Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2014,

kterým se xxxx zákon č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:

Čl. X

X §104 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

XXXXX: 32011L0064

Xx. II

Přechodné ustanovení

1. Xxxxx, které xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotkové xxxxxx cigaret xxxxxx x přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, mohou xxxxxx balení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Po uplynutí xxxx doby se xxxxxx jednotkové balení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx určených k xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx spotřební xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx zničení xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx úředním dozorem xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx dne druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, x xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. podá xxxxxxxxxxxx xxxxxx o úřední xxxxx xxx zničením xxxxxx tabákových xxxxxxx xx formátu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a

3. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nálepky xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího xx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx zničení těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x písmenem x) xxxxx 3.

3. Jednotková xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx spotřebě s xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxx xxxxx spotřební xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xx. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení.

Xxxxxxxx zpráva

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o spotřebních xxxxxx“), s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2004. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x spotřebních xxxxxx xx x souladu x xxxxxx EU.

Současná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. Xxxxxx xxx nebude xxx xxxxx do oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx šestnácté xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2014 tak, xxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU ze xxx 21. června 2011 o struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx spotřební xxxx 90 xxx xx 1000 kusů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx ceny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx den v xxxxx 2013, x xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx až xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxxx směnný xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Xx/xxxx. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxx makroekonomická xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx obsahoval xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru významně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální zdanění xxxxxxx stanoveného xxxxxxxx, xx. 90 eur xx 1 000 xxxx cigaret. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x listopadu 2013.

Xxxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby bylo xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx vliv xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx tabulka.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 bylo možné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směnného kurzu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx. x 5% x 90 euro.

Další zvyšování xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx rozhodném xxxxx xxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx výši sazeb xx xxx 2015. X případě, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxx podle xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxx, že xxxx depreciovat až xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret xxxx xxxxx vypočítána xx xxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxxx xx 85,60 xxxx na 1000 xx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x porovnání xx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxx vyšší xxxxx x levnějšího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 2010 xxxxx x růstu xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx, který xxxx x xxxx 2010 xxx 75 Kč, xx kombinovaná xxxxx xxxx xxxx 2010 xx 2014 zvýšila x 6,4%).

Při xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 2013 x 20% xx 21% došlo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx cenový xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení rozdílu x relativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxx daní.

S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sazeb xx xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx byla po xxxxxxxxx prozkoumání zvolena xxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxx 1,29 Xx/xxx. Dopady x kombinaci x xxxxx pevnou částí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X porovnání x jinými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxx je xxxx úprava vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx vede xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zatížení xxx xxxxx cenové xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx. Docházelo x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx daně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx by mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx xx šedé ekonomiky (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenových segmentů).

Pro xxxxxxxxx xxxxx navýšení xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx tabulce xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx vybrané modelové xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xx xxxxx nejnižším xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx výrobky.

Na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pevné xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), xxx kterých Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí XX.

Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx sazbu xxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vše xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx zachování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

X xxxxxxx, xx směrnice xx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx chybně (xxxxxxx sazba xxxx xx byla xxxxx xxx 90 xxx xx 1000 kusů xxxxxxx), xxxxxxxx xx Xxxxx republika porušení xxxxxxx plynoucích x xxxxx EU. Prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva XX spočívající v xxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx odpovědnost státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx. 258 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, x xxxx souvisí x xxxxxxx uložení peněžité xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x článkem 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel XX.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem

Základní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů stanoví Xxxxxx Xxxxx republiky x Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

Podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx státní xxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x způsoby, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x mezích stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 1 Listiny). K xxxx se x xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x poplatky xxx ukládat jen xx základě xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx věnoval xxx mnohokrát, např. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xx. 34, s. 184, č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X ústavního principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx kautel plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x kategorii absolutní, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx daň, poplatek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx případný zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, v xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx substrátu jednotlivce, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx ukládání povinných xxxxxxxxxx plnění plynoucích xx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx využívá xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxx. z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, se nejedná x případ, kdy xx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx o škrtícím (xxxxxxxxx) xxxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx slučitelné x judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru, který xx xxxxxx první xxxxxxxx den v xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 11 směrnice xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx k 1. xxxxx 2013 došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku. X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX vyplynuly xxx ze schválení xxxxxxxx 2012/10/EU, která xx xx. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU xxxx xxxxxxxx pozbyly xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx následující xxxxxxxx:

- Směrnice Rady 2011/64/EU ze xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. prosince 2008 x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x x xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/XXX

- Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/XX, pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx podléhajícího xxxxxxxxx xxxx v režimu x podmíněným osvobozením xx xxxxxxxxx daně

- Xxxxxxxx Komise (EHS) č. 3649/92 ze xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 31/96 xx xxx 10. xxxxx 1996 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxx aplikační přednost xxxx zákony x xxxxxxxx předpisy nižší xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen x článku 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx, kde je xxxxxxx aplikační přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx respektována xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx tabákových výrobků xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x kontrole xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, která xx měla xxxx x vyšší ochraně xxxxxxxx zdraví.

Pokud jde x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx proti Itálii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx součást xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že aplikace Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezená, xxxx. xxxxxxxxx vyloučena.

Navrhovaná právní xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xx upravovanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx sazba 2,37 Xx/xxx; xxxxx sazba 1,29 Xx/xxx; procentní xxxxx 27%) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx + 2,8 xxx. Kč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx lhůtě 3 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předpokládat, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx inkaso xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx starou xxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxx xxx počítat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Kč (2,8 xxx. Xx / 12 měsíců) oproti xxxx aktuálním xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bude navýšena x 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxx segmenty xxxxxxx xx znázorněn x xxxxxxx uvedené x xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX po xxxxxxxx 3 měsíční lhůty x rámci regulace xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx výši cca 5 xxx. Kč xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xx měl xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x doutníků a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx spotřební xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx ve výši 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx ke kouření xxxx mít xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 mil. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxx xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou tak xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx navrhovaného řešení (XXX)

Xxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx rizik uvést xxxxxxxxxxx:

x) Přiměřenost

Po stránce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxx xxx regulovány právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, který xxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx normativního textu.

Jakoukoli xxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx méně náchylné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx těžko xxxxxxxx xx praeter xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx jednoznačnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z hlediska xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti při xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušný správce xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx správě České xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx kontrola, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástroje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, v xxxxxxx jiných působností xxx obdobnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx oblasti xxxxxxx o vysokém xxxxxx xxxxxxxx zajištění x kontrolování xxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozložena xx celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, která jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x efektivně zajišťovat.

Efektivita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx rovnosti.

c) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx správního xxxxxx xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní úřední xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx Celní správy Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx koncipovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, vlastní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako celek xxxxxxx na obvyklém xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxx, že každé xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podpis xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, příjmení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx situace xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x násl. daňového xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx lhůtě xx xxx možno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledky xxx bono daného xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx daňového xxxx (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx též v xxxxxx xxxxxxxxx řádu.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx řádu, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. další xxxxxxx xxxxxxxxxx současně disponují xxxxxxxx systémem xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx škody, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx neveřejnosti. Informace x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 500 000 Xx a xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxx být dotčeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx prostřednictvím nahlížení xx spisu x xxxxxxxx daňových xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schránky xxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou v xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 407/2012 Sb.) xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxxxxx prodlevou xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xx. 90 xxx na 1000 xxxx všech xxxxxxx. Xxxxxxx úpravy sazby xxxxxxxxx daně byla xxxxxxxx zhoršeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx roku 2013 x intervencí Xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx daní (xxx xxx 2 x 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx pohybuje x xxxx měsíců x déle. Xx xxx xxxxxxx obava x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky ze xxxxxx Evropské unie (xxx bod 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

X výše xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I – xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních

Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx xxxxxxxxx povinna x účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx cigaret x minimální xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx kurz x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činil 24,90 Kč/euro. Makroekonomická xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 407/2012 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši + 2,8 mld. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx účinnosti nových xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx 3 měsíců xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Nicméně x průběhu těchto 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek se xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty lze xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx daň xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx krabičky xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Kč.

Maximální xxxxxxx dopad na XXX xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx sazby xxxx x doutníků a xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Kč. Xxxxx xx DPH xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xx inkaso xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx na XXX xx očekává xx výši 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X souvislosti xx změnou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Délka xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx nové xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx obsahující jinou xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (doutníky, cigarillos x xxxxx xx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tvoří více xxx 90% xxxx x xxxxxxxxxx výrobky.

Po xxxxxxxx stanovené xxxx, xx. xxx xxxxxx, xx budou cigarety x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx platnou xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) ve xxxxxx daňovém xxxxx xxxxxxxxx za neznačený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xx uvádí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx charakterizuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx stanovené xxxxx xx xxxx neměly xxx xx xxxxxx xxxxxxx oběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx abecedy X xx X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cigaret určených x xxxxx spotřebě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx xxxxxxx X xx O), a xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určeném xxx doprodej, xx. xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Nárok xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dozorem. Xxxxxx xxxxxxx x aktuálního xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x spotřebních xxxxxx.

X xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx určených k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx odběratel xxxxxxxxxx nálepek, x xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx dne období xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahovat předepsané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx označující xxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, cena xxx xxxxxxxxx spotřebitele uvedená xx tabákové nálepce, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xx xxxxxx žádosti do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálepkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret x tabákovou nálepkou xxxxxxxxxx písmena xxxxxxx X až X xxxxxxxxxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxx spotřebě považována xx neznačená.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx je xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxx vše xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxx a odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X Xxxxx xxx 21. xxxxxx 2014

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. místopředseda vlády x ministr xxxxxxx

ROZDÍLOVÁ TABULKA XXXXXX XXXXXXXX XX S XXXXXXXXXXXX EU

Xxxxx textu www.psp.cz