Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2014,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

V §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx., odstavec 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

CELEX: 32011L0064

Xx. II

Přechodné xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx spotřební xxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do posledního xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, v xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neznačený xxxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Jde-li o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě, které xxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, v xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx formátu x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x

3. umístí xxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxx k přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kde xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xx posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx nálepky; xx xxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednotková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s písmenem x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určená x xxxxx spotřebě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, u nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx účinnosti tento xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx v xxxxxxx x právem XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žen. Xxxxxx xxx nebude xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mužů x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., která xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 x struktuře x xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební daně 90 eur xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx odstavce druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx první xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxxx směnný kurz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Kč/euro. X xxxxxxxx 2013 byla xxxxxxxxxx xxxx makroekonomická xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx předpokládala xxxx 25,80 Kč/euro. Xx tuto xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx obsahoval úpravu xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx platný pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, který xxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Vývoj xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx cigaret. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx brát v xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx z xxxxxxxxx 2013.

Xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx tabulka.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Vzhledem x xxxx, xx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, aby po xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx pro stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platnou pro xxxx xxxxxx, xx. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx rozhodném xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx výši xxxxx xx rok 2015. X xxxxxxx, že xxx přepočtu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxx než 5%, xxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xx hodnotu 27,70 Xx/xxxx. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vypočítána na xxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 85,60 xxxx na 1000 xx cigaret.

Graf xxxxxxxx xxxxxxx cenových segmentů xxxxxxx spotřební daní x porovnání se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx relativní xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (od xxxx 2010 došlo x xxxxx minimální xxxxx x 11,9%), xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazbě xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx, xxxxx stál x xxxx 2010 xxx 75 Kč, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Při změně xxxxxxxx xxxxx DPH x xxxx 2013 x 20% xx 21% xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx procentní xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxxx nejrovnoměrnější xxxxx xxxxxxxx sazeb xx xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prozkoumání xxxxxxx xxxxx xxxx sazby xxxx xx xxxx 1,29 Xx/xxx. Xxxxxx x kombinaci x xxxxx pevnou xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx. X porovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejvyrovnanější, xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxx xx xxxxxxx rozdílů x zatížení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předchozí úpravy xxxxxx tomu přinesly xxxxx zatížení pro xxxxx cenové segmenty, xxx xx znázorněno xx výše uvedeném xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu konečné xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx daňového zatížení, xx xxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx cenová xxxxxxxxxx xx pravděpodobně xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx je x xxxx uvedené tabulce xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Záměrem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění s xx xxxxx nejnižším xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxx xxxxx rovnoměrný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ilustrují xxxxx xxxx xxxxxx pevné xxxxx sazby xxxx x cigaret na xxxx xxxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), xxx xxxxxxx Xxxxx republika ještě xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx směrnicí XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x níže uvedené xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jednotkového xxxxxx xxxxxxx určeného x xxxxx spotřebě. Délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, který zavádí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx navrhována x prvnímu xxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xx předkládán x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx vše pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nálepek x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx ke stanovenému xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx sazba xxxx xx xxxx nižší xxx 90 eur xx 1000 xxxx xxxxxxx), dopouští xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhým závažným xxxxxxxxx neprovedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro porušení Xxxxxxx xxxxx xx. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví Xxxxxx České republiky x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží státní xxx všem xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxx ustanovení xx. 11 odst. 5, xxxxx stanovuje, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx zajištěné nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xx. XX 12/03 či Xx. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx důsledky xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva vlastnického (čl. 11 Listiny), je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, v xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k majetkové xxxxxxxx jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xx veřejných rozpočtů, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x míře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, nepředstavuje-li xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx výrobků případný xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nejedná x případ, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx se závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Evropské xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plně x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika vázána. Xxxx xx xxxxxxxxxx x judikaturou soudních xxxxxx Evropské xxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Česká republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 eur na 1000 kusů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx první xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stát xx xxxxxxx xx základě xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx následující xx xxxxx vážené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny cigaret. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cen cigaret xxxxxx předchozímu xxxx. X výše xxxxxxxxx xx zřejmé, že Xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx této možnosti, xxxxx xx x xxxxx xxxx nebyl xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX vyplynuly xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx kodifikovaného xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx pozbyly xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Směrnice Rady 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 x struktuře x xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxxxxx znění)

- Směrnice Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. prosince 2008 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x o xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/EHS

- Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podléhajícího spotřební xxxx x režimu x podmíněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Společenství

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 xx dne 10. xxxxx 1996 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28. července 2011 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a sazeb xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx výrobky, které xxxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx Rady 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Mezinárodní xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy nižší xxxxxx síly. Vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v článku 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx případném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx respektována právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx od 30. xxxxx 2012 i Xxxxx republika. Xxxxxx 6 xxxx Xxxxxx xxxxxxxx daňová x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx vést x xxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x aplikaci Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výsad veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx. 1 Protokolu x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezená, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; xxxxx xxxxx 1,29 Kč/kus; procentní xxxxx 27%) na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Kč při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předzásobení. Xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lhůtě 3 měsíců od xxxxxxxxx nových sazeb xxx předpokládat, že x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx těchto 3 xxxxxx xxx očekávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně. Po xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Kč / 12 měsíců) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes xxxxxxxxx sazbám, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozmezí 3 - 4 Xx. Dopad navýšení xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2 xxxxxx xxxxx důvodové zprávy.

Maximální xxxxxxx xxxxx na XXX po uplynutí 3 xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 5 mil. Kč xxxxxx stávajícímu xxxxx. Xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx DPH se xxxxxxx xx výši 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx měsíční xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 xxx. Xx. Dopad na XXX xx xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Kč.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx správě xxxx xx uplatňuje xxxxxx neveřejnosti. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Zhodnocení korupčních xxxxx navrhovaného řešení (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx úpravě ve xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; tyto lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxxxx xxxx alternativu.

Z hlediska xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx posuzovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx textu.

Jakoukoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxx formulované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx korupčnímu jednání, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úpravu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx praeter xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx úpravě poznamenat, xx k xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx, čímž je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kontrola, xxxxxxxx vynucování. Nástroje xxxxxxxx x vynucování xxxx x xxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, v xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx obdobnými instituty xxxxxxxxx řádu.

Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Celní správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxxx Celní správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx jsou soustavou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zákonem svěřena, xxxx schopny plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx nimž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Odpovědnost

Odpovědnou xxxxxx na straně xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v daňovém, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 daňového xxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. dekoncentrace, xxxxxxxxxx struktura xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx svěřována xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx koncipovány na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, že každé xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x pracovního zařazení x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uznávaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx. Tím xx xxxx možno původce xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě x podobě řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda je xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě je xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx poučení je xxxxxxx x xxxxxxxx xxx bono daného xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Existuje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x xxxx. daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx řád připouští xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx též x xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxxx řádu, jenž xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (viz předchozí xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx prostředky, xxxx xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systémem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stát.

Z hlediska xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 500 000 Kč x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx dotčeno xxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxx prostřednictvím daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 daňového xxxx.

10. Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX)

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 407/2012 Sb.) xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xx. 90 xxx na 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úpravy sazby xxxxxxxxx daně byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu české xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxxxx České xxxxxxx banky x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx bod 2 x 3 Xxxxxx xxxxx důvodové zprávy).

Standardní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx. Xx xxx důvodná xxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 3 Xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x změně sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I – xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx republika povinna x účinností xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx české koruny xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činil 24,90 Xx/xxxx. Makroekonomická xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2013 předpokládala xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 27. listopadu 2012. Směnný xxxx xxxxxx pro stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx na xxx 2014, který xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. říjnu 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx výši + 2,8 xxx. Xx xxx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx nových xxxxx lze předpokládat, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx sazeb. Nicméně x průběhu těchto 3 měsíců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyššími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx uplynutí 3 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,23 mld. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxx sazbám.

Spotřební xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx aktuálním xxxxxx, což xx xxxxxxxx xx navýšení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na XXX xx xxxxxxxx 3 měsíční lhůty x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx výši xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x doutníků a xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx spotřební daně xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx DPH xx xxxxxxx xx výši 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxx xx kouření xxxx mít xxxxxxx xxxxx xx inkaso xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 xxx. Xx. Dopad xx XXX se xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx ustanovení

V xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx dále xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se stanovuje xx xxx xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx sazbu xxxx. Xxxxxxx xx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zbožím x tvoří více xxx 90% xxxx x tabákovými xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx stanovené xxxx, xx. xxx měsíců, xx budou xxxxxxxx x tabákovou nálepkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (případně xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx všemi xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nálepkou, na xxxxx xxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxx X xx X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (písmena xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X xx O), a xxxxx xxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxx zničení těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.

O xxxxx nad zničením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě xxxx xxxxxxx pověřeného správce xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx nejdéle xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nálepka xxxxxx ke zničení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cigaret x jednotkovém balení x počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx označení místa xxxxxxxxxx jednotkových balení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených podmínek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §122 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx písmena abecedy X až O xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určená x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vše xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

V Xxxxx dne 21. května 2014

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. místopředseda xxxxx x ministr financí

XXXXXXXXX XXXXXXX NÁVRHU XXXXXXXX ČR S XXXXXXXXXXXX EU

Zdroj textu xxx.xxx.xx