Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2014,

xxxxxx se xxxx zákon x. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:

Čl. I

V §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 407/2012 Xx., odstavec 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx takto:

CELEX: 32011L0064

Xx. II

Přechodné ustanovení

1. Xxxxx, které xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tabákovou nálepkou xxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx daně než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx balení prodávat xxxxxxx xx posledního xxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona.

2. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx nalepené xx xxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 7 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. podá xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zveřejněné správcem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x

3. xxxxxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx x přímé xxxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxxx nálepky xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxx jsou xxxx jednotková balení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x viditelně xxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx umístěna x xxxxxxx x písmenem x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, xx xx xxxxxxxxxx xxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti tento xxxxx ode dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Důvodová xxxxxx

I. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x účinností xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxx xxx mnohokrát novelizován.

Zákon x xxxxxxxxxxx daních xx x xxxxxxx x xxxxxx EU.

Současná xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx spotřebních xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mužů x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxx do oblasti xxxxxxx postavení xxxx x žen ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxx xxxxxxxxxxx sazeb spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx, jejichž poslední xxxxx xx obsažena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2014 tak, xxx sazby xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx byly x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx spotřební daně 90 xxx xx 1000 kusů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% vážené maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné splnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru, který xx platný xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, a xx bez xxxxxx xx možnost ročních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx. Xxxx úpravy je xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx stanovenému xxxx.

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx vývoje směnného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Xx/xxxx. V xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx nová makroekonomická xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx změnu xxxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, reagováno, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 2012. Směnný xxxx platný xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) k 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Vývoj xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx euru významně xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveného směrnicí, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx x oslabení xxxxx koruny xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x listopadu 2013.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx především splnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sazeb xx xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice. Předejde xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupu. Zároveň xxx předpokládat, že xxxx možné přistoupit x dalšímu navýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rok 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx tabulka.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, aby po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx na rok 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná se x specifické opatření, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx roční xxxxxx xxxxxxxxx sazeb, xxxxx dojde xxxxxx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x poklesu xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx výši xxxxx xx rok 2015. X xxxxxxx, xx xxx přepočtu xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx by vyplynula xxxxxxxxx xxxxxx spotřební xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx směnný kurz x 1. říjnu 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 85,60 xxxx na 1000 xx cigaret.

Graf zatížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřební daní x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx

X uplynulých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxx xxxxx právě x levnějšího cenového xxxxxxxx cigaret (od xxxx 2010 xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kombinované xxxxx xxxxxxxx méně (u xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2010 xxx 75 Kč, xx kombinovaná sazba xxxx roky 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 2013 x 20% na 21% xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení rozdílu x relativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní.

S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sazeb xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx 1,29 Xx/xxx. Dopady x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyhodnoceny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. X porovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je znázorněno xx výše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxx daně klesala xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx x přesunu xx xxxx ekonomiky (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx není měnit xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xx možná nejnižším xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxxxx tabákových komodit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pevné xxxxx sazby xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí EU.

Tento xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx určeného x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx novou sazbu xxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvnímu dni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx předkládán x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx xx data xxxxxxxxxxxx směrnicí při xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

3. Vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

V xxxxxxx, xx směrnice xx xx stanovenému xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx byla nižší xxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxxxx), dopouští se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx transpozici směrnice xx odpovědnost xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx. Druhým závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx. 258 Smlouvy o xxxxxxxxx XX, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XX.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x článkem 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad x xxxxxxxx zdraví obyvatel XX.

4. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem

Základní xxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví Xxxxxx České republiky x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). K xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, že xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx dbát x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zajištěné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, např. x nálezech xx. xx. Xx. XX 3/02, Xx. XX 12/03 či Xx. XX 7/03 (sv. 34, s. 184, č. 512/2004 Sb.). X této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x peněžitých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx a xxxx, xxx i akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, xx xx nejedná x kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), je xxxxxx přezkum omezen xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z hlediska xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. z hlediska xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x škrtícím (xxxxxxxxx) xxxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x garantuje xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou rovněž xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx se závazky xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Evropské xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx x s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru, který xx platný xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxx podle druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na základě xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cigaret. Xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx k 1. xxxxx 2013 došlo x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx této možnosti, xxxxx by x xxxxx xxxx nebyl xxxxxx procentní minimální xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xx schválení xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx xxxxxxx platnosti.

Na xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Směrnice Xxxx 2011/64/EU xx dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. prosince 2008 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x x xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/XXX

- Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spotřební xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spotřební xxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx průvodním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Komise (ES) č. 31/96 xx xxx 10. xxxxx 1996 x potvrzení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx výrobky, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Rady 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx hierarchie právních xxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx zákony x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv vůči xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxxx x článku 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x vyšší ochraně xxxxxxxx zdraví.

Pokud xxx x aplikaci Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poplatníkem a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx ochrany majetku, xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že aplikace Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak bude xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; pevná sazba 1,29 Xx/xxx; procentní xxxxx 27%) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lhůtě 3 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že x průběhu xxxxxx 3 měsíců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečný xxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx inkaso způsobené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3xxxxxxx lhůty xxx počítat s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx aktuálním xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx segmenty cigaret xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2 obecné xxxxx důvodové zprávy.

Maximální xxxxxxx xxxxx xx XXX xx uplynutí 3 xxxxxxx lhůty x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předpokládán xx xxxx cca 5 mil. Kč xxxxxx stávajícímu stavu. Xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx xx xxxx 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 mil. Xx. Dopad na XXX xx xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

K ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx neveřejnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx jsou tak xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 500 000 Xx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Přiměřenost

Po stránce xxxxx představuje navržená xxxxxx úprava zejména xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx posuzovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx textu.

Jakoukoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxx poměřovat xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx náchylné x xxxxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxx těžko vykládat xx xxxxxxx legem. Xxxxxxxx právní úprava xx jako jeden xx základních cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx kontrola, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástroje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxx daní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxx řádu.

Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plošného zajištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx rozložena xx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx rozsah xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jimž xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti.

c) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně, resp. xxxxxx správního xxxxxx xx v xxxxxxx, xxxx. správním řízení, xxxx úřední xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxx organizační struktury xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); úřední xxxxx xx povinna xx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx obvyklém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx svěřována xxxxxxx xxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx devolutivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, že každé xxxxxxxxxx xxxx obsahovat xxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podpis xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x pracovního zařazení x otisk úředního xxxxxxx, případně uznávaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx identifikovat. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x režimu správního xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x první xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx odvolání, xxxx. xxxxxxx (srov. §109 x násl. xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx x §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného účinku. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Existuje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x xxxx. daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xx nečinnost (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Obdobná je xxxxxxx též x xxxxxx správního řádu.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx oblast daňového xxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx kontroly x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz předchozí xxx). Vedle xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy orgánů xxxxxxxxxxxxxx správu xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x odpovědností konkrétní xxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx škody, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx uplatňuje xxxxxx neveřejnosti. Informace x poměrech daňových xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrozbou pokuty xx xxxx 500 000 Xx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx informace x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx právo je xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx informací je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxx parametrické změny, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Sb.) xxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx s co xxxxxxxxx xxxxxxx prodlevou xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xx. 90 xxx na 1000 xxxx xxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx daně byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůči euru xxxxx roku 2013 x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxxxxx 2013.

Jedná xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx se pohybuje x řádu xxxxxx x xxxx. Xx xxx xxxxxxx obava x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxx 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

X xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

II. Zvláštní xxxx

K čl. I – xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností od 1. ledna 2014 xxxxxx specifický minimální xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xx výši 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx euru. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxxx směnný xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Xx/xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x červenci 2013 xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx změnu xxxxxxx xxx v průběhu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úpravu výše xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. listopadu 2012. Směnný kurz xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2014, který xxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx neexistenci jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxx předzásobení ve xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předpokládat, xx v xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx sazeb. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 měsíců xxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odběry xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) oproti dnes xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx navýšení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 3 měsíční xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předpokládán xx xxxx cca 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxx dopad xx xxxxxx spotřební xxxx xx výši 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx ve xxxx 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xx inkaso xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 mil. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X souvislosti xx změnou sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxx doprodej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxx xxx novou xxxxx xxxx. Důvodem xx, xx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx (doutníky, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodovaným zbožím x tvoří xxxx xxx 90% xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxx měsíců, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sazbu spotřební xxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx daňovém xxxxx xxxxxxxxx xx neznačený xxxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx balení cigaret xx uvádí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx stanovené xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxx A xx O.

Současně xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě, xxxxx byly zdaněny xxxxxx spotřební daně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, platnou xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nálepce A xx X), x xxxxx nebyly xxxxxxx x období xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dozorem. Xxxxxx xxxxxxx x aktuálního xxxxx ustanovení §122 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx daních.

O xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxx elektronicky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke zničení (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx nálepka xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x jednotkovém xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret). Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx označení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daňovém xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx zničení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxx měsíců od xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx splnění všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxxxx x §122 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X xxxxxxxxxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxx spotřebě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx účinností xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx spotřební xxxx.

V Xxxxx dne 21. xxxxxx 2014

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x ministr xxxxxxx

XXXXXXXXX TABULKA XXXXXX XXXXXXXX XX X XXXXXXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx www.psp.cz