Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx ... 2014,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

X §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Sazby daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

XXXXX: 32011L0064

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Osoby, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx jinou sazbu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxx balení xxxxxxxx xxxxxxx xx posledního xxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího po xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxx jednotkové xxxxxx xxxxxxxx za neznačený xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 7 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx xxxxxxx dozorem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek

a) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon,

1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. podá xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx zničením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formátu x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x

3. umístí xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx k přímé xxxxxxxx obsahující tyto xxxxxxxx nálepky xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx jednotková balení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x viditelně xxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx umístěna v xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx balení xxxxxxx určená x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx než sazbu xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx bodu 2, xx xx xxxxxxxxxx xxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Čl. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx jeho vyhlášení.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2004. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx mnohokrát novelizován.

Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x právem XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx postavení xxxx x žen. Stejně xxx nebude mít xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx postavení mužů x xxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxx poslední xxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 tak, xxx sazby spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU ze xxx 21. xxxxxx 2011 o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx republika xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx x procentní xxxxxxxxx ve xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovenému xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků v xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx aktuální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx 24,90 Xx/xxxx. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxx makroekonomická xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx být v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx obsahoval xxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx platný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Vývoj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx stanoveného xxxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx cigaret. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx České národní xxxxx z listopadu 2013.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak další xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x krátkém xxxxxxx odstupu. Zároveň xxx předpokládat, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navýšení xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx vliv xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx směnného xxxxx a jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx xx jejich zvýšení. Xxxxxx se xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx podle čl. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx národních xxxxx, xxxxx dojde vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 2014, který xxxxxx výši xxxxx xx xxx 2015. X xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 5%, xxxx moci Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx směnný xxxx x 1. říjnu 2014 dosahovat 27,30 Xx/xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx očekávat, že xxxx depreciovat xx xx hodnotu 27,70 Xx/xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vypočítána na xxxxxxxxx xxxxxxx predikovaného xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx 85,60 xxxx xx 1000 xx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní x porovnání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyšší právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret (xx xxxx 2010 xxxxx x růstu xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (u xxxxxxxx, xxxxx stál x roce 2010 xxx 75 Xx, xx kombinovaná sazba xxxx roky 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Při xxxxx xxxxxxxx sazby DPH x xxxx 2013 x 20% xx 21% xxxxx zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx zvýšení rozdílu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx sazeb xx xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prozkoumání xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx ve výši 1,29 Xx/xxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx částí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx daně je xxxx úprava vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxxx rozdílů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu přinesly xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx výše uvedeném xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx růstu xxxxxxx xxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx cenová elasticita xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x spotřebitelů xxxxxxxx xxxxxxxx segmentů).

Pro xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyčíslení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx měnit xxxxxxxxx zdanění, xxx xxxxxxxxx splnit kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx možná nejnižším xxxxxxx xx strukturu xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx výrobky.

Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ilustrují xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), xxx kterých Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x níže xxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující jinou xxx xxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x touto účinností xxxxx, aby bylo xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice s xx nejkratší časovou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx byla xxxxx xxx 90 eur xx 1000 xxxx xxxxxxx), dopouští se Xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva XX spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx podle xx. 258 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, s xxxx souvisí x xxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx dvorem XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx XX.

4. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví Xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxx slouží státní xxx všem xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). K xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx zajištěné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx mnohokrát, xxxx. x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). Z této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx judikatuře uvádí, xx xx xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek xxxx xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva vlastnického (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx dochází, má-li xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění plynoucích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx,

2. x hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) působení xx x konfiskačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx plně x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z jejího xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plně v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x obecnými právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 směrnice xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx spotřební xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je specifický xxxxxxxxx xxxxx splnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxxxxxx na základě xxxxxx 11 směrnice xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx k 1. xxxxx 2013 došlo x x nárůstu xxxxxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X výše uvedeného xx zřejmé, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx xx. novelou xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx 2011/64/EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti.

Na xxxxxx xxxxxxxxxxx daní x tabákových xxxxxxx xx xxxxxxxx následující xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Směrnice Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/EHS

- Nařízení Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/XX, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v režimu x podmíněným osvobozením xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x odesílajícím xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Společenství

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 xx xxx 10. xxxxx 1996 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spotřební xxxx

- Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx ze dne 28. července 2011 x xxxxxxx statistických xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Vztah xxxxxxxxxxxxx smluv vůči xxxxxxxxxxxxx právním předpisům xx xxxxxxx x článku 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické organizace x kontrole tabáku, xxxxx smluvní xxxxxxx xx od 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx Xxxxxx xxxxxxxx daňová x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x vyšší ochraně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx jde x aplikaci Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých plnění xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Itálii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx součást xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak bude xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx a dalších xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x souladu x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxxxxxxx sazba 2,37 Xx/xxx; xxxxx xxxxx 1,29 Xx/xxx; xxxxxxxxx xxxxx 27%) xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Kč xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve lhůtě 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxx předpokládat, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx těchto 3 xxxxxx xxx očekávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odběry xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně. Po xxxxxxxx 3měsíční xxxxx xxx počítat s xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Kč / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navýšena x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx krabičky xxxxxxx x rozmezí 3 - 4 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cigaret xx znázorněn x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2 obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na XXX xx uplynutí 3 xxxxxxx xxxxx x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx je předpokládán xx výši xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxx z xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx sazby daně x doutníků x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Kč. Xxxxx xx XXX se xxxxxxx ve xxxx 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 mil. Xx. Dopad xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Kč.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx uvést, xx při správě xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 500 000 Kč a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Přiměřenost

Po stránce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných peněžitých xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o síle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, který xxxx xxxxxxxxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx posuzovat xxxxx xxxxxxx normativního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednoznačné a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x hlediska zneužití xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxx jeho výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačnost a xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x x vynucování xxxxxxx povinnosti při xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx příslušný správce xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ale x xxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.

Vzhledem k xxxx, že x xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx republiky, lze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx plošného zajištění x kontrolování plnění xxxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx celé území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vertikální xxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která jim xxxx xxxxxxx svěřena, xxxx schopny xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx xxxx regulace xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti.

c) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x daňovém, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx úřední osoba. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je prováděno xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního správního xxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); úřední osoba xx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní xxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx tvoří, vlastní xxxxxx jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně xx xxx xxxxxxxxx celnímu xxxxx, xxx x xxxxx hierarchie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx označení správce xxxx, který rozhodnutí xxxxx, xxx podpis xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uznávaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx identifikovat. Obdobná xx xxxxxxx též x xxxxxx správního xxxx.

x) Opravné prostředky

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx daně povinnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx proti rozhodnutí xxxxx odvolání, x xxxx lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxx se odvolání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poučení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedenými v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx daňového řádu (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými je xxxxx rozumět: námitku (xxxx. §159 daňového xxxx), stížnost (xxxx. §261 daňového xxxx), xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. §38 daňového xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx řádu.

e) Xxxxxxxxx mechanismy

Z xxxxxxxx xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. další dotčené xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx systémem kontroly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx či nesprávného xxxxxxxx postupu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x důsledku xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx informací dle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.

Při správě xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx hrozbou pokuty xx výše 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxx soustřeďované. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx daňových xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 daňového xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

Xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 407/2012 Xx.) xxx, xxx Česká xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 splnila povinnost xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, tj. 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx 2013 x intervencí Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se pohybuje x xxxx měsíců x xxxx. Xx xxx xxxxxxx obava x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

X xxxx uvedených xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, aby byl x návrhem xxxxxx x xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků vysloven xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I – změna zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru. Při xxxxxxxxx výše sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx kurz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činil 24,90 Xx/xxxx. Makroekonomická xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 2013 předpokládala kurz 25,80 Xx/xxxx. Na xxxx xxxxx nemohlo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2014, xxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2013/C286/01) x 1. říjnu 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Vývoj směnného xxxxx xxxxxx vůči xxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši + 2,8 mld. Xx xxx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxx předzásobení xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předpokládat, xx x průběhu xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výnos z xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx inkaso xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek se xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s maximálním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 mld. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazbám.

Spotřební daň xx krabičku xxxxxxx xxxx navýšena x 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes aktuálním xxxxxx, což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cigaret x xxxxxxx 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX po xxxxxxxx 3 xxxxxxx lhůty x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 xxx. Kč xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx by měl xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx spotřební xxxx xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 xxx. Kč.

Navýšení xxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx ustanovení

V souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx. Délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx zavádí nové xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Důvodem xx, xx na xxxxxx xx ostatních tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x tabák ke xxxxxxx) jsou cigarety xxxxxx xxxxxxxxxxxx zbožím x tvoří více xxx 90% xxxx x tabákovými xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. tří xxxxxx, xx budou cigarety x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx platnou do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx umístěné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx stanovené xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx oběhu jednotková xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx A xx O.

Současně xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřební xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X xx X), x xxxxx nebyly prodány x xxxxxx určeném xxx doprodej, tj. xxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxx x aktuálního xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x spotřebních xxxxxx.

X xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek nalepených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tabáková xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, cena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kusů cigaret x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotkových xxxxxx cigaret). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx adresu a xxxxxx označení místa xxxxxxxxxx jednotkových balení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotkových xxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx s nalepenou xxxxxxxxx nálepkou musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek x podmínek stanovených x §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx abecedy X až X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx spotřebě xxxxxxxxxx xx neznačená.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx předkládán x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx data xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X Praze xxx 21. xxxxxx 2014

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XX S XXXXXXXXXXXX XX

Xxxxx textu www.psp.cz