovi republiky, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxx číslem 314/2008 Sb., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 20. února 2008 x poté xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425. Xx prvním xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx ústavněprávnímu výboru. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 22. května 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Na 34. schůzi Poslanecké xxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako sněmovní xxxx č. 425/2. Xx xxxxxx čtení xxx 25. června 2010 byl zákon x hlasování č. 242 požadovanou většinou xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 x xx jeho 15. xxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxx byly přijaty xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou.
21. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx ze dne 2. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 7/2002 Sb. xxx Xxxxxx postoupen xxx 12. xxxxxxxxx 2001 x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 142. Xxxxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xx své 32. schůzi konané xxx 28. listopadu 2001 přijal xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx své 11. schůzi xxx 30. listopadu 2001 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx zákona později xxxxxxxxx pod č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2008 x xxxx xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 276. Ústavněprávní xxxxx Xxxxxx na xxx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona přijmout xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx též xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx přijala stanovisko, xxxx poukázala xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxxxx 2008 Xxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx zákona xxxxxxx přijatého xxxx č. 314/2008 Sb. xxxx věnována xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx po důkladném xxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměru.
III.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
23. Všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx. Protože ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti celého xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx odůvodněny toliko xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx §21 tohoto xxxxxx x zbylá xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxxx z xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx by vůči xxx vznesl xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxx ustanovení xxx:
"§21
Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh; x xxxxx kontextu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
28. Xxxxxxxx otázkou x xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxx řešené právní xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx (xx mohlo xxxxxxxxxx) celý xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx při řešení xxxx" - x x xxxxxx dále xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
29. Xx prospěch xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemělo být x řízení před Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx, by xxxx x absurdnímu závěru, xx toto ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx žádné další xxxxxx xx xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní stížností, xxxxxxxx spojenou x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxx), a xxxxxxx xx přehlížel, xx xxxxx xx xxxxx názoru Ústavního xxxxx nebylo xxxxxxxxxx §21 napadeného zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx stěží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněná. Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx (zpravidla před xxxxxxx xxxxxx) je xxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 x §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. III. ÚS 207/97 xx xxx 25.6.1998 (N 77/11 XxXX 205, 214)]. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx být x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikováno, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, x xx ačkoliv xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv kárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) s xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxx xxxxxxx by však xxxx xxxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx; "vyprovokování" takového xxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx.
31. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudem x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx řádu a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx předejít xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx). Takto xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, na základě xxxxx xx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx výrazně xxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx své xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx.
32. Nadto xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx nucen xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
33. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jež xx za protiústavní, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aplikace x probíhajícím xxxxxx x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxxxx dodal, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx komplexnosti, xxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jejich xxxxxxx, xxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x absurdním xxxxxxxxx (Ústavní soud xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxx).
34. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v části xxxxxxx proti xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx; xx xxxxx části xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx neoprávněnou.
Xx.
Procedura xxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyšel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2001 Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxx x. 877) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlasování x. 383, když xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 170 vyslovilo xxx a xxxxx xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx x 11. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 30.11.2001 vyplývá, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxx postoupen xxx 9.11.2001 a xx jeho 11. xxxxxx xxx xxx 30.11.2001 schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxx x. 222); xx xxxxxxxx návrhu xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x xxxxx nikdo. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 podepsal. Ústavou xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx tak x xxxx vydání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) v xxxxxx 4, xxxxxx 2002, rozeslané xxx 11.1.2002. Xxxx 1.4.2002 xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx zprávy z 34. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 314/2008 Sb. xxx Poslanecké xxxxxxxx předložen xxxxxx xxxx xxxx x. 425. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2008. Xxxx pozměňovací xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 xx uskutečnilo xxxxx xxxxx a xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx byly vydány xxxx sněmovní xxxx x. 425/2. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxx čtení x xxxxxxxxx x. 242, xxxx ze 155 xxxxxxxxxx poslanců xx 109 xxxxxxxxx xxx a xxxxx 8. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2008 xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen xxx 2.7.2008 x xx jeho 15. xxxxxx byl dne 16.7.2008 schválen ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Senátu x. 44); xx xxxxxxxx xxxxxx xx x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 35 xxx a proti 12. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. Ústavou předepsaný xxxxxx přijetí zákona xxx dodržen, xxxxxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx vlády (čl. 51 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x částce 101, xxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxx 21.8.2008. Xxxx 1.10.2008 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že zákon č. 7/2002 Sb. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xx xxxxx č. 314/2008 Sb. byl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
38. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx oprávněným subjektem x souladu se xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx své dřívější xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxx třeba xxxxx xx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx předmětu návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxx xxxxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x němž "xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny - xx pak xxxxxxx x pokud jde x xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
39. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisel (věcně xxx o xxxxxx xxxxxx správy soudnictví x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výborem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx zákonodárné iniciativy (xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx iniciativa totiž x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx problematiky, xxxxxx se bude Xxxxxxxxxx sněmovna (Xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx; xxxxxxxx-xx xx se totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxx by x postup Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 - xxx výše). Xxxxx - x xxx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponuje, x ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx by tudíž x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx významu.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výborem x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Meritorní xxxxxxx xxxxxx
41. Xx posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) a xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x x rovině xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx čl. 36 x násl. Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).
42. Ústavní xxxx xx přitom xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ostatně x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx k porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx obvinění xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
43. Proto Xxxxxxx xxxx upřel svou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx kárně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vztahuje úprava xxxxxxxxx x ustanoveních čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx (srov. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 471/09, ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, Xxxxxć proti Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx jen "Xxxxxć xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - i dále xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx rozhodnutí řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obviněnému xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 1554/08, xxx 26, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku x xxxxx xxxxx představuje čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx, koho xxxx uzná vinným x trestného xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx ustanovení ("X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky v xxxxxxx xxxx závažných xxxxxxxxx činů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx příslušná osoba xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x odsouzena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.") xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx xx projednávanou věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. x)
45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v úvahu xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Otázce, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx doposud Xxxxxxx xxxx věnoval jen xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud sice xxx xxxxx najevo, xx xx ochoten - s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx - s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.) či xxxxx xx. xx. X. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "(...) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x veškerých xxxxxxxx ukládaných správními xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx disciplinárním xxxx xxxxxx (státním zaměstnancům, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komor x nuceným xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxx možno interpretovat xxx, že xx xxxxxxxxxxx zařazoval xxx xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx, x níž xxx xx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení vždy xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx explicitněji [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 181/01: "Xxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. - x disciplinárním xxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ..."]. Povahou kárného xxxxxx xx soudci xx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx srovnatelného x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (N 14/48 XxXX 145) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nedává jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ("x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na kárné xxxxxx se soudcem, x němž bylo xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxxx odráží x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (§138 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xx xxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;". X ohledem xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx xxxxx řízení xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx.
46. X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. výše). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 (dále xxx "Xxxxx xxxxx Nizozemí"), xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kritériím, jež xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xx dne 2. xxxx 1998, Xxxxxxx proti Slovensku, x. 27061/95, §51 (xxxx xxx "Kadubec xxxxx Slovensku")].
47. V xxxxxx kroku tzv. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přečin upraven xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx je, xxxxxxxx xx čl. 6 xx xxx "xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. dále). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxüxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 1984, x. 8544/79) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, že xx xx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
48. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx analyzována "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xx. z xxxxx regulace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx), xx řízení x xxx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx.
49. Třetím xxxxxxxxx xx xxx povaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, pokud hrozí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx); x xxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
50. X xxxx uvedeného xxxx xxxxx, xx xxxxxxx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx způsobilá "xxxxxxxx" xxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx' x systému xxxxxxxxxxxx xxxxx trest xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx zbaveni xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x významu, xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 18. xxxxxx 1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx obvinění.
51. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pak xxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxx možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), dále xxxxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxx xx xxx 24.9.1997, x. 18996/91) šlo x pokutu ve xxxx 500&xxxx;000 xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx hrozilo xxxxxx zabavení xxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Kadubec xxxxx Xxxxxxxxx (§52), x xxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxx 1000 Xx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xx pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx šlo xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxx mírný trest, xxxxxxxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxxxxx xxxxxxx kritéria (xxxxxx přečinu; obdobně xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xx dne 25.8.1987, Lutz proti Xxxxxxx, x. 9912/82, §55).
52. Xxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx, xx třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplněno, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx trestního xxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx řízení (srov. Xxx, X. X. X. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx the Right xx Fair Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. The Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 36, x. 4, xxx. 859). X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx to, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2010 Xxxxx Tsonyou xxxxx Xxxxxxxxx, x. 2376/03, §49). X rozhodovací xxxxxxxx Komise pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx proto xxx relativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx jako sankce xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.1980, X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 8496/79, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx).
53. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx kárné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. V prvé xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxx trestní, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx; je x něm sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xx xxxxx specifických povinností xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx (povaha x xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxx naplněno xxxx, xxx' xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obviněních. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi soudcem x xxxxxx xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odvolání z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platu xx x 30 % xx dobu xxxxxxx 1 xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 2 xxx. Sankce, xxx xx možno x xxxxxx řízení soudci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx podmínek (snížení xxxxx), resp. existence (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx; nejde xxxx x xxxxxx věci x xxxxxx trestní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soudci xxxx. nemůže xxx xxxxxxx pokuta, jež xx xx trestní xxxxxx pokládána xxxx xxxxx, xxxxx mu "xxxxx" xxxx xxx xxxxxx plat xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxxx xxxx, byv xx xxxx Olujić xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otázkou, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxx" xx "xxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44). Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx možno v xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx srovnatelná x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou (důtka, xxxxxxxx části xxxxx xx odvolání x xxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 25 Xxxxxx x Državnom sudbenom xxxxćx, x. 58/1993, x původním xxxxx). Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpřísnější - odvolání z xxxxxx xxxxxx (Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, §18).
55. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx případných xxxxxxx xxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 k Xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. x)
56. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xx otázku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx nelze dovodit xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx argumenty, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 150/03 xx xxx 6.11.2003 (X 128/31 SbNU 149, 156) či xxxxx xx. xx. XX. XX 1554/08 xx xxx 15.1.2009, xxx 26], xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx (na xxxxxx xx odvolání x xxxxxxx věci xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx) xxxxxxxx ústavní ochrany. Xx sice xx xxxxx xxxxxx nezbavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto prostředku - xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vytvořil - xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
57. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti) xxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxx přitakat xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx odvolání proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; ani x xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx odvolání zavést xxxx dovodit xxxxx.
58. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx možnosti odvolání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pakliže jeden xxxxxx xxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxx" převyšuje xxx 2 000 Xx (xxxx 10 000 Kč), x xx xxxxxx xxxxx x kárného xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x sankce xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx komparace). Kárné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx, xxx s "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx řízeními srovnávat xxxxx; nejde o "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxxx), nýbrž x xxxxxx x osobami, xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx x xx desetiletí xxxxxx, xxx vůbec obdobná xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustanovení čl. 6 Xxxxxx (xxxx. výše).
59. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou kárná xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, přičemž přezkoumávaný xxxxx (§3 xxxx xxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xx kárný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx kárných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxx.
60. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx "soudem" xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx i (x xx xxxxxxx) čl. 81 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx pouze soudci xxxxxx xxxxx, nýbrž x soudci xxxxxx xxxxx x zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx formální i xxxxxxxxxx znaky soudu. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx zmínit xxxxxxxxx xx, xx kárný xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyššího xxxxx). Stran znaků xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx vztahují xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 x 6 napadeného xxxxxx. Možnost, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy; xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, xxxxx ex xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x přísedících xxxx "xxxxx" x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx věci.
61. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx uvedené xxxxx xxxxx, že byt' xx i Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestním, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxx derogaci, x xx xx xx xxxxxx xx xxx x ustanovení xxxx §21. To xxx xxxxxxxx x zněním čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx trestním - nemusí xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx v prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní instance xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla (xxxx) xxxxxxxx na výsledné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx (čl. 65 odst. 2 Xxxxxx).
62. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jeho ustanovení §21) xxx fakt, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení byl xxxxxxx xxxx, xxx xxx po xxxxxxx xxxx existoval model xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxx - jako ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx jednoduše xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxx základních práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx obsazení xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xxxxxx nezapovídá xxxxx xxxxxxxx xxx vedení xxxxxx (přirozeně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx protiústavní), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
63. Nelze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx neexistovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x této xxxxxxx provedených zákonem č. 314/2008 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx zavedení "mimojustičního" xxxxx, xxxxx přítomnost xxxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxx, F. Snahy x xxxxxxxxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. xx: Kysela, X. (xx.) Hledání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, 2008, xxx. 36]. Xxxxx požadavkům stávající xxxxx, v xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx důsledkem xxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
64. Ani xxxxx argument navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 16/99 (viz xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxx xxxxxxxx toho) xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxx vztahovat xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx; x xx - x nejen x xx - xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx řízení xx xxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
65. Xxxxxxx z navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x evropských xxxxxx xx možnost xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v Xxxxxxxx, Xxxxxxx či Xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx), dále xxxx. xx Xxxxx, kde xxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxx, V., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (komparativní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx) xx: Xxxxxx, X. (xx.) Xxxxxxx optimálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, 2008, str. 84]; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkluzivní, xxxxx xxxxx xx podpůrnou xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. Pokud xx xxxx navrhovatelem citovaného "xxxx xxx", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, tribunálu, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx např. xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.10.1994 x. 94, přijaté xx 516. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx XX. odst. 3 xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem není xxxxx xxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pak stran xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x "xxxx law" Xxxx Xxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx úprava, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxx protiústavní; xxxxxx xxxxx na odvolání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 7/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx; tato xxxxxx není xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak x hlediska xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx skutečnosti, xx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx. Kárné xxxxxx xx soudci xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx specifickým, xxx xx xxxxxx xxxx zvláštním senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jež xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x běžným xxxxxxxxxxxxxxx xx trestním řízením.
70. Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxx nejen zrychlení xxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" prvku, xxxxx přítomnost posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
IX.
Xxxxx
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx); xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 písm. x) xx spojení s xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 96, str. 329, xxxxxxxx xxx č. 276/2001 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 332/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.12.2011.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.