Plné znění - 5/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. listopadu 2009 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Jana Xxxxxx (soudce zpravodaje) x Xxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. 1 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §139 xxxx. 1 zákona x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 362/2003 Xx., xxxxx vylučovalo xxxxxxxxxx pravomoc soudu xx věcech nároků xxxxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x. 154/1994 Xx., xxxx x xxxxxxx x článkem 1, článkem 36 xxxx. 1 x 2, článkem 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x s článkem 6 odst. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. X xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.5.2007, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx domáhá xxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx, xx ustanovení §139 odst. 1 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službě, (xxxx xxx xxx "zákon o BIS"), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006, xx. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 362/2003 Xx., xx x rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znělo:

"Xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x), x) xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx.".

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx předmětný xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx ve věci xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 65/2006. X xx xxxxxxxxxxxx Bc. X. X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30.5.2006 x. x. 8 Xx 57/2006-27, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x informační služby (xxxx xxx "xxxxxxx XXX") xx xxx 10.1.2006 x. x. 29-7/2005-XXX-1, xxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ředitele XXX xx dne 7.11.2005 x. x. 11-31/2005-XXX-1 x přiznání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla podána xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxx ustanovení §139 xxxx. 1 xxxxxx x BIS xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 1 xxxxxx x BIS, xxxxx xxx xxxx x xxxx bude xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §139 odst. 1 xxxxxx o XXX, xx znění xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 362/2003 Sb., x tím, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxx x dalším xxxxxx xxxxxxx.

4. Xx podporu svého xxxxxx a s xxxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxxx situaci" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. PI. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)*, x xxxx Xxxxxxx xxxx rovněž rozhodoval x návrhu obecného xxxxx, který napadal xxxxxxx ustanovení v xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

5. Xxx rámec xxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxx na účincích xx xxxx, nikoli xx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx vnímat xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, v jaké xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxx x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatel zdůrazňuje, xx x xxxx xxxxxx předpis může xxx, xxxx. xx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxx soudu změněn xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vztahy xxxxxxxx, xxxxxxx xx doby xxxx platnosti x xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovateli xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obsahu článku 4 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx neopomenul xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Navrhovatel xx je vědom xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §67 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] zastavuje řízení, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx] - xx založen xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci.

8. Xx vztahu x xxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx flagrantní porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu článku 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxx mít xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x soudu a xxxxx u xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx práva xx spravedlivý proces. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na druhou xxxx xxxxxxxx 2 článku 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x některými xx základních práv xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xx možné x xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx však při xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v článku 30 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx ztráty xxxxxxxx. Xx skončení služebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX vyplácejí některé xxxxx, jako jsou xxxxxxxxx příspěvek, odchodné, x skončí-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, vyplácí xx pozůstalým xxxxxx. Xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxx pozůstalých xxx ztrátě živitele.

9. Xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základního xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx účinném xx 31.12.2006 vyloučeno, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx s článkem 36 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx XXX, mají-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, x xxx ředitel XXX xxxxx ustanovení §135 xxxx. 1 zákona x XXX rozhoduje x opravném prostředku xxxxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX.

11. Xxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 1 xxxxxx x XXX ve znění xxxxxxx do 31.12.2006, xxxx xxx dříve xxxxxxx x argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) o návrhu xx zrušení ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx článku 36 xxxx. 2 Listiny neznamená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx (xxx xx možné x xxxxx tribunálem), je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členové xxxx x xxxxx objektivně xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislí a xxxxxxxxx. Xxxxx problematikou xx ostatně zabýval Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu sp. xx. Xx. XX 28/98 ze xxx 23.11.1999 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/2000 xx xxx 17.1.2001 (N 8/21 XxXX 55; 52/2001 Sb.).

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (jako xx xxxx x x projednávané xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx splněna x xxxxxx; xxxx xxxx xxx při xxxxxxxxx práva procesní xxxxxx odvolatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1, článkem 36 a x článkem 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

14. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 5 Xx 65/2006 (x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. zn. 8 Xx 57/2006) xx xxxxxxxx, že Xx. X. X. (x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX ze dne 10.1.2006 x. x. 29-7/2005-XXX-1, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2005 x přiznání xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx manželovi ve xxxx 112 491 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx o XXX), xxxxx xxxx přiznáno xx (x poměrně xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx nezletilým xxxxx. X tímto rozdělením xxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx názoru mělo xxx úmrtné x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozůstalých, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Žalobkyně xxxxxx, xx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 7.11.2005 xxxxxxxxx xxxx podpisem xx xxx 7.12.2005, x xxxx s xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2005, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.1.2006 x. j. 29-7/2005-XXX-1 xxxx odvolání žalobkyně (xxxxxxxx řediteli XXX xxx 28.11.2005) x xxxxxx "xxxxxxxxx odvolací xxxxx" xxxxxxxxx.

17. Xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 7.11.2005 č. x. 11-31/2005-XXX-1 xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.11.2005. Xxxxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx 9.11.2005 x xxxxxxxx 23.11.2005. Xxxxx xxxx odvolání řediteli XXX xxxxxxxx xxx 28.11.2005, xxxxx xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtě.

18. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 30.5.2006 x. x. 8 Xx 57/2006-27 xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxx odmítnutí byla xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §40 xxxx. 1 písm. c) xxxx d) zákona x XXX, ani xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přesahující 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx (§139 xxxx. 1 zákona x XXX) a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. e) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx].

19. Xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx žalobkyně kasační xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření k xxxxxx, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. 1 xxxxxx x XXX bylo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx zákonem x. 362/2003 Xx. s xxxxxxxxx k 1.1.2007. Zákon o BIS (xxxxxxxx xxxx 1015) xxx xxxxxxxx xx 21. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.7.1994 x dne 27.7.1994 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 49 xxx č. 154/1994 Sb.

21. Xxxxx x. 362/2003 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxxxxxx xxxx 257) xxx xxxxxxxx xxx 2.7.2003 xx 18. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 31.10.2003 xxx x. 362/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2007 (xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 530/2005 Xx.). Xxx xxxxxx, xxxx jak zákon o BIS, xxx x xxxxx x. 362/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a vyhlášeny. Xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o BIS xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx obsažený především x nálezu Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/2000 (x xxxxx se xxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud). Xxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 87 Xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx citovaný xxxxxx Ústavy xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontextu xxxx xxxxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxx.

23. V xxxxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx úlohy Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x když xxxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravu, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", xx (xxxxx) na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu neaplikovaly, x když xx xxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xx x xx není x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xx "oprávnění xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx, není xxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudy xxxx dovolávat.

25. Xxxxxx situaci xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, a dovozuje, xx xxxxxx xxxx xxx nejprve xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zda je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci nezbytná x správná. Navrhovateli xxx vytýká, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx si x xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o BIS x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx - napadené xxxxxxxxxx x xxx řešeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x době xxxx xxxxxxxxx neplatilo x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 362/2003 Sb., xxxxxx od 1.1.2007, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx.

26. X xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx z platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx neměl xxx nadále vázán, xxxxx "xxxx užití xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx". V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, jaké hodnoty xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx připustil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

27. Účastník xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, nelze-li xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jak navrhovatel xx svém xxxxxx, xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xxx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx petitem xxxxxx xx napadeno xxxxxx xxxx ustanovení §139 xxxxxx o XXX, xxx xxx jeho xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojených xx skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx BIS xxx xxxx propuštění (§38 x 40 xxxxxx o BIS); x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX vznikají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx (§116), xxxxxxx xxxxxxxxx (§117), xxxxxxxxx xx xxxxxx (§119); xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, vyplácí xx pozůstalým xxxxxx (§124).

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxxxx příspěvku xx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 164/01 x xx. xx. XXX. XX 209/01 (xx XxXX neuveřejněna, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxx xx. xx. XX. ÚS 150/01 xx xxx 9.10.2003 (X 117/31 XxXX 57)].

39. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx Xxxxxxx xxxx přiklonil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že "x právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxx určitá xxxxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkách a xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx sborech). Jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

40. Xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx úmrtné xxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx. Úmrtné xx součástí práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ztrátě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 30 xxxx. 1 Listiny.

41. Xxxxx článku 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx zákonem, přičemž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). X xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx x nárocích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx zákona o BIS xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2003 Sb. x účinností od 1.1.2007 xxxx ustanovení §22 xx 146a xxxxxx poznámek pod xxxxx x. 8) xx 28) x 30) xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nerovného postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx, novou xxxxxx xxxxxxx umožnil přezkoumání xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx soudem.

43. X xxxx x oblasti práv xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových xx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x BIS xxxxx respektován. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx rozdílného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (xxx xxxx), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za službu x jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx pokud dosavadní (xx. ke dni 31.12.2006) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právech x závazcích podléhala xxxxxxxx soudem nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jak to xx na xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x XXX (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx zákona o BIS, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx nebylo. Xxxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zájmy x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, vydával xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, x xxx neexistoval xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx na vůli xxxxxx instituce, kterou xxx z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx taková úprava xxxxxxxx xxxxxx uznávanému xxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, stejně xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

46. Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záležitostech týkajících xx xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx. Informace xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zájmů xxxxx, xxx se xxxx projevit x xxxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 377/04 ze xxx 6.9.2007 (N 136/46 SbNU 283) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zde xxxxxxxxx, xx "x v xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou formou xxxxxxxxx přiměřených záruk xx xxxxxxx soudem, xxx podle xxxxxx xxxx ... na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx nemůže xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 1 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 362/2003 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, je x xxxxxxx s čl. 1, čl. 36, čl. 37 xxxx. 3 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx praxe, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 5/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.