Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne ... 2014,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:

Xx. X

X §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 407/2012 Xx., odstavec 1 xxx:

„(1) Sazby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

XXXXX: 32011L0064

Čl. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxx, které xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx jednotkové xxxxxx xxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx x tabákovou nálepkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, mohou xxxxxx balení prodávat xxxxxxx xx posledního xxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx nalepené xx xxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx určených k xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx spotřební daně xxxxx §104 odst. 1 zákona x. 353/2003 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 7 zákona x. 353/2003 Sb., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx dne druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx zničením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formátu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, x

3. umístí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímé xxxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx x kde xxxx xxxx jednotková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tabákových xxxxxxx x viditelně xxxxxxxx, x

x) do posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx umístěna v xxxxxxx x písmenem x) xxxxx 3.

3. Jednotková xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu 2, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, v němž xxxxx účinnosti tento xxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, nepovažují za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx znění účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. III

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx jeho vyhlášení.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx daně jsou xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx EU.

Současná xxxxxx úprava v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žen. Xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žen xxx xxxx navrhovaná právní xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxx obsahuje ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poslední xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2014 tak, xxx sazby spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx byly x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx republika xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební daně 90 eur xx 1000 kusů xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxx splnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru, xxxxx xx platný první xxxxxxxx den x xxxxx 2013, x xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx téhož článku. Xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směnného xxxxx české xxxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků x xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx kurz x xxxxx aktuální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Kč/euro. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx změnu xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx zákona č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxx zákon byl xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků na xxx 2014, který xxx vyhlášen x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Kč/euro. Xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 90 eur xx 1 000 xxxx cigaret. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu zákona xx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx případnou xxxxxx sazeb xx xxx 2015 využít xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Předejde xx tak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxx 2016.

Xxxxx směnného xxxxx x xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ilustruje xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx směnného xxxxx x xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxxx směrnice

Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesplňují xxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2015 bylo možné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x specifické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx zvyšování xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodném xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dni měsíce xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx xxxx sazeb xx rok 2015. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 5%, xxxx moci Česká xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxx kurz x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Xxxxx odhadů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx byla xxxxx vypočítána xx xxxxxxxxx xxxxxxx predikovaného xxxxx 27,70 Kč/euro xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 85,60 xxxx na 1000 xx cigaret.

Graf zatížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní x porovnání xx xxxxxxxxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx

X uplynulých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cenového xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 2010 došlo x růstu xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazbě xxxxxxxx méně (u xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2010 xxx 75 Kč, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 2010 xx 2014 zvýšila x 6,4%).

Při xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 2013 x 20% xx 21% xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx DPH na xxxxx cenový xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní.

S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prozkoumání xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxx 1,29 Xx/xxx. Dopady x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jsou vyhodnoceny xxxx nejvíce xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx daně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména x ohledem na xx, xx xxxx xx xxxxxxx rozdílů x zatížení jednotlivých xxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx cenové xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx daně xxxxxxx xxx růstu xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx ekonomiky (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx xxxxx navýšení xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyčíslení xxxxxx xx vybrané xxxxxxxx xxxx.

Záměrem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodit xxxxxxxx sazeb daně xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxx podklady, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x cigaret na xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx směrnicí EU.

Tento xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x níže xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx u cigaret xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na tři xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx je navrhována x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xx předkládán x xxxxx účinností xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice x xx nejkratší časovou xxxxxxxxx xx data xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx a odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx spotřební xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx transponována xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx byla xxxxx xxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxxxx), dopouští se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx podle čl. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx uložení peněžité xxxxxx Soudním xxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx je cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx úprava představovat xxxxxxxxx dopad z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem

Základní xxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx dbát x xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx zajištěné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, Xx. XX 12/03 xx Pl. XX 7/03 (sv. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že:

1. X xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x kategorii absolutní, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx případný zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akcesorické xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové diskriminace, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx případný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, se nejedná x případ, xxx xx možné hovořit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx dopadech xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx je plně x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plně v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x obecnými právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx požadavek xx xxxx spotřební daně 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru, xxxxx xx platný první xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx bez ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx jde o xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxx 11 směrnice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vážené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cigaret. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cen cigaret xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx xx. novelou xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx pozbyly xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx Rady 2011/64/EU xx dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znění)

- Směrnice Xxxx 2008/118/ES ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x o xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/XXX

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx směrnice Xxxx 2008/118/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spotřební xxxx v režimu x xxxxxxxxxx osvobozením xx xxxxxxxxx daně

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 xx xxx 17. prosince 1992 x zjednodušeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pohyb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které byly xxxxxxxx xx spotřebě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, uvnitř Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 31/96 xx dne 10. xxxxx 1996 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 2011 x seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx a sazeb xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výrobky, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Rady 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxx a xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxxx v článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx se mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx respektována xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stranou xx od 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx měla vést x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví.

Pokud xxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, lze poukázat xx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx proti Itálii. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx součást xxxxxxx xxxxx výsad veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxx vyplývá, že xx. 1 Protokolu x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxx, které se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x dalších xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxx sazba 2,37 Xx/xxx; xxxxx xxxxx 1,29 Xx/xxx; xxxxxxxxx xxxxx 27%) na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Kč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předzásobení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lhůtě 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx těchto 3 měsíců nebude xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx. Nicméně v xxxxxxx těchto 3 xxxxxx xxx očekávat xxxxxxx inkaso způsobené xxxxxxx odběry xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx měsíčním xxxxxxx xx výši 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 měsíců) oproti xxxx xxxxxxxxx sazbám.

Spotřební xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx. Xxxxx navýšení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx segmenty cigaret xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xx XXX po xxxxxxxx 3 měsíční xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předpokládán xx xxxx xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxx dopad xx xxxxxx spotřební daně xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Dopad xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx ke kouření xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx správě xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx stránce xxxxx představuje navržená xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x síle xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx nástrojem, xxxxx xxxx alternativu.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx poměřovat xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x hlediska zneužití xx korupčnímu jednání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx vykládat xx xxxxxxx legem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jeden xx základních cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z hlediska xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx x x vynucování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 a xxxx. zákona x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx správce xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástroje xxxxxxxx x vynucování xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx upraveny xxxx obecné instituty xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxx oblasti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx plošného xxxxxxxxx x kontrolování plnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Celní správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozložena xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Orgány Xxxxx správy České xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní organizační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pak uspořádány xxx, xxx rozsah xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopny xxxx x xxxxxxxxx zajišťovat.

Efektivita xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jimž xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx správního xxxxxx xx v xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx osoba. Xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury xx správní xxxxx xxxxxxx zveřejnit xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxx orgánu prokazovat xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní úpravy xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx koncipovány xx xxxxxxxxx hierarchickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako celek xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxx je xxx svěřována xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx hierarchie xxx xxxxxxxx devolutivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x režimu xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx prostředky

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx odvolání, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx daně povinnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxx, x xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxx, nesprávné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx možnost užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x xxxx. daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx řádu), xxxxxx na nečinnost (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, jenž xxxxxxxx úpravu kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti rozhodnutím xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Xxxxx toho xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx prostředky, xxxx xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx všech rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx. xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x rámci hierarchie xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stát.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx informací dle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povinností mlčenlivosti xxx hrozbou pokuty xx xxxx 500 000 Xx a xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxx umožněno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 daňového xxxx.

10. Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x tomu, xx materiál xxxxxxxx xxxxx parametrické xxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx.) xxx, aby Česká xxxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx prodlevou xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx. Xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx euru xxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pohybuje x řádu měsíců x xxxx. Je xxx důvodná xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxx xxxxx x postihům Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 3 Xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).

X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx, aby xxx x návrhem xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

XX. Zvláštní část

K čl. I – změna zákona x spotřebních xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxx výše sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx aktuální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, který xxxxx 24,90 Xx/xxxx. Makroekonomická xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx kurz 25,80 Xx/xxxx. Na xxxx změnu xxxxxxx xxx v průběhu xxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků, xxxxxxxxx, neboť tento xxxxx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27. listopadu 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx sazeb spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na rok 2014, xxxxx byl xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx EU (2013/C286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx + 2,8 xxx. Kč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxxxx předzásobení xx xxxxx 3 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 měsíců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výnos z xxxxxx sazeb. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšené inkaso xxxxxxxxx vyššími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,23 mld. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) oproti dnes xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes aktuálním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx navýšení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Kč.

Maximální xxxxxxx xxxxx na XXX po xxxxxxxx 3 měsíční lhůty x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 xxx. Xx xxxxxx stávajícímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x doutníků x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Dopad xx DPH xx xxxxxxx xx výši 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 xxx. Xx. Dopad na XXX xx očekává xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx ustanovení

V souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xx x xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx tři xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků.

Opatření xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx je, xx xx xxxxxx xx ostatních tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx, cigarillos x xxxxx xx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodovaným xxxxxx x tvoří xxxx xxx 90% trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxx, xx budou xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona (případně xxxxx xxxxxxxxxxxxx) ve xxxxxx daňovém xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xx xxxxx písmeno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně. Xx xxxxxxxxx lhůtě xx tedy xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx oběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx označená xxxxxxxxx nálepkou, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx abecedy X xx X.

Xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hodnoty tabákových xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxx uvedená na xxxxxxxx xxxxxxx X xx O), a xxxxx xxxxxx xxxxxxx x období určeném xxx doprodej, xx. xxx měsíce xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vrácení xxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx z aktuálního xxxxx ustanovení §122 xxxx. 7 xxxxxx x spotřebních daních.

O xxxxx xxx zničením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx odběratel xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro doprodej. Xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahovat předepsané xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zničení (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sazbu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kusů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx balení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret). Xxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx označení místa xxxxxxxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx České republiky x xxxx od xxxxxx žádosti do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxxxx k přímé xxxxxxxx x nalepenou xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek stanovených x §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx určená x xxxxx spotřebě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvnímu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx je xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vše pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nejkratší xxxxxxx xxxxxxxxx xx data xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

V Xxxxx xxx 21. května 2014

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x ministr xxxxxxx

XXXXXXXXX TABULKA XXXXXX XXXXXXXX XX S XXXXXXXXXXXX XX

Xxxxx textu xxx.xxx.xx