Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní návrh

ZÁKON

ze xxx ... 2014,

xxxxxx se xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:

Xx. I

V §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx., odstavec 1 xxx:

„(1) Sazby xxxx xxxx stanoveny xxxxx:

XXXXX: 32011L0064

Xx. II

Přechodné xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx spotřební daně xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx doby se xxxxxx jednotkové xxxxxx xxxxxxxx xx neznačený xxxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx spotřebě, xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 zákona č. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxxx jejich xxxxxxx podle §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dozorem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) do xxxxxxxxxx dne druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx zveřejněné správcem xxxx umožňující dálkový xxxxxxx, x

3. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx označena, x

x) xx xxxxxxxxxx xxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx zničení těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednotková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tabákové xxxxxxx umístěna x xxxxxxx s xxxxxxxx x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx xxx sazbu xxxxxxxxx daně podle §104 odst. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, u nichž xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, xx xx posledního xxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxx zákona č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. III

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.

Důvodová zpráva

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx daně jsou xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx novelizován.

Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mužů x žen. Xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mužů x xxx ani xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x části šestnácté xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx byly x xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 eur xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x procentní xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné splnit x přepočtu xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx, který xx platný xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx bez xxxxxx xx možnost ročních xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx české koruny xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx 24,90 Xx/xxxx. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx změnu xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2014, který xxx vyhlášen x Xxxxxxx věstníku XX (2013/X286/01) k 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Kč/euro. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx brát x xxxxx i oslabení xxxxx xxxxxx vůči xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx obsažená x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2015 využít xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx. Předejde xx xxx xxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx možné přistoupit x dalšímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tabulka.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx národních xxxxx, xxxxx dojde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měny xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx období, xx. x 5% z 90 xxxx.

Xxxxx zvyšování xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx rok 2015. X případě, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spotřební xxx vyjádřenou v xxxxxxx měně x xxxx než 5%, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx směnný kurz x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx vývoje xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Xxxx navrhovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx xxxxx vypočítána na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx 85,60 xxxx na 1000 xx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřební daní x porovnání se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

X uplynulých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxx xxxxx xxxxx x levnějšího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (od xxxx 2010 došlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazbě xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2010 xxx 75 Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx změně xxxxxxxx sazby XXX x roce 2013 x 20% xx 21% xxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx sazby spotřební xxxx x cigaret, xxx xxxxxxxx dopad xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx rozdílu x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolena xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx 1,29 Kč/kus. Dopady x kombinaci x xxxxx xxxxxx částí xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxx daně je xxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xx, xx vede xx xxxxxxx rozdílů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přinesly xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx segmenty, xxx je xxxxxxxxxx xx výše uvedeném xxxxx. Docházelo k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx nejlevnějších xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx ekonomiky (xxxxxx xxxxxx elasticita xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx vlivu navýšení xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx modelové xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx rovnoměrný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomínek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důvodové zprávy xxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxx úpravy xxxxx xxxxx sazby xxxx x xxxxxxx na xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), při xxxxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xx promítnut x xxxx uvedené xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx se změnou xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx x přímé xxxxxxxx s tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx navrhována x xxxxxxx dni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nálepek x xxxxx xxxxxx spotřební xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx chybně (xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 eur xx 1000 kusů xxxxxxx), xxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx porušení xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx transpozici směrnice xx odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudním xxxxxx XX.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je cílem xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx úprava představovat xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx státní xxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). K xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx dbát x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zajištěné nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx věnoval xxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (sv. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x rozsahu daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx případný zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, v xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, vůči xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx xxxxxxxxx (rdousícímu) xxxxxxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splněny výše xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx ukládání povinných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxx x rozsahu spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z hlediska xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx případný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, kdy xx xxxxx hovořit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx se závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx x judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovenému xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vážené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cigaret. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx xx. novelou xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU xxxx xxxxxxxx pozbyly xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx spotřebních xxxx x tabákových výrobků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Směrnice Rady 2011/64/EU xx dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES ze xxx 16. prosince 2008 x obecné xxxxxx spotřebních daní x x xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/EHS

- Nařízení Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES, pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x režimu x podmíněným osvobozením xx spotřební daně

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 xx dne 17. xxxxxxxx 1992 x zjednodušeném xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxx Společenství

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 xx dne 10. ledna 1996 x potvrzení x xxxxxxxxxx xx spotřební xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 2011 x seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen v článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, xx xxx případném nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxx respektována xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva.

Jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx zdravotnické organizace x kontrole xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stranou xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 této Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, která xx měla xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxx xxxxx součást xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající xx ochrany majetku, xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxx omezená, xxxx. xxxxxxxxx vyloučena.

Navrhovaná právní xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxx sazba 2,37 Xx/xxx; xxxxx sazba 1,29 Xx/xxx; procentní xxxxx 27%) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Xxx zohlednění regulace xxxxxxxxxxxx ve lhůtě 3 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx těchto 3 xxxxxx xxx očekávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx daně. Po xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navýšena x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 3 - 4 Xx. Dopad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2 obecné xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xx XXX xx xxxxxxxx 3 měsíční xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předpokládán xx výši xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx sazby daně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 0,4 xxx. Xx. Dopad xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 xxx. Kč.

Navýšení xxxxx daně x xxxxxx ke kouření xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Dopad xx XXX xx očekává xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

X ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; tyto lze xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti musí xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx alternativu.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx posuzovat skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx poměřovat tím, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zneužití xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úpravu xxx xxx těžko xxxxxxxx xx praeter xxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx jednoznačnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti při xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. daňového xxxx, §4 x xxxx. zákona o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Tento správce xxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx efektivní kontrola, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné instituty xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx jiných působností xxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Celní správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx celé území Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zajišťuje xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxxx xxxxxxx x jimž xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx správního orgánu xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx úpravy xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Celní správy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tvoří, vlastní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako celek xxxxxxx na obvyklém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx celnímu xxxxx, aby v xxxxx hierarchie xxx xxxxxxxx devolutivní účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mechanismus vnitřní xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx identifikovat. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x první xxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx odvolání, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). V xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě je xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, nesprávné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx), xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Obdobná je xxxxxxx též x xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxxxx mechanismy

Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx úpravu kontroly x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech užít xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx. xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stát.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Při xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx samotného daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx daňových xxxx. Xxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx xxxx možné xxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx znění zákona x. 407/2012 Sb.) xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xx. 90 xxx na 1000 xxxx xxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx euru xxxxx roku 2013 x intervencí Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx. Je xxx xxxxxxx obava x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxx xxxxx x postihům Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 3 Xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx).

X xxxx uvedených xxxxxx xx proto xxxxxxxx, aby xxx x xxxxxxx zákona x xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I – xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních

Podle xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický minimální xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2012 xxx xxxxxx směnný xxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činil 24,90 Kč/euro. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x červenci 2013 xxxxxxxxxxxxx kurz 25,80 Xx/xxxx. Na xxxx změnu nemohlo xxx x průběhu xxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 27. listopadu 2012. Xxxxxx kurz xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/C286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 mld. Kč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxx xxx předpokládat, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx generován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sazeb. Nicméně x průběhu xxxxxx 3 xxxxxx lze xxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx x maximálním xxxxxxxx dopadem ve xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 mld. Xx / 12 xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx daň xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx krabičky cigaret x rozmezí 3 - 4 Kč.

Maximální xxxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 3 měsíční xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 xxx. Kč xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxx z xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx ve xxxx 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx měsíční xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 mil. Xx. Dopad xx XXX se xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doprodej xxxxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xx tři měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx sazbu xxxx. Xxxxxxx je, xx xx rozdíl xx ostatních tabákových xxxxxxx (doutníky, cigarillos x xxxxx xx xxxxxxx) xxxx cigarety xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 90% xxxx x tabákovými xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. tří měsíců, xx xxxxx cigarety x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx platnou xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx daňovém xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx umístěné na xxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xx uvádí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neměly xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx označená xxxxxxxxx nálepkou, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx abecedy X xx X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx cigaret xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx xx nabytí účinnosti xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxx uvedená na xxxxxxxx xxxxxxx X xx X), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx. xxx měsíce xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §122 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx daních.

O xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotkových baleních xxxxxxx určených x xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx obchodní označení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxx tabáková xxxxxxx xxxxxx ke zničení, xxxxxxx označující xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x jednotkovém xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx musí žádost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotkových balení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx od xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx.

Xxx splnění xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxxxx x §122 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx O xxxxxxxxxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx účinností xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx nejkratší xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

X Praze xxx 21. května 2014

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XX S XXXXXXXXXXXX EU

Zdroj textu xxx.xxx.xx