Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne ... 2014,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

X §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Sazby daně xxxx stanoveny takto:

XXXXX: 32011L0064

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx jednotkové xxxxxx xxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx x tabákovou nálepkou xxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxx xxxxxx prodávat xxxxxxx do posledního xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Po uplynutí xxxx doby se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx spotřebě, xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 zákona x. 353/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nárok xx vrácení xxxxxx xxxxxxx podle §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxxxxx nálepek

a) xx xxxxxxxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce následujícího xx xxxxxx, x xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx zákon,

1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nad zničením xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xx formátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožňující dálkový xxxxxxx, x

3. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kde jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xx posledního xxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zničí xxxx xxxxxxxx nálepky; do xxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek musí xxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxxxxx xxxx tabákové xxxxxxx umístěna v xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx balení xxxxxxx určená k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, xx do posledního xxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx jeho xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“), x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx mnohokrát novelizován.

Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x právem EU.

Současná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mužů x žen. Xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 xxx, xxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 eur na 1000 kusů všech xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx den x xxxxx 2013, a xx xxx ohledu xx xxxxxxx ročních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku. Xxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směnného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 byl xxxxxx směnný kurz x xxxxx aktuální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činil 24,90 Xx/xxxx. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx změnu xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxx zákon byl xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění požadavku xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx cigaret. V xxxx souvislosti xx xxxxx brát x xxxxx x oslabení xxxxx koruny xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České národní xxxxx x listopadu 2013.

Xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2015 využít xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Předejde xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu navýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rok 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tabulka.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xx jejich zvýšení. Xxxxxx xx navrhuje xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vztahuje xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dojde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měny vůči xxxx k poklesu xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx platnou xxx xxxx xxxxxx, tj. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxx bude závislé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx rok 2015. X případě, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxx xxx 5%, xxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x 1. říjnu 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx depreciovat až xx hodnotu 27,70 Xx/xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx xxxx xxxxx vypočítána xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxxx na 85,60 xxxx xx 1000 xx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx

X uplynulých letech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cenového xxxxxxxx xxxxxxx (od xxxx 2010 xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx, který xxxx x roce 2010 xxx 75 Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 2013 x 20% xx 21% došlo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby spotřební xxxx x cigaret, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx DPH na xxxxx xxxxxx segment xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxx xxxx.

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prozkoumání xxxxxxx xxxxx část xxxxx xxxx xx výši 1,29 Xx/xxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx pevnou xxxxx xxxxx xxxx vyhodnoceny xxxx xxxxxxx vyrovnané x ohledem na xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. X porovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxx daně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejvyrovnanější, xxxxxxx x xxxxxxx na xx, že xxxx xx xxxxxxx rozdílů x zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předchozí úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx cenové segmenty, xxx xx znázorněno xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx, že relativní xxxx xxxx klesala xxx xxxxx konečné xxxx. Je vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xx došlo x xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx elasticita xx xxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx segmentů).

Pro xxxxxxxxx vlivu navýšení xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyčíslení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx zdanění x xx xxxxx nejnižším xxxxxxx na strukturu xxxx. Z xxxxxx xxxxxx je u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx výrobky.

Na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomínek xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx jednotlivých cenových xxxxxxxx cigaret (1,28 Xx/xxx), xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků xx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx sazbu xxxx.

Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx je xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vše pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx nejkratší xxxxxxx xxxxxxxxx od data xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx stanovenému xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx byla nižší xxx 90 xxx xx 1000 kusů xxxxxxx), xxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení či xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, s xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx Soudním xxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Listina základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží státní xxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx při zachování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx základě zákona. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zajištěné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/02, Xx. XX 12/03 či Xx. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce přitom xxxx xx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx se xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Xx-xx předmětem posouzení xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení skutečnosti xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxx xx xxxxx vlastnického (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými slovy xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx splněny xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx využívá xxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému substrátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx druhého odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1000 xxxx všech xxxxxxx a minimální xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Podle xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru, který xx platný první xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle druhého xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stát xx xxxxxxx xx základě xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxx následující xx xxxxx vážené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx k 1. xxxxx 2013 xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx EU vyplynuly xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, která xx xx. novelou xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxxx následující xxxxxxxx:

- Směrnice Rady 2011/64/EU ze dne 21. xxxxxx 2011 x struktuře a xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znění)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x obecné xxxxxx spotřebních daní x o xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/XXX

- Nařízení Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx dne 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx xx spotřební daně

- Xxxxxxxx Komise (XXX) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 31/96 ze xxx 10. ledna 1996 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 2011 x seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx daně na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy x souladu se xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikační přednost xxxx zákony a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxxx x článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxxxxxxx smlouva něco xxxxxx než zákon, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva.

Jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx republika. Xxxxxx 6 této Xxxxxx xxxxxxxx daňová x xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví.

Pokud xxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výsad xxxxxxx xxxx, přičemž veřejný xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu x obecným zájmem x zajistily placení xxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx aplikace Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezená, resp. xxxxxxxxx vyloučena.

Navrhovaná právní xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební daně x tabákových xxxxxxx (xxxxxxxxx sazba 2,37 Xx/xxx; xxxxx xxxxx 1,29 Kč/kus; procentní xxxxx 27%) xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx odhadován xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv předzásobení. Xxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx ve lhůtě 3 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx těchto 3 xxxxxx xxx očekávat xxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3měsíční lhůty xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazbám.

Spotřební xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navýšena x 5,3 – 6,5% oproti dnes xxxxxxxxx sazbám, xxx xx promítne do xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx výši xxx 5 xxx. Xx xxxxxx stávajícímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 0,4 xxx. Kč. Dopad xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 mil. Kč.

Navýšení xxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na inkaso xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX se očekává xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxx xx výše 500 000 Xx a xxxxxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené právní xxxxxx xx xxxxx xx posuzovat skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. Xxxxxx úpravu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx praeter legem. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornost jednotlivých xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznamenat, xx x xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx správci daně xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxx oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plošného xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zajišťuje xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx regulace xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti.

c) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx správního xxxxxx xx v xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx osoba. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, resp. organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx zveřejnit xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní úřední xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx (srov. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); úřední xxxxx xx xxxxxxx xx xxx výkonu působnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx svěřována xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hierarchickém principu xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, vlastní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahovat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx, příjmení x pracovního zařazení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx situace též x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Opravné xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx správce xxxx x xxxxx řadě x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx, nesprávné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledky xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedenými v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx daňového řádu (xxxx. §117 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými je xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Obdobná xx xxxxxxx též v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Vedle xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx současně disponují xxxxxxxx systémem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navazujícího systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, za xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxxx stát.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Při xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x poměrech daňových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx samotného daňového xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxx soustřeďované. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx daňových xxxx. Xxxxxxx informací xx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx xxxx možné xxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

Xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx.) xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx 2013 x intervencí České xxxxxxx banky z xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx měsíců x déle. Xx xxx xxxxxxx xxxxx x toho, xx xxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxx 3 Xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx).

X výše xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxx byl x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I – změna xxxxxx x spotřebních xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx aktuální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Xx/xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x červenci 2013 xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Na xxxx změnu xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a přijetí xxxxxx č. 407/2012 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx byl publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx kurz xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2013/C286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na minimální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši + 2,8 xxx. Xx xxx neexistenci jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx předzásobení xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předpokládat, xx v průběhu xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výnos z xxxxxx xxxxx. Nicméně x průběhu xxxxxx 3 měsíců xxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxx vyššími xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xx xxxxxx xxxxxx daně. Xx uplynutí 3 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx daň xx krabičku cigaret xxxx xxxxxxxx o 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx aktuálním xxxxxx, což xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx dopad na XXX xx uplynutí 3 xxxxxxx lhůty x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx výši cca 5 mil. Kč xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dopad zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x doutníků x xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Dopad xx XXX se xxxxxxx xx výši 0,1 xxx. Kč.

Navýšení xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na inkaso xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx na XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X souvislosti xx změnou sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků.

Opatření xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxx xxx xxxxx sazbu xxxx. Xxxxxxx xx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (doutníky, cigarillos x xxxxx xx xxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx více xxx 90% xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxx, xx budou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx xxxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx daňovém oběhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xx uvádí písmeno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx lhůtě xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx abecedy X xx O.

Současně xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cigaret určených x xxxxx spotřebě, xxxxx byly zdaněny xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (písmena xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X xx X), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxx xxx doprodej, tj. xxx měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xx vrácení hodnoty xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxx elektronicky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke zničení (xxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tabáková xxxxxxx xxxxxx xx zničení, xxxxxxx označující xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx na daňovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx od xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zničení xxxxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x nalepenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek x podmínek xxxxxxxxxxx x §122 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx písmena xxxxxxx X xx X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x prvnímu xxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx směrnice x xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx od data xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x spotřebních daních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

X Xxxxx dne 21. xxxxxx 2014

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx financí

ROZDÍLOVÁ XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX ČR S XXXXXXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx