Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2014,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

X §104 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx takto:

XXXXX: 32011L0064

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tabákovou nálepkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 zákona č. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx doby xx xxxxxx jednotkové balení xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona.

2. Xxx-xx x xxxxxxxx nálepky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx určených k xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx sazbu xxxxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxx xxxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxx xxxxxxx dozorem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxx, x

3. umístí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x viditelně xxxxxxxx, x

x) do xxxxxxxxxx xxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednotková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx umístěna v xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxx zákona č. 353/2003 Sb., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího po xxx jeho xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx zpráva

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x spotřebních xxxxxx“), s účinností xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x spotřebních xxxxxx xx x souladu x právem EU.

Současná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx x xxx. Stejně xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sazeb spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU ze xxx 21. xxxxxx 2011 o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2014 splnit specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx spotřební xxxx 90 xxx xx 1000 kusů xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx platný první xxxxxxxx den x xxxxx 2013, x xx bez ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx úpravy je xxxxx xxxxxxxx xx xx splnění minimálního xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směnného xxxxx xxxxx koruny xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx aktuální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Kč/euro. V xxxxxxxx 2013 byla xxxxxxxxxx nová makroekonomická xxxxxxxx České republiky, xxxxx xxx předpokládala xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx tuto xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2014, který xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2013/X286/01) k 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx cigaret. V xxxx souvislosti je xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx 2013.

Xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2015 využít xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx navrhuje xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx podle xx. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxx xx roční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx období, tj. x 5% x 90 euro.

Další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx rok 2015. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx by vyplynula xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx měně x xxxx xxx 5%, xxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx kurz x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx očekávat, xx xxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 85,60 xxxx xx 1000 xx cigaret.

Graf zatížení xxxxxxx cenových segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x porovnání xx xxxxxxxxx vyšších cenových xxxxxxxx

X uplynulých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyšší právě x xxxxxxxxxx cenového xxxxxxxx cigaret (od xxxx 2010 došlo x růstu xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazbě xxxxxxxx xxxx (u xxxxxxxx, xxxxx xxxx x roce 2010 xxx 75 Xx, xx xxxxxxxxxxx sazba xxxx xxxx 2010 xx 2014 zvýšila x 6,4%).

Při xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x roce 2013 x 20% xx 21% xxxxx zároveň xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx DPH na xxxxx xxxxxx segment xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx výši 1,29 Xx/xxx. Dopady x xxxxxxxxx x xxxxx pevnou xxxxx xxxxx xxxx vyhodnoceny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pevné části xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xx, xx vede xx snížení rozdílů x zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx zatížení pro xxxxx xxxxxx segmenty, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx došlo k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx u spotřebitelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx vlivu navýšení xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx vyčíslení dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Záměrem xxxxxx xxxx měnit xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx zdanění x xx možná xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxx xxx, xxx xxx držen rovnoměrný xxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomínek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pevné xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), xxx kterých Xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx se změnou xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx u cigaret xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx období xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx obsahující jinou xxx novou xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx je navrhována x xxxxxxx xxx xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vše xxx xxxxxxxxxxxx směrnice s xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

V xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx stanovenému xxxx transponována xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx nižší xxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx se Xxxxx republika porušení xxxxxxx plynoucích x xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedení směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro porušení Xxxxxxx xxxxx xx. 258 Smlouvy o xxxxxxxxx XX, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx dvorem XX.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem

Základní xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx státní xxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon. Podle čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Povinnosti mohou xxx xxxx ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx se x xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 11 odst. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx vyplývajících x xxxxxxx zajištěné nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatků xxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x nálezech xx. xx. Pl. XX 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). X této xxxxxxxxxx xxxxxxx, že:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx), plyne xxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x rozsahu daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní přezkum xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx jiná peněžitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), je xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx škrtícímu (rdousícímu) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, poplatek xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x míře x rozsahu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x hlediska xxxxxxxxxxxxx x akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx x případ, kdy xx xxxxx hovořit xxxx majetkovému substrátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx spotřební daně 90 xxx xx 1000 kusů xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx minimální požadavek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx splnění tohoto xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vážené průměrné xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx k 1. xxxxx 2013 došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že Xxxxx republika může xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx roce nebyl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx XX vyplynuly xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx pozbyly xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx spotřebních daní x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx Rady 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 x struktuře x xxxxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znění)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. prosince 2008 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x x xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/XXX

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/XX, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro přepravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x režimu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spotřební xxxx, které xxxx xxxxxxxx xx spotřebě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Společenství

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 xx dne 10. xxxxx 1996 x potvrzení x xxxxxxxxxx xx spotřební xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28. července 2011 x xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx zákony a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x článku 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx zaručuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 této Xxxxxx xxxxxxxx daňová x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měla vést x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb.) v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx součást tvrdého xxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx. 1 Protokolu x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx aplikace Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx navrhované právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; xxxxx sazba 1,29 Xx/xxx; procentní xxxxx 27%) na xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxxx ve xxxx + 2,8 xxx. Kč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx lhůtě 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxx xxxxxxxxxxxx, že x průběhu těchto 3 xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxx dodatečný xxxxx x xxxxxx xxxxx. Nicméně v xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxx odběry tabákových xxxxxxx xx starou xxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx 3měsíční xxxxx xxx počítat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem xx výši 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx na krabičku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% oproti dnes xxxxxxxxx sazbám, což xx promítne xx xxxxxxxx xxxx krabičky xxxxxxx x rozmezí 3 - 4 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2 obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy.

Maximální xxxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 xxx. Kč xxxxxx stávajícímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x doutníků a xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx výši 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx měsíční xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Dopad xx XXX xx očekává xx xxxx 0,3 xxx. Kč.

8. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného řešení xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

K ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx uvést, xx xxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Kč a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxx navržená xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; tyto lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Práva x povinnosti x xxxxxx oblasti musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx normativního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx náchylné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. Xxxxxx xxxxxx lze xxx těžko vykládat xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jako jeden xx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx instituty xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plošného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx území Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zajišťuje xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx rozsah xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx xxxx regulace xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řízení, xxxx úřední xxxxx. Xxxxxx konkrétní úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž popis xxx xxxxxxxxxxx struktury xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx služebním průkazem.

Při xxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx svěřována tedy xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx obvyklém xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx svěřována xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak podpis xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařazení x otisk úředního xxxxxxx, případně uznávaný xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx opravných prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (srov. §109 x násl. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx daně povinnost x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, zda je xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě xx xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx správce xxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daňového řádu (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Xxxxx opravných prostředků xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx), xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx též x xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno uvést, xx oblast daňového xxxxx xx pohybuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx xxxxx podat xxxxxxxx anebo v xxxxxxxx xxxxxxxxx užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Vedle xxxx xxx využít rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaručena dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxx systémem kontroly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stát.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou tak xxxxxxxx povinností mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxx parametrické xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Odůvodnění návrhu xx vyslovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbu spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx.) xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou prodlevou xx 1. xxxxx 2014 splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1000 xxxx všech cigaret. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx 2013 x intervencí Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Jedná xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy).

Standardní xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pohybuje x xxxx xxxxxx x xxxx. Je xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxx xxxxx k postihům Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl x xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků vysloven xxxxxxx x prvém xxxxx.

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I – xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx odstavce článku 10 xxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx povinna x xxxxxxxxx od 1. ledna 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1000 xxxx xxxxx cigaret x minimální xxxxxxxxx xx výši 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx činil 24,90 Xx/xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x červenci 2013 xxxxxxxxxxxxx kurz 25,80 Kč/euro. Xx xxxx změnu nemohlo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 27. listopadu 2012. Směnný kurz xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2013/C286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební daně x tabákových xxxxxxx xx příjmy státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši + 2,8 xxx. Kč xxx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předzásobení xx xxxxx 3 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxx xxx předpokládat, xx v xxxxxxx xxxxxx 3 měsíců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx. Nicméně x průběhu xxxxxx 3 xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx inkaso xxxxxxxxx xxxxxxx odběry xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sazbou xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 mld. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx daň xx xxxxxxxx cigaret xxxx navýšena x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx navýšení xxxx xxxxxxxx cigaret x rozmezí 3 - 4 Kč.

Maximální xxxxxxx xxxxx xx XXX po uplynutí 3 měsíční xxxxx x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Dopad xx XXX se xxxxxxx ve výši 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx na XXX xx xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Kč.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxxxx k přímé xxxxxxxx. Délka xxxxxx xxxxxx xx stanovuje xx tři měsíce xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx zavádí xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx sazbu xxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodovaným xxxxxx x tvoří xxxx xxx 90% xxxx x tabákovými xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx stanovené doby, xx. xxx xxxxxx, xx budou cigarety x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (případně xxxxx předcházející) ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx. Xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx písmeno xxxxxxx, které charakterizuje xxxxx spotřební daně. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx oběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly zdaněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona (písmena xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx A xx X), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxx zničením xxxxxxxxxx xxxxxxx nalepených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx pověřeného xxxxxxx xxxx xxxxx odběratel xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx období xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxxxx xx zničení (xxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx tabáková xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx označující xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená xx tabákové nálepce, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx označení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zničení jednotkových xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálepkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §122 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až O xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určená x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx navrhována x xxxxxxx dni xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona. Návrh xxxxxx xx předkládán x touto účinností xxxxx, aby bylo xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx data xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx zachování xxxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx sazbou spotřební xxxx.

V Xxxxx xxx 21. xxxxxx 2014

Mgr. Xxxxxxxx Sobotka, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XX X XXXXXXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx