Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2014,

kterým xx xxxx zákon č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

X §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx., odstavec 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx stanoveny takto:

XXXXX: 32011L0064

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, které xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotkové xxxxxx xxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou sazbu xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx posledního xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x němž xxxxx účinnosti tento xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx doby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za neznačený xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx nalepené xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxx spotřební daně xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx úředním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek

a) xx xxxxxxxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx,

1. provede xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. podá xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx zničením xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xx formátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxx, a

3. xxxxxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které je xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx označena, x

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; do xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx umístěna x xxxxxxx s písmenem x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určená x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx nálepkou obsahující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx splněny podmínky xxxxx xxxx 2, xx xx xxxxxxxxxx xxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, nepovažují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.

Důvodová xxxxxx

X. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x účinností xx 1. xxxxx 2004. Zákon x xxxxxxxxxxx daních xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x spotřebních xxxxxx xx x xxxxxxx x právem EU.

Současná xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx x žen. Stejně xxx nebude xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., která xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx druhého odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60% vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu koruny xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx až xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx české koruny xxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, který xxxxx 24,90 Xx/xxxx. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx předpokládala xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx sazeb spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, reagováno, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 2012. Směnný xxxx platný xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2014, který xxx xxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku XX (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Vývoj xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxx, xx. 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti je xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx z listopadu 2013.

Xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sazeb na xxx 2015 využít xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx. Předejde xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx předpokládat, xx xxxx možné xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rok 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx splnění požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx navrhuje xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx roční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dojde vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platnou pro xxxx xxxxxx, xx. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx rozhodném xxxxx xxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx výši xxxxx xx xxx 2015. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyplynula xxxxxxxxx zvýšit spotřební xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kurz x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Podle odhadů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Xxxx navrhovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vypočítána na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx na 85,60 xxxx xx 1000 xx xxxxxxx.

Xxxx zatížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x porovnání se xxxxxxxxx vyšších cenových xxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (od xxxx 2010 došlo x růstu xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x roce 2010 xxx 75 Xx, xx kombinovaná sazba xxxx xxxx 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx změně xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 2013 x 20% xx 21% xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dopad xxxxxxxx DPH xx xxxxx xxxxxx segment xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx daní.

S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část xxxxx xxxx ve výši 1,29 Xx/xxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx segmenty, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Docházelo x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx daně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxx nejlevnějších xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x přesunu xx xxxx ekonomiky (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx x spotřebitelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx vlivu navýšení xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx modelové xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xx možná xxxxxxxxx xxxxxxx na strukturu xxxx. X tohoto xxxxxx xx u xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx rovnoměrný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx výrobky.

Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret (1,28 Xx/xxx), při xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx u cigaret xxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jednotkového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx novou xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvnímu dni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx předkládán x touto xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx nejkratší xxxxxxx xxxxxxxxx od data xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx a odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx spotřební xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx, xx směrnice xx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx daně xx xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx porušení práva XX spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx provedení směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušení Xxxxxxx podle čl. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, s xxxx xxxxxxx x xxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad z xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx XX.

4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

Základní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). K xxxx xx x xxxxxx oblasti uplatní xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, xx xxxx a poplatky xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). Z této xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx principu xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatků a xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx a práv, xxx x akcesorické x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. K xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx vlastnického (čl. 11 Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými slovy xx xxxxxxxxx (rdousícímu) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, poplatek xxxx peněžitá xxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx ústavní hlediska xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišování daňových xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxx. z hlediska xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků případný xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nejedná x xxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) působení xx x xxxxxxxxxxxxx dopadech xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx plně v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 60% vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, x xx xxx ohledu xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx minimální požadavek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 11 směrnice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret xxxxxx předchozímu roku. X výše uvedeného xx xxxxxx, že Xxxxx republika může xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by v xxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Směrnice Xxxx 2011/64/EU xx dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x x zrušení xxxxxxxx 92/12/XXX

- Nařízení Xxxxxx (ES) č. 684/2009 xx dne 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/XX, pokud xxx x elektronické xxxxxxx xxx přepravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x režimu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x zjednodušeném průvodním xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 ze xxx 10. ledna 1996 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 2011 x seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx Rady 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika vázána

Mezinárodní xxxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x článku 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku, xxxxx smluvní xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx republika. Xxxxxx 6 xxxx Úmluvy xxxxxxxx daňová x xxxxxx opatření, která xx xxxx vést x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb.) v oblasti xxxx x jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxx, xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oblasti je xxxxx omezená, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrženého zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; xxxxx sazba 1,29 Xx/xxx; xxxxxxxxx xxxxx 27%) xx xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv předzásobení. Xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nových xxxxx. Nicméně v xxxxxxx těchto 3 xxxxxx xxx očekávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odběry xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxx xxx počítat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 měsíců) oproti xxxx aktuálním xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx krabičky xxxxxxx x rozmezí 3 - 4 Xx. Dopad xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené x xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy.

Maximální xxxxxxx xxxxx na XXX xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx je předpokládán xx výši xxx 5 mil. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x doutníků x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx spotřební xxxx xx výši 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx inkaso xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 xxx. Xx. Dopad xx XXX se xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

K xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx správě xxxx xx uplatňuje xxxxxx neveřejnosti. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx hrozbou pokuty xx výše 500 000 Kč a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Zhodnocení korupčních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona. Práva x povinnosti v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené právní xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx normativního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu je xxxxx poměřovat xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx těžko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x x vynucování xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. §13 x xxxx. daňového xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace x xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x vynucování xxxx x xxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx uložených povinností. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx území Xxxxx republiky. Orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx je rovněž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx správního orgánu xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx konkrétní úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx konkrétní úřední xxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 daňového xxxx); úřední osoba xx xxxxxxx xx xxx výkonu působnosti xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx tvoří, vlastní xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx xxxx obsahovat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uznávaný xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx identifikovat. Obdobná xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx prostředky

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, kterým xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X souladu x §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx daně povinnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se odvolání xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxx, nesprávné nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s důsledky xxx xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Existuje xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x xxxx. daňového řádu). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné prostředky xxxxxxx, kterými xx xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Obdobná je xxxxxxx též v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx daňového xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx anebo v xxxxxxxx případech užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Vedle xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. další xxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx se uplatňuje xxxxxx neveřejnosti. Xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX)

Xxxxxxxx x tomu, xx materiál obsahuje xxxxx parametrické změny, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Odůvodnění návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 407/2012 Sb.) xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xx. 90 xxx na 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx vůči xxxx xxxxx xxxx 2013 x intervencí Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Obecné xxxxx důvodové xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x déle. Xx xxx důvodná obava x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx směrnicí xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 3 Xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).

X xxxx uvedených xxxxxx xx proto xxxxxxxx, aby xxx x návrhem xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků vysloven xxxxxxx v prvém xxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I – změna xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních

Podle xxxxxxx odstavce článku 10 směrnice je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx vývoje směnného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru. Při xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2012 xxx xxxxxx směnný xxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce Xxxxx xxxxxxxxx, který činil 24,90 Xx/xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x červenci 2013 předpokládala xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx XX (2013/C286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Vývoj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx výši + 2,8 mld. Kč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx nových xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx generován žádný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx těchto 3 měsíců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odběry xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sazbou xxxx. Xx uplynutí 3 xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) oproti dnes xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx krabičku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na XXX po xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx výši xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dopad zvýšení xxxxx xxxx z xxxxxxx by měl xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx spotřební xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Kč. Dopad xx DPH xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 xxx. Kč.

Navýšení xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X souvislosti xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx měsíce xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx x přímé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx novou xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (doutníky, cigarillos x xxxxx xx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zbožím x xxxxx xxxx xxx 90% xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx. xxx xxxxxx, xx budou xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx platnou xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (případně xxxxx předcházející) ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xx xxxxx písmeno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx. Xx xxxxxxxxx lhůtě xx xxxx xxxxxx xxx ve volném xxxxxxx xxxxx jednotková xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nálepkou, xx xxxxx xxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxx X xx X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx xxxxxxx X xx O), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxx xxx doprodej, tj. xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx doprodej. Xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxx označující sazbu xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxxx kusů cigaret x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotkových balení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x době xx xxxxxx žádosti do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x nalepenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxxxx x §122 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tabákovou nálepkou xxxxxxxxxx písmena xxxxxxx X až X xxxxxxxxxxxxxxxx sazbu spotřební xxxx určená x xxxxx spotřebě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx navrhována x prvnímu dni xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx je předkládán x xxxxx účinností xxxxx, aby xxxx xxxxxxx vše xxx xxxxxxxxxxxx směrnice x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X Xxxxx xxx 21. května 2014

Mgr. Xxxxxxxx Sobotka, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

ROZDÍLOVÁ XXXXXXX NÁVRHU XXXXXXXX ČR X XXXXXXXXXXXX XX

Zdroj xxxxx www.psp.cz