Právní předpis byl sestaven k datu 15.12.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 33/09 xxx 29. xxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího právního xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení
xxxxx:
I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.10.2009 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 314/2008 Sb. (xxxx též xxx "xxxxxxxx zákon").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx sp. zn. 11 Xxx 4/2009) x souladu x xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §25 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xx. xx. 11 Kss 4/2009 xx rozhodováno x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.2.2009 na zahájení xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Chomutově, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 2 xxxx. b) napadeného xxxxxx. Kárně obviněný x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Rozpor s xxxxxxxx pořádkem spatřoval xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, rozhodl xxx 19.8.2009 xxxxxxxxx x. x. 11 Kss 4/2009-89 xxx, xx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxx xxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžejní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakt, že xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jednoinstanční; podle §21 napadeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxx názoru navrhovatele xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení aplikováno xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, spatřoval kárný xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx stavu věci x jednom xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx výkladem xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxx xx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stupni xxxxxx, pak by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx xx absurdní.
7. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx, xxx je jím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx si xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x že xx xxxxx xxxxxxxx napadnout xxxxx ta zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxx zákon jako xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx komplexnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání. X xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)*, x xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud zrušil xxxxx xxxx pátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx ustanovení, xxx x řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Obdobný xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x tomto řízení.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx jednoinstančního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudci xxx xxxx názoru náleží xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, jež v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V projednávané xxxx přitom xxxx xxxxxxxx sama podstata xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxx" x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu čl. 36 x násl. Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx xxxx" xxxx "XXXX") i xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 14.4.2007, x. 63235/00) x zejména Xxxxxć xxxxx Chorvatsku (xxxxxxxx ze dne 5.2.2009, č. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx řízení xx xxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obvinění xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx (rozsudek xx xxx 8. xxxxxx 1976, Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72) x Ústavního xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 16/99 (xxx xxxx), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/2000 xx xxx 17.1.2001 (X 8/21 XxXX 55; 52/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. X. ÚS 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 SbNU 97)]. X xxxxxxxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxx na odvolání xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxx-xx zákonem č. 314/2008 Sb. xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dvoustupňového xx xxxxxxxxxxxxx, byl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx týče xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (xxx xxxx) xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
12. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx, neexistuje a xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2008 Sb. (nemůže xxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx justice). Xxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx na xxxxxxxx xx (s xxxxxxxx xxxx. bagatelních věcí xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx) "procesním xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx něj xxxxxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx sebe xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně chráněno xxxx.
13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxx xxx více, xx x kárném řízení xxxxxxx - kvůli xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx mezer x xxxxx; tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxxxxx pozornost xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nejasná.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení se xxxxxx xx v Xxxxxx převažujícím xxxxxxx (Xxxxxxxx, Polsko, Slovensko, Xxxxxxxxx, Španělsko, poněkud xxxx xxxxxxxx panují xxxx. xx Xxxxxxx), xxxxxxx jednostupňové řízení xx xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxxx charta x xxxxxxx xxxxxx xxx x xx. 5.1 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zmiňuje (xxx navrhovatel připomíná xxx vědomí, xx xxx o dokument xxxxxxxx xxxxxxxxx).
16. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx.
II.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2002 Xx., byl Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 20. xxxxxx 2001 a xxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 877. Xx xxxxxx xxxxx xxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 6. října 2001 x přijal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 877/1. Xx 39. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24. xxxxx 2001 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 877/2. Xx xxxxxx čtení xxx 30. října 2010 xxx zákon x xxxxxxxxx č. 383 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen xxx 9. xxxxxxxxx 2001 x na xxxx 11. schůzi xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 byl zákon xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 314/2008 Sb., xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx vládou xxx 20. února 2008 x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425. Xx prvním čtení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeny xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Xx 34. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 425/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 242 požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Senátu xxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 x xx xxxx 15. xxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 podepsal. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou.
21. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatého xxx č. 7/2002 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2001 x bylo xx xxxxxxxxx xxxxx tisku 142. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 32. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxxx 2001 přijal usnesení, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schválil.
22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2008 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 276. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx novely se xxxxx též xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx soudní, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jednoinstančnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxxxx 2008 Xxxxx xx své 15. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 314/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměru.
XXX.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
23. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx či se x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Protože ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu.
IV.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
24. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 314/2008 Sb. Poněvadž xxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x zbylá xxxxxxxxxx navrhl zrušit xxxxx z důvodu xxxxxx "xxxxxxxxxxx sepětí" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"§21
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v kárném xxxxxx xxxx přípustné.".
V.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx návrh; x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx zejména xx xxxxxx, zda byl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován.
27. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx) celý charakter xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem; x projednávané xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx" - x x důvodů xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
29. Xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona určuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x od xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx vedl x absurdnímu závěru, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nutné poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx kárně xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (xxxx. xxxx), x xxxxxxx by xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, pak xx xxx xxxxx mohla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx brojit xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx (zpravidla xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 x §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. III. XX 207/97 xx xxx 25.6.1998 (X 77/11 XxXX 205, 214)]. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 napadeného zákona xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x podstatě by xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x to xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, x něhož je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx možnou xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx obviněným (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) s tím, xx teprve xxxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kárně obviněný (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) podal návrh xx zrušení zákona. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zbytečnému xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; "vyprovokování" xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
31. Xxxx dlužno xxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx prostoru pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy a Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxxxx ústavnosti. Jinými xxxxx, účelem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx obecný xxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx). Takto xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx výrazně xxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případná xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odmítnutím xxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx své xxxx x ústavním xxxxxxx a nutil xx xxxxxx xxxx xxxx řízení, x xxxxx protiústavnosti xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona).
33. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx k napadení xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejsou. Provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx jejich xxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx; k xxxx xxxxxx dodal, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx charakter xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není přípustné xxxxxxxx. Xxxxxx nekonkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci není xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona x jejich xxxxxxx, xxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x absurdním xxxxxxxxx (Ústavní soud xx se musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx zákonů).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx proti ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; xx zbylé xxxxx xxx návrh podán xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
35. Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx přitom x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X těsnopisecké xxxxxx x 39. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 30.10.2001 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx zákon č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 877) byl xxxxxx Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení x xxxxxxxxx x. 383, když ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 170 vyslovilo xxx x xxxxx xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx x 11. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 30.11.2001 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Senátu postoupen xxx 9.11.2001 x xx jeho 11. xxxxxx byl xxx 30.11.2001 schválen xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 222); xx xxxxxxxx xxxxxx se x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 50 x proti xxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Ústavou předepsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx, stejně xxx x jeho vydání, xxxxx byl podepsán xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) v xxxxxx 4, xxxxxx 2002, xxxxxxxxx xxx 11.1.2002. Dnem 1.4.2002 xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx zprávy z 34. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 314/2008 Sb. byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 425. Xx xxxxxx xxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 22. května 2008. Xxxx pozměňovací xxxxxx (tzv. komplexní xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. června 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Zákon xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxx čtení x xxxxxxxxx x. 242, když xx 155 přítomných xxxxxxxx xx 109 vyslovilo xxx a proti 8. X těsnopisecké xxxxxx z 15. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 16.7.2008 xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen xxx 2.7.2008 x xx jeho 15. xxxxxx byl xxx 16.7.2008 schválen ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Senátu x. 44); ve xxxxxxxx návrhu xx x 54 přítomných xxxxxxxx vyslovilo 35 xxx x xxxxx 12. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx doručen prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx i xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předsedou xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) a xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x částce 101, xxxxxx 2008, rozeslané xxx 21.8.2008. Xxxx 1.10.2008 nabyl xxxxx xxxxx účinnosti.
37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 7/2002 Sb. i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 314/2008 Sb., xxxx přijaty xxxxxxx konformním způsobem, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx přezkumu návrhu. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx zákon č. 314/2008 Sb. xxx ve xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxxxx.
38. Xxx hodnocení této xxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x premisy, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny"), xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx již Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx třeba xxxxx xx tom, aby "xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx s xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx "xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (...) xxxxxx xxxx pouhý xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx formy, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx.". Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy - x v nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Tyto právní xxxxxx - byť xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx pak xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxx ustanovení §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
39. V projednávané xxxx xxxx není xxxxxx, že komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (věcně xxx x xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x otázek xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx nenáleží). Xxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx problematiky, xxxxxx xx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Parlament) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny (xxx xxxxx ústavněprávní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx; xxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcně od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, šlo by x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 - xxx xxxx). Xxxxx - i xxx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx x členů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponuje, x ani zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výborem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Meritorní přezkum xxxxxx
41. Xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx soulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxx otázek. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) a xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx obviněnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména ustanovení čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxx xxxx xxxxx xx podmínky, že xx v řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxx okolnosti, jimiž xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx Xxxxxxx xxxx upřel xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jednoinstančnosti s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spravedlivý proces. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 471/09, xx XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx x úprava xxxxxxxxx x ustanovení čl. 6 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 5.2.2009, Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx xxx "Olujić xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - i xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx rozhodnutí řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx Ústavní soud, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx obviněnému garantováno xxxxx podat xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. nález xx. zn. XX. XX 1554/08, bod 26, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), právo xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantováno xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě, xxxxx xxxxx "Xxxxx, xxxx xxxx xxxx vinným x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx ustanovení ("X xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx nejvyšším xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx základě odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku.") xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. x)
45. Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx, zda xxxx být xxxxx xxxxxx xx soudci xxxxxxxxxx za řízení x xxxxxxxx obvinění, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxxxxxx citované nálezy). Xxxxxxx xxxx sice xxx jasně xxxxxx, xx xx xxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.) xx nález xx. xx. X. XX 181/01 ze xxx 16.4.2003 (X 58/30 SbNU 97)], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/99 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx: "(...) xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 jsou podle xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx nebo xxxx správní xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, policistům), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nuceným členstvím.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" všechna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (užití xxxxxx "xxxxxxxxx" a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx, x xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx explicitněji [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 181/01: "Xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx x pouhém xxxxxxxx napomenutí (pozn. - v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ..."]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxx srovnatelného x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 1076/07 ze xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145) x xxxx problematice xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Přestože xxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxx ("x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxx soudce, uplatnitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, jak bylo xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právo v xxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx totéž xxxxx x xxx xxxxx řízení xx xxxxxx Ústavního xxxxx (§138 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx řízení xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx;". X xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda lze xxxxx xxxxxx se xxxxxx (srovnatelná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx.
46. X z xxxxxx xxxxxx podrobil Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obvinění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích explicitně xxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 8. června 1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 (xxxx xxx "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx"), xxxxx něhož se xxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přihlíží xx xxxx kritériím, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedné x těchto xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxx 1998, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 27061/95, §51 (xxxx xxx "Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx")].
47. V xxxxxx kroku xxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx upraven xxxxxxxx právem. Xxxxx xxxx tak xx, xxxxxxxx se čl. 6 xx xxx "xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxüxx proti Německu (xxxxxxxx ze dne 18. xxxxx 1984, x. 8544/79) xxx xxxxxxx dekriminalizace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
48. X dalším kroku xxxxxx testu xx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" přečinu; xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx mj. x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradic xxxxxxxxx xxxxx), xx řízení x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx obvinění xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx.
49. Třetím xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x trestní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Engel xxxxx Nizozemí); x xxxxxxxx této podmínky xxx postačí x xxxxxxx peněžitý xxxxx.
50. X výše uvedeného xxxx plyne, že xxxxxxx každá veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx roli, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (byt' x systému xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x významu, xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx přikládá (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 1971, Xx Xxxxx, Ooms a Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx obvinění.
51. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx být xxxxxx a minimální xxxxxxxxx xxxxxx (aby xxxx ještě možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), dále zpřesňována. Xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx proti xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.1997, x. 18996/91) šlo x xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 xxxxxxx (x řízení xxxxx xxx uložena xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx nezaplacení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Kadubec xxxxx Xxxxxxxxx (§52), x xxxx xxx x xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx 1000 Sk) x povinnosti x xxxxxxx nákladů řízení, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx trest, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.1987, Lutz xxxxx Xxxxxxx, č. 9912/82, §55).
52. Xxxxx jde xxxxxxx x závažnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx, xx třetí xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx, xxxxx xx jedná x sankci, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spíše pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxx, C. X. X. Disciplinary Xxxxxxxxxxx xxx the Xxxxx xx Xxxx Criminal Xxxxx under the Xxxxxxxx Xxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. The Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 36, x. 4, xxx. 859). X xxxxx ohledu je xxxxxxxx rovněž to, xxx je sankce xxxxxxxx xx všechny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zvláštním statusem (xxxxxxxx Evropského xxxxx xx dne 14.1.2010 Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 2376/03, §49). X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek Engel xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxx. xxxxxx zaměstnání) nebyly xxxxxxxxxxx jako sankce xxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí Komise x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.1980, X. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, x. 8496/79, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx benzínu). Xx xxxxxx přístupu xx Xxxxxxxx xxxx doposud xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx).
53. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx kárné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani fakt, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx subsidiární aplikaci xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx; je x xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx týká xx xxxxx specifických povinností xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx) Engelova xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx' právě jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx až x 30 % xx dobu nejvíce 1 roku a xxx xxxxxxxxx kárném xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx zahlazením xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx nejvíce 2 xxx. Xxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx soudci xxxxxx, xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx. existence (xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx) právního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx; nejde xxxx x povahy xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxx" může xxx xxxxxx xxxx či xxxxxx zvýšení platového xxxxxxxxxxx.
54. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otázkou, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx kárná xxxxxx x chorvatskými xxxxxx vztahovalo ve xxx "xxxxxxx" xx "xxxxxxx" xxxxx, explicitně xxxxx pouze aplikaci xxxxx xxxxxxx (§44). Xxxxxx sankcí, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx části xxxxx xx odvolání z xxxxxx xxxxxx; srov. xx. 25 Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxćx, x. 58/1993, x xxxxxxxx znění). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, §18).
55. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx soudcem xxxx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 Úmluvy x čl. 2 Protokolu č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx garantováno není.
VII. x)
56. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze dovodit xxxxx způsobem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx přisvědčit, přičemž xxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx. Xxx xxx xxxxx konstatoval [xxxx. xxxxx xx. zn. XXX. XX 150/03 xx dne 6.11.2003 (X 128/31 XxXX 149, 156) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1554/08 xx xxx 15.1.2009, xxx 26], xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x sobě (xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 odst. 1 Protokolu x. 7 x Úmluvě) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředku - xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx řízení xxxxxx.
57. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti) xxxxxxxx vhodnost přijatého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx přitakat xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
58. X daném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx xx totiž podepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifiky xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx sporu" převyšuje xxx 2&xxxx;000 Xx (xxxx 10 000 Xx), x xx xxxxxx xxxxx x kárného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x sankce prestižní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx dvouinstančnost zaručena xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx specifickým, xxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat xxxxx; xxxxx x "xxxxxxxxx" civilní xxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxxx), xxxxx o xxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx (xx obdobném) xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat i xx desetiletí xxxxxx, xxx xxxxx obdobná xxxxxx zařadit xxx xxxxx ustanovení čl. 6 Xxxxxx (xxxx. výše).
59. Xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrcholnou xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx by x xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxx.
60. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dle názoru Xxxxxxxxx soudu "soudem" xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy i (x xx xxxxxxx) čl. 81 Ústavy, xx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx znaky xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx formální, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxx zmínit xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxx (Xxxxxxxxxx správního xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vedle soudců x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x ustanovení čl. 94 xxxx. 2 Ústavy; xxxxxxx xxxx, xx xx soudní senát xxxxxx xxx xx xxxxxx, tak z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako "soudu". Xxx sám Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x přísedících xxxx "xxxxx" a x xxxxxxxxxx důvodů xxx nečiní xxx x xxxx věci.
61. Xxxxx argumentace xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že byt' xx x Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx nutně x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xx xxx x ustanovení xxxx §21. Xx lze xxxxxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - nemusí xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx garantováno, xxxxxxxxxx-xx x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx instance xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxx xx výsledné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxx model xxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx).
62. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx §21) xxx fakt, xx jednoinstanční xxxxx xxxxxxx řízení byl xxxxxxx poté, xxx xxx xx xxxxxxx xxxx existoval model xxxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxx xxxxx vnímat - xxx činí navrhovatel - xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx kárných řízení xx změně obsazení xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx řízení jsou xxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, který xx měl - xxxx vrcholná soudní xxxxxxxx - poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dictum xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
63. Nelze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potud, pokud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 314/2008 Sb. xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [srov. Xxxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do legislativy. xx: Kysela, X. (xx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správy soudnictví xxx Českou republiku. Xxxxxxxx Xxxxxx, Praha, 2008, xxx. 36]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postavení v xxxxxxx xxxxxxxxxx.
64. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (xxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právních xxxx". Tyto závěry xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx projednávanou věc; x ní - x nejen v xx - xxxxx x xxxxxxx na xxxx, xx xxxxxx xx vede před xxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx judikatorních xxxxxxx xxxxxxx menší.
65. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx soudci xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyskytuje xxxx. v Nizozemí, Xxxxxxx či Xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx. xx Kypru, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, K. Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx rad) xx: Xxxxxx, X. (xx.) Xxxxxxx optimálního xxxxxx správy soudnictví xxx Xxxxxx republiku. Xxxxxxxx Senátu, Praha, 2008, xxx. 84]; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx konkluzivní, xxxxx xxxxx xx podpůrnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. Pokud se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxx", ustanovení xx. 5.1 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, tribunálu, xx jiného xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.10.1994 x. 94, přijaté na 516. schůzi, pod xxxxxxxxx XX. odst. 3 uvádí, xx x kárném řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx tam, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zpravidla xxxx xxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pak stran xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x "xxxx xxx" Xxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepanuje. Xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx
67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxx protiústavní; xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xx kárná xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě; xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž o xxxxxx disciplinární xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xx xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx nelze dovodit xxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxxxx zcela specifickým, xxx xx xxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jež není xxxxx x xxxxxxxx xxxx povahy xxxxxxxxx x běžným xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
70. Změna xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Závěr
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx x této části xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu); xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 96, str. 329, xxxxxxxx xxx č. 276/2001 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 332/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.12.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.