Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2014,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

X §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Sazby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

XXXXX: 32011L0064

Xx. II

Přechodné xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx druhého kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx doby xx xxxxxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxxx za neznačený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx nalepené xx jednotkových baleních xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 zákona č. 353/2003 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxx podle §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx úředním xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek

a) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx,

1. provede xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožňující dálkový xxxxxxx, a

3. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nálepky na xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xx xxxxxx tabákových výrobků x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xx posledního xxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x němž xxxxx účinnosti tento xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tyto tabákové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) bodem 3.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx daně podle §104 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 353/2003 Sb., xx znění účinném xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xx. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx zpráva

X. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebních xxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx mužů x xxx. Stejně xxx xxxxxx mít xxxxx do oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx navrhovaná právní xxxxxx.

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx provádí úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., která xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 xxx, xxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1000 kusů xxxxx xxxxxxx x procentní xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx ohledu xx xxxxxxx ročních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož článku. Xxxx úpravy xx xxxxx uplatnit xx xx splnění minimálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx aktuální xxxxxxxxxxxxxxx predikce Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činil 24,90 Xx/xxxx. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx změnu xxxxxxx xxx x xxxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx platný pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků na xxx 2014, který xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) k 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Kč/euro. Vývoj xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 90 eur xx 1 000 xxxx cigaret. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažená v xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Předejde xx tak další xxxxxx sazeb spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupu. Xxxxxxx xxx předpokládat, xx xxxx xxxxx přistoupit x dalšímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků xx xxx xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ilustruje xxxx xxxxxxx tabulka.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx x současné době xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx navrhuje xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 bylo možné xxxxxxxxxx podle čl. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxx na roční xxxxxx xxxxxxxxx sazeb, xxxxx dojde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx měny xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx období, tj. x 5% z 90 xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k prvnímu xxxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx 2014, který xxxxxx xxxx xxxxx xx rok 2015. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 dosahovat 27,30 Xx/xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Výše navrhovaných xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret byla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Kč/euro xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 85,60 xxxx na 1000 xx cigaret.

Graf xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

X uplynulých letech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx relativní dopad xxx xxxxx právě x levnějšího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 2010 došlo x růstu minimální xxxxx x 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2010 xxx 75 Xx, xx xxxxxxxxxxx sazba xxxx xxxx 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx xxxxx xxxxxxxx sazby DPH x xxxx 2013 x 20% na 21% xxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx DPH na xxxxx cenový segment xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x relativním xxxxxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx sazeb xx xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx prozkoumání zvolena xxxxx část xxxxx xxxx ve výši 1,29 Xx/xxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx pevnou částí xxxxx xxxx vyhodnoceny xxxx xxxxxxx vyrovnané x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx vede xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx segmentů spotřební xxxx. Xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx cenové segmenty, xxx xx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx nejlevnějších xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx šedé xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx u spotřebitelů xxxxxxxx cenových xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxx xxxxxxx tabulce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vybrané modelové xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodit xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx rovnoměrný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x cigaret xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), při kterých Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků xx x cigaret xxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného k xxxxx xxxxxxxx. Délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x prvnímu dni xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx je předkládán x touto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx nejkratší xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nálepek s xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

3. Vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

V xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx ke stanovenému xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx sazba daně xx xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva XX xxxxxxxxxxx v xxxxxx transpozici xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 258 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, s xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx Soudním xxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie. X xxxx souvislosti xx xxxx i xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx České republiky x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží státní xxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Podle čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx se v xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx i xxxx vyplývajících z xxxxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx plnění se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx mnohokrát, např. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xx. XX 12/03 či Pl. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). Z této xxxxxxxxxx xxxxxxx, že:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), plyne xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a peněžitých xxxxxx. Zákonodárce přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku vyloučení xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx státu, vůči xxxxxxxxxxx substrátu jednotlivce, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx dochází, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, poplatek xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X případě xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx splněny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx,

3. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nejedná x xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx je plně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedené nálezy Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Evropské xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské xxxx x obecnými právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 směrnice xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxxxx první xxxxxxxx den x xxxxx 2013, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxxxx stát xx xxxxxxx xx základě xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx o xxxxx xxx následující xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxx předchozímu xxxx. X výše uvedeného xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx nebyl xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxx xx schválení xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx xx. novelou xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx kodifikovaného xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Směrnice Rady 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znění)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o zrušení xxxxxxxx 92/12/EHS

- Nařízení Xxxxxx (ES) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/XX, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přepravu xxxxx podléhajícího xxxxxxxxx xxxx x režimu x xxxxxxxxxx osvobozením xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 xx xxx 17. prosince 1992 x zjednodušeném průvodním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spotřební xxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx x odesílajícím členském xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Komise (XX) č. 31/96 ze xxx 10. xxxxx 1996 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Rady 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána

Mezinárodní xxxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy nižší xxxxxx xxxx. Vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen v článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx respektována xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových výrobků xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole tabáku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření, která xx měla xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx součást xxxxxxx xxxxx výsad xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 1 Protokolu x. 1, týkající xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod v xxxxxx oblasti je xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx maximální celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; xxxxx sazba 1,29 Xx/xxx; xxxxxxxxx xxxxx 27%) na xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx 3 měsíců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečný xxxxx x nových xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx očekávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3měsíční xxxxx xxx počítat s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 0,23 xxx. Kč (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx aktuálním sazbám.

Spotřební xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes xxxxxxxxx sazbám, xxx xx promítne xx xxxxxxxx xxxx krabičky xxxxxxx v xxxxxxx 3 - 4 Xx. Dopad xxxxxxxx xxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xx XXX po xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 5 mil. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dopad zvýšení xxxxx daně x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

X ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx se uplatňuje xxxxxx neveřejnosti. Informace x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 500 000 Xx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Práva x povinnosti v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x síle xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxxxx xxxx alternativu.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx je nutno xx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx normativního textu.

Jakoukoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx náchylné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx vykládat xx praeter legem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačnost a xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx o Xxxxx správě České xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx implementace xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxx xxxxxx instituty xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxx oblasti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx plošného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní organizační xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxx uspořádány xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx svěřena, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx práva a xxxxxxxxxx stanovovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Odpovědnost

Odpovědnou xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x daňovém, xxxx. správním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx je přitom xxxxxxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní úpravy xx x hlediska xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx obvyklém xxxxxxxxxxxxx principu řízení. Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně xx xxx xxxxxxxxx celnímu xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx označení správce xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařazení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uznávaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx identifikovat. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Opravné xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (srov. §109 x xxxx. daňového xxxx). X souladu x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda je xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx na případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, nesprávné xxxx xxxxxxxxx poučení je xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx daného xxxxxxxx uvedenými x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx daňového xxxx (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx rozumět: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 daňového řádu), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 daňového xxxx). Obdobná je xxxxxxx též v xxxxxx správního řádu.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx oblast daňového xxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx xxxxx podat xxxxxxxx anebo v xxxxxxxx případech užít xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Vedle toho xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systémem xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx vydání nezákonného xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x odpovědností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx škody, xx xxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx neveřejnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Kč x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxx soustřeďované. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtení

Návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx znění zákona x. 407/2012 Xx.) xxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx. 90 xxx na 1000 xxxx všech cigaret. Xxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxx roku 2013 x xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx 2013.

Jedná se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daného ustanovení, xxxxx reflektuje unijní xxxxxx xxxxxxxxx daní (xxx xxx 2 x 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx měsíců x xxxx. Je xxx důvodná obava x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxx xxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

X xxxx uvedených xxxxxx se proto xxxxxxxx, aby xxx x návrhem zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx v prvém xxxxx.

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I – xxxxx zákona x spotřebních xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností od 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický minimální xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků x xxxx 2012 xxx xxxxxx směnný xxxx x xxxxx aktuální xxxxxxxxxxxxxxx predikce České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Kč/euro. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27. listopadu 2012. Směnný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2014, který byl xxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx EU (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx směnného xxxxx koruny xxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Kč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx výnos x xxxxxx xxxxx. Nicméně x xxxxxxx xxxxxx 3 měsíců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 mld. Xx (2,8 mld. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx cigaret xxxx xxxxxxxx o 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx krabičky cigaret x xxxxxxx 3 - 4 Kč.

Maximální xxxxxxx xxxxx xx XXX po uplynutí 3 měsíční lhůty x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx výši cca 5 xxx. Xx xxxxxx stávajícímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Kč. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření xxxx mít xxxxxxx xxxxx xx inkaso xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx očekává xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro doprodej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Délka tohoto xxxxxx se stanovuje xx xxx xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků.

Opatření xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, cigarillos x xxxxx xx xxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 90% trhu x tabákovými xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. tří xxxxxx, xx xxxxx cigarety x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (případně xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se všemi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně. Xx stanovené xxxxx xx tedy xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx oběhu xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret označená xxxxxxxxx nálepkou, xx xxxxx xxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxx X xx O.

Současně se xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx hodnoty tabákových xxxxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx cigaret xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nálepce X xx X), x xxxxx xxxxxx prodány x období xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx. xxx měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek pod xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx z aktuálního xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x spotřebních xxxxxx.

X xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek nalepených xx jednotkových baleních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze odběratel xxxxxxxxxx nálepek, x xx nejdéle xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret, xx kterých je xxxxxxxx tabáková nálepka xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, cena pro xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxx xx xxxxxxxx nálepce, xxxxx xxxx xxxxxxx x jednotkovém balení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx od xxxxxx žádosti do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx s nalepenou xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx měsíců xx xxxxxxxx data xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §122 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx daních nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxx spotřebě považována xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx předkládán x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx xx data xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx nálepek x xxxxx xxxxxx spotřební xxxx.

X Xxxxx dne 21. xxxxxx 2014

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr financí

XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XX S XXXXXXXXXXXX XX

Zdroj textu www.psp.cz