Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2014,

kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

X §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Sazby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

CELEX: 32011L0064

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, které xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx prodeje jednotkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímé spotřebě x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx spotřební xxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx doby xx xxxxxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek podle xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

2. Jde-li x xxxxxxxx nálepky xxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, nárok xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek

a) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, x xxxx nabyl účinnosti xxxxx xxxxx,

1. provede xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. podá xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxx, x

3. umístí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nálepky xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx proti zneužití x xxx xxxx xxxx jednotková xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xx xxxxxx tabákových výrobků x viditelně xxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx xxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx nálepky; xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., xx znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx daně jsou xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x účinností xx 1. ledna 2004. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx v xxxxxxx x právem EU.

Současná xxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx postavení mužů x xxx. Xxxxxx xxx nebude xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žen ani xxxx navrhovaná právní xxxxxx.

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poslední xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 tak, xxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byly v xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2014 splnit specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební daně 90 eur na 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Podle xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx splnění minimálního xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků v xxxx 2012 byl xxxxxx směnný kurz x xxxxx aktuální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Xx/xxxx. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx být v xxxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Směnný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx euru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxx, xx. 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx brát x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České národní xxxxx x listopadu 2013.

Xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zákona xx především splnit xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx případnou xxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx v krátkém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu x xxxx vliv xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx tabulka.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxxx směrnice

Xxxxxxxx x tomu, xx x současné době xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xx rok 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měny xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, tj. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodném xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 2014, který xxxxxx výši xxxxx xx xxx 2015. X případě, že xxx přepočtu xxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádřenou x xxxxxxx xxxx o xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x 1. říjnu 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Xxxxx odhadů xxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxx xxxxx vypočítána xx xxxxxxxxx hodnotě predikovaného xxxxx 27,70 Kč/euro xxx, xxx xxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxxx xx 85,60 xxxx xx 1000 xx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx x porovnání xx xxxxxxxxx vyšších cenových xxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx sazeb daně xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx relativní xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 2010 xxxxx x růstu xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxx kombinované sazbě xxxxxxxx xxxx (u xxxxxxxx, který xxxx x roce 2010 xxx 75 Xx, xx xxxxxxxxxxx sazba xxxx roky 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 2013 x 20% xx 21% xxxxx zároveň xx xxxxxxx procentní xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx zmírnilo xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx segment xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X cílem xxxxxxxx nejrovnoměrnější xxxxx xxxxxxxx sazeb xx xxxxxxx cenové segmenty xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prozkoumání zvolena xxxxx část xxxxx xxxx xx výši 1,29 Kč/kus. Dopady x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx nejvíce xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pevné části xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xx, že vede xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx. Xxxxxxxxx úpravy xxxxxx tomu přinesly xxxxx zatížení xxx xxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, že u xxxxxxxxxxxx nejlevnějších xxxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxxxxxxx x přesunu xx šedé ekonomiky (xxxxxx cenová xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx cenové segmenty xxxxxxx je x xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx vyčíslení dopadů xx xxxxxxx modelové xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx není měnit xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb daně xxxxxxx tak, xxx xxx držen rovnoměrný xxxxx na všechny xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x cigaret na xxxx jednotlivých cenových xxxxxxxx cigaret (1,28 Xx/xxx), xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xx promítnut x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x cigaret xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období pro xxxxxxxx jednotkového xxxxxx xxxxxxx určeného k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx období xx xxxxxxxxx xx tři xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx x přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx novou xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx navrhována x xxxxxxx dni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nálepek s xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

3. Vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx

X xxxxxxx, xx směrnice xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx daně xx byla nižší xxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx plynoucích z xxxxx XX. Prvním xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XX.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je cílem xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel XX.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, že xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx plnění se Xxxxxxx xxxx věnoval xxx mnohokrát, např. x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02, Xx. XX 12/03 či Xx. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). X této xxxxxxxxxx vyplývá, že:

1. X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a peněžitých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní přezkum xxxx, poplatků a xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, v xxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými slovy xx škrtícímu (rdousícímu) xxxxxxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.

V případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx plnění plynoucích xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o škrtícím (xxxxxxxxx) xxxxxxxx či x konfiskačních dopadech xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika vázána. Xxxx xx slučitelné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1000 xxxx všech xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx je specifický xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx den v xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx podle druhého xxxxxxxx téhož článku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx vážené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx této možnosti, xxxxx by v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx xx. novelou xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx kodifikovaného xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx spotřebních daní x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Směrnice Xxxx 2011/64/EU ze xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Směrnice Xxxx 2008/118/ES ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x zrušení xxxxxxxx 92/12/XXX

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/XX, pokud xxx x elektronické xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx podléhajícího xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx osvobozením xx spotřební daně

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 ze xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, uvnitř Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 xx xxx 10. xxxxx 1996 x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xx dne 28. července 2011 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx daně na xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikační přednost xxxx xxxxxx a xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx vymezen x článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva.

Jednou z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x kontrole xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx od 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 xxxx Úmluvy xxxxxxxx daňová x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x aplikaci Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých plnění xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxx poukázat xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx ochrany majetku, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily placení xxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xx upravovanou oblast xxxxxxxx x které xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx navrhované právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; xxxxx sazba 1,29 Kč/kus; procentní xxxxx 27%) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se starou xxxxxx daně. Po xxxxxxxx 3xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx měsíčním xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Kč / 12 xxxxxx) oproti xxxx aktuálním sazbám.

Spotřební xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% oproti xxxx xxxxxxxxx sazbám, což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny krabičky xxxxxxx x rozmezí 3 - 4 Xx. Xxxxx navýšení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx dopad na XXX xx xxxxxxxx 3 měsíční xxxxx x rámci regulace xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 xxx. Kč xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Dopad xx DPH se xxxxxxx xx výši 0,1 mil. Kč.

Navýšení xxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx xxxx mít měsíční xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 mil. Xx. Dopad xx XXX xx očekává xx výši 0,3 xxx. Kč.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů

K xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxx xxxxxx uvést, xx xxx správě xxxx xx uplatňuje xxxxxx neveřejnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaného řešení (XXX)

Xxxxxx lze x xxxxxxxxxx úpravě ve xxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x povinnosti x xxxxxx oblasti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednoznačné a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x hlediska zneužití xx korupčnímu jednání, xxxxx jeho výklad xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uložení x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kontrola, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx obdobnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx správci daně xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vysokém xxxxxx plošného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxxx Celní správy Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxx, aby rozsah xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je rovněž xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Odpovědnost

Odpovědnou xxxxxx na straně xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x daňovém, xxxx. xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx osoba xx xxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx orgánů jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx hierarchickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a podřízenosti xxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx tvoří, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx obvyklém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx hierarchie byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx, příjmení x xxxxxxxxxx zařazení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx identifikovat. Obdobná xx xxxxxxx xxx x xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx odvolání, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x násl. xxxxxxxx xxxx). X souladu x §102 odst. 1 písm. f) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx daně povinnost x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx je xxx xxxxx učinit, x kterého správce xxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx poučení xx xxxxxxx s důsledky xxx bono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x xxxx. daňového xxxx). Xxxxx opravných prostředků xxxxxx řád připouští xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (xxxx. §261 daňového xxxx), xxxxxx xx nečinnost (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxxx řádu.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Proti rozhodnutím xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx jiných prostředků xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Vedle xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx prostředky, xxxx xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu je x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx informací dle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neveřejnosti. Informace x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx jsou tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx a xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx umožněno xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx schránky xxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není možné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx.) xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1000 xxxx všech cigaret. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru xxxxx roku 2013 x intervencí Xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx 2013.

Jedná xx xxxxx o změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx reflektuje unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx x řádu xxxxxx x xxxx. Xx xxx xxxxxxx obava x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxx xxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Evropské xxxx (xxx bod 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

X xxxx uvedených xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxx byl x xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I – xxxxx zákona x spotřebních xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx euru. Při xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx kurz x tehdy aktuální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Xx/xxxx. Makroekonomická xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Kč/euro. Na xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 407/2012 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx zákonů xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na rok 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2013/X286/01) x 1. říjnu 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx ovlivňuje naplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx cigaret stanovený xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 mld. Kč xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxxxx předzásobení xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx výnos z xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sazbou daně. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem ve xxxx 0,23 mld. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx daň xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navýšena o 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Kč.

Maximální xxxxxxx dopad xx XXX xx uplynutí 3 xxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 mil. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx by měl xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx DPH xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 mil. Kč.

Navýšení xxxxx daně x xxxxxx ke kouření xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 mil. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X souvislosti xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků xx x cigaret xxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Délka xxxxxx xxxxxx xx stanovuje xx xxx měsíce xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx zavádí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxx k přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Důvodem xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx, cigarillos x xxxxx xx xxxxxxx) jsou cigarety xxxxxx xxxxxxxxxxxx zbožím x tvoří xxxx xxx 90% trhu x tabákovými xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx. tří xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx daňovém oběhu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se všemi xxxxxxxx. Na tabákové xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret označená xxxxxxxxx nálepkou, xx xxxxx jsou uvedena xxxxxxx xxxxxxx A xx O.

Současně xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx cigaret xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx, xxxxx xxxx zdaněny xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (písmena xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nálepce X xx X), x xxxxx xxxxxx prodány x období xxxxxxx xxx doprodej, xx. xxx měsíce ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vrácení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.

O xxxxx xxx zničením xxxxxxxxxx nálepek nalepených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx spotřebě může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx nejdéle xx xxxxxxxxxx dne období xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxx elektronicky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahovat předepsané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx nálepka xxxxxx xx zničení, xxxxxxx označující xxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové nálepce, xxxxx kusů xxxxxxx x jednotkovém xxxxxx x počet jednotkových xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx musí žádost xxxxxxxxx adresu a xxxxxx označení místa xxxxxxxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x nalepenou xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §122 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx je navrhována x prvnímu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice x xx nejkratší xxxxxxx xxxxxxxxx xx data xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nálepek s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

V Xxxxx xxx 21. xxxxxx 2014

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

ROZDÍLOVÁ TABULKA XXXXXX XXXXXXXX XX X XXXXXXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx www.psp.cz