Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2014,

xxxxxx xx xxxx zákon x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

X §104 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Sazby daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

XXXXX: 32011L0064

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 zákona č. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx posledního xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx. Xx uplynutí xxxx doby xx xxxxxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxxx xx neznačený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx nalepené xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek

a) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce následujícího xx xxxxxx, x xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxx elektronicky xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxx, x

3. xxxxxx xxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužití x xxx xxxx xxxx jednotková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxxx účinnosti tento xxxxx, zničí xxxx xxxxxxxx nálepky; xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx umístěna v xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxx 3.

3. Jednotková balení xxxxxxx určená x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxx xxxxx spotřební xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, xx do xxxxxxxxxx xxx čtvrtého kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, nepovažují za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“), x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx x xxxxxxx x xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx ani xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx obsahuje ustanovení, xxxxx provádí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx, jejichž poslední xxxxx xx obsažena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2014 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. června 2011 x struktuře x xxxxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je specifický xxxxxxxxx nutné xxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru, xxxxx xx platný první xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, a xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle druhého xxxxxxxx xxxxx článku. Xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Kč/euro. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx tuto změnu xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx obsahoval xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon byl xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Směnný xxxx platný xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) k 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Kč/euro. Vývoj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 90 eur xx 1 000 xxxx cigaret. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x listopadu 2013.

Xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxx návrhu xxxxxx xx především splnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice. Předejde xx tak další xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx v krátkém xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu x jeho vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx tabulka.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xx xxxxxx zvýšení. Xxxxxx xx navrhuje xxx, xxx po xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xx. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx xxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx výši xxxxx xx rok 2015. X xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxx než 5%, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxx očekávat, xx xxxx depreciovat xx xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx 85,60 xxxx xx 1000 xx xxxxxxx.

Xxxx zatížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx

X xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxx cenového xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 2010 došlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx zdanění cigaret xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazbě xxxxxxxx méně (x xxxxxxxx, který stál x xxxx 2010 xxx 75 Kč, xx xxxxxxxxxxx sazba xxxx xxxx 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx změně xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 2013 x 20% xx 21% došlo xxxxxxx xx snížení procentní xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z cigaret, xxx zmírnilo xxxxx xxxxxxxx DPH na xxxxx cenový xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x relativním zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxx daní.

S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sazeb na xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx prozkoumání xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx 1,29 Xx/xxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrovnané x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx možnými xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx daně je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejvyrovnanější, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx znázorněno xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Docházelo x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx klesala xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k přesunu xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx elasticita xx xxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx uvedené tabulce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vybrané modelové xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xx možná xxxxxxxxx xxxxxxx xx strukturu xxxx. X tohoto xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodit xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxx tak, xxx xxx držen rovnoměrný xxxxx xx všechny xxxxxxxx výrobky.

Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomínek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ilustrují xxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx EU.

Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x níže xxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx x cigaret xxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Opatření xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je předkládán x touto xxxxxxxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx spotřební xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx daně xx xxxx nižší xxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxxxx), dopouští xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxx EU. Prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxxx transpozici směrnice xx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, s xxxx souvisí x xxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XX.

Xxxxx harmonizace spotřebních xxxx z tabákových xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx XX.

4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx státní xxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). K xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxx ustanovení xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx dbát x xxxx vyplývajících x xxxxxxx zajištěné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx mnohokrát, např. x nálezech sp. xx. Xx. ÚS 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). X této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x předmětu, míře x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžitých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx absolutní, xxxxx relativní (srov. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx diskriminace, případně xxxxxx posouzení skutečnosti xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx případný zásah xx xxxxx vlastnického (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx škrtícímu (rdousícímu) xxxxxxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splněny výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx využívá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx,

2. x hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx odlišování daňových xxxxxxxx,

3. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxx majetkovému substrátu xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxxx) působení xx x konfiskačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plně x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x garantuje xxxxxxxxxx základních lidských xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx x s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika vázána. Xxxx xx slučitelné x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 splnit specifický xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 eur na 1000 kusů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx den x xxxxx 2013, x xx xxx ohledu xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx vážené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxxx daně z xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, která xx mj. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují následující xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znění)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x zrušení xxxxxxxx 92/12/EHS

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, kterým xx xxxxxxx směrnice Xxxx 2008/118/ES, pokud xxx x elektronické xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx osvobozením xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x odesílajícím členském xxxxx, uvnitř Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Komise (ES) č. 31/96 ze dne 10. ledna 1996 x potvrzení o xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána

Mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákony a xxxxxxxx předpisy nižší xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxxxx x článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx zaručuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva.

Jednou x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx tabáku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx od 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 této Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb.) v oblasti xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxx součást tvrdého xxxxx výsad xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z rozhodnutí xxxx vyplývá, že xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx aplikace Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx oblasti xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; xxxxx xxxxx 1,29 Xx/xxx; xxxxxxxxx xxxxx 27%) na xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx + 2,8 xxx. Xx při xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xx xxxxxxxxx nových xxxxx xxx předpokládat, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nových xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx těchto 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odběry tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně. Po xxxxxxxx 3xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx krabičku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx krabičky xxxxxxx v xxxxxxx 3 - 4 Xx. Xxxxx navýšení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xx znázorněn x xxxxxxx uvedené x xxxx 2 obecné xxxxx důvodové zprávy.

Maximální xxxxxxx xxxxx xx XXX po uplynutí 3 měsíční xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 mil. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dopad na xxxxxx spotřební daně xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Dopad xx DPH xx xxxxxxx xx výši 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření xxxx mít měsíční xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx na XXX xx xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

K xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x poměrech daňových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Kč a xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx alternativu.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx formulované ustanovení xx xxxx náchylné x xxxxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. Xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušný správce xxxx (srov. §13 x xxxx. daňového xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx správce xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxx daní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx působností xxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx spotřebních daní xxxx xxxxxxx daně xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Orgány Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu zákonné xxxxxxxxxx. Vnitřní organizační xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, která jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx plně x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Odpovědnost

Odpovědnou xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx správního xxxxxx xx v xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx osoba. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prováděno xx základě vnitřních xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxx organizační xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx zveřejnit xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní úřední xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxx xx povinna xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx svěřována tedy xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a podřízenosti xxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, vlastní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx devolutivní účinek xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx musí obsahovat xxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx, příjmení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxx xxxxx původce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx situace xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Opravné prostředky

Z xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx odvolání, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx odvolání, x xxxx lhůtě xx xxx možno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx bono daného xxxxxxxx uvedenými v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx rozumět: námitku (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx oblast daňového xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx formou opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx toho xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx prostředky, čímž xx zaručena dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx správu xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx x odpovědností konkrétní xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stát.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxx xx xxxx 500 000 Kč x xxxxxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x něm soustřeďované. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 daňového xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx není možné xxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 407/2012 Xx.) xxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou prodlevou xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx. Xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx xxxx euru xxxxx roku 2013 x intervencí Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Jedná se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx reflektuje unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx bod 2 x 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx (xxx xxx 3 Xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).

X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvém xxxxx.

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I – xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních

Podle xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2014 xxxxxx specifický minimální xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1000 xxxx všech cigaret x xxxxxxxxx požadavek xx výši 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků v xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Xx/xxxx. Makroekonomická xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx kurz 25,80 Kč/euro. Xx xxxx změnu xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 27. listopadu 2012. Xxxxxx kurz xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx na xxx 2014, xxxxx byl xxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx XX (2013/C286/01) x 1. říjnu 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx na minimální xxxxxxx cigaret xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je odhadován xx výši + 2,8 mld. Kč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx generován žádný xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx sazeb. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx 3 xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyššími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 mld. Xx / 12 xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes aktuálním xxxxxx, což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cigaret x xxxxxxx 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xx XXX xx xxxxxxxx 3 měsíční lhůty x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx cca 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx xx xxxx 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xx kouření xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx daně ve xxxx 12 xxx. Xx. Dopad xx XXX xx xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Kč.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xx tři xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků.

Opatření xx vztahuje xx xxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 90% xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tabákovou nálepkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx předcházející) xx xxxxxx xxxxxxx oběhu xxxxxxxxx xx neznačený xxxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx umístěné xx xxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xx uvádí písmeno xxxxxxx, xxxxx charakterizuje xxxxx spotřební xxxx. Xx stanovené xxxxx xx tedy neměly xxx xx volném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou uvedena xxxxxxx xxxxxxx A xx X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, platnou xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nálepce X xx O), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určeném xxx xxxxxxxx, xx. xxx měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxx zničení těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x aktuálního xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pověřeného správce xxxx xxxxx odběratel xxxxxxxxxx nálepek, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx období xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx musí být xxxxxxx elektronicky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zničení (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx nálepka xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, cena pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cigaret x jednotkovém xxxxxx x xxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx jednotkových balení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době od xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x nalepenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx data pro xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx stanovených x §122 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních nebudou xxxxxxxxxx balení cigaret x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx abecedy X xx X xxxxxxxxxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neznačená.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx vše pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx nejkratší xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx nálepek x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

V Xxxxx dne 21. května 2014

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx financí

XXXXXXXXX TABULKA NÁVRHU XXXXXXXX XX S XXXXXXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx