Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2014,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:

Čl. X

X §104 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx., odstavec 1 xxx:

„(1) Sazby daně xxxx stanoveny xxxxx:

XXXXX: 32011L0064

Čl. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prodeje jednotkové xxxxxx cigaret určené x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx jinou sazbu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx balení prodávat xxxxxxx do posledního xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v němž xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxx jednotkové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona.

2. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx jinou sazbu xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nárok xx vrácení xxxxxx xxxxxxx podle §122 xxxx. 7 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx dnem zničení xxxxxx tabákových nálepek xxx úředním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx pokud odběratel xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti xxxxx zákon,

1. provede xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxx xxx zničením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, a

3. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx obsahující tyto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx jednotková balení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tabákových xxxxxxx x viditelně xxxxxxxx, x

x) do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx účinnosti tento xxxxx, zničí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tyto tabákové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx spotřebě x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxx 2, xx xx posledního xxx čtvrtého kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v němž xxxxx účinnosti tento xxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení.

Xxxxxxxx zpráva

X. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx daně jsou xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o spotřebních xxxxxx“), x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx mnohokrát novelizován.

Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx EU.

Současná xxxxxx úprava x xxxxxxx spotřebních daní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mužů x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx provádí úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx šestnácté xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 xxx, xxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 o xxxxxxxxx x sazbách xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 směrnice xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx a procentní xxxxxxxxx ve xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku. Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků v xxxx 2012 byl xxxxxx směnný kurz x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Xx/xxxx. V xxxxxxxx 2013 byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx předpokládala xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, reagováno, neboť xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx platný xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2014, který xxx xxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku EU (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveného směrnicí, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx cigaret. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx sazeb xx xxx 2015 využít xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Předejde xx xxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupu. Zároveň xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx pro xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx splnění požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx xx splnění xxxxxxxxx směrnice

Vzhledem x xxxx, xx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx navrhuje xxx, aby po xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx podle čl. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx opatření, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx roční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dojde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx měny vůči xxxx x poklesu xxxxxxxxx daňového zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx období, xx. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx xxxx sazeb xx rok 2015. X xxxxxxx, že xxx přepočtu xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx směnný xxxx x 1. říjnu 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxx očekávat, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Xxxx navrhovaných xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx 85,60 xxxx na 1000 xx cigaret.

Graf xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně ke xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx relativní dopad xxx vyšší právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 2010 xxxxx x růstu xxxxxxxxx xxxxx o 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (u xxxxxxxx, který stál x roce 2010 xxx 75 Kč, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx xxxxx xxxxxxxx sazby XXX x xxxx 2013 x 20% xx 21% xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx zmírnilo dopad xxxxxxxx XXX xx xxxxx cenový xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx prozkoumání zvolena xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx výši 1,29 Xx/xxx. Xxxxxx x kombinaci s xxxxx pevnou xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X porovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xx, že vede xx xxxxxxx xxxxxxx x zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx cenové xxxxxxxx, xxx je znázorněno xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx klesala xxx růstu xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dalším xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyčíslení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx xx u xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tak, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxxxx zásadních připomínek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pevné xxxxx xxxxx daně x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx cigaret (1,28 Xx/xxx), xxx kterých Xxxxx republika ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx EU.

Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x níže xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx se změnou xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx xxxxxxxx jednotkového xxxxxx xxxxxxx určeného x xxxxx xxxxxxxx. Délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx tři xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxx xxx novou xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvnímu dni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx účinností xxxxx, aby bylo xxxxxxx vše pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx od data xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx transponována xxxxxx (xxxxxxx sazba xxxx xx xxxx nižší xxx 90 xxx xx 1000 kusů xxxxxxx), xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx porušení xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx odpovědnost xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx podle xx. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx Soudním xxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx je cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x článkem 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem

Základní xxxx pro uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx xxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). K xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx základě xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x nálezech xx. xx. Pl. XX 3/02, Pl. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (sv. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx případný zásah xx xxxxx vlastnického (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx dochází, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxx o míře x rozsahu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, nepředstavuje-li xxxxxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxxxxx případný xxxxx do práva xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x škrtícím (xxxxxxxxx) xxxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx dopadech xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx republika xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx spotřební xxxx 90 eur xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx odstavce druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, který xx platný xxxxx xxxxxxxx den x xxxxx 2013, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xx základě xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vážené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cigaret. Xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 došlo x x nárůstu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předchozímu xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx roce nebyl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU vyplynuly xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx kodifikovaného xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU xxxx xxxxxxxx pozbyly platnosti.

Na xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x tabákových xxxxxxx xx vztahují následující xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx Rady 2011/64/EU xx dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 o obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x o xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/XXX

- Nařízení Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx dne 24. xxxxxxxx 2009, kterým xx provádí směrnice Xxxx 2008/118/ES, xxxxx xxx x elektronické xxxxxxx pro přepravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x režimu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxx Komise (XXX) č. 3649/92 ze xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx průvodním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spotřební xxxx, které xxxx xxxxxxxx ke spotřebě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 xx xxx 10. ledna 1996 x potvrzení o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 2011 x seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výrobky, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy x souladu se xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen x článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx zaručuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxx smluvní stranou xx xx 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, která xx měla vést x vyšší ochraně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx jde x aplikaci Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (viz sdělení č. 209/1992 Sb.) x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx aplikace Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx vyloučena.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxx, které se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; xxxxx xxxxx 1,29 Xx/xxx; procentní xxxxx 27%) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předzásobení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lhůtě 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předpokládat, že x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Nicméně v xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxx odběry tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně. Po xxxxxxxx 3xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx měsíčním xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx krabičky xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xx znázorněn v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy.

Maximální xxxxxxx xxxxx xx XXX po uplynutí 3 xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x doutníků x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxxx daně xx výši 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxx ke kouření xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

X ochraně xxxxxxxx a osobních xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxx xxxx se uplatňuje xxxxxx neveřejnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Přiměřenost

Po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx; tyto lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx alternativu.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx normativního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu je xxxxx poměřovat xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednoznačné x xxxxx formulované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx praeter xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost jednotlivých xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx x x vynucování xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. daňového xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x potřebnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž je xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx regulace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástroje xxxxxxxx x vynucování xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, v xxxxxxx xxxxxx působností xxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxx spotřebních daní xxxx xxxxxxx daně xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, lze x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx uložených povinností. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx rozsah xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx svěřena, xxxx schopny xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx nimž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti.

c) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxxxx daně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx v daňovém, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx úřední osoba. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prováděno xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 daňového xxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura daných xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx svěřována xxxx xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, vlastní xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx jako celek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx celnímu xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že každé xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak podpis xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně uznávaný xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obdobná xx xxxxxxx xxx x režimu xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). V xxxxxxx x §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx proti rozhodnutí xxxxx odvolání, v xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, spolu s xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx oblast daňového xxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všech rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. další dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx vydání nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neveřejnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx informace x xxx soustřeďované. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 xxxxxxxx řádu.

10. Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbu spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 407/2012 Sb.) xxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx roku 2013 x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky z xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx nepřímých xxxx (xxx xxx 2 x 3 Xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx měsíců x xxxx. Xx xxx důvodná xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí může xxxxx x postihům Xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Evropské unie (xxx bod 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

X xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x návrhem xxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvém xxxxx.

XX. Zvláštní část

K čl. I – xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 směrnice je Xxxxx xxxxxxxxx povinna x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků x xxxx 2012 byl xxxxxx směnný kurz x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Kč/euro. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx v průběhu xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Směnný xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, který xxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx směnného xxxxx koruny vůči xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx výši + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx 3 měsíců xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Nicméně x xxxxxxx těchto 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx inkaso xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) oproti dnes xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx krabičku xxxxxxx xxxx navýšena o 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx aktuálním xxxxxx, což se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozmezí 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX po xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 mil. Xx xxxxxx stávajícímu stavu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x doutníků x xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 mil. Xx. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Kč.

K čl. II – xxxxxxxxx ustanovení

V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Délka xxxxxx xxxxxx se stanovuje xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s tabákovou xxxxxxxx obsahující jinou xxx xxxxx xxxxx xxxx. Důvodem xx, xx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (doutníky, xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodovaným zbožím x xxxxx více xxx 90% trhu x tabákovými xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx stanovené xxxx, xx. tří měsíců, xx budou xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (případně xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx daňovém xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx umístěné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které charakterizuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy neměly xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx označená xxxxxxxxx nálepkou, xx xxxxx xxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxx X xx X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx bude možné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hodnoty tabákových xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx spotřebě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx A xx X), a xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx. xxx měsíce xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Nárok xx vrácení xxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx dozorem. Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.

O xxxxx xxx zničením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx nejdéle do xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx ohledně všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx balení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx adresu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daňovém xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx x nalepenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců od xxxxxxxx data pro xxxxxxxx.

Xxx splnění všech xxxx uvedených xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxxxx x §122 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx xxxxxxx abecedy X xx X xxxxxxxxxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx určená x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx navrhována x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx předkládán x xxxxx účinností xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vše pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a odběr xxxxxxxxxx nálepek x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

V Xxxxx dne 21. xxxxxx 2014

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx

XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX ČR X XXXXXXXXXXXX EU

Xxxxx xxxxx www.psp.cz