Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2014,

kterým se xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

X §104 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

XXXXX: 32011L0064

Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou sazbu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx posledního xxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Po uplynutí xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, nárok xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 7 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx úředním dozorem xxxxxxxxxx správce daně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek

a) xx xxxxxxxxxx dne druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o úřední xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, a

3. umístí xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx x přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nálepky na xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx jsou xxxx jednotková xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně od xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x viditelně xxxxxxxx, x

x) do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nálepek xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálepkou obsahující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx daně podle §104 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x nichž xxxx splněny podmínky xxxxx bodu 2, xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, nepovažují za xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“), x účinností xx 1. xxxxx 2004. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx v xxxxxxx x xxxxxx EU.

Současná xxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx x žen. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žen xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx je obsažena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., která xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2014 xxx, xxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 o xxxxxxxxx x sazbách xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební xxxx 90 xxx na 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 60% vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx zákona je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx kurz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, který činil 24,90 Xx/xxxx. X xxxxxxxx 2013 byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Kč/euro. Xx tuto xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, reagováno, xxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Směnný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků na xxx 2014, který xxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Kč/euro. Vývoj xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru významně xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx stanoveného xxxxxxxx, xx. 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx brát v xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx případnou xxxxxx xxxxx na xxx 2015 využít xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx x krátkém xxxxxxx odstupu. Xxxxxxx xxx předpokládat, xx xxxx možné přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu x xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx směnného xxxxx a jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení. Xxxxxx se navrhuje xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sazeb, xxxxx dojde xxxxxx xxxxxxxxxx směnného kurzu xxxxxxx xxxx vůči xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, tj. x 5% z 90 xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodném kurzu xxxxxxxxxx k prvnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2015. X xxxxxxx, xx xxx přepočtu výše xxxxx podle xxxxxx xxxxx by vyplynula xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx měně o xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx směnný kurz x 1. xxxxx 2014 dosahovat 27,30 Xx/xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx vývoje však xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx až xx hodnotu 27,70 Xx/xxxx. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx byla xxxxx vypočítána na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx 85,60 xxxx na 1000 xx cigaret.

Graf xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxx spotřební daní x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx výrobků, přičemž xxxxxx relativní xxxxx xxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxx cenového xxxxxxxx xxxxxxx (od xxxx 2010 došlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxx kombinované sazbě xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx, který xxxx x xxxx 2010 xxx 75 Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx roky 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx xxxxx xxxxxxxx sazby XXX x xxxx 2013 x 20% xx 21% xxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx cenový segment xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílu x relativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxxx nejrovnoměrnější dopad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx výši 1,29 Xx/xxx. Xxxxxx x kombinaci s xxxxx xxxxxx částí xxxxx xxxx vyhodnoceny xxxx nejvíce xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx úprava vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xx, že vede xx snížení rozdílů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx. Xxxxxxxxx úpravy xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx zatížení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxx. Docházelo x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu konečné xxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že dalším xxxxxxxx daňového zatížení, xx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx nejlevnějších segmentů xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx ekonomiky (xxxxxx xxxxxx elasticita xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx vlivu navýšení xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx cenové segmenty xxxxxxx xx v xxxx uvedené tabulce xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx splnit kritéria xxxxxxxxxxx zdanění x xx xxxxx nejnižším xxxxxxx na strukturu xxxx. Z tohoto xxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodit xxxxxxxx sazeb daně xxxxxxx tak, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxxxx zásadních připomínek xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podklady, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x cigaret na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx EU.

Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x níže xxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx obsahující xxxxx xxx novou xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nejkratší xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx spotřební xxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

V xxxxxxx, xx směrnice xx xx xxxxxxxxxxx xxxx transponována xxxxxx (xxxxxxx sazba xxxx xx xxxx nižší xxx 90 xxx xx 1000 kusů xxxxxxx), xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxx EU. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx. 258 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx Soudním xxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Podle čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech a x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx se x xxxxxx oblasti uplatní xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xx. XX 12/03 či Pl. XX 7/03 (sv. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx principu xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Xx-xx předmětem posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx jiná peněžitá xxxxxx případný xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, poplatek xxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxx o míře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxxxxx případný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x případ, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x škrtícím (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx uvedené nálezy Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx právní řešení xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie x obecnými právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Česká republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx spotřební xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xx výši 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx, který xx xxxxxx první xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx minimálního požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xx základě xxxxxx 11 směrnice xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx k 1. xxxxx 2013 došlo x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxx možnosti, xxxxx by x xxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, nicméně xxxxxxxxxx kodifikovaného znění xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují následující xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků (xxxxxxxxxxxx znění)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/EHS

- Nařízení Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, kterým xx xxxxxxx směrnice Xxxx 2008/118/XX, pokud xxx o elektronické xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxx Komise (XXX) č. 3649/92 ze xxx 17. prosince 1992 x xxxxxxxxxxxxx průvodním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podléhajících spotřební xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, uvnitř Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 xx xxx 10. xxxxx 1996 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx

- Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxxx předpisy nižší xxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv výslovně xxxxxxxx. Stanoví-li tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx případném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx republika. Článek 6 xxxx Xxxxxx xxxxxxxx daňová a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x vyšší ochraně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx záležitosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx. 1 Protokolu x. 1, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyloučena.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx maximální celoroční xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; xxxxx xxxxx 1,29 Xx/xxx; xxxxxxxxx xxxxx 27%) xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx od xxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečný xxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx očekávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx měsíčním dopadem xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 měsíců) oproti xxxx xxxxxxxxx sazbám.

Spotřební xxx na krabičku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazbám, xxx xx promítne xx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 3 - 4 Xx. Dopad xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znázorněn x xxxxxxx uvedené x xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx výši cca 5 mil. Xx xxxxxx stávajícímu xxxxx. Xxxxxxxx dopad zvýšení xxxxx daně x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x doutníků x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 0,4 xxx. Kč. Xxxxx xx DPH xx xxxxxxx ve xxxx 0,1 xxx. Kč.

Navýšení xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 mil. Xx. Dopad xx XXX xx xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Kč.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxx xxxx se uplatňuje xxxxxx neveřejnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navržená xxxxxx úprava zejména xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x povinnosti x xxxxxx oblasti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jako jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx je nutno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je legislativně xxxxxxxxx. Jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx vykládat xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx jeden xx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost jednotlivých xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uložení x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx kontrola, xxxxxxxx vynucování. Nástroje xxxxxxxx x vynucování xxxx x oblasti xxxxxx daní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, v xxxxxxx xxxxxx působností xxx obdobnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxx oblasti xxxxxxx x vysokém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložených povinností. Xxxxxx Celní správy Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozložena xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Orgány Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx optimální vertikální xxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx organizační xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která jim xxxx xxxxxxx svěřena, xxxx schopny xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je rovněž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx nimž xxxxxxxx xxxxxxx a jimž xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stanovovány xx xxxxxxxx rovnosti.

c) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, xxxx. správním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx konkrétní úřední xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. organizačního xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx popis xxx organizační xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 daňového xxxx); úřední osoba xx povinna xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, jimž je xxxxxxxxx svěřována xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tvoří, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx svěřována xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx devolutivní účinek xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxx x xxxxx úředního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis úřední xxxxx. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obdobná xx situace xxx x xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxx prostředky

Z xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx odvolání, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x násl. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx bono daného xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx daňového řádu (xxxx. §117 x xxxx. daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné prostředky xxxxxxx, kterými xx xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx též x xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx oblast daňového xxxxx se pohybuje x procesním xxxxxx xxxxxxxx řádu, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx správu xxxx, xxxx. xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systémem kontroly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx vydání nezákonného xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx výše 500 000 Xx a xxxxxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx samotného daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx spisu a xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx informací xx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 xxxxxxxx řádu.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx není možné xxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyslovení souhlasu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx

Xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx.) xxx, aby Česká xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnila povinnost xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx zhoršeným xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Jedná xx xxxxx o změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Obecné xxxxx důvodové xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 3 Xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx).

X xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx x návrhem zákona x změně sazby xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

II. Zvláštní část

K čl. I – xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx povinna x účinností od 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1000 xxxx všech cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx.

Xxxxx zákona je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx kurz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činil 24,90 Kč/euro. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx v červenci 2013 předpokládala xxxx 25,80 Xx/xxxx. Na xxxx xxxxx nemohlo xxx x průběhu xxxxxxxx a přijetí xxxxxx č. 407/2012 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. listopadu 2012. Směnný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. říjnu 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx směnného xxxxx koruny vůči xxxx ovlivňuje naplnění xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx cigaret stanovený xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx generován žádný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx inkaso xxxxxxxxx xxxxxxx odběry xxxxxxxxxx nálepek xx xxxxxx sazbou xxxx. Xx uplynutí 3 xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx x maximálním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx daň xx xxxxxxxx cigaret xxxx navýšena x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozmezí 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX po uplynutí 3 měsíční xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předpokládán xx výši cca 5 xxx. Kč xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx spotřební xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Dopad xx XXX xx xxxxxxx xx výši 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx xxxx mít měsíční xxxxx xx inkaso xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 mil. Xx. Dopad xx XXX se očekává xx výši 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se x cigaret xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se stanovuje xx tři měsíce xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx zavádí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Důvodem je, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x tabák xx xxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zbožím x xxxxx xxxx xxx 90% trhu x tabákovými xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxx, xx xxxxx cigarety x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx xxxxxxx do xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx daňovém xxxxx xxxxxxxxx xx neznačený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně. Xx stanovené lhůtě xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx označená xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx abecedy X xx O.

Současně xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx splnění stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zdaněny xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, platnou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nálepce X xx O), x xxxxx xxxxxx prodány x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x aktuálního xxxxx ustanovení §122 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotkových baleních xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx nejdéle do xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx xx zničení (xxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tabáková nálepka xxxxxx xx zničení, xxxxxxx označující xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kusů cigaret x jednotkovém xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret). Xxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na daňovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zničení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálepkou musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx data xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek x podmínek stanovených x §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx abecedy X až O xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určená x xxxxx spotřebě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvnímu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx vše xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nejkratší časovou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí při xxxxxxxxx zachování zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nálepek x xxxxx xxxxxx spotřební xxxx.

V Xxxxx xxx 21. xxxxxx 2014

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Babiš, x.x.

1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx financí

ROZDÍLOVÁ TABULKA NÁVRHU XXXXXXXX XX S XXXXXXXXXXXX EU

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx