Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2014,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:

Čl. X

X §104 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Sazby xxxx xxxx stanoveny xxxxx:

CELEX: 32011L0064

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx x xxxxx spotřebě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sazbu xxxxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx uplynutí xxxx doby se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Xxx-xx x xxxxxxxx nálepky nalepené xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx jinou sazbu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx spotřební daně xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 7 zákona x. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce následujícího xx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, a

3. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nálepky na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužití x kde jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xx posledního xxx čtvrtého kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zničí tyto xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxxxxx xxxx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s písmenem x) bodem 3.

3. Xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx než sazbu xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u nichž xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxx 2, xx xx posledního xxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xx. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx daně jsou xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x spotřebních xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx EU.

Současná xxxxxx úprava v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx postavení xxxx x žen. Xxxxxx xxx nebude xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mužů x xxx ani xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx obsažena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx druhého odstavce xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx republika xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 kusů všech xxxxxxx a procentní xxxxxxxxx xx výši 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx odstavce druhého xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přepočtu podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož článku. Xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směnného xxxxx české xxxxxx xxxx euru. Při xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxxx směnný xxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, který činil 24,90 Xx/xxxx. V xxxxxxxx 2013 byla xxxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxx xxx předpokládala xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx změnu xxxxxxx být v xxxxxxx přípravy x xxxxxxx zákona č. 407/2012 Sb., xxxxx obsahoval xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 2012. Směnný xxxx platný xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx xxx vyhlášen v Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Vývoj xxxxxxxx kurzu koruny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xx minimální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x listopadu 2013.

Xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx sazeb na xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odstupu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xx pro xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho vliv xx splnění požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx tabulka.

Vývoj směnného xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx roční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx platnou pro xxxx xxxxxx, tj. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 2014, který xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2015. X xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xx vyplynula xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx Ministerstva financí xxxx xxxxxx kurz x 1. říjnu 2014 dosahovat 27,30 Xx/xxxx. Podle odhadů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Xxxx navrhovaných xxxxx spotřební daně x xxxxxxx xxxx xxxxx vypočítána xx xxxxxxxxx xxxxxxx predikovaného xxxxx 27,70 Kč/euro xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 85,60 xxxx na 1000 xx cigaret.

Graf xxxxxxxx xxxxxxx cenových segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx

X uplynulých letech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx daně xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 2010 došlo x růstu minimální xxxxx o 11,9%), xxxxxxx zdanění cigaret xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx méně (x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2010 xxx 75 Kč, xx xxxxxxxxxxx sazba xxxx roky 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Při xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 2013 x 20% na 21% došlo xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dopad xxxxxxxx DPH xx xxxxx xxxxxx segment xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x relativním zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxx xxxx.

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část xxxxx xxxx xx xxxx 1,29 Xx/xxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx pevnou částí xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. X porovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxx xx xxxxxxx rozdílů x zatížení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předchozí xxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx zatížení pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx daně xxxxxxx xxx růstu xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xx xxxxx x xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx ekonomiky (xxxxxx xxxxxx elasticita xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x spotřebitelů xxxxxxxx cenových xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx modelové xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx možná nejnižším xxxxxxx na strukturu xxxx. X tohoto xxxxxx je u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výrobky.

Na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomínek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx další podklady, xxxxx ilustrují xxxxx xxxx úpravy pevné xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), při xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí EU.

Tento xxxxxxxxx je promítnut x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě. Délka xxxxxx období xx xxxxxxxxx na tři xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx dni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nejkratší časovou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nálepek x xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní úpravy

V xxxxxxx, xx směrnice xx ke xxxxxxxxxxx xxxx transponována xxxxxx (xxxxxxx xxxxx daně xx byla xxxxx xxx 90 eur xx 1000 xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx transpozici xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závažným xxxxxxxxx neprovedení či xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx zahájení xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx uložení peněžité xxxxxx Soudním dvorem XX.

Xxxxx harmonizace spotřebních xxxx x tabákových xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx úprava představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

Základní xxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví Xxxxxx Xxxxx republiky x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon. Podle čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx státní xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx a x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx základě xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx vyplývajících z xxxxxxx zajištěné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění se Xxxxxxx soud věnoval xxx mnohokrát, xxxx. x nálezech xx. xx. Pl. XX 3/02, Xx. XX 12/03 či Xx. XX 7/03 (sv. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x předmětu, míře x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžitých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i akcesorické x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx nejedná x kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xx. ÚS 22/92).

3. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx xxxx peněžitá xxxxxx případný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx omezen xx případy, x xxxxx hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx substrátu jednotlivce, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (rdousícímu) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x hlediska xxxxxxxxxxxxx x akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x případ, kdy xx možné hovořit xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxxx) působení xx x konfiskačních xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx plně x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské unie x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx požadavek xx xxxx spotřební xxxx 90 eur na 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx ceny. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, který xx platný první xxxxxxxx den v xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxx podle druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnicí stanovenému xxxx.

Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stát xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx k 1. xxxxx 2013 xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx této možnosti, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx uvedené minimální xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, která xx mj. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx xxxxxxx platnosti.

Na xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx Rady 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. prosince 2008 x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/XXX

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx dne 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx provádí směrnice Xxxx 2008/118/XX, pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přepravu xxxxx podléhajícího xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podmíněným osvobozením xx spotřební xxxx

- Xxxxxxxx Komise (EHS) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx průvodním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, uvnitř Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 xx xxx 10. ledna 1996 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od spotřební xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 28. července 2011 x xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx členské xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika vázána

Mezinárodní xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxxxx v článku 10 Ústavy České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx se mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stranou xx xx 30. xxxxx 2012 i Xxxxx republika. Xxxxxx 6 této Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření, která xx xxxx xxxx x xxxxx ochraně xxxxxxxx zdraví.

Pokud xxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx. Xxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx součást xxxxxxx xxxxx výsad veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx upravovanou oblast xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; pevná sazba 1,29 Kč/kus; procentní xxxxx 27%) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx + 2,8 xxx. Xx při xxxxxxxxxxx jakéhokoliv předzásobení. Xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 3 měsíců xx xxxxxxxxx nových xxxxx xxx předpokládat, že x xxxxxxx těchto 3 xxxxxx nebude xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx 3xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Kč (2,8 xxx. Kč / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% oproti dnes xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 3 - 4 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvedené x xxxx 2 obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx je předpokládán xx výši xxx 5 xxx. Xx xxxxxx stávajícímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx by měl xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx sazby xxxx x doutníků a xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Dopad xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 mil. Kč.

Navýšení xxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx měsíční xxxxx na inkaso xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 mil. Xx. Dopad xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

X ochraně xxxxxxxx a osobních xxxxx xxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neveřejnosti. Xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze k xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Přiměřenost

Po stránce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, poplatků a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; tyto lze xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxx xxx regulovány xxxxxxx xxxxxxxxx x síle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xx posuzovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x k vynucování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx rozhodnutí, ale x xxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx implementace xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástroje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx upraveny xxxx xxxxxx instituty xxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, lze x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plošného xxxxxxxxx x kontrolování plnění xxxxxxx uložených povinností. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní organizační xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxx uspořádány xxx, xxx rozsah xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zákonem svěřena, xxxx xxxxxxx xxxx x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Odpovědnost

Odpovědnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx úřední xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx prováděno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. organizačního xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); úřední osoba xx xxxxxxx xx xxx výkonu působnosti xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx svěřována xxxx xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx devolutivní účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahovat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jména, příjmení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx identifikovat. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx správního xxxx.

x) Opravné xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, kterým xx odvolání, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). V souladu x §102 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx lhůtě xx xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx správce xxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledky xxx bono daného xxxxxxxx uvedenými v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Existuje xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx daňového xxxx (xxxx. §117 x xxxx. daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx formou opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxxxxxxx a podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. V xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx či nesprávného xxxxxxxx postupu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx škody, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxx xx xxxx 500 000 Kč x xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxx být dotčeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx prostřednictvím nahlížení xx spisu a xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektům umožněno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §69 xxxxxxxx řádu.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx znění xxxxxx x. 407/2012 Xx.) xxx, aby Česká xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx prodlevou xx 1. xxxxx 2014 splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx. 90 xxx na 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Jedná xx xxxxx x změnu xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx bod 2 x 3 Xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx měsíců x xxxx. Je xxx xxxxxxx xxxxx x toho, že xxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx směrnicí může xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxx bod 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

X výše uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxxx v xxxxx xxxxx.

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I – xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx cigaret x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vývoje směnného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx xxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Kč/euro. Makroekonomická xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx kurz 25,80 Kč/euro. Xx xxxx změnu nemohlo xxx x průběhu xxxxxxxx a přijetí xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byl publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx kurz xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx XX (2013/C286/01) x 1. říjnu 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Kč xxx neexistenci jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 měsíců xxxxxx generován žádný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sazeb. Xxxxxxx x xxxxxxx těchto 3 měsíců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odběry xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x maximálním xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 mld. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 3 měsíční xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předpokládán xx xxxx xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx xx xxxx 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ke kouření xxxx xxx měsíční xxxxx na inkaso xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx na XXX se očekává xx xxxx 0,3 xxx. Kč.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xx x xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx je, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxx obchodovaným xxxxxx x xxxxx více xxx 90% trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx stanovené doby, xx. tří měsíců, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neznačený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx všemi xxxxxxxx. Xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xx xxxxx písmeno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx volném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nálepkou, na xxxxx xxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxx A xx O.

Současně se xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx spotřební xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, platnou xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx X xx X), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x období určeném xxx doprodej, xx. xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxx xxxxxxx dozorem. Postup xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 7 zákona x spotřebních daních.

O xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxx xxx doprodej. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx elektronicky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx obchodní označení xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret, xx kterých xx xxxxxxxx tabáková xxxxxxx xxxxxx xx zničení, xxxxxxx označující xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, cena pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx nálepce, xxxxx xxxx cigaret x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Stejně xxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx označení xxxxx xxxxxxxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx České republiky x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zničení jednotkových xxxxxx xxxxxxx. Zničení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §122 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxxxx daních nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx xxxxxx x xxxxx spotřebě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx navrhována x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

X Praze xxx 21. xxxxxx 2014

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. místopředseda vlády x xxxxxxx xxxxxxx

XXXXXXXXX XXXXXXX NÁVRHU XXXXXXXX ČR S XXXXXXXXXXXX XX

Zdroj xxxxx www.psp.cz