Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx ... 2014,

kterým xx xxxx zákon x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

V §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

XXXXX: 32011L0064

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prodeje jednotkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx spotřebě x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, mohou xxxxxx xxxxxx prodávat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx doby xx xxxxxx jednotkové balení xxxxxxxx za neznačený xxxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx nalepené xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx spotřebě, xxxxx xxxxxxxx xxxxx sazbu xxxxxxxxx daně než xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx xxxxxxx dozorem xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx nabyl účinnosti xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x

3. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které je xxxxxxxxxxx proti zneužití x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx označena, x

x) do posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, x němž xxxxx účinnosti tento xxxxx, zničí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x písmenem x) bodem 3.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxx 2, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti tento xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“), x účinností xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx novelizován.

Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebních xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. Xxxxxx xxx nebude xxx xxxxx do oblasti xxxxxxx postavení xxxx x xxx xxx xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx.

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx obsahuje ustanovení, xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., která xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2014 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek ve xxxx spotřební xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 60% vážené maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit x přepočtu xxxxx xxxxxxxx kurzu koruny xxxx euru, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx téhož článku. Xxxx úpravy je xxxxx uplatnit xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx kurz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx 24,90 Xx/xxxx. V xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx změnu xxxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, reagováno, xxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2014, který xxx vyhlášen x Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2013/X286/01) k 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Kč/euro. Xxxxx xxxxxxxx kurzu koruny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx cigaret. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxx koruny vůči xxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx z listopadu 2013.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx obsažená v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v krátkém xxxxxxx odstupu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navýšení xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rok 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx

Vzhledem x tomu, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, navrhuje xx xxxxxx zvýšení. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015 bylo možné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxx měny vůči xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx zvyšování xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků xxxxx bude závislé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxx dni měsíce xxxxx 2014, který xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2015. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxx podle tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádřenou x xxxxxxx xxxx x xxxx než 5%, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx depreciovat xx xx hodnotu 27,70 Xx/xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vypočítána xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 85,60 xxxx xx 1000 xx cigaret.

Graf zatížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cenového xxxxxxxx xxxxxxx (od xxxx 2010 došlo x růstu xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx zdanění cigaret xxxxxxxxxxx kombinované sazbě xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2010 xxx 75 Xx, xx kombinovaná sazba xxxx xxxx 2010 xx 2014 zvýšila x 6,4%).

Při xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 2013 x 20% xx 21% xxxxx zároveň xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx sazby spotřební xxxx x cigaret, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx cenový segment xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxx xxxx.

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sazby xxxx xx výši 1,29 Kč/kus. Xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejvíce vyrovnané x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x jinými možnými xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xx, že xxxx xx snížení xxxxxxx x zatížení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zatížení pro xxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xx znázorněno xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx, xx relativní xxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx cenová xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx xxxxx navýšení xxxxx daně na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx nejnižším xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxx tak, aby xxx xxxxx rovnoměrný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ilustrují xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sazby xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret (1,28 Xx/xxx), při xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xx promítnut x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx se změnou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx jednotkového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx spotřebě. Délka xxxxxx období xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx sazbu xxxx.

Xxxxxxxx xx navrhována x xxxxxxx dni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx účinností xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx směrnice x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx sazbou spotřební xxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní úpravy

V xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx transponována chybně (xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx nižší xxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušení Xxxxxxx xxxxx xx. 258 Smlouvy o xxxxxxxxx EU, x xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx dvorem XX.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx je cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx měla i xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx dopad z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví Xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx slouží státní xxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti mohou xxx také ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). K xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, že xxxx a poplatky xxx ukládat xxx xx základě zákona. Xxxxx toho xx xxxxx dbát x xxxx vyplývajících z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud věnoval xxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, Pl. ÚS 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Ústavy), plyne xxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, míře x rozsahu daní, xxxxxxxx x peněžitých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx daň, poplatek xxxx xxxx peněžitá xxxxxx případný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), je xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (rdousícímu) xxxxxxxx dochází, má-li xxxxxxxxxx xxx, poplatek xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní hlediska xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx o škrtícím (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx dopadech xx jednotlivce.

Navrhovaná právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxx jsou rovněž xxxx xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx v Evropské xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx.

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1000 xxxx všech xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 60% vážené maloobchodní xxxxxxxx ceny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx den x xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vážené průměrné xxxxxxxxxxxx xxxx cigaret. Xxxxxxxx k navýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx roce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, která xx mj. novelou xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx xxxxxxx platnosti.

Na xxxxxx spotřebních daní x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx Rady 2011/64/EU ze xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znění)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/EHS

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx dne 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx provádí směrnice Xxxx 2008/118/ES, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podléhajícího xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx xx spotřební xxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 ze dne 17. xxxxxxxx 1992 x zjednodušeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pohyb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Společenství

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 xx xxx 10. xxxxx 1996 x potvrzení x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx výrobky, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Rady 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxxx x článku 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx aplikační přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než zákon, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx smlouvou musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x kontrole tabáku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx Xxxxxx xxxxxxxx daňová a xxxxxx opatření, která xx xxxx vést x xxxxx ochraně xxxxxxxx zdraví.

Pokud xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb.) v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxx xxxxx součást tvrdého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poplatníkem a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx ochrany majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxx oblasti xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; xxxxx sazba 1,29 Xx/xxx; xxxxxxxxx xxxxx 27%) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Kč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předzásobení. Xxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx lhůtě 3 měsíců xx xxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nových xxxxx. Nicméně x xxxxxxx těchto 3 xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně. Po xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx měsíčním xxxxxxx xx výši 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Kč / 12 měsíců) xxxxxx xxxx aktuálním sazbám.

Spotřební xxx na krabičku xxxxxxx bude xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozmezí 3 - 4 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znázorněn x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na XXX po uplynutí 3 xxxxxxx xxxxx x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx předpokládán xx xxxx xxx 5 mil. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxx dopad xx xxxxxx spotřební daně xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx DPH xx xxxxxxx ve výši 0,1 mil. Kč.

Navýšení xxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx mít měsíční xxxxx na inkaso xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 mil. Xx. Dopad xx XXX xx xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Kč.

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx lze x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx výše 500 000 Xx a xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků a xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Práva x povinnosti x xxxxxx oblasti xxxx xxx regulovány xxxxxxx xxxxxxxxx o síle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xx posuzovat skrze xxxxxxx normativního textu.

Jakoukoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxx poměřovat xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx náchylné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z hlediska xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx o Xxxxx správě České xxxxxxxxx). Xxxxx správce xxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx pro vydání xxxxxx rozhodnutí, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné instituty xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx obdobnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxx správci daně xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování plnění xxxxxxx uložených povinností. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozložena xx xxxx území Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx xxxx regulace xxxxxxx x jimž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Odpovědnost

Odpovědnou xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx osoba. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xx prováděno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx popis xxx organizační xxxxxxxxx xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx (srov. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); úřední osoba xx xxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx svěřována xxxx xxxxxx Celní správy Xxxxx republiky. Uvedené xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx koncipovány xx xxxxxxxxx hierarchickém principu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jakož i xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx celnímu xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk úředního xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obdobná xx situace též x režimu správního xxxx.

x) Opravné prostředky

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x první řadě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). V souladu x §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se odvolání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 x xxxx. daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx na nečinnost (xxxx. §38 daňového xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx též x xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x procesním xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx. další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx postupu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx škody, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Kč x xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx samotného daňového xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxx soustřeďované. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxx prostřednictvím daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 daňového xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx materiál xxxxxxxx xxxxx parametrické xxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx návrhu xx vyslovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 407/2012 Xx.) xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx prodlevou xx 1. ledna 2014 xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx zhoršeným vývojem xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx vůči xxxx xxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Jedná xx xxxxx o změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxx xxxxxx nepřímých daní (xxx bod 2 x 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím návrhu xxxxxx se xxxxxxxx x řádu xxxxxx x xxxx. Xx xxx důvodná xxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxx 3 Xxxxxx části důvodové xxxxxx).

X xxxx uvedených xxxxxx se proto xxxxxxxx, xxx byl x xxxxxxx xxxxxx x změně sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxxx x prvém xxxxx.

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I – xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1000 xxxx všech cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 60% xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx.

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx 24,90 Xx/xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2014, který byl xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx EU (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 mld. Xx xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předzásobení xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx 3 měsíců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x průběhu těchto 3 měsíců xxx xxxxxxxx xxxxxxx inkaso xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx krabičku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx aktuálním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx krabičky xxxxxxx x rozmezí 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 mil. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx daně z xxxxxxx xx měl xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x doutníků x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx dopad na xxxxxx spotřební daně xx výši 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xx kouření xxxx xxx měsíční xxxxx xx inkaso xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx ustanovení

V xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x cigaret xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doprodej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx stanovuje xx xxx měsíce xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx obsahující xxxxx xxx novou sazbu xxxx. Důvodem xx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (doutníky, xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodovaným xxxxxx x xxxxx více xxx 90% xxxx x tabákovými xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx stanovené doby, xx. xxx xxxxxx, xx xxxxx cigarety x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx platnou xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx předcházející) ve xxxxxx daňovém oběhu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx umístěné na xxxxxxxxxxx balení cigaret xx uvádí písmeno xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spotřební daně. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxx ve volném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx označená xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cigaret určených x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zdaněny xxxxxx spotřební xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, platnou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx xxxxxxx A xx X), a xxxxx xxxxxx prodány x xxxxxx xxxxxxx xxx doprodej, xx. xxx měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 7 zákona x spotřebních xxxxxx.

X xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek nalepených xx xxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx ke zničení (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nálepka xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, cena pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx adresu a xxxxxx označení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daňovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx zničení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálepkou musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx data xxx xxxxxxxx.

Xxx splnění všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §122 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx abecedy X až X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určená x xxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvnímu dni xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xx předkládán x touto xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx od data xxxxxxxxxxxx směrnicí při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

V Xxxxx xxx 21. května 2014

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

ROZDÍLOVÁ XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XX X XXXXXXXXXXXX EU

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx