Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2014,

xxxxxx se xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx usnesl xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:

Xx. X

X §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx takto:

XXXXX: 32011L0064

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx spotřebě x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx posledního xxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího xx xxxxxx, x němž xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx nalepené xx xxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě, xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx spotřební xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxx podle §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx pokud odběratel xxxxxxxxxx nálepek

a) xx xxxxxxxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, v xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a

3. umístí xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx jednotková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx označena, x

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zničí tyto xxxxxxxx xxxxxxx; do xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nálepek musí xxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x) bodem 3.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx spotřebě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sazbu xxxxxxxxx daně podle §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx splněny podmínky xxxxx bodu 2, xx do xxxxxxxxxx xxx čtvrtého kalendářního xxxxxx následujícího xx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tabákový xxxxxxx xxxxx zákona č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.

Důvodová xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx spotřebních daní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxx do oblasti xxxxxxx postavení xxxx x žen xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxx poslední xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx byly x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU ze xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1000 kusů všech xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Podle xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx platný první xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, a xx xxx ohledu xx možnost xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovenému xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx vývoje směnného xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků v xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce České xxxxxxxxx, který xxxxx 24,90 Xx/xxxx. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Kč/euro. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx obsahoval xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, který xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku EU (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Kč/euro. Xxxxx xxxxxxxx kurzu koruny xxxx euru významně xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx brát x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odstupu. Xxxxxxx xxx předpokládat, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx rok 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ilustruje dále xxxxxxx tabulka.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxx době xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx nesplňují xxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx navrhuje xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sazeb, xxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platnou xxx xxxx období, xx. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx výši xxxxx xx xxx 2015. X xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšit spotřební xxx vyjádřenou x xxxxxxx xxxx o xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí xxxx xxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 dosahovat 27,30 Xx/xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxx očekávat, že xxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx na 85,60 xxxx na 1000 xx xxxxxxx.

Xxxx zatížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx

X uplynulých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx relativní xxxxx xxx xxxxx xxxxx x levnějšího xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret (xx xxxx 2010 xxxxx x xxxxx minimální xxxxx x 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxx kombinované sazbě xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx, který stál x roce 2010 xxx 75 Kč, xx xxxxxxxxxxx sazba xxxx xxxx 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx xxxxx xxxxxxxx sazby XXX x xxxx 2013 x 20% xx 21% xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx DPH na xxxxx cenový xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxx xxxx.

X cílem xxxxxxxx nejrovnoměrnější dopad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolena xxxxx část xxxxx xxxx ve výši 1,29 Kč/kus. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx částí xxxxx xxxx vyhodnoceny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pevné části xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx nejvyrovnanější, zejména x xxxxxxx xx xx, že vede xx snížení rozdílů x zatížení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předchozí xxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx, že relativní xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx konečné xxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že dalším xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx došlo k xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k přesunu xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx cenová xxxxxxxxxx xx pravděpodobně vyšší, xxx x spotřebitelů xxxxxxxx cenových segmentů).

Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx tabulce xxxxxxx vyčíslení xxxxxx xx xxxxxxx modelové xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx zdanění x xx možná xxxxxxxxx xxxxxxx xx strukturu xxxx. X tohoto xxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxx xxx, xxx xxx držen xxxxxxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podklady, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pevné xxxxx sazby daně x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), při kterých Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x níže xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx určeného k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx období xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Opatření xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx je navrhována x xxxxxxx xxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nejkratší časovou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx, že směrnice xx ke stanovenému xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx sazba xxxx xx byla xxxxx xxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxxxx), dopouští xx Xxxxx republika porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Prvním xxxxxxxx členského státu xx porušení xxxxx XX xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxx porušení Xxxxxxx xxxxx čl. 258 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, s xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudním dvorem XX.

Xxxxx harmonizace spotřebních xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx měla i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel XX.

4. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x Listina základních xxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx státní xxx xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat jen x případech x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti mohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/02, Pl. ÚS 12/03 či Xx. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx), plyne xxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí zahrnuje xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel plynoucích x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x akcesorické x rozsahu vymezeném x čl. 3 odst. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásah xx práva vlastnického (čl. 11 Listiny), je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx dochází, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splněny výše xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx využívá xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akcesorické xxxxxxxx nedochází ke xxxxxxxxxx odlišování daňových xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxx. z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň z xxxxxxxxxx výrobků případný xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x případ, xxx xx xxxxx hovořit xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x konfiskačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je plně x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx, který xx xxxxxx první xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx minimální požadavek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxxx daně z xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxx x x nárůstu xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxx republika může xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xx schválení xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, nicméně xxxxxxxxxx kodifikovaného xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x tabákových xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Směrnice Rady 2011/64/EU ze xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Směrnice Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. prosince 2008 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x o xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/EHS

- Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 684/2009 xx dne 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES, pokud xxx x elektronické xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spotřební xxxx x režimu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 xx dne 17. xxxxxxxx 1992 x zjednodušeném průvodním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, uvnitř Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Komise (XX) č. 31/96 xx xxx 10. xxxxx 1996 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od spotřební xxxx

- Prováděcí rozhodnutí Xxxxxx ze dne 28. xxxxxxxx 2011 x seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxx daně na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx členské státy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Rady 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána

Mezinárodní xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právním předpisům xx xxxxxxx x článku 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx zaručuje, že xxx případném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx respektována xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva.

Jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx smluvní stranou xx xx 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 této Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x aplikaci Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (viz sdělení č. 209/1992 Sb.) x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxx oblasti xx xxxxx omezená, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x dalších xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx sazba 2,37 Xx/xxx; pevná xxxxx 1,29 Xx/xxx; xxxxxxxxx xxxxx 27%) na xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předzásobení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu těchto 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx těchto 3 xxxxxx xxx očekávat xxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxx odběry tabákových xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3měsíční xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Kč / 12 měsíců) xxxxxx xxxx aktuálním xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené x xxxx 2 obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy.

Maximální xxxxxxx xxxxx xx XXX po uplynutí 3 xxxxxxx xxxxx x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx sazby daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx spotřební daně xx výši 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx xx xxxx 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ke kouření xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx inkaso xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx na XXX se xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

K xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx uvést, xx při správě xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje navržená xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, který xxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené právní xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx textu.

Jakoukoli xxxxxx úpravu je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx náchylné x hlediska zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx těžko xxxxxxxx xx xxxxxxx legem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačnost x xxxxxxx bezrozpornost jednotlivých xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace x xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx instituty xxxxxxxx řádu, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Celní správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plošného xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Celní správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx optimální vertikální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx pak xxxxxxxxxx xxx, aby rozsah xxxxxxxxxx, která jim xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxxx xxxxxxx x jimž xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stanovovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Odpovědnost

Odpovědnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxx. xxxxxx správního orgánu xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx konkrétní úřední xxxxx je xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxx organizační struktury xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 daňového xxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx výkonu působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx koncipovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tvoří, vlastní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx celnímu xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx devolutivní účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x pracovního zařazení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx možno původce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx identifikovat. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Opravné prostředky

Z xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). V souladu x §102 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx povinnost x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx odvolání, v xxxx lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správce xxxx se odvolání xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), stížnost (srov. §261 daňového řádu), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 daňového xxxx). Obdobná xx xxxxxxx též x xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxxxx mechanismy

Z xxxxxxxx xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxxx řádu, jenž xxxxxxxx úpravu kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správu daní, xxxx. další dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a podřízenosti xxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx x odpovědností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx škody, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stát.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx lze xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná úprava xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neveřejnosti. Informace x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 500 000 Kč a xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxx xxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx prostřednictvím nahlížení xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 xxxxxxxx řádu.

10. Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parametrické xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx dopadů regulace xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtení

Návrh zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx.) xxx, xxx Česká xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, tj. 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx cigaret. Xxxxxxx úpravy sazby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx xx xxxxx x změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Obecné xxxxx důvodové xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx. Je xxx xxxxxxx obava x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxx bod 3 Xxxxxx části důvodové xxxxxx).

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx sazby xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I – xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních

Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx x minimální požadavek xx výši 60% xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx kurz x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Kč/euro. Makroekonomická xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 2013 předpokládala xxxx 25,80 Kč/euro. Xx xxxx změnu xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. říjnu 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je odhadován xx xxxx + 2,8 xxx. Kč xxx neexistenci jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xx účinnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx generován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sazeb. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xx xxxxxx xxxxxx daně. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem ve xxxx 0,23 mld. Xx (2,8 mld. Xx / 12 xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxx sazbám.

Spotřební xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navýšena x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx aktuálním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cigaret x xxxxxxx 3 - 4 Kč.

Maximální xxxxxxx dopad xx XXX xx uplynutí 3 xxxxxxx lhůty x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předpokládán xx výši cca 5 xxx. Kč xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx sazby daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx ve výši 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx mít měsíční xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 mil. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Kč.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx tři xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků.

Opatření xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx obsahující xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Důvodem je, xx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodovaným zbožím x tvoří xxxx xxx 90% trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx. xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx oběhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx všemi xxxxxxxx. Na tabákové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xx xxxxx písmeno xxxxxxx, xxxxx charakterizuje xxxxx spotřební xxxx. Xx xxxxxxxxx lhůtě xx tedy neměly xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx označená xxxxxxxxx nálepkou, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X.

Xxxxxxxx se xxxxxxxxx, že v xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx spotřebě, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx spotřební xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona (písmena xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X xx X), a xxxxx xxxxxx xxxxxxx x období určeném xxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Nárok xx vrácení hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zničení těchto xxxxxxxxxx nálepek xxx xxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.

O xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nalepených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx nejdéle xx xxxxxxxxxx xxx období xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx elektronicky xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx tabáková xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sazbu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kusů cigaret x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret). Xxxxxx xxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx označení místa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených x §122 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx abecedy X xx X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neznačená.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx účinností xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nejkratší xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx nálepek x xxxxx xxxxxx spotřební xxxx.

X Praze dne 21. května 2014

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

XXXXXXXXX XXXXXXX NÁVRHU XXXXXXXX ČR S XXXXXXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx